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(一)油庫防火措施
1.庫址的選擇
在選擇油庫庫址時,必須避開城市、水庫、工礦企業(yè)、居民住宅區(qū)以及重要的交通樞紐等人口聚集區(qū),以防止不安全因素的增加。石油企業(yè)考慮到運輸?shù)谋憷裕话銜⒂蛶鞄熘吩O(shè)置在交通便利的地方,如主要進行鐵路運輸?shù)挠蛶鞈?yīng)靠近有接軌的地方,而主要進行水運的油庫應(yīng)靠近便于裝卸油品的碼頭。而這種做法也會為出現(xiàn)火災(zāi)險情時消防車的快速到達與展開施救提供便利。
2.油庫的布置
按照國家《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,在進行油庫布置時必須按照功能進行分區(qū),同時必須考慮油庫內(nèi)各建筑物所面臨的火災(zāi)危險程度、操作方式等方面的差距,按照各自的功能進行分區(qū)布置,對于特殊區(qū)域必須進行隔離。
(1)公路發(fā)油區(qū)。公路發(fā)油區(qū)最好設(shè)置在靠近油庫外側(cè)公路的同一側(cè)并且面對油庫外道路,便于進出通行。同時,公路發(fā)油區(qū)必須與生產(chǎn)區(qū)和油罐區(qū)有效隔離,以最大程度減少安全隱患。
(2)普通地面裝卸區(qū)。出于安全和消防兩方面考慮,對于主要進行罐車運輸?shù)挠蛶欤孛嫜b卸區(qū)應(yīng)設(shè)置在油庫的邊緣地帶,以防因為罐車的頻繁進出影響到其它區(qū)域的生產(chǎn)與安全管理,如果受地形或其他條件限制而不能將其設(shè)置在油庫邊緣位置時,必須充分考慮安全生產(chǎn)與管理的需要,統(tǒng)籌安全、合理布局。
(3)儲油罐區(qū)。就消防安全管理而言,最重要的區(qū)域當屬儲油罐區(qū),油庫的平面布局必須圍繞儲油罐區(qū)而合理進行。首先在布置儲油罐區(qū)時必須滿足安全防火間距的要求,既要保證各個油罐之間的直線間距,同時要滿足排與排之間的安全距離要求。根據(jù)風險管理的基本原理,在進行此區(qū)域平面布置時,盡可能將所有油罐集中在一個罐區(qū),既可以減少用地,又便于集中管理,等到真正出現(xiàn)火災(zāi)險情時,便于集中施救。此外,儲油罐區(qū)應(yīng)盡可能布置在較高的地理位置,便于油庫排水與其他工藝流程的進行。
(二)防靜電和防雷設(shè)施必須完善
油庫內(nèi)所采用的各類金屬容器、管道、裝卸油設(shè)施等,均應(yīng)作防靜電接地,接地電阻值≤10Ω,此外,為了最大程度減少靜電的產(chǎn)生,可采取控制油晶流速、添加抗靜電、過濾時留足靜電消除時間等措施。在雷雨天氣,為了保證輸油罐的安全,需裝設(shè)防雷裝置。目前常見的避雷裝置有避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶、避雷線等。
(三)增強危機感和緊迫感
石油企業(yè)的安全管理人員首先必須克服僥幸心理與盲目情緒,不能抱有僥幸心理,因為石油企業(yè)終究還是屬于火災(zāi)高風險行業(yè),必須加強重點部位的日常防范。另外管理人員還必須具有愛崗敬業(yè)精神,熱愛消防工作,具備良好的心理素質(zhì),尤其是在面對火災(zāi)險情時,必須保持清醒頭腦,迅速認清險情的復(fù)雜性與實際情況,心中有數(shù)、沉著應(yīng)對。作為石油企業(yè)的安全管理人員必須是消防器材、設(shè)施、設(shè)備管理等方面的行家,消防器材等防火設(shè)施是油田安全生產(chǎn)的保護神,是必不可少的滅火防災(zāi)工具。石油企業(yè)不能只將消防器材和防火設(shè)施作為擺設(shè)而只起著心理安慰的作用,應(yīng)該將其作為日常防火救災(zāi)的重要設(shè)施。
二、結(jié)束語
網(wǎng)格化管理有其內(nèi)在規(guī)律和基本原則,首先要遵循網(wǎng)格單元間信息性原則,由于網(wǎng)格化管理以信息化手段為依托,因此,要確保網(wǎng)格信息的暢通、準確和及時,就必須保障網(wǎng)格單元之間的通暢,增強網(wǎng)格管理的整體性和完整性,進而更好地協(xié)調(diào)控制整體網(wǎng)格,增強網(wǎng)格管理效率。其次,要遵守網(wǎng)格單元劃分的標準性原則。這要求我們在劃分網(wǎng)格單元時,要依據(jù)相關(guān)標準,確保劃分的有序性和準確性,為網(wǎng)格管理打下良好基礎(chǔ)。最后,還要遵守網(wǎng)格單元間的資源協(xié)調(diào)性原則,這也是網(wǎng)格化管理的主要元素。要想?yún)f(xié)調(diào)網(wǎng)格資源,增強管理效果,實現(xiàn)資源共享,就必須協(xié)調(diào)運用網(wǎng)格資源。
