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我律師事務所接受***街道辦事處的委托,于*年*月*日至*年*月*日,擔任***街道辦事處法律顧問。經過我所與*人民政府*街道辦事處一年的工作,法律顧問工作取得了較大成果。促進了*人民政府*街道辦事處法治政府建設,是推進法治孝南建設的重要助力。對于這一年的工作情況,作出如下總結。
一、工作基本情況
一直以來,我所法律顧問工作實行兼職政府法律顧問聘任工作制,從律師事務所中抽調實務經驗豐富的專業律師擔任兼職政府法律顧問,主要負責參與辦事處政府重要行政決策的論證,并提供法律和政策依據;草擬、修改、審核以人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協議和其他法律事務文件,并根據需要參與重大經濟項目洽談;參與研究、論證政府依法行政工作意見及實施方案;參與規范性文件制定咨詢論證工作。
部分具體工作:
(一)、起草或審查合同、協議;參與規范性文件的審查、論證;參與決策論證,提出法律意見或建議;參與行政許可論證方面。
從事該政府法律顧問以來,審核了大量合同,總計約50多份,出具書面法律意見7件或口頭建議若干條,參與規范性文件的審查、論證7件,參與行政許可論證2次。有力防范了合同風險和防止了由于日常對外工作可能帶來的法律風險。
在合同及相關規范性文件的修改審查方面,做到與相關單位和部門協商,制定、規范的對合同及規范性文件的合法性進行審核,從程序上防范由于不規范帶來的風險和損失。在合同審核過程中認真負責,從合同的方方面面周全地考慮,逐條地審查,提出相關有效而又操作性強的法律意見和建議。盡管有時工作量很大,但也不得有一點馬虎。目的只有一個,就是盡量把好和同關,為企業最大限度地消除風險和挽回可能發生的損失。
(二)、參與項目談判方面。
在法律顧問工作過程中,積極參與多起商務談判,并結合實際和管理提出相應的法律意見和建議,為商務談判提供有力的支撐。
在談判之前,積極搜集談判對方的資質、信用、資金、業績以及前景預測等信息,并規劃談判的步驟和策略。在談判過程中,有力地應用雙方(或多方)的利弊以及心理特征,及時調整策略和方法,以便達到雙方(或幾方)都能接受的條件,以便促成談判,達到雙贏。談判之后,認真總結經驗及不足,以便在將來的商務談判過程中更進一步。
(三)、進行法律培訓和講座方面。
1、堅持日常工作過程中的熏陶培訓。
在工作過程中,及時糾正相關工作人員的不規范行為,并及時給予法律知識的培訓。在日常業務過程中,與業務人員及時溝通并傳授相關法律知識及法律操作技巧,以便讓業務人員了解其對口業務所涉及的法律知識和技巧,使他(她)在日常工作中樹立良好的法律意識和法律觀念。
在合同審查過程中,指出先關不當或風險點,并認真說明為什么和法律方面的相關規定,使合同起草人員或相關人員在接納法律意見或建議的同時學到了相關法律知識。這樣,在將來的合同中,他(她)就會自覺注意先關法律規定和與之相關的風險點。
工作再忙,有人來或者電話咨詢相關的法律問題,都要求自己認真、耐心地予以解答,直到讓他(她)心中明朗或者至少沒有疑惑。
2、重視法律知識及法律務實方面的專門培訓
根據辦事處政府的要求舉辦了相關法律法規專題培訓。在培訓過程中,深入淺出并在課后認真回答了參與人員的問題,取得了良好的培訓效果。
(四)、每周五擔任辦事處政府的法律顧問免費咨詢接待工作
1年以來接待*街道辦事處社區群眾的免費咨詢96起,并在工作臺上放置留有咨詢律師私人電話的名牌,隨時接聽到訪群眾的電話咨詢。有效地為社群的廣大群眾解決了諸多法律難題。
二、存在的問題
一是潛力和作用沒有充分發揮。受人員數量、時間、精力等因素的制約,政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務。
二是長效機制有待進一步健全。政府法律顧問制度至今已有多年,雖然在推進政府依法行政方面發揮了積極作用,但從貫徹落實依法行政工作要求來看,從實現行政工作法制化、規范化、科學化的目的出發,還需要進一步完善相關配套制度,健全政府法律顧問工作的長效機制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顧問對政府事務的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應的法律服務的范圍應進一步擴大,這是建設“法治政府”的必然要求。
