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論文摘要:文章從低碳經濟的內涵、發展低碳經濟面臨的主要問題、我國發展低碳經濟的對策等三方面分析了我國的低碳經濟發展戰略。實現低碳經濟和經濟發展的協調統一,是深入貫徹落實科學發展觀,實現經濟可持續發展的必然要求。我國由于國情所限,在發展低碳經濟中面臨著一些困難和挑戰。
20世紀后半葉以來,以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關注的焦點,現有的氣候變化預測結果表明,截至21世紀末,全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃,全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米,人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰,而應對氣候變化的根本出路是發展低碳經濟。
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟中的“經濟”一詞,涵蓋了整個國民經濟系統和子系統,而“碳”狹義上是指造成當前全球氣候變暖的CO2氣體,廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體,“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產生的“高”碳排放,最終使碳強度降低到能源和環境容量都能夠有效配置和利用的標準。
理解低碳經濟,要把握好以下幾個內涵:
第一,發展低碳經濟是實現經濟發展和能源、環境協調統一的必然選擇。
第二,發展低碳經濟,其核心是在市場經濟的基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,形成明確、穩定和長期的引導和激勵,推動低碳技術的開發和利用,并且調整社會經濟發展的模式和發展理念,促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型(鄧梁春等,2008;莊貴陽,2007)。
第三,發展低碳經濟要加強教育,轉變人們發展思路,要以技術創新和制度創新作為保障。
第四,發展低碳經濟的目標應為應對氣候變化,保障能源安全,以發展綠色經濟來促進經濟發展。
二、發展低碳經濟面臨的主要困難
應對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應全球變暖的趨勢,其中碳減排又是重中之重,由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒,因此,減少碳排放實質就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現狀來看,據國際能源署預測(IEA,2008),到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%,且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的,石油仍然是主要的燃料,包括中印在內的發展中國家將是能源消費增長的主要地區。能源發展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征,減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量,從而影響各國的經濟增長速度,特別是發展中國家的現代化進程。因此,圍繞碳減排的國際談判實質就是排放空間的公平合理分配以及能源使用,發展權益的爭取。
發展低碳經濟面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發達國家在發展低碳產品,開發低碳技術,減排溫室氣體的過程中付出了額外成本,使其產品在國際市場上競爭力下降,所以需要制定全球的低碳市場配額,并逐漸形成全球通用的制度和規則,否則,低碳技術難以在市場上獲得回報,從而影響低碳技術的開發、研究、推廣。
發展低碳經濟的第三個問題是技術轉讓和資金支持方面的問題。低碳技術能否在全球推廣,從而提高能源開發、生產、輸送、轉化和終端消費過程中的效率,減少能源消耗和碳排放,這面臨著解決全球公共物品的技術轉讓和資金支持與獲取低碳技術商業利益最大化目標的矛盾沖突,需要在新的國際氣候體制下解決。
我國也面臨著發展低碳經濟的機遇和挑戰,一方面,低碳經濟給我國正在建設的“資源節約型,環境友好型”社會以及新能源產業的發展帶來了機遇,另一方面,由我國國情決定,發展低碳經濟,需要相當的額外成本和大規模采用低碳相關技術,這可能會延緩我國的現代化進程。
三、我國發展低碳經濟的對策分析
從目前來看,各發達國家都在調整社會經濟政策,準備向低碳轉型。但是目前來看,還沒有一個成熟的普適性的成功經驗,這些國家采取的措施包括:歐盟和美國分別實施了碳貿易系統,歐盟開始征收碳稅,構件綠色稅收體系,各國紛紛提高能效標準,加強能效和環保方面的監管,鼓勵可再生能源和清潔能源產業的發展,投資新能源和碳減排的研發等。通過一些實質性的政策調整,部分發達國家已經開始走上低碳經濟的道路,經濟增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如,瑞典1990-2006年,經濟增長了44%,但是其CO2排放減少了9%。
從我國目前的情況看,發展低碳經濟,應當選擇一條適合我國國情的低碳經濟發展道路,具體來說:
第一,深入貫徹落實科學發展觀,使可持續發展理念深入人心,改變人們發展理念,弘揚以低碳排放為榮,高碳消耗為恥的社會新風尚。積極引導人們轉變生活方式。倡導低碳經濟也是對傳統生活方式的挑戰,社會要倡導人們:少開車,多走路,多坐公交和鐵路,多騎自行車和電瓶車,多植樹綠化,在學校教育中多講一些低碳生活方式的問題。
第二,建立應對氣候變化的法律法規體系,完善宏觀管理體制。我們國家目前應對氣候變化的相關法律,法規比較少,沒有應對氣候變化的專門法律,在其他資源,環境保護法律法規中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關適用法律和規定。因此,應論證“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經濟的經費和編制。
第三,政府應采用經濟手段,傾斜式發展低碳行業。人大和政府要加快對低碳經濟的調查研究和立法,通過稅收、補貼、價格、信貸等手段,發展低碳產業,使之增加供給,降低成本。對高碳消耗和排放的企業和行業給予征收氣候變化稅或者關停并轉的處置,國有企業和壟斷企業要帶頭履行環保生態責任。
第四,調整經濟結構。調整經濟結構是我們國家目前的突出問題,我國正處于工業化中后期,是重化工業加速發展時期,也是能耗多,排放多的時期,所以調整經濟結構,是我們面臨的一個突出問題。調整經濟結構,至少包括五方面含義:一是要改變服務業發展滯后,經濟增長過度依賴第二產業的局面,而服務業發展滯后的根本原因是城鎮化落后于工業化,所以如何探索有中國特色的城鎮化發展道路,也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產品的附加值,使得單位能耗創造的GDP有明顯增長,在國際分工中實現價值鏈升級,增強自主創新能力,改變經濟增長長期依賴低成本制造業優勢的現狀,限制“三高一低”產品出口。三是降低現有產業部門的能源消耗,提高技術裝備水平,最大限度地節約能源。四是發展循環經濟。五是發展新能源產業。
第五,發展新能源產業。逐步發展天然氣,發展包括風能、太陽能、可再生燃料——氫和生物質能,逐步發展核能。
第六,提高重點產業的能效和減少能耗。當前要針對重點用能部門的工業、建筑和交通部門,提高能效標準,改善燃油經濟性,減少對小汽車的過度依賴,大力發展公交、鐵路等交通設施,提高建筑節能,提高電廠能效。
第七,對民營資本進入低碳行業進行開放。國家只需要制定行業準入標準,通過項目核準制,放松經濟性管制,加強社會性管制,充分調動國有、民間、外資等各類投資者平等進入。提高科研開發投入力度,實現重點技術突破,提高低碳行業的研發經費,國家要對清潔煤技術、核能技術、新能源汽車技術、可再生能源技術、重大節能技術予以重點支持,促進國內外技術和資金的雙向流動,鼓勵我國科研人員和機構積極參與國際低碳經濟研發,也要積極吸引國外的跨國公司來華發展低碳經濟,設立研發機構,以及中外進行合作開發。
第八,加快植樹造林和繼續退耕還林政策。
參考文獻:
1、中國科學院可持續發展戰略研究組.2009中國可持續發展戰略報考[M].科學出版社,2009.
