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關(guān)鍵詞:工程承包模式
一、施工總承包
這是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)用最廣的一種建筑工程承包模式。大多數(shù)施工單位甚至業(yè)主單位都已經(jīng)熟悉。設(shè)計(jì)和施工由不同的單位完成。一般是業(yè)主委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位,建筑師和工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成或接近完成時(shí),業(yè)主找一個(gè)承建商,按照設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。承建商一般將項(xiàng)目分包給不同的專業(yè)分包商。施工過程中,業(yè)主在設(shè)計(jì)單位協(xié)助下或者另請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,確保承建商按圖紙和技術(shù)條款施工。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)上要滿足業(yè)主的預(yù)算和功能要求,也希望施工單位要嚴(yán)格按圖紙和技術(shù)條款施工。但是,施工單位卻不必對(duì)有疏漏和錯(cuò)誤的圖紙負(fù)責(zé)。此外承包商主要考慮是盡快完工,而不要超支。設(shè)計(jì)和施工兩方面目標(biāo)顯然不同。設(shè)計(jì)圖紙若有問題,施工單位照?qǐng)D施工,結(jié)果業(yè)主受損。在業(yè)主和承包商之間,業(yè)主要對(duì)技術(shù)條款的完整性和施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件負(fù)責(zé)(其中分包商及供應(yīng)商具體由誰(shuí)指定,主要是依據(jù)承包合同確定)。
這種承包方式存在的主要缺點(diǎn)是:一、工期較長(zhǎng)。如果對(duì)于大型工程項(xiàng)目來說,也要等項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)結(jié)束后才進(jìn)行施工招標(biāo),然后再進(jìn)行施工,建設(shè)周期勢(shì)必很長(zhǎng),對(duì)發(fā)揮投資效益不利。二、設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)。這也是這種承包方式最大的缺點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)單位有時(shí)對(duì)施工過程的具體工藝缺乏足夠的重視,使其在設(shè)計(jì)過程中很難從設(shè)計(jì)方法及實(shí)際成本的角度來盡量選擇降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的投資控制既缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,同時(shí)也缺乏足夠的深度。三、會(huì)引起較多的設(shè)計(jì)變更,增加建設(shè)成本。隨著現(xiàn)代化建筑的構(gòu)成日趨復(fù)雜化,如果設(shè)計(jì)和施工過程仍舊按順序依次進(jìn)行,設(shè)計(jì)在施工上是否可行一直要等到設(shè)計(jì)全部結(jié)束并招標(biāo)后才比較明朗,則往往會(huì)引起較多的設(shè)計(jì)變更。四、合同總價(jià)難以確定。如果采用成本加酬金的方式,承包商會(huì)盡可能地浪費(fèi)材料,以使計(jì)算酬金的基數(shù)變大。業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目成本的全部風(fēng)險(xiǎn)。如果采用固定總價(jià)合同,承包商會(huì)盡可能降低建設(shè)成本,以增加可獲利潤(rùn)。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)已經(jīng)將合同價(jià)降得非常低。為了在施工過程中為了獲取利潤(rùn),承包商勢(shì)必會(huì)偷工減料,造成“豆腐渣”工程。另一方面,施工過程通過一次招標(biāo)即委托出去,而且招標(biāo)時(shí)間不允許拖得太長(zhǎng),因此業(yè)主很難得到施工的最合理價(jià)格。五、業(yè)主工作量大。業(yè)主要同時(shí)和多個(gè)單位打交道:承包商,設(shè)計(jì)單位,勘察單位,監(jiān)理單位,甚至包括分包商和供應(yīng)商。業(yè)主周旋于多個(gè)單位之間,解決出現(xiàn)的矛盾,而業(yè)主可能并不精通建設(shè)工程管理。最后的結(jié)果可能是費(fèi)錢費(fèi)力卻幫了倒忙。
二、設(shè)計(jì)——施工總承包
這種承包模式在《建筑法》第24條已有所體現(xiàn):“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包一個(gè)工程總承包單位,也可以將其中的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。”但是國(guó)內(nèi)的總承包的具體含義是因時(shí)因地而異的。有時(shí)指業(yè)主簽訂施工承包合同,然后將工程某些部分分包出去的承包商;有時(shí)指同業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)和施工都承包的合同的承包商。所以它與這里所說的設(shè)計(jì)——施工總承包還是有所不同的。
這種承包模式的基本特點(diǎn)是業(yè)主同一個(gè)單位打交道,便于合同各方之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)設(shè)計(jì)和施工人員為同一單位成員時(shí),在做有關(guān)設(shè)計(jì)決策時(shí),速度快、氣氛更融洽,開工之后也會(huì)保持這種融洽的關(guān)系。有關(guān)施工階段可能出現(xiàn)的問題也可以在設(shè)計(jì)階段就挺出來,減少工期延誤、成本超支的可能性。利用設(shè)計(jì)一一施工合同時(shí),業(yè)主雖然有可能失去參與設(shè)計(jì)與施工過程的機(jī)會(huì),但是僅同一方打交道卻是非常便利的。
這種承包模式的優(yōu)點(diǎn)在于:一、成本低,利潤(rùn)高。對(duì)于業(yè)主而言,它只需要進(jìn)行一次招標(biāo)即可,而不需要對(duì)設(shè)計(jì)和施工分別招標(biāo),降低了招標(biāo)費(fèi)用。對(duì)于承包商而言,降低了投標(biāo)費(fèi)用。另外業(yè)主的建設(shè)成本與承包商的利潤(rùn)是緊密相連的,由于設(shè)計(jì)施工承包商一家取得了承包該項(xiàng)目的全部好處,故讓它少利潤(rùn)也可以,所以業(yè)主的建設(shè)成本也相應(yīng)降低了,達(dá)到了真正意義上的“雙試”。二、業(yè)主的管理簡(jiǎn)單,協(xié)調(diào)工作量少。三、工期短。由于設(shè)計(jì)和施工是一家,所以當(dāng)設(shè)計(jì)滿足施工要求時(shí),就可以進(jìn)行有條件的邊設(shè)計(jì)邊施工,縮短工期。四、質(zhì)量好。設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)時(shí)有施工部門的參與,所以在設(shè)計(jì)時(shí),它就會(huì)在設(shè)計(jì)過程中從施工方法及實(shí)際成本的角度盡量選擇能降低造價(jià)又不影響使用功能的方案。
不利之處在于:一、業(yè)主不能對(duì)工程全程控制。如果業(yè)主要審批設(shè)計(jì)的每個(gè)階段,然后才能施工,就會(huì)使設(shè)計(jì)施工合同的優(yōu)點(diǎn)部分喪失。另一方面也加大了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn),比如,如果業(yè)主審批通過的設(shè)計(jì)方案是有缺陷的,那么業(yè)主就剝奪了自己以后將責(zé)任推到設(shè)計(jì)——施工承包公司身上的權(quán)利。二、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)過于集中。設(shè)計(jì)——施工承包商承擔(dān)了工程的全部風(fēng)險(xiǎn),也就是說一旦總承包商違約,并難以賠償巨額賠償金,那么將沒有任何單位負(fù)連帶責(zé)任。三、合同總價(jià)難以確定。因?yàn)樵谡袠?biāo)時(shí),設(shè)計(jì)圖紙尚未完成,所以難以定出合理的合同總價(jià)。如果使用成本加酬金方式,又會(huì)使承包商降低減少建設(shè)成本的積極性。
雖然這種模式優(yōu)點(diǎn)頗多,但條件過于苛刻。就目前國(guó)內(nèi)的承包商而言,只有很少幾家同時(shí)具有它所要求的設(shè)計(jì)、施工和管理能力。所以若采取此種模式,設(shè)計(jì)——施工承包商由多家單位聯(lián)合投標(biāo)的可能性較大,但如果這樣的話它就喪失了原先意義上的設(shè)計(jì)施工總承包模式的部分優(yōu)勢(shì)。
三、PM(ProjectManagement)
PM是50年代末,60年代初開始逐步在美國(guó)、西德和法國(guó)國(guó)家廣泛應(yīng)用的一處國(guó)際通用的項(xiàng)目管理模式。
“業(yè)主方的項(xiàng)目管理”是指項(xiàng)目管理咨詢公司受業(yè)主的委托,采用科學(xué)的管理思想、圖紙、方法和手段,對(duì)項(xiàng)目投資、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量三大目標(biāo)實(shí)施控制,并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司既不參與設(shè)計(jì)、也不參與施工活動(dòng),其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托,在工作中代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問。
這種模式特點(diǎn)是:一、PM為業(yè)主提供咨詢,在工作中代表業(yè)主的利益。它與業(yè)主是合同關(guān)系,與分包商和設(shè)計(jì)單位只有指令關(guān)系,沒有合同關(guān)系。二、PM是項(xiàng)目全過程的管理,因此PM應(yīng)從項(xiàng)目一開始就介入,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制一一投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。比如:它在設(shè)計(jì)階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)單位提出建議,以縮短工期和避免在施工中可能出現(xiàn)的問題和控制成本。三、PM單位可以在設(shè)計(jì)階段和施工階段實(shí)施三大控制,但不實(shí)際參與設(shè)計(jì)活動(dòng)和施工活動(dòng),所以PM工作一般都由咨詢公司承擔(dān)。
四、CM(ConstructionManagement)模式
CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個(gè)承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計(jì),邊施工”,即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理,直接指揮施工活動(dòng),在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng),而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤(rùn)”的方式。
這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式:一、CM/Agency(型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的人,不負(fù)責(zé)具體施工。這與PM有一些相似,但最大的區(qū)別是它僅對(duì)施工進(jìn)行管理。二、CM/Non-Agency(非型Cm)。CM對(duì)工程包干承包,雇用分包商完成工程。
我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期,城市建設(shè)投入大,管理工作繁瑣復(fù)雜,城市管理革新的短期效果不明顯,依然存在很多問題亟待解決。
1.管理意識(shí)淡薄化
當(dāng)前我國(guó)學(xué)界及城市管理者已經(jīng)普遍接受“三分建設(shè)、七分管理、十分經(jīng)營(yíng)”這一城市發(fā)展黃金定律,在管理過程中注重“以人為本”。但在實(shí)際的城市管理工作中,管理者還是“重建設(shè),輕管理”,重視“硬件”建設(shè),忽視“軟件”建設(shè)。由于管理意識(shí)淡薄,容易出現(xiàn)很多問題,如市政建設(shè)中盲目追求投資建設(shè)卻疏于管理,出現(xiàn)交通堵塞、環(huán)境惡化、資源短缺、社會(huì)治安混亂等一系列“城市病”;資金使用不合理,投入產(chǎn)出效率低下;管理者之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等。
2.政府權(quán)力集中化
現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)城市管理逐步實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo),公共事業(yè)組織、第三部門組織、營(yíng)利性企業(yè)、社會(huì)公眾等多元主體積極參與和配合的政府與市場(chǎng)共同管理模式。但目前傳統(tǒng)的“政府萬(wàn)能”觀念并未發(fā)生根本性變化,城市政府既要完成上級(jí)規(guī)定的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),又要承擔(dān)維持社會(huì)和諧、改善生態(tài)環(huán)境等大量社會(huì)公共管理職能,導(dǎo)致城市管理重點(diǎn)不突出。大多數(shù)城市市政服務(wù)企事業(yè)改革相對(duì)滯后,公用事業(yè)基本處于政府獨(dú)家壟斷的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),嚴(yán)重阻礙了城市的有效運(yùn)行和管理。
3.傳統(tǒng)體制弊端化
行政管理體制雖然經(jīng)歷多次改革,但我國(guó)有些城市實(shí)踐中仍帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩,如在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的“大建委”模式,統(tǒng)管統(tǒng)攬,政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象普遍存在;一些城市沿用行政的、非經(jīng)濟(jì)的手段為主導(dǎo)的“建管合一”的城市管理模式,缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制,社會(huì)資源未得到有效整合;政府內(nèi)部決策與執(zhí)行職能不明確,致使一些部門忙于具體事務(wù)、疏于決策,重審批、輕監(jiān)管,缺乏有效制約機(jī)制;地方或部門利益觀念強(qiáng),公共意識(shí)和公共責(zé)任感不強(qiáng)。
