農村文化建設論文精選(九篇)

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第1篇：農村文化建設論文范文

文化館（站）為構建農村公共文化服務體系提供強有力的技術支持

農村文化有其自身的特點，地域特色，風土人情，不摻雜商業化的品質，更具原生態的滋味，但規模小，人員匱乏，檔次也相對較低，內容相對單一，這對發展農村公共文化服務體系都起到制約作用。文化館（站）主動承擔此項任務，因地制宜，在整體的高度指導下，集結成強有力的群眾隊伍，集思廣益，取長補短，研究探索鄉村農民文化需求新動態。文化館（站）在技術上給予支持，開展科普教育、職業培訓、藝術輔導、文藝創作、文藝演出，為各級政府構建農村公共文化服務體系奠定基礎與平臺。

文化館（站）為構建農村公共文化服務體系提供豐富多彩的文化內容文化館（站）

在構建農村公共文化服務體系上不斷轉變思路、轉變模式，轉變機制，為構建農村公共文化服務體系提供豐富多彩的文化內容，打破以往的單一化、形式化，從多方位、多角度增加文化內容。一是開展送書下鄉活動。除了文化演出、文化娛樂活動，書籍下鄉是不可或缺的。廣大農民可以從書中獲取知識，了解社會、了解新事物，了解政府的新動向，以及時尚信息，多元文化，從思想根源提升個人的文化修養，豐富了知識儲備，增加新點子，新想法，有利于更多文化活動的開展。二是文化館（站）在發展中尋求創新，在創新中尋求突破、在突破中尋求與農民朋友生活的融合。大力支持并組織開展農村文化展演和少數民族歌手大賽等一系列可以展現農民精神面貌的活動，用先進文化占領農村文化陣地，既激活了農村文化，又開辟一個展示農民多彩生活的平臺。三是研究鄉土文化，讓農民在傳承中融入時代精神理念。文化館、文化站正一步一步地全面推進農村文化建設。長期以來，由于農村經濟的落后，對農村文化建設不夠，特別忽略了農民群眾自主的作用，使他們成為文化建設的被動旁觀者。而另方面，在許多農村，由農民自發組織的游神賽會等民俗文化活動，他們則表現出極高的熱情。要扭轉這一局面文化工作者及時地深入農村，了解傾聽農民群眾的精神文化需求，學習他們自主自發的能力和精神，并積極組織開展一些具有鄉土氣息，適應節季時令，符合農民口味的文化藝術類活動，使之成為農民依托的精神樂園。創辦文化大院這個平臺，更多的農民朋友自編、自排、自演，在家門口唱起了大戲、扭起了秧歌，形式更多樣、內容更豐富、節目更精彩。許多民謠、民諺、民間傳說、民間故事等等，也傳遞著為人、警世、愛國治家的良言。這些都是鄉村最具特色的文化語境。文化工作者深入挖掘整理，將傳統文化融入時代精神理論，使之發揚光大。并且積級引導和鼓勵農村民辦文化健康發展，農村文化隊伍不斷壯大。

文化館（站）為構建農村公共文化服務體系提供多元化的服務手段

隨著農民對科技文化信息需求的不斷增加，原有的文化服務手段已不能使農村公共文化服務體系得到更好的發揮和利用。開拓多元化的服務手段是文化館（站）近幾年攻堅的課題。一是開展的文化“共享工程”建設，利用方便、快捷的網絡渠道傳播最新，最快的文化信息，使廣大農民足不出戶就能更新知識，進行文化交流，使農村文化服務體系步入了嶄新的軌道。文化科技信息不斷向農村廣大地區延伸。高級新款的文化服務手段將為社會主義新農村建設起到積極的促進作用。二是組織農村文藝業務骨干進修學習。到外邊去，學習別人成功的經驗拿來我用，將業余培養成專業，將單一的轉化成多元的，將傳統的升級為創新的人才，能更好地組織和開展農村的公共文化活動，文化館（站）真正起一個傳、幫、帶的作用。

文化館（站）為構建農村公共文化服務體系開創重要經濟支持

第2篇：農村文化建設論文范文

【關鍵詞】農村文化建設；和諧社會；制約；途徑

一、制約農村文化發展的原因

隨著改革開放的深入，農村文化建設取得了有目共睹的成就，但從整體上看，與黨的要求、時代的發展、人民群眾的期望還有很大差距，主要原因是：

1、思想認識存在誤差。部分領導干部對加強農村文化建設的認識不足，重視不夠，工作被動應付，沒有明顯實效。

2、文化事業經費投入不足。這是農村文化事業發展的最大障礙。很多鄉鎮對文化經費投入具有較大的隨意性，缺乏法定性，文化事業經費捉襟見肘。

3、文藝人才嚴重匱乏。文藝創作、表演、管理等專業人才缺乏問題比較突出，嚴重制約文化事業的發展。

4、民間文化藝術挖掘、整理力度不大。由于對民間藝術重視不夠，發掘、整理力度不大，使一些珍貴遺產面臨斷代失傳的危險。

5、一些腐朽、落后文化影響在加深。由于農村文化建設投入不足、文化資源匱乏等多方面的落后觀念在農村仍然很有市場。

二、農村文化建設在構建和諧社會中的地位和作用

1、農村文化建設為構建和諧社會提供強大的精神支撐。一個社會是否和諧，在很大程度上取決于全體社會成員有一個強大的精神支撐――共同的理想信念。共同的理想信念，體現著全體社會成員基于共同的生活條件所形成的共同的奮斗目標，反映著全體社會成員共同的根本利益，它結合著堅定的信心、堅強的意志、強烈的情感，激勵全體社會成員堅強團結，為著實現共同的社會理想而百折不撓地奮斗。

2、農村文化建設為構建農村和諧社會提供思想和精神資源。進行農村文化建設，能為構建農村和諧社會提供思想和精神資源。加強農村文化建設，有助于確立以和諧為目標的道德評判體系，可以促使全農村社會逐步形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的共識，從而形成與社會主義市場經濟相適應、與中華民族優秀傳統道德相承接、與和諧社會要求相吻合的道德體系。發展農村文化事業，有助于營造以和諧為基調的輿論導向和社會氛圍，形成城鄉和諧、階層和諧、群際和諧、人際和諧的為主要特色的社會和諧。

3、農村文化建設是發展先進文化的重要內容。老百姓需要思想文化的東西，你不去普及健康的文化意識，那么那些落后的甚至于封建的思想文化都隨之產生了，已經基本富裕起來的農民需要文化。尚未富起來的農民更需要文化。貧困與愚昧總是聯系在一起的，尤其是在市場經濟和知識經濟的時代，農民致富奔小康，更需要文化。

4、農村文化建設對于促進社會和諧發展具有重要的作用。文化水映了經濟發展的水平，文化建設也會反過來影響經濟的發展。文化建設的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化生活需求，促進社會主義精神文明建設。農村文化建設是中國先進文化建設的重要方面，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要方面。

三、加強農村文化建設的途徑

加強農村文化建設，繁榮農村文化事業，豐富農民文化生活，是實踐“三個代表”重要思想、堅持科學發展觀、建設社會主義新農村的必然要求，農村文化建設領域涉及面廣泛，與人民群眾生活息息相關。隨著經濟、社會各項事業的發展，社會文化事業也將面臨許多新的情況，加強農村文化建設任重而道遠。筆者認為要從以下幾方面抓好農村文化建設。

