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企業預算管理與會計核算都是企業日常運營中的重要工作內容,雖然二者分屬于不同的工作體系,但兩者間卻存在著許多的關聯之處,這也是預算管理與會計核算能夠實現有機結合的重要條件。在企業的運營過程中,應該注意到預算管理與會計核算之間的關聯之處,不能將兩者分離開來對待,只有通過合理的運用方式將兩者有機結合才能有效的促進企業的發展,并為企業帶來更大的效益。
預算管理和會計核算之間的差異。預算管理與會計核算之間的差異體現在很多方面,包括應用方式、管理內容以及工作性質等方面。在應用方式上的不同主要表現在,預算管理相對靈活性更強,在應用方式方法上也相對較多,可以根據實際工作條件以及相應項目特點的不同而改變應用的方式,而會計核算的應用要受到一定的限制,在應用方式上相對更加固定,也不允許隨意改變。在管理內容上的不同主要表現為,預算管理的管理內容主要是以預算為基礎對企業所有活動的調控,在組織配置方面更加重視,而會計核算的管理內容主要是企業的經營活動,更加注重于在企業經營活動發生后進行核算。在工作性質上的不同主要體現為,預算管理是屬于企業自身工作的內容,而會計核算要履行一定的法律責任,要受到法律規定的嚴格限制,在這一點上兩者有著很大的區別。
預算管理與會計核算之間的關聯。預算管理與會計核算之間也有著許多關聯之處,主要體現在以下幾個方面。首先,兩者的工作目標一致,兩者的目標都是為企業服務,幫助企業完成預期目標,提高企業的經濟效益。其次,兩者的方法形成有共同點,預算管理及會計核算工作都是通過對數據和相關信息進行量化,并通過計算、采集、整合等方式進行操作。最后,兩者的都是對企業的經營活動的不同信息進行管理和統計,都要以企業的經營活動作為工作的基礎。
預算管理與會計核算之間雖然存在著一系列的差異,但也有著許多關聯,對于企業而言,應該充分認識到預算管理與企業會計核算之間的差異性與關聯性,找到合理的契合點,將兩者結合運用,在保障會計核算工作合法性的基礎上,將其應用到預算管理中,提高企業預算管理的質量,從而有效的改善企業財務狀況,優化企業的資源配置,改善企業的運營狀況,幫助企業實現經濟效益的提升以及長期穩定的發展。
企業預算管理中存在的問題
對預算管理基礎工作缺乏有效的重視,全面預算管理難以有效推進。在企業的預算管理當中,戰略預算有著十分重要的指導意義,其本身具有著較為粗略的特性,而戰略預算目標的實現需要以充分的細化與量化作為基礎,在實際管理中,企業管理部門由于對全面預算管理的認識不足以及對預算管理工作缺乏重視,常常會只注重戰略預算,而忽略了預算管理基礎工作的重要意義,這樣的重視失衡,不僅難以實現戰略預算的目標,也將導致企業財務預算質量與效率的下降,使全面預算管理難以得到有效推進。
先進的預算管理方式運用不足,管理手段缺乏科學性與合理性。一些企業在預算管理方式方法上缺乏合理的創新與升級,缺乏先進的預算管理方式方法的運用,在預算管理的實際工作中始終沿用傳統預算管理方式,不但在預算管理的工作效率上難以得到提高,同時也不能很好的適應和滿足企業發展的需求。尤其在預算管理的原始數據方面,預算管理的基礎數據大多是由各個職能部門及項目相關人員提供的,而這些人員大多不具備專業的財務知識,對于預算管理與會計核算也沒有明確的概念,數據基本是按照資金收支事項進行申報,在口徑上很難統一,這很有可能導致預算結果出現偏差,缺乏科學性與合理性,容易出現遺漏、重疊、交叉等問題,增加預算執行的難度。
預算管理執行力度不足,缺乏剛性。預算編制程序相對簡單,在反映市場變化情況上缺乏一定的及時性,因此難以根據市場變化進行及時有效的調整,在預算管理的執行力度也十分不足,管理缺乏剛性。企業對于預算方式與規定也常常會進行更改,這也給實現剛性預算管理帶來了很大難度。執行力度的不足很容易造成企業預算管理與實際脫節,并造成不必要的額外成本費用,對于企業的財務管理以及長期發展規劃都有著十分不利的影響。
會計核算在預算管理中的應用問題
預算管理與會計核算在服務企業效益的目標上具有一致性,但由于所屬體系的不同,會計核算與預算編制在口徑上、展現的形式上不一致,使得預算編制數據、預算執行反饋數據、會計核算實際核算數據、業績考核數據各個環節相互脫節、無法對應。而這些問題的產生主要是由于預算管理與會計核算在靈活性上的差異。會計核算在在應用中一方面要嚴格遵守的國家法律規定,在應對預算管理的變化時,會出現靈活性不足的情況。此外,對于一些集團管理模式的大型國有企業,會計核算還要與集團的統一核算體系要求相適應,這也使會計核算受到更多的限制,在大型集團企業中會計科目與預算項目并非一一對應,交叉重疊現象十分普遍,會計核算采用權責發生制,根據實際收入和成本確認原則入賬,預算編制通常是采用收付實現制,按預計的支付數作為申報口徑,因此也存在時點差異。