【關鍵詞】 低碳經濟 金融支持
一、金融支持是促進低碳經濟健康持續發展的重要保障
現代市場經濟條件下,金融處于核心地位,金融引導經濟資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會,對國民經濟的持續、健康、穩定發展發揮極其重要的作用。金融的基本功能一是使社會資金轉化,二是優化配置經濟資源。金融市場通過運行機制的作用,可使社會閑散資金和企業暫時閑置資金轉化為生產周轉資金,變儲蓄資金為投資資金。另外,由于金融市場擁有廣泛的信息資源和眾多的投資者,信息傳遞迅速,使經濟資源的配置得到優化,促使經濟資源流向生產最有效的企業。
低碳經濟成為危機后帶動新一輪世界經濟增長的強大力量,低碳產業已經成為新一輪國際競爭的戰略制高點。低碳經濟的健康持續發展離不開金融支持。低碳經濟的金融支持是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動。金融支持低碳經濟發展的主要表現:一是提供充足的流動性,發揮金融融通的功能,最大限度地降低交易成本,實現交易的廣度、深度和彈性。二是推動市場自發進行低碳創新活動的功能,使低碳技術的研發與應用可以不依賴于政府扶植,有效避免了路徑選擇的錯誤及權力尋租的浪費。三是實現碳市場的激勵功能,提升碳排放交易制度的效率性,最大限度地實現排放交易機制的制度功能。四是有利于碳投資的風險分擔和退出,有利于投資者隊伍的擴張,有利于能源金融與碳金融產品和服務的產生,有利于資本對節能減排的推動。
2009年11月,我國國務院常務會議決定,到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。2012年7月20日,國務院正式印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》,目標要求戰略性新興產業規模年均增長率保持在20%以上,到2015年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右,到2020年,力爭使戰略性新興產業成為國民經濟和社會發展的重要推動力量,增加值占國內生產總值比重達到15%。戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎的,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業,其與低碳經濟的發展目標是一致的,是屬于低碳經濟發展的產業。要實現低碳經濟的發展目標,就要充分發揮金融支持在低碳經濟產業發展中的作用,推動以低碳為特征的工業、能源、建筑、交通等產業體系的建立。
二、低碳經濟產業結構優化需要金融支持
金融對產業結構的形成和調整起到了重要作用,其主要作用傳遞機制如下:金融—影響儲蓄和投資—影響資金(資本)結構—影響生產要素分配結構—影響產業結構。金融可以通過資本的優化配置,引導經濟資源流向低碳技術創新領域,促進低碳經濟產業結構優化。產業結構的優化包括產業組織結構的優化和技術結構的優化,產業組織結構代表產業的規模經濟性,技術結構代表產業的能耗水平和環境保護水平。
根據《2010—2011中國節能環保與新能源產業發展研究報告》顯示,我國節能環保產業2010年產值已超過2萬億元,新能源產業接近4000億元。報告指出,雖然節能環保和新能源產業擁有巨大的產業規模,并被提升到了國家戰略的高度來推進,但是為數眾多的節能環保和新能源企業并沒有得到資本市場的青睞。與發達國家相比,我國的低碳產業還處于初級的階段。由于存在巨大的行業壁壘,廣大民營中小企業難以通過常規的商業手段參與市場競爭,風險資本對這一領域總體持觀望態度。因此,在當前我國正處在低碳經濟轉型的重要時期,新能源產業、節能設備制造、低碳技術研發等相關領域發展前景廣闊,融資需求巨大,有必要建立適應低碳經濟發展的金融支持體系,促進低碳產業結構優化。
低碳產業緊密結合金融支持的主要表現:一是金融資本直接或間接投資于低碳項目與企業,如支持化石燃料改造、提高傳統行業的能源效率、發展新能源產業、植樹造林等;二是來自不同項目和企業產生的碳減排量進入碳金融市場進行交易獲取收益,并且碳減排量被開發成標準的金融工具,引導經濟資源投向低碳產業,推動新能源產業規模優化,促進低碳技術升級,實現節能減排(如圖1所示)。
三、低碳產業的發展特征需要創新金融支持
低碳產業的發展具有項目周期長、高風險、高投入等特征,這些特征決定了其對完善的金融支持體系的需要。首先,項目周期長。低碳產業的發展是指通過創新技術來提高傳統行業的能源利用效率和促進新能源的開發。但是,低碳技術和產品的開發并非有投入即可立竿見影,低碳項目的周期從技術研發階段到技術轉化階段,再到產品推廣階段,是個漫長的過程。項目周期較長的特點決定了其中短期內不能夠為企業帶來回報,因此開發低碳項目需要大量的資金投入,并且在項目周期的不同的階段對資金的需求均不相同。其次,市場風險高。低碳產業屬于新興產業,在社會上的認知度仍然不足,人們對新技術和新理念的接受需要時間,當前低碳市場相對弱小且不確定,這中間會有較高的市場風險。另外,采用可再生能源等低碳技術生產產品成本過高。比如燃煤發電成本為1,則小水電、生物質發電、風力發電、光伏發電成本分別約為煤電的1.2倍、1.5倍、1.7倍、11—18倍。高成本形成高價格,使得市場無法接受低碳產品,導致了低碳技術迅速發展所帶來的質量改進和社會成本降低的優勢得不到充分的體現。低碳技術作為高新技術,具有高投入,高風險的特點,對于中小低碳企業而言,在缺乏政策支持和信貸資源、技術資源的基礎上進行自主研發一般難以維持自身運營。為了管理和轉移低碳產業的風險和成本,需要創新金融支持。
四、全球碳金融市場的形成需要金融支持
《聯合國氣候變化框架公約》規定發達國家締約方和其他發達締約方應提供新的和額外的資金以協助發展中國家締約方履行《公約》,《公約》建立了向發展中國家分配資金的融資機制。另外《京都議定書》規定,允許有減排責任的發達國家向發展中國家購買減排指標。這一規定推動了全球碳金融市場的形成。
自2005年《京都議定書》正式生效以來,國際碳排放權交易市場發展迅速,2012年5月世界銀行的《2012年碳市場現狀與趨勢》報告顯示,2011年全球碳市場總值增長11%,達1760億美元,交易量創下103億噸二氧化碳當量的新高。隨著碳市場交易規模的擴大,碳排放權進一步衍生為具有流動性的金融資產,其價格發現功能導致市場主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要影響因素。根據聯合國環境規劃署(UNEP)和21世紀可再生能源政策網(REN21)公布的兩份最新報告顯示,2011年全球可再生能源投資總額達2570億美元,創歷史新高。世界銀行專門成立了碳金融業務部門,并已經設立了總額高達10億美元的8個碳基金用于全球環境保護項目。越來越多的金融機構開始涉足碳金融領域,目前全球采用“赤道原則”的金融機構已超過60家,對項目融資中的環境與社會風險進行判斷、評估和管理已作為其金融行業基準,其業務遍及全球100多個國家,項目融資額占全球融資額的85%。
在國際碳金融發展領域,發達國家都競先搶占碳金融市場,圍繞碳減排權,建立并完善碳交易市場,試圖構建碳交易貨幣,并發展包括相關直接投融資、銀行貸款、碳基金、碳排放期權期貨以及碳衍生理財產品等一系列以金融創新產品為支撐的碳金融體系。歐盟排放權交易體系(EUETS)于2005年4月推出碳排放權期貨、期權交易,碳交易被演繹為金融衍生品。2008年2月,首個碳排放權全球交易平臺BLUENEXT開始運行,該交易平臺隨后還推出了期貨市場。其他主要碳交易市場包括英國的英國排放交易體系(UKETS)、澳大利亞的澳大利亞國家信托(NSW)和美國的芝加哥氣候交易所(CCX)也都實現了比較快速的擴張。加拿大、新加坡和東京也先后建立了二氧化碳排放權的交易機制。
對于蓬勃發展的碳金融,我國仍處于整個碳交易產業鏈的最低端,居于被動參與的地位。目前國內碳排放交易的買家主要是境外企業,國內企業與國際買家談判時,缺乏話語權。雖然中國現在是最大的碳交易供應國之一,但由于我國尚未形成完整的碳交易市場,因此沒有交易定價權。中國要想掌握在國際碳交易市場中的主動權,就必須發展碳金融市場,構建適應低碳經濟發展的金融支持體系。
(注:本文為2011年度杭州市哲學社會科學規劃課題“低碳經濟的金融支持體系研究”的主要研究成果,課題編號為D11YJ35。)
【參考文獻】
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[4] 安國俊:發展碳金融市場,助推低碳經濟[N].金融時報,2010-04-13.