4.監(jiān)督機(jī)制無效化
近年來,國(guó)內(nèi)城市管理在建立支撐保障體系方面做了不少努力,如建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和新的城市管理績(jī)效考核指標(biāo)體系、多元化評(píng)估體系和公眾參與監(jiān)督機(jī)制等,但仍缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制且現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容不完善,導(dǎo)致對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。另外,由于公眾參與意識(shí)薄弱和參與機(jī)制不夠完善等,公眾參與普遍性不足,參與層次較低,參與范圍和比例相對(duì)較小,沒有發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。
5.管理手段單一化
改革開放以來,國(guó)內(nèi)城市管理逐漸由單一的行政手段向管理手段多元化不斷發(fā)展,法律、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)手段的綜合運(yùn)用對(duì)于確立城市管理的法律權(quán)威性、公平性、穩(wěn)定性與長(zhǎng)期有效性,提高城市管理效率等具有重要的指導(dǎo)作用,同時(shí)也取得了相應(yīng)的成效。但迄今為止,行政手段仍然是城市管理部門慣用的手段,其他管理手段的運(yùn)用不夠成熟,尤其是城市管理方面的法制建設(shè)相對(duì)滯后。近年來,國(guó)家有關(guān)城市管理的規(guī)劃法、土地法、房地產(chǎn)法等相繼出臺(tái),但有些亟需操作的法規(guī)和規(guī)定尚不配套,具體執(zhí)行中找不到行政司法的依據(jù),如對(duì)流動(dòng)商販的管理就缺乏明確的規(guī)定。另外由于受到管理體制和部門利益的制約,一些法規(guī)的實(shí)施也有較大難度,往往出現(xiàn)執(zhí)法力度不夠,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
6.管理形象負(fù)面化
目前我國(guó)城市管理形象往往被貼上“暴力執(zhí)法”、“”等負(fù)面標(biāo)簽,關(guān)于城管負(fù)面新聞?lì)l發(fā),城管形象已經(jīng)被“妖魔化”。盡管近年來城管執(zhí)法方式有一種“去野蠻化”的趨勢(shì),但與人民群眾新的期盼和要求相比,還存在不少問題。我國(guó)的城管部門還未建立全國(guó)統(tǒng)一的管理體制,嚴(yán)重缺乏明確的服務(wù)理念、統(tǒng)一規(guī)范的工作規(guī)則、高素質(zhì)的人員隊(duì)伍及完備齊全的工作設(shè)備,仍需進(jìn)一步改革完善。
7.資金來源單一化
隨著城市的快速發(fā)展,城市管理資金需求不斷增加,政府財(cái)政壓力巨大。20世紀(jì)90年代開始,我國(guó)城市政府開始嘗試在一些領(lǐng)域放寬管制,拓寬融資渠道,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是傳統(tǒng)的融資渠道并未進(jìn)行徹底的改革,仍然存在資金來源單一,融資渠道狹窄的問題,城市管理資金主要來源于財(cái)政投資和銀行貸款。資金短缺、經(jīng)營(yíng)效率低下、負(fù)債經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重影響了城市管理的可持續(xù)發(fā)展,限制了城市化整體水平的提高。
8.管理標(biāo)準(zhǔn)空洞化
推動(dòng)城市管理創(chuàng)新并提升管理精細(xì)化水平,離不開標(biāo)準(zhǔn)化管理。然而,我國(guó)多數(shù)城市的管理作業(yè)流程、規(guī)范和制度不夠標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)的工作依據(jù),存在城市管理標(biāo)準(zhǔn)空洞化、行政執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象,致使城市管理人員工作隨意、低效,阻礙了我國(guó)城市管理水平的提升。
二、結(jié)語(yǔ)
工作過程導(dǎo)向,是指為達(dá)到工作目標(biāo)而采用的行為邏輯結(jié)構(gòu)的一種管理學(xué)思想?!肮ぷ鬟^程導(dǎo)向”的教學(xué)模式就是將“工作過程導(dǎo)向”運(yùn)用于教學(xué)中?!肮すぷ鬟^程導(dǎo)向的高職倉(cāng)儲(chǔ)管理教學(xué)探索廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔣沁燕作過程導(dǎo)向”教學(xué)模式與原有的學(xué)科式教學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別,學(xué)科式教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是理論的系統(tǒng)性而不重視企業(yè)實(shí)際,而“工作過程導(dǎo)向”的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)實(shí)際的工作崗位要求,站在企業(yè)角度,以企業(yè)的典型工作任務(wù)為基本點(diǎn),學(xué)習(xí)的內(nèi)容以完成實(shí)際工作任務(wù)所需要的知識(shí)為主,其目標(biāo)是培養(yǎng)企業(yè)所需要的綜合職業(yè)能力?!肮ぷ鬟^程導(dǎo)向”的教學(xué)過程其實(shí)就是模擬企業(yè)的實(shí)踐過程?!肮ぷ鬟^程導(dǎo)向”的教學(xué)模式通過分析研究工作崗位的典型工作任務(wù),在實(shí)訓(xùn)中構(gòu)建工作情境,教師設(shè)計(jì)典型工作任務(wù),學(xué)生以實(shí)施工作任務(wù)為學(xué)習(xí)過程,學(xué)生在實(shí)施工作任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)知識(shí)、技能。“工作過程導(dǎo)向”的教學(xué)模式使教育更好的適應(yīng)工作崗位的需求。
二、工作過程導(dǎo)向在倉(cāng)儲(chǔ)管理課程的構(gòu)建步驟
(一)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,獲取專業(yè)崗位群
在構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)管理課程之前,應(yīng)該先對(duì)市場(chǎng)需求情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的途徑以走訪企業(yè)、畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生跟蹤調(diào)查為主,兼有召開畢業(yè)生座談會(huì)、借鑒同行院校等形式。在對(duì)廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)近幾屆的實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查后,結(jié)合企業(yè)訪談及與同行院校進(jìn)行交流,我們了解到大部分物流管理專業(yè)的畢業(yè)生從事物流管理崗位,其中有不少學(xué)生在從事倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)崗位。
(二)分析企業(yè)崗位,找出典型工作任務(wù)
典型工作任務(wù)也稱職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域,它是用完整的、有代表性的職業(yè)行動(dòng)描述一個(gè)職業(yè)的具體工作領(lǐng)域。它是該職業(yè)典型的工作內(nèi)容和工作方式的反映,具有結(jié)構(gòu)完整和綜合性等特點(diǎn)。典型工作任務(wù)來自企業(yè)實(shí)踐,但不一定是在實(shí)踐中出現(xiàn)頻率最高的崗位工作任務(wù),它是要求較高的綜合性任務(wù)。在確定學(xué)生的就業(yè)崗位之后,針對(duì)崗位典型工作任務(wù),從必要性、可行性、應(yīng)用性、時(shí)效性等方面進(jìn)行逐項(xiàng)分析,找出典型工作任務(wù)。
(三)歸納行動(dòng)領(lǐng)域
在確定典型工作任務(wù)后,對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行排序,即歸納行動(dòng)領(lǐng)域。歸納好行動(dòng)領(lǐng)域后,我們對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心技能進(jìn)行分析,確定倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心技能。
(四)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,構(gòu)建工作環(huán)境
明確倉(cāng)儲(chǔ)管理的核心技能后,針對(duì)核心技能設(shè)計(jì)出對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)情境,構(gòu)建工作環(huán)境。工作環(huán)境的構(gòu)建包括兩方面:一是包括完成工作任務(wù)所需的硬件設(shè)備、實(shí)訓(xùn)工具、相關(guān)資料等在內(nèi)的硬件環(huán)境構(gòu)建;二是包括完成工作任務(wù)所需的工作流程組織、教師的指導(dǎo)、師生遵循的規(guī)則、學(xué)生完成任務(wù)(學(xué)習(xí))流程等軟件環(huán)境構(gòu)建。要在學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件的基礎(chǔ)上構(gòu)建工作環(huán)境,盡量讓教學(xué)環(huán)境與實(shí)際的工作環(huán)境一致。此外還可以通過校企合作的方式,在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地或是將企業(yè)引入到學(xué)校以構(gòu)建一個(gè)相對(duì)真實(shí)的工作環(huán)境。
(五)典型工作任務(wù)實(shí)施及評(píng)價(jià)
典型工作任務(wù)實(shí)施是“工作過程導(dǎo)向”教學(xué)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“工作過程導(dǎo)向”教學(xué)模式的教學(xué)過程其實(shí)就是學(xué)生實(shí)施工作任務(wù)的過程。在實(shí)施任務(wù)的過程中要考慮法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全制度、團(tuán)隊(duì)合作,教師要及時(shí)進(jìn)行必要的指導(dǎo),解答學(xué)生提出的問題。典型工作任務(wù)的評(píng)價(jià)可以通過預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來進(jìn)行,指標(biāo)體系包括工作任務(wù)準(zhǔn)備、工作過程和工作成果三個(gè)主要方面,給每個(gè)指標(biāo)一定權(quán)重,根據(jù)學(xué)生完成該任務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)判。評(píng)價(jià)的方式采取學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)與教師點(diǎn)評(píng)等方式結(jié)合,這樣就能基本保證給學(xué)生一個(gè)客觀、公正、合理的評(píng)價(jià)。
三、工作過程導(dǎo)向在倉(cāng)儲(chǔ)管理教學(xué)中的具體應(yīng)用
(一)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境
我們以某商業(yè)連鎖企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包為背景,將一個(gè)班30多位學(xué)生分為6個(gè)教學(xué)小組,一個(gè)小組就是一個(gè)物流企業(yè),教師作為商業(yè)企業(yè),進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的外包招標(biāo)工作。6個(gè)物流企業(yè)分別制作投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo),教師與學(xué)生共同評(píng)審各組投標(biāo)書,最終決定將選擇1-2家合適的物流企業(yè)作為合作伙伴。6個(gè)小組是競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系,每個(gè)小組設(shè)置經(jīng)理1名,是企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理者,每個(gè)學(xué)生對(duì)應(yīng)一個(gè)工作崗位,負(fù)責(zé)投標(biāo)書中該崗位工作方案的制定及具體實(shí)施。教師作為商業(yè)企業(yè),提出倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包服務(wù)需求,外包的業(yè)務(wù)主要是為所處的城市及周邊縣區(qū)的超市提供倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、流通加工、配送等方面的服務(wù)。主要貨品是家電產(chǎn)品、袋裝食品、日化用品、生鮮蔬菜。服務(wù)需求主要包括產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保管、分揀配貨、流通加工、配送、貨品的跟蹤查詢等服務(wù)。1.能力目標(biāo)設(shè)計(jì)(1)能成立模擬的物流企業(yè)、具備倉(cāng)庫(kù)的選址及規(guī)劃布局能力;(2)具備配置、管理及使用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的能力;(3)熟練掌握倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程的實(shí)施及管理能力;(4)能進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)商品的保管與養(yǎng)護(hù)工作;(5)具備庫(kù)存控制能力;(6)能對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)進(jìn)行成本與績(jī)效管理;(7)具備商務(wù)管理能力;(8)具備文字與口頭表達(dá)能力,能進(jìn)行方案的制作。2.知識(shí)目標(biāo)設(shè)計(jì)(1)倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)概念;(2)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)內(nèi)涵及流程描述,各流程環(huán)節(jié)的含義及注意事項(xiàng);(3)商品保管養(yǎng)護(hù)的含義及商品知識(shí);(4)庫(kù)存控制的概念及方法;(5)倉(cāng)儲(chǔ)成本、績(jī)效的含義及管理方法;(6)商務(wù)管理的含義及內(nèi)容;(7)投標(biāo)的概念、投標(biāo)書的內(nèi)容及制作要求。3.情境設(shè)計(jì)(1)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的組建;(2)倉(cāng)庫(kù)選址與布局規(guī)劃;(3)倉(cāng)庫(kù)設(shè)備;(4)倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程;(5)庫(kù)存控制;(6)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)管理。