會計核算與預算管理的有機結合方案
以會計核算為主導,預算以核算口徑進行編制。這一方案主要是以會計核算的口徑作為預算編制的口徑標準,利用會計核算的結果來對預算考核進行評價,對預算管理體系的預算編制表進行修編,原則上一個預算事項可以對應多個會計科目,一個考核部門也可以對應多個預算科目,但一個預算事項只能對應一個考核部門,不能出現多對多的情況。所以在預算編制前,應當將預算考核部門和預算事項重新進行梳理。實現預算考核數據、會計核算數據、預算數據三者合一。這一方案簡化了預算的后續工作,減輕了總體工作量,統一了預算數據與會計科目數據的口徑,加強了企業成本管控的細化和深化。
以預算為主導,會計核算已預算口徑為標準。這一方案中會計科目的設置主要是以預算為中心,會計核算按照預算口徑標準來進行,在統一預算與核算口徑以及加強預算執行力度方面有著很好的效果,但相對的也具有一定的風險。會計核算靈活性較差的限制決定了以預算為主導的情況下,很容易造成會計核算違背“權責發生制”“真實性”“合規性”等會計原則,使會計核算失真,增加企業運營中的財務風險。
預算與核算自成體系,完全獨立。這一方案主要是將預算編制與會計核算結果分開來單獨進行展示,兩者的口徑也處于不同體系中而沒有相關性。在實際操作中根據需要,以及數據最終展現形式的不同,將其中一方進行人工的調整,以另一方的口徑以及格式進行填列。這一方案在應用中減少了對雙方信息化系統運行的改變,避免了系統的關聯性改造情況。但同時這一方案也存在較大的缺點,一方面大量增加了實際操作中的后續工作量,增加了不必要的重復勞動;另一方面,通過手工進行的調整,在數據的對應方面有很大的難度,常常會出現數據找不到對應項目的情況,造成項目的缺失;此外,這種預算與核算的結合方式相對較為落后,不利于企業的現代化管理以及企業長期的發展。
建立系統關聯,使預算管理與會計核算有機結合。這一方案主要是通過在預算管理與會計核算系統中建立起科目間的關聯,利用系統端口進行兩者間的連接,在核算系統中的相關子系統中設置“預算科目”的必選項,以此來保障會計核算中的每一筆支付與報銷單都能與預算科目一一對應,而會計核算業務由于仍具有很強的獨立性,因此也無需為滿足預算管理需要而承擔違規的風險,并且大大減少了手工進行數據調整的工作量,在充分保障會計核算合理合法的基礎上,使會計核算與預算管理有機結合起來,從而加強財務管理的質量與有效性。這一方案雖然仍不夠完善,但在會計核算與預算管理的結合運用中已經發揮了較好的效果。
關鍵詞:鄉鎮財政所;財務預算管理;會計核算
科學合理的財政預算對鄉鎮的發展起著積極的推動作用,能夠有效提高鄉鎮的社會效益,而加強鄉鎮財政所財務預算管理工作和會計核算工作是提高鄉鎮資金配置效率的保障,在一定程度上防范鄉鎮出現不良財政資金風險等多種問題導致基層財政政策難以實施[1]。但就目前實際情況而言,鄉鎮財政所的財務預算管理和會計核算工作明顯存在一定的問題,嚴重制約著鄉鎮的社會效益和良好穩定的發展,因此有必要強化鄉鎮財政所的財務預算管理以及會計核算工作,提高其預算管理和核算工作的質量和效率,提高財務預算管理對鄉鎮發展的積極作用。
一、鄉鎮財政預算管理和會計核算存在的主要問題
(一)缺乏科學合理的預算編制目標和內容當前大部分鄉鎮政府、鄉鎮財政所在編制預算目標、預算內容以及預算流程程序的時候并沒有結合當地的實際情況和實際需求,另外對于鄉鎮未來的發展和變化沒有充分考慮,在實際的預算工作中,達不到預期的目標以及良好的效果。一方面主要是因為鄉鎮政府的財政預算管理工作多是經由財政部門獨立完成的,沒有與其他相關部門有效溝通交流,使得編制內容缺乏科學性和全面性,導致制定的內容和目標與實際有很大的偏差,不能起到積極的指導作用[2]。另一方面,鄉鎮財政預算管理并沒有充分地進行調研工作,了解當地實際資金使用情況,因此在編制的過程中預算管理工作不能有效的切合實際需求進行編制,進而導致不同程度的財政資金風險問題的發生。此外,另一主要原因則是鄉鎮政府缺乏有效對環境分析和防范風險發生的專業人員,導致預算管理工作達不到相應的目標甚至是無法有效落實。
