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臨床專業學位研究生,顧名思義,就是以臨床工作能力的培養為主,以培養臨床專業人才為目的,培養能夠勝任臨床醫療工作、解決臨床實際問題的醫生。自1997年國務院學位委員會開設臨床醫學專業學位以來,為不斷滿足社會對醫學高層次人才的需求,臨床醫學研究生的培養處于不斷探索的階段。
隨著世界經濟全球化,醫學人才培養國際化的趨勢越來越明顯,而歐美許多發達國家都已建立了比較嚴格和規范的臨床醫師培養制度,為與國際醫學教育接軌,完善醫學人才培養體系,我國在20世紀80年代開始對住院醫師進行規范化培訓的試點工作[1]。自此,研究生教育和臨床住院醫師規范化培訓是我國畢業后醫學教育的兩大途徑。
2014年國家衛計委規定在臨床專業學位研究生培養過程中全面啟動住院醫師規范化培訓制度,全國各省自此逐步開展此項工作。作為福建省唯一的培養中醫學碩士專業學位人才的醫學院校,我校開展了中醫學碩士專業學位和住院醫師規范化培訓銜接的工作,首批在培學生已經歷集中理論學習和近2年的臨床輪轉培訓。本研究通過對我校附屬醫院等培訓基地的碩士生、碩士生導師、相關管理部門等進行訪談調研,收集整理各方意見和建議,結合國內外相關文獻資料,總結我省中醫學碩士專業學位與住院醫師規范化培訓銜接工作初期在研究生課程體系及學位論文評價體系方面存在的部分問題,初步探索改進方案,進一步促進我省中醫學所示專業學位與住院醫師規范化培訓銜接更順利和規范地開展。
1 研究生課程體系實踐探索初期存在的問題及改革相應對策
1.1 存在問題
(1)在校集中理論學習時間短。中醫學專業碩士研究生總共在校時間就34個月,扣除為期33個月的住院醫師規范化培訓,僅有1個月時間在校完成學位課程的學習、臨床科研思維的訓練,時間緊湊,所學有限,不能達到對中醫學碩士專業研究生的培養目標。
(2)專業學位研究生培養與住院醫師規范化培訓培養目標不同。專業學位研究生需要通過嚴格的入學考試,理論學習,科研思維的訓練,臨床輪轉,論文撰寫和答辯;而住院醫師規范化培訓著重于職業能力培養,重點訓練基礎理論知識和臨床技能,對科研思維的訓練、論文撰寫和答辯基本沒有過多的要求。
1.2 相應對策
重構研究生課程體系,除公共課(如政治課、外語課等)外,基礎理論課與住院醫師規范化培訓的公共科目相結合,專業課與住院醫師規范化培訓規定的專業理論課相結合,臨床實踐課與三年的住院醫師規范化培訓相結合,采取課堂面授、網絡授課、講座學習和自學相結合的模式,重點在于建立網絡自主學習平臺,借助網絡輔助教學,積極建設網絡授課,方便學生完成課程學習。如此一來,既符合臨床醫學專業學位學位研究生培養目標,同時也能達到住院醫師規范化培訓的要求,還能解決在校理論學習時間短這一問題。
2 學位論文評價體系時間探索初期存在的問題及改革相應對策
2.1 存在問題
學位論文要求高,耗r耗力。專業學位研究生的培養和住院醫師規范化培訓都是為了提高研究生臨床實踐能力,然而受傳統研究生培養模式的影響,目前仍以科學研究的學術水平(學位論文為主要形式)來衡量專業學位研究生的培養質量和學位授予質量,迫使專業學位的導師和學生仍追求論文理論水平、深度和創新性,偏離了國家設立專業學位的初衷[2-3]。然而在有限的臨床科室輪轉期間,還要完成如此高質量的學位論文,耗時耗力不說,還會影響臨床輪轉。
2.2 相應對策
建立不同的學位授予標準。對于專業學位研究生的學位授予的應更看中其臨床能力考核結果,降低對其科研能力的要求,采用與學術學位研究生不同的學位論文評價標準,可以是文獻綜述、導師經驗總結或者案例分析,突出中醫藥高等教育的特點和特殊性即可。
3 結語
中醫學碩士專業學位研究生的培養任重而道遠,我省是第一次開展中醫學碩士專業學位與住院醫師規范化培養相結合的工作,正在逐步探索適合本區域實情的銜接制度,并不斷地將其完善,以期推動我省高等醫學教育體系的完善和發展,不斷為國家培養高水平的醫療技術人才,增強國家人力資源儲備和核心競爭力。
【參考文獻】
[1]田冬杰,趙中辛,譚軍,肖蕾,張歡,陳遲.住院醫師規范化培訓考核體系改革的探索[J].中國衛生資源,2011(06):372-374.
一、我國臨床醫學專業學位研究生教育面臨的 制度困境
長期以來,我國醫學院校的臨床醫學教育實行 醫學本科教育,授予醫學學士學位;1978年我國開 始招收醫學研究生,授予醫學碩士和博士學位; 1988年,試辦七年制醫學教育;1998年,試行臨床醫 學專業學位研究生教育,授予臨床醫學碩士和博士 專業學位;2001年起,教育部批準北京大學、清華大 學等高校試辦八年制醫學教育。實施臨床醫學專業 學位研究生教育是我國醫學教育的一項重大改革, 旨在培養適應臨床工作需要的應用型人才。但是, 臨床醫學專業學位研究生教育與我國現行的執業醫 師制度、住院醫師規范化培訓制度之間卻一直存在 著矛盾,導致其發展受到很大的限制。
—方面,臨床醫學專業學位研究生教育和現行 《執業醫師法》存在沖突,醫學研究生進行臨床能力 訓練面臨違法行醫風險。1999年5月我國正式實施 《執業醫師法》,規定“未經醫師注冊取得執業證書, 不得從事醫師執業活動”。醫學生在獲得醫學學士學 位后,必須在臨床工作一年才能夠參加國家統一舉 行的執業醫師資格考試,獲執業醫師資格后才有臨 床處方權。所有醫學本科生或尚未取得執業醫師資 格的臨床醫學專業學位研究生,由于沒有處方權,不 可獨立處置病人和進行手術,無法獨立擔任住院醫 師工作,導致臨床醫學專業學位研究生的臨床能力 訓練與培養在醫院很難進行。
另一方面,臨床醫學專業學位研究生教育與住 院醫師規范化培訓之間存在矛盾。住院醫師規范化 培訓是醫學教育的一個特有階段,是指醫學專業畢 業生完成院校教育后,在經認定的培訓醫院接受以 提高臨床技能為主的系統、規范的培訓的階段。住院 醫師規范化培訓是醫學生成長為合格臨床醫師的必 由之路,對保證臨床醫師專業水準和醫療服務質量 具有重要作用。我國臨床醫學專業學位研究生在讀 期間會有一年以上的時間在醫院參加臨床實踐訓 練,其訓練目的、方式等與住院醫師規范化培訓基本 相同。但是由于我國醫學教育與住院醫師規范化培 訓由不同的部門主管,缺乏統一協調,導致臨床醫學 研究生臨床實踐訓練與住院醫師規范化培訓標準不 統一,臨床醫學專業學位研究生接受的臨床技能培 訓得不到住院醫師規范化培訓部門的認可,研究生 畢業后仍然需要按照衛生行業要求重新參加住院醫 師規范化培訓,造成教育與醫療資源的浪費,同時也 導致醫學院校不同程度地存在著將臨床醫學專業學 位研究生培養等同于醫學科學學位研究生培養的做 法,偏離了臨床醫學專業學位設立的初衷。
二、臨床醫學人才培養模式的改革創新
2001年,上海市提出了住院醫師規范化培訓的 新模式,即由過去的“5年住院醫師”改為“3+X”培訓 模式。第一階段“3”也就是醫學生畢業后進入醫院的 前3年,接受通科教育和培訓;第二階段“X”就是專 科培訓,最后達到??漆t師準入的水平,這個“X”時 間長短隨各臨床??茖I知識技能的要求而不 同。2010年,上海市正式開展統一模式、統一準入、 統一考核的住院醫師規范化培訓,并將住院醫師規 范化培訓合格證書作為全市各級醫療機構臨床崗位 聘任和臨床專業技術職務晉升的必備條件之一,全 市各級醫療機構從當年開始即不能再聘用未經住院 醫師規范化培訓的醫學院校畢業生從事臨床工作。 在住院醫師規范化培訓全行業覆蓋的歷史背景下, 2010年10月上海市正式啟動了教育部批準實施的 23項教育體制綜合改革項目之一的“臨床醫學碩士 專業學位研究生教育綜合改革試點”,改革重點是將 臨床醫學碩士專業學位研究生教育與住院醫師規范 化培訓緊密結合。