關鍵詞:體育經濟;體育產業;低碳;發展路徑
體育經濟是指基于體育項目快速發展而產生的一系列經濟活動,體育賽事是其主要表現形式。目前,我國體育經濟處于快速發展之中,體育產業規模不斷擴大。當然,體育產業在發展過程中依然面臨一定的壓力,其主要表現為體育項目帶來的環境污染和資源浪費。低碳經濟致力于降低環境污染,實現資源的有效利用。體育經濟下,低碳體育對體育產業的發展具有指導意義,其必要性及具體路徑實施如下:
一、發展低碳體育產業的必要性
目前,我國體育事業在國際上具有較大的影響力。但隨著社會大環境的變化,低碳健身項目逐漸成為人們認可和選擇的項目。傳統的粗放體育管理模式制約了體育經濟的發展,低碳體育產業的發展就成為其內在需求。處于經濟快速發展時期,我國體育建立同樣不能忽視污染的影響。低碳體育理念使資源得到合理利用,經濟結構也開始發生變化,對于生存環境的改變具有重要意義。低碳經濟作為一種必然的趨勢,制約了體育發展策略。對于體育而言,實現體育資源的有效利用,確保其社會經濟和資源的可持續發展是低碳經濟的主要目標。最后,雖然我國已經躋身為體育大國,但體育產業結構以及體育發展規模與發達國家仍有一定的差距。低碳體育項目的開發有助于縮小這一差距,促進我國國民經濟的發展。
二、體育經濟下我國體育產業低碳發展的路徑
(一)建立完善的體育物流
現代體育事業的可持續發展依賴于大型體育比賽和體育活動。由于受時間和空間的限制,體育賽事要求消耗大量的人力、物力及財力。因此,建立完善的體育物流組織具有必要性,同時完善的物流也是確保體育低碳化的關鍵。結合現代網絡的發展,構建專業的信息管理平臺,明確體育物流的相關程序,確保體育比賽期間的流程化和高效化,實現資源的最優化利用。體育賽事的進行需要先進的物流體系和服務意識,而體育物流的完善主要目的是傳遞高效的信息平臺,防止重復采購,促進體育的低碳化,從而實現其可持續發展。總之。體育產業的發展依賴于先進的管理技術、完善的物流配送設施以及專業的管理人員,建立完善的體育物流是體育產業低碳化的第一步。
(二)構建綠色體育賽事物流組織機構
促進體育賽事的低碳化要求管理人員建立專業的策劃、管理機構,以減少物流配送流程,降低體育管理難度。通過物流策劃,使體育主辦方獲得專業的物流實施體系。物流企業在體育賽事中應發揮其積極作用,包括提供專業的物流方案,物流順序。結合體育賽事的所需的設施制定實時的、動態的管理計劃。在體育比賽中,意外在所難免。綠色的體育賽事物流組織的內容包括合理安排人員進出,以確保其安全。在具體工作環節上,物流企業必須對賽事實時監測,以出臺不同比賽結果的針對策略。對于物流環節來說,相關組織要注重配送環節的污染控制,增強對物流配送所產生的垃圾的處理。
(三)開拓低碳體育健身市場
體育低碳化過程中,還要重視體育的經濟發展,增加體育低碳投入,引導民眾積極參與低碳健身。拓展低碳健身項目,通過培訓使低碳體育概念深入人心。目前,廣場舞深受廣大群眾的歡迎。在開發過程中應給與重視。通過因地制宜的方式構建具有地方特色的項目。隨著生活水平的提高,體育鍛煉已經成為人們生活中必不可少的部分。低碳體育概念是目前社會提出的先進的體育項目。為支持這一項目,體育倡導者應起到帶頭作用,加強對普通群眾的低碳鍛煉引導。當然,隨著空氣質量的不斷惡化,越來越多的人開始選擇室內鍛煉,參加健身俱樂部同樣可以實現低碳化,而這一方面需要俱樂部具有低碳服務意識,時刻以客戶為中心,在我國建立一種一致的低碳生活模式。
(四)培養專業的體育人才,使體育成為一種產業
發展體育貿易的同時,要促進體育產業的形成,使其逐漸低碳化,還需要體育服務體系的建立。在這一過程中,要建立完善的體育賽事的物流組織,形成體育用品貿易組織,為體育鍛煉者提供業務咨詢、員工培訓以及旅游服務等。體育貿易是體育可持續發展的必要途徑,只有實現體育的可持續發展,才能為其低碳模式的形成奠定基礎。我國不同區域的體育特點不同,針構建具有民主特色的體育項目、增強我國體育事業在國際上的地位。體育人才是確保體育項目構建和體育管理效率提高的關鍵,因此實現體育低碳化,應重視高校體育教學,培養專業的體育人才和體育管理人才。由于是體育賽事管理人才的培養,應使其具有較強的管理能力和先進的管理意識,促進我國體育低碳的順利、穩定發展。
三、總結
體育在快速發展的同時,大量的資源浪費和環境污染給其帶來了瓶頸。在我國,低碳體育的形成和發展具有積極意義。在體育發展過程中,體育人才的缺乏、體育項目的傳統化都制約了低碳經濟的發展。為促進低碳經濟的發展,首先應引導民眾認識到低碳體育的重要性,在國內建立統一的體育鍛煉體質,提高民眾的環保意識,促進體育的可持續發展。(作者單位:新余學院體育學院)
參考文獻:
[1] 陳迪桂,韓明杰.低碳經濟視角下山東新能源產業發展研究[J].環渤海經濟望,2010(9).
