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根據通知要求,現將工程建設審批制度改革涉及我處工程匯報如下:
一、水土保持區域評估情況
1、進展情況:為加快推進區域行政審批制度改革,不斷優化開發區創業和營商環境,推動開發區實現高質量發展。2019年12月16日,市商務局、自然資源局、生態環境局、水利局、文化廣電和旅游局、氣象局聯合印發《關于印發**市開發區區域評估實施方案的通知》(**開發〔2019〕160號),制定了開發區水土保持區域評估工作實施方案,明確了工作目標、工作原則、工作程序。為深化放管服改革,不斷優化創業和營商環境,切實減輕企業負擔,印發《關于做好水土保持區域評估工作的通知》(**農〔2020〕32號),明確區域評估范圍及程序,印發了參考編制大綱;通過水土保持區域評估,開發區內生產建設項目水保方案審批程序可適當簡化,依法應編制水土保持報告書的,可簡化為編報水土保持方案報告表。截止目前,淮安經濟技術開發區、工業園區、生態文旅區區域水土保持評估報告基本編制完成,計劃近期報我局評審;淮安區新材料產業園、淮安經濟開發區、國信工業園,金湖縣經濟開發區區域評估報告正在編制,其他縣區境內開發區尚未開展區域評估報告編制。
2、存在問題:我局和各級開發區無管轄關系,主要靠宣傳引導推進水土保持區域評估工作,目前部門縣區開發區明確表示不開展區域評估工作。
3、下一步工作計劃:一是規范及時開展上報區域評估報告審查審批工作,二是聯合縣區水行政主管部門進一步做好水土保持區域評估宣傳指導工作。三是根據放管服改革工作要點,推進新區、其他有條件的區域逐步開展水土保持區域評估工作,進一步優化營商環境。
二、水土保持審批承諾制管理情況
1、進展情況:2020年3月,印發《關于深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見(試行)》(**農〔2020〕8號),明確對水土保持方案報告表和通過水土保持區域評估的水土保持方案實行承諾制管理,由建設單位向審批部門書面承諾審批后及時完善相關手續,落實水土保持各項措施,確保實現水土流失防治目標。承諾制管理由行政審批機關一次性告知申請人審批條件,申請人以書面形式承諾符合審批條件,行政審批機關直接作出行政審批決定。并確定了不適用承諾制管理的情形:(1)涉及生態保護紅線、國家級水土流失重點預防區、省級水土流失重點治理區的項目;(2)征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方量在200萬立方米以上的項目;(3)處于信用懲戒期的建設單位。目前報告表項目已實行承諾制管理。
今年是區鎮管理一體化的開局之年,新的領導班子,新的發展思路,新的管理模式,加之與朗森集團的合作,引入公司化管理機制,對開發區進行整體開發建設。在機遇和挑戰面前,站在社會發展局角度,本著服從服務于開發區整體發展的宗旨,切實維護群眾根本利益出發,合理制定失地農民生活保障措施,妥善解決失地農民就業,達到真心實意為群眾解決問題的目標要求。我們掀起了以開展農村工作為主的情況調研活動,經過幾個月的艱辛勞動,完成了安平鎮29個村街的人口年齡結構、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統計,撰寫了香河開發區發展情況調研報告和香河開發區占地村街情況調研匯報。為領導的決策,促進鎮區管理一體化提供了第一手材料。
二、加強流動人口管理,開展“雙居”工程創建活動
香河開發區作為全縣改革開放的窗口,隨著經濟與各項事業的快速發展,流動人口大量增加,人口的流動,有利于促進經濟發展,也給計劃生育帶來很多新的問題,為了切實抓好流動人口計劃生育工作,進一步做好流動人口的計劃生育管理與服務工作,今年以來,我們對轄區流動人口進行清查登記,建立了雙向聯系制度。同時,按照計劃生育新條例開展計劃生育工作,一是向企業、單位宣傳計劃生育政策法規知識,優生優育;二是加強流動人口管理,做到定期檢查,確保轄區內流動人口不出現政策外懷孕;三是抓源頭,嚴治理,通過簽訂合同使房主和流動人口全部納入管理網絡;建立“四帳一卡”(節育手術帳、人口規劃帳、懷孕出生帳、結婚帳、已婚育齡婦女卡),做到準確、及時。
現“居住地管理,居民化服務”是對流動人口管理工作提出的新要求,按照這一要求我們在區工委、管委以及主管部門的領導和支持下,以現居住地管理為主,以居民化服務為理念,在開發區鑫義時裝有限公司積極開展流動人口“雙居”工程示范點創建活動,經過不懈努力,示范點已充分發揮了作用,實現了流動人口、工廠企業和計生工作部門三方共贏,使流動人口和當地居民一樣享有同樣的權利,真正體現了居民化服務。香河開發區流動人口“雙居”工程示范點已成為全縣流動人口服務管理的新亮點。
三、出臺涉農問題舉措,維護群眾根本利益。
如何切實地解決好項目用地與保障失地農民權益,是我們踐行“三個代表”重要思想,維護廣大人民群眾,根本利益的具體體現,也是推動全區發展的重要舉措。為此,社發局深入占地村街進行調查,在全面掌握村民失地情況,年齡結構生活狀況等基本情況的基礎上,針對失地農民的自身特性(不同于普通農民,不同于普通失業工人),結合我區實際,借鑒先進經驗修改出臺了《香河開發區關于涉農問題的意見和舉措》其總體原則是以土地補償費和勞力安置費為主要資金來源,按照改革農保兼套社保的路子,引導失地農民土地換保障,培訓促就業,為安置失地農民,人員培訓提供了依據。