(二)教學(xué)過程設(shè)計(jì)
以物資驗(yàn)收為例,物資驗(yàn)收是倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程情境中的一個(gè)典型工作任務(wù)。1.第一階段:任務(wù)描述倉(cāng)庫(kù)采購(gòu)的一批物資已送到,首先需要對(duì)該批物資進(jìn)行驗(yàn)收,以便入庫(kù)。物資驗(yàn)收是入庫(kù)作業(yè)中的一個(gè)基本流程,它是按照規(guī)定的程序和要求,通過核對(duì)憑證、對(duì)物資數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)的一項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過程。物資驗(yàn)收的任務(wù)是保證入庫(kù)物資從數(shù)量和質(zhì)量上都滿足儲(chǔ)存保管要求。所有到庫(kù)物資在入倉(cāng)前必須進(jìn)行檢驗(yàn),驗(yàn)收合格后方可正式入倉(cāng)。2.第二階段:知識(shí)學(xué)習(xí)以物流實(shí)訓(xùn)室為教學(xué)平臺(tái),教師利用實(shí)訓(xùn)資料引導(dǎo)學(xué)生了解將要驗(yàn)收物資的商品知識(shí),驗(yàn)收要做好哪些準(zhǔn)備工作,驗(yàn)收單證有哪些,如何核對(duì),驗(yàn)收的方法有哪些,各種方法的適用情形,如何進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。3.第三階段:布置工作任務(wù)首先了解將要驗(yàn)收物資的基本情況,包括物資名稱、數(shù)量、重量、規(guī)格型號(hào)、供應(yīng)商情況。掌握要入庫(kù)物資的基本信息后,要進(jìn)行驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,包括貨位、驗(yàn)收設(shè)備和工具及人員的準(zhǔn)備。接著進(jìn)行驗(yàn)收工作,包括核對(duì)驗(yàn)收單證、確定抽驗(yàn)比例、進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收、填寫驗(yàn)收表單。最后在驗(yàn)收中如果發(fā)現(xiàn)問題,還要進(jìn)行問題的處理。4.第四階段:學(xué)生操作與問題討論根據(jù)給定工作任務(wù),各小組討論選擇合適的驗(yàn)收方法、驗(yàn)收效率與精確性的提高途徑等問題,以便制定科學(xué)的驗(yàn)收方案。各小組根據(jù)制定的方案進(jìn)行實(shí)施。5.第五階段:分組展示成果及學(xué)生互評(píng)每小組派一名成員講解驗(yàn)收方案的內(nèi)容和合理性,展示驗(yàn)收結(jié)果——驗(yàn)收表單。其他各組對(duì)其成果進(jìn)行相互評(píng)定。6.第六階段:教師點(diǎn)評(píng)及小結(jié)對(duì)每個(gè)小組的成果做出評(píng)定,強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收的注意事項(xiàng),肯定成績(jī),指出不足。
(三)課程改革效果
1.1管理的模式有缺陷
城市建設(shè)工程管理的模式還有需要改進(jìn)的地方。現(xiàn)有的管理模式太過老套,沒有針對(duì)性,又缺乏變通,負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員缺乏責(zé)任心,監(jiān)理人員對(duì)城建工程管理的技術(shù)不夠了解,沒有足夠高的專業(yè)水平,所測(cè)出的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,缺少可信度。另外,由于負(fù)責(zé)監(jiān)理的部門缺乏紀(jì)律性,職員的出勤率偏低,而且監(jiān)理人員沒有保證工程質(zhì)量的意識(shí),導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)城建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的管理工作不到位,使監(jiān)理部門形同虛設(shè)。
1.2管理人員的整體素質(zhì)偏低
監(jiān)督管理部門要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力,才能更好地完成監(jiān)督管理的工作,而目前的監(jiān)督管理部門,工作人員的整體素質(zhì)偏低,沒有對(duì)城市建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的意識(shí),對(duì)城市建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作不重視,其工作態(tài)度也很消極。
2施工過程控制在城建工程管理中的作用
對(duì)施工過程控制,能夠提高城市建設(shè)工程的管理效率和管理水平,使城市建設(shè)工程管理能夠在城建工程的發(fā)展中更好的發(fā)揮作用,也為城市建設(shè)工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的數(shù)據(jù)信息,并提升策略和制度的正確性。
3施工過程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造價(jià)
根據(jù)目前建筑工程的造價(jià)控制的情況,建立全面管理機(jī)制,對(duì)全部的的工作人員以及施工過程進(jìn)行全方位、全過程的管理和控制。首先,對(duì)城建工程的造價(jià)的控制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作,所涉及的范圍偏廣,與其有牽連的人員也較多,所以,需要對(duì)工作進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。另外,工程的造價(jià)控制會(huì)影響到施工組的綜合成本,同時(shí)也涉及到施工組內(nèi)每個(gè)職員的利益,因此,對(duì)工程中的造價(jià)成本的控制,需要隊(duì)伍中的每個(gè)成員互相協(xié)助才能夠完成。從這兩點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),工程造價(jià)控制的工作需要全部的工作人員相互協(xié)作才能完成。因此,工程造價(jià)的控制工作的負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程的實(shí)施過程的不同階段,及工作人員的不同職位,再結(jié)合實(shí)際的施工情況,制定工程的造價(jià)控制指標(biāo),再將指標(biāo)進(jìn)行劃分,由個(gè)人來負(fù)責(zé)或協(xié)助完成各自的指標(biāo)。同時(shí),還要依據(jù)具體的情況,綜合考慮工作人員的實(shí)際需求,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,只有如此,“獎(jiǎng)”對(duì)員工的激勵(lì)才更有效果,使員工有工作的動(dòng)力;“罰”才能對(duì)員工有威懾力,使員工更加努力地維護(hù)集體的利益。此外,將指標(biāo)劃分至個(gè)人,可以使工作人員產(chǎn)生集體意識(shí),以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,使全體職員樹立控制工程的成本的意識(shí)。
3.2對(duì)城建工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理
城建工程在開工之前,與其相關(guān)的工作人員應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目做出全方位的規(guī)劃。其中有項(xiàng)目施工時(shí)需要的材料的選購(gòu),項(xiàng)目的施工圖紙和實(shí)際施工的狀況的核實(shí)和檢查,施工中所需的人力,以及施工的人員和各項(xiàng)工作的分配等,這些工作都需要進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)劃,對(duì)于城市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管,需要專門設(shè)立技術(shù)小組,還要為小組配備水平高、專業(yè)性強(qiáng)的工作人員。在工程進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)安排專業(yè)的人員對(duì)其過程進(jìn)行監(jiān)督和管理,協(xié)助施工的人員解決問題,對(duì)所需的物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,避免施工工人因陋就簡(jiǎn)。工程進(jìn)行到尾端時(shí),監(jiān)督管理人員應(yīng)對(duì)工程仔細(xì)進(jìn)行檢測(cè),保證工程質(zhì)量,并排除工程項(xiàng)目中的安全隱患,既要控制項(xiàng)目的成本,又要確保工程的質(zhì)量。在施工的過程當(dāng)中如果出現(xiàn)困難,應(yīng)當(dāng)給予專業(yè)指導(dǎo),工程項(xiàng)目建設(shè)的重要部位,要特別對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),以提升施工工人保證工程施工質(zhì)量的意識(shí)。
3.3保證工程質(zhì)量
在建筑工程項(xiàng)目中,對(duì)施工安全進(jìn)行管理的重點(diǎn)不是發(fā)生事故之后的處理,而是利用有效的措施、手段,加強(qiáng)對(duì)過程的控制和事前預(yù)控,將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內(nèi)。在工程施工的事前預(yù)防和過程控制中,必須嚴(yán)格執(zhí)行由國(guó)家及各級(jí)建筑的主管部門頒布的安全規(guī)程。施工單位要在項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責(zé)任制度,并將其完善。此外,建筑工程在施工時(shí),還要提高施工人員施工時(shí)的安全意識(shí),施工人員的安全意識(shí)是進(jìn)行項(xiàng)目工程的過程控制的基礎(chǔ)。施工人員要按照安全管理細(xì)則進(jìn)行施工,并努力提高自身的專業(yè)技能,在工程施工時(shí)形成良好的事前預(yù)控和過程控制的氛圍,為建筑工程施工的安全管理提供穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
4結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與完善不斷深化,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的法人責(zé)任制,一定程度上加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),客觀上要求要有懂管理的專業(yè)知識(shí)人才來協(xié)作項(xiàng)目業(yè)主,從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、竣工決算、試運(yùn)行的全過程項(xiàng)目管理人員。需要工程項(xiàng)目管理企業(yè)具有雄厚的技術(shù)實(shí)力,較高的管理水平;全過程工程項(xiàng)目管理企業(yè)需要具備綜合管理能力,能夠?yàn)槲蟹教峁I(yè)化、科學(xué)化的管理服務(wù)。全過程工程項(xiàng)目管理既能提高投資效益,也能保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度,維護(hù)合同各方合法權(quán)益。
2根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段不同特點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理
2.1編制項(xiàng)目建議書階段工程項(xiàng)目管理
建設(shè)單位提出工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,工程項(xiàng)目管理單位協(xié)助建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書經(jīng)主管部門審核后,提交決策部門審批,項(xiàng)目建議書是確定工程項(xiàng)目是否可行的首要步驟。
2.2項(xiàng)目可行性研究與投資估算階段工程項(xiàng)目管理
根據(jù)已通過審批的項(xiàng)目建議書,工程項(xiàng)目管理單位根據(jù)建設(shè)單位委托協(xié)助編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容主要包括市場(chǎng)可行性分析、技術(shù)可行性分析和財(cái)務(wù)可行性分析??尚行匝芯繄?bào)告是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)擬采用的方案進(jìn)行認(rèn)真的分析和比較,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),對(duì)其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、有效性等進(jìn)行全面的分析和比較,經(jīng)綜合評(píng)價(jià)得出項(xiàng)目建設(shè)是否可行的結(jié)論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì),是可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目主管部門審批可行性研究報(bào)告的依據(jù)之一,是項(xiàng)目確定投、融資方式,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案比選的依據(jù)之一,是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算、確定限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確性不僅影響到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量,也直接關(guān)系到初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,可行性研究報(bào)告和投資估算的工作質(zhì)量是一個(gè)工程項(xiàng)目是否可行的決定性因素。