二是提高政府法律顧問人員綜合素質。法律顧問在承辦政府法律事務時,不是簡單法律適用問題,更多的會涉及法律、政策、社會問題,作為政府法律顧問不僅需要豐富的訴訟經驗,更需要的是較強的政治意識、專業意識、責任意識,對區情的正確把握以及對決策風險的分析和判斷能力。因此,必須提高政府法律顧問業務技能和綜合服務能力,更好的適應政府工作需求。
一、重視學習。營造良好的科室研修氛圍
認真學習實踐科學發展觀,積極參加醫院和上級部門組織的各類學習。自覺鉆研業務,積極撰寫論文。同時努力營造科室愛學習、善交流、勤研討的氛圍,建立學習檔案,人人訂閱專業雜志,定時組織學習,交流心得,疑難的病例,集體會診;鼓勵并支持科室成員繼續教育、進修學歷等,促進了科室成員素質的提高。一年來有多人拿到高一級學歷證書,省級刊物上多篇;撰寫提案多個,其中《加強對年輕醫生基本技能和基礎理論培訓》被醫院評為優秀提案。
二、愛崗敬業。促成朝氣蓬勃的新風貌
要求別人做到自己首先做到遵紀守法,努力以身作則。工作積極,認真負責;做事公平、公正;生活上盡力關心幫助他人。努力以人為本,營造一個和諧、融洽的工作環境,同事團結協作,心情愉快,熱情工作。近年特檢科工作量前所未有地激增,而人員配備不足,特別是開展體檢以來,更可謂是起早摸黑,許多時候上廁所都得向就診病人請假,但科室成員沒有怨言,發揚團隊精神和奉獻精神,主動放棄休息來加班,保質保量完成工作,讓病人滿意。
三、強化管理。開創科室工作新局面
管理出效益。抓責任制的落實,管理樹形象。實行“一條龍負責制”杜絕了相互推諉現象,保證檢查、報告的認真、規范、及時。嚴格實行上級醫師負責制,有疑難集體討論,最后由上級醫師簽名負責,以此提高診斷報告的正確率。實行儀器設備專人負責制,將科室的儀器都落實到每一人管理、護養,建立維修檔案,提高儀器設備的整潔和完好率。一年來,科室沒有出現過一次醫療差錯和事故;醫院組織的各項滿意度測評中,都取得較好的成績。
一、再造管理機制,激活戰斗力
積極順應旅游產業發展的時代特征,再造運營機制、激勵機制和保障機制,有效激活團隊競爭力、戰斗力。
(一)組建三大管理機構
為順應穹窿山大景區、大品牌的發展格局,旅發公司從企業整體運作的角度來考慮市場營銷大框架,加強和推進改革,組建三大機構,優化運行機制:一是設立深化戰略發展工作組。統籌協調并穩步推進市場部、營銷公司、景區(點)、酒店業務有序開展,實現發展戰略和發展方向的同頻共振。二是成立市場營銷中心。融合市場和營銷兩個部門,對旗下所有產品(包括景區、酒店、三產)推進品牌定位、資源整合、產品設計、活動策劃、宣傳推介、市場銷售“六個統一”,實現“空中部隊”與“地面部隊”的有效銜接,切實增強應對市場變化的能力。三是建立景區營運中心。進一步加強景區內各景點與游客服務中心之間的聯系,深層次整合資源和職能,按照條塊結合、有分有合、屬地管理的原則,提高協同工作效率和綜合營運效益。
(二)優化營銷激勵體系
為打造一支“上兵伐謀”的高素質營銷隊伍,深入推進景區旅游經營專業化、運行市場化,主要推行四項措施。一是文化激勵。圍繞“狼性精神”這一文化核心,以厚積薄發的耐性、頑強拼搏的狠勁、敏銳的洞察力來凝心聚力,形成團隊合力。二是薪酬激勵。以年初既定目標任務的完成情況對應薪酬等級,根據營銷業務特點,實行多勞多得的薪酬制度和能進能出的用人制度。三是精神激勵。依托三大管理機構搭建的信息溝通平臺,以定期例會、座談討論等形式,鼓勵員工積極參與營銷計劃與決策,促進員工成長,提升隊伍戰斗力。四是衍生激勵。以深化戰略發展工作組為平臺,在產品營銷上注重景區與景區的串聯、景區與酒店的結合,突出營銷隊伍對景區三產的帶動,構建“大景區、大產品、大營銷”的運行機制。
(三)完善旅游保障機制
根據旅游行業的周期規律,為進一步提升景區旅游黃金周、黃金段的綜合接待服務能力,建立團隊預報機制,提前做好景區接待保障、城管疏導保障、監察安全保障、員工值班保障、志愿者協同保障等應對準備,實現景區綜合管理與旅游服務需求的主動對接。切實保證了景區在游客量激增的情況下,沒有出現管理的缺失和服務的脫節,受到旅行社和游客的一致肯定。
二、調整品牌導向,堅定市場化