四、按照領導指示精神,認真完成各項工作任務
按照開發區工委、管委的指示精神。今年以來社發局齊心協力,認真開展領導交辦的各項工作:一是認真貫徹落實縣文明生態村創建工作的安排部署開展幫扶安平鎮賈莊村文明生態村創建工作。截止目前,全村累計投入資金160萬元,硬化道路10條,計2300米;村街美化,種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米,新建“兩室”11間、清運垃圾1350平方米;可以說創建工作扎實推進、成效顯著,達到了目標要求。二是3月份深入占地村街,走訪安平鎮,開展對后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調查。完成了香河開發區關于失地農民的生活保障征地補償安置情況匯報,為領導匯報決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發區防汛工作實施方案。四是組織開展開發區內縣級文明單位的申報命名,檢查驗收工作。五是配合安平鎮開展了開發區副科級以上干部幫扶地方貧困戶的“1+1”幫扶活動。六是調查安平鎮各村街在開發區企業人員務工情況,一一統計。為安置就業、人員培訓提供了依據,同時也為企業、村街的黨建工作奠定了基礎。
明年工作安排
為開創全區開發建設的新局面,按照開發區發展的總體思路,明年社會發展局的工作思路是:
1、深入推進農村工作,進一步開展新農村建設
一是進一步加強與區內村街的聯系,從社會發展局的角度以強化服務,理順關系,關注民生,健全機制為理念謀劃協調,進一步開展新農村建設工作。二是當好民情調研員、當好群眾服務員、當好政策咨詢員,營造村、鎮、區為一體的和諧發展氛圍。
2、加強與區內企業聯系,提高服務水平
一是勤下基層搞宣傳,普及計劃生育義務教育,及時掌握外來人口用工流動情況,服務企業,搞好計劃生育工作;二是定期深入企業,及時掌握企業疑難,力爭第一時間了解掌握企業之間、企業與有關部門之間存在的問題,排憂解難。
一、20__年1—5月份任公司采購部經理,主要完成的工作:
1、較好完成采購部日常管理和采購計劃。
2、督促本部門人員經常與供應商保持聯絡及時了解所采購原材料的市場行情。
3、經常在網上了解相關原材料的行情,同時和多個供應商聯系,使供應商之間有競爭,我們就有多的選擇渠道,在同等質量下選擇了價格最低的原材料供應商,與去年同期相比玻璃價格下降8%,每月為公司節約6萬多元。
4、及時與生產部門人員溝通,了解原材料的需求情況,合理控制庫存,使資金最有效的利用。
5、督促本部門人員時刻保持清醒頭腦,廉潔奉公、不謀私利,在供應商眼里、心里樹立良好的公司形象。
6、做好購貨合同的跟蹤制度,其中包括何時匯款、何時到貨、何時到票,做到心中有數。
7、四月至五月公司進行質量管理體系認證,具體負責本部門的審核管理工作,通過努力學習,取得了內審員資格證書,并按管理體系要求進行管理,使得質量管理體系在本部門有效運行。
二、公司快速發展壯大的同時,現有生產場地極大的制約了公司的發展,在這個關鍵的轉折期間,在市委、市政府的高度重視和支持下,公司領導果斷的決定,在徐州經濟開發區購買90余畝土地,籌建新廠區。作為公司的一位老員工被抽調負責新廠區的建設,心理有一種責任感,也有一種無形的壓力,因為深知基建的重要性。本人對基建工程是一竅不通,真是硬著頭皮接受了任務,現將基建工作、管理情況匯報如下:
1、開工之前的準備,基本上天天和辦公室高主任奔走于開發區管委會的各部門和市建設局各部門辦理各種手續,規劃定點、選址、圖紙的設計和圖紙的審查以及開工前的各項準備工作。
2、待各種手續基本準備的同時,又根據領導的指示,與高主任、謝工和開發區建管處袁處等人考察施工隊伍,在選拔施工隊伍的時候,因本人對基建工程還是不太了解,對這一行還是比較陌生,是摸著石頭過河,一步一步小心的過,多方面聽取袁處和謝工的意見,但本/:請記住我站域名/人的原則是公開、公平、透明的去處理招標,防止暗箱操作,及時向領導匯報情況,報名的施工隊伍有十家,當時正是農忙之際,我們工期要求緊,聽取袁處的建議,考慮南方的隊伍,麥收工人不回家,選擇三家南方隊伍,漢中集團、南通六建、中淮集團。當時中淮集團承建市重點工程,九里區龜山漢墓展覽廳,實力當時比較而言,還是比較強。考察之后,經過研究確定此隊伍,然后向董事長匯報,確定了中淮集團,簽訂了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式開工進場,破土動工,開始了廠房的施工,從施工開始本人堅守崗位,因為自己對施工方面專業知識欠缺,本人在完成本職工作的同時,努力學習施工知識,在現場觀察、查看,虛心向專業人員學習。
4、在開工以后,堅持原則,抓安全質量,經常與施工單位和監理部門溝通,預防各種不可遇見的事情發生。警鐘時刻在腦海中敲響。
5、在建設期間,自己也在不斷的充實自己,在工地里也學到了不少專業的知識,雖然不算太精,也充實了不少建筑知識,學到了不少在別的地方所學不到的東西。
受省發改委、財政廳委托,方圓標志認證集團劉小東等兩人于2011年12月6日,對我公司2008年申報的《能量系統優化項目》提出了審核意見,現就一些情況匯報如下:
一、我公司項目申報材料中所列電機系統交流變頻調速改造、空調、除塵、煤鍋爐改天燃氣技術改造、印染生產線技術改造三個項目都已實施。公司在節能技術改造項目上共投入資金2083.89萬元,項目技改情況均向審核小組進行了匯報,并同審核組到現場進行了一一確認和拍照。審核組在結論中也認為:“經審核,項目技改事實存在,申報的電機系統交流變頻調速、兩條印染生產線、空調、除塵、煤鍋爐改天然氣鍋爐等技術改造相關內容都已實施?!?/p>
二、審核小組認為我公司沒有初審報告,所以項目邊界和生產線無法確定。其實,我公司項目邊界十分清楚,就是項目申請報告中所列的兩條印染生產線,空調、除塵、燃煤鍋爐、電機系統交流變頻調速等改造內容。申報材料中所列的兩條印染生產線技術改造,一條是在***印染廠,另一條在***金昌印染有限公司,二條線均采用高效節能環保型印染設備淘汰了落后高耗能的印染設備,取得了很好的節能效果。2007年底,我公司響應市政府退城進園計劃,將在市區的棉紡廠、織布廠年底前搬入開發園區。2008~2009年,公司對搬入開發區的棉紡廠、織布廠的空調、除塵進行了大幅度改造,使車間生產設備產生的熱量實現循環利用,將廠房的鋁合金吊頂更換成膨脹珍珠巖吊項,輕鋼屋面下增設了保溫巖棉,改造后車間冬季溫度能夠達到26度,滿足了紡紗、織布對環境溫濕度的要求。淘汰了已搬入開發園區原準備給車間采暖及漿紗機供汽的1臺10噸、1臺6噸燃煤鍋爐,安裝了一臺2噸/小時燃氣鍋爐,對漿紗機供汽,取得了很好的節能效果。
三、終審組認為,對我公司改造前后綜合能耗及產量無法確認,我們認為應該可以確認。
1、紡紗、織布是多機臺作業。2007年棉紡廠、織布廠在搬遷過程中采用邊生產邊搬遷的辦法,對生產沒有產生大的影響,可以作為技術改造前的基準年,該年的綜合能耗和產量可以代表公司技改前的真實情況。
2、公司對生產廠實行的是二級計量考核,參與考核的計量儀表到期都進行準確度檢定,現已將檢定記錄收集齊全。2007~2011年,公司所生產的紗、坯布、染色布都有詳細的生產記錄,綜合能耗記錄、單耗記錄、原始記錄是齊全的。
3、生產及能耗統計報表均上報市統計局,應當可以核算出產品產量和綜合能耗。
四、技改后節能量的計算。
技改前基準年為2007年,我公司產品的產量、綜合能耗、單耗情況如下:
1、染色布:產量2334.17萬米,綜合能耗34671.2噸標煤,單耗14.854噸標煤。
2、紗:產量7029.84噸,綜合能耗7832.1噸標煤,單耗1.114噸標煤。
3、坯布:產量704.77萬米,綜合能耗682.1噸標煤,單耗0.968噸標煤。
2008年、2009年為項目實施年,我們統計技改實施后2010年的產量、綜合能耗、單耗情況如下:
1、染色布:產量2206.61萬米,綜合能耗23593.4噸標煤,單耗10.692噸標煤。
2、紗:產量7219.44噸,綜合能耗4809.4噸標煤,單耗0.666噸標煤。
3、坯布:產量902.82萬米,綜合能耗524.8噸標煤,單耗0.581噸標煤。
項目實施前后單耗的差值與基準產量的乘積,為單個產品的節能量。
染色布:(14.85-10.692)×2334.17=9714.82噸標煤
紗:(1.114-0.666)×7029.64=3149.29噸標煤
坯布:(0.968-0.581)×704.77=272.75噸標煤
技改項目實施后三個產品的節能量合計為13135噸標煤。
以上計算數據采自*********有限公司2007~2010年能源消耗統計表(附后)
以上是我公司對審核結論的匯報,但無論怎樣地解釋,我們都認為公司在項目管理工作上不夠細致。在節能量邊界及計算上與審核小組存在分岐,影響了節能量審核,我們向省、市各級領導作深刻檢討,并請各級領導考慮我們對項目已具體實施,紡織企業在安排員工就業、保持社會穩定中的作用,積極幫助我們協調解決在節能量審核中遇到的以下兩個問題:
1、*********有限公司能量系統優化項目節能量審核,應包括該公司項目所涉及到的生產廠及金昌印染有限公司完成的節能量。
2、棉紡廠、織布廠搬入開發區經過技改后采暖不再用蒸汽,技改中淘汰的1臺10噸、1臺6噸已安裝就位的燃煤鍋爐應計入項目節能量。
使我公司能量系統優化項目順利通過驗收。
關鍵詞:經濟技術開發區;投融資;小藍經濟技術開發區
中圖分類號:F127 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-0000-01
引言
建設經濟技術開發區的目的在于推進科技產業化和區域經濟發展,同時只有基礎建設良好、周邊配套措施全面、融資渠道順暢的經濟技術開發區才能吸引到更多更優秀的企業入住,如今為企業解決融資問題成為開發區競爭力的重要表現。同時各類資本也需要好的投資渠道,而開發區的企業正是這些資本投資的對象,所以經濟技術開發區當前工作重點在于如何做好投融資工作。
一、經濟技術開發區進行投融資的作用
1.投融資的必要性
從全球經濟發展的趨勢來看,投融資有助于激活生產要素,從而提高生產力??偟膩碚f,中國當前處于一個很好的投資時期,沿海城市在投融資方面是我們開發區學習的目標,外商在我國沿海地區和一些比較好的經濟技術開發區進行了大量的投資。從那些發展得比較好的經濟技術開發區來看,投融資工作有助于開發區將自身的潛力轉換為自身的實力,并做好相應的土地開發和周邊配套設施的建設,從而發揮出開發區的作用,提高開發區的競爭力。