2.3勘查階段工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理單位協(xié)助業(yè)主編寫勘察任務(wù)書(勘察大綱)或勘察招標(biāo)文件,確定技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助建設(shè)單位組織委托競(jìng)選、招標(biāo)或直接委托,進(jìn)行商務(wù)談判,簽訂委托勘察合同,審核滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段要求的相應(yīng)勘察階段的勘察實(shí)施方案,提出審核意見,定期檢查勘察工作的實(shí)施,控制其按勘察實(shí)施方案的程序和深度進(jìn)行,控制其按合同約定的期限完成。按規(guī)范有關(guān)文件要求檢查勘察報(bào)告內(nèi)容和成果,進(jìn)行驗(yàn)收,提出書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。組織勘察成果技術(shù)交底。編制勘察階段項(xiàng)目管理工作總結(jié)報(bào)告并提交業(yè)主。
2.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)概算質(zhì)量管理
設(shè)計(jì)階段是全過程工程項(xiàng)目管理控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程建設(shè)全部費(fèi)用的約1%,但對(duì)于工程造價(jià)的影響卻能達(dá)到75%以上,設(shè)計(jì)概算設(shè)是計(jì)文件的重要組成部分,工程項(xiàng)目管理單位在設(shè)計(jì)階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)主要是控制建設(shè)投資的主要手段之一,工程項(xiàng)目管理單位能充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在設(shè)計(jì)階段開展工程項(xiàng)目管理,可以進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,分析設(shè)計(jì)方案是否合理性,造價(jià)資金分配是否合理,這樣能夠提高投資效率,也會(huì)使以后的投資控制工作更加主動(dòng),造價(jià)結(jié)構(gòu)也相對(duì)合理。在方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資分解,就需要專業(yè)的技術(shù)人員深入設(shè)計(jì)階段,與設(shè)計(jì)人員密切配合,進(jìn)行限額的設(shè)計(jì),運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行多個(gè)方案對(duì)比,以此來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目管理可優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,節(jié)約工程投資。
2.5施工招標(biāo)、投標(biāo)階段與簽訂合同階段工程項(xiàng)目管理
實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理,與國(guó)際慣例接軌的重要舉措,實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位,規(guī)范工程計(jì)價(jià)節(jié)約投資,使建設(shè)工程投資適應(yīng)市場(chǎng)趨于合理。在招標(biāo)投標(biāo)階段,工程項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的委托協(xié)助業(yè)主:①編制招標(biāo)公告書,招標(biāo)文件,資格預(yù)審文件,評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。②編制招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單,審核招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單,為施工承發(fā)包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)。③協(xié)助業(yè)主確定工程合同價(jià)款,協(xié)助業(yè)主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協(xié)助業(yè)主避免合同糾紛、節(jié)約投資、縮短工程建設(shè)周期、保障工程質(zhì)量安全。
2.6施工階段工程項(xiàng)目管理
一般工程建設(shè)的周期都比較長(zhǎng),涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系也都較為復(fù)雜,因?yàn)槭茏匀粭l件和客觀因素的影響,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)時(shí)的情況有所不同,而施工階段主要是控制工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量、安全、投資,防止合同糾紛和減少工程變更增加,施工階段工程項(xiàng)目管理督促施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工,按照合同的規(guī)定要求準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制工程變更、及時(shí)處理工程索賠、按合同相關(guān)條款及時(shí)支付工程進(jìn)度款。工程項(xiàng)目管理單位在施工階段依靠現(xiàn)場(chǎng)簽證、過程驗(yàn)收、影像資料等手段來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更,準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量,及時(shí)處理工程索賠,避免合同糾紛,達(dá)到節(jié)約投資、保證工程質(zhì)量、安全、縮短工期的目的。
2.7竣工驗(yàn)收(試運(yùn)行)階段工程項(xiàng)目管理
竣工驗(yàn)收指建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后建設(shè)單位會(huì)同勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范及合同要求進(jìn)行全面檢驗(yàn),取得竣工驗(yàn)收證書??⒐を?yàn)收和試運(yùn)行階段是全面考核建設(shè)工作,檢查是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對(duì)保證工程質(zhì)量,發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。工程項(xiàng)目管理單位在竣工驗(yàn)收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量完成的,是否符合單位工程或單項(xiàng)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),單項(xiàng)工程是否達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求,建設(shè)項(xiàng)目是否能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。承包人確認(rèn)工程具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求,并經(jīng)監(jiān)理單位簽署認(rèn)可,向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。工程項(xiàng)目管理單位在發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,協(xié)助發(fā)包人在約定的時(shí)間和地點(diǎn),組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行檢驗(yàn)。協(xié)助發(fā)包人組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、監(jiān)理等單位按照竣工驗(yàn)收程序和試運(yùn)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程進(jìn)行核查后,應(yīng)做出驗(yàn)收結(jié)論,并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2.8竣工決算階段工程項(xiàng)目管理
竣工決算是建設(shè)工程投資的全面反映,是項(xiàng)目法人核定各類新增資產(chǎn)價(jià)值,辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果,另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來建設(shè)工程的投資效益。工程竣工決算是指在工程竣工驗(yàn)收交付使用階段,由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用。竣工決算是整個(gè)建設(shè)工程的最終價(jià)格。工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作來控制工程的投資:一要核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范及合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),并經(jīng)建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師簽認(rèn),重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要深入工程現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。
2.9工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
1.1消防工程的定義
消防工程是指為保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過程。消防工程建設(shè)最顯著的特點(diǎn)是施工場(chǎng)合流動(dòng),分散、周期較長(zhǎng)、交叉作業(yè)較多,總之,消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量,所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過程質(zhì)量。
1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平也在日益提高,人們已經(jīng)無法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了,他們對(duì)于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量,只有保證了施工質(zhì)量,工程的設(shè)計(jì)和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國(guó)家相比,我國(guó)的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對(duì)較弱的地位,這些因素也對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)、流程復(fù)雜,為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問題,施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況,對(duì)施工進(jìn)行全面監(jiān)督控制,才能使施工過程規(guī)范化、減少施工過程中不必要的花費(fèi),促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展,從而為社會(huì)主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個(gè)方面。消防工程控制好這兩個(gè)因素不僅會(huì)減少火災(zāi)帶來的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損耗,還能加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會(huì)直接影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,因此消防工程全過程的質(zhì)量問題必須得到嚴(yán)格控制。
2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施
2.1消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來,我國(guó)消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:
(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對(duì)消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎,其中,有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管,并且,除閘閥之外,總出水管和豎向管之間僅使用簡(jiǎn)單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。
(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測(cè)方式不專業(yè),而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開始進(jìn)行制作的,一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板,并通過降低鋼板厚度來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。
(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中,其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽,進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測(cè),只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時(shí),當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí),施工人員并沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。
2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施
(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對(duì)比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量,現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作,尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中,管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合,同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理,必須要將對(duì)應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來。