風景區堅持立足于豐富的生態、文化資源,立足于游客的需求和體驗,致力打造更接地氣、更貼近市場的品牌形象,彰顯品牌價值張力,突出“四個一”:一個清晰的市場定位。從人們期冀逃離霧霾的愿望和休閑養生的需求出發,審時度勢,提出“霧霾不走,我走”的宣傳口號,將大景區整體定位為“江南首席森態休閑度假地”。一個獨特的產品形象。從游客注重參與、互動、體驗的旅游需求出發,孫武文化園以“全國唯一的軍事科技體驗樂園”的自身定位打響“一攬兵家文化,俯瞰姑蘇繁華”的產品口號。在森林醒腦節期間更是將其成功包裝成“醒腦樂園”。將未來的茅蓬塢區域包裝成“低碳樂園”。一個深刻的承載標桿。通過整合穹窿山旅游資源文化元素,提煉出穹窿山風景區最新主視覺形象LOGO(蘇州穹窿風韻圖)并注冊商標,以簡潔直觀的形象成為大景區的名片和代言,進一步加深游客對景區的印象和理解。一個鮮明的典藏品牌。創立“穹窿慧生活”旅游紀念品品牌,先期主推穹窿山智慧產品系列、森態旅游產品系列,形成了景區旅游紀念品的統一品牌。
三、創新形象展示,放大影響力
根據當下品牌傳播“接地氣”和“走心”格調,穹窿山風景區塑造營銷傳播新模式,創新景區形象展示,不斷放大品牌影響力。
(一)以傳統節日深化景區品牌底蘊。繼續舉辦新春祈福節、養生文化節、孫子兵法文化旅游節等各項傳統節慶活動,穩步提升景區品牌關注度,鞏固中老年粉絲團,讓穹窿山悠久的歷史文化得以延續和傳承。
(二)以特色活動樹立景區形象標桿。2014年,穹窿山風景區引領全民醒腦風尚,重點包裝孫武文化園為“醒腦樂園”,9月1日至11月11日,成功舉辦“首屆森林醒腦節”。這場醒腦革命向公眾積極傳播了親近自然、釋放壓力、健身醒腦的健康理念,同時也為景區品牌形象的整體提升、游客關注度的縱向延伸創下了新的里程碑,活動期間景區實現門票、三產綜合收入同比增長170.2%。
(三)以多元宣傳擴大景區影響輻射。為進一步提高景區知名度,更大化的占領市場,分別在寧波、上海、蘇州本地舉辦多場推介會,并發起12場高校推廣活動,10場進上海社區活動。同時,通過電視、廣播、地鐵、公交等多元渠道加大宣傳。擲地有聲的品牌推廣結合地毯式營銷,使景區品牌知名度和市場覆蓋面不斷擴大。
四、把握時代脈搏,決戰互聯網
如今,互聯網思維的風起云涌對旅游業提出了新的命題。我們充分利用互聯網信息化時代的品牌營銷特點,建立景區智慧旅游體系,
挖掘景區資源品牌內涵,加強景區自媒體傳播,積極搶抓互聯網市場先機。
(一)加速領跑智慧旅游
智慧旅游年,我們以先進的信息化技術為手段,從游客的切身需求出發,提供最全面的旅游服務。當前,游客們在穹窿山風景區各景點內全方位體驗智能化服務:無線wifi全覆蓋、APP智能導游系統、自動售票機、增強現實互動大屏以及眾多高科技動感體驗項目,并建立了智慧化運營管理系統、統計分析系統。從進園到游玩,從感觀到互動,從管理到服務,處處能體驗感受到智慧旅游的便利和魅力。
(二)加速推進互聯網營銷
2014年是穹窿山森林醒腦節落地的第一年,在這場互聯網戰役中,我們做出大膽嘗試,形成前所未有的互聯網攻勢。三支病毒視頻在各大視頻平臺上一經推出,不少網友就表示“已中槍”,形成廣泛并具有高價值的二次傳播;委任文藝女神張辛苑,微博段子手老濕、旅游達人背包客小鵬這三位極具號召力的網絡紅人為三大醒腦委員,推薦醒腦路線,取得了強大的明星口碑效應;結合 minisite的深度傳播以及smart、iphone6抽大獎環節的驚爆吸引,引發粉絲關注、參與度急劇升溫。
山市發改委突發公共事件應急預案》,組織全體干部職工學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《樂山市突發事件應急預案管理辦法》等法規和文件,以及市政府應急工作部署和安排,并組織新進人員學習測試,增強干部職工對應急管理的認識和突發事件處置能力。
二是重視對外督促指導。
結合部門工作職能,在加氣站等危化行業監管和重大項目建設等方面加強檢查指導,督促業主單位制定完善應急預案,并會同相關部門組織開展了加氣站、加油站、重點建設項目等消防搶險、防汛救災應急演練,提高設施和人員的應急處置能力,促進在全社會全廣泛形成重視應急管理和突發事件處置的共識。
認真執行部門領導帶班和干部值班制度,平常時候辦公室主任電話24小時暢通,節假日期間每天均安排2—3人值班。嚴格值班紀律,帶班領導不離開樂山中心城區并保持通訊暢通,值班干部24小時到崗,做到值班記錄完整,事務受理及時,交接手續規范。截止目前,今年已累計安排干部職工130余人次值班,確保了上下、內外信息通暢,及時處理了8小時以外和節假日期間市委、市政府交辦的急、難任務,未出現疏漏情況。市旅游行業應急管理工作自查報告。
