環境衛生日常工作計劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環境衛生日常工作計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環境衛生日常工作計劃范文

第二條本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位及其他組織（以下簡稱單位）和個人，均應遵守本辦法。

第三條本市愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的原則。

第四條本市各級人民政府應當將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，將創建衛生城鎮、健康教育、除四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂，下同）、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作所需專項補助經費和活動經費列入同級財政預算，保證愛國衛生工作與經濟建設和社會進步協調發展。

第五條本市行政區域內的所有單位和個人，應當義務承擔所在地和責任區的愛國衛生工作，不斷改善衛生環境，堅持除害防病，自覺糾正和抵制各種不衛生的行為。

第六條本市及各縣市區人民政府愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）負責統一領導、統籌協調本區域內的愛國衛生工作。其主要任務是：

（一）貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規和規章；

（二）規劃、部署和協調本區域內的創建衛生城鎮、健康教育、除四害、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作，動員社會全體成員參與愛國衛生活動；

（三）組織實施應對突發公共衛生事件的愛國衛生工作，督導、協調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施；

（四）對本區域及區域內所有單位的衛生狀況進行監督、檢查和評估；

（五）組織愛國衛生工作的對外交流、合作及相關科學研究；

（六）承辦同級人民政府交辦的其他工作。

第七條各級愛衛會每年定期召開愛衛會全體會議，研究開展愛國衛生工作的計劃和措施，協調解決愛國衛生工作中的突出問題。

第八條本市及各縣市區愛衛會工作實行委員部門分工負責制。各委員部門在各自的職責范圍內做好愛國衛生工作。

各委員部門的職責由各級愛衛會提出，報同級人民政府確定。

第九條各級愛衛會的辦事機構承擔本級愛衛會的日常工作，負責擬定愛國衛生工作計劃、措施，協調、督促有關部門和單位履行愛國衛生工作職責。

第十條鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位負責本區域的愛國衛生工作。

居（村）民委員會應當確定人員負責愛國衛生工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位和居（村）民委員會，應當組織管理范圍內的所有單位和個人落實愛國衛生工作責任制，開展經常性的檢查評比活動。

第十一條所有單位均應指定內設機構或確定專（兼）職人員負責本單位愛國衛生的日常工作，承擔單位內部和市容環境衛生責任區的清掃保潔、健康教育、除四害等任務。

第十二條愛衛會委員部門和相關單位應當加強愛國衛生宣傳教育工作，切實履行下列職責：

（一）衛生行政主管部門負責宣傳衛生法律、法規、規章和衛生健康科普知識；

（二）新聞媒體負責設立愛國衛生、健康教育專欄，傳播衛生健康科普知識，對公眾關心的衛生問題進行報道和輿論監督；

（三）居（村）民委員會負責圍繞居民衛生防病工作開展多種形式的健康教育活動；

（四）各級各類學校和托幼機構負責開設健康教育課，注重培養學生、幼兒良好的衛生行為；

（五）各級各類醫療衛生機構負責在候診場所和住院病區開展多種形式的健康教育活動，傳播衛生健康知識。

所有單位應當在工作、學習、生活場所設置健康教育專欄，有針對性地宣傳衛生健康知識。

第十三條本市城區（不含夷陵區）公共場所禁止吸煙，控制吸煙危害。具體規定另行制定。

各縣市（含夷陵區）人民政府應當根據實際情況，制定禁止或限制在公共場所內吸煙的規定。

第十四條每年四月為全市愛國衛生活動月，統一開展市容環境衛生整頓、治理臟亂差等愛國衛生活動。

所有單位應當實行周末衛生日制度。

第十五條各級愛衛會應當定期組織開展除四害活動，所在區域的單位和個人應當按要求實施除四害活動。

第十六條城鎮新建、改建、擴建各類公共場所和住宅小區，建設單位應當按照城市規劃和衛生要求將水沖式公廁等衛生基礎設施納入建設項目，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。

本市鼓勵社會力量投資興建公共衛生設施。

第十七條各級人民政府應當實施農村飲水安全工程，提高農村生活飲用水質量，改善農村居民飲用水衛生條件。

各縣市區及鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當采取措施，指導、支持、督促農村居民在新建住宅時修建符合衛生要求的戶廁；發展農村沼氣，實施改爐改灶，改善廚房環境衛生；改善飼養衛生條件，杜絕人畜混居和禽畜散養，有條件的地區推行人畜生活區分開分離。

