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縣委縣政府召開創(chuàng)縣工作以來,蔣集鎮(zhèn)主要做了以下工作:
1、明目標(biāo),設(shè)機(jī)構(gòu)。黨委政府高度重視,立即成立了以王鎮(zhèn)長為主任的蔣集鎮(zhèn)食品安全委員會和蔣集鎮(zhèn)創(chuàng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整強(qiáng)化了食安辦,明確了工作職責(zé),明確了人員,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)和裝備,做到了機(jī)構(gòu)、人員、裝備、工作“四到位”。4月20日召開了全鎮(zhèn)動員部署大會,制定了蔣集鎮(zhèn)創(chuàng)縣工作方案,明細(xì)、分解了食安委各個成員單位創(chuàng)縣職責(zé)、任務(wù),縣食藥局曹局長親臨大會做了重要講話,同時對參會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、重監(jiān)管,嚴(yán)執(zhí)法。抽調(diào)食藥監(jiān)、市場監(jiān)管、執(zhí)法中隊(duì)、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)口各部門等組成聯(lián)合執(zhí)法組,在前期摸排底數(shù)的基礎(chǔ)上,實(shí)行網(wǎng)格化管理,拉網(wǎng)式檢查,現(xiàn)已檢查經(jīng)營業(yè)戶56戶,食品生產(chǎn)企業(yè)1戶,下達(dá)責(zé)令改正通知書12份,當(dāng)場責(zé)令改正10戶,限期改正2戶,制作檢查記錄45份。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任
為把安全工作落到實(shí)處,我園成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由園長任組長,負(fù)責(zé)幼兒園安全工作的全面工作。安全工作副組長由園長助理擔(dān)任,其中負(fù)責(zé)后勤安全工作,負(fù)責(zé)保教安全工作。辦公室、保教室、教研組長、安全主任協(xié)同做好幼兒園安全工作:建立健全安全工作檔案;制定詳細(xì)的安全整治措施和幼兒園綜合治理計(jì)劃;深入開展自查自糾工作,積極推進(jìn)幼兒園安全防控體系建設(shè),堅(jiān)決排除各種安全隱患。工作中突出“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,牢記樹立“安全第一責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任把安全工作抓實(shí)抓細(xì)。
二、豐富活動提高認(rèn)識
安全知識最終要轉(zhuǎn)化為安全行為才是教育的根本,為此我們將安全教育滲透到教職工列會、政治學(xué)習(xí)、家長會、幼兒的一日學(xué)習(xí)生活等活動之中,并以此為載體,全體動員、全員參與,加強(qiáng)法制教育和安全教育,不斷提高安全防患意識,掌握基本的安全自護(hù)技能。
1.通過全園教職工會議、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動,及時組織教職工學(xué)習(xí)各種安全文件及各項(xiàng)有關(guān)安全的會議精神,使全體教職工明確到“安全”就是少出事、不出事,意識到安全責(zé)任重大,從而在思想上、行動上對安全工作高度重視。
2.開展豐富多彩的安全教育活動,提高師幼的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力,增強(qiáng)師幼的安全意識。
(一)根據(jù)有關(guān)工作,對我園安全管理工作進(jìn)行了一次全面梳理,及時排查治理事故隱患,認(rèn)真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),健全幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范各種制度,深化過程管理,從源頭上杜絕安全隱患,確保我園教育教學(xué)工作的順利開展,實(shí)現(xiàn)了安全無事故的目標(biāo)。
(二)結(jié)合我園“安全教育月、周”活動,開展了多次安全演練活動。多次的安全演練活動,
通過疏散過程,不但讓幼兒懂得著如何自救、如何逃生,而且也明白了遇事要不慌張、不害怕、沉著冷靜應(yīng)對。老師們也學(xué)會了正確的安全救助操作方法。
(三)以班級為載體,展開了多次的安全主題教育活動。讓幼兒對怎樣交通安全、消防安全、預(yù)防轉(zhuǎn)染病知識、防溺水等知識有了一定的了解,提高了幼兒的自我保護(hù)意識。
(四)在一日活動中滲透安全教育活動,如認(rèn)識各種安全標(biāo)志、遵守交通規(guī)則等,讓幼兒通過游戲、課程等活動掌握一些簡單的自救技能。
三、完善制度強(qiáng)化管理