2網(wǎng)格化消防防火安全管理的作用
2.1促進消防防火安全管理的社會化發(fā)展
運用網(wǎng)格化消防防火安全管理模式,可以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或消防安全隱患。此外,在網(wǎng)格化模式下,消防防火安全管理可以責任到人,任務(wù)與責任更加具體化。同時網(wǎng)格化還有利于普及消防知識,增強消防安全的宣傳和檢查力度,及時整改火災(zāi)隱患,并將具體責任落實到各個部門。在網(wǎng)格化管理模式下,各單位還可以增加消防安全巡防次數(shù),從而準確把握各部門的整改和落實情況,協(xié)調(diào)各部門資源,盡快完成整改任務(wù),鞏固社會消防防火墻。
2.2完善消防防火安全管理體系
在網(wǎng)格消防防火安全管理模式下,相關(guān)人員結(jié)合網(wǎng)格大小,依據(jù)消防監(jiān)督任務(wù),合理分工并責任到人,每個人都有相對應(yīng)的消防任務(wù),從而構(gòu)建對應(yīng)捆綁的消防安全監(jiān)督體系。并結(jié)合網(wǎng)格的開放性和便捷性,建立起公正、公平、科學(xué)的消防防火安全管理評估體系,以此激發(fā)消防監(jiān)督人員的工作熱情,提升他們的公平正義感,促使他們自覺提高消防工作的效率。
2.3提高消防防火信息警務(wù)管理水平
網(wǎng)格消防防火安全管理模式以公安機關(guān)警務(wù)管理系統(tǒng)為依托,可以定期檢測、分析、判別消防信息,將靜態(tài)信息轉(zhuǎn)化為動態(tài)數(shù)據(jù),從而更加準確、全面的掌握管轄區(qū)域的火災(zāi)情況,并及時發(fā)出安全預(yù)警,盡早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)傾向,并采取有效措施加以解決,增強轄區(qū)的防火能力,并為消防防火安全管理提供完善的數(shù)據(jù)。
2.4實現(xiàn)動態(tài)消防防火安全管理
網(wǎng)格消防防火安全管理實行責任到人的體制,針對火災(zāi)隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、有效查處,并建立完善統(tǒng)一的要求標準,增強消防工作人員的積極性。并通過網(wǎng)格安全確保消防動態(tài)監(jiān)管的及時性,引導(dǎo)消防工作人員在實踐中不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平,促使消防監(jiān)督隊伍更加正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
3網(wǎng)格化消防防火安全管理保障措施
首先要合理管理無物業(yè)服務(wù)的居民住宅,這部分住宅原本應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位提供消防防火安全管理服務(wù),若無產(chǎn)權(quán)單位則應(yīng)該由收取物業(yè)費用的部門或單位提供消防監(jiān)督管理服務(wù),對于無人收取物業(yè)管理費用的住宅則應(yīng)由社區(qū)管理。其次,應(yīng)該確立明確的分級管理體制。社區(qū)組織建設(shè)要由民政部門實施消防管理,而社區(qū)物業(yè)管理單位則要受各級物業(yè)管理部門指導(dǎo)。同時,轄區(qū)公安要加強對社區(qū)消防工作的指導(dǎo)。再次,要確保社區(qū)消防經(jīng)費及時到位。社區(qū)消防工作小組、消防委員會要針對轄區(qū)的人員配備、安全情況、地域特點,及時制定消防工作計劃。同時,社區(qū)物業(yè)管理單位和街道辦事處要采取有效措施確保消防經(jīng)費及時到位。最后,要制定合理科學(xué)的考核獎勵制度。對社區(qū)居民委員會和街道辦事處的考核主要由各級綜合治理辦公室負責,該單位要結(jié)合當?shù)刂伟部己饲闆r,盡量避免重復(fù)考核。綜合治理辦公室要及時表彰下級單位,并根據(jù)受表彰年限,將表彰具體到個人。