第十八條施工單位在建筑施工、運輸過程中應當妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內四害等有害生物的孳生場所，保證建筑工地的宿舍、廚房、廁所等設施符合衛生要求。

第十九條市愛衛會組織開展全市愛國衛生工作檢查評比，命名表彰全市衛生城鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位，并對受表彰的單位定期進行考核、復查。

未獲得衛生城鎮或者衛生先進單位稱號的，不得評為文明城鎮或者文明單位。

第二十條各級愛衛會根據工作需要聘任愛國衛生督查員，對本區域內的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導。

愛國衛生督查員履行職責時，應當出示相關證件，有關單位和個人應當提供相關資料，自覺接受監督、檢查和指導。

第二十一條對未按規定履行愛國衛生工作職責、開展愛國衛生活動的，由同級愛衛會通報批評，責令限期改正，并可建議同級人民政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任；對已授予衛生先進稱號的，可以取消其榮譽稱號。

第2篇：環境衛生日常工作計劃范文

商丘市衛生監督所，河南商丘 476000

[摘要] 隨著醫改深入和政府機構改革及相關監管職能調整，學校衛生監督工作面臨新形勢、新任務。該文針對商丘市學校衛生監督存在的困難和問題進行了分析。目前，商丘市衛生監督存在監督工作力度弱化、監督執法力量薄弱、監督服務能力和執法監管水平亟需提高、工作經費預與監督監測設備欠缺等問題。對策：①要破解學校衛生監督工作發展瓶頸；②努力提高全市學校衛生監督執法隊伍服務能力和執法監督水平；③建設衛生監督協管隊伍；④大力推進學校衛生監督綜合評價及衛生監督量化分級管理工作。

[

關鍵詞 ] 學校衛生；衛生監督；現狀分析；對策

[中圖分類號] R47　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2015）01（b）-0008-02

學校衛生是公共衛生的重要組成部分[1]。學校衛生監督工作是衛生行政部門依法行政工作的重要內容。涉及食品安全、公共衛生、飲用水衛生、醫療衛生、教學及生活環境衛生、傳染病防控監督管理和校舍新建、改建、擴建項目的預防性衛生監督指導及學校突發公共衛生處理等方面，是政策性、法律規范性、科學性和技術性都很強的綜合行性的衛生監督執法工作[2]。關系廣大師生身體健康和社會的安全穩定。當前，隨著醫改深入和政府機構改革及相關監管職能調整，學校衛生監督工作面臨新形勢、新任務，如何做好當前學校衛生監督工作成為廣大衛生監督執法工作者思考的問題。近年來，商丘市在學校衛生監督管理工作中取得了一定的成績，但還存在很多困難和問題，亟需破解發展難題，現就商丘市學校衛生監督工作目前現狀與對策思考探討如下。

1商丘市學校衛生監督工作基本情況

根據2014年商丘市填報的國家衛生監督信息報告系統統計數字，截至2014年6月份，全市學校衛生有效被監督單位2116戶，在校學生936193人，其中寄宿制在校學生354510人。商丘市轄6縣2區衛生監督機構衛生監督人員共699人，中級及以上職稱51人，占監督員總數的7.3%；師級職稱44人，占監督員總數的6.3%；士級56人，占監督員總數的8.0%；無職稱548人，占監督員總數的78.4%。其中學校衛生專業監督員19人，占監督員總數的2.7%。中級職稱1人，士級5人，無職稱13人。人均監督學校衛生單位111戶。

1.1目前全市學校衛生監督工作存在的困難和問題

1.1.1餐飲監管職能調整弱化了學校衛生監督工作力度，基層學校衛生監督工作受到較大影響2012年5月底，商丘市啟動市級餐飲服務食品安全監管職能調整工作，將由衛生行政部門承擔的餐飲服務監督管理職能調整給食品藥品監督管理部門，截至2014年6月份，全市6縣2區衛生行政部門及衛生監督機構此項監管職能全部移交到食品藥品監督管理部門。《食品安全法》對餐飲安全監管職能的調整對學校衛生監督執法工作沖擊很大，學校衛生監督工作力度有所弱化。