幼兒園安全工作任重道遠(yuǎn),一學(xué)期以來,我園嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和檢查制度,全園教職工始終把安全放在各項(xiàng)工作的首位,盡職盡責(zé)、措施得力、管理嚴(yán)格,既維護(hù)了幼兒園的安全與穩(wěn)定,又為師生營造了一個安全、舒適、文明健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,保障了幼兒園保教目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1.全面落實(shí)安全責(zé)任制度,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。
2.健全安全工作制度。做到每會必講安全,每活動必進(jìn)行安全教育,每月召開一次安全工作例會,隨機(jī)進(jìn)行安全檢查,力求把事后監(jiān)督、查處工作前移到事前防患。
3.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。帶班教師認(rèn)真做好幼兒考勤工作,留心觀察幼兒健康狀況并做好記錄。決不允許非幼兒家長到園接幼兒,如遇特殊情況必須事先說明,經(jīng)帶班教師確認(rèn)后才能讓其接走該幼兒。
4.加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等文件的規(guī)定進(jìn)行食品的采購和加工。食品按照分柜、分架、離地的原則存放。嚴(yán)禁無關(guān)人員出入食堂,做好食品24小時留樣備查等工作。
5.強(qiáng)化消毒制度。幼兒使用的杯子、毛巾、餐具每天統(tǒng)一高溫消毒并留認(rèn)真記錄。玩具、活動室、廁所、外環(huán)境每周用消毒液消毒。寢室每周用紫外線燈消毒,園所高度保潔。
6.嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢制度。值班教師做到一摸、二看、三問、四查,及時掌握幼兒健康狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7.健全食堂從業(yè)人員、師幼的體檢制度。嚴(yán)把新生入園體檢關(guān)。確實(shí)做好飲食中毒、多發(fā)病和傳染病的預(yù)防工作。
8.做好節(jié)假日的安全動員工作。通過家園聯(lián)系欄、短信等途徑,宣傳安全知識,引領(lǐng)家長自覺遵守安全規(guī)定,保持安全行為。
9.特殊時期嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班巡視制度,完善外來人員登記制度,并做好情況記錄,確實(shí)把好校門安全關(guān)。
四、立足防范、齊抓共管
1.我們在安全隱患排查上多年來一直堅(jiān)持重點(diǎn)檢查維修與日常排查相結(jié)合的方法,隨時將幼兒園安全隱患檢查上報,我們把教育教學(xué)、班級管理、幼兒園食堂、房屋建筑、玩教具、門衛(wèi)列為重點(diǎn)排查部位;將房屋、樓梯、圍墻、陽臺欄桿、大型玩教具、水電暖設(shè)備,食品采購加工、飲水供應(yīng)、消防設(shè)施以及幼兒身體健康狀況等列為安全重點(diǎn)檢查對象。設(shè)立園所整體安全隱患排查記錄表,責(zé)成園所安檢人員每日檢查填寫,對查出的安全隱患做到及時排除,重點(diǎn)問題做到向園所領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。記錄表要求寫清檢查時間、檢查內(nèi)容及存在問題、整改和處理情況、排查人員簽字。幼兒園主管領(lǐng)導(dǎo)每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題做出及時指導(dǎo),每學(xué)期末集中上交整理入檔。
2.幼兒園今年還有一部分校安工程處于收尾階段。為此,幼兒園嚴(yán)格做好工程圍欄等安全維護(hù),保證師幼不踏上工地、不進(jìn)入施工現(xiàn)場。并在醒目的位置粘貼各種安全標(biāo)示和告示,提醒大家注意人身安全。
一、縣內(nèi)非煤礦山基本情況
我縣共有2座地下礦山,分別為鎢業(yè)公司(下轄19個工區(qū))、礦業(yè)有限公司(已停產(chǎn));露天礦山28座,其中露天采石場11個、粘土磚廠7個、稀土礦山10個。稀土礦山目前已恢復(fù)生產(chǎn)稀土車間21個,安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)、管經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)、管生產(chǎn)必須管安全生產(chǎn)”的原則,我縣積極強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任意識。一是認(rèn)真組織非煤礦山企業(yè)貫徹實(shí)施《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和縣委辦、縣政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定〉的通知》。努力構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,著力構(gòu)建了“行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局;二是縣政府與全縣所有非煤礦山企業(yè)單位簽訂了年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀,把目標(biāo)任務(wù)分解量化到各企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任清晰;三是每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,及時傳達(dá)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議、文件精神,及時了解上月工作動態(tài)并安排本月工作重點(diǎn),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問題。