2.投融資的實質和目的
開發區的主要目的是做好平臺和服務,從而吸引更多的優秀投資者進入開發區,成為開發區入住企業。要想達到這樣的目的,主要在于開發區要做好自身的建設,具體包括土地開發以及其它基礎設施的建設,而這一系列建設內容需要大量的資金。開發區會根據自身的經營狀況、當前資金狀況以及開發區未來的發展,從多個渠道募集資金,主要是開發區的投資者和債權人,從而滿足開發區的正常運營。也就是說開發區進行投融資的實質和目的是為了更好地建設開發區,使開發區能夠有自身的競爭優勢。
二、當前經濟技術開發區的投融資工作存在的問題
1.投資主體單一
當前全國各地都在規劃經濟技術開發區,所需要的公共投資也越來越大,而當前開發區投資的主體大多為政府財政或開發公司投入,給這兩者帶來了巨大的經濟壓力。而且隨著城市化進程的推進,開發區在建設時對文教、衛生和體育等公共設施會有一定的要求,開發區的開發成本越來越高。但是當前投資主體單一,給經濟開發區的正常建設帶來了很大的不確定性。
雖然目前也有一些開發區在投融資方面進行了一些嘗試,例如通過上市融資的方式向社會大眾募集建設資金,但是這種方式只是處于探索階段,我們在開發區的投融資方式上缺少足夠多的探索和嘗試,融資理念也比較落后,導致開發區建設給地方財政帶來了很大的負擔,甚至由于融資的問題導致很多開發區爛尾等。
2.政府投入力量有限
開發區無論在財力還是精力上都十分有限,所以如果單靠開發區政府的力量,很難形成強有力的招商能力,開發區的建設效果也不夠好。從當前開發區的運營狀況來看,開發區能夠投入的力量很有限,另外政府一旦參與到投資經營中去,相應的各種復雜紛繁的經濟事務也相應而來,投資決策也會有“暗箱”操作,社會也難以督促,政府無法發揮其宏觀調控的職能,也會影響企業間的公平競爭。
三、南昌小藍經濟技術開發區做好投融資工作的具體措施
1.做大金融業
一是加強與周邊區域的金融交流與合作,小藍經濟技術開發區在市政府的推動下與周邊城市如九江和撫州等展開密切的金融合作,推動金融同城化,為開發區內企業提供便捷、高效的金融服務。
二是積極引進各類金融機構,開發區在市政府的帶領下積極引進各類金融機構,目前已經頗有成效,僅2014年全市就引進了各類金融機構9家,其中銀行2家,證券公司4家,保險公司3家,這些金融機構為小藍經濟技術開發區提供了更為雄厚的金融支持。
三是積極推動小藍經濟技術開發區做好“新三板”掛牌工作,目前南昌市已有十多家企業成功掛牌新三板,小藍經濟技術開發區也在挑選部分優秀企業沖擊“新三板”掛牌工作。
2.提升金融業發展水平
一是積極利用保險資金,南昌市水司已經與浦發銀行南昌分行、長江養老保險公司合作簽訂了10億元7年期的險資債券投資計劃,小藍經濟技術開發區也在牽頭做好企業與保險資本的接洽工作,使開發區內企業能夠積極利用保險資金。
二是申報設立金融租賃公司,由南昌銀行發起的金融租賃公司已經與銀監會進行多次匯報溝通,相應的申報材料也在準備之中,注冊資本金為10億元,將有效地提升南昌市的金融發展水平,也能為小藍經濟技術開發區提供金融服務。
三是改革財政資金投入方式,目前南昌市已經籌集了15.2億元,用于設立產業投資基金,通過引入有實力、有品牌、有信用的GP和LP,對小藍經濟技術開發區的很多企業展開投資工作。
3.改善金融生態環境
一是在園區內設立金融服務機構,目前南昌市正在推行金融商務區建設,為全省的各類金融機構提供全程代辦服務,極大提高了開發區內企業辦理金融業務的效率。
二是園區積極與金融機構溝通,及時協調這些金融機構在發展過程中遇到的問題,例如選址、裝修和開業等問題,園區會進行全方位跟蹤服務,并且在業務發展上與各部門進行協調,保證金融機構能夠順利開展相應工作。
三是積極推進政府公開工作,園區協助市金融辦做好小貸公司、擔保公司設立和開業的復審和相關業務變更審批工作,同時對園區內企業擬上市或新三板擬掛牌的企業做好認定和公開工作,協助園區內企業了解辦事流程和需要準備的相關材料。
四、結論
資金短缺一直是影響開發區健康發展的重要難題之一,所以如何為區內企業引入更多的資本力量是開發區的工作重點,本文以小藍經濟技術開發區為例,敘述了小藍經濟技術開發區在投融資工作方面的先進經驗,事實表明,投融資工作對開發區的健康發展促進作用很大,開發區內的企業也在逐漸成長壯大。
參考文獻:
4月26日,由區總工會主辦、區文化館承辦的區慶?!拔逡弧眹H勞動節暨“新城建設者風采”文藝晚會在馬江劇院舉辦。晚會在造船股份有限公司員工表演的“鼓樂慶”中拉開帷幕。豪邁的男聲獨唱《勞動者贊歌》、激昂的聯唱《工人心中的歌》、純真的小合唱《相親相愛的一家人》令人心中飽含激情,如癡如醉;歡樂的舞蹈《咱們工人風采》、《青春贊歌》配樂明麗,舞步輕快;小品《責任》引人深思,催人警醒;鼓樂隊豪氣沖天、縱情歡奏。展現了開發區企業員工艱苦奮斗、甘于奉獻、愛崗敬業、爭創一流的精神風貌。
5月1日晚,區文化館在馬江劇院廣場舉辦全區激情廣場“五一”匯報演出。由馬江之聲激情廣場、鳳飛激情廣場等區的激情廣場隊伍、來自華映光電的舞蹈隊、客串的湘江激情廣場表演隊給廣大群眾帶來了獨唱、手風琴獨奏、器樂合奏、舞蹈等精彩紛呈的節目。嘹亮的歌聲、歡快的舞蹈、激昂的音樂,營造出我區廣大勞動人民用勞動抒寫光榮,用激情美麗夢想的濃厚氛圍。