新時期,低碳經濟已經成為一個嶄新的詞匯,被人們廣泛的提及,企業的發展不僅僅局限于經濟效益,公眾更為關注其社會效益與對外形象,對企業在社會責任履行方面的做法是否滿足條件,針對企業社會責任履行情況的審計工作在大力開展。為了規范企業的發展與運營模式,切實的履行好自身的社會責任,本文就基于低碳經濟的企業社會責任審計進行了分析與探究。
關鍵詞:
低碳經濟;社會責任;審計
社會的發展與進步,實現了經濟的全面提升,但是環境污染問題愈發嚴峻,污染指數越來越高,若長此以往,拾起了經濟卻犧牲了環境,得不償失。因此,發展低碳經濟成為新時代經濟發展的重要目標,企業在其中扮演著重要的角色,從生產到銷售都要堅持綠色、生態和低碳,發揮其社會地位,履行社會責任,通過審計的方式予以監督與規范,是規范與管理企業的有效方式。
一、碳經濟發展背景下的企業社會責任審計工作開展的必要性
近幾年,我國的經濟發展迅速,工業經濟占據了重要地位,且工廠數量在不斷增加,工業范圍也在不斷拓寬,為國民經濟的增長注入了活力。但是,隨之帶來的環境污染問題也變得甚是嚴重,工業發展產生大量的廢氣、廢水和污染物等,且為了支持工業經濟,消耗了大量的能量資源,環境污染與能源短缺問題并存,成為制約社會發展的關鍵問題。根據當前經濟發展現狀來看,我國對環境與能源問題給予了高度的重視,在黨的十七大、十上針對環境、能源問題提出了節約能源、保護環境,構建生態文明社會的主題,強調低碳發展,優化社會發展的產業結構等等,可見,低碳經濟發展已經刻不容緩。低碳經濟的發展,強調能源的高效利用,使用清潔型能源,保護環境,運用創新性能源技術予以開發,以促進社會的全面發展。煤炭、石油等能源的開采,主要是為了發展經濟,企業應順從低碳經濟發展的大勢,嚴格規范其行為,提升企業的社會責任感,在開采、生產、加工與銷售等過程中應全面滲透低碳經濟,發揮其社會責任是關鍵。但是就目前的情況來看,很多企業只注重經濟效益,而忽視了環境保護與能源節約,對社會責任的履行力度不足,針對此類問題,加強對企業社會責任的審計工作具有必要性。
二、于低碳經濟的企業社會責任審計策略
(一)確定審計的對象或主體
新時期,我國的企業體制在發生著一系列的變化,股份制企業類型在不斷增多,所有權與經營權發生了分離,經營者為了協調各方利益,要求第三方對相關的財務信息進行評定、分析與判斷,以保證利益分配的規范性。在低碳經濟方面,企業應嚴格貫徹低碳經濟發展的要求,從生產、加工到銷售等都要遵循可持續、綠色、生態的原理,但是企業往往會為了經濟利益而忽視社會責任的履行,將一些經濟類活動轉嫁給他人。針對此類情況,必須加強對企業社會責任履行情況的審計,實現政府參與,借助政府的權威性與強制性來約束與規范企業,同時聯合財務、環保和稅務等部門來開展審計工作,提升審計的威嚴性,實現對企業的全面監督。審計部門應具備獨特的慧眼,要了解低碳經濟理念可能會對企業的銷售、信貸、稅務等產生影響時,應立即著手參與,及時對企業生產、加工、運行和銷售等進行全面的監督與審查,以此來贏得社會的尊重與信任,也是實現企業發展的一種方式。
(二)明確規定審計的內容
審計工作的開展,審計署或審計部門應制定明確的審計內容,為審計的開展提供前提。其一,要對企業投資方向、目標進行確認,了解企業的投資行為是否具有社會責任感,對企業的道德水平、公眾形象進行全面的調查與分析。其二,應及時對企業進行施壓,必須要嚴格按照投資者的要求進行生產、加工,禁止出現違反低碳經濟發展的行為。其三,要及時聯系消費者、投資者等,將相關的信息透明化,實現公眾的全面監督,能夠更好的約束企業的低碳行為。企業應嚴格貫徹低碳經濟的發展要求,若想保證不被制裁,要對自身的經營活動進行及時的規范與管理,要嚴格遵循經濟性、高效利用的原則,還要建立完善的內部控制體系,實現經濟效益、社會效益與環境效益的相互統一,促進企業的全面發展。此外,企業應及時對生產予以規范,保證生產的方法與指標都要控制在低碳標準狀態下。
(三)構建完善的審計評價體系
企業社會責任審計工作在我國實行的時間相對較短,其在各個方面還有待完善,對審計的評價體系予以不斷的補充與完善,制定更為嚴格的低碳評判標準,如若不符合所制定的評判標準,應對相關的企業進行規范、警告與懲處,能為其他企業提供警示。審計評價體系應分為三個等級,利用等級來對企業進行評價,并將其社會責任執行等級羅列到網站之中,供公眾進行瀏覽。若采用此類方面,相關的企業會加大對低碳經濟的重視,嚴格約束生產過程與銷售行為,能將結構低碳、基底低碳和方式低碳貫徹到底,為低碳經濟的全面建設而努力不懈。
三、結束語
綜上所述,就目前我國乃至全球環境惡化、能源浪費的情況來看,發展低碳經濟已經成為必要性的工作,嚴格貫徹國家就低碳方面的要求,加大對企業社會責任的審計力度,規范企業的生產與加工行為。企業社會責任審計工作的開展,對審計的對象或主體予以確認,明確的設定社會責任審計內容,構建完善的審計評價體系等,為企業社會責任評估工作的開展提供保證。
作者:李偉 單位:中鐵十局集團第二工程有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:低碳會計;信息披露;低碳經濟;會計體系
一、低碳會計理論分析
1.低碳會計的定義
低碳會計是環境會計的邊緣部分,環境會計最早始于20世紀70年代初,是記錄和披露環境污染、污染防治、開發及利用的成本費用,并對企業經營過程中環境維護及開發利用的效益進行合理計量與報告,綜合評估環境績效及環境活動對企業財務活動的影響的一門新興學科。低碳會計在傳統會計的基礎上,將企業的資源利用效率及保護環境的責任納入到會計核算的內容之中,從而對企業的碳排放進行監督,對企業關系到自然環境資源的業務和事項進行確認和計量。由此,論文得出低碳會計的定義:低碳會計是以貨幣或事物對企業發生的經濟業務事項進行計量,進而對企業低碳責任和環境保護責任的履行情況進行監督,以期幫助企業達到節能減排和綠色利潤最大化的經營目標,提高整個社會的資源利用效率和降低環境污染程度的一門新興科學。
2.企業發展低碳會計的必要性和可行性
當今世界經濟發展的總趨勢是低碳經濟,環境污染已經成為各國迫切需要解決的問題,所以對于低碳經濟的發展已經被世界各國放在經濟發展的重要戰略地位。為了拉動經濟增長,打下經濟快速增長的堅實基礎,我國經濟結構中存在將近70%的“高碳”產業,然而基于我國發展高碳經濟的優勢在國際市場中逐漸消失的現實,我國加大低碳經濟的發展力度已經是大勢所趨。同時,由于以往的經濟發展模式,我國的環境和資源的利用已經面臨困難,所以在我國資源和能源有限的情況下,我國企業必須調整產業結構、轉變經濟發展模式,積極主動的進行產業轉型并加大技術開發和創新力度,進而增強自身在國際市場上的競爭力,繼續促進我國經濟的再一次騰飛。
針對我國企業的經濟轉型,綜合考慮,有多方面的優勢為其提供可能性和保障。首先,為了企業更好地在低碳經濟的道路上發展,我國政府給予企業以強有力的政策支持和傾斜。其次,以往的經濟模式過于粗放,雖然資源豐富但是技術和管理落后,所以在低碳經濟的發展浪潮下,僅僅是在資源的開發與利用環節就存在較大的潛力。最后,由于我國的產業現狀主要以第一和第二產業為主,農業方面傳統的小農經濟依然存在,工業中存在因盲目最求利潤而加大生產資料和勞動力的投入致使部分企業依然歸屬資源密集型或是勞動密集型企業,所以為企業轉為低碳經濟提供了可能性。
3.我國低碳會計的發展現狀