(二)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)
我縣始終把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為預(yù)防的第一道關(guān)口抓緊抓好。一是開展了以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)月宣傳“咨詢?nèi)铡被顒樱谄髽I(yè)發(fā)放了《安全小常識》1000余冊、宣傳資料1000多份,張掛宣傳標(biāo)語和圖片15條(幅),播放安全生產(chǎn)宣傳片2部;二是狠抓從業(yè)人員安全培訓(xùn),進(jìn)一步提升非煤礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。按照“一年新訓(xùn)兩年復(fù)訓(xùn)”的原則,積極與市安監(jiān)局聯(lián)系,及時認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)第一責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員聯(lián)合培訓(xùn)工作。今年培訓(xùn)企業(yè)從業(yè)人員近1500人;三是全力做好非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任保險工作,實(shí)現(xiàn)全員應(yīng)保盡保。
(三)做好企業(yè)安全隱患的排查治理
今年初,縣安委辦下發(fā)通知,實(shí)行了安全隱患排查治理情況季度報告制度,建立了全縣性的安全隱患排查治理情況臺賬。在此基礎(chǔ)上,全縣集中開展了安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動,明確了非煤礦山領(lǐng)域打非治違工作內(nèi)容,要求行業(yè)主管部門各企業(yè)開展安全隱患排查治理,做到不留死角,不留盲區(qū)。今年,針對鎢業(yè)公司現(xiàn)有礦區(qū)的實(shí)際狀況,我局加大了安全監(jiān)管力量,指派了一名業(yè)務(wù)嫻熟的副局長和一名從事礦山監(jiān)管多年的人員專門負(fù)責(zé)礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,要求每周至少一天上山巡查,每月至少一次與公司管理層溝通協(xié)調(diào),每季至少一次召開工區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,并積極抓好安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。今年3月,針對利鑫銅礦尾礦庫存在較大的安全隱患,縣安委辦及時函告縣供電公司,采取停電措施,督促企業(yè)進(jìn)行全面整改,消除隱患。企業(yè)立即進(jìn)行了全面整改并經(jīng)市、縣安監(jiān)局驗(yàn)收,目前該企業(yè)尾礦庫運(yùn)行良好,暫無安全隱患。為確保今年“兩會”期間安全穩(wěn)定,我局聯(lián)合鎢業(yè)公司采取了春節(jié)后復(fù)產(chǎn)各工區(qū)逐一現(xiàn)場檢查,敏感時期停電停供火工產(chǎn)品的手段,實(shí)現(xiàn)了“兩會”期間零事故的目標(biāo)。同時針對礦區(qū)采掘點(diǎn)多、工區(qū)承包人變動頻繁的特點(diǎn),我局會同鎢業(yè)公司積極做好開采秩序整治工作,積極化解各工區(qū)糾紛,先后化解了645工區(qū)和625工區(qū)、545工區(qū)和450工區(qū)之間的開采糾紛,全力減少工區(qū)之間矛盾,避免因工區(qū)矛盾誘發(fā)安全事故。今年5月,我局得知龍南浦蘿合礦區(qū)518和418工區(qū)因故擬停止抽水(該工區(qū)采用斜井開采方式),可能對礦520以下工區(qū)存在透水事故隱患的情況,我局及時向市局匯報,兩次到龍南安監(jiān)局協(xié)調(diào)處理,在市局的支持下,目前浦蘿合518和418工區(qū)繼續(xù)墊資抽水,暫未對礦構(gòu)成隱患。此外,我局還積極督促鎢業(yè)公司出臺措施,鼓勵工區(qū)采用新設(shè)備、新工藝。2014年7月底,我局和鎢業(yè)在728工區(qū)舉行了存窿礦裝載機(jī)械裝備推廣示范會,擬在全礦推廣使用該先進(jìn)裝載設(shè)備,提高工作效率,減少人員傷亡。為做好全縣露天采石場的規(guī)范整治工作,我局在市局的關(guān)心指導(dǎo)下,召開了全縣采石場整治工作會議,市局領(lǐng)導(dǎo)親自授課,并多次深入各石場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),督促企業(yè)進(jìn)行整改規(guī)范。今年下達(dá)整改指令20份,并于今年11月在大茶園采石場舉行了現(xiàn)場觀摩會,組織全縣30多名采石場負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。