“五一”節前夕,區圖書館舉辦系列讀書、贈書、講座等服務讀者、惠利讀者的各種活動。為“24小時自助圖書館”裝備盡早進入我區作準備,區圖書館積極協調市文新局有關處室及市圖書館,聯系各鎮街文化服務中心,分派各路人員赴城區各人流集散地,考察地形,丈量面積,加班加點完成各種數據報備、材料分析等前期相關工作。4月25日,區圖書館在羅星街道舉辦讀書講座,邀請職業技術學院人文社科系和外語系客座教師邱登輝為我區近100名圖書愛好者作了深入淺出、生動活潑的“感恩生活,快樂生活”專題講座,受到廣大讀者及圖書愛好者的熱烈歡迎。此外,圖書館還在館內舉辦新書推介會,向新舊讀者熱情推薦新書、暢銷書,并因讀者而異介紹各種專業和系統書籍。“五一”小長假期間,圖書館人員主動放棄休息時間,為各類假期未回家的外來員工和學生積極提供服務。
結合當前工作需要,的會員“qizhicong”為你整理了這篇應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報
一、安全生產工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫?。一是堅持企業全面自查,全面組織轄區內所有危化品、化工企業開展安全生產風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業制定整改措施,指導企業抓好隱患整改,實施隱患整改閉環管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工?;菲髽I、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業安全生產工作,確保企業疫情防控到位,安全生產平穩有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業開展專項執法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產智慧平臺,采取線上線下培訓相結合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監管方面。一是持續推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設,全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規定》、印發《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患,建立全縣各行業領域風險隱患排查清單、推行企業隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應急局共出動執法人員720人次,檢查各類生產經營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
二、應急管理工作方面
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制,成立了嘉祥縣突發事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發事件總體應急預案、各鎮街(開發區)應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源,利用區塊鏈、大數據、感知網絡、融合通信等現代化信息技術,在應急局輔樓三樓,建設了嘉祥縣應急指揮中心(安全生產類和自然災害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業務人員組成專班,在縣應急局聯合辦公,14個鎮街(開發區)防指辦均調整到應急辦,構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮街和相關成員單位在金屯鎮小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障??h防指對全縣各鎮街(開發區)和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環節,有效防范森林火災事故發生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮街的23處重點區域進行包保,同時對23處重點區域明確了鎮街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發放宣傳材料等形式,宣傳森林火災防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產月”活動為契機,開展“主播走現場”直播活動。6月16日,縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執法人員擔任主播,采取“主播走現場”的形式,開展“安全宣傳咨詢日”活動。
一、一年來的主要工作情況
今年以來,綜合辦公室在人員少、事務雜、任務重的情況下,轉變作風,扎實工作,主動參與政務,規范管理事務,努力搞好服務,狠抓效能建設,各項工作都取得了較好成績。
(一)圍繞中心,當好助手,不斷提高政務服務水平。今年以來,我們圍繞兩委中心工作,充分發揮綜合服務職能,認真履行工作職責,提高政務服務標準,較好地發揮了參謀助手作用。