1. 模式創新,構建了以臨床實踐能力為核心的 “5+3”人才培養模式為適應我國醫藥衛生體制改革的總體要求,上 海市臨床醫學碩士專業學位教育與住院醫師規范化 培訓結合的改革試驗提出了以臨床實踐能力培養為 核心的臨床醫學“5+3”人才培養模式,即5年臨床 醫學本科教育,加3年住院醫師規范化培養,從而在 國內首次構建了將醫學院校教育、畢業后教育和繼 續教育有機銜接的臨床醫學人才培養體系。
在以“5+3”模式為主體的臨床醫學人才培養體 系中,醫學生完成5年的醫學院校教育后,一部分畢 業生選擇考研攻讀醫學科學學位,但絕大部分將進 入住院醫師規范化培訓基地進行為期3年的培訓, 考核通過后,取得普通??茍虡I資格,稱為??漆t 生,其中一部分醫師直接進入社區或者二級醫院工 作。此外,還有一部分醫師希望在大醫院做“分工更 細”的??漆t生,比如神經內科、泌尿外科等,就要在 住院醫師規范化培訓結束后,進入亞專科規范化培 訓基地繼續學習,這被稱為“5+3+X”。
2. 觀念創新,界定了臨床醫學專業學位碩士研 究生的“雙重身份”
上海市住院醫師規范化培訓對象是以“行業人” 身份接受培訓,與培訓醫院簽訂培訓及勞動合同,勞 動關系委托市衛生人才交流服務中心管理,培訓結 束后合同自然終止,培訓對象自主擇業;培訓期間計 算工齡,按培訓醫院同類人員標準發放基本工資和 績效工資,其水平高于當年高校畢業生的平均入職 收入水平并逐年提高;培訓期間依法參加并享有養 老、醫療、失業、生育、工傷、公積金等社會保障。
在上海市臨床醫學碩士專業學位教育綜合改 革試點中,對于那些參加全國統考被高校錄取的臨 床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師),在被招錄 為“住院醫師”的同時,以定向身份獲得研究生學籍, 即獲得了“住院醫師”和“研究生”的雙重身份。
這種雙重身份突破了醫學本科畢業生只能在就 業(住院醫師)和在讀(研究生)之間“非此即彼”的傳 統觀念,為本項目在試點過程中的培養機制和管理 體制創新奠定了理論基礎,從而實現了臨床醫學 “5+3”人才培養模式全過程“三個結合”的有效銜 接,即研究生招生和住院醫師招錄相結合、研究生培 養過程和住院醫師規范化培訓相結合、專業學位授 予標準與臨床醫師準入制度相結合。
3.機制創新,實現了全過程“三個結合”的有效銜接醫學教育不僅是教育事業的重要組成部分,也 是衛生事業可持續發展的基礎。醫學教育改革既要 符合教育的普遍規律,又要遵循醫學人才成長的特 有規律。從臨床醫學人才培養經驗來看,臨床醫師作 為對理論知識和實踐技能要求很高的專業人才,其 培養必須經歷院校教育、畢業后教育、繼續教育三個 階段。其中,院校教育側重于理論知識學習、輔以臨 床實踐;畢業后教育側重于實踐技能培訓,并通過住 院醫師規范化培訓等制度加以落實。
因此,將臨床醫學碩士專業學位研究生教育與 住院醫師規范化培訓在招生招錄、培養培訓、學位授 予與醫師準入等方面實施有效銜接,切實提高醫學 生的臨床專業素質和臨床技能,成為推動臨床醫學 教育改革的重要突破口。
(1)研究生招生和住院醫師招錄相結合。在制訂 研究生招生計劃時,按照“需求導向”原則,根據上海 市每年參加住院醫師培訓人數,合理確定臨床醫學 專業學位研究生(住院醫師)分專業招生計劃數。 2010年,上海市根據臨床崗位需求和培訓醫院能 力,采取醫學畢業生自行申請、培訓醫院擇優錄用的 招錄方法,實際招錄住院醫師1830人。其中本科生 517 人(占 28.2%),碩士生 1105 人(占 60.4%),博士 生208人(占11.4%)。因此,上海市確定在2010~ 2012年之間每年臨床醫學專業學位研究生(住院醫 師)分專業招生計劃數為500名;并且計劃2013年 擴大該項目招生計劃數,逐步減少包括本科、碩士和 博士層次非本項目的住院醫師培訓招錄計劃。在招 生錄取過程中,各高校和住院醫師規范化培訓醫院 結合住院醫師招錄,共同組織研究生入學復試。推免 生直接進入復試;對參加全國統考者,根據考生初試 成績和個人材料確定差額復試名單。復試主要考察 專業綜合知識與技能、專業英語、綜合素質(醫德醫 風、心理素質、思維表達)等。
(2) 研究生培養過程和住院醫師規范化培訓相 結合。在課程體系、課程內容和教學方式等方面,本 項目培養方案充分體現了住院醫師不脫離臨床規范 化培訓的特征。課程學習實行學分制,由政治、英語、 專業基礎和專業理論等課程組成,所有課程均以上 海市統一組織的網絡課程學習為主。其中,專業基礎 課程和住院醫師規范化培訓公共科目完全一致;專 業理論課由上海市統一組織各培訓醫院根據住院醫 師規范化培訓標準細則要求,學習有關的專業理論 知識,掌握本學科基本理論,了解相關學科的基礎知 識。在臨床技能訓練方面,傳統的臨床醫學專業學位 研究生教育沒有和住院醫師規范化培訓有機結合, 對于臨床能力沒有強制性要求,研究生要花大量時 間完成課程學習(脫離臨床培訓6個月以上),有些 醫學院校的臨床醫學專業學位研究生和醫學科學學 位研究生課程設置和教學要求甚至完全相同,使得 專業學位研究生臨床技能訓練時間嚴重不足。而本 項目專業學位碩士研究生的臨床能力訓練必須嚴格 按照《上海市住院醫師規范化培訓細則》進行,臨床 培訓專業范圍包括內科、外科、婦產科、兒科、急診 科、神經內科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、精神科、小兒 外科、康復醫學科、麻醉科、醫學影像科、醫學檢驗 科、臨床病理科、口腔科、全科醫學科等18個學科。 在專業學位論文方面,傳統的臨床醫學專業學位研 究生培養方案并沒有涉及專業學位論文基本要求和 評價指標體系,許多醫學院校的導師常常安排自己 帶教的臨床醫學專業學位研究生去完成自己的基礎 醫學研究課題,并要求專業學位研究生和科學學位 研究生一樣發表SCI論文等。而本項目專業學位碩 士研究生培養方案明確“學位論文類型為病例分析 報告或文獻綜述等,學位論文應緊密結合臨床實際, 以總結臨床實踐經驗為主”。這樣就從根本上杜絕了 將臨床醫學專業學位碩士學位論文要求等同于醫學 科學學位碩士學位論文要求的做法。
(3) 專業學位授予標準與臨床醫師準入制度相 結合。 臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師)完 成課程學習,成績合格;通過執業醫師考試取得資格 證書,完成住院醫師規范化培訓所規定的臨床輪轉, 通過各培訓單位按照規范化培訓考核要求進行的各 階段臨床能力考核(包括各科出科考核、年度考核和 結業綜合考核),取得上海市住院醫師規范化培訓合 格證書;完成學位論文并通過論文答辯者,可以獲得 碩士研究生畢業證書,經過學位委員會評定,達到授 予臨床醫學專業學位授予標準者可以獲得臨床醫學 碩士專業學位證書。本項目研究生在培訓期間如果 未通過執業醫師資格考試或兩次臨床能力年度考核 不合格,將被停止住院醫師規范化培訓資格,取消臨 床醫學專業學位研究生學籍。
4.制度創新,“四證合一”解決了專業學位與執 業醫師資格之間的矛盾。