四、積極構建應急體系
一是積極履行國民經濟動員辦職責,組織編制我市《國民經濟動員預案》,著力增強非常時期(尤其是戰時)的國民經濟應急組織動員能力。
二是要求各重點工程建設施工單
位建立并完善安全應急預案,做到生產安全有保障。
三是督促區市縣發改局做好相應應急預案編制工作,加強與區市縣應急預案的對接,不斷提預案完整性和可操作性。
落實。
二是針對不穩定因素,堅持領導包案制度,對重大問題,市旅游行業應急管理工作自查報告。
明確專人負責協調處理,同時加大督辦力度,努力把不穩定因素
及時獲得預警性信息,為有效防止突發性事件發生奠定了基礎。市旅游行業應急管理工作自查報告。
二、營造良好氛圍,組織群眾參與市旅游行業應急管理工作自查報告。
充分發揮應急管理宣傳輿論導向作用,搞活宣傳形式,豐富
急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設,重點抓好骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設,完善各項保障措施,健全救災物資儲備制度,對一些重點部位、重要行業和重點工程項目,建立完善的預防和應急管理措施,全面提高全社會的抗風險能力。
3
、進一步推進預測預警系統、應急指揮信息平臺建設。
建立完善突發公共事件預測預警體系,對于一些可以預測的突發公共事件,逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設,以電子政務建設為基礎,整合各類信息資源,加強硬件系統與軟件系統的同步建設,實現業務系統與技術體系的高度融合,提高信息平臺的整體效益。
尊敬各位領導:
現在由我做會議表態發言。
按照會議要求,我公司對8月30日收聽收看**公司2019年電視電話會議時暴露出的會場紀律問題,全面開展自查自糾,認真研究整改措施,強化責任傳導,壓緊壓實責任,確保自查自糾和整改落實取得實效,現將工作情況報告如下:
一、會議存在問題
8月30日上午,**公司召開**電視電話會議, 在會議召開過程中,我公司有**名職工違反會議紀律,在收看收聽會議時行為自由散漫,交頭接耳,隔桌交流,在會議現場被**點名批評,嚴重損害了公司形象,造成了極壞的影響。
二、整改工作開展情況
下午13時30分,公司組織中層以上干部及涉事職工召開了會議紀律整改專題會。
會上首先對本次電視電話會議存在問題的職工進行了點名批評。違反會議紀律的職工也分別做了表態發言,都為自己在此次電視電話會議上,未能嚴格執行會議紀律、擾亂會議秩序并嚴重損害公司形象的行為感到愧疚。并一致表示,在今后召開的各種會議以及工作當中,嚴格執行公司各項規章制度,嚴守勞動紀律,努力提升集體意識和團隊意識,堅決杜絕任何損害企業形象的行為發生。
同時會議要求公司全體:
一是要高度重視,狠抓落實。會風建設是工作作風的重要組成部分,是公司規范管理的重要體現。公司全體職工要充分認識整頓會風的重要性和必要性,在思想上要高度重視,在行動上要積極配合。二是要齊抓共管,確保實效。各分管領導要切實負起責任,從自身做起,加強檢查和監督,落實工作要實、細、嚴,并做到有序和高效。三是要嚴格執行會場紀律、要求。參會人員要嚴格按照會議要求著裝;手機調至震動或靜音模式;會議召開過程中,堅決杜絕接打手機、交頭接耳、隨意走動等現象發生。四是嚴格會議考勤制度。嚴禁遲到早退,參會人員提前10分鐘進入會場,辦公室負責組織參會人員現場簽到。確有特殊情況不能參加會議的,必須嚴格執行履行請假手續,并明確本專業具體人員代替參加會議。工作原因確需提前離開會場的,必須報告會議主持人或經分管領導批準方可離開會場。
會后,公司黨委對本次電視電話會議違反會場紀律的五位同志進行了集體約談。
俗話說:災難無情人有情,大災背后有大愛。5.12汶川大地震轉眼已過兩年,重建家園的步伐卻從未停止。
看著曾經那片被毀得遍地殘骸的廢墟上,一座座堅固挺拔的新房拔地而起,我不由得感慨于災區群眾重建家園的堅定信念,更由衷的感恩于奮戰于一線的援建工作者。是他們,讓我感受到生命中與眾不同的色彩:天使白與橄欖綠。
今天我要為大家講述正是來至援建隊伍中一名普通工作者的感人故事。設想,一邊是身患疾病,休學在家的女兒;一邊是重病殘身,失去勞動能力的妻子,面對這樣的家庭困境,你是否能放下一切背井離鄉,來到地震災區參加援建工作?又能否在萬家團圓、鞭炮喧天的春節,安下心來堅守崗位?