(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與,對(duì)他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度,同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度,充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開始之前,相關(guān)人員要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)交流,了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范,辦理對(duì)應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求,各司其職,這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過程中,會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè),壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等,它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審,而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范,避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù),不僅能夠提高工程施工質(zhì)量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中,如果僅僅依賴會(huì)議來控制施工質(zhì)量,絕對(duì)不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí),才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患,從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段,施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提,在發(fā)展過程中,以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合,并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新,加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對(duì)于新技術(shù)的使用,從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。
3消防工程各階段的質(zhì)量管理
3.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
消防工程的設(shè)計(jì)階段,就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo),對(duì)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討,最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備,設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù),所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu),使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等,都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講,完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行,才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。
3.2施工階段的質(zhì)量控制
工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施,逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析,而會(huì)對(duì)投資和工程進(jìn)度帶來影響的改動(dòng),則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次,在消防施工階段,施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備,并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等,全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù),形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對(duì)安全有影響的產(chǎn)品,必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后,對(duì)于施工過程中的每道工序,尤其是可能存在安全隱患的工序,必須反復(fù)進(jìn)行測(cè)試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù),甚至借助儀器來進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3.3消防工程后期質(zhì)量管理
消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后,應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測(cè)試驗(yàn)收,然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來完成消防工程的正式驗(yàn)收,主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中,公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議,施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對(duì)象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功,后期投入使用階段,施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi),主動(dòng)對(duì)用戶進(jìn)行回訪,了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對(duì)用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng),對(duì)無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
4結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]企業(yè);管理;倫理文化;應(yīng)用
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.057
[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)14-00-02
為了確保企業(yè)的健康發(fā)展,企業(yè)倫理文化的推行十分必要,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理中,推行倫理文化,是企業(yè)發(fā)展的必要前提。但是當(dāng)前管理中,由于企業(yè)受到傳統(tǒng)管理方式的制約,所以不能較好地融合倫理文化,對(duì)其應(yīng)用的研究也不到位。本文主要以提升企業(yè)管理效率為契機(jī),詳細(xì)探尋倫理文化與企業(yè)管理之間的聯(lián)系。
1 企業(yè)倫理文化概述
企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)的主要目的是獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益,但是有些企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)收益的過程中忽略道德問題,面臨這一現(xiàn)狀,企業(yè)倫理文化建設(shè)有其發(fā)展的必要性。“企業(yè)倫理”概念起源是美國(guó),在長(zhǎng)期發(fā)展中,專家和學(xué)者對(duì)倫理文化有初步的定位,最終得出結(jié)論:企業(yè)倫理文化主要是規(guī)范企業(yè)道德的規(guī)則,也是企業(yè)員工遵循的道德準(zhǔn)則之一。核心內(nèi)涵包括以下方面,通過倫理文化能夠束縛企業(yè)職工的日常行為,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),協(xié)調(diào)企業(yè)與各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系,但是需要明確一點(diǎn),企業(yè)倫理不同于法律,多數(shù)情況下依靠社會(huì)言論與企業(yè)內(nèi)部認(rèn)知樹立企業(yè)內(nèi)部規(guī)范性管理章程。
倫理文化在內(nèi)涵方面主要涉及3個(gè)方面。第一,企業(yè)倫理文化一定程度上要有效地約束員工行為,對(duì)員工有潛在約束力。很多企業(yè)認(rèn)為約束員工主要依靠制度就足以,其實(shí)這只是硬性約束,員工還需要更多軟性約束,如果員工在道德品質(zhì)方面出現(xiàn)問題,那么也會(huì)在客觀上影響企業(yè)的行為,讓企業(yè)也出現(xiàn)道德缺失行為,并且有時(shí)員工的行為更是企業(yè)文化的映射,如果員工出現(xiàn)問題,受到影響的必然是企業(yè),所有從主觀上約束員工行為最有效的方式就是完善企業(yè)倫理文化。第二,企業(yè)倫理文化一方面對(duì)人有制約因素,在另外一方面也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生一定的制約,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中除了要獲取最大利益以外,更好樹立良好的品牌形象,這也是現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的客觀要求,否則企業(yè)將無法在業(yè)內(nèi)立足。第三,企業(yè)倫理文化可以協(xié)調(diào)好企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)發(fā)展中建設(shè)項(xiàng)目涉及面較廣,并且任何一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)企業(yè)來說都有著切實(shí)影響。所以企業(yè)發(fā)展要求協(xié)調(diào)好企業(yè)中的方方面面因素,硬性的制度規(guī)范是一方面,企業(yè)倫理文化也是另外一個(gè)重要的約束條件。
2 企業(yè)管理中倫理道德的特征
2.1 責(zé)任性
企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要目的是為了謀求經(jīng)濟(jì)利益,但是中國(guó)有句俗話叫做君子愛財(cái),取之有道,因而經(jīng)濟(jì)利益的獲取需要通過正當(dāng)手段,所以企業(yè)在管理過程中需要逐步加強(qiáng)倫理道德建設(shè),重視知識(shí)的倫理道德意識(shí),在獲取收益的同時(shí),更要看重企業(yè)需要遵循的道德規(guī)范。中國(guó)是文明古國(guó),在發(fā)展過程中老祖宗給國(guó)人留下了很多寶貴的文化財(cái)富,企業(yè)發(fā)展中更要結(jié)合中國(guó)文化中的“仁義禮智信”,提升企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的信譽(yù)度,客戶對(duì)產(chǎn)品放心才能增大產(chǎn)品銷量,企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),才能贏得良好的社會(huì)口碑。
2.2 社會(huì)性
企業(yè)在日常管理中,不僅需要建立制度,更需要培養(yǎng)人,把握好企業(yè)利益與社會(huì)利益之間的相互關(guān)系,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中建設(shè)倫理道德不但需要從自身角度考慮,更要開拓視野從社會(huì)角度考慮問題。倫理道德作為遵守社會(huì)道德法制的重要保障性措施,可以給企業(yè)積累良好的聲譽(yù)。另外,道德能夠取得較高的價(jià)值地位,核心原因是道德可以維護(hù)好各方面力量,企業(yè)在發(fā)展中如若不考慮這些,可能在短期內(nèi)有較好的收益,但是不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以企業(yè)在發(fā)展中,需要著眼于整體利益,維護(hù)好客戶、供銷商各方面關(guān)系以及利益,很多企業(yè)在發(fā)展將所有的精力都集中在客戶上面,把供銷商看成是自己的下屬團(tuán)隊(duì),沒有與之建立良好互信合作,導(dǎo)致供銷方面較弱,即使有良好的客戶群體也不能維護(hù)住,最終得不償失。因此,利用倫理道德兼顧各方利益,處理好各方關(guān)系,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說有利無害。
2.3 價(jià)值導(dǎo)向性
經(jīng)營(yíng)管理中運(yùn)用倫理道德參與管理有很強(qiáng)的價(jià)值導(dǎo)向性,由于企業(yè)的價(jià)值觀與個(gè)人的價(jià)值觀有很大的不同,不是單純價(jià)值詞匯的融合就能解決問題,需要企業(yè)中全體員工的團(tuán)結(jié)和價(jià)值導(dǎo)向的一致性。因而運(yùn)用倫理道德參與管理一方面符合管理的法制性,能幫助員工糾正工作中的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤意識(shí),使其明辨是非。當(dāng)員工能夠明辨是非后,才能重新梳理自己的價(jià)值理念,并且發(fā)揚(yáng)自己優(yōu)秀的一面,拋除不好的一面。當(dāng)員工樹立好崇高價(jià)值觀以后,能夠借助企業(yè)文化激勵(lì)自己,將企業(yè)管理看成約束自己行為意識(shí)的準(zhǔn)則,那么就能規(guī)范自己的行為,為企業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
3 企業(yè)管理中倫理文化的應(yīng)用現(xiàn)狀
3.1 對(duì)企業(yè)倫理文化認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確