對于我國的低碳會計發展來說,還處在初級階段。首先表現在制度上的不夠完善。一方面是在低碳會計的基本理論體系上存在不足,因為低碳會計的發展不僅僅是會計問題,同時也是環境和社會問題,因此針對低碳會計的研究還處在較低的層次。另一方面是缺少有關建立低碳會計的法律法規和會計準則。就目前會計發展現狀看,低碳會計同樣適用于現有的會計準則,但是由于低碳會計自身獨有的特點,為了促進其健康發展,建立一套專用于低碳會計的會計準則是有必要的。其次,對于人員方面也存在著些許困難。社會對低碳經濟的發展不夠重視,自然也不會關心低碳會計的發展狀況。在這方面,澳大利亞和日本已經將低碳經濟和低碳會計付諸實踐,比如日本已經在部分地方政府以及公共團體內開始實施低碳會計模式,同時積極倡導大學和醫院將環境信息和低碳會計信息予以公布。不僅社會對低碳會計的重視程度不夠,企業在環境保護方面的道德缺失同樣是低碳會計發展的一大障礙。在市場競爭日益激烈的時代背景下,許多企業著眼于利潤的最大化和競爭力的提高,從而忽略本應承擔的環境責任,對環境信息的披露缺乏主動性。
二、低碳經濟對企業會計的影響
1.低碳經濟對企業會計要素的影響
目前在我國企業中低碳會計還沒有被廣泛的應用,雖然關于低碳會計的理論研究如火如荼,但低碳會計體系在實際中應用很少。傳統的會計中,會計要素是對會計對象的進一步分類,在低碳會計體系中道理依然。低碳會計體系中,主要有四類會計要素,一是低碳資產,二是低碳負債,三是低碳費用,四是低碳收益。針對于低碳會計體系中對會計要素的確認,可以將其建立在傳統會計要素確認條件的基礎之上。比如,低碳資產確認前提可以是:由過去的交易或事項形成的同時與環境資源相關、由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來直接或間接的與環境資源有關的利益、為取得該項資產所付出的成本能夠可靠地計量。
2.低碳經濟對企業會計計量的影響
企業會計計量包括計量單位、計量屬性及計量模式。在低碳經濟下,會計仍然以貨幣作為主要的計量單位,同時以實物作為輔助的計量單位。針對于計量屬性,現行的會計計量屬性如歷史成本、重置成本、現值、可變現凈值及公允價值都可以在低碳會計體系中應用。而在會計計量模式上,現行的會計計量模式可以對環境問題進行確認和計量,所以無需根據低碳會計的獨特性再另行設計會計計量模式。
3.低碳經濟對企業會計財務報告的影響
企業某一時點的財務狀況和某一時期的經營成果都需要經過財務報告對外進行公布。在低碳經濟的發展浪潮已經來臨的情況下,對企業財務報告的披露內容提出了新的要求,需要將環境信息和低碳會計的信息在財務報告中進行列示。同時要求各企業應該積極主動地轉變以往的觀念,提高披露低碳會計信息的自覺性,并保證其正確詳細。企業的財務報告中還應該列示使用者的信息需求,應該包括環境管理目標、環境政策、企業的法律環境、企業目前的資本支出和收益以及對今后發展受環保措施的影響等。
三、低碳會計信息的披露
1.低碳會計信息披露的必要性
面對現今企業高投入低產出、浪費資源的情況,國外學者以及我國有關機構就低碳會計信息的披露進行了較為深入的研究。從經濟的持續發展看,為促使企業在國際市場上長期占據優勢地位,提高競爭力,企業需要提高保護環境的意識,增加環保投入,提高對低碳會計的重視程度。首先,低碳會計信息披露是促使國民生產總值數據真實的有利因素。長期以來,國民生產總值等數據中未能將環境資源的消耗與補償列入其中,從而導致估計數值不夠真實,虛增國家經濟總量。其次,在市場經濟下,人們的環保意識逐漸提高加之“高碳”向“低碳”的經濟轉型,不僅政府需要對企業的碳排放進行監督,消費者也同樣關心消費產品的綠色程度。最后,低碳會計信息的準確披露有助于體現企業社會責任的履行情況,同時將促使企業在進行成本核算時將環境因素計算在內,從而幫助企業在會計期末報出更加準確的財務報告。
2.低碳會計信息披露的方式
在企業的低碳會計信息披露的環節中,可以考慮采用以下兩種方法對有關的低碳會計信息進行列示。一是根據現今的財務報告模式,在此基礎上將有關的低碳會計信息以嵌入式會計報表的形式列示在財務報告中。例如,在企業會計期末報出的資產負債表中增加新的會計賬戶,用以披露企業所擁有的低碳資產和所承擔的低碳負債;在企業會計期末報出的利潤表中,同樣增加新的項目,將企業在會計期間內所發生的環境支出列示在其中,同時計算相關環境收益。二是通過編制專門的環境影響評估報告,用以反映企業環境責任的履行情況以及企業在環境方面發生的支出和獲得的收益。對于編制獨立于企業財務報告的環境影響評估報告,應包括以下內容:企業對相關環境法規的履行情況,企業所采取的環境保護措施,企業制定的環保政策,環境質量狀況等。同時在報表附注中應指明相關的會計方法及會計政策,以及對相關的環境問題進行披露。
3.低碳會計信息披露應注意的問題及啟示
我國的低碳經濟發展正處在起步階段,面臨的需要解決的問題很多,作為同樣處于初級階段的低碳會計也存在許多問題值得引起關注和重視。首要問題是與低碳會計相關的會計法規、標準及制度不完善,導致各個企業在披露環境信息方面無章可循,從而造成企業對環境會計信息的披露喪失主動性,進而使資源環境的持續惡化狀況得不到改善。其次是缺乏環境成本分配機制,企業采用相關核算方法核算出的環境成本在會計期末無法實現成本的分攤與分配。最后,在低碳會計信息的期初確認以及期中計量時,對環境信息缺乏可靠而準確的測量方法。由于現今的會計體系是對經濟環境發生的業務或事項以貨幣或者實物為計量單位進行確認、計量與核算,所以針對于環境成本不易計量與核算的現實情況,將成為今后低碳會計體系發展中的障礙。鑒于我國低碳會計發展中存在的問題較多,積極借鑒國外低碳會計發展中先進的思想,將促使我國低碳會計快速健康發展。在英國,部分經營受到環境影響的企業聯合建立了名為“碳信息披露項目”,此項目意在促進股東價值和企業對話引起氣候變化,合理的反應氣候變化并試圖創造一個持久穩定的關系以及獲得高質量的信息支持位主要目的。所以我國應積極吸取國外研究中有益的的經驗,建立起適合于我國國情和企業現狀的低碳會計體系。
四、企業構建低碳會計體系的策略
1.制定適合于低碳會計的規范體系
企業的低碳會計體系的構建與實施需要以相關的規范體制作為保障,促使企業在具有一定的強制性的規范體制之下增加企業的用以保護環境的支出,同時對于環境相關的會計信息進行真實的披露。因此,政府相關部門加快環境保護方面的法律法規建設步伐是當務之急,利用法律的地位和作用對企業的環保行為進行約束。同時,為了促進低碳會計更好的發展,應該加緊制定或者修訂適合于低碳會計的規范體制以及會計基本準則,建立起具有系統性的低碳會計的計量、核算、確認處理方法,進而為企業能夠準確的披露低碳信息奠定技術上的基礎,并有助于企業的管理者對企業發生的環境保護的相關支出進行分析,最終實現降低環境保護成本低碳經營的目標。
2.全面提升企業中的會計人員的素質
近年來,低碳經濟模式已經深入我國,發展低碳經濟是我國實現可持續發展目標中的重要舉措。作為市場經濟主體的企業,在低碳經濟發展中發揮的作用自然成為關鍵,有效的促進企業的低碳經營將會加快我國低碳經濟的發展。然而,在部分企業的日常經營中,低碳理念往往并未引起足夠的重視,在環境保護方面,企業的自律性較差,往往刻意躲避環境保護需要支出的費用,進而成為低碳經濟發展的障礙。因此,應該加強企業的自律,促使其積極采用先進技術、進行生產設備,淘汰落后的產能,政府應該出臺相關的優惠政策給予企業進行設備更新、新技術的采用以經濟上和政策上的支持。同時,企業的會計工作人員的素質偏低以及企業管理者對低碳的理念不夠重視意識我國低碳經濟發展中的障礙。作為在低碳經濟環境中的企業會計工作人員應該掌握扎實且全面的會計基礎知識,熟悉會計處理的各種方法,具備學習低碳經濟新理念的能力,因此企業應該加強對會計人員的培訓,提升會計人員的業務能力水平。作為企業的管理者應該重視起低碳經濟的理念,積極主動的了解低碳經濟的相關政策法規,嚴格企業自身的低碳經營行為,進而推動低碳經濟的全面發展。