三、2015年非煤礦山安全監(jiān)管工作打算
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,緊緊圍繞黨的十、十八屆三中、四中全會精神,以治大隱患、防大事故,降低一般事故為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主和標(biāo)本兼治,按照上級工作目標(biāo)和要求,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化安全文化建設(shè),努力開拓創(chuàng)新,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,繼續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作根本好轉(zhuǎn)。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及隱患治理責(zé)任制落實(shí)暫行辦法》和《縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,采取有力措施,確保全縣安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢,堅(jiān)決遏制礦山事故多發(fā)的態(tài)勢。
2、緊緊盯住生產(chǎn)經(jīng)營單位這一安全生產(chǎn)責(zé)任主體,加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)“雙基”工作。認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,推進(jìn)注冊安全主任制度,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,推進(jìn)安全評估評價工作。
3、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段、安全文化等方面的創(chuàng)新,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變,從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。
1、進(jìn)一步提高安全管理水平,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全工作,把安全工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓,以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神抓好安全工作,落實(shí)安全工作措施。
2、加強(qiáng)安管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對安管人員的政治理論、思想作風(fēng)和技能業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治理論素養(yǎng)和履職、服務(wù)能力。
3、落實(shí)安全管理責(zé)任,明確安全管理目標(biāo)。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí),明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。抓好源頭管理,落實(shí)崗位安全職責(zé),把好基礎(chǔ)關(guān)。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場安全管理,加大安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)焦港船閘引航道駁岸工程及其它在建的航道工程安全監(jiān)管工作。從抓安全組織管理和文明施工開始,在行為規(guī)范管理和安全技術(shù)管理上下工夫,從而保證重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場始終處于最安全狀態(tài)。
5、以人為本,有針對性開展好全員安全教育和重點(diǎn)崗位人員安全教育,強(qiáng)化安全意識。有針對性開展全員安全生產(chǎn)警示教育活動,警鐘長鳴。舉辦安全生產(chǎn)操作規(guī)程和專業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn),提高人員安全技術(shù)技能和管理水平,強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識,從思想上筑牢安全防線。
6、營造安全文化氛圍,開展形式多樣、寓教寓樂的安全文化活動。定期辦好安全宣傳板報、專欄等,開展好專項(xiàng)活動宣傳,注重發(fā)揮先進(jìn)典型人物的作用,樹立安全工作榜樣,形成比、學(xué)、趕、幫、超的安全氛圍。開展安全工作研究,撰寫安全工作研究論文。
7、依法履行行業(yè)安全管理職責(zé),保證航道暢通。加強(qiáng)航道巡查,及時糾正違章,消除安全隱患;加強(qiáng)航標(biāo)管理維護(hù),使其符合規(guī)范要求;加強(qiáng)航道行政執(zhí)法管理,做好清障掃床工作,加強(qiáng)船閘安全管理,做好引航道秩序管理、危險品運(yùn)輸船過閘管理、通閘管理等安全工作。