1、深化服務,努力做好參謀助手。一是為領導服好務,發揮好參謀助手作用。對黨委、管委會做出的重大決策、交辦的事項認真落實、積極辦理,做到了領導強調的事情有督辦,領導交辦的事情有回音。二是為各部門服好務,體現好橋梁紐帶作用。我們牢固樹立部門工作就是全局工作的意識,保證了上傳下達、上下協調的及時到位。各部門負責承辦的工作碰到困難和問題的,認真做好了左右貫通和主動服務工作。三是為群眾服好務,樹立好一流機關形象。對前來辦事的基層人員和一般群眾,始終以謙虛謹慎的態度去面對,對每一個電話都熱情接待、妥善處理,不以事小而不為,不以事雜而亂為。全年共處理市長公開電話27個,全部得到及時解決。
2、規范程序,努力做好會務組織。進一步完善了會議組織程序,從會議通知、會場布置、人員核查、桌牌擺放、材料發放以及車輛調度、用餐安排等環節周密準備,保障會議的順利召開。今年以來,我們精心組織,積極協調,周密籌備全區經濟工作會議、建黨90周年慶祝大會、工業新區籌委會會議、工業新區辦公室會議以及黨委會、主任辦公會、電視電話會等各類會議110多次,整理情況簡報、會議紀要等文字材料50余份,會務工作日趨程序化、規范化,辦會質量和水平進一步提高。
3、提高質量,認真完成文字和信息工作。認真總結歸納兩委領導工作思路,及時了解招商引資、產業聚集、園區建設等重點工作的最新進展和工作亮點,努力借鑒其他開發區的經驗做法,力爭綜合材料達到領導滿意。在工作人員相當緊張的情況下,全年共完成兩委領導講話、致辭、匯報、請示、報告等綜合材料400多篇。按照“緊急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求,及時準確地向市委、政府及省開發區協會報送開發區工作成績和亮點,被市委《信息》采用30條、市政府《政府快報》采用26條、《開發區》雜志刊用18條,反映養元公司發展經驗的調研文章《品牌是企業發展的風帆》在市政府《調查研究》刊發。同時,編發《開發區信息》10期,編發《工業新區建設》14期。
4、真督實查,確保決策部署落到實處。我們堅持圍繞全區中心工作、重點工作、難點工作抓督查,把落實黨委、主任辦公會議定事項和民生工程、重點項目等作為督點,定期督辦工作進展情況,協調工作責任落實,幫助解決困難和問題。今年以來,圍繞雨潤、英利等重大項目建設以及省級園林城市創建,我們進行了20多次專項督查,促進了工作落實。
(二)強化責任,開拓進取,不斷提高事務工作質量。一年來,我們堅持高標準定位,向管理要質量,看結果論水平,不斷提高綜合服務水平。
1、細致規范做好公文辦理。一是嚴格把關,提高公文質量。對以黨委、管委、辦公室以及工業新區辦公室名義印發的各類公文,嚴把起草、校對、審核、繕印、發送、實效六個環節,實行辦公室領導政策審查、法制科法律審查、綜合科文字審查、秘書科格式印刷審查“四審查”。全年印發各類公文147件,全部做到了準確無誤。二是準確及時,做好公文傳閱。一般公文一日兩傳,急件密件隨收隨傳,領導批文逐條登記、轉辦、催辦、保結、存檔,全年傳閱上級文件275件、機要文件497件、傳真356件,全部做到了準確無誤,件件落實。三是科學規范,做好檔案管理。對各類行政公文及時進行分類、整理、歸檔,對文件檔案目錄、盒內文件目錄、文件資料匯報等全部進行數字化處理并輸入微機,確保文件查閱的準確性和快捷性。全年,共整理文書檔案454件,科技檔案28卷,并面向各部門和社會提供檔案查詢76次。
2、扎實做好網上審批和網站管理。一是開展網上審批和電子監察系統建設。制定了《開發區網上審批和電子監察工作方案》,組織召開了全區網上審批和電子監察項目梳理工作培訓會,對相關部門的項目梳理工作進行了督察、指導和協調,對報送的項目梳理資料進行了審核。全年共梳理12個部門的各類項目132項,其中行政許可和非行政許可審批事項116項,公共服務事項16項。二是加強門戶網站管理。及時更新網站信息,并按照全市網站CA認證管理的要求,對我區所有參加網站管理、政務信息公開平臺、工程建筑領域管理和維護的人員進行了重新備案,發放了CA密匙。三是做好網絡信息安全。為確保建黨90周年期間網絡信息安全,組織開展了機關網絡信息安全自查,并完成了開發區網站在國家互聯網中心的重新備案工作。為加快開發區機關辦公自動化建設,初步建成了OA系統,進一步提高了工作效率。
3、積極開展政府信息公開。今年以來,政府信息公開工作從建章立制、工作體制、工作調度、學習培訓等方面入手,初步搭建起了政府信息公開的工作框架。在制度建設方面,制定了政府信息公開審核、、保密審查、考核、責任追究、檔案移交等工作制度。在體制建設方面,實行了辦公室牽頭、全區各部門分工負責的兩級工作體制,明確了各部門的政府信息采集員、審核員、員。在工作調度方面,實行了月調度、月通報制度。在學習培訓方面,先后三次組織全區政府信息公開人員進行專題學習,提高了工作人員的業務素質。截止目前,全區共各類政府信息760條,既做到了及時公開,又未發生泄密事件。
4、認真推進政府法制工作。對全區法制工作情況進行了摸底,開展了執法人員清理和行政執法案卷檢查考核等工作。特別是聯合監察局,對質監、國稅、公安、工商4個執法部門的依法行政案卷等進行了評查并進行了打分排名。組織全區130多名執法人員參加了市行政執法培訓,對行政執法證件進行了重新審核年檢,對調離或退休人員的執法證件進行了收回注銷。