3.加強政府及社會監督
企業作為獨立的經營主體,其經營的主要目的是為了獲取利潤進而實現自身更好的發展,然而為實現利潤的最大化,企業在經營中會采取有效措施進行成本支出的控制,部分企業往往在經營中會忽視或者刻意躲避由于環境保護的責任而需要支出的費用。因此加強政府以及社會的監督成為必要,其是督促企業進行低碳經營的重要約束手段。政府應該對企業的信息披露進行定期或者不定期的監督檢查,保證企業信息披露的公允性、合法性、連貫性,促使企業支出環保的必要支出。同時,應該充分發揮社會監督的作用。社會中介機構,例如會計師事務所應該堅持以環境保護相關的法律法規為準則,對企業的低碳經營情況進行嚴格的監督與檢查,促使其經營符合標準。作為社會群眾同樣應該肩負起監督的責任,對部分違反環境保護法律法規的企業進行積極的舉報,通過向政府相關部門舉報的方式實現對企業低碳經營行為的監督。
五、總結
世界經濟的高速發展,普遍提高了人們的生活水平及豐富了人們的物質文化生活,但與此同時也加劇了環境和經濟發展之間的矛盾。在倡導低碳經濟的時代背景下,調整產業結構、積極促進經濟轉型將是提高企業競爭力、加快經濟發展的唯一出路。我國低碳經濟尚處于初級階段,對于低碳會計體系的建設更是處在研究階段,對于低碳會計體系的理論研究以及將理論與經濟實踐相結合將是我國今后低碳會計發展中備受關注的部分。
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關鍵詞:低碳經濟 國際貿易 發展與影響
隨著我國在國際貿易與政治當中的地位越來越重要,對于我國自身的發展也出現了較高的要求,尤其在生產與經濟發展方面,我國在本世紀提出了“可持續發展戰略”,大力發展清潔能源和低碳經濟。有效的幫助我國經濟與產業轉型,提高了我國能源的利用率,降低煤炭消耗,對經濟發展與環境保護都產生了重要的意義。
一、低碳經濟的定義分析
低碳經濟是由本世紀初提出的經濟發展觀,與傳統經濟發展有所不同的是,低碳經濟以科學技術為指導,通過計劃性、組織性的科學創新對經濟發展進行制度管理與服務,其基本內容是進行進行工業、服務業等產業的轉型和新能源的開發,通過上述手段將經濟發展過程中減少和降低對不可再生能源的消耗,并對石油、煤炭等能源在使用過程中產生的污染進行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環境污染的發生,減少溫室效應,增加社會的穩定性。
低碳經濟在我國的經濟發展當中意義巨大,通過實施低碳經濟,能夠有效的改良社會環境,增加社會的穩定性,減少我國生態環境的破壞程度,保護環境的同時對我國污染物的排放量有所改善,達到了經濟發展與環境保護的雙贏局面。可見低碳經濟的主要目的與方法,就是在發展過程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經濟得到發展,限制和轉型高污染行業。
二、低碳經濟發展的必然性分析
在長久的人類生活與生產歷史中,人們的生產活動與環境保護已經成為“共生物”,為了增加經濟力量,提高社會發展,對環境的影響與污染成為必然現象。隨著環境污染問題的逐步加重,環境污染所帶來的問題也逐步凸顯出來,使人們真正意識到環境保護問題的重要性,為了減少人類活動對環境的破壞,低碳經濟應運而生。可見低碳經濟在人類生存與發展中的地位,而在經濟發展過程中,如果不能從宏觀的角度對生產和發展進行管理與提高,就會使生產者個人的“最優成本配置”與“社會資源配置”產生矛盾,對經濟發展與環境保護均帶來不利的影響,因此許多歐洲國家將碳稅作為稅收的一項進行低碳經濟的保護與調節,使生產者能夠在政策調節下自覺的發展低碳經濟,可見發展低碳經濟的必要性。
三、低碳經濟對我國國際貿易發展的影響探究
低碳經濟與我國可持續發展戰略在發展理論方面“異曲同工”,主要對經濟社會的發展與環境的保護具有先進的理論指導與制度引導。但低碳經濟對經濟發展的技術要求較高,需要高新技術支持。因此對于我國的國際貿易經濟既帶來了發展機遇,也產生了發展難度。
(一)我國國際貿易模式出現轉型和升級
目前我國的國際貿易發展模式主要以第二產業為主,發展過程中對能源的消耗較大,對外的貿易需求與貿易依賴性較強。且由于我國經濟發展與技術能力的制約,我國的第二產業長期處于粗放型,目前正在想集約型經濟進行轉型,在轉型過程中,低碳經濟的先進性與科學性對我國的產業轉型影響巨大,極大的推動了我國第二產業的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點的金融、物流、旅游服務業等都因此得到極大的發展。
(二)促進低碳產業的發展
低碳行業是指在生產與消費過程中對于碳需求較低,同時碳排放量較低的產業,主要以新型能源為主的產業等。這一特點使得低碳產業的發展順應了社會發展的形勢,成為我國發展較為迅速的產業之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國際市場上的流通也越來越頻繁,煤炭的交易對于社會經濟發展的影響也越來越大。低碳產業具有更高的發展優勢,并產生了更加廣闊的發展前景。
(三)提高國際貿易技術水平
除大力發展低碳行業減少碳排放量外,提高對碳需求較高的產業技術也是低碳經濟的主要發展模式。為此,我國的國際貿易產業的技術水平也得到了廣泛的提升,通過實施低碳經濟,能夠對我國的國際貿易技術進行創新和改革,提高我國在國際貿易過程中對綠色貿易壁壘的規避能力。我國屬于發展中國家,對于資源的依賴性使得低碳經濟在我國的發展較為困難。為此,大力發展低碳經濟能夠有效的提高我國第二產業對于技術革新的需求,爭取采用新技術、新科技進行生產力的提升,逐步淘汰落后的技術,使我國的第二產業得到整體的提升和發展,并最終提升我國的的國際貿易技術水平。
(四)提高我國的國際地位
我國鑒定的進行低碳經濟的發展,除能夠提高我國國際貿易技術水平外,在國際環境與國際地位上也有巨大的變化,我國能夠通過綠色工業的發展,在國際地位與國際事務上取得更大的進步,積極、主動的參與到國際貿易規則的實施當中,逐漸奠定我國在低碳經濟發展中的指導地位,進一步提高我國的國際地位,幫助我國從經濟上、政治上與環境上取得更大的發展。
四、結束語
低碳經濟能夠將環境保護與經濟生產發展相結合,通過經濟的發展與技術的提高,減少人類經濟活動對環境的影響。低碳經濟作為世界范圍內先進性的經濟發展模式,對于我國經濟發展的幫助極大,使我國的經濟與社會發展更加科學,具有一定的導向作用。
參考文獻:
關鍵詞:關中—天水經濟區;低碳經濟;企業發展;對策
一、低碳經濟的內涵
“低碳經濟”的概念最早正式出現于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中,其后被不斷肯定,并在全球范圍內得到廣泛認同。低碳經濟是相對于高碳經濟而言的。低碳經濟通常是指低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等經濟形態的總稱。它以低能耗、低排放和低污染為基本特征,是應對碳基能源對全球氣候變暖影響,最大限度地減少溫室氣體排放,實現經濟社會可持續發展的一種新的經濟發展模式。低碳經濟具有經濟性、技術性和綜合性三大特征。發展低碳經濟已成為全球經濟新的支柱之一,也是經濟發達國家和地區占據世界經濟競爭制高點的關鍵。低碳經濟作為我國應對氣候變化、保障能源安全,轉變發展方式,創新發展模式,提高發展質量,建設兩型社會的基本途徑,是實現我國經濟社會又好又快發展的戰略選擇。