8、定期組織開展安全檢查,及時消除隱患。針對季節(jié)特點(diǎn),定期開展專項(xiàng)安全檢查,防微杜漸;針對行業(yè)特點(diǎn),開展專業(yè)安全檢查,防患于未然;根據(jù)本系統(tǒng)的情況,組織開展好全員崗位查隱患、抓整改、提建議活動,從源頭查找安全安全隱患。定期召開安全會議,總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn),找出存在根源,落實(shí)整改措施。
9、抓好專項(xiàng)安全活動,達(dá)到以月促年。認(rèn)真組織開展好春運(yùn)、安全生產(chǎn)月、安康杯、夏季百日賽、防汛、冬季安全活動。做好重大節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
一、一年來安全工作回顧:
1、執(zhí)行公司企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真組織好、開展好班組安全活動,使職工安全意識有了進(jìn)一步提高,使安全工作在現(xiàn)場落實(shí)到實(shí)處。
2、積極作好安全大檢查、自檢自糾工作,做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不能整改的要及時向上級匯報提出意見,確保安全。
3、現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格工程施工方案、圖紙、落實(shí)“三措”,一年來我們嚴(yán)格執(zhí)行工作票和施工作業(yè)任務(wù)票,施工現(xiàn)場積極發(fā)揮安全互保的作用,效果很好,一共執(zhí)行工作票44張,執(zhí)行施工作業(yè)任務(wù)票95張,合格率100%。
4、責(zé)任制考核方面,全年考核人數(shù)為大約50人次,扣除金額大約2300元。主要原因有:施工工藝不高、新聞報道未完成、衛(wèi)生值日不到位、有遲到現(xiàn)象。
5、積極組織安全技術(shù)培訓(xùn),對新工人制定培訓(xùn)計(jì)劃,在工作中以老帶新,安全技術(shù)水平有所提高。積極開展安全性評價工作和反習(xí)慣性違章活動,全年無事故。
存在的問題:
1、班組部分人員安全意識不強(qiáng), 時有習(xí)慣性違章發(fā)生。主要反映在不能正確使用雙控安全帶,如在桿塔上低掛高用、時有保險繩亂仍現(xiàn)象發(fā)生。
2、工程施工中由于政處問題,拖延時間使工程為抓工期,時有晚間工作,安全得不到保障。
3、部分新人員在業(yè)務(wù)技術(shù)方面不精,工藝質(zhì)量上不夠完善,常出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
4、部分新人員由于對專業(yè)知識不夠了解,對事故分析判斷能力不強(qiáng),往往分配的工作到現(xiàn)場后不知所措。
5、在施工高桿塔作業(yè)中,接地線開檔、長度達(dá)不到正常使用的要求,采用接頭的方式來使用。
對上述查出的問題我們以及時整改,不能及時整改的問題我們以匯報上級,安排整改措施及時間,同時也利用多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了職工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、如何做好下一步安全工作
1、班組長(工作負(fù)責(zé)人)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)現(xiàn)場安全工作制度,以身作責(zé),要求別人做到的自己首先要做到,要認(rèn)真聽取現(xiàn)場成員的意見和建議,不斷學(xué)習(xí),在安全上要有超前意識,而且在業(yè)務(wù)上要有過硬的本領(lǐng)。
2、積極做好班組成員的思想工作。把人員的思想全部凝結(jié)到工作上去,在對事對人上下功夫,想實(shí)招,求實(shí)效。
3、在管理方面要作到科學(xué)、民主、實(shí)效。狠抓現(xiàn)場安全管理的同時,要求必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,對事不對人,增強(qiáng)人員的安全意識,牢固樹立安全第一思想,在預(yù)防上下功夫,對重點(diǎn)工作危險點(diǎn)加強(qiáng)分析預(yù)控。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我公司的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范公司危險化學(xué)品使用、儲存管理、按照區(qū)安監(jiān)局的專項(xiàng)整治通知,在公司開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,此次專項(xiàng)整治工作,規(guī)范了危險化學(xué)品使用和儲存基本的安全條件,提高了危險化學(xué)品的安全管理水平和事故應(yīng)急處理能力,強(qiáng)化了從業(yè)人員的教育培訓(xùn),消除了隱患。
一、工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了此次專項(xiàng)整治工作、公司安委會對抓好危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對檢查內(nèi)容、檢查時間、人員安排等做了統(tǒng)一部署.