我國(guó)的企業(yè)建設(shè)及管理中較少引入倫理文化,因而在管理中,有很多切實(shí)問題有待解決,主要表現(xiàn)是我國(guó)企業(yè)沒有正確的認(rèn)識(shí)企業(yè)倫理文化的重要性,所以,沒有通過倫理文化豐富企業(yè)自身的文化,提升經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)中的管理者和員工都沒有正確認(rèn)知企業(yè)的倫理文化,很多員工有上好我的班,做好我的本職工作,倫理文化與我的關(guān)系不大的思想,因而員工也沒有了解企業(yè)倫理文化的習(xí)慣,所以更沒有通過學(xué)習(xí)倫理文化,規(guī)范自身行為。長(zhǎng)期以往,員工在工作中從自身利益考慮,不從全局角度考慮,出現(xiàn)自私自利的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)為了個(gè)人利益違反企業(yè)規(guī)章制度的情況。這在很大程度上影響企業(yè)的整體發(fā)展,如果情節(jié)嚴(yán)重,會(huì)給企業(yè)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。
3.2 企業(yè)倫理文化與傳統(tǒng)文化的差異性
21世紀(jì),是信息大爆炸年代,在此背景下,企業(yè)也開始快速發(fā)展,在生產(chǎn)和管理方面都有新的提升。我國(guó)企業(yè)在快速發(fā)展的過程中,也逐步暴漏出以往未曾出現(xiàn)的問題。其中最核心的問題是傳統(tǒng)理論不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理需求,因而為了更好地管理企業(yè),我國(guó)需要引入人倫化企業(yè)管理理念。但是管理過程中,需要了解的一點(diǎn)是,人倫化管理來源于西方哲學(xué),與我國(guó)傳統(tǒng)管理理念和管理模式有本質(zhì)不同,因而在短時(shí)期內(nèi)不能與我國(guó)企業(yè)管理有機(jī)融合,如果使用過程中沒有注重方法的科學(xué)合理,那么會(huì)產(chǎn)生不良的負(fù)面影響。
4 倫理文化與企業(yè)管理的融合策略
4.1 把握企業(yè)倫理文化的本質(zhì)
企業(yè)能夠生存主要受到兩方面因素的影響,第一方面是獲取經(jīng)濟(jì)效益,第二方面是發(fā)揮社會(huì)責(zé)任性。只有具備這兩方面條件,企業(yè)才能得以長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。最近幾年,新型詞匯“企業(yè)公民”開始受到更多人的認(rèn)可,其核心觀點(diǎn)是,企業(yè)的成功與社會(huì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)的出發(fā)需要以環(huán)境保護(hù)為前提,但很多企業(yè)為了謀求短期發(fā)展,不惜以犧牲當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)為代價(jià),企業(yè)員工如果聽之任之,終有一天和企業(yè)一起走向滅亡。此時(shí),企業(yè)倫理文化的重要性就凸顯出來,應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任感也更為明顯。因而企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是使企業(yè)堅(jiān)守道德規(guī)范,讓企業(yè)中的各項(xiàng)責(zé)任和意識(shí)逐步落實(shí)。同時(shí)新形勢(shì)下發(fā)展倫理文化,宣傳工作應(yīng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展特點(diǎn),借助于現(xiàn)代科技工具,比如:經(jīng)常用微信、微博、官網(wǎng)等,這些新型的宣傳工具,讓宣傳實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,也打破宣傳中的條幅化,借助于視頻和圖片的多樣宣傳形式,讓宣傳更深入人心。
4.2 創(chuàng)造易于管理的企業(yè)倫理文化
我國(guó)企業(yè)管理水平在時(shí)展中需要大幅度提升,但是提升過程中暴露出了一些問題。為有效解決這一問題,就要求適度引入倫理文化管理理念。管理過程中的核心是要建立利于企業(yè)管理的有效途徑,那么率先創(chuàng)造利于企業(yè)管理的企業(yè)倫理文化非常必要。第一,深入了解企業(yè)文化內(nèi)涵和我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)的管理模式,這是讓二者結(jié)合的必要前提,兩者的協(xié)調(diào)配合,可以帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。第二,管理中逐步加強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行能力,提升企業(yè)的凝聚力,如果凝聚力降低那么倫理文化的宣傳和執(zhí)行將沒有任何力度,也就形成弱勢(shì)文化,沒有實(shí)質(zhì)用處,所以不能影響企業(yè)的管理。第三,努力加強(qiáng)政工管理,以政工管理帶動(dòng)企業(yè)的倫理文化,約束每一個(gè)員工行為,提升企業(yè)管理效率,避免道德缺失。
4.3 樹立自覺的社會(huì)責(zé)任意識(shí)
倫理道德的管理是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要前提。社會(huì)責(zé)任感是道德準(zhǔn)則的本質(zhì)要求,可以加強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí),帶動(dòng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)為了更好地適應(yīng)這一要求,就要學(xué)會(huì)明辨是非、分清善惡,掌握道德真理。另外,企業(yè)倫理道德的發(fā)展與企業(yè)管理者的思想也有著密切聯(lián)系,其實(shí)管理者是企業(yè)前行的領(lǐng)頭羊,如果企業(yè)的管理者在開展經(jīng)營(yíng)管理過程中充分發(fā)揮自己的導(dǎo)向作用,重視加強(qiáng)倫理道德意識(shí),就會(huì)給企業(yè)帶來更多的積極影響。反之,如果企業(yè)的管理者更重視自己的短期利益,不去構(gòu)建企業(yè)文化,那么企業(yè)的未來發(fā)展也會(huì)受到阻礙。企業(yè)的管理者需要重視企業(yè)道德文化建設(shè),樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)并且加強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)。在管理中需要做到以身作則,遵循相關(guān)的企業(yè)制度,只有這樣才能更好地約束員工的行為,讓員工在良好企業(yè)氛圍的影響下,完成企業(yè)倫理道德的建設(shè)工作。另外,企業(yè)發(fā)展中努力拓寬信息渠道,做好各項(xiàng)德育建設(shè)?,F(xiàn)代通信和技術(shù)的廣泛應(yīng)用,可以為企業(yè)發(fā)展提供更多的渠道,通過信息渠道做好干部群眾的選拔和績(jī)效考核,以及道德建設(shè)評(píng)價(jià),能夠增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。
5 結(jié) 語(yǔ)
我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理中出現(xiàn)的倫理道德缺失是制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。目前,我國(guó)意識(shí)到這一問題的重要性,開始逐步完善和重視企業(yè)倫理文化建設(shè)。在進(jìn)行企業(yè)倫理文化建設(shè)的過程中,提出易于員工接受的倫理文化要求,落實(shí)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),提升企業(yè)的全面管理水平,推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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在通貨不斷緊縮、財(cái)政赤字與國(guó)債發(fā)行量加速擴(kuò)大的我國(guó),作為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控重要工具的國(guó)債,其籌資成本的優(yōu)化越來越顯得重要與迫切。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)債在流通市場(chǎng)管理與發(fā)行的利率期限結(jié)構(gòu)等方面存在很大問題,致使國(guó)債的籌資成本實(shí)在太高。我國(guó)國(guó)債發(fā)行成本優(yōu)化的研究,將有助于大大降低國(guó)債的籌資成本,明顯減輕我國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),減緩財(cái)政赤字的擴(kuò)大速度,加強(qiáng)政府未來的償債能力與控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
具體地看,我國(guó)的財(cái)政赤字,近幾年膨脹的加速程度驚人:1997年為530億元,1998年為960億元(按IMF的統(tǒng)計(jì)口徑,則為1711億元),而1999年更迅速地膨脹為1803億元,大大超過1503億元的預(yù)算(1998年共增發(fā)3891億元國(guó)債,不含用于國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)充資本金的2700億元國(guó)債,1999年又增發(fā)了600億元國(guó)債,2000年還將增發(fā)1000億元長(zhǎng)期國(guó)債,共計(jì)劃發(fā)行4380億元國(guó)債,而且2000年財(cái)政增收將面臨較大困難),2000年的中央財(cái)政預(yù)算赤字則進(jìn)一步膨脹為2299億元。當(dāng)前我國(guó)名義上的債券余額是8000億元,占GDP的10%。該比例與國(guó)外相比,似乎還不高,但如果考慮到未納入財(cái)政預(yù)算卻已經(jīng)形成的政府債務(wù),以及政府或有債務(wù),我國(guó)政府總債務(wù)負(fù)擔(dān)率已經(jīng)與大部分國(guó)家相近。實(shí)際上,到目前為止,我國(guó)的全部債務(wù)存量已超過1.2萬(wàn)億元(而且未納入預(yù)算的政府債務(wù)約還有6000億元)。
我國(guó)1990~1997年國(guó)債發(fā)行規(guī)模年增長(zhǎng)26.65%,比同期全國(guó)財(cái)政總支出的年均增長(zhǎng)幅度11.43%高出15.22個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)財(cái)政收入的年均增長(zhǎng)幅度11.43%高出15.25個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)財(cái)政支出的份額也由1990年12.17%上升到了27.72%,翻了一番多。進(jìn)入90年代后,財(cái)政的債務(wù)本息支付任務(wù)沉重,年度還本付息額占年度國(guó)債發(fā)行額的比率由1990年的50.71%,增長(zhǎng)到1997年的78.81%,增加了28.1個(gè)百分點(diǎn),即1997年后近4/5的債務(wù)收入是用于抵償舊債本息。因此,我國(guó)國(guó)債正在步入借新債還舊債的高度債務(wù)時(shí)期,政府未來的償債能力大大降低。國(guó)債如以目前這樣的趨勢(shì)發(fā)展下去,就很可能會(huì)達(dá)到難以控制的程度。
我國(guó)中央財(cái)政的債務(wù)依存度已相當(dāng)高,用于償債的支出占中央財(cái)政支出的比例,1996年已達(dá)61%,而1998年則更達(dá)71.12%。財(cái)政的這一結(jié)構(gòu)性赤字,如果任其發(fā)展下去,很容易引起政府債臺(tái)高筑,陷入債務(wù)泥潭,引起通貨膨脹和排擠效應(yīng),對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的負(fù)面影響,并加重今后的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
此外,我國(guó)的債務(wù)管理很不集中。目前我國(guó)實(shí)際發(fā)行的企業(yè)或金融債務(wù),與國(guó)債并無本質(zhì)區(qū)別,而且由于財(cái)政部門沒有參與這些債券的發(fā)行,這更增加了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)債發(fā)行利率過高,發(fā)行的利率期限結(jié)構(gòu)極不合理,致使國(guó)債籌資成本實(shí)在太高,這是財(cái)政赤字如此膨脹的主要原因之一。按筆者在已出版專著中的估算方法,估計(jì)近幾年的這一失策,每年的損失高達(dá)100億元以上,占據(jù)財(cái)政赤字的很大比例。從實(shí)際看,近年來我國(guó)財(cái)政的還本付息支出,每年以500—600億元的幅度遞增,1996至1998年依次為1223、1820與2315億元,而且利息支出占還本付息支出的比重已高達(dá)1/4—1/3.國(guó)債的利息支出,不僅占GDP的比重在逐年提高,而且占(在迅速膨脹的)財(cái)政赤字的比重竟然也在逐年提高。
國(guó)債市場(chǎng)是資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的基礎(chǔ),在金融發(fā)達(dá)的國(guó)家,它已成為政府將貨幣政策與財(cái)政政策有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的場(chǎng)所,是資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的有機(jī)融合點(diǎn),而且是證券市場(chǎng)的主要支柱。我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,大大影響了金融系統(tǒng)的健康發(fā)育。
一般地說,由于債券有隨時(shí)可兌現(xiàn)的靈活性,所以發(fā)達(dá)國(guó)家債券的利率一般都低于銀行存款利率。但在我國(guó),不但情況與此相反,而且反差大得驚人,國(guó)債發(fā)行利率常常高于銀行存款利率2個(gè)百分點(diǎn),大大抬高了我國(guó)債券的發(fā)行(籌資)成本。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)債發(fā)行余額共有8000億元,若能降低2個(gè)百分點(diǎn)的年復(fù)利率發(fā)行,那末這幾年每年就能為國(guó)家財(cái)政省下約為8000億元×2%=160億元的利率支付。這不是一個(gè)小數(shù)目。在1997年,國(guó)家財(cái)政部花了很大的力量,才使1997年國(guó)家計(jì)劃的財(cái)政赤字壓縮了40億元,從1996年的610億元實(shí)際財(cái)政赤字,壓縮至1997年的570億元計(jì)劃財(cái)政赤字??梢姡Ω愫脟?guó)家的債券市場(chǎng)是多么重要。
二、我國(guó)國(guó)債發(fā)行成本居高不下的情況分析