李乃臣,這位來自北京援建隊伍里的會計師就是這樣一個“鐵石心腸”的熱血戰士。春節大年前一天,當我們來到北京對口援建什邡的廉租房建設工地上慰問時,正趕上午餐時間。在項目部辦公室,會計師李乃臣正和10余名同事圍坐一團,吃著熱乎乎的水餃。為保工程進度,援建者們只能以這種最簡單的北方習俗來共度節日。
看見有客人來,李乃臣趕緊放下碗筷,笑容滿面地上前迎接。在談話中,我注意到,李乃臣手中一直緊握著手機,每進來一條短信他總是緊張地翻看,接著會心的舒一口氣。原來所有的短信都是遠在北京的女兒發來的。“爸爸,今天我能走10步路了”,“爸爸,今天我又走了20步路”,“爸爸,我終于可以走200多步了”……
在隨后的交流中,我了解到,2008年初,他17歲的女兒患上脊髓內瘤動了手術,行走十分不便。妻子又常年因病在家休養,全家經濟來源都壓在了他一個人身上。汶川大地震后,公司選派了一批優秀人員來什邡援建,李乃臣就是其中的一個。“當初被選派來參加援建時,還是做過思想斗爭的,因為女兒和妻子都需要我照顧。”李會計感慨著“還好,父母住的地方跟我家離得近,隔三差五可以幫忙照顧下娘兒倆,我這放心來了這兒。”
這一來就快兩年了。兩年里,在他和同事們的共同努力下,什邡556套廉租房一期建設已全部交付使用,第二期近1500套廉租房建設也將隨即啟動。由于援建任務繁重,李乃臣兩年中從未回過一次家。他說,是女兒的懂事和妻子的全力支持,讓他能安心工作。
自從他到四川的第一天起,女兒每天都發短信寬慰遠在他鄉的父親。這些短信,李乃臣一直都沒舍得刪。再次翻開短信,堅強樂觀的他再也抑制不住沉在心底的情感,淚水順著眼角流了下來。女兒將來還能否正常行走,她的漫長的人生路該怎么走?患病的女兒需要父愛的呵護,災區的人民更需要援建隊伍的幫助!李乃臣在小家與大家之間,毅然選擇了后者。
根據省民生辦【20xx】xx號《安徽省民生工作領導小組辦公室關于印發<檢視整改民生工程突出問題驗收抽檢工作方案>的通知》文件精神,為進一步鞏固深化民生工程檢視整改工作成果,我局認真梳理總結近年來文化惠民工程貫徹落實情況,對文化惠民工程工作中存在問題、不足進行排查,針對文化惠民工程中存在的不足之處和薄弱環節,分析原因,總結經驗,做到立行立改,為下一步文化惠民工程的順利開展創作條件。現將檢視整改民生工作和民生工程突出問題的整改情況報告如下:
一、部署啟動工作
自2019年年初開始,我局高度重視民生工程免費開放工作,對10個鄉鎮文化站與部分村農家書屋情況開展了實地走訪,對相關情況進行了摸底,6月21日我局召開了文化旅游培訓會議,對存在問題下發了整改通知單,要求鄉鎮立即進行整改。根據市民生辦《關于檢視整改民生工作和民生工程突出問題實施方案》文件精神,立即召開了檢視整改工作會議,就檢視整改民生工作進行了研究部署,會同各相關單位全面檢視、認真梳理存在問題,并針對存在問題提出整改措施,明確專人負責整改落實工作。
二、檢視問題做法
我局分管領導聯同相關股室負責人,通過明察暗訪的形式,到鄉鎮綜合文化站、村級文化服務中心和農家書屋實地查看公示牌懸掛情況、設施設備使用情況、文化活動開展情況等,充分了解鄉鎮綜合文化站免費開放實施情況。
三、主要存在問題和立行立改情況
1、部分文化站或者農家書屋存在無人現象。
文化站或農家書屋多由一人負責,如遇到村扶貧等情況,存在無人值守現象。為解決這一問題,我縣文旅局積極與鄉鎮分管領導對接,安排專人負責文化站,必須堅持對外開放,如遇特殊情況,可由鎮、村統籌安排人員值守。
2、部分文化站缺少公示內容。
由于搬遷、人員變動、損壞等原因,部分文化站內公示牌缺失,無公示內容。針對該現象,我局積極與文化站負責人溝通,在文化站顯眼位置重新制作懸掛標識標牌,并將整改后圖片資料報我局備存,便于日后開展檢查。