受傳統執法模式和習慣的影響，在餐飲監管職能調整后，基層衛生監督機構和衛生監督員沒能及時調整學校衛生監督工作重心和工作思路，對新形勢下學校衛生監督工作任務和工作職責模糊不清。學校衛生監督工作信心不足，工作方法單一，工作力度有所弱化，個別地方甚至出現學校拒絕衛生監督的狀況。

1.1.2學校衛生監督工作法律法規滯后，監督隊伍執法力量薄弱目前，學校衛生監督執法工作特別是學校衛生監測工作主要依據《學校衛生條例》，但該條例自1990年6月頒布實施，距今已20多年，其法律責任和處罰條款已不能適應目前學校衛生監督執法形式和任務的需要，亟待修改。條例規定的學校衛生監督對象、內容、執法主體、處罰力度已經明顯不能滿足目前學校衛生工作的需要。某些條款規定會同工商部門給予處罰或建議教育行政部門給予行政處分，在實際的監督執法工作中很難應用落實。在學校衛生日常監督執法工作中，存在只提衛生監督建議而不能解決實際問題，一些在日常監督執法工作中發現的違法違規行為長期存在，得不到解決，使學校衛生監督的權威性和嚴肅性大大降低，造成學校衛生監督檢查流于形式，消弱了行政監督管理效果和作用。學校衛生監督隊伍執法力量薄弱，目前，全市只有市級成立了學校衛生科，科室編制2人，負責學校衛生綜合監督執法工作。6縣2區衛生監督機構學校衛生監督執法工作均是臨時指定科室或人員負責，學校衛生監督執法工作沒有得到應有的重視。

1.1.3學校衛生監督工作亟需提高監督服務能力和執法監管水平

目前6縣2區衛生監督機構均存在學校衛生監督執法短板現象。餐飲服務監管職能調整前，學校食品安全工作是社會關注度非常高的熱點問題，縣區衛生監督機構學校衛生監督工作一直以食品衛生監督執法為中心開展工作，以食品衛生監督執法工作力度來推動整個學校衛生監督工作，取得了較好的成效。但這種執法模式也一定程度上弱化了其他學校衛生監督工作。如學校生活飲用水監督，學校新建、改建、擴建項目的預防性監督及學校內醫療機構的監督等工作進展不平衡甚至日常工作無法正常開展。2012、2013、2014年6縣2區衛生監督信息報告統計數字顯示，我市預防性學校衛生監督工作上報數字為0，此項工作未能正常開展。基層特別是鄉鎮農村學校生活飲用水衛生監督存在短板現象，部分縣區不能正常開展工作，監督服務能力和執法監管水平亟需提高。

1.1.4缺乏學校衛生監督工作經費與學校衛生監督專業監測設備國家衛生計生委2013年啟動了《學校衛生工作條例》貫徹落實情況工作檢查，商丘市6縣2區及市級監督機構均未落實學校衛生監督工作專項經費。除市級制定了學校衛生年度監測計劃外，縣區監督機構均未開展學校衛生監督監測工作。學校衛生監督監測快速檢驗設備配備不到位，除市級及民權縣、柘城縣衛生監督機構外，其余4縣2區衛生監督機構均未配備學校衛生現場監測快速檢驗設備。學校教學和生活環境衛生監督監測工作縣區差別大，部分縣區缺乏必須的現快速監測檢驗設備和技術人員，缺乏有效的監督執法手段和管理措施，日常監督監測工作受到很大影響。學校衛生專業執法人員缺乏，個別縣區監督機構沒有學校衛生專業人員，學校衛生監督執法工作趨于邊緣化，嚴重制約了學校衛生監督執法工作的正常開展。

2對策與思考

2.1高度重視并解決學校衛生監督工作面臨的困難和問題，破解學校衛生監督工作發展瓶頸

原衛生部、教育部《關于進一步加強學校衛生管理與學校衛生監督工作的通知》（衛辦監督發[2010]30號）文件要求，“省、地市級衛生監督機構應設立專門機構負責學校衛生監督工作，并通過包點、包校的形式，確保學校衛生監督全覆蓋。縣區級衛生監督機構應有專業人員從事學校衛生監督工作”，“教育行政部門和學校，應安排專人分管學校衛生工作”。原河南省衛生廳《關于印發河南省學校衛生監督工作指導意見》（豫衛監[2010]28號）文件也從學校衛生監督工作主要職責、日常衛生監督主要內容、學校衛生日常監督檔案管理等方面作出了明確規定。各級衛生行政部門和衛生監督機構應及時轉變學校衛生監督工作思路，緊緊圍繞新形勢下學校衛生監督工作的任務和職責，認真分析研究學校衛生監督管理工作關鍵控制點，切實改進工作方法和服務水平，推動學校衛生監督各項工作的全面開展。