在臨床醫學專業學位研究生教育與住院醫師規 范化培訓全過程“三個結合”的基礎上,本項目實現 了“四證合一”,即臨床醫學碩士專業學位研究生(住 院醫師)在項目結束時可以同時獲得執業醫師資格 證書、上海市住院醫師規范化培訓合格證書、碩士研 究生畢業證書和臨床醫學碩士專業學位證書。通過 “四證合一”的制度創新,實現了在醫師培養過程中 的院校醫學教育和衛生行業培訓兩者的緊密結合, 有利于切實提高醫學生的臨床專業素質和臨床技 能,以滿足社會發展對高層次應用型醫學人才的需 求。通過“四證合一 ”的制度創新,培訓醫院將組織本 項目臨床醫學專業學位碩士研究生在培養期間參加 執業醫師資格考試,有效地解決了臨床醫學專業學 位研究生進行臨床能力訓練和培養所面臨的違法行 醫風險;由于研究生培養過程和住院醫師規范化培 訓實現了緊密結合,臨床醫學專業學位研究生的臨 床技能培訓完全達到了住院醫師規范化培訓要求 (獲得培訓合格證書),研究生畢業后也就不再需要 重復進行住院醫師規范化培訓。
三、臨床醫學課程體系、教學方式和培養方案的 實踐創新
本項目改革重點是實現臨床醫學專業學位研究 生培養過程和住院醫師規范化培訓相結合,這就對 臨床醫學專業學位研究生教育的課程體系、教學方 式和培養方案提出了實踐創新的要求,即所有課程 教學都必須在臨床輪轉過程中同步完成。
以臨床能力培養為核心的課程體系上海市臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫 師)課程由公共課程(政治、英語)、專業基礎課程(公 共科目)和專業理論課程等部分組成。專業基礎課程 與上海市住院醫師規范化培訓公共科目教學結合, 專業理論課程與住院醫師規范化培訓大綱中規定的 臨床專業理論教學結合。表1是上海市“全科醫學” 專業碩士研究生(住院醫師)的課程設置。
2.以“網絡化課程”為主體的教學方式 按照《上海市住院醫師規范化培訓細則》要求, 本項目臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師)的 課程學習,需要在不少于33個月的住院醫師規范化 培訓臨床輪轉過程中同步完成。因此,必須將原來臨 床醫學專業學位研究生集中上課(脫離臨床規范化 培訓)的傳統課堂教學方式,改革為以“網絡化課程” 為主體的教學方式。
上海市從住院醫師規范化培訓的實際出發,探 索了以網絡化課程為主體的教學方式,將研究生課 程制作成網絡課件掛在上海市“好醫生”網站,供臨 床醫學專業學位研究生(住院醫師)根據個人情況選 擇學習時間和進程。
目前,上海市已經完成了政治、英語、臨床思維 與人際溝通、預防醫學與公共衛生、重點傳染病防治 知識、有關法律法規、循證醫學等公共課和專業基礎 課(公共科目)的網絡課件。目前正在建設臨床醫學 18個二級學科54門臨床專業理論網絡課程(見表 2),每個臨床醫學二級學科含專業理論、專業技能和 學科前沿三門課,要求有教學視頻或音頻加PPT,技 能課要有示范操作視頻。
本項目2010級和2011級臨床醫學專業學位研 究生通過以上“網絡化課程”的學習,共同的體會是 本項目網絡課件和教學方式既適應了 “住院醫 師”特殊群體在規范化培訓期間學習的特點,也保 證了臨床醫學專業學位研究生課程質量的高水平和 現代化。
3.以臨床技能訓練為重點的培養方案本項目培養方案和以往臨床醫學專業學位研究 生培養方案最大的區別在于突出以臨床技能訓練為 重點。臨床醫學專業學位研究生必須嚴格按照《上 海市住院醫師規范化培訓細則》要求進行臨床技能訓 練,完成臨床培訓輪轉。為保證臨床培訓質量,上海 市制定了統一的培訓大綱和考核標準,開展了帶教師 資培訓,建立了培訓質量監控體系。住院醫師規范 化培訓考核分為培訓過程考核和培訓結業考核,以 培訓過程考核為重點,培訓過程考核合格和依法取 得執業醫師資格是參加培訓結業考核的必備條件。
住院醫師規范化培訓內容包括法律法規、職業 道德、臨床實踐技能、專業理論知識、醫學倫理、人際 溝通技巧等。具體要求臨床醫學碩士專業學位研究 生(住院醫師)通過臨床能力訓練,養成良好的醫德 醫風,掌握本專業及相關學科的基本診斷和治療技 術;掌握常見病和多發病的病因、發病機理、臨床表 現、診斷和鑒別診斷、處理方法等;學會門急診處理、 危重病人搶救和病歷書寫等臨床知識和技能。
四、臨床醫學教育管理體制和管理機制的協同創新
1.設立機構,協同創新上海市成立專門工作機構負責實施臨床醫學碩 士專業學位研究生教育與住院醫師規范化培訓相結 合的改革試驗,在項目實施過程中,通過政府、行業、 高校、醫院形成合力,確保改革試驗深入推進,形成 了教育衛生部門的良好合作機制,出現了教改推醫 改、醫改促教改的生動局面。
機構人員組成也充分體現了上海市教委、 衛生 局、各相關高校、培訓醫院共同參與的臨床醫學教育 管理體制和管理機制的“協同創新”。由上海市教委 和衛生局分管領導、各大學分管校長組成住院醫師 規范化培訓與臨床醫學碩士專業學位教育銜接改革 領導小組,負責該項工作的全面實施;由住院醫師規 范化培訓和專業學位研究生教育的專家共同組成專 家小組,負責指導相關工作的實施;由上海市學位 辦、衛生局科教處、大學研究生院、醫管處和培訓醫 院相關負責人組成工作小組,具體實施此項工作。在 項目試點過程中,工作小組定期召開聯席會議,具體 制訂各項規章制度,研究解決項目開展過程中遇到 的各種問題,協調各高校執行上海市的統一規定。
2. 建章立制,規范管理由上海市教委立項、復旦大學牽頭、其他高校和 醫院參與,2010年以來項目工作小組完成了 4項課 題研究:“上海臨床醫學碩士專業學位綜合改革試點 方案”、“上海市臨床醫學碩士專業學位綜合改革實 施細則”、“上海市臨床醫學碩士(住院醫師)專業學 位質量保障體系”、“上海市臨床醫學專業學位評價 指標體系和論文標準”。
根據《上海市臨床醫學碩士專業學位研究生教育 綜合改革試點方案》,準確把握研究生和住院醫師“雙 重身份”,工作小組具體制定了《上海市住院醫師規 范化培訓與臨床醫學碩士專業學位教育銜接改革實 施辦法》和《上海市住院醫師規范化培訓與臨床醫 學碩士專業學位教育銜接改革實施細則》等規章制度。
《實施細則》由下列操作性管理文件組成并在項 目實施過程中不斷得到修改和完善:《上海市醫學專 業學位碩士研究生教育與住院醫師規范化培訓相結 合試點項目全國統考招生簡章》、《上海市醫學專業 學位碩士研究生教育與住院醫師規范化培訓相結合 試點項目推薦免試生招生簡章》、《上海市臨床醫學 碩士專業學位研究生(住院醫師)定向培養協議書》、 《上海市臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師) 指導性培養方案》、《上海市臨床醫學碩士專業學位 研究生(住院醫師)導師管理實施細則》、《上海市臨 床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師)管理實施細 則》、《上海市臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫 師)學位授予實施細則》。
3.質量為本,加強督導在臨床醫學碩士專業學位教育綜合改革項目 實施過程中,上海市建立和完善了一系列包括招 生、培養、學位授予等環節的研究生教育質量保障體 系,即上海市臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫 師)生源質量保障體系、上海市臨床醫學碩士專業學 位研究生(住院醫師)課程質量保障體系、上海市臨 床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師)臨床技能考 核評估體系、上海市臨床醫學碩士專業學位研究生 (住院醫師)學位論文標準和評審指標體系、上海市 臨床醫學碩士專業學位研究生(住院醫師)指導教師 遴選和評價指標體系、上海市臨床醫學碩士專業學 位論文基本要求及評價指標體系。