(二)監督激勵機制體系不完善影響鄉鎮財政所財政預算管理工作另一重要原因便是沒有建設完善相應的內部管理監督激勵體制體系。監管機制不嚴格容易出現在預算管理中出現很大的失誤并且沒有嚴格追責,導致鄉鎮財政預算管理工作混亂,而違反相關財政預算管理工作的行為不能及時的發現解決,影響財政預算管理的質量和目標。另外鄉鎮財政預算管理的信息公開性、披露性不強,則易引起部分人員在鄉鎮財政資金的使用過程中極度不規范的行為,對于沒有嚴格科學的監督評價機制和獎勵機制,則會使預算管理工作落實性不強,降低相關人員的工作積極性和責任心[3]。
(三)財務報表信息的真實性不高在鄉鎮財政所預算管理和財務核算工作中存在的另一重要問題便是財務報表的真實性和科學性比較缺乏,財政收支的數據存在隨意性。以財務報告中收入項目為例,部分鄉鎮財政所在會計核算時自身的收入和款項不夠,為了達到相關部門制定的稅收標準,進而出現虛假增加的行為[4]。另外以財務報告支出項目為例,有些鄉鎮發展比較緩慢,經濟能力偏低,財政收入相應也不高,但由于各種原因導致支出款項比較多,進而會增加政府部門的壓力,政府部門便會出現更多的債務項目,而達到表面上的收支平衡,則會出現不記賬或者是調整部分資金問題。
二、強化鄉鎮財政預算管理和會計核算具體措施和對策
(一)提高財政預算編制的科學性提高財政預算編制的科學性,就需要充分對當地財政資金使用的實際情況,以及未來的變化結合當地的發展制定鄉鎮財政預算管理目標。在預算編制過程中,應根據當地政府發展規劃和重點工作任務編制財政預算,并根據上級財政部門相關指導意見規范預算編制流程,切實加強財政預算編制審核關,確保財政所預算編制的科學性、合理性。針對重點工作任務,應根據相關項目實施經驗和協調情況,合理分配資金支出時間,提高預算編制的前瞻性和計劃性。此外,在編制當期預算時,還應加強對預算編制規范性、合理性的考核,對編制不規范、不合理的財政資金預算編制部門落實績效考核,預算分配優先向編制合理、科學的部門傾斜。此外,為提高基層財政預算編制的合規性,鄉財政所應積極建設和利用專業信息系統,通過合理設置預算編制條件,規范各部門預算編制的規范性,改善因不規范編制造成的審核工作量增加等問題,切實提高基層財政預算編制質量。
(二)健全完善監督激勵體系,提高預算管理有效性和會計核算信息真實性監督激勵體系的完善能夠有效的提高相關財務人員和會計核算人員對工作的負責,有效提高其工作積極性和工作質量、效率,能夠實現鄉鎮財政預算管理活動的高效控制,并對預算管理工作的過程進行有效監督,及時發現工作中存在的問題,并按照監督激勵機制對相關工作人員進行獎懲,并解決存在的問題,減少或避免在財務管理中不規范的行為,影響整個鄉鎮的利益,加強對財務預算管理和會計核算信息的公開性,減少相關部門領導對工作的干涉,進而增強預算管理的有效性和會計核算信息的真實性。監督評價機制的構建可以監控鄉鎮政府各部門在財政資金上的管理行為,通過監控可以有效規范財務人員的工作,并提高和各部門財政預算執行力。另外監督機制的建立還需要提高鄉鎮政府財政預算管理監督部門的獨立性,與其他部門能夠有效聯系且具有獨立性,提高監督工作的質量,以防監督管理工作受到上級領導等的干預,影響監督管理工作的具體實施效果。
(三)加強會計核算,嚴格管理專項資金,提高收支平衡性在鄉財政所財務管理工作中,專項資金是國家財政用于扶持“三農”或專項項目而撥付的資金,其政策和款項均應根據有關政策和財經紀律發放,切實做到嚴把專項資金使用關,嚴禁將專項資金挪作他用。針對固定資產核算,除核實固定資產采購用途和必要性外,還應當對采購執行進度和固定資產利用率進行評價,提高固定資產應用合理性和科學性。此外,收支平衡是鄉鎮經濟發展的重點,因此在財務預算管理和會計核算工作中,就需要大力監管鄉鎮政府的財政收支,對于資金的支出和收入嚴格真實記錄,此外鄉鎮政府根據自身的實際情況控制相應的費用支出,避免不必要的資金支出,完善對財務會計的核算制度,提高鄉鎮收支賬目的科學規范化。
隨著社會的發展與進步,中小企業得以快速發展,有力地推動著國家經濟發展。對于企業而言,財務管理工作尤為重要,能夠為企業發展提供資金保障。建立和完善財務管理與會計核算體系尤為重要,不僅能夠提升企業財務管理水平,而且為企業發展提供充足動力。本文主要對財務管理和會計核算體系中的問題進行深入分析,并根據問題而提出合理的對策建議,有助于規范財務管理工作和會計核算工作。
關鍵詞:
財務管理;會計