1、強化責任，樹立公共文化服務觀念是發展農村文化構建和諧社會的前提。各級各部門應從落實“三個代表”重要思想、建設先進文化的高度來認識和重視農村文化工作，切實負起農村文化建設的主要責任來，不斷增強建設農村文化的責任感和使命感。

2、完善設施，加強農村文化陣地建設是發展農村文化構建和諧社會的關鍵。文化設施是開展文化活動的載體，是傳播思想文化的重要陣地。鄉鎮文化陣地是農村精神文明建設的一個重要載體。鄉鎮文化站是開展宣傳文化工作的基本陣地。如果失去，就意味著“陣地”丟失。對于目前建設文化設施確實有困難的鄉鎮，可以本著“社會文化社會辦”的原則，走民辦文化之路。

3、以人為本，切實加強農村文化隊伍建設是發展農村文化構建和諧社會的基石。發展文化事業關鍵在于人。因此，建設一支素質強、業務精的文化隊伍已成為當務之急。首先要貫徹《山東省鄉鎮工作綱要》，推進農村文化管理部門機構改革，實現資源共享，優勢互補。其次，要配齊鄉鎮文化站工作人員。第三，要穩人才隊伍，珍惜現有人才資源，努力營造優秀人才施展聰明才智、建功立業的良好環境，真正做到人盡其才，才盡其用。第四，要加大人才培養力度，通過崗位培訓，努力提高現有人才的專業知識水平、藝術素質和創新能力。此外，要通過競爭上崗的形式，淘汰一些不適應專業工作的人員，同時，引進一批優秀人才，充實宣傳文化隊伍，努力實現人才隊伍的優化配置。

4、貼近群眾，開展形式多樣的文化活動是發展農村文化構建和諧社會的重要手段。文化建設工作要堅決服從和服務于以經濟建設為中心的全局利益，發揮寓教于樂的優勢，唱響主旋律，打好主動仗，以優秀的作品教育人、鼓舞人，為發展農村經濟提供精神動力和智力支持。

第3篇：農村文化建設論文范文

農村集體建設用地是指鄉（鎮）村集體經濟組織和農民個人進行各項非農業建設所使用的土地。根據憲法、土地管理法和物權法的規定，集體建設用地所有權歸村民集體所有，農民享有使用權，沒有使用期限的限制。集體建設用地一般分為三類：鄉鎮企業用地、農村宅基地、公共設施和公益事業用地。因公共設施和公益事業建設用地所占比例較小，集體建設用地主要指宅基地和鄉鎮企業建設用地?！锻恋毓芾矸ā返?3條規定，除興辦鄉鎮企業和村民建設住宅以及鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用集體所有的土地的以外，所有建設都要使用國有土地，集體土地用于非農業建設必須經過國家征收轉化為國有土地方能使用。該法第63條規定，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，除因破產、兼并等原因使土地使用權發生轉移外，集體建設用地的使用權不允許出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，法律將集體建設用地用于建設保留在極其狹小的范圍內。隨著新型城鎮化的推行，大量的集體建設用地成為解決城鎮建設用地緊缺的必然選擇。政府在遵循兩公告一登記制度后，給以農民一定的補償，即可將集體土地征收為國有土地，永久地脫離農民集體。雖然2008年十七屆三中全會中央就提出要嚴格界定公益性和經營性建設用地，縮小征地范圍，改革征地補償機制，按照同地同價的原則給集體經濟組織和農民以合理的補償，但實踐中并沒有嚴格執行。國土部為解決城鄉建設用地雙擴張的局面，也推出城鄉建設用地增減掛鉤政策，意圖通過土地的綜合整治，將整理的土地復墾后等量置換新增建設用地指標，確保城鄉建設用地總量不增加，實現保護耕地和保障城鎮建設用地供給的目標，但在執行中背離了初衷，侵犯了農民利益而處于清理階段。目前低價征收仍是集體建設用地利用的主要方式。

二、農村集體建設用地利用中存在的問題

（一）集體建設用地流轉受到嚴格限制，集體建設用地產權不完整

集體建設用地使用權的流轉被政府所掌控，忽略農民集體作為農村土地所有權主體對其產權的收益與處置權利。

1.以征收為主的利用方式，忽視農民的土地財產權。

首先，法律未對公共利益作出明確界定《土地管理法》第43條又模糊了土地征收的公益性，為政府擴大征收權提供了法律上的支持，政府可以合法的濫用土地征收權，任意擴大征地范圍，為城鎮化發展提供建設用地，以致強征強拆等違法、違規現象層出不窮，侵害失地農民的合法權益。其次，集體土地所有權主體虛位，集體建設用地產權不完整，弱化了農民集體處分和流轉土地的權利，集體土地的經營管理權基本集中在村委會，村長和村委會成員成為實際的所有者，致使土地征收中職務犯罪頻發，侵占、挪用、截留征地補償款的現象時有發生，農民無法抵制這些侵害。最后，土地征收補償機制不完善，征地程序缺乏透明度和協商機制，政府按照被征收土地的原用途對失地農民采取一次性的貨幣形式補償，農民沒有話語權。政府通過低征高賣所得的增值收益基本與農民無關，農民群體所得的征地補償費僅相當于土地征收之后增值收益的1/50，集體土地所有者的權利被否定，土地的社會保障功能喪失。政府成為土地征收的最大受益者，不僅催生了土地財政，透支了未來的土地收益，更為嚴重的是農民集體基本被排除在土地增值的受益群體之外，忽視了農民的土地權利，導致政府、開發商和農民群體三方利益分享嚴重失衡，與農民的預期收益發生沖突，在利益訴求缺少救濟途徑的情形下，征地過程中的矛盾不斷激化。今年10月13日和14日發生于河南駐馬和昆明富有村的暴力沖突事件都源于征地拆遷事件，特別是富有村沖突出現致8人死亡的嚴重后果，社會影響極壞。

2.城鄉建設用地增減掛鉤，違背了農民的意愿。

為克服集體土地征收的固有頑疾，創新集體建設用地的利用方式，推行城鄉建設用地增減掛鉤政策，提高了集體建設用地的使用效率，改善了農村面貌，一定程度上緩解了城鎮建設用地供需矛盾。但在增減掛鉤過程中為了獲得更多的城鎮建設用地指標，擅自擴大試點范圍和掛鉤周轉指標規模，大規模開展拆村并居，強制村民搬遷，增減掛鉤變成了讓農民“上樓”的行動。實踐中對安置樓房的標準、樓層、樓間距等問題都沒規定，安置房的建設并沒有考慮農民生活的實際狀況，引起部分農民的不滿。農民宅基地轉化為城鎮建設用地的增值收益的絕大部分都歸屬于政府，跟農民無關。增減掛鉤并沒有突破城鄉二元化的土地格局，未從根本上解決我國土地二元制所帶來的矛盾，農民的話語權有限，缺乏表達自己意見的意愿和機會，仍處于弱勢地位。2010年底國務院發文要求對增減掛鉤進行清理。農民集體在土地使用權流轉中享有的權益難以得到保障，現行集體建設用地制度犧牲了農村和農民的利益。