臨床醫學專業學位研究生教育和住院醫師規范 化培訓都必須堅持以質量為本。上海市始終堅持把 人才培養質量作為衡量這項改革成敗的唯一標準。 如在項目實施過程中,對培訓醫院的指導教師、管理 干部和行政領導定期進行培訓,提高各培訓醫院的 管理和帶教水平;組織臨床學科專家和管理專家對 培訓基地建設情況、研究生培養質量進行檢査督導, 確保各項管理制度落實到位。
關鍵詞:畢業論文;應用型本科院校;質量管理
中圖分類號:G642 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-000-02
畢業論文(設計)是高校人才培養最有一個環節,是對學生專業知識綜合應用的一次考核,是衡量高等教育教學水平的一個重要標志,也是學生畢業和學位資格認定的必備條件。我院自2013年首屆畢業生到如今已經歷了四屆畢業論文工作,學生畢業論文(設計)出現了不少問題,筆者就針對我院經管類畢業論文質量管理提出對策。
一、我院經管類畢業論文現狀分析
第一,學生數量連續增加,指導教師數量不足。近幾年隨著學院不斷擴招,經管類學生人數急劇增加,畢業班學生增加將近1倍,教師平均指導學生人數比例高。
第二,學生對畢業論文重視程度不夠,沒有形成良好的學習氛圍。我院畢業論文啟動在大四年級第一學期的中期,學生忙于應聘求職,有少部分學生準備考事業單位或研究生,學生對論文選題、開題等環節敷衍了事,無法集中精神去閱讀參考文獻,做實地調研等,以致學生論文選題偏大、內容空洞及拼湊痕跡明顯等問題。
第三,指導教師不夠重視,缺乏必要的指導。教師教學、科研工作量較大,對學生論文指導多數在面上的指導,對于論文撰寫的方法及論文內容的指導比較欠缺。另外,聘請了較多的校外指導教師,在兼職教師管理上存在較大的問題,如部分教師是其他高校的教師,因距離較遠,與學生當面指導的機會很少,主要通過網絡、電話聯系,效果不理想。
第四,過程管理沒有真正落實到底,缺少有效的監控。學院畢業論文過程管理在不斷的實踐過程中,結合其他高校經管類畢業論文的管理,已經有了比較完善的過程管理體制,從學生選題、開題答辯、中期檢查、及論文答辯等環節都有相應的管理文件,但管理真正落地及監控是比較缺失的。像開題答辯及論文答辯環節,由于教師、學生等多方面原因,答辯環節沒有起到實際的管理效果。
二、提高畢業論文質量的管理措施
第一,加強指導教師管理和培訓。首先,加強指導教師的篩選。對指導教師的篩選不僅僅是在學歷和職稱上,更應該結合指導學生的負責程度等方面綜合考慮,建立論文指導獎懲體制,對不能勝任的導師取消去指導資格,并與教師教學業績考核掛鉤。其次,加強對指導教師的培訓。由于學院指導教師組成的多樣性,不僅有本學院教師和院外教師,還有校外高校教師及行業人員,所以對指導教師培訓非常必要。培訓內容應包括指導規范、論文系統使用等多個主題的培訓。
第二,加強畢業論文管理制度建設和落實。根據學院實際,結合本科畢業論文相關規定,制定過程管理文件。對導師選擇、選題規范、開題答辯、中期檢查、論文答辯及申訴程序等制定規范化流程。對計劃任務書、文獻綜述、文獻翻譯、開題報告、論文、中期檢查表、學生指導記錄、論文評閱、指導記錄、畢業論成績評定等各類文檔的填寫提出具體的內容和規范要求,并印制成冊,使責任明確,管理更科學、更規范。
第三,加強學生選題管理。首先制定各專業畢業論文選題的原則性意見,從選題原則、選題的內容要求、范圍要求、題干要求、選題方式和選題的審核程序等方式作出規范和要求。其次,規范學生開題答辯流程。以論文答辯的流程開展學生的開題答辯,嚴把學生論文的選題關,對于不符合要求,沒辦法完成的選題進行第二次開題答辯,不通過者延期論文答辯時間。
第四,重視論文答辯環節。論文答辯是畢業論文工作的最后一個環節,通過答辯,可以全面了解學生論文質量及導師的指導水平,是考核學生綜合專業能力、語言表達能力及應變能力的等多方面的素質。首先,加強學生答辯資格的審核。論文指導教師同意學生答辯,學院采用系統對學生論文進行檢測,如重復率超過學院規定標準,直接取消其答辯資格。其次,設計論文合理規范的答辯流程,如對學生陳述時間、指導教師提問時間及提問重點、論文不予通過的原則性意見等做基本規定。最后,建立答辯應急機制,應對答辯過程中出現的突發事件。
三、畢業論文質量保證實踐效果
為提高我院畢業論文質量,在前幾屆畢業論文管理過程中碰到的問題,結合其他經管類高校畢業論文管理經驗,主要采取了管理過程規范化、制度化,部分畢業論文選題與教師科研相結合或與學生科研項目相結合,取得了一定的成效。具體如下:
第一,加強了學生畢業論文過程管理。畢業論文從選題、開題到論文撰寫是一個比較長的周期,每個環節完成情況獎直接影響畢業論文質量。國際商學院結合前幾屆畢業論文管理的經驗和問題,經過多次的討論和修訂,制定了《國際商學院畢業論文(設計)管理辦法》,明確了畢業論文的目的和要求,規范了畢業論文過程管理。其中包括明確了學院、系、導師和學生的職責和要求,論文選題審核、開題答辯、中期檢查及畢業論文答辯等各個環節的流程。與此同時,學院還設置了畢業論文領導工作小組、學院督導組監督并認真實施畢業論文各個環節的檢查制度,采用自查、互查和抽查等相結合的方式,對發現的問題及時反饋和整改。通過規范化制度保證畢業論文順利完成。
第二,將學生論文和指導教師課題或學生實踐科研項目相結合。部分學生畢業論文是學院科研項目的一部分,通過真題真做,有效地提高學生科研實踐和創新能力,并在一定程度上緩解導師科研項目壓力,既保證了畢業論文質量,帶來了雙方互贏的結果。
第三,加強了校外指導教師的管理。隨著應用型本科院校建設的推進,校企合作交流越來越頻繁,為充分利用校外資源,提高學生畢業論文選題來源渠道,改善師生指導比例,引進了校企合作單位校外指導教師作為論文指導教師。為此學院制定了專門的校外教師指導工作規范,由校外指導教師和校內指導教師共同擔任學生導師,指導學生論文。明確了兩名導師的工作職責,分工合作。這種校企合作的指導方式,不僅讓學生選題更貼近社會和生產實際,增強了學生的責任性和事業性,保證了畢業論文的質量。
第四,更加重視學生論文的寫作能力。學生具備一定的寫作能力是學生完成畢業論文的根本保證。為提高學生畢業論文寫作能力,專門在大三第二學期開設了《文獻檢索與研究方法》的課程,本課程圍繞論文選題確定、核心概念界定、文獻綜述、外文翻譯以及論文撰寫等畢業論文全過程,進行文獻檢索、研究方法和研究過程各環節科學訓練,奠定畢業論文的質量基礎,訓練學生從事科學研究的基本規范。
第五,加強了過程管理對學生畢業論文成績的影響。畢業論文成績是否合格是影響學生是否能正常畢業及是否授予學位的必要條件,因此,將對學生畢業論文成績的評定貫徹至整個過程管理,對學生起到了監督作用。對于未按要求完成相關文檔的學生,第一次給予警告,第二次暫緩其畢業論文答辯資格。對于開題報告答辯未通過學生,給予第二次開題答辯資格,如不通過則暫緩其畢業論文答辯資格。對于畢業未通過者,取消其畢業論文答辯資格。對于畢業論文答辯未通過學生,給予結業處理。以上制度對學生起到了很好的作用,確保學生按規定完成論文,提高畢業論文質量。
第六,加強了對導師的管理制度。導師在整個論文過程中,是指引燈,也決定了學生論文質量好壞的最重要的因素之一,所以對導師管理非常重要。建立了導師反饋機制。對于首次被學生投訴的導師,經學院調查,確實存在工作失責的,學院給予談話處理。如多次被投訴屬實者,取消其論文指導資格,如情節嚴重的,按學校教學事故處理。進行了論文導師評價制度。在論文答辯結束后,由學生對導師進行評價,作為學院評定優秀導師和選拔下屆導師的依據之一。
四、結語