5、認真做好應急管理工作。我們在各成員單位的大力配合下,重點開展了應急預案體系完善、應急隊伍建設、應急宣傳培訓、應急示范點建設、應急工作考核等工作。一年來,我們在58家企業組建了應急管理機構、完善了應急預案,建成了2支綜合應急隊伍、4支基層應急隊伍,開展了消防知識“五進”(進企業、進社區、進學校、進幼兒園、進機關)活動,引導鼓勵各級部門開展了“四個一”(每人每年閱讀一本關于防災減災的書籍,觀看一部涉及災害的影視作品,與他人分享一次避險經歷和避險經驗,開展一次家庭災害隱患排查)活動,組織各類培訓、演練20余次,發放宣傳資料近萬份,為經濟社會快速發展提供了保障。
(三)提升服務,優質高效,不斷提高后勤保障能力。圍繞招商引資、經濟發展、和諧社會建設等重點工作,我們不斷強化工作措施,搞好機關后勤服務,確保了各項工作正常運轉。
1、全力做好公務接待。我們認真準備接待方案,反復推敲路線,全面仔細考慮迎接、膳食、住宿、行車、參觀等每個細節和環節,提高簡介材料的標準,接待質量和水平進一步提高。全年共接待黨政考察團和投資考察團42批次,共計約2500余人。特別是省領導來區視察、項目拉練、省級園林城市創建考核等大型接待活動,我們放棄節假日休息時間,從制定接待方案、確定項目點、周邊環境、沿途講解、現場講解等方面做到細上加細,認真做到了路線摸透、情況清晰、材料充足,達到了預期的效果。
2、扎實做好機關管理。一是加強機關大樓管理。針對辦公樓設備老化、維修任務重的情況,積極做好設施維修養護。全年共排除各項隱患事故12處,確保了中央空調安全運行4800小時無事故,維修養護供水、供電設施2700余件次,保障了辦公樓的正常運轉和干部職工正常工作。在重點部位安裝了節能設備,水電費用比去年節約5%。二是加強機關食堂管理。進一步強化用料核算和成本控制,努力增加飯菜品種,在原材料大幅上漲的情況下做到了不提價、不減量。同時接待外來領導和客商380多人次,圓滿完成了任務。三是加強機關車輛管理。嚴把教育培訓、安全運行、節油降耗三個環節,嚴格執行車輛運行、維修、養護各項規章制度和駕駛員獎懲制度,建立了車輛運行及各項費用臺帳,進一步降低了費用,做到了安全行車無事故。四是加強機關門衛管理。全面落實來客登記和車輛登記制度,全年盤查登記車輛1.5萬輛,8000多人次,維護了管委會的正常秩序。五是加強值班值守管理。嚴格實行24小時雙人雙崗值班制度,建立了總值班、部門值班的應急值守網絡和縣級領導帶班、雙人雙崗值班、信息報告制度,確保了在第一時間獲取信息、做出決策。
(四)立足實際,健全機制,努力加強內部管理。今年以來,我們以搞好“三個服務”(服務領導、服務各部門、服務群眾)為宗旨,立足工作實際,加強內部管理,努力提高整體工作水平。一是加強教育管理,健全學習機制。加強業務指導和培訓,組織各科室到先進縣市區或上級部門參觀學習,邀請市直部門相關科室的領導指導工作,不斷提高工作人員的業務技能。二是加強目標管理,健全運行機制。辦公室對各項工作進行了目標分解,實行一級對一級負責、工作定期匯報和年終考核評定。各科室自加壓力,達到了限時辦結、及時辦理、按時辦妥等工作要求,促進了工作的高效運轉。三是加強考核管理,健全激勵機制。辦公室定期或不定期地抽查各科室工作。實行簽到制度,對上下班情況和工作情況進行定期檢查。對工作目標完成情況,由辦公室領導班子年終進行考核,并將考核結果與年度評優結合起來。通過加強內部管理,理順了內部關系,激發了工作動力,提高了工作成效。
(五)強化學習,廉潔從政,不斷加強黨的建設。我們以“創先爭優”活動為契機,抓學習,抓作風,抓制度,不斷強化黨風廉政建設和基層黨建工作。一是抓學習。組織全體黨員深入學習三個代表、科學發展觀等重要思想,黨的十七屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,《廉政準則》等黨員干部廉潔從政的相關規定,強化黨員干部把握大局、謀劃發展、廉潔從政的能力和意識,不斷提高政治理論素養。二是抓作風。我們進一步加強廉政教育與監督,辦公室班子成員以身作則,教育和引導辦公室全體人員廉潔自律,自覺做到了干凈干事,切實規范了從政行為。三是抓制度。嚴格執行黨務公開制度、學習會議制度等各項制度。嚴格發展黨員程序,積極發展優秀人員入黨,今年發展黨員1名、入黨積極分子2名。
與此同時,我們還圓滿完成了工業新區綜合協調組和開發區群工辦、食安辦等相關工作任務。
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,與兩委領導的要求相比尚有差距:一是服務意識還有待提高,對服務方式和服務內涵的認識還有一些不到位的地方;二是為領導決策提供輔助的作用還不夠,主動參與意識還不很強;三是由于辦公室工作較為繁雜,干部職工全面的業務素質有待進一步加強,這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進。
二、年主要工作思路
年是全區經濟社會建設任務更加繁重的一年,綜合辦公室將繼續緊緊圍繞區黨委、管委會的中心工作和工作思路,以提高綜合服務質量為目標,以“行政提速、服務提質”為著力點,以加強隊伍建設為核心,以強化內部管理為保障,與時俱進、扎實工作,努力做到領導滿意、部門滿意、群眾滿意。