（二）缺乏科學的建設用地規劃，土地利用效率低

在城鎮化過程中，由于法律對集體土地流轉的限制，加之相關制度的缺失，出現城鎮和農村建設用地同時擴張，耕地面枳不斷減少，導致建設用地緊張與浪費并存的局面。

1.規劃的缺失，使集體建設用地利用粗放。

農村集體建設用地沒有規劃或者對規劃執行不力，導致農房建設無序，布局分散零亂，農村居民點呈條狀分布且以庭院式結構為主。缺乏必要的監督和指導，亂圈亂占宅基地的現象時有發生，一戶多宅現象普遍存在，難以治理。農村建設用地基本處于自發狀態、缺乏有效的約束與管理機制，布局散、用地亂、環境差是當前農村建設用地的顯著特點。規劃、土地、城管等部門在對農村集體建設用地進行管理中工作有交叉，政出多門，形成管理漏洞，存在一定的“扯皮”現象。大部分農村地區的集體建設用地規劃建設實際上處于放任自流的狀態，造成無序管理的局面。

2.集體建設用地利用率低，閑置或低效利用問題突出。

隨著城鎮化的推進，大量農村人口轉移到城市，原宅基地被閑置或廢棄。另有大量兩棲居民的存在，因宅基地無償取得且缺失監督和制約，回村又重選址建房，原有的宅基地閑置，出現一戶多宅的現象，同時在城鎮也擠占建設用地，出現了城市和農村兩頭擠占耕地的現象，導致農村建設用地的增加和耕地的減少，農村空閑住宅達到10%至15%。法律禁止宅基地使用權的自由轉讓、抵押和出租，宅基地的交換價值不能實現，大量閑置宅基地不能盤活利用，降低了農村土地的利用效率。雖有一戶一宅的規定，但沒有相應的配套措施。重新選址和進城的村民都保留宅基地，由于缺乏積極的土地回收、復墾機制，宅基地退出機制不健全，各地農村均存在人均建設用地超標、空心村、用地粗放的問題。農村人口在減少，但農村居民點面積卻有增無減，出現大量的閑置用地，閑置規模相當于現有城鎮用地的1/4到1/3，進城人口占用的宅基地并沒有退出。既增加了城市建設用地的緊張狀態，又在農村形成事實上的耕地緊缺與宅基地浪費并存的局面。

（三）集體建設用地自發流轉無序，沖擊了國家土地制度和土地交易市場

法律限制集體土地使用權的流轉，集體土地的價值難以體現，隨著城鎮建設用地的需求越來越大，集體建設用地的價值逐漸凸顯，為集體建設用地交易提供了機會。由于集體建設用地的管理空白和流轉成本低，潛在收益導致集體建設用地隱形交易市場大量存在。集體建設用地突破了原有的使用范圍，通過私下交易進行自發流轉，從自建自用轉變為出租、抵押、轉讓、入股等方式進行流轉。農民個人非法占用集體土地建小產權房和私下轉讓宅基地，導致不受法律保護的小產權房大量地存在，并且蓬勃發展，屢禁不止，如北京的“畫家村”、深圳的“城中村”等；農村集體將集體土地使用權進入地下交易市場，通過聯營、股份制、出售、出租等各種形式變相轉讓土地使用權；而政府也鼓勵利用集體建設用地興辦工業園區，大力招商引資以加快經濟的發展，這與現行的法律法規相背離。但在利益的驅使下人們大肆進行“灰色”交易，集體建設用地使用權頻繁地進入“黑市”流轉，給土地法律制度帶來重大挑戰，導致集體建設用地隱形市場活躍，沖擊了土地利用總體規劃的有效實施和國有土地交易市場，造成土地利用混亂和交易秩序混亂。缺少法律的保護和制約，易引發糾紛，給流轉雙方交易安全帶來隱患，也不利于保證交易安全。但法律限制了集體土地的流轉，禁止集體土地入市，集體建設用地的使用權能和處置權能得不到有效保障，阻塞了農村集體建設用地流轉渠道。

三、完善農村集體建設用地利用的對策

弱化農村集體土地所有權制度，實現集體建設用地所有權與使用權相分離的制度，允許集體建設用地入市，通過統一的土地市場實現對集體建設用地資源配置的優化。

（一）科學制定并嚴格執行土地利用規劃，促進農村建設用地合理布局

1.完善土地利用規劃，堅持以規劃控制為前提。

加強土地規劃用途管制，編制鄉鎮土地利用總體規劃、村鎮建設規劃、村級土地利用規劃和村莊整治規劃，發揮土地利用規劃的調控功能。按照控制總量、合理布局、節約用地的要求，加大對農村宅基地的管理，嚴格劃定農村居民點，合理確定宅基地數量、布局和用地規模，引導農村居民點由零亂分散變為集中有序、促進自然村落適度撤并，穩步推進居住點向小城鎮、中心村集中，禁止散點建房，確保農民新建住宅按照規劃、計劃使用土地。重新開發和利用廢棄、閑置的土地，推行占一補一工程，拆除廢棄房屋，杜絕一戶多宅情況的發生，逐步清理空心村。統籌生產生活設施、公共服務設施，加強基礎設施建設，改造村莊環境的整治，整治村容村貌，突出鄉村特色，實現農村居民點建設用地的有效整合與規范，保證土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的實施。目前農村建設用地有2.84億畝，承載著7.4億人，而城鎮建成區面積只有5700萬畝，卻承載著5.7億人，農村人均占用建設用地是城市人口的3.8倍。充分挖掘集體建設用地的潛力，對集體建設用地進行規劃和整合，可以避免農村集體建設用地無序和混亂流轉，實行土地利用規劃法制化，節約大量的集體建設用地。

2.嚴格執行宅基地使用權面積標準，建立宅基地有償使用制度。

可效仿?？谑小掇r村宅基地管理辦法》，建立宅基地使用權收回、退回和置換機制，采取經濟措施對退出宅基地的農戶給予補償和獎勵，引導和規范農村閑置宅基地的合理流轉，對地上農房依法給予合理的經濟補償，對積極復墾宅基地的農戶給以土地復墾、整理補助費，以解決一戶多宅、超標準占地等問題。推進村鎮規劃的實施和空閑宅基地的盤活和復墾，提高農村宅基地的利用效率。嚴格執行宅基地使用權面積標準，引導農民依法按程序申請和使用宅基地，在面積標準范圍內，農民無償使用，對超出標準的部分實行有償使用，其有償使用價格由市場的供求關系決定。堅持一戶一宅和面積限制的原則，賦予農民對宅基地享有占有、使用、收益等完整的權能，允許出租、抵押、轉讓、置換、繼承等方式流轉宅基地，促進宅基地的商品化。農民一旦將宅基地流轉，不能再無償從集體取得宅基地，只能依轉讓、出租的方式取得宅基地，對于一戶多宅和面積超標的農民住宅，征收宅基地使用費，每年向集體經濟組織繳納多宅或超標部分的宅基地使用費。弱化宅基地的社會保障功能，將農民的社會保障與宅基地分離，實現城鄉一體化的社會保障體系，減少農民對土地的依賴。賦予宅基地使用權人繼承人合法的繼承權，給予不符合條件的繼承人適當的經濟補償，將宅基地使用權收回。

（二）允許集體建設用地入市，建立城鄉統一的建設用地市場

1.對集體建設用地確權登記。

賦予集體建設用地與國有建設用地平等的地位和相同的權能，修改土地管理法、擔保法、物權法等法律法規，推進相關法律法規的修改和完善。建立農村集體建設用地、宅基地和農村房屋的確權登記發證制度。成立專門的登記機構，開展集體所有權和使用權確權登記，在確權的基礎上，頒發具有法律效力的集體土地使用權證、宅基地使用權證及房屋所有權證，享有與國有土地同等的權利。通過產權制度保障集體土地同權參與城市開發。集體建設用地確權、登記、發證工作是集體土地流轉管理的基礎，為集體建設用地流轉提供條件，切實保障農民長期分享土地增值收益。