本科畢業論文是高校人才培養的最后一個環節,是對學生專業能力、綜合職業能力最全面的一次實踐和考核。也是提高本科院教學質量不可或缺的一環。根據我校幾年的畢業論文管理工作,提高畢業論文質量要從教師、學生和管理上著手,加強過程管理,制定管理規范,力求解決每個環節中存在的問題,切實提高本科畢業論文的質量。
參考文獻
[1]章曉宇.高等教育畢業論文(設計)工作中的問題及改革構想[J].長春教育學院學報,2014,09.
[2]張志成,等.應用型本科院校畢業設計(論文)質量保證體系研究[J].中國電力教育,2011,34.
關鍵詞:住院醫師;規范化培訓基地;醫院圖書館;圖書館服務
1醫院圖書館為住培基地建設提供支撐服務的可行性
1.1資源保障
目前,醫院圖書館藏書3萬余冊,包含流通書庫、樣本書庫、中外文期刊庫、閱覽室、電子閱覽室,擁有5臺電腦,并覆蓋無線網絡。圖書館館舍面積1000多平方米,且位于門診住院大樓中,方便住培生前來閱讀。數字資源為博庫數據庫服務平臺,包括醫知網、中國醫院知識倉庫、萬方醫學網、中國生物醫學文獻服務系統、人衛醫學網數據庫,同時博庫數據庫服務平臺不受并發數和IP限制。
1.2人才保障
相較大型圖書館,館舍面積及館藏資源仍然存在不足,但在美國,有這種說法:圖書館服務所發揮的作用,5%來自圖書館的建筑物,20%來自圖書館的館藏資源,75%來自圖書館的館員信息素養。我館目前專職工作人員6人,其中2名碩士、3名本科,能滿足讀者的服務需求。同時,隨著醫院圖書館“5S管理法”的應用和學習型圖書館的創建,使圖書館館員在日常工作中能夠不斷學習、更新相關知識,提高自身信息素養和自主創新能力,改變“重藏輕用、待客上門”的傳統理念,變靜態服務為動態服務,變被動服務為主動服務,變封閉式服務為開放式服務,變一般為針對,提升了館員的工作責任心,提高了辦事效率。
2實施措施
2.1文獻檢索培訓
住培生是各大醫院的新生力,住院醫師規范化培訓重點是培養學生的臨床實踐和科研能力,要求學生能夠掌握循證醫學的理論和方法,具有閱讀和分析專業性期刊的能力[5]。為此,各大住培基地及其教學科室采用了一系列提高住培生臨床和科研能力的教學方法,如布魯姆-特內教學提問模式、PBL教學模式、循證醫學教學模式、SUPER教學模式、TBL教學模式和臨床小講課教學模式等[5-11]。提高住培生的文獻檢索能力,是運用好這些教學方法和提高科研能力的前提。目前,住培生需在崗前培訓時參觀圖書館,圖書館員講解圖書館的布局、藏書情況,以及介紹購買的數據庫,同時每年定期為住培生舉辦文獻檢索培訓。
2.2服務前移
2015年,美國大學與研究圖書館協會(Associa-tionofCollegeandResearchLibraries,ACRL)《高等教育信息素養框架》,簡稱ACRL《框架》,指出信息素養是指人能夠準確判斷及確定何時需要信息,并能夠對信息進行檢索、評價和有效利用的能力,主要圍繞6大框架要素,包括權威的構建性與情景性、信息創建的過程性、信息的價值屬性、探究式研究、對話式學術研究和戰略探索式檢索[12]。相比進修生、實習生,住培生的培訓時間一般為期3年,且均為醫學專業本科及以上學歷畢業生,更具穩定性且具備更好的信息素養,所以圖書館除了提供一般之外,還應該為住培生提供更主動、更深層次的服務,比如目錄推送服務、定題服務。①目錄推送服務:醫院圖書館于2013年始已開展“目錄推送服務”,隨著住培生的不斷增多,且有一部分住培生為外院職工,為其提供目錄推送服務,不但提高書刊利用率,增加讀者滿意度,還可以對外宣傳醫院圖書館的人性化服務。②定題服務:美國科學基金會和日本國家統計局的統計數字顯示,整個科研用時中,開題思考計劃用時占7.7%,查閱有關科技文獻用時占50.9%,進行科學實驗用時占32.1%,編寫科研報告用時占9.3%[13]。從以上調查數據可看出查閱有關科技文獻用時占到整個科研用時的一半,獲取文獻信息已成為決定科研人員工作績效的一個重要因素。醫院圖書館從2012年始已開展“定題服務”,具備成熟的定題服務流程。住培生雖在校期間對科研項目申報和論文寫作已作了系統的培訓,并在導師的指導下進行了實戰,但是進入住培階段,便失去了導師的庇護和幫助。圖書館為住培生提供定題服務,是為醫院培養更多的科研接班人。
2.3論文投稿指導
盧嘉錫說:“一個只會創造,不會表達的人,不能算是一個真正合格的科學工作者?!保?4]而近些年,醫學期刊的品種繁多,使得醫務人員為自己的研究成果選擇適當的期刊成了一項挑戰。尤其是越來越多的期刊編輯部實現了編輯出版流程網絡化,最常見的是自建期刊網站、E-mail投稿、網上支付相關費用等形式。編輯出版網絡化雖給醫務人員和編輯部的投稿交流帶來了諸多方便,卻也給非法期刊的滋生和仿冒偽造的別有用心者提供了新的途徑[15]。尤其是住培生,初出茅廬,對投稿更是迷茫。圖書館員是臨床醫護人員和圖書期刊的最佳橋梁,除了提供文獻支持外,還應在論文撰寫和投稿指導等方面發揮專業特長。
【關鍵詞】水利工程,閘站管理,規范化,措施
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
一, 前言
閘站在我國的國民經濟中占據著重要的地位,關聯著我國的農業,水路運輸,水產養殖等多方面產業的發展,同時還具有著調控水源,防治洪災,排遣澇災,而且可以實施灌溉,緩解旱情,解決區域水資源不均衡的情況,對保證農業發展,發展水產,促進水利資源的多方利用,起到了積極作用。但目前,我國由于地域廣闊,閘站眾多,且分布雜亂,導致我國的閘站管理具有相當大的難度,眾多閘站在管理運行上管理隨意隨人,忽視規范化,既影響了整個水利工程的管理完善,更影響著閘站正常作用的發揮,甚至為水利工程整體網絡埋下了安全隱患,因此,實現對閘站的規范化,刻不容緩。
二, 我國閘站管理中存在的問題。
1.閘站內部管理章程缺乏,依人治閘現象嚴重。
在很多地區,閘站管理處地處郊區或者偏遠地區,可謂山高皇帝遠,整個閘站從對水利狀況的監測,系統政策,本地文件數據記錄管理,到閘站管理處的各種崗位設置,人員配置,都沒有能夠制定出一套嚴密科學的實施規章制度。存在著一言堂,一人獨大的現象,整個管理過程中,一個人決策,嚴重造成了管理的隨心隨意,閘站工作管理人眼缺乏明確的目標,當一天和尚撞一天鐘,領導隨意安排隨意指揮,相關的工作人員只簡單執行,決策嚴重缺乏科學性,執行缺乏能動性和創造性。造成很多上傳的數據難以符合實際情況,很多行之有效的政策得不到落實。對整個閘站的發展造成了及其惡劣的影響。
2.閘站工作人員整體素質偏低
閘站是水利工程中重要的一個組成部分,其管理涉及到水文,土木,電力,地質等多方領域,要做好閘站的管理,必須配備好各類型的專業人才。而目前為止,我國的水利工程中,閘站管理人員多半是建造閘站初期的中老年員工,具有幾十年的操作技術經驗,但缺乏完整的專業知識系統培訓,知其然那不知所以然,難以對整個閘站做出深刻的理解,因此,對新技術的學習理解能力相對較差,對新設備操控不熟練,對閘站相關工作的執行難以進行嚴格的質量監控,難以規范的執行相關的技術指標,既影響到整個閘站的運行效率,甚至會因為操作不熟練,操作失誤而產生安全隱患。
3.閘站的組織設計不合理,對閘站的管理工作實際情況,和閘站工作質量監督嚴重缺失。
閘站組織設計權責不明,部門相互交叉,人員的配置不合理,行政部門,財務部門,后勤部門,生產操部門各種部門中,人員的進入決策人為操作嚴重,缺乏公平合理科學性,人難盡其才,物難盡其用,造成有部門人才閑置,有的部門人員緊缺的現實。既加大了閘站運營的成本,又造成了人力資源的浪費。