2.2抓住河南省衛生廳“533人才培養計劃”機遇，努力提高全市學校衛生監督執法隊伍服務能力和執法監督水平

2012年，河南省衛生廳在全省啟動了“533人才培養計劃”，計劃從2012年起，每年投入1000萬元，為省、市、縣培養3000名衛生監督符合型人才和拔尖人才。2013年，省衛生廳又啟動了首席衛生監督員選拔培訓制度，在全省范圍內選拔培訓各專業首席監督員。這些舉措都為學校衛生監督人才培養工作提供了良好的機遇，全市衛生監督機構應抓住機遇，大力開展學校衛生監督人員的業務知識與實踐技能培訓工作。大力加強隊伍建設，提高學校衛生整體監督服務能力和執法服務水平。同時，各級政府、衛生行政部門及衛生監督機構要保障必要的學校衛生監督工作的人員編制和工作經費，投入配備必需的學校衛生監督監測儀器設備[3]，有重點地組織一些專項整治和聯合檢查工作，認真制定并落實學校衛生年度監督檢測工作計劃，切實轉變新時期學校衛生監督工作理念，使學校衛生監督工作實現新跨越和新發展。

2.3充分發揮學校衛生監督協管員作用，進一步加強衛生監督協管隊伍建設

聘任學校衛生協管監督員是學校衛生監督工作的重要抓手和有效方法。為了彌補當前學校衛生監督力量的不足，自2012年起，按照原河南省衛生廳等四部門《關于在全省設立學校衛生監督員的通知》文件要求，商丘市在全市啟動了聘任學校衛生協管監督員的工作，以市直管學校衛生單位為試點，在全市推行學校衛生監督協管員制度。聘任的學校衛生協管監督員由市、縣衛生行政部門統一考察、考核、聘任、備案，同時出臺有關文件，規范和加強學校衛生協管監督員的管理工作，明確協管監督員的工作職責和日常工作任務，建立嚴格的獎懲工作機制，充分調動了協管監督員的積極性和工作熱情，在日常學校衛生監督管理中發揮了重要作用，大大提高了學校衛生監督工作的時效性和覆蓋率。當前，為彌補學校衛生監督力量不足，應大力加強衛生監督協管隊伍建設，充分發揮協管隊伍作用，在基層特別是鄉鎮農村學校，設立聘任學校衛生監督協管員，確保了學校衛生監督工作到點到校，不留監督盲點。

2.4大力推進學校衛生監督綜合評價及衛生監督量化分級管理工作，促進學校衛生監督管理工作又好又快發展

要充分發揮學校衛生綜合監督管理職能，加快建立學校衛生監督綜合評價體系，全面開展學校衛生監督量化分級管理工作[4]，探索將學校衛生監督綜合評價結果和量化分級管理等級結果納入教育行政部門學校綜合考評體系，嚴格學校衛生監督結果運用和獎懲機制，加強與政府部門、教育主管單位的信息共享和溝通。定期將學校衛生監督檢查情況通報政府及教育主管單位，保障各項衛生監督意見及時整改落實。同時，要大力推行學校衛生監督信息公示制度，統一制作發放學校衛生監督信息公示牌。將學校衛生許可信息、日常衛生監督檢測報告、各項學校衛生管理制度、學校衛生從業人員個人健康衛生管理資料、責任監督員姓名、電話等，統一公開公示，接受社會監督，進一步提高學校衛生監督的社會影響力和執法透明度，推動學校衛生監督工作的全面發展。

[

參考文獻]

[1]王軍，朱正盛.鎮江市丹徒區學校衛生監督工作現狀調查與對策[J].中國校醫,2013，27（12）:960-961.

[2]徐勇.我國學校衛生監督的現狀與發展[J].中國學校衛生，2008,29（9）：774-775.