4總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 商住樓 消防安全 管理
1 引言
商住樓是指該樓的使用性質(zhì)為商、住兩用,商住樓一般底層(或數(shù)層)為商場、商店、商務(wù),其余為住宅的綜合性大樓。具有人員集中、可燃物較多、起火因素繁多、火災(zāi)蔓延迅速、人員疏散困難、火災(zāi)撲救難度大等火災(zāi)危險性。據(jù)統(tǒng)計近年來,全國發(fā)生商住樓特大火災(zāi)屢見不鮮,傷亡人數(shù)較大,直接財產(chǎn)損失巨大。2003年11月3日,衡陽市衡州大廈,使用功能為倉庫、商場、住宅,因用火不慎造成20人死亡;2007年12月12日,溫州市溫富大廈,使用功能為商場、商鋪、住宅,因電線短路,造成21人死亡;2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號商住樓,使用功能為商業(yè)辦公、住宅,因違規(guī)電焊施工造成58人死亡,70人受傷等。這些慘痛的教訓(xùn),引起了相關(guān)部門的高度重視。因此,商住樓的消防安全問題成為了全社會的新課題。筆者針對商住樓的消防安全管理方面的問題,做了如下探討。
2 商住樓的消防安全管理方面存在的問題
由于商住樓建筑性質(zhì)特殊,使用功能繁多等原因?qū)е缕湓谙腊踩芾韺用娲嬖诓蝗轃o視的漏洞與問題。主要有以下三方面:
2.1 建筑防火設(shè)方面計存在缺陷
嚴格按照規(guī)范進行建筑防火設(shè)計是保障消防安全的源頭工作。由于經(jīng)濟條件約束限制和執(zhí)法程序的不合理性導(dǎo)致在過去的數(shù)十年間,部分地區(qū)為促進發(fā)展和片面性追求利益,在招商引資方面給予建筑工程項目隨意通行。大量商住樓存在集設(shè)計、施工、營業(yè)同時進行現(xiàn)象,其建筑防火設(shè)計未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细瘢瑥亩z留不容忽視的先天性火災(zāi)隱患。
2.2 建筑空間使用隨意性嚴重
(1)許多經(jīng)營單位和個人為擴展營業(yè)面積,擅自在商住樓內(nèi)部添加隔層,增加物資儲量,加大火災(zāi)荷載。(2)擅自拆除防火分隔設(shè)施和開設(shè)門窗洞口,導(dǎo)致防火分區(qū)面積嚴重超標;商業(yè)部分與住宅部分安全出口共用一個疏散樓梯間,未按建規(guī)要求未分開設(shè)置;在不增設(shè)必要的消防設(shè)施和防火分隔措施的情況下,違法設(shè)置員工集體宿舍,形成大量“三合一”建筑。(3)“住改商”現(xiàn)象大量出現(xiàn),尤其是在住宅內(nèi)違規(guī)改建茶房,洗腳城,旅館等公眾聚集場所的情況比較突出;違章進行裝修施工,擅自拆除或遮擋消防設(shè)施設(shè)備,嚴重破壞系統(tǒng)正常運行。(4)違章搭建頂棚,連廊,夾層,占用防火間距,堵塞消防車道,增加了滅火救援難度;隨意堵塞,鎖閉設(shè)施通道和安全出口,嚴重阻礙人員安全疏散。(5)一些經(jīng)營戶違章用火、用電甚至違法冒險經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;私拉亂接電線,未經(jīng)穿管阻燃保護,導(dǎo)致電負荷增加。
2.3 產(chǎn)權(quán)及使用單位繁多
商住樓普遍存在產(chǎn)權(quán)分割,租賃,抵押,承包等錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系,各產(chǎn)權(quán)及使用單位各自為政,消防安全管理無法真正落到實處。(1)消防安全管理制度不落實:各業(yè)主,產(chǎn)權(quán)單位,使用單位和物業(yè)管理公司的消防安全職責不明確,沒有確定消防安全責任人,缺乏有效統(tǒng)一的管理,管理過程中往往強調(diào)自身利益,而忽視了公共消防安全;(2)公共經(jīng)費無保障:公用水電費,物業(yè)管理費以及設(shè)備維護保養(yǎng)費等公用經(jīng)費投入得不到保障,各業(yè)主,產(chǎn)權(quán)單位,使用單位相互推諉,長期拖延;(3)日常管理混亂:主要表現(xiàn)在公用消防設(shè)施損壞失效、疏散樓梯間堆放雜物、疏散走道改做經(jīng)營攤位、消防車道和撲救場地作為停車位、消防撲救面出租安裝廣告牌、消防控制室無人值班等。