4.閘站的設備器械老化,基礎設施陳舊,機械化,自動化,智能化水平低。一部分是因為國家對閘站的資金投入不夠,造成新的機械設備采購,新技術的引進資金緊缺,閘站的機械設備更新換代緩慢,長年久月的不斷運行,磨損嚴重。另外一個重要因素是對設備的管理維護不科學。對特定的設備要采取專業的護理措施,要做到實時周期性修繕,做好防水,防潮,防銹防腐措施,而目前我國很多閘站,相關管理人員對機械設備的管理維護不夠重視。同時,由于機構的冗雜,管理的不規范,也使得整個閘站的管理水平低,運行成本高昂,使得沒有能力再進行基礎設施的完善。
三, 閘站管理規范化的必要性和影響因素
1.實行閘站機械設備管理的規范化,是保證整個閘站功能正常運轉,正常發揮其作用的客觀要求。實行規范化的機械采購,選擇質量保障的機械設備,規范管理,規范修繕護理,選擇符合國家質量標準的機械設備生產廠家,杜絕劣質機械,從閘站的硬件上保證閘站的功能正常發揮,這是規范化管理最基本的目的和要求。
2.對閘站實現規范化管理,有助于改變我國閘站管理中的組織弊端,有益于消除組織結構重疊,機構冗雜的現狀,有助于提高工作人員的辦事效率,這是改變我國閘站管理中一人獨大的領導方式的必經之路。
3,實現閘站的規范化管理,是閘站引進人才,留住人才的重要前提。很多閘站缺乏各種專業技術人才,或者是留不住人才,最重要的原因是閘站無法給他一個施展才學和專業技能的平臺,無法提供一個公平合理的競爭機制。在原有冗雜的組織結構中,有才難以發揮,必定使得更多的人才流失。從而造成閘站無人可用。因此,必須加強規范管理,建立健全合理科學的用人機制。引進人才,留住人才。
四, 實現閘站規范化管理的方法步驟
1.建立健全高效的管理構架。從全局出發,打破原有的組織結構設計方法,打破一人獨大的決策局面。根據閘站中的實際情況,實行階梯式管理模式,對管理構架采取階梯分層,根據閘站管理的需要,結合閘站中人力資源和物力資源情況,將工作類型,工作要求,部門設置,進行一個統一的調配,合理分開層次。從上到下,既保證各部門目標明確,權責清晰,又能避免機構重疊,人員冗雜的情況。有助于提高閘站管理中的工作效率。
2崗位人員配置規范化。為了保證每一崗位的上作能夠順利完成,我仃J必須為每個崗位選配適當的人,這就是崗伯的人員配置。通過崗位人員配置,我們應該使每個人的知識和能力得到合理的利用和公正的評價,為每個人提供不斷發展、小斷提高的機會。崗位定員Ⅱ『眥根據崗位l作量大小參照有關規范和政府文件規定合理確定。由于各處現有工程管理單位人員結構中,還存在專業工種門類不爭、個人索質不高等『廿j題,因此.在崗位人員配置時,我們對現有人員進行認真篩選,并通過暈點培訓和從外引進人才等方式盡量使每一崗位都找到符合崗位素質要求的人。
3.管理辦法與制度規范化。我們在推行規范化管理巾,特別強調依法按章管理。首先,我們必須遵守國家及地力各級政府頒布的各種水利工程管理法律法規,這牡法律法規是我們進行工程管理的基本依據,最具有權威性。其次.應根據囤家法律法規的有關規定,結合奉工程的實際情況制訂本單位內部的丁程管理辦法與制度.這些辦法與制度必須從行政和技術兩個方面,對工程管理工作的程序、工作內容、工作方法、技術要求等作出詳細的規定。
五,結束語
我國是一個農業大國,且水旱災害眾多,對閘站實現規范化管理,保證了閘站功能的完整,提升了閘站安全系數,提高了閘站服務水平,提高了閘站運行效率,使得閘站在我國的防旱排澇等多方面發揮著日益重要的作用,為我國的經濟發展和人們生活水平的提高,做出了卓越貢獻,因此,加強實施閘站規范化管理,是有益于水利工程網絡完善個措施,更是利國利民的重要舉措。
參考文獻:
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[2]錢祥源 淺談水利工程管理單位的規范化管理 [期刊論文] 《江蘇水利》 -2002年4期
[3] 占康英 淺析秦望閘工程施工關鍵技術及要點 [期刊論文] 《中國新技術新產品》 -2012年6期
[4] 陳瑜 周廣偉 許其寬 用資產經營理念激活水利工程管理——東臺市溱東鎮加強圩堤閘站經營管理的調查 [期刊論文] 《水利發展研究》 -2007年12期
[5] 張洪 太湖閘站工程管理處防汛遙測遙視系統整合設計研究 [期刊論文] 《科技情報開發與經濟》 -2011年14期
1月17日,全國第九屆醫藥學學位與研究生教育學術年會在哈爾濱隆重召開,本次會議由中國學位與研究生教育學會醫藥科工作委員會、全國醫學專業學位研究生教育指導委員會主辦,哈爾濱醫科大學承辦,醫藥科工委主任委員、北京大學常務副校長柯楊教授、教育部唐繼衛處長、衛生部陳昕煜處長等領導出席開幕式并致辭。來自全國100余所高等醫學(醫藥)院校、附屬醫院、研究所近300位專家學者和教師參加了會議。我校上海醫學院汪玲副院長以及醫學學位與研究生教育管理辦公室、醫院管理處,藥學院、放射醫學研究所、上海市計生所,華山醫院、婦產科醫院、兒科醫院、腫瘤醫院、金山醫院、華東醫院等單位研究生教育管理相關負責人員參會。
大會圍繞“促進醫學學位與研究生教育綜合改革、加強高層次醫學人才培養、全面提高醫學研究生教育質量”這一主題,就“專業學位研究生教育改革”、“研究生教育質量保障與評估”和“研究生人文素質教育”等專題進行了深入、廣泛的研討。在“專業學位研究生教育改革”專題中,“上海市臨床醫學碩士專業學位研究生教育與住院醫師規范化培訓結合工作”工作小組組長、上海醫學院副院長汪玲教授以“適應醫藥衛生體制發展需求 改革臨床醫學專業學位教育”為題,全面回顧了上海市臨床醫學專業學位教育改革的歷程,尤其分享了2010年以來開展住院醫師規范化培訓與臨床醫學碩士專業學位教育銜接改革的經驗體會,同時重點就今后上海市醫學教育綜合改革總體方案內容作了介紹。
本次會議還在參會的近百篇論文中評出優秀論文19篇,其中一等獎3篇、二等獎6篇、三等獎10篇。上海醫學院有2篇選送論文分獲一、二等獎,大會還對優秀論文的獲獎者進行了表彰并頒發榮譽證書。上述成績充分反映了我校醫學研究生教育工作者積極響應國家醫改、教改的戰略需求,密切聯系臨床醫學專業學位研究生培養模式改革實踐,注重頂層設計,強化校地合作,緊密教衛協同;同時也高度肯定了我校在內的整個上海臨床醫學專業學位研究生培養模式改革,這是本項改革繼2012年“全國臨床醫學(全科)碩士專業學位研究生培養模式改革座談會”之后,又一次在全國性會議上獲得肯定。
【論文摘要】教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有價值的材料;文章從高校教學檔案的內容、教學檔案的特點、教學檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學檔案的規范化管理的重要性和必要性。
【論文關鍵詞】教學檔案規范化管理
高等學校教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內容非常豐富。高校的教學檔案從一定程度上來講它是反映學校教學管理水平和教學質量的一個重要標志。是學校教學工作的真實記錄,高等學校教學檔案的規范化管理是提高高校教學質量的重要保障,故加強高校教學檔案的規范化管理勢在必行。
1系部教學檔案的內容
(1)綜合類:主要有上級教育主管部門下達的有關文件;學院規劃實施計劃、教學要點、教學工作會議的記錄、簡報等材料;學院制定的各種教學制度、規定、辦法、條例以及教學工作的文件;教改項目的立項報告;教學工作的數據統計、分析資料;每學期評教評學的相關材料及教學檢查的記錄、總結。
(2)教學管理類:教師教學有關規程、教學工作檢查、評估有關材料;教師教學任務安排及開課有關資料、教師教學情況調查表、教學質量檢查、師資建設規劃、實施情況,教師進修培訓材料;學籍管理材料;學籍變更材料;課程安排表、學年校歷。