二、關中—天水經濟區發展低碳經濟的緊迫性和必要性
關中—天水經濟區地處亞歐大陸橋中心,是承東啟西、連接南北的戰略要地。關中—天水經濟區發展低碳經濟具有現實的緊迫性和必要性。一是節能降耗難度大,能源制約發展;經濟區長期以來處于能源產業鏈末端,造成產業耗能高、溫室氣體排放多和工業附加值小。能源消耗持續快速增長,能源供需矛盾繼續加深;節能降耗的長效機制不健全,可持續性差,反彈壓力依然較大。二是粗放經營不可持續,方式制約發展。經濟區經濟發展方式粗放,以高耗能、高污染為主要經濟增長方式,以重工業為主的區域工業對能源的依存性很大,工業處于產業鏈低端,產品附加值低,依靠低級加工發展經濟,經濟競爭力較弱。三是工業大氣污染嚴重,環境制約發展。以煤炭、石油為主的能源消費結構導致大量二氧化碳、二氧化硫和煙(粉)塵等污染,對經濟區的大氣環境質量產生重大的負面影響,環境總體狀況為局部有所改善,但總體仍在惡化。四是交通運輸能耗高,污染制約發展。經濟區交通基礎設施逐步完善,公路運輸成為最主要的運輸途徑。經濟區各城市民用汽車擁有量逐年增長,然而機動車尾氣污染必然導致經濟區交通運輸耗能高,尾氣污染嚴重,制約經濟區經濟社會全面、協調和可持續發展。
三、關中—天水經濟區發展低碳經濟的企業對策
企業是關中—天水經濟區發展低碳經濟的微觀經濟主體,大力發展企業低碳經濟是促進經濟區轉變經濟發展方式,促進產業轉型升級,建立低碳關中——天水經濟區的重要舉措和必然選擇。
(一)完善企業低碳減排制度
企業大力發展綠色低碳經濟,有效提升企業綠色競爭力,都需要嚴格的低碳減排制度作保障。首先,建立節能管理機構制度。為有效實施企業綠色低碳節能管理,應成立企業專項節能工作管理機構,由企業高管兼任管理機構負責人,建立一系列節能管理制度和管理措施,配備專職管理工作人員,完善節能工作責任制,建立節能降耗工作長效機制。其次,建立企業能效標準制度。積極制定、推行和完善節能生態環境等各項企業標準,并積極參與國家能效標準的制定,推動整個行業能效標準的升級。實行企業能效定期考核,堅決淘汰高耗能、高污染和低效益的產品生產。再次,實行企業節能獎罰制度。建立節約獎勵超額處罰管理制度,完善能源計量,明確、細化節能減排管理目標,實行能耗定額管理,簽訂節能降耗責任書,定期檢查通報,將能耗指標完成情況與節能獎罰制度掛鉤。第四,實施企業低碳產品認證制度。低碳產品認證是以產品為鏈條吸引全社會在生產和消費環節參與應對氣候變化的制度。企業應根據國家統一的低碳產品目錄,統一的國家標準、認證技術規范和認證規則進行認證,積極開發低碳產品,主動實施低碳產品認證制度,通過產品認證激發社會公眾的消費選擇和消費模式轉變,最終減少溫室氣體排放。
(二)研發企業低碳技術體系
低碳技術已經成為企業發展低碳經濟的關鍵力量,具有戰略性、增長性和帶動性。低碳技術一般包括減碳技術、無碳技術和去碳技術。首先,建立低碳技術革新推廣機制。加快低碳節能技術開發、示范和推廣,積極組織對共性、關鍵和前沿節能技術的研發,建立節能技術創新機制,加快科技成果的轉化力度,積極引進、消化和吸收國外先進的低碳節能技術。其次,大力研發低碳環保技術。主要包括污水廢氣處理技術、固體廢物再利用技術等,同時還涉及相應的環境污染治理技術,如污水凈化技術、空氣凈化治理技術、有毒氣體吸附技術等。再次,大力研發低碳節能技術。主要涉及工業節能、交通節能、建筑節能和服務節能等方面的技術,如新興建筑節能材料開發與利用技術、節能照明應用技術、集中供冷供熱節能技術等。第四,大力研發低碳減排技術。主要包括余熱回收技術、余熱循環與余熱發電技術、清潔燃煤改造技術以及IGCC、CCS、農業減排技術等,低碳減排技術一般貫穿于生產、流通、消費和回收利用的全過程。第五,大力研發低碳能源技術。重點包括風能、太陽能、生物質能等清潔能源的開發、生產和利用技術,同時也包括能源傳輸技術,如高壓、超高壓以及智能電網技術等。
(三)建立企業低碳生產體系
企業提高資源利用效率,減少各類污染物的排放,積極建立低碳生產體系,實現企業節能減排和可持續發展。首先,轉變企業生產方式。轉變高消耗、低效率和高排放的傳統生產方式,逐步建立低消耗、高效率、低排放的低碳生產方式;從“資源產品廢物”的開放式線性經濟模式向“資源產品再生資源”封閉式循環經濟模式轉變,積極發展循環經濟。其次,轉變企業生產結構。大力發展以高新技術為代表的低能耗、低污染、技術密集型產品生產,增加高技術和高附加值產品比例,淘汰落后產能,發展可再生能源,不斷降低單位產值能耗,努力實現節能、節地、節水和節材;再次,提高企業能源效率。高耗能企業應強化能源需求管理,重點開展節電和用電效率管理;力爭采用雙燃料系統,逐步形成以電力和燃氣為重點,氣電互補的能源需求體系,擴大可再生能源消費,進一步降低單位產值能源消耗。
(四)開發企業綠色低碳產品
企業應更加關注社會的發展,關注產品的節能潛力,關注行業的低碳發展,生產更多低碳節能產品。首先,強化綠色產品設計理念。企業應成立節能產品技術中心,研制生產節能降耗的綠色低碳產品,不斷優化產品包裝方案,從包裝材料、包裝結構和包裝廢棄物回收三方面綜合考慮綠色包裝設計,使產品包裝的資源消耗和廢棄物產生最少。其次,加強綠色產品生產管理。產品生產過程綠色化,完善生產節能管理,采用低碳節能先進技術,加強過程監督考核。加強計量器具校準和檢修,完善能源計量,為企業生產節能奠定基礎,對各工藝和產品生產實行能耗定額,嚴格執行節約獎勵超額處罰的管理制度。再次,探索產品綠色回收措施。探索更加科學合理的報廢產品材料回收和無害化處理辦法,強化綠色設計理念,綜合考慮產品結構的易拆卸性;產品材料的易回收性;材料成分的標識性和產品設計的模塊化。
(五)完善企業綠色低碳管理
面對經濟區氣候挑戰,完善企業綠色低碳管理是提升企業核心競爭力和“綠色競爭力”的現實需要。首先,強化企業綠色生產管理。企業應實施綠色低碳生產戰略,大力發展綠色低碳技術,將綠色化貫穿生產始終,建立企業綠色管理機制,以節能、降耗、減污為目標,以管理和技術為手段,推動企業管理走上標準化、規范化和國際化。其次,加強企業綠色營銷管理。企業通過加強宏觀管理,運用營銷組合,建設綠色企業文化以及健全綠色管理制度等途徑實施其綠色營銷管理戰略,推動企業綠色技術、綠色生產、綠色包裝和綠色產品發展,增強企業綠色競爭力,實現企業全面、協調和可持續發展。再次,加強企業碳管理。碳風險是指在二氧化碳的排放管制措施不斷出臺時,對企業經營,特別是對企業收益產生影響的評價指標。企業實施“碳管理”才能減少碳風險,因而,必須對企業排放的二氧化碳進行有效的“碳管理”,使企業生產商品的二氧化碳排放量最小化。
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關鍵詞:低碳經濟; 農業經濟; 生態農業