1.在90年代,我國(guó)開始降息的1996—1997年間,我國(guó)發(fā)行的國(guó)債竟然大部分是7—10年期的中長(zhǎng)期國(guó)債。例如,1996年6月14日發(fā)行了250億元的10年期國(guó)債,年復(fù)利率還竟然高達(dá)11.83%(直到現(xiàn)在,還有不少人,包括一些高級(jí)研究人員與決策人員,不清楚每年付一次息的附息債券票面利率就是年復(fù)利率),如果當(dāng)時(shí)一年期一年期地發(fā)行,到現(xiàn)在再發(fā)行中長(zhǎng)期國(guó)債,現(xiàn)在的發(fā)行利率,最高也只有2%~3%的年復(fù)利率。該國(guó)債于1999年6月份的二級(jí)市場(chǎng)中,在1997年與1998年兩次取息11.83元后,其最高價(jià)還曾達(dá)到167元。因此,單單這一國(guó)債的發(fā)行決策失誤,就起碼要損失100億元以上。再加上緊接著于1996年11月1日發(fā)行、年復(fù)利率為8.56%的7年期附息國(guó)債201.1億元,與1997年9月5日發(fā)行、年復(fù)利率為9.78%的10年期附息國(guó)債130億元,1996—1997年間,國(guó)債發(fā)行的利率期限結(jié)構(gòu)問題決策失誤造成的總損失就至少在200億元以上。而且,在我國(guó)市場(chǎng)利率處于低谷的當(dāng)前,反而要發(fā)行短期債券與浮動(dòng)利率的債券了。這一切都與正確的決策恰恰相反。
2.我國(guó)國(guó)債流通市場(chǎng)的管理失策,在于投入實(shí)在太少,導(dǎo)致國(guó)債流通市場(chǎng)的利率大大高于銀行利率,以致于新國(guó)債不得不以高利率發(fā)行,進(jìn)一步加重了國(guó)債籌資成本。實(shí)際上只要增加宣傳力度、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、方便投資者、降低傭金率等,就可大大降低國(guó)債籌資成本。
3.我國(guó)股票一級(jí)市場(chǎng)特有的無風(fēng)險(xiǎn)高收益率,也是導(dǎo)致國(guó)債流通市場(chǎng)的利率大大高于銀行利率的關(guān)鍵因素。粗略估計(jì),我國(guó)股票一級(jí)市場(chǎng)的無風(fēng)險(xiǎn)期望IRR:1997年為50%左右,1998年為20%左右,1999年為30%左右。這么高的無風(fēng)險(xiǎn)平均年收益率,大大扭曲了我國(guó)的市場(chǎng)利率,致使幾千億元資金常年滯留于股票一級(jí)市場(chǎng),無風(fēng)險(xiǎn)地坐享著高收益率。這就難怪其他資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)(包括國(guó)債市場(chǎng))的資金匱乏。這是國(guó)債流通市場(chǎng)利率過高(價(jià)格過低)的關(guān)鍵原因之一,也是國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)利率過高的關(guān)鍵原因之一。
4.我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的研究論文已很多,大大小小的研討會(huì)也接連不斷,但研究中至少還存在著如下重要疏漏。
(1)我國(guó)幾乎所有證券報(bào)刊公布的國(guó)債市場(chǎng)利率都是單利率,特別是附息國(guó)債的單利率,不僅不能指導(dǎo)投資,反而會(huì)制造混亂。由于上述原因,許多指導(dǎo)國(guó)債投資的“權(quán)威性”文章都嚴(yán)重誤導(dǎo)了投資者與投資機(jī)構(gòu),使他們損失慘重。
(2)財(cái)政部國(guó)債司(現(xiàn)為國(guó)債金融司)原領(lǐng)導(dǎo),不很清楚附息國(guó)債的到期收益率如何計(jì)算,而且還公開發(fā)表文章與講話,企圖人為地由政府來統(tǒng)一規(guī)定客觀的到期收益率計(jì)算方法。決策者不很清楚何時(shí)該多發(fā)長(zhǎng)期國(guó)債,何時(shí)該多發(fā)短期國(guó)債,何時(shí)該多發(fā)浮動(dòng)利率債券。
(3)決策者還不很清楚國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)的密切關(guān)系,因此沒有采取有力措施(加大宣傳與普及力度,以及降低交易費(fèi)用等等)來降低國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)利率。實(shí)際上,國(guó)債美國(guó)式招標(biāo)發(fā)行的結(jié)果,必然是市場(chǎng)化的結(jié)果:國(guó)債發(fā)行利率接近于國(guó)債流通市場(chǎng)的利率。只有降低國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)利率,才能把國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行利率降下來。
5.國(guó)內(nèi)債券發(fā)行利率期限結(jié)構(gòu)的決策失誤,只是將利息多支付給了國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)與老百姓,還可自我安慰。而國(guó)際債券發(fā)行利率期限結(jié)構(gòu)的決策失誤,特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)行失誤,則要將利息多支付給本已很富有的發(fā)達(dá)國(guó)家了。如1996年1月23日向美國(guó)發(fā)行的1億美元100年期特長(zhǎng)期揚(yáng)基債券,年復(fù)利率竟高達(dá)9%,大大高于美國(guó)債券市場(chǎng)的利率。僅僅這一債券的發(fā)行失誤,估計(jì)要損失好幾千萬(wàn)美元。
三、降低國(guó)債發(fā)行成本的措施分析
在市場(chǎng)利率處于較低水平或逐步上升時(shí),應(yīng)發(fā)行期限較長(zhǎng)的債券,其期限最好長(zhǎng)到市場(chǎng)利率回復(fù)到現(xiàn)有水平;在市場(chǎng)利率處于較高水平或逐步下降時(shí),應(yīng)發(fā)行期限短的債券或利率隨市場(chǎng)利率浮動(dòng)的債券。不過,每一期國(guó)債的持續(xù)期限不能太短,這里也有一個(gè)優(yōu)化的計(jì)算問題。只要已知市場(chǎng)利率今后的變化趨勢(shì),與每一次發(fā)行與兌付的手續(xù)費(fèi)支出,就能求解得優(yōu)化的國(guó)債發(fā)行利率期限結(jié)構(gòu)。
發(fā)行國(guó)債應(yīng)盡可能安排在銀行降息之后與銀行加息之前,這樣可大大降低籌資成本。例如:1996年6月14日發(fā)行了IRR=11.83%的000696十年期附息國(guó)債后,不到二個(gè)半月的8月23日就安排了銀行降息至IRR≤7.71%;1997年9月5日發(fā)行了IRR=9.78%的009704十年期附息國(guó)債后,不到50天的10月23日就安排了銀行降息至IRR≤5.917%,上述銀行降息后的IRR,竟然都比剛發(fā)行國(guó)債的IRR低4個(gè)百分點(diǎn)左右,而且這些國(guó)債都是10年期的,所以大大提高了這些國(guó)債的籌資成本。
以上是國(guó)債發(fā)行利率期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本思路。隨著國(guó)債發(fā)行的日益市場(chǎng)化與電子化,各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)將會(huì)逐步降低,乃至取消,因此,國(guó)債發(fā)行利率期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化將成為國(guó)債籌資成本優(yōu)化的主要內(nèi)容。此外,再提出如下一些切實(shí)可行的積極措施,活躍國(guó)債流通市場(chǎng),使其中的利率不高于銀行存款利率,進(jìn)一步降低國(guó)債籌資成本。
(1)我國(guó)證券報(bào)刊上各種債券的到期收益率應(yīng)正確公布,即債券的到期收益率應(yīng)為年復(fù)利率而不應(yīng)是年單利率,以避免引起政府決策者、廣大投資者與投資機(jī)構(gòu)的誤解與決策失誤。
(2)我國(guó)國(guó)債籌資成本優(yōu)化的研究太薄弱,應(yīng)引起有關(guān)方面的充分重視,必須大大加強(qiáng)這方面的研究投入,加大這方面研究課題的資助力度。政府有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,即使在這方面花費(fèi)幾十億元,也是很值得的。因?yàn)檫@使債券一級(jí)市場(chǎng)籌資成本的降低量遠(yuǎn)不止于此。
(3)增加國(guó)債流通市場(chǎng)的網(wǎng)點(diǎn),為廣大投資者開設(shè)債券專用帳戶,使債券二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)行情象股票二級(jí)市場(chǎng)實(shí)時(shí)行情一樣迅速、顯目與范圍廣泛,創(chuàng)造與采用一些促進(jìn)國(guó)債流通性的措施,至少應(yīng)使債券的買賣象股票買賣一樣方便。
(4)研究出優(yōu)化的債券流通市場(chǎng)傭金率。在當(dāng)前我國(guó)債券市場(chǎng)到期收益率這么低的情況下,債券流通市場(chǎng)的傭金率還是高達(dá)買賣雙方都為2‰,這非常不利于債券市場(chǎng)的流通,從而非常不利于債券流通市場(chǎng)到期收益率的降低,進(jìn)而非常不利于國(guó)債發(fā)行利率的降低。
(5)提高央行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的水平,使國(guó)債流通市場(chǎng)的利率期限結(jié)構(gòu)趨于合理。隨著金融體制改革的不斷深入,我國(guó)中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)從無到有,并將逐漸走向成熟。本來,央行通過公開市場(chǎng)買賣債券,完全可以使債券流通市場(chǎng)的利率期限結(jié)構(gòu)大大合理化,從而大大降低國(guó)債籌資成本。但很遺憾的是,當(dāng)前債券流通市場(chǎng)的期限利率結(jié)構(gòu)還是很不合理。
(6)研究培育具有良好素質(zhì)的做市商。
(7)研究與借鑒國(guó)際上,特別是美國(guó)在國(guó)債籌資中的成功經(jīng)驗(yàn),其中包括國(guó)債的美國(guó)式招標(biāo)發(fā)行方法與相對(duì)固定的發(fā)行時(shí)間表(節(jié)省宣傳與廣告費(fèi)用,且使投資者對(duì)國(guó)債發(fā)行有穩(wěn)定的預(yù)期,有利于降低籌資成本)等。
(8)加大宣傳與普及債券二級(jí)市場(chǎng)投資知識(shí)的力度,使廣大群眾了解債券二級(jí)市場(chǎng)投資的優(yōu)越性及其投資的方法與技巧。目前我國(guó)債券二級(jí)市場(chǎng)的優(yōu)越性主要有:第一,利率常常高于銀行存款的利率,有時(shí)高出2個(gè)百分點(diǎn)以上;第二,債券二級(jí)市場(chǎng)中的債券隨時(shí)可兌現(xiàn),且兌現(xiàn)時(shí)的IRR不會(huì)有很大波動(dòng);第三,投資風(fēng)險(xiǎn)很小,因?yàn)閲?guó)債投資不存在償付風(fēng)險(xiǎn)。
(9)調(diào)控好周邊市場(chǎng),主要是調(diào)控好股票二級(jí)市場(chǎng)的過度投機(jī)性與股票一級(jí)市場(chǎng)的期望IRR.不把股票一級(jí)市場(chǎng)的期望IRR調(diào)控下來,債券二級(jí)市場(chǎng)就難以好轉(zhuǎn)。只有降低股票一級(jí)市場(chǎng)過高的期望IRR,才能從根本上降低債券二級(jí)市場(chǎng)居高不下的到期收益率。1997年11月11日的《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,申銀萬(wàn)國(guó)(證券公司)組織召開了國(guó)債市場(chǎng)新聞界座談會(huì),呼吁投資者加大國(guó)債市場(chǎng)的投資力度。該總部專業(yè)研究人員指出,從國(guó)債市場(chǎng)當(dāng)時(shí)各券平均8.7%上下的年收益率看,投資國(guó)債的年收益率已較一年期銀行儲(chǔ)蓄高出3個(gè)百分點(diǎn)。他們呼吁廣大中小投資者要充分重視同時(shí)具有高流動(dòng)性、高收益性與低風(fēng)險(xiǎn)性的國(guó)債市場(chǎng)的投入,在運(yùn)用銀行儲(chǔ)蓄、股票投資等工具的同時(shí),學(xué)會(huì)進(jìn)行各種組合的理性投資。我們認(rèn)為,該總部專業(yè)研究人員主要是沒注意到當(dāng)時(shí)期望IRR高出很多很多的股票一級(jí)市場(chǎng),因此,他們呼吁廣大中小投資者要去學(xué)會(huì)的那種組合的“理性”投資,恰恰是不理性的:要想使“投資者加大國(guó)債市場(chǎng)的投資力度”,就必須先將股票一級(jí)市場(chǎng)中那高得很多很多的期望IRR降下來。
(10)1997年初,上海財(cái)政證券公司總經(jīng)理曾在《上海證券報(bào)》上表示,為了活躍上海債券二級(jí)市場(chǎng),想要象股票上證指數(shù)那樣,創(chuàng)立債券上證指數(shù)。這是一個(gè)很好的想法。因?yàn)橛辛藗献C指數(shù)以后,人們就可以一目了然地了解到,投資于上海債券二級(jí)市場(chǎng),在過去年月中的平均(Average)內(nèi)部收益率(簡(jiǎn)記為AIRR):AIRR=[(報(bào)告期指數(shù))/(基期指數(shù))][1/n]-1,其中,n為基期至報(bào)告期的時(shí)間(單位:年)。此外,隨時(shí)還可算得并上海債券二級(jí)市場(chǎng)中,各債券到期收益率的加權(quán)平均,簡(jiǎn)稱其為IRR指數(shù)。這里應(yīng)注意的是,該“IRR指數(shù)”是指今后到期可獲得的平均IRR,而“債券上證指數(shù)”是指此前在上海債券二級(jí)市場(chǎng)中已獲得的平均收益率情況,依此可算得此前任何時(shí)段在上海債券二級(jí)市場(chǎng)中已獲得的平均收益率?!癐RR指數(shù)”指示的是“今后”至少可獲得的平均收益率情況,而“債券上證指數(shù)”指示的是“此前”已獲得的平均收益率情況。
(11)改善國(guó)債市場(chǎng)的其他措施,其中包括加大國(guó)債流通市場(chǎng)的可流通性,盡可能發(fā)行可流通的國(guó)債,國(guó)債的無紙化發(fā)行,進(jìn)一步擴(kuò)大證券投資基金的規(guī)模以及投資于國(guó)債的比例,試行推出國(guó)債投資基金。我國(guó)還應(yīng)取消對(duì)商業(yè)銀行購(gòu)買國(guó)債的一些限制,允許國(guó)外投資者購(gòu)買一定比例的國(guó)債等等。
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關(guān)鍵詞:教師科研成果管理系統(tǒng);數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì);瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式;ASP;SQL數(shù)據(jù)庫(kù)
隨著院??蒲袑?shí)力日益增強(qiáng),我院科研項(xiàng)目和科研成果迅速增長(zhǎng),科研管理部門針對(duì)論文及成果的管理難度加大,傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理思維、管理方法、管理模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。越來越多的高職院校為適應(yīng)自身發(fā)展的需求,以院??蒲泄芾頌閼?yīng)用背景,紛紛采購(gòu)或者自主研發(fā)符合院校自身的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目和論文的信息化管理,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,使科研項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化,進(jìn)一步對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施流程監(jiān)控,已成為各院??蒲泄芾砉ぷ鞯陌l(fā)展趨勢(shì)。