(3)教學業務類:重點課程及一般課程建設的規劃、實施方案、總結等有關材料;培養方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關資料;教材建設、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優秀教師講課的典型教案、教學模型、標本,青年教師教學比武材料;教學實習有關材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學生的畢業論文及評審意見;學生在校期間發表的論文和獲獎有關資料,考研相關材料;教師業務檔案;教學儀器設備材料等。
(4)教學研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實施計劃、成果及總結以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學成果類的申報材料及獎狀;教師發表的教學研究論文目錄。
2教學檔案的特點
教學檔案是教學活動的客觀反映和總結,故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點:
(1)內容廣泛:一方面學校辦學規模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學領域不斷拓寬,新學科、新專業不斷涌現,使得教學檔案的內容也越來越廣泛;另,教學內容越來越豐富,高校除了設置相應的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業的增多,多學科互相滲透、交差不斷加強,使的教學內容多學科性越來越明顯,與之相適應,檔案材料也越來越豐富。
(2)材料來源較分散:高校教學檔案來源于上級主管部門和學校兩級教務教學活動,即有上級和學校下發的有關教育教學的有關文件,又有主管教學的教務部門形成的關于教學改革、培養方案、培養目標、學科設置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學中形成的教學檔案。
(3)歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學檔案是按學年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日。
(4)高校的教學檔案統一按國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法》進行。
3教學檔案管理中存在的問題
(1)材料收集較困難:因部分教學人員對檔案管理工作的認識不足,認為教學科研成果是自己在教學過程中取得的,應該由自己來管理,擔心材料會遺失,或擔心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
(2)系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續性。加上有些系部認為系部的主要工作是教學,對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規則整理歸檔,導致教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與關聯性。
(3)資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經費不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
(4)人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學秘書兼任,而教學秘書的主要精力在教學上,加上大部分沒有受過檔案專業培訓,因而少有精力去將教學檔案收集整理完整,這樣將造成教學檔案整理分類缺乏系統性、準確性,致使移交到檔案館的材料不規范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
4加強教學檔案的規范化管理
(1)從系部教學檔案管理方面存在的問題出發,各系部由于檔案工作規范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責不明,歸檔機制不健全,導致文件材料重復歸檔、不歸檔、漏歸檔現象較為普遍,亟需在科學劃分系部檔案類目的基礎上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責,加強對系、教研室檔案工作的指導和對檔案管理人員的業務培訓,定期開展對系部、教研室檔案工作的指導與業務培訓,定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務的針對性與實用性,加速高校檔案信息化建設。
(2)檔案材料應當隨時收集、隨時整理檔案工作應當形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制,以此為檔案管理日常運作機制提供質量上的監控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
(3)完善檔案制度建設,據《高等學校檔案實體分類法》和本校的具體情況制定統一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統一化、標準化。
(4)歸檔要求:凡需歸檔的教學文件材料,必須遵循教學文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間的聯系,據便于保管和利用的原則進行系統整理;盡量采用原件,規格相對統一;一般用計算機打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學檔案材料一般要求長期保存。教學日歷、教學任務書、課程安排表、學生實習有關材料、教學檢查座談記錄、聽課記錄、學生畢業論文(設計)、各種考試試卷、實驗報告等則要求保存五年以上;教學檔案管理人員應于每學期期末對本單位的教學檔案進行及時的清理與歸檔。立卷人應按文件材料自然形成的規律和便于利用的要求,進行系統整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內目錄、備考表,擬定案卷標題,注明密級和保管期限,并于每學年度結束后對所有教學檔案進行匯總,裝訂后,按學年度排列進柜管理存檔。
(5)收集工作必須貫徹集中統一管理的原則,遵循教學檔案的自然形成規律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學文件材料收集的完整性、準確性、真實性、系統性;所收集的教學文件材料按各大類的分別積累,進行預立卷,并按時間先后順序排列。
(6)利用現代辦公技術,實現教學檔案現代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務工作和管理教學檔案,就不可能從繁雜的事務中解脫出來。故利用現代辦公手段,實現教務檔案的電子化、網絡化管理,有利于減輕工作人員勞動強度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
參考文獻
[1]鄧紹興,陳智為.檔案管理學.中國人民大學出版社,1999年.