(二)加強(qiáng)管走
1、加大檢查力度, 規(guī)范危險化學(xué)品更存管理
7月1日至7月31日、對公司員工使用和安全防護(hù)做了應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn),對有危害的崗位員工進(jìn)行了職業(yè)病檢查,確保危化品使用過程中的安全健康驗(yàn)證。
(三)、存在不足公司危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作雖取得一定成效,但問題還存在個別,如: 1、庫管、化驗(yàn)員未取得從業(yè)人員資格證:2、安全標(biāo)志缺少;3、員工日常對危化品的使用存在一些不規(guī)范的地方,口、工作建議以及下一階段重點(diǎn)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,加大對《條例》的宣傳力度,要建立健全公司各部門的安全管理規(guī)章制度,要以各使用部門自查自糾自除隱患為重點(diǎn),避免危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生.在本次檢查的基礎(chǔ)上,今后我們將嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步加大對危險化學(xué)品使用的管理力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,宗蓋企業(yè)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范管理,對重大危險源實(shí)行動態(tài)管理,嚴(yán)格監(jiān)控,加大事故隱患整改力度,避免各類安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》(興教字[2004]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動動員大會,對全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會議和學(xué)生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項(xiàng)整治行動的有序開展,同時強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動不走過場
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制。縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學(xué)校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長為組長的專項(xiàng)整治工作小組,啟動了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開師生安全工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰管年級誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉。縣一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動方案的實(shí)施;由部門崗位責(zé)任人和各班級班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識教育、學(xué)生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整
治行動中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學(xué)校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識,防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學(xué)把安
全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣。縣直幼兒園將一些自救自護(hù)知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護(hù)意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學(xué)校通過自辦安全小報的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識,從中得到教益。縣一中的安全小報版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識講座計(jì)120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學(xué)生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項(xiàng)整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,并寫出情況報告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動,于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進(jìn)行整改,尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進(jìn)行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施,增設(shè)球場的防護(hù)網(wǎng);對校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現(xiàn)場整改,彌補(bǔ)了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目,要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查,同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進(jìn)校助查。可以由學(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時整改,學(xué)校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽中學(xué)采用分年級放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號),成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個工作組,對全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括:師生的安全知識教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點(diǎn),對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》,對校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實(shí)行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機(jī)制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項(xiàng)整治行動已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學(xué)校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風(fēng)。
2020年,我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線,以提高職工的安全生產(chǎn)意識為重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,抓安全、保穩(wěn)定,為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報如下:
一、一崗雙責(zé),明確責(zé)任
水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作十分重視,成立了水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變動,及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
組 長:
副組長:
安全員:
年初與各二級機(jī)構(gòu)簽定了《 縣水務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,“一崗雙責(zé)”,明確了責(zé)任,制定了具體獎勵和處罰措施,對各二級機(jī)構(gòu)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。同時加強(qiáng)對各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)情況的監(jiān)督力度,確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全管理
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以預(yù)防為主,同時加強(qiáng)對水利工程運(yùn)行安全的管理,嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,對水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點(diǎn)部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理,按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理,確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運(yùn)行。
三、打非治違,開展多種專項(xiàng)整治活動
開展“打非治違”專項(xiàng)治理。20 年我局實(shí)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目有: 。我局將今年全部工程項(xiàng)目納入“打非治違”建設(shè)施工專項(xiàng)整治范圍。目前, 工程已于 進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。 工程、 工程、 項(xiàng)目、 個工程項(xiàng)目正在有序?qū)嵤? 項(xiàng)目尚在招標(biāo),未開工。在“打非治違”專項(xiàng)治理中,發(fā)現(xiàn) 工程施工 標(biāo) 施工工地存在安全防護(hù)設(shè)施損壞的隱患,我局立即約談該項(xiàng)目經(jīng)理并下發(fā)整改通知,要求3日內(nèi)進(jìn)行整改完畢,并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關(guān)于 縣 施工安全隱患整改的報告》。
開展水利基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查及“回頭看”工作,結(jié)合實(shí)際情況,我局確定了“三個方面”作為重點(diǎn)開展工作。一是建設(shè)程序排查。對工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報建、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等進(jìn)行排查。二是結(jié)構(gòu)安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農(nóng)飲水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、倉庫、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境的安全風(fēng)險進(jìn)行排查。三是管護(hù)及應(yīng)急機(jī)制排查。對管理、運(yùn)行維護(hù)和安全監(jiān)管進(jìn)行排查。