2.允許集體建設用地入市，打破政府對建設用地市場的壟斷。

第4篇：農村文化建設論文范文

關鍵詞：農村信用社；企業文化建設；措施和途徑

一、農村信用社企業文化建設的重要性

1.有利于重整信用風尚

資金在市場經濟條件下已經不是短缺的資源了，信用意識才是真正短缺的資源。因此，提高全社會的信用意識是當前最迫切需要解決的問題。當前農村信用社企業文化建設的核心就是切實將“講信用光榮，不講信用可恥”的信用氛圍營造出來，每一位農村信用合作社工作人員都應該積極不懈地努力，將農村地區的信用風尚重新塑造起來，從而借助良好的信用返京促進農村信用社各項業務的更好更快發展。

2.有利于樹立全新形象

由于眾多人的興趣、目的、需要及由此產生的行為能夠在企業文化的作用下有機統一起來，企業文化有力地感召和凝聚著企業成員的信心和力量，因此，要想促進農村信用社對人的個體管理向對人的群體管理這一目標逐漸實現，就必須有效建設企業文化，從而促進群體意識和團隊精神的極大強化，進而將公眾心目中的“非正規、小而散”的固有印象有效弱化，最終將“中國信合”的全新形象樹立起來。

3.有利于形成激勵機制

要想促進企業發展，從心理學角度分析，最好的一種手段便是將員工的創造力和主觀能動性充分激發出來。在企業文化的建設過程中，農村信用社應該對員工的價值觀念進行有效的培育，將尊重員工的文化主體地位確立下來，將有力的條件提供給員工價值的實現，從而促進員工文化素質的顯著提升和企業核心競爭力的顯著增強。

4.有利于提升經營業績

有關研究表明，發達國家優秀企業經理群體極為重視企業文化，造成這一現象的原因是在市場競爭激烈的情況下，和經營策略、管理體制等因素對企業經營的作用相比，企業文化產生的作用更大。日益激烈的市場競爭對農村信用社來說既是機遇又是挑戰，農村信用社應該將自身固有的營銷方式擴寬開來，對金融產品和服務不斷創新，形成自己的經營特色，使“三農”日益增長的金融需求得到有效的滿足，同時促進自身經營業績的顯著提升。

二、加強農村信用社企業文化建設的措施和途徑

1.堅持以人為本

在現代企業中，以人為本發揮著極為重要的作用，已經發展成為很多成功企業的基本原則，在企業文化的建設中必不可少。作為金融企業，農村信用社管理的重中之重理應是以人為本，對員工進行積極的了解、理解、引導、關心等，促進隊伍凝聚力的顯著增強，同時知人善用，讓員工各盡其才，從而讓員工有效實現自身的人生價值，進而推動企業健康發展。

2.樹立自身品牌，創新服務

目前，市場競爭日益激烈，農村信用社要想生存和發展，就必須將經營理念切實轉變過來，找準市場定位，將服務的主體設定為三農，服務地方、貼近農民，在支農貸款方面不斷加大投入，對金融工具和服務手段進行有效的創新，在對農民致富和農村經濟發展的支持過程中有效調整信貸結構，將農民貸款難的問題切實解決掉，將農民普遍認可的品牌文化打造出來，從而將自身切實打造成為農民的銀行、可信賴的銀行。現代金融企業文化的核心內涵是服務，農信信用社的宗旨和各項工作的出發點也是服務，農村信用社應該依據市場變化，對服務品種進行不斷的創新，從而使市場需求得到隨時的滿足。一方面切實抓好柜臺服務，另一方面有效延伸服務區域，從而促進優良服務作風的形成，同時對靈活的服務方式進行積極的探索，將良好的服務環境構建起來。通過服務將更大的市場和空間及更多長期優良客戶爭取過來，最終將更好的農村信用合作社形象樹立起來。

3.貫徹“顧客至上”的經營理念

企業要向在日益激烈的市場競爭中利于不敗之地，關鍵是要具有良好的服務。農村信用社應該對自身的服務質量進行積極的提升，將優質高效的金融服務提供給廣大客戶。首先，有效規范服務環境。省聯社統一的規范標準和機構名稱應該成為農村信用社各營業單位建設的統一標準，將統一的機構牌、利率牌等懸掛在規定的位置。營業室應該將服務公約、服務承諾等統一懸掛起來，做到懸掛整齊、端正，服務環境整潔、美化；其次，有效完善便民服務設施。應該將一定數量的沙發、座椅、書寫用筆墨等配備在營業柜臺外，依據本單位的實際，將一套整體形象的設計方案制定出來，讓客戶從員工的儀表、坐姿等到社區衛生、花草等外部環境得到全新的感受，從而將農村信用社的優質服務品牌不斷創造出來。

4.實施獎勵機制，加大員工培訓教育力度

完善的競爭激勵機制和教育培訓系統是一個優秀的企業必不可少的，它們能夠將充分的人力支持提供給企業的良好經營和持續發展。近年來，隨著經濟全球化的不斷發展，金融機構之間的競爭呈現逐漸多元化的趨勢。在嚴峻的國際、國內形勢面前，農村信用社既要提前準備，將完善的競爭激勵和人才任用機制在盡可能短的時間內建立起來并促使其得到不斷的健全，通過競爭將優秀的人才選，委以重任，將言論自由等內部環境創造出來，從而使員工的自身價值得到更好的實現，最終實現人與信用社的雙贏；又要切實加強教育培訓工作，將完善使用的培訓工作制度有效制定出來，同時促使培訓方式多樣化，通過培訓促進員工綜合素質的顯著提升，從而為信用社做好人才儲備工作，促進信用社創新力、競爭力的顯著增強，最終有效推動農村信用社的可持續發展。

總之，目前，農村信用社正處于向商業銀行改制的關鍵時期，農村信用社要想切實保證立足農業、服務三農目標的有效實現，在日益激烈的市場競爭中利于不敗之地，就必須將良好的企業文化建立起來，并在日常工作中促進其不斷豐富和完善。農村信用社企業文化的有效建設對農村信用社的快速健康發展起著至關重要的作用，需要我們認真對待。

參考文獻：

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[3]黃玉榮.論農村信用社企業文化建設[J].中國農村信用合作，2010，（11）.

第5篇：農村文化建設論文范文

開展農村公共管理勢必會受到諸多因素的影響，比如當地的經濟發展水平、文化教育水平、傳統風俗習慣、宗族以及家族勢力等，都會在不同程度上以不同形式滲透到農村公共管理的不同階段和領域，制約著農村公共管理的發展。

1.決策機制不合理。長期以來，我國農村公共管理實行的是“自上而下”的決策機制，考慮更多的是供給主體的利益，較少顧及農民的實際需求，其供給總量、結構和程序是由上級部門以政策形式向下傳達的“單邊行動”，帶有濃厚的指令性，導致服務結果被過度聚集、服務過程被過度簡化，使得農村公共服務供給與農民需求嚴重脫節。這種脫節體現在農民急需的和農村可持續發展所必需的公共服務和公共產品的供給量嚴重不足，如農村消防服務、基礎教育服務和醫療衛生服務等。公共管理決策應適應環境及時變化，并且鼓勵農民在公共管理過程中進行充分的利益訴求，從而真正改善農村公共管理的決策機制。