【論文摘要】教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有價值的材料;文章從高校教學檔案的內容、教學檔案的特點、教學檔案管理中存在的問題等幾方面論述了對高校教學檔案的規范化管理的重要性和必要性。
高等學校教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內容非常豐富。高校的教學檔案從一定程度上來講它是反映學校教學管理水平和教學質量的一個重要標志。是學校教學工作的真實記錄,高等學校教學檔案的規范化管理是提高高校教學質量的重要保障,故加強高校教學檔案的規范化管理勢在必行。
1系部教學檔案的內容
(1)綜合類:主要有上級教育主管部門下達的有關文件;學院規劃實施計劃、教學要點、教學工作會議的記錄、簡報等材料;學院制定的各種教學制度、規定、辦法、條例以及教學工作的文件;教改項目的立項報告;教學工作的數據統計、分析資料;每學期評教評學的相關材料及教學檢查的記錄、總結。
(2)教學管理類:教師教學有關規程、教學工作檢查、評估有關材料;教師教學任務安排及開課有關資料、教師教學情況調查表、教學質量檢查、師資建設規劃、實施情況,教師進修培訓材料;學籍管理材料;學籍變更材料;課程安排表、學年校歷。
(3)教學業務類:重點課程及一般課程建設的規劃、實施方案、總結等有關材料;培養方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關資料;教材建設、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優秀教師講課的典型教案、教學模型、標本,青年教師教學比武材料;教學實習有關材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學生的畢業論文及評審意見;學生在校期間發表的論文和獲獎有關資料,考研相關材料;教師業務檔案;教學儀器設備材料等。
(4)教學研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實施計劃、成果及總結以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學成果類的申報材料及獎狀;教師發表的教學研究論文目錄。
2教學檔案的特點
教學檔案是教學活動的客觀反映和總結,故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點:
(1)內容廣泛:一方面學校辦學規模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學領域不斷拓寬,新學科、新專業不斷涌現,使得教學檔案的內容也越來越廣泛;另,教學內容越來越豐富,高校除了設置相應的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業的增多,多學科互相滲透、交差不斷加強,使的教學內容多學科性越來越明顯,與之相適應,檔案材料也越來越豐富。
(2)材料來源較分散:高校教學檔案來源于上級主管部門和學校兩級教務教學活動,即有上級和學校下發的有關教育教學的有關文件,又有主管教學的教務部門形成的關于教學改革、培養方案、培養目標、學科設置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學中形成的教學檔案。
(3)歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學檔案是按學年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日。
(4)高校的教學檔案統一按國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法》進行。
3教學檔案管理中存在的問題
(1)材料收集較困難:因部分教學人員對檔案管理工作的認識不足,認為教學科研成果是自己在教學過程中取得的,應該由自己來管理,擔心材料會遺失,或擔心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
(2)系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續性。加上有些系部認為系部的主要工作是教學,對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規則整理歸檔,導致教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與關聯性。
(3)資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經費不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
(4)人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學秘書兼任,而教學秘書的主要精力在教學上,加上大部分沒有受過檔案專業培訓,因而少有精力去將教學檔案收集整理完整,這樣將造成教學檔案整理分類缺乏系統性、準確性,致使移交到檔案館的材料不規范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
4加強教學檔案的規范化管理
(1)從系部教學檔案管理方面存在的問題出發,各系部由于檔案工作規范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責不明,歸檔機制不健全,導致文件材料重復歸檔、不歸檔、漏歸檔現象較為普遍,亟需在科學劃分系部檔案類目的基礎上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責,加強對系、教研室檔案工作的指導和對檔案管理人員的業務培訓,定期開展對系部、教研室檔案工作的指導與業務培訓,定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務的針對性與實用性,加速高校檔案信息化建設。
(2)檔案材料應當隨時收集、隨時整理檔案工作應當形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制,以此為檔案管理日常運作機制提供質量上的監控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
(3)完善檔案制度建設,據《高等學校檔案實體分類法》和本校的具體情況制定統一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統一化、標準化。
(4)歸檔要求:凡需歸檔的教學文件材料,必須遵循教學文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間的聯系,據便于保管和利用的原則進行系統整理;盡量采用原件,規格相對統一;一般用計算機打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學檔案材料一般要求長期保存。教學日歷、教學任務書、課程安排表、學生實習有關材料、教學檢查座談記錄、聽課記錄、學生畢業論文(設計)、各種考試試卷、實驗報告等則要求保存五年以上;教學檔案管理人員應于每學期期末對本單位的教學檔案進行及時的清理與歸檔。立卷人應按文件材料自然形成的規律和便于利用的要求,進行系統整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內目錄、備考表,擬定案卷標題,注明密級和保管期限,并于每學年度結束后對所有教學檔案進行匯總,裝訂后,按學年度排列進柜管理存檔。
(5)收集工作必須貫徹集中統一管理的原則,遵循教學檔案的自然形成規律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學文件材料收集的完整性、準確性、真實性、系統性;所收集的教學文件材料按各大類的分別積累,進行預立卷,并按時間先后順序排列。
(6)利用現代辦公技術,實現教學檔案現代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務工作和管理教學檔案,就不可能從繁雜的事務中解脫出來。故利用現代辦公手段,實現教務檔案的電子化、網絡化管理,有利于減輕工作人員勞動強度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
參考文獻
[1]鄧紹興,陳智為.檔案管理學.中國人民大學出版社,1999年.
論文關鍵詞:會計;工作;財務
論文摘要:會計基礎工作是財務工作的基本環節,也是經濟管理工作最重要的基礎,把加強會計基礎工作與改善經營管理結合起來,積極采取措施加強會計基礎工作,使財務管理工作逐步規范、提高,在單位的生產經營管理中發揮越來越大的作用。
1會計基礎工作存在的問題
(1)不按會計制度規定取得合法的原始憑證,致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
(2)會計核算工作不規范。
(3)擅自擴大開支范圍,虛列往來、虛列收支或轉移收支,人為調整會計科目。
(4)違反“現金管理條例”規定,超限額支付現金,未經批準坐收坐支現金。
(5)違反會計職業道德,不認真行使會計監督權,甚至參與違法違紀活動,為違法違紀活動出謀劃策。
(6)無視財經紀律,偷逃稅款,轉移資產,私設“小金庫”。
(7)部分會計人員無證上崗。
(8)部分實行電算化管理的單位,崗位設置不清,職責不明。
(9)會計檔案歸檔不及時、不規范,特別是一些重要業務的政策性文件沒有納入會計檔案,一旦和執法部門發生政策性爭議,無法查找政策依據。
2對會計基礎工作不規范原因分析
(1)對會計工作不夠重視,尤其對會計基礎工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質不高,隨意記帳、手續不清、差錯嚴重。
(3)會計資料不真實、不完整。
(4)單位內部監督制約機制不健全,內部財務監督乏力。
(5)管理乏力,監督檢查不夠。
3加強會計基礎工作的建議與對策
(1)提高認識,重視會計基礎工作的規范化管理。加強會計基礎工作是會計工作順利進行的重要保證,而提高認識是加強會計基礎工作的前提。首先單位領導必須重視,進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規范》的力度,特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識,通過講座、培訓、研討的形式增強財務工作的法制意識和責任意識。
其次,會計人員也要提高對會計基礎工作重要性的認識,通過不斷的學習,提高自身的綜合素質和業務素質。
(2)合理配備會計人員,加強會計職業道德建設,提高會計人員的綜合素質。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障,要根據單位的實際情況,科學、合理的設置會計機構,配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗,同時做好在崗人員繼續教育和培訓工作,加強對會計人員的法制教育和職業道德教育,正確樹立依法辦事的觀念。
(3)加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核,目的是通過對會計核算工作這一重要環節的約束,以便順利開展會計核算工作。②合理設置會計帳簿,新《會計法》對會計帳簿的設置、登記、對帳、結帳都提出了具體的要求,這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規范,并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認真學習,學懂、學透,真正領會實質,在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度,確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準確的編制財務會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題,在很大程度上是編制財務報告環節上違紀或技術性差錯造成的,必需根據《會計法》及國家統一的財會制度進行編制及報送,尤其是基層單位,這為從源頭根治財會報告失真的問題創造了條件。