[3]陳宇，馮向明，王慧.江蘇省學校衛生監督工作現狀研究[J].江蘇預防醫學，2013,24（6）：72-73.

第3篇：環境衛生日常工作計劃范文

一、基本目標

1、總體目標：建立適應我縣實現小康社會發展水平的農民健康保障體系，農村公共衛生服務網絡更加健全，功能更加完善，服務水平明顯提高。到2010年，我縣農村公共衛生狀況進一步改善，農民健康和衛生事業主要指標達到全省中等水平。

2、具體目標：以鄉鎮為單位，到*年和2010年，農村公共衛生服務項目工作達標率分別達到80%和85%以上。

二、服務對象和內容

1、服務對象：農村公共衛生服務對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當地連續居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當地連續居住6個月以下）。

2、服務內容：現階段農村公共衛生服務項目包括保證農民享有基本衛生服務，保證農村重點人群享有重點服務，保證農民享有基本衛生安全保障等三大類十二項內容（詳見附件一）。

三、機構職責

1、衛生局成立農村公共衛生工作委員會辦公室。負責項目業務工作方面的組織、協調、管理等工作。包括農村公共衛生服務項目工程有關實施方案、細則的制定；建立健全農村縣、鄉、村三級公共衛生服務網絡；提高農村基層衛技人員服務能力；對項目工程的日常工作進行監管；組織對項目業務工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。

2、縣疾病預防控制中心負責農村公共衛生服務項目工作中的健康教育、兒童免疫規劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發公共衛生事件應急處置、水質檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發公共衛生事件，及時核實、統計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。

3、縣衛生監督所負責食品衛生、飲水衛生、學校衛生、職業衛生和醫療機構的衛生監督執法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件，及時準確上報相關信息。

4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產婦與兒童系統管理、婦女病普查、婚前醫學檢查等保健工作有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。

5、縣級醫療機構負責本院內健康衛生知識普及、傳染病疫情和其他突發公共衛生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產婦登記建卡與報告、高危孕產婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作；為農村基本醫療服務提供技術支撐。

6、鄉鎮衛生院（包括中心衛生院，下同）負責農村公共衛生服務項目工程具體實施。確定農村社區責任醫生，向轄區農民提供便捷、有效的公共衛生和基本醫療服務；受縣衛生行政部門委托承擔轄區公共衛生管理職能，組織對責任區工作督查指導和考核，原則上每兩個月召開轄區責任醫生工作例會，聽取各責任醫生工作匯報，及時掌握工作動態和幫助指導責任醫生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準確上報項目工作信息。保證農民享有基本衛生服務，為農民家庭實行健康教育、體格檢查、社區巡查和基本醫療惠民服務，并分步建立動態健康檔案；保證農村重點人群享有重點服務，為農村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務，對農村結核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區管理；保證農民享有基本衛生安全保障，協助衛生監督機構對學校、醫療機構、企業、農村食品、飲用水衛生等進行檢查。

7、村衛生室等村級醫療機構要接受村“兩委”、鄉鎮衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域內的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發公共衛生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督和愛國衛生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區（駐村）責任醫生制度

鄉鎮衛生院與鄉鎮防保站、鄉鎮社區衛生服務中心實行三塊牌子一套人員，以鄉鎮衛生院為龍頭，整合鄉鎮預防保健站、村衛生室、社區衛生服務站等現有醫療衛生資源，建立社區（駐村）責任醫生制度。根據當地實際，推行聯村醫生、駐村醫生等多種形式的責任醫生制，建立“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。

各鄉鎮衛生院要按照服務人口每1000－2000名農村居民（或1-3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫生，使每個農民家庭都有自己的社區責任醫生，建立與服務對象一對一的親密關系。

鄉鎮衛生院負責各自轄區責任醫生的聘任，責任醫生原則以鄉鎮衛生院醫護人員為主，村衛生室和社區衛生服務站醫護人員為輔，如果單位現有衛技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質好的執業（助理）醫師，充實社區責任醫生。責任醫生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執業助理醫師及以上資格的人員；