2.缺乏利益驅動，服務效率低下。受到傳統的計劃經濟體制的影響，政府包攬了絕大多數的公共事務，以“壟斷者”的角色向農村提供公共服務，壟斷必然意味著排他，這種高成本低效率的政府供給機制難以適應農民的公共需求變化。因為政府公共服務供給是以公共利益最大化為最終目標，因此具有顯著的非市場化特征，即政府不能通過明確的供給價格從農民那里直接收取相應的費用，公共服務的資金投入主要來源于稅收，較難計算成本及其收益，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅動；其次，由于政府的“壟斷性”供給，在缺乏競爭者的前提下，較易使政府喪失對效率的追求，并且政府公共服務供給是由眾多機構或部門共同參與的，眾多的參與者使得職權劃分交叉、部門利益紛爭、協調配合缺乏等問題普遍存在，直接影響著農村公共管理體系的運轉效率。

3.財政投入嚴重短缺。雖然國家提出了“城市反哺農村”的發展思路，但由于受到根深蒂固的城鄉二元體制的影響，財政資金在解決社會保障、義務教育等農村公共服務方面的投入較少，甚至有些地方政府拖欠農村教師工資，更遑論農村公共服務的供給。據中國全面小康研究中心的統計資料顯示，2010年我國教育、醫療和社會保障三項公共服務支出占政府總支出的比重合計僅為29.5%，與人均GDP3000美元以下和3000-6000美元國家相比，分別低14和25個百分點。政府服務的供應不足，說明在國民收入第二次分配時，居民所得較少，迫使居民用自身收入來支付本應由政府支出的開支，并從心理上降低了居民的消費預期。

4.農村公共管理人才匱乏。農村公共管理人才是指那些活躍在農村基層組織的公共管理型人才，他們主要分布在鄉、村兩級中的經濟組織、政治組織和社會組織中，在眾多類型的農村人才中，農村公共管理型人才的作用尤其突出。而農村人才資源問題現已成為制約農業和農村經濟發展的瓶頸，農村人才資源處于貧乏狀態。農村的貧窮落后面貌在社會成員中的印象根深蒂固，因此在選擇工作和就業地點時，絕大多數人才選擇留在大中城市。據中國青年政治學院黃敬寶的統計結果顯示，北京地區的2011屆大學畢業生首選在北京就業的占71.6％，首選廣東和上海的分別占5.6％、5％，由此可見，絕大多數畢業生希望在工資高、工作和生活環境好、發展前景廣闊的發達地區就業，而愿意去農村工作的只占26.4％，71％的大學生明確表示不愿意去農村工作。

二、加強農村公共管理的具體措施

構建農村公共管理新秩序，必須從公共管理理論的系統性角度出發，找出阻礙農村公共管理效率提升的障礙性因素，通過改革的手段來破除農村公共管理的舊秩序，形成高效的公共管理新秩序。

1.完善農村公共管理機制?？茖W的管理機制其重要性不言而喻，應努力完善符合農村現狀的社會公共事業管理制度，構建以政府占主導地位、社會和市場多主體參與的管理機制，從而共同推進農村公共事業的發展。在堅持城市優勢資源向農村輸送的同時，城市基礎設施也應不斷地向農村地區延伸，充分發揮城市發展帶動農村進步的聯動效應，逐步建立起“城鄉一體化”的農村公共事業發展機制，在實踐中探索我國農村公共事業發展與管理的規律。山西省政府在第九次全體擴大會議上出臺了十余項相關的政策法規文件，建立和完善了該省農村地區社會管理和公共服務的長效機制。這些文件涵蓋范圍十分廣泛，包括了農村勞動力、社會治安、暫住人口管理、食品安全、公共衛生、社會救助、基層政權組織建設和重大突發事件應急處理等方方面面，體現了政府完善農村公共管理機制的堅定決心和信心，被稱為農村社會管理的“強肋工程”。

2.加大投入力度，強化農村公共基礎設施建設。農村公共基礎設施的投資，主要應該集中在農村道路、水電和通信等方面，從而在硬件方面切切實實地改變農村基礎設施的落后面貌。在具體建設過程中，應該根據農村地區地理位置公布的不同，并結合不同公共基礎設施的建設特點，有步驟、分層次地進行重點改造，鄉鎮一級要重點建設道路、通訊、醫院、污水處理和垃圾處理等設施，而村一級除了要搞好公路交通和通訊建設之外，要提高對人畜飲水工程、衛生所、學校、電視接受設施、文化站等公共設施的建設力度。建設資金除了財政投入之外，應充分發揮市場機制的效力，大力推動大中型企業以及外商投資企業以參股等方式參與到農村公共基礎設施的建設和管理當中來，逐漸打造出多元化投資格局。當然，對村集體和農民個人也可以積極引導，通過市場經濟手段使農民的投入有一個合理的、穩定的回報，使得這些閑置資金能夠參與到農村基礎設施建設中來。

3.加快農村工業化進程。農村工業化進程直接影響著整個國家的工業化進程，簡單的農業勞動、原始的生產方式、落后的農業技術和守舊的生產生活觀念，這些因素的存在導致了生產效率的低下，有限的農業資源不能發揮其最大的效用。綜觀導致農村公共事業發展滯后的種種原因，歸根結底在于農業在當前我國屬于低效益的弱質產業，因為農村經濟的落后導致其無法支撐起龐大的農村公共管理體系，因此必須推動農村工業化進程，使其為新農村建設奠定堅實的基礎。以西方發達國家為例，它們在實施農村工業化之后，農村公共事業獲得了良好的發展態勢，這些成功的案例值得我們思考和借鑒。如為了解決農村工業化過程中的各種問題，日本政府先后制定和頒布了一系列政策法規，積極且有計劃地將工業引入農村，在1973年制定的《農村地區工業引進促進法》是最為典型的法規，該法規通過有計劃地向農村地區引進工業企業，增加了農業從業人員的就業機會并改善了農業產業結構，實現了農業與工業的平衡發展。在我國，農村走新型工業化道路，是促進新農村建設的戰略性方針，它為農村發展提供了嶄新的發展思路和源源不斷的動力。如可以依據自身富余的礦產資源發展礦業、依據自身的地理優勢建立生態園區發展旅游觀光業和依據農業資源的獨特性發展食品深加工業等。

第6篇：農村文化建設論文范文

教育經費占GDP4%的投入指標是世界衡量教育水平的基礎線。中國教育經費占GDP的比例在2012年首次超過4%，這說明中國在過去一段時間里在教育上的投入不足。教育經費不僅在整體上缺失，在局部更是不均衡，中國農村地區的教育資源遠遠少于城鎮地區。隨著中國工業化進程的加快，急需大量的嫻熟的技工。目前中國正處于加快轉變經濟增長方式、調整和促進產業結構升級的關鍵時期，加快發展職業教育，創造更大的人才紅利是政府的重要戰略部署。中國教育部在2014年制定了職業教育規劃。根據規劃，中國將在未來幾年大力發展職業教育，在未來，中國的職業教育將擴展到包括本科階段以及研究生階段的職業教育，高等職業教育規模將占高等教育的一半以上。站在現實角度看，未來農村的大部分學生將受到良好的職業教育。