全球氣候變暖和自然災害的升級使發展低碳經濟成為全球性的共識。低碳經濟是指通過技術進步創新、產業結構優化等措施,通過擴大清潔能源的使用來改變能源結構,降低煤炭、石油等高碳能源消耗,最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,來實現社會經濟的可持續發展。全球低碳經濟的重點更多集中在城市工業生產,農業和鄉村往往被忽略。中國是一個農業大國,有三分之二的農業人口,發展低碳農業經濟、改變現在的高碳發展模式意義重大。
低碳農業是以低能耗、低污染、低排放為特征的農業經濟發展模式,通過有機、生態、高效農業的發展新道路來降低對石化資源的依賴。
1 我國大力發展低碳農業經濟的必要性
長期以來,我國農業廣泛使用化肥、農藥以促進糧食作物產量的增加,以滿足人口增長對農產品需求的增長。隨著石化產品的大量使用,現代農業呈現出高能耗、高排放、高污染的特征,成為“高碳農業”。根據聯合國糧農組織的統計,農業用地釋放出的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的 30%,農業已成為溫室氣體排放的第二大重要來源。雖然農業產生大量的溫室氣體,但同時農業生態系統擁有巨大潛在的固碳能力,如能采取合理的農業措施來增加農業土壤固碳能力,對減緩氣候變化有重要作用。據聯合國糧農組織統計,生態農業系統可以抵消全球因農業導致的溫室氣體排放量的約 80%,而不再生產工業化肥每年可為世界節約 1% 的石油能源,不再把化肥用在土地上還能降低 30% 的農業排放。為了保護環境,維護糧食安全,低碳農業潛力巨大。
2 國目前低碳農業經濟的發展現狀
在農業生產和生活中,節地、節水、節肥、節種、節電、節油、節柴( 節煤) 、節糧都可以降低農業生產成本,保護農業生態環境。這些年各地都非常重視低碳農業經濟的發展,對于環境保護和農村循環經濟的關注越來越多。縱觀全國,已經初見效益的低碳發展模式主要有以下一些:
2.1 發展生態農業
通過使用生物農藥和可降解農膜等,發展生態農業,提高農產品的安全,增加我國農產品出口的競爭力,實現農業的低碳化生產。目前很多地區將種植業與養殖業有機結合,開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—菜( 糧、果) ”生態農業,解決了農村生活能源,改善優化了農村的衛生條件和生活環境,將種植業和養殖業聯系在一起,以農家肥代替化肥,很大程度上節約了農藥化肥的使用量,促進了綠色農產品的生產。
2.2 發展有機農業
有機農業和生態農業的不同在于其擁有嚴格的標準體系,相對完善的認證體系,因此提高了農產品銷售價格,給農民帶來明顯的經濟效益。未來 10 年,中國有機農業將進入快速發展時期,產品將趨向多元化,畜產品和水產品比重將增加,中國有機農業產量將位居世界第一。
2.3 發展立體種養
立體種養是指在同一塊土地上,充分利用各種生物的不同生長要求,將農作物、養殖動物等在空間上進行組合,通過農作物合理間種、農林結合和農漁結合等措施,綜合利用土地、陽光、空氣、水等資源,有效地提高了有限土地的產出量,給農民帶來了更多的經濟利益。
2.4 推廣節水、節能生產
水利部相關統計數據表明,水利灌溉中有近一半的水都因為滲漏、蒸發或管理不善等原因被浪費,作物水的利用率只有 0.46。各地都在積極采取各種措施如發展砼防滲渠道和管道輸水、節水灌溉技術來提高水資源的利用率。利用風力、秸稈氣化、沼氣、太陽能等清潔能源替代傳統能源耗用。這幾年,各地在新農村建設中都大力推廣了“一池( 沼氣池) 三改( 改廁、改廚、改圈) ”生態富民工程,使整個農業生產過程達到了自凈,達到凈化環境、獲取能源、增加收益一舉三得的成果。
2.5 實現種養廢棄物再利用
通過秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈替代木材生產復合板材、利用畜禽糞便生產微生物有機肥等方面,減少二氧化碳排放,提高土壤對二氧化碳的吸收能力,改善生態環境。
金融對低碳經濟的發展有著巨大的推動作用,它可以促進產業結構的優化配置與產業的長遠持續發展,因此,金融支持低碳經濟發展有著深遠的意義。第一,金融可以促進低碳技術的提高,由于低碳技術具有高投入和高風險的特點,所以風險規避與資金供應是目前低碳技術發展的兩個最大制約因素,而金融能夠金融通過提供各種形式的產品與服務,為低碳技術的研發準備了充足的研發資金,最終使得低碳技術提高。金融可以通過提供低碳金融的融資租賃工具,能夠降低企業投入,能夠降低低碳技術研究的風險。第二,金融可以促進企業參與低碳經濟發展,低碳經濟的發展要求企業轉變低科技含量、高污染的高碳化生產方式,采用科技含量高與設備要求高的低碳技術,而企業出于自身利益考慮,難以轉變發展方式,銀行等金融機構通過提高融資利率限制企業發展高碳技術,或者拒絕為高碳企業提供信貸服務,使得企業不得不選擇低碳技術,另外金融機構給使用低碳技術的企業一定的鼓勵,加大信貸支持,對利率實現優惠政策,減少企業的生產成本,為企業運用低碳技術提供方便,提升了企業發展低碳經濟的參與率。第三,金融能夠促進低碳產品的市場營銷,金融機構通過一系列金融產品與金融服務帶動低碳產品的營銷,采用利率優惠的方式提高低碳產品的市場占有率,實現低碳產品的市場營銷,而低碳產品需求度提升,又能夠帶動企業發展低碳項目的積極性,最終引領產業結構走向低碳化,使得低碳經濟可以全面發展。
2金融支持低碳經濟發展的策略建議
2.1加大政府支持低碳經濟發展的力度
政府要加大對低碳經濟的財政預算支持力度首先應當建立健全低碳經濟財政預算制度,為政府推動低碳經濟的發展提供可預期的、持久的資金支持。政府應建立財政預算增進機制,調整當前不合理的財政支出結構,優化財政支出的結構,優先批準經營低碳經濟的項目,對經營低碳項目的企業給予資金支持,大力扶持對低碳技術的研發工作。其次,政府應提高對發展低碳經濟企業的財政補貼,對低碳經濟企業進行有針對性的財政補貼,充分調動企業建設低碳經濟的積極性,政府可以借鑒國外先進理念,加速低碳機器設施的折舊,更好地促進低碳經濟發展。再次,政府要完善低碳經濟相關稅收政策,提高對石油和煤炭這類不可再生資源的稅率,擴大課稅范圍保護自然資源,采取懲罰性稅收制度,對造成嚴重污染的企業實行高稅制度,對低碳企業實行所得稅優惠政策,對研發低碳技術的企業實行免稅政策,最大力度地支持企業發展低碳技術。最后,增加政府對低碳經濟的投入,采用財政撥款的方式成立低碳項目投資基金,加大對低碳性中小企業的資金投入。
2.2構建完善的低碳經濟發展的金融支持機制
第一,鼓勵商業銀行履行其企業責任,金融機構必須切實履行企業社會責任,從根本上意識到支持低碳經濟發展的重要作用,將社會環保責任的履行融入到貸款業務的審批過程。大力支持低碳經濟項目的發展,推動經濟與社會的共同發展。第二,健全發展低碳經濟的政策性制度,國家開發銀行應當增加對我國低碳經濟的扶持力度,重點支持發展低碳經濟的相關基礎設施建設方面的融資項目。第三,加強資本市場對低碳經濟的支持力度,證監會應當施行相關扶持政策,讓達到標準的低碳項目企業盡早上市,擴大集資規模,扶持債券市場核準達到低碳經濟發展標準的企業優先發行債券,以緩解中小型低碳經濟企業的資金旳不足狀況。第四,建立低碳經濟信用擔保機制,健全風險補償機制,對為低碳經濟提供擔保服務的信用擔保機構進行適度的風險補償,給予低碳經濟擔保的擔保機構以稅收優惠政策。第五,鼓勵大型低碳項目積極申請國際貸款,充分利用國際貸款的優勢,吸納國外資金,引進國外先進低碳技術,最大限度地利用外資,大力發展低碳經濟。
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