（2）具有注冊鄉村醫生資格的人員；

（3）在本縣注冊的執業護士。

責任醫生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫療服務、健康教育、健康管理、公共衛生信息收集與報告等各項公共衛生服務。實行每月有7-10天時間在責任區服務，按時參加衛生院召開的工作月會，及時向衛生院匯報、分析責任區公共衛生服務情況；要有專門的服務日記，為自己的服務對象建立起動態健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務的有效載體；協助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協助衛生監督員對“五大衛生”的監督管理；宣傳發動組織責任區村居開展改水改廁、除“四害”、環境衛生整治等愛國衛生運動。

責任醫生個人照片、通訊聯絡方式、免費服務內容和上門服務收費標準及基本職責向責任區居民公布，做到人人認醫生，醫生識人人。責任醫生基本職責：

（1）掌握責任區內服務人口基本情況和健康狀況，及時督促服務對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責任區內所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預；

（3）及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡及傳染病等，并協助完成調查處理；

（4）協助開展責任區內食品衛生、公共衛生、職業衛生、學校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理；

（5）對責任區內的衛生村創建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導，參與衛生檢查與評比活動；

（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務；

（7）按照規定的預防保健服務項目，根據家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。

2、深化鄉鎮衛生院運行機制改革

擇優聘用鄉鎮衛生院院長，采用多種形式在更大范圍內公開招聘、選拔符合條件的優秀人才擔任院長，實行院長任期目標責任制。

實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優錄用。

實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎的績效工資制。在核定的分配方案范圍內，可根據對職工的技術水平、服務態度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區責任醫生和業務技術骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強鄉鎮衛生院硬件建設

按照規范化標準和高效便民的要求，加強鄉鎮衛生院的基礎設施和基本裝備建設，提高基本醫療服務能力水平。

4、開展社區衛生服務

轉變鄉鎮衛生院服務模式，積極推行農村社區衛生服務，把鄉鎮衛生院和村衛生室建設成為合格的社區衛生中心和社區衛生服務站（點），努力開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續、有效、上門的社區衛生服務，使農村居民就近獲得醫療衛生服務。向農民提供便捷、連續、有效的基本醫療服務，努力做到小病不出村鎮、大病及時救治。

5、加強農村基層衛技人員服務隊伍建設

嚴格農村衛技人員的準入與管理。對鄉鎮衛生院（社區服務中心、站）的衛技崗位上沒有執業資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農村衛生技術人員參加學歷教育，不斷提高執業醫師和執業助理醫師的從業人員比例。強化全科醫生崗位培訓、全科醫學知識轉型教育和鄉村醫生全科醫學規范化培訓，引導有資歷的醫生通過培訓轉型為全科醫生并參加全科醫生職稱晉升，嚴格執行衛生部《鄉鎮衛生院衛生技術人員培訓暫行規定》，鄉鎮衛生院衛技人員至少每5年到上級醫療衛生機構進修一次，時間不少于3個月，進修內容以提高常見病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉、村兩級的衛生技術人員能夠熟練掌握和處理直接面向農民的12項公共衛生服務項目工作。

6、規范預防接種保健工作

嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過正規渠道采購疫苗，規范預防接種行為，預防接種點必須達到合格以上，其中規范接種點達到50％以上，積極創建示范接種點。

實行鄉鎮衛生院（防保站）預防接種點定點接種制度。偏遠山區、學校可以按照程序到現場定點接種。

社區（駐村）責任醫生一般負責組織工作，偏遠山區可以由經過培訓合格的村衛生室或者社區（駐村）責任醫生負責接種。

7、加強孕產婦和兒童系統管理

縣級醫院和婦幼保健機構就診的孕婦資料，應當及時轉到轄區衛生院，發揮鄉鎮衛生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產婦的篩查率，重點落實外來人員、經濟貧困地區高危孕產婦的管理。婦女、兒童系統管理技術服務應當由婦產科或者婦幼專業醫生承擔，社區（駐村）責任醫生協作。

兒童體檢與預防接種結合起來，在預防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強健康檔案管理

充分利用參合農民的健康體檢等資料,建立農民健康檔案。對健康體檢發現的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。

9、突出重點疾病管理

結核病管理實行現代結核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監督檢查，在婦幼保健機構開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強化衛生監督管理

衛生監督所根據“食品衛生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業、食品生產加工業、學校食堂衛生監督檢查。

認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關衛生監督職能任務；全面加強對食品、企業、學校、公共場所、醫療機構等衛生監督管理，提高農村衛生安全保障水平。