2農村的土地收入保障——土地確權和機械化運營

在新型城鎮化建設中，必然要求部分農業用地轉變為建設用地。黨的十八屆三中賦予農民對承包經營權進行抵押和擔保的權能。而土地流轉抵押的前提是土地的產權清晰。中國目前正在進行農村土地確權發證工作。在未來土地確權的情況下，不管是農地流轉為建設用地還是土地流轉集中規模化運營，中國農民未來的土地收益將非?？捎^。政府在農用機械的補貼投入推動了農業機械化水平的提高。中國自2004開始為農機補貼，從2004年的0.7億元到2013年的217.5億元，政府在農機領域的補貼大幅增加，中國的農業機械化水平也隨之大幅提高，自2003年的35%提高到2013年的59%，十年間提升了24%。但是相比日韓99%的機械化率，中國的農業機械化還有很大的提升空間。新型城鎮化建設需要大量的勞動力，而農業機械化可以解放農村的大量勞動力。在未來，大部分農民只需要把土地流轉出去而不需要親自來耕種就可以享有土地的租金收益。土地就是農民的資本，土地收益為農民的收入提供了可靠的保障。

3農村的住房保障——宅基地和基礎設施建設

根據目前中國的法律規定，農村農民一戶可擁有一處宅基地。隨著未來的城鎮化建設，不可避免的會有越來越多的農民進入城市而放棄宅基地。在城鎮化建設中，既要保證18億畝土地紅線，又要保證建設用地，可取的方式之一就是置換宅基地。放棄宅基地的農民將獲得一定的經濟補償，比如獲得城市里的房產以及現金等，而放棄的宅基地可以被改造為農田，進而在城市郊區的農地可以劃出同等于宅基地面積的建設用地。這樣，農民在進城的過程中享有了放棄宅基地的高收益，18億畝耕地的紅線也不改變，而城鎮化也有相應的土地來推進。隨著新型城鎮化的建設，未來農村地區的自來水、電力、通信、垃圾回收等基礎設施將逐步完善，那些不愿意進城或者不愿意放棄宅基地的農民的生活條件將大幅改善。

4結論

第7篇：農村文化建設論文范文

1.1探究農村文化建設發展現狀

我國農村文化建設發展的的現狀表現為，農村文化的發展程度遠遠落后于城市文化的建設和發展程度，理論上來講 ，農村的文化發展從相對于城市的文化發展有些落后是可以接受的，但是目前農村文化的發展程度非常不理想，探索其中的原因雖然包括許多方面，但其中最重要的一點是經濟因素。這里談到的經濟因素不僅包含農村經濟發展水平以及用于文化發展的資金比例，還包括農村經濟機制的問題這也是更為重要的原因，經濟體制的發展會對作為上層建筑的文化產生重要且深刻的影響。我國農村自從開始實行以來，其經濟模式從最初了計劃經濟開始逐漸轉向商品經濟時代，但是并不徹底。我國自進入到市場經濟體制以后， 農村的經濟并沒有跟隨城市經濟一道進入市場經濟的潮流之中。 長期如此，農村的文化發展也逐漸落后與城市文化的發展，并且兩者的差距越來越大。

1.2探究農村文化建設發展制約因素

農村文化的發展收到很多因素的制約。例如，農村地區的擁有著具有豐富特色文化資源的，但是實踐中對它的保護和開發力度不足，農村文化資源的開發力度較低使得農村喪失了利用特色文化資源來促進文化發展的機遇；并且，農村的文化消費水平較低是制約農村文化建設發展的另一重要因素，對著經濟的發展，人民的消費水平得到了提高，但是農村居民的消費結構還不均衡，他們沒有意識到將資金投入到文化方面的重要性，這使得農村的文化消費水平較低，農村文化的不到發展；另外，農村文化經營管理人才和演藝人才的缺乏是制約農村發展的有一個重要因素，要向農村文化能夠得到發展和建設，需要有優秀的文化產業人才，尤其是熟悉文化業務、了解文化經濟、具有豐富的文化管理經驗的綜合型人才十分缺乏，文化單位缺乏人才的現象更為嚴重，文化服務業所需的大量經營管理人才缺口很大，這是制約農村文化發展建設的另一個關鍵因素。

1.3探究推動農村文化建設發展的方法

農村文化的發展與建設離不開政府有關部門的正確引導、幫助和支持。這種幫助最主要的方面體現在農村居民的文化思想意識上。政府及有關部門應該推行“文化下鄉”政策，為農村居民送去相應的文化作品與優秀的文化活動。大力興辦文化產業來振興與發展農村文化的發展的意識，使文化的發展能夠深入到農民的思想意識，只有這讓才能夠使農村居民爆發出參與文化建設的激情和創造力；另外，政府以及有關文化部門要推行文化講座，舉例子讓農民們看到和目睹文化的發展能夠帶來的文化產業的發展與可能帶來的經濟效益，不進如此，還可以讓村民們享受到優質的文化生活，更愿意積極的參加文化產業的建設和投入。

2分析農村文化建設發展前景

2.1利用旅游文化資源

我國的許多農村地區都有著豐富的旅游資源，旅游文化資源已成為我國的經濟的重要增長點之一，農村居民的精神文化生活的重點是把農村的文化活動與當地蘊含的旅游文化相統一，這不但有利于農村發展先進文化建設，也有利于促進農村地區經濟的發展，更是體現全面建設小康社會、加快建設現代化的要求。我國許多的農村都有著極其豐富的旅游資源。這對于城市居民來說，是娛樂休閑的很好場所，去農村游玩兒不僅僅是欣賞沿途風景優美的鄉村風光，還希望可以走到鄉村深處的秀山秀水與田園風光。既然農村的旅游文化豐富，那么，發展農村的豐富旅游資源就具有廣闊的發展前景，農家游的庭院民宅風土人情，美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜，風俗游的民風香淳奇妙天然等。人們在旅游去領略風光世界，感受大自然的氣息，正是一種非常值得推廣的文化形式。我國的農村文化可以充分發揮旅游文化形式，使農民的文化生活有新的亮點和突破。

2.2利用政策優勢發展文化建設

國家給予農村的相關政策是農村發展文化建設的一大優勢之處。近年來，為了推動農村整體的進步發展，國家對農村文化建設給與了高度的重視，制定了一系列的政策支持農村的文化建設。如大力推行農業知識講座，為了保證村民們能夠積極踴躍的參加講座，許多政府以及相關部門利用聽講座送禮物的方式讓更多的農民參與到農業知識講座中來，這樣不僅可以幫助農民們更好的學習種植技術提高農作物產量，還可以提神農民的文化素養；還有些地區的政府設立了鄉村圖書館，給農民朋友們提供了農閑時的休閑活動，幫助其提高自身的文化素養，使農民們利用相關的農業知識投入到農業生產中。由此可見，政府以及有關文化部門的這政策有利于農村文化的發展，也為農村文化的大步前進提供了良好的發展前景。

2.3利用區位因素發展文化建設

有些農村地區的區位優勢為當地發展文化提供了很大的便利。我國有很多農村的區位條件非常優越，例如，有農村地處東南沿海和西南地區的交匯之處，地理位置相當優越，東西南北的文化在這里可以得到相互交融，推進文化交流的同時更是為農村文化發展提供了廣闊的前景。還有些地區是沿海的漁村，對外經貿聯系較多，這樣的經濟水平拉動了文化的發展，這樣的區位因素對于發展建設前景自然是相當的廣闊。因此憑借區位因素獲得文化發展的農村地區可以借助這一優勢來大力建設文化。

第8篇：農村文化建設論文范文

[關鍵詞]農村信用社信息系統內部風險控制

一、信息系統及項目建設過程中的主要風險

信息系統,是指利用計算機和通信技術,搜集、儲存并按照特定的規則和方式加工處理有關信息,通過反饋機制對信息的獲取及處理過程加以修正,獲得滿足特定目的的信息化業務處理及管理應用平臺。根據應用系統的功能不同,信息系統分為管理信息系統和業務信息系統。信息系統建設大體分四個階段:項目立項階段、業務需求階段、系統開發階段、上線運行階段。在這四個階段中主要的風險有:

1.項目立項風險。信息系統建設規劃不合理或因論證、評估不充分、不全面而導致立項決策失誤,可能造成項目重復建設,導致內部經營管理效率低下。

2.業務需求風險。業務需求不符合內部控制要求,對原需求申請理解偏差、系統控制功能描述不完整、不清晰等因素,對系統開發進度造成影響,可能導致無法利用信息技術實施有效的風險控制。

3.系統開發風險。系統開發管理不當,沒有按照業務需求進行開發,導致與業務需求出現偏差,未達到風險控制要求。

4.系統上線風險。系統運行維護和安全措施不到位,可能導致信息泄漏或毀損,系統無法正常運行。

二、信息系統項目建設的內部風險控制及措施

農村信用社應當重視信息系統在內部控制中的作用,根據內部控制要求,結合組織架構、業務范圍、地域分布、技術能力等因素,制定信息系統建設整體規劃,加大投入力度,有序組織信息系統開發、運行與維護,優化管理流程,防范經營風險,全面提升農村信用社現代化管理水平。信息系統建設必須經過正式授權。具體程序包括:信用社內部轄屬部門提出業務需求、業務需求歸口管理部門審核、歸口管理部門分管領導授權批準立項、項目人員形成開發需求、系統分析人員設計方案等。項目建設時應當成立項目管理小組,負責信息系統的開發,對項目整個過程實施監控。

1.項目立項時,必須充分理解原提出需求申請的內容,按規定程序進行充分論證、評估,論證、評估要全面、透徹,既要保證系統功能實現風險控制的合法、合規,又要保證信息系統實現的可行性。應當根據信息系統建設整體規劃提出項目建設方案,明確建設目標、人員配備、職責分工、經費保障和進度安排等相關內容,按照規定的權限和程序審批后實施。

2.需求編寫時,業務需求歸口管理部門應當組織轄屬機構提出開發需求和關鍵控制點,規范需求編寫流程,明確需求說明書的業務風險功能控制、實現目標等,具體內容描述必須完整、正確、清晰。需求評審必須嚴格規范,確保評審內容全面,意見一致。需求變更必須嚴格按規定程序,經充分論證、審批后進行變更,同時必須保證需求說明書版本的及時更新。

3.系統開發時,信息科技部門應歸規范開發流程,明確系統設計、編程、安裝調試、驗收等全過程的管理要求,嚴格按照建設方案、開發流程和相關要求組織開發工作。信息科技部門在開發信息系統時,應充分考慮業務和信息的信成性,優化流程,并將相應的處理規則嵌入到系統程序中,以預防、檢查、糾正錯誤,防范風險,確保信用社業務活動的真實性、合法性和效益性。信息系統開發應當做到以下幾方面:

(1)信用社應當根據自身特點、規模、管理理念、組織結構、核算方法等因素設計適合本單位的信息管理系統和業務應用系統。(2)信息系統的建設應當能起到降低成本、糾正偏差的作用,根據成本效益原則,信用社可以選擇對重要事項中的關鍵因素進行信息系統的改造。(3)信息系統的建設應當將信息系統與信息系統管理理念整合,信用社應當倡導全體員工積極參與信息系統項目建設,正確理解和使用信息系統,提高信息系統運行效率。(4)信用社開發信息系統,應當將業務流程、關鍵控制點和處理規則嵌入系統程序,實現手工環境下難以實現的控制功能。應當在信息系統中設置操作日志功能,確保操作的可審計性。對異常的或者違背內部控制要求的交易和數據,應當設計由系統自動報告并設置跟蹤處理機制。(5)信息系統業務歸口管理部門應當加強信息系統開發全過程的跟蹤管理,加強與信息科技部門的日常溝通和協調,督促開發單位按照建設方案、計劃進度和質量要求完成編程工作,對配備的硬件設備和系統軟件進行檢查驗收。

4.系統上線時,應當至少完成整體測試和用戶驗收測試,確保系統風險控制的正確性,以保證系統的安全運行。歸口管理部門和科技部門應當切實做好信息系統上線的各項準備工作,培訓業務操作和系統管理人員,制定科學的上線計劃和新舊系統轉換方案,考慮應急預案,確保新舊系統順利切換和平穩銜接。系統上線涉及數據遷移的,還應制定詳細的數據遷移計劃。信息系統原設計功能未能正常實現時,項目負責人應當指定相關人員負責詳細記錄,并及時報告歸口管理部門。歸口管理部門負責系統業務需求的變更及控制。信息系統上線后,發生的功能變更,應當參照系統開發的審批和上線程序執行。信用社應當采用預防性措施,確保計算機信息系統的持續運行。具體包括但不限如下措施:

(1)應當加強信息系統運行與維護的管理,制定信息系統工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統的具體操作規范,及時跟蹤、發現和解決系統運行中存在的問題,確保信息系統按照規定的程序、制度和操作規范持續穩定運行。

(2)應當建立信息系統變更管理流程,信息系統變更應當嚴格遵照管理流程進行操作。信息系統操作人員不得擅自進行系統軟件的刪除、修改等操作;不得擅自升級、改變系統軟件版本;不得擅自改變軟件系統環境配置。

第9篇：農村文化建設論文范文

蘭外形清雅，香遠益清，是一種令人喜愛的植物，有關蘭花的文化也因此在我國源遠流長， 且大多寄寓著美好的理想，被許多大家入詩入文，以至蘭的某些品性成為了民族優秀品德的象征。

基于這種傳統文化和所處地域特性，學校決定以“蘭韻”為核心，建立自己的特色校園文化體系，培養“雅、清、韌、和”的“蘭品兒童”。

一、自我發展理論及相應模式

如何讓“蘭品兒童”的培養有理性的指導而不隨意，有理念的引領而能持續，有理論的支撐而不虛空？學校關注到了廣州市教科所陳峰博士、馮國文教授依據自組織理論和系統論構建的“自我發展”理論。該理論認為，人的意識分為兩種 ，一種是對象性意識，另一種是自我意識。自我意識是人對自身的意識，指向內在世界。自我意識對對象性意識具有反思性作用，因此，馬克思所講的人的類的特性，即自由自覺，必須以自我意識為根本。但長期以來 ，我們把意識僅僅看成是對象性意識，認為教育的職能也僅僅是促進學生對象性意識的發展，而遺忘了教育的主要職能是引導學生發展自我意識。目前在全國許多學校大力推行的自我發展教育，就是要培養和發展學生的自我意識，不僅使學生認識到“我是一個怎樣的人”，而且還要使學生意識到“我應該成為怎樣的人” 。

基于這一前提，學生通過教育獲得自我發展，其基本意義就是指作為學生的個體或群體在教師的引導下，逐步學會運用元認知能力強化自我意識，逐步主動自覺地發展自我的過程。為了更好地落實這一自我發展教育理論，他們提出了“四自四導模式”，如下圖：

在這個模式中，教師的作用是引導學生學會自定向、自運作、自評價、自激勵。自定向，即學生通過了解自己的知識準備確定學習的內容和目的，制定學習策略。自運作，即圍繞學習目標和內容實施學習活動，并控制自己的注意力、情緒和方法，完成學習任務。自評價，即學生對照目標自我評價，反思自己在學習內容、策略運用、情感態度等方面的得失，提出調整的措施。自定向、自運作、自評價三者構成了自我發展的監控過程，其動力系統在于自激勵。在自定向階段，學生在一定的教學情境中激發起學習的興趣、動機。在自運作階段，自激勵表現為責任心、意志力。在自調節階段，自激勵表現為對正反饋的自信心、成就感和負反饋的忍耐力、持久力。[1]