四、下一步打算
一是提高重視,加強領導。定期召開文化培訓會議,提高鄉鎮文藝工作者對文化惠民工程工作的認識,提升從業人員素質。
二是實地檢查,發現問題。相關部門不定期對免費開放、送戲下鄉、農家書屋等進行實地走訪與考察,發現問題,及時整改。對鄉鎮文化站、村農家書屋整改情況開展了“回頭看”工作。
通過此次培訓,我深刻意識到企業管理滲透到法律服務中去的必要性和重要性。
首先,了解是溝通的開始,每一個企業都有自己的行業特性,受到影響的因素也是多種多樣的,存在的法律風險也是多樣化的,如何通過在日常的企業管理過程中,通過尋找企業管理與法律防范相結合的契合點,才能真正滿足顧問單位的實際需要,解決其在日常經營管理過程中遇到的法律問題。
從微觀的角度出發,按不同的分類標準,企業主要存在以下幾種風險類別:(1)按照企業所需生產要素,可以分為人力資源風險、資本風險、設備運行和工藝風險、材料風險、產品風險、技術風險、信息風險、知識產權風險等;(2)按企業的主要活動或主要經營環節,可分為材料采購風險、籌資風險、投資風險、制造風險、市場營銷風險、收賬風險、會計工作風險、安全風險、企業技術活動風險、人事活動風險、信息系統風險、企業組織變革風險;(3)按照供應鏈的順序,可以分為來自供應商的風險、采購風險、生產風險、市場營銷風險、來自客戶的風險。每一個企業風險類型都隱含著法律風險,作為法律顧問如果能主動的參與到其中為企業在這些環節中提供法律服務,這樣才能讓顧問單位看到法律顧問在其中的價值。
從宏觀的角度考慮,我們也可以根據企業的不同運營模式,判斷企業可能存在的法律風險。比如有的企業是采取連鎖加盟經營模式,那么其可能存在品牌搶注、品牌延伸、與加盟企業之間的利益沖突等特有的法律風險;或者我們從顧問單位企業規模的大小去判斷,規模大的企業通常具有勞務派遣的用工形式、人員流動性強的特點,在人力資源這一塊可能存在更多的法律風險,規模小的企業為了企業發展可能會在企業融資這一塊存在更多的融資風險,此時我們可以根據其經營模式固有的法律風險制定一套有針對性適用于企業管理的法律風險防范體系。
其次,做好企業法律顧問也要從企業的發展角度出發為企業提前做好商標注冊、看好財務報表、做好行業分析報告、查詢關聯企業工商檔案信息、企業管理隱含的刑事犯罪法律風險防范培訓講座等工作,多角度多層次全方位為企業提供法律增值服務。
關鍵詞 法務會計;實踐教學;管理模式
法務會計是會計學與法學相結合的一門新興的邊緣性學科。在西方國家。法務會計(Forensic Accounting)最初的起源可以追溯到1871年。雖然歷史不長,但隨著市場經濟的發展和經濟犯罪的日益猖獗。世界各國對法務會計的需求也越來越迫切。1996年,《美國新聞與世界報導》完成了對美國20種“熱門行業”的追蹤調查,會計領域中的“法務會計”名列首位。這便凸顯出開創特色化的法務會計實踐教學和建立有針對性的實踐教學管理模式的必要性、重要性和緊迫性。因此,世界各國紛紛在高等學校中開設法務會計專業和課程,以培養專業的法務會計人才,滿足社會的需求。
我國高校于2001年9月開始在河北省的河北職業技術學院試辦首屆會計學法務會計專業,招生55人。此后,廊坊師范學院、云南財經大學、浙江經濟學院也相繼開設了法務會計專業。渤海大學會計學院緊跟時代步伐。迎合市場經濟和高等教育的現實需求。從2004年開始設立法務會計專業并于當年招收第一屆法務會計專業本科生,到2007年為止已招收四屆學生,取得了可喜的成績,并且在社會上產生了很大的影響。《法務會計》課程作為法務會計專業的專業核心課程。隨著專業的設立而設立,它的建設與發展也必將帶動整個專業的建設與發展。由于法務會計是理論與實踐結合非常緊密的課程,學生不僅應掌握相應的理論知識,更重要的是要練就過硬的技術方法與技巧。因此。在教學的整個過程中,時刻要強調實際應用能力的培養,例如,在講授理論時,大量地、靈活地穿插案例;在穿插案例時,適當地、生動地進行情景模擬;在理論學習后,定期到法務會計實踐基地實習,接觸真實案件,親身體驗法務會計執業全過程,為將來真正執業做好準備。