廣泛深入開展有關衛生法律法規宣傳，對從業人員進行科學有效的相關衛生基本知識和基本技能培訓。

11、深入開展愛國衛生工作

結合“十村示范，百村整治”和社會主義新農村建設，宣傳、發動與指導衛生村鎮創建活動；結合“千萬農民健康飲水”，積極引導農村開展衛生安全改水；結合“億萬農民健康促進行動”采取多種形式普及科學衛生知識，增強農民健康意識，引導農民養成良好的衛生習慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網絡，各村居、單位有專（兼）職聯絡員；

（2）建議鄉鎮政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛生健康科普知識，宣傳資料由各鄉鎮防保站提供；

（3）責任醫生上門宣傳，戶戶發放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座；

（5）結合每年不同的衛生日，開展豐富多彩的宣傳活動；

（6）督促指導每所學校開設健康教育課。

12、落實農村流動人口公共衛生服務

加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉鎮政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務對象。

各醫療衛生機構把流動人口公共衛生服務納入常住人口管理，各鄉鎮衛生院（防保站）把來自本鄉鎮轄區以外本縣內的流動人口納入本鄉鎮常住人口管理。

流動人口公共衛生服務重點做好預防接種、婦幼保健和外來務工人員職業健康體檢等工作。

13、落實農村公共衛生服務項目報表工作

報表工作職責分工如下（報表內容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結核病規范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發公共衛生事件及時到位率、疫情和突發公衛事件規范報告率、農村飲用水水質監測率和重點傳染病監測合格率的核實、統計和上報；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統管理率、產前檢查率、產后訪視率和婦女病檢查率的核實、統計和上報；

（3）衛生監督所做好全縣從業人員體檢率的核實、統計和上報；

（4）鄉鎮衛生院做好患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農民滿意和基本滿意率的核實、統計和上報；

（5）財務科做好全縣專項資金使用的統計和上報；

（6）縣愛衛辦做好農村糞便無害化處理率的統計和上報。

局有關職能科室各自做好報表統計工作的督促、指導與核實。患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農民滿意和基本滿意率由醫政科負責；專項資金使用統計由局財務科負責；其他的由局衛生監督科（愛衛辦）負責。

報表上報時間：有關單位和局職能科室在每半年度結束后4日內上報縣農村公共衛生工作委員會辦公室，再由縣農村公共衛生工作委員會辦公室統一上報市農村公共衛生工作委員會辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉二級量化考核評價機制，將服務到位情況和農民滿意程度作為考核評價的主要依據，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。

1、衛生局對鄉鎮衛生院考核評價

衛生局制定對38個鄉鎮衛生院（防保站）實施公共衛生服務項目工作考核細則（見附件三）。

對鄉鎮衛生院考核組織形式（另定）。

2、鄉鎮衛生院對責任醫生考核評價

農村社區責任醫生考核細則由各鄉鎮衛生院（防保站）根據局對鄉鎮衛生院的考核細則，結合各自實際，制定本轄區責任醫師的考核細則。

對社區責任醫生考核的結果與年終經費補助掛鉤。

六、獎懲機制

衛生局設立農村公共衛生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉鎮衛生院極其領導給予經濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛生系統予以通報批評，并對單位領導和相關工作人員進行告誡、降職、免職等處理。

七、項目經費補助

衛生局撥付鄉鎮衛生院項目補助經費：根據衛生局抽查考核最后確定的得分情況，結合服務人口與區域差別撥付項目工作補助資金。

各鄉鎮年補助經費＝服務人口數×鄉鎮補助標準（見我縣農村公共衛生服務專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉鎮衛生院對責任醫生經費補助：每位責任醫生年補助經費＝每位責任醫生服務人口數×責任區補助標準×責任醫生考核得分（％）。

責任區補助標準由各自鄉鎮制定。

八、加強組織領導

1、提高認識，加強領導。實施農村公共衛生服務項目工程是政府加強農村公共衛生，減輕農民負擔，使農民享有更好的衛生服務和衛生安全保障；堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的一大重要舉措，各有關醫療衛生單位務必提高認識，加強領導，確保直接面向農民的公共衛生服務項目工程取得實效。

2、各司其職，密切配合。農村公共衛生服務項目工作涉及各醫療衛生單位的職責，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責，在履行各自職責的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協助，形成一種齊抓共管的工作機制。