1目前我院教師科研成果管理存在的問題
1.1科研信息收集管理人工操作,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的信息管理手段
以往科研管理人員對(duì)科研論文、申報(bào)文件的主要處理方式是基于文本、表格等紙介質(zhì)的手工處理,對(duì)科研信息的處理是通過人工統(tǒng)計(jì)、查詢來進(jìn)行,工作量大,容易出錯(cuò),運(yùn)做的效率低下。若能通過科研管理軟件,發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)共享的優(yōu)勢(shì),將會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的進(jìn)行學(xué)院科研情況的處理,提高信息處理的速度和準(zhǔn)確性。
1.2管理部門重視不夠,成果經(jīng)常處于沉淀狀態(tài),成果利用難展示少
教師科研論著作為一種特殊的文獻(xiàn)信息資源,學(xué)校管理部門忽略了對(duì)本校教師科研成果完整性、連續(xù)性的收集和管理,缺乏對(duì)科研成果的宣傳和開發(fā)利用,廣大師生不了解教師科研成果的作用和價(jià)值。只有在需要時(shí),例如教師進(jìn)行職稱評(píng)比的時(shí)候,或者進(jìn)行國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然基金申請(qǐng)時(shí),或者當(dāng)學(xué)校向上級(jí)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)科研成果時(shí),才會(huì)對(duì)教師的科研成果進(jìn)行集中的管理,這在很大程度上會(huì)影響學(xué)院科研水平的提高。
1.3科研項(xiàng)目流程管理資料不健全,缺乏科學(xué)有效的管理
在此次研究項(xiàng)目之前,我院教師科研成果管理還沒有統(tǒng)一規(guī)范;在科研項(xiàng)目的管理中,項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目中期管理、項(xiàng)目結(jié)題、科研成果登記等流程管理資料部分缺失,而科研項(xiàng)目這些連貫又交錯(cuò)的業(yè)務(wù)流程都是密切關(guān)聯(lián)的,致使所收集的信息缺乏系統(tǒng)性、完整性和連續(xù)性。為提高系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平,我們?cè)陧?xiàng)目初期走訪了兄弟院校后了解到,在具體管理中,大部分學(xué)校的科研成果由科研部門統(tǒng)計(jì)收集,有的由院系資料室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)收集,也有些學(xué)校是圖書館作為專題負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)收集。各校數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各異,用戶檢索語(yǔ)言、檢索界面、數(shù)據(jù)的標(biāo)引、分編、檢索點(diǎn)不統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)和質(zhì)量控制規(guī)范。考慮到建設(shè)教師全文數(shù)據(jù)庫(kù)的難度和工作量很大,可以先期實(shí)施科研成果管理系統(tǒng),等到累積一定的經(jīng)驗(yàn)后將全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索和展示作為以后的研究目標(biāo),所以我們擬建立陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師科研成果信息管理系統(tǒng),應(yīng)用本系統(tǒng)對(duì)本校教師科研成果進(jìn)行管理,為專任教師、專業(yè)技術(shù)人員提供教科研工作衡量標(biāo)準(zhǔn)和有效的考評(píng)依據(jù),立足系統(tǒng)具體實(shí)施應(yīng)用,進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)踐的探索,為其他院校建設(shè)本校成果庫(kù)提供借鑒和參考。
2系統(tǒng)分析及設(shè)計(jì)實(shí)施
2.1教師科研成果的范圍
教師的科研成果類型主要有:專著、專利、論文集、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)報(bào)告、精品課程與試點(diǎn)專業(yè)、教師獲獎(jiǎng)、指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽、參展作品及其它成果等。
2.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)及模塊結(jié)構(gòu)
2.2.1系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)原則
在教師科研成果管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過程中,我們以技術(shù)適用、系統(tǒng)實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行可靠穩(wěn)定、低成本、低維護(hù)量作為基本建設(shè)原則,遵循階段開發(fā)原則,將整個(gè)工作劃分為多個(gè)目標(biāo)和階段,明確各個(gè)階段的工作目的、步驟和要求;在實(shí)際開發(fā)中,注重實(shí)用性和先進(jìn)性的結(jié)合,充分考慮系統(tǒng)的容量及功能的擴(kuò)充,具有與其他應(yīng)用軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的能力;后期運(yùn)行中,充分考量服務(wù)器安全、數(shù)據(jù)的備份和安全訪問機(jī)制,以確保數(shù)據(jù)信息的安全性,綜合考慮系統(tǒng)的建設(shè)、升級(jí)和維護(hù)費(fèi)用。
2.2.2系統(tǒng)功能模塊
系統(tǒng)主要包括三個(gè)工作模塊:“系統(tǒng)管理員模塊”“,科研管理工作模塊”和“科研人員(教師)模塊”三部分組成“。系統(tǒng)管理員模塊”用于科研人員創(chuàng)建及用戶權(quán)限分配“,科研管理工作模塊”用于進(jìn)行科研成果申報(bào)及審核、科研文檔管理、科研成果跟蹤、科研經(jīng)費(fèi)管理、信息查詢統(tǒng)計(jì)“,科研人員(教師)模塊”用于進(jìn)行各類科研成果的登記、信息變更、統(tǒng)計(jì)查詢。
2.2.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能
1)用戶權(quán)限管理:為了保證管理系統(tǒng)的安全性,需要建立用戶、角色和權(quán)限數(shù)據(jù)庫(kù)表,按角色不同享有不同的權(quán)利,對(duì)于不同的用戶可以分配不同的權(quán)限,根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的安全策略,用戶可以訪問而且只能訪問自己被授權(quán)的資源。2).查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng):應(yīng)當(dāng)建立不同的搜索機(jī)制,可以對(duì)不同信息項(xiàng)目進(jìn)行搜索。科研成果信息項(xiàng)目包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目來源單位、項(xiàng)目審核狀態(tài)、項(xiàng)目組成員、課題起始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、項(xiàng)目備注信息等??梢园凑斩喾N條件進(jìn)行搜索,例如科研項(xiàng)目狀態(tài)為正在申報(bào),還是通過審核后的狀態(tài)。系統(tǒng)中進(jìn)行查詢時(shí),可依據(jù)不同的用途加載查詢項(xiàng),多維度顯示不同的檢索結(jié)果:可以按成果題名,主題/關(guān)鍵詞,著者,著者部門,所屬學(xué)科,出版/發(fā)表/結(jié)題時(shí)間,成果出處,獲獎(jiǎng)時(shí)間,基金資助等檢索點(diǎn)來查詢。查詢輸出功能,還應(yīng)根據(jù)查詢項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,具備輸出各種報(bào)表的功能,以方便統(tǒng)計(jì)某一年或月的所有成果量或某學(xué)科、某專業(yè)及某課題的成果量,方便統(tǒng)計(jì)歷年來本校全部科研人員或者某部門教師所發(fā)表的科研成果篇數(shù)、專著專利數(shù)據(jù)等。3)項(xiàng)目類別管理:將不同類的科研項(xiàng)目劃分不同的項(xiàng)目種類。4)項(xiàng)目流程管理:項(xiàng)目申報(bào)管理、項(xiàng)目審批管理、項(xiàng)目結(jié)題管理5)系統(tǒng)管理:用戶管理、權(quán)限管理、密碼管理。6)系統(tǒng)幫助
3數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
通過分析,本系統(tǒng)需要輸入的數(shù)據(jù)如下:1)學(xué)院:包括學(xué)院編號(hào),學(xué)院名稱。2)行政機(jī)關(guān):?jiǎn)挝幻Q,單位地址。3)系:系名稱,學(xué)院編號(hào),聯(lián)系電話。4)教職員工:職工編號(hào),姓名,系名稱,單位名稱,性別,出生年月,政治面貌,籍貫,畢業(yè)院校,聯(lián)系電話。5)科研活動(dòng)的信息:承擔(dān)課題,發(fā)明專利,撰寫論文,創(chuàng)作著作。6)科研項(xiàng)目的信息:課題(立項(xiàng),鑒定,獲獎(jiǎng)),專利,論文,著作。7)課題:課題編號(hào),課題名稱,承擔(dān)單位,合作單位。8)專利:專利號(hào),專利名稱,授予時(shí)間,主持人,人員,專利類型。9)論文:論文名稱,主編,副主編,出版刊物名稱,刊號(hào),刊物級(jí)別。10)著作:書名,出版社,出版時(shí)間,職工編號(hào),姓名,著作類別。11)課題立項(xiàng):立項(xiàng)編號(hào),課題編號(hào),課題來源,參與人員,職工編號(hào)。12)課題鑒定:鑒定編號(hào),課題編號(hào),成果等級(jí),參與人員,職工編號(hào)。13)課題獲獎(jiǎng):獲獎(jiǎng)編號(hào),課題編號(hào),獲獎(jiǎng)級(jí)別,姓名,職工編號(hào)。我們?cè)赟QL數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)階段,根據(jù)系統(tǒng)的需求情況設(shè)計(jì)了若干個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)表,如項(xiàng)目信息表,個(gè)人信息表,學(xué)院信息表、項(xiàng)目申報(bào)管理表、項(xiàng)目申報(bào)批次管理表、表等,并設(shè)置了表與表之間的關(guān)系,力求滿足實(shí)際使用中各種多變的需求。
4系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境及開發(fā)工具
本系統(tǒng)采用瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式進(jìn)行設(shè)計(jì),由客戶端(IE瀏覽器)、WEB服務(wù)器(Windows2003Server+IIS)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器(SQLServer2005)組成。采用ASP(ActiveServerPage)、VBScript、Dreamweaver等軟件作為開發(fā)工具。
5系統(tǒng)運(yùn)行效果及存在問題
教師科研成果管理系統(tǒng)服務(wù)于科研管理人員,實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研項(xiàng)目的有效管理,及時(shí)地將教師所發(fā)表的論文、獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)、科研項(xiàng)目流程信息等內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)存檔管理,能夠做到對(duì)科研活動(dòng)從申報(bào)到結(jié)題的全程跟蹤,為教師和學(xué)校管理層提供界面美觀一致的科研信息查詢和統(tǒng)計(jì)平臺(tái),既能實(shí)現(xiàn)對(duì)科研活動(dòng)的高效管理和控制,又能夠?yàn)楦咝?duì)院系的評(píng)價(jià)以及院系對(duì)教師的評(píng)價(jià)提供依據(jù),避免職稱評(píng)定中一些虛假信息的負(fù)面影響,滿足學(xué)院的決策者對(duì)科研活動(dòng)的宏觀管理與決策的需要。系統(tǒng)采用ASP架構(gòu)分層明確、便于擴(kuò)展和復(fù)用,采用B/S架構(gòu),系統(tǒng)安裝部署和后期維護(hù)簡(jiǎn)單,采用IE瀏覽器訪問,界面相對(duì)統(tǒng)一,縮短了軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間,便于科研人員使用。經(jīng)過近三個(gè)月的運(yùn)行,系統(tǒng)發(fā)生故障或者錯(cuò)誤的概率在預(yù)定范圍內(nèi)。由于采用B/S模式開發(fā),難免會(huì)出現(xiàn)一些兼容性或者服務(wù)組件的可用性等問題,這些通過我們的協(xié)調(diào)和努力基本能夠得到解決。
目前,我院正在進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè),教師科研管理系統(tǒng)為“數(shù)字化校園”的一部分,需要和教務(wù)管理系統(tǒng)、辦公OA、人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理、郵件服務(wù)器等系統(tǒng)整合為一體,出現(xiàn)了一些新的問題。如何使各個(gè)子系統(tǒng)兼容,需要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái),建立數(shù)據(jù)中心,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合,使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步兼容,將在隨后繼續(xù)努力解決。
作者:趙蕊榮 王文通 張 騫 馬曉榮 單位:陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]鄢碧鵬,李志強(qiáng),蔣洪.基于Web的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā).揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2005(4)
[2]聶慧慧,高校教師科研成果管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文,2013(4)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)