一、特色化的法務會計實踐教學
《法務會計》課程的實踐教學是用來充實理論教學內容和完善課程體系的必要手段,其總體設計思想是:“案例教學+校內模擬+社會實踐”。通過這三個環節的實踐教學,使學生了解法務會計從業的全過程,加深對理論知識的理解與記憶,掌握辦案的主要方法與技巧,從而真正具備法務會計人員所應具備的知識結構和各種能力。
(一)案例教學
就是針對所講授的理論知識,及時、適當、靈活地穿插案例,并結合理論進行分析說明,以增強學生對理論的理解,加深學生對知識點的記憶和掌握。案例教學的形式是多種多樣的。但大致可以分為三種:1.講授案例,即由教師根據授課內容,列舉、描述并分析案例。促進學生對理論知識的理解,此時,學生僅僅是學習者;2.情景模擬,即由學生將教師所講案例排演成小品,進行情景模擬,營造身臨其境的感覺,使學生能夠參與授課過程,從單純的學習者晉升為參與者;3.設計案例,即由學生根據所學理論自行設計案例,并決定案情的不同發展方向,進而作出區別性分析,得出各自的結論。這樣,學生就從學習者或參與者一躍而成為講授者,同教師站到同等的地位上,相互探討、相互促進、教學相長。
(二)校內模擬
渤海大學會計學院建有會計手工模擬實驗室和計算機模擬實驗室各一個,發揮了積極的作用:1.可以根據仿真模擬資料進行手工綜合模擬。期間貫穿三層思路:(1)會計程序,填制會計憑證一登記賬簿一編制會計報表;(2)資金運動程序。籌集資金一物資采購一生產一銷售一成果分配一上繳稅金和償還債務;(3)工藝流程。2.可以根據仿真模擬資料運用會計軟件進行電算化模擬,其內容和思路與手工綜合模擬相同。
(三)社會實踐
分為兩個階段進行:1.根據本課程的進度和學生的不同學習情況及興趣取向,將學生分批、分期送入法務會計實踐基地接觸真實案件。渤海大學會計學院已與遼寧戎達律師事務所、遼寧中衡會計師事務所等四家會計師事務所合作,成立了法務會計實踐基地,提供規范且充分的實踐場所和時間并配備專職律師或注冊會計師作為專門的實踐指導教師對其整個實踐過程進行引導和監督。爭取在實踐期內,使每位學生至少參與一個完整的法務會計真實案件,從而切實提高其對法務會計案件的分析與處理能力。2.選拔在實踐基地表現良好且突出者,進入實習單位實習,獨立處理有關會計和法律事宜,真正走入社會鍛煉。目前,渤海大學會計學院在校外設有4個會計實習基地(錦州鐵合金集團、女兒河紡織廠、錦州石化、錦州外運)和6個法律實習基地(錦州市中級人民法院、錦州市古塔區人民法院、錦州市凌河區人民法院、錦州市古塔區工商局、錦州市中級人民檢察院、錦州市凌河區人民檢察院),可以滿足學生實地參觀和頂崗實踐的需要。
二、針對性的實踐教學管理模式
針對法務會計的專業、課程及教學方法的特點,其實踐教學的管理模式應是在以人為中心的管理思想指導下的人本管理,注重人的個體差異,注重教師與學生的個體活動,倡導平等、選擇、關愛的人文精神。在這種情況下,允許學生根據自身的喜好和對未來發展方向的自我設計。有選擇性、有針對性地參加實踐教學。具體要求如下:
(一)實踐教學的師資配備必須精良