3 消防安全管理措施
3.1 嚴格建審驗收
嚴格消防監(jiān)督審核和驗收,是做好商住樓消防安全源頭工作的重要舉措。各地公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照相關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)標準,認真履行審驗工作職責。務(wù)必對商住樓的選址、設(shè)計、施工整個過程實施監(jiān)督檢查,確保無先天性火災(zāi)隱患。
3.2 加強職責管理
商住樓內(nèi)各單位應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,在承包、租賃或委托經(jīng)營等多方經(jīng)濟關(guān)系中,明確各方的消防安全職責、責任。建立健全消防安全組織,制定消防安全管理制度,逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
3.3 落實各項消防安全制度
商住樓內(nèi)各單位及消防安全管理機構(gòu),應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,共同制定并公布執(zhí)行各項消防安全制度。消防安全制度的主要內(nèi)容包括:消防安全教育,培訓(xùn);防火巡查,檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施,器材維護管理;用火,用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理;消防安全工作考評和獎懲等。
3.4 強化宣傳教育意識
商住樓的消防安全管理,應(yīng)在做好被動防范工作的基礎(chǔ)上,加強消防宣傳教育和培訓(xùn)。對全體人員進行消防安全教育、培訓(xùn),定期組織學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度,每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高人民群眾的消防安全意識,各部門應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育培訓(xùn)。充分調(diào)動和發(fā)揮樓內(nèi)業(yè)務(wù)人員,住戶參與消防安全工作的積極性、主動性,切實增強消防安全意識。
3.5 新型管理模式
商住樓可實行社區(qū)式消防安全管理模式,成立相應(yīng)的社區(qū)委員會對整棟商住樓進行統(tǒng)一管理,并由物業(yè)單位負責具體實施。物業(yè)管理單位應(yīng)當制定商住樓消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,建立健全各項消防業(yè)務(wù)檔案,定期對商住樓進行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。各單位和居民在物業(yè)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全工作,并積極配合物業(yè)管理單位開展的各項消防工作,形成群防群治,共同管理的新局面。
4 結(jié)語
為最大限度減少商住樓火災(zāi)事故及各類災(zāi)害的發(fā)生,必須要求:建筑設(shè)計單位嚴格按照規(guī)范合理進行建筑消防設(shè)計;各部門、各單位大力加強對商住樓的日常消防安全管理,堅持落實防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患;公安機關(guān)消防機構(gòu)加大監(jiān)督力度,并側(cè)重于商業(yè)營業(yè)廳的使用功能和安全疏散設(shè)施方面,督促業(yè)主積極落實消防安全制度,嚴格用火用電制度,從而保障人民生命財產(chǎn)安全。