“四自四導模式”較好地解決了學校德育工作中教師主導作用與學生主體地位的關系問題，確立了學生自我教育、自我發展的教育理念，具有較強的學校德育工作方法論價值。由此，學校確定以“四自四導模式”為基本策略開展德育實踐。

二、培養“蘭品兒童”的德育實踐

在自我發展理論的引領下，學校積極開展“蘭韻德育”實踐，并在活動中注意過程的規范化、活動內容的系列化、激勵機制的常態化，促進學生快樂成長和全面發展。

（一）建構“蘭韻德育”體系，明確培養目標

為落實“蘭韻德育”培養目標，使學校德育工作有序開展，并增強可操作性，學校建立了三級德育目標體系。

“蘭韻德育”是總目標，共分四個方面：“雅”，即氣質高雅，對于小學生來說，就是努力學習講文明；“清”，具有秩序意識和規則意識，對于小學生而言即遵章守紀講衛生；“韌”，即有堅定的意志，對于小學生來說就是克服困難向上行；“和”，即與人友善，團結同學尊師敬長。[2]

各中隊、各小隊根據總目標，結合實際情況，確定中隊、小隊的長期、近期發展目標；個人則在中隊、小隊目標的基礎上，制定成長目標。這樣，就形成了從集體到個人的系列化、操作性強的評價序列，把“蘭品”這一抽象的概念具體化為可觀測、可評價的具體內容，既便于操作，又容易被學生理解、執行。三級目標的確立，有助于德育目標的細化和落實，培養學生的自我意識。

（二）建設“蘭韻”校園文化，優化育人環境

為營造良好育人環境，學校積極開展“蘭韻”校園文化建設。一是投入資金興建了“蘭花”雕塑。雕塑位于學校中心廣場上，學生進入校園就可以看見一朵巨型蘭花迎風開放。二是種蘭養蘭。學校利用空地種植蘭花，讓學生了解蘭的生活習性，學會種養蘭花。三是開辟蘭花知識墻報專欄，專題介紹蘭花的種類、特征等。

培養如蘭品格，不僅要“知蘭”，還要“愛蘭”。為激發師生對蘭花的興趣，學校圍繞蘭花開展了系列活動，把對蘭花的品賞融入日常教育活動之中。如學生在藝術節上用五彩的畫筆勾畫蘭花，在讀書節上用飄香的筆墨寫作蘭花，在經典誦讀活動中歌頌蘭花，乃至用自己創作的班歌歌唱蘭花，等等，有效地培植了師生對蘭的興趣和情感。

（三）開展“蘭品”兒童評選，激勵學生發展

根據建設“蘭韻”文化品牌的要求，學校以“四自四導”理論為指針，積極開展“蘭品”教育實踐活動，推動學生自我定向、自我教育、自我評價、自我發展。

1.制定公約，確定目標自定向。學校首先制定了“蘭品兒童”“蘭品小隊”評選實施方案，組織了主題教育動員大會，并向家長進行通報。各年級再根據方案討論確定適合本年級學生的“四品”培養目標，然后組織主題班會活動，請優秀隊員分享學習經驗、文明事例，共同學習如何成為“雅、清、韌、和”的蘭品兒童。同時利用紅領巾廣播站、紅領巾電視臺、國旗下的講話等途徑，大力宣傳少先隊員文明有禮、認真讀書、樂于助人的光榮事跡，營造濃厚學習氛圍。然后，班主任組織討論，確定班名和班級公約，引導學生合理確定發展目標。接著再組建小隊，確定隊名，根據班級公約討論確定小隊公約，制定“蘭品小隊”發展表，準備“蘭品小隊”記事本等。最后讓隊員個人“自畫像”，進行自我分析研究，填寫“自我規劃表”。通過引導學生制定個人發展規劃和中隊、小隊公約，逐漸落實自我定向發展目標。

2.培訓干部，規范管理自運作。為提高學生的自我管理能力，學校大隊部和各班班主任定期進行小干部培訓，每星期召開一至兩次的隊干會議，布置工作，指導工作方法。特別是利用寒假和暑假進行隊干的集中培訓，促使隊干得到鍛煉與提高。通過有計劃的培養，鍛煉了隊員的組織、策劃、管理等工作能力。在此基礎上，學校組織學生開展自我管理，每天由大、中隊長輪流值日，負責全校的紀律、衛生、兩操及大型活動等的巡查和評比工作，并將結果在大隊部評比欄公布。中隊長和各小隊長負責班級內的管理，尤其留意同學們在課堂學習、班級活動和學校組織的大型活動中的表現，對表現好的同學給予加分獎勵，對表現差的予以扣分提醒。每名同學的表現都認真記錄在“蘭品小隊”記事本和“蘭品中隊”發展表上，并作為評選“蘭品兒童”和“蘭品小隊”的依據。

3.定期總結，對照標準自評價。各班每周進行一次小結，要求學生對照自我規劃表、小隊公約及班級公約進行自評，看看目標是否達成，然后利用班會課進行交流，反思各個小隊及部分同學的表現，并提出下周要求。如六（3）班堅持利用“蘭韻中隊發展表” ，通過分析每個隊員的得分，發現問題，并結合學生表現進行每月評比，給予激勵等。班里的幾名學困生在小隊長和老師的激勵下，學習面貌有了明顯變化。在自評價的基礎上，綜合各周表現情況，各班每月評選出“蘭品兒童”“蘭品小隊”，每學期評選學?！疤m韻少年”，頒發獎狀，并留影在校內外公布，使隊員學有榜樣，做有準則。

4.自我反思，發現進步自激勵。學校定期組織學生交流，談活動體會，引導學生找到自己的進步和閃光點。如一位同學在總結中寫到：“三個月以來，我為自己能連續評為‘蘭品兒童’感到自豪，我總結了幾點原因：一是積極讀英語報、數學報，提高思維能力；二是積極舉手發言；三是積極認真地完成作業。所以凡事都要積極，只有積極才能干好每一件事。”一個小隊則在心得中寫到：“現在我們隊已有很大進步，得分提高了三四十分。這是我們一起努力的結果，雖然我們現在不一定每個月都能評為‘蘭品小隊’，但只要我們繼續努力，相信我們的愿望一定能達成。”

如此，在“四自四導模式”下，學校通過開展“蘭品”教育實踐活動，讓學生們的精神面貌發生了巨大變化，良好學習習慣和行為習慣漸次養成。

“蘭品兒童”的著意培養，讓學生樂于參與，積極上進，取得了顯著實效。各班班風明顯好轉，學生良好習慣逐漸養成；學生的團隊意識和集體意識逐步形成；學生的自我反思、自我調控的發展意識初步萌芽；學校德育工作取得突出成績，迄今累計共有500余人次學生獲區級以上獎勵，學校先后被評為“廣州市德育示范?！薄皬V州市紅領巾示范學校”。未來，學校將加深對“蘭韻德育”內涵及意義的理解，增強實施“蘭韻德育”的自覺性，將“蘭品兒童”評比與學生自我發展意識的培養結合起來，與學生的行為養成、品德形成、自律品質的形成有機結合，努力促進學生健康全面發展。

參考文獻：