(一)優化素質,創建一流隊伍。一是提高理論素質。以定期集中學習為平臺,把學習中央和省、市、區有關政策做為重點,充實完善思想體系,提高辦文辦會質量。二是加強作風建設。扎實推進機關效能建設,增強辦公室人員的大局意識、創新意識、責任意識、服務意識和效率意識,充分發揮辦公室的表率作用,努力把辦公室干部隊伍造就成政治合格、品質優秀、作風過硬的戰斗集體,爭創一流業績,不斷把辦公室工作推向新的水平。
一、指導原則
以臨港產業區和高端產業區為主要載體,兼顧其他經濟開發區,加強與兩個市屬經濟開發區的工作聯合和協作,準確定位重點招商區域和產業,完善基礎資料,加強對外聯絡,開展有針對性的專業招商活動,力爭在超額完成市政府分配的專業招商任務的同時,進一步擴大聯系面,擴大信息和項目儲備,實現利用外資和專業招商深度上的突破。
二、工作重點
一是在招商區域選擇上,境外以和、臺灣為主,境內以、、及省內產業關聯度較高的地區為主,結合重點產業鏈條,開展重點小分隊招商活動。
二是在招商產業選擇上,突出石化、汽車配件、電子信息等產業鏈條分析和新能源、新材料產業招商,把握國內外資本轉移趨勢,重點加強與我市產業需求相關企業的聯絡對接,完善推介資料,開展登門招商。
三是在重點項目推進上,對現有在談項目分工負責推進,盯緊造上,確保實效,爭取盡快落實固定資產投資,確保全年任務完成。
四是做好與重點引薦人的聯絡和對接,做好其引薦項目的推進服務,爭取落實2個以上投資項目。
三、工作安排
(一)重點招商區域定位
1、境外重點區域
(1):發揮與經濟組織和中介機構聯系密切的優勢,重點開展對石化產業和汽車產業的招商。
(2):加強與港中旅集團、華潤集團等企業的聯系,加強大型旅游及現代服務業項目的招商,服務水城建設。
2、境內重點區域
(1):挖掘向世界金融及航運中心轉型過程中部分產業對外轉移的潛力,重點引進適合我市高效生態經濟發展需求的加工制造業和現代服務業項目。
(2):利用與省發改委及重點行業協會形成的密切聯系,加強與2009年、集中推介活動接觸重點客商的聯系,面向大型民營企業集團,加強產業項目對接,引進適合我市產業需要的企業落戶。
(3):以電子信息和現代旅游開發為重點,從寶力通信活體指紋防盜電子產品產業鏈條分析入手,通過加強與寶力集團和企業聯合會等企業和組織的聯系,面向電子生產和供應企業,重點引進電子產品配套生產企業,加強我市電子產品配套生產能力,以此為基礎,延伸做好電子信息生產企業的招商工作;加強與華強集團、長隆集團等重點企業的聯系,努力引進大型文化旅游配套項目。
(4)省內重點地區:加強與省商務廳投資促進管理機構的聯系,掌握一批重點投資意向;以淄博、濰坊和半島三城市為重點,發揮我市工業用地指標優勢,重點聯絡、引進適合我市產業發展、兄弟地市因用地指標限制無法落戶的企業。
(二)專業招商產業選擇
1、石化產業鏈條分析。與港經濟開發區招商人員合作,分析我市石化產業鏈條需完善及拉長的部分,重點分析石化對中國出口的主要產品和生產企業,尋找與石化企業的對接點,形成推介資料,以石化協會為聯絡重點,在其幫助下有針對性地開展與石化企業的對接、洽談,爭取盡快形成一至數個投資意向。
2、汽車產業鏈條分析。與經濟開發區招商人員合作,分析我市汽車產業鏈條需完善及引進的產品,針對發動機、變速器等汽車關鍵總成及車橋、車殼、車軸、車用電子產品,以及可依托我市石化、輕紡、石油裝備等產業開發的汽車油漆、電子元器件、塑料、內裝飾等產品,開拓汽車工業協會等聯系渠道,面向京畿道、春川市等地區重點對接引進零配件企業投資。
3、電子信息配套產業分析。以寶力通信產品為依托,圍繞向其供應原材料的電子配件生產企業,堅持“打通一點,突破全面”的原則,逐步加大對珠三角電子配件企業尤其是臺資企業的聯系力度,引進一批為電子產品生產配套的企業,并逐步引進更多電子信息企業落戶。
(三)專業招商活動安排
1、圍繞以上重點區域和重點產業,努力加強前期聯絡,年內集中開展小分隊招商,面向重點企業登門洽談,提高項目引進成功率。
2、按照市政府統一部署,做好全市集中招商推介活動的協助配合工作。
(四)專業招商人員調整
根據形勢發展的需要,對聘用的20名專業招商人員進行業績評價,對業績不突出的人員進行調整,重點調整聘用北京、等一線城市知名律師事務所、商務咨詢公司、臺商協會、省發改委、標準協會、石化協會等組織有一定聯系能力的人員為我市專業招商工作服務。
(五)項目聯絡推進責任分工
1、招商網站建設。按照簡潔、便利的原則,對招商網進行重新設計,注冊中文域名,重點三角洲高效生態經濟區開發建設規劃及重大進展事項,我市對外推介重點招商項目,實現與境內外重要聯系組織和企業及兩個市屬經濟開發區的鏈接,打造專業招商對外聯系和部門單位共享的信息平臺。此項工作由產業二部負責,責任人:薛斌。
2、與兩個市屬開發區的聯系分工及重點產業招商推介材料編制。產業一部負責與港經濟開發區的日常聯系對接,負責石化產業鏈條分析及對外推介材料的形成,負責相關小分隊招商活動方案的提出和組織,負責相關引進項目的推進服務(責任人:李根成)。產業二部負責與經濟開發區的日常聯系對接,負責汽車產業鏈條、電子信息產業分析及對外推介材料的形成,負責相關小分隊招商活動方案的提出和組織,負責相關引進項目的推進服務(責任人:薛斌)。
四、工作保障
1、工作督查。對產業鏈條分析及推介資料的整理、聯絡渠道的開拓、重點招商項目的推進,責任部室或責任人員要列出工作計劃表,明確工作目標和各環節工作進展時限,經局辦公會議研究確認后,由辦公室按進度每月進行督查和通報。