開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查,我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議,加強(qiáng)在建工程的度汛安全管理,督促有關(guān)參建單位認(rèn)真制定施工方案和落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患,特別對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行了安全隱患排查。加強(qiáng)對高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范,加強(qiáng)辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的,要提前采取防范應(yīng)對措施。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時,要及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。
開展水利工程建設(shè)施工安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)中“項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、專項(xiàng)施工方案落實(shí)、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風(fēng)險識別和管控、應(yīng)急管理”8個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。
開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險化學(xué)品綜合治理。我局要求各二級機(jī)構(gòu)及參建單位,對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉庫等進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,徹底消除安全隱患。
開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求施工企業(yè)開展“五個一”宣教活動,即:發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓(xùn)教育活動、一次故事警示和應(yīng)急演練活動,一次對照檢查活動。
開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動。為了切實(shí)做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn),水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會各項(xiàng)文件精神,制定了安全生產(chǎn)月活動計(jì)劃,開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱瑧覓炝税踩a(chǎn)宣傳橫幅,向過往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料,取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動。
五、加強(qiáng)宣傳教育
水利局十分重視對水利職工的安全生產(chǎn)教育,配備了安全生產(chǎn)管理人員,組織水閘管護(hù)人員及重點(diǎn)部位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前河長制工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行了安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調(diào)換工種人員,要求必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。
開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內(nèi)懸掛防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),設(shè)立防溺水警示標(biāo)牌。深入重點(diǎn)水域開展安全宣傳教育活動,及時勸導(dǎo)、制止未成年人在危險水域嬉戲玩耍。同時對重點(diǎn)水域安全隱患排查摸底,檢查危險水域的警示標(biāo)牌和安全設(shè)施是否完好。
一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況
我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等,集中分布在龍川,、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn),開采規(guī)模較小,產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路(楚大高速公路和廣大鐵路)建設(shè)期間,以砂石料廠為主的非煤礦山多達(dá)140余座,主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩路建成以后,這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治時,全縣尚有各類非煤礦山69個,其中,除馬街的大團(tuán)山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外,其余均為露天開拓的礦山,開采工藝落后,大多為人工開采,裝備技術(shù)水平較低,機(jī)械化程度幾乎為零。此外,還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠,為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治,因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡,又有半數(shù)的非煤礦山關(guān)閉。目前,全縣尚具有采礦許可權(quán)的非煤礦山為40戶,其中:砂廠13戶,即龍川10戶,一街1戶,沙橋1戶,兔街1戶;石廠17戶,即龍川15戶,沙橋1戶,徐營1戶;磚廠5戶,即龍川1戶,徐營2戶,沙橋1戶,羅武莊1戶;金屬礦山3戶,即馬街大團(tuán)山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦;非金屬礦山2座,即五頂山石膏礦和雨露砷礦。
二開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況
我縣從1997年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作,多年來關(guān)閉嚴(yán)重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹"4?28"安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,切實(shí)抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》(南政發(fā)〔2001〕16號),再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,同日了《南華縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┮庖姟罚险ā?001〕38號),在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據(jù)六部(局)的意見,縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實(shí)施方案》(南政通〔2002〕55號),全縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作全面啟動。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,各司其職。
一是成立了以副縣長洪志為組長,經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)非煤礦山整治的具體指導(dǎo)工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,明確了整治主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟及措施,確定了工作人員和工作責(zé)任。
(二)組織實(shí)施情況。
1、內(nèi)容具體。按照《工作方案》,確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)以及整治的主要內(nèi)容。
2、步驟清楚。整個整治工作,我縣嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟實(shí)施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調(diào)查摸底階段,時間從2002年8月開始進(jìn)行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義,做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查,對存在重大安全隱患的部位一律實(shí)行停產(chǎn)整頓后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。三是督促檢查、驗(yàn)收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查,并嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請和驗(yàn)收。
3、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中,我縣做了大量艱苦細(xì)致的工作,今年7月成立縣安監(jiān)局時,專門在該局增設(shè)了礦山安全監(jiān)督管理股,專業(yè)從事礦山行業(yè)管理,解決了多年來非煤礦山無管理機(jī)構(gòu)、無管理人員的老大難問題。
4、及時貫徹落實(shí)上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺,我縣均及時予以貫徹落實(shí)。
(三)對整治工作的檢查驗(yàn)收情況。
今年以來,我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭,多次對全縣的非煤礦山進(jìn)行了督促檢查。通過督查,糾正違章,排除隱患,全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定,無職工傷亡事故。
9月以來,又以安監(jiān)局為主,對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進(jìn)行了縣級初步驗(yàn)收,大多數(shù)礦山基本能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。
三、存在的主要問題
一是礦山企業(yè)技術(shù)力量薄弱,所有礦山均無力自己繪制技術(shù)圖紙;二是礦山職工全部都是農(nóng)民工,文化素質(zhì)普遍偏低,生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段;三是礦山規(guī)模較小,無法按有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范;四是由于多種原因,培訓(xùn)工作尚未全面開展和形成制度化;五是管理規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和健全;六是缺乏地質(zhì)詳細(xì)資料,資源不清,生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。
四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作,