作為法務會計實踐教學環節的指導教師,必須是具有相應職業資格且擁有多年執業經驗的注冊會計師或律師。在渤海大學會計學院,擔任法務會計專任教師的都是具有注冊會計師職業資格或法律職業資格的教師,并且半數以上是上本科時修讀會計學或審計學專業,而在研究生階段修讀法學專業的復合型人才,這便是專門針對法務會計專業師資配備的復合型雙師團隊。在進行實踐教學重要環節的校內案例教學過程中,同時具備高校專任教師資格和相應職業資格的教師在選擇、分析案例以及校內模擬實驗時,能夠更有針對性并更好地將理論知識與實際案例相結合,使理論講授與案例教學相互促進、相得益彰。對于校外實踐基地而言,對合作伙伴的選擇及其資質考核尤為重要。渤海大學法務會計實踐基地的合作單位全部是注冊會計師事務所或律師事務所,其中。只有從業3年以上的注冊會計師或律師才能夠成為法務會計實踐教學環節的指導教師。
(二)實踐教學的內容設計必須科學
實踐教學的內容應當緊緊圍繞理論教學的內容與進度展開,針對性、靈活性要強。主要包括法務會計工作技術方法、法務會計對舞弊與欺詐的甄別、法務會計證據的收集與認定、法務會計的訴訟支持和法務會計的工作報告等內容,將法務會計課程中實踐性強的核心內容全部涵蓋其中,并應逐層遞進、環環相扣,達到從理論到實踐的自然過渡。
(三)實踐教學的方法選擇必須恰當
實踐教學的方法應靈活、多變。能夠在激發學生興趣的同時,培
養其專業勝任能力和獨立從業能力。例如:針對校內模擬實驗,“演練式”教學法就是能使學生增強會計賬務處理技術能;々的方法;針對校外實踐基地,“跟蹤式”教學法,即選派專職律師或注冊會計師全程跟蹤指導學生,可使其在接觸真實案件、得到更多專業技術指導的同時,增強實戰能力;而針對實習單位的實踐,則應采用“釋放式”教學法,即先設定提綱,然后選擇實習單位,經過實地調查研究。修改提綱,并獨立處理實際業務,將自己從校園釋放到社會當中,在得到鍛煉的同時,圓滿結束對《法務會計》課程的學習。
(四)實踐教學的時間分配必須合理
實踐教學的課時安排應充足,有效利用規定課時,適當補充課外時間。特別是校外的實踐與實習,可以根據學生的需要和興趣,安排在業余時間,適當延長至寒暑假。而對于家境困難且興趣濃厚的學生,在不影響學校正常學習的前提下,可以聯系長期實習作為兼職,在培養實際應用能力的同時,解決學習上、生活上的實際困難。
(五)實踐教學的監管考核必須嚴格
實踐教學管理應有條不紊、因材施教,向實踐基地派送學生應科學選拔、合理分組。并充分考慮學生的能力與意愿,進而進行規范、嚴格的監管與考核。以渤海大學法務會計實踐教學環節為例,說明如下:
1.校內模擬:
(1)針對法務會計工作技術方法一章中的綜合技術方法的選擇與運用進行模擬。首先。選擇一個案例,把學生劃分小組,各自對案例進行有關賬務處理;其次,提交“案例模擬報告”之前。各小組分別闡述和分析自己所用方法、處理過程及最后結果;最后,通過比較,真正理解不同方法的選擇與運用條件,掌握其中的技巧。
(2)針對法務會計證據的收集與認定一章中的“損害賠償的確定與計算”進行模擬。將學生劃分小組,每組布置不同案例,課上討論與課下協作相結合。最后,以小組為單位,提交“案例模擬報告”。
(3)針對法務會計的工作報告一章中的“法務會計工作報告的實例”,進入會計模擬實驗室進行模擬實踐。需以個人為單位提交“案例模擬報告”。
2.實踐基地:
根據不同的實踐基地,進行不同內容的實踐。并須提交“基地實踐報告”。
(1)遼寧戎達律師事務所側重于法律方面的實踐,可主要針對“法務會計對舞弊與欺詐的甄別”和“法務會計的訴訟支持”進行實踐。其中,著重進行對“交易行為中欺詐的甄別”和“法務會計的訴訟支持程序”的訓練。根據學生的能力不同,由專職律師派發不同案件,并全程指導、監督,使學生了解辦案全過程和實際辦案方法與技巧。
(2)遼寧中衡會計師事務所側重于會計方面的實踐,可主要針對“對審計證據的收集與鑒定”和“對法務會計工作報告的編制”進行訓練。根據學生的基礎與興趣的區別,由專職注冊會計師全程指導與監督,使學生對注冊會計師審計工作有全方位的了解,并切實體會其與法務會計的差別,進而明確法務會計的工作職能與技巧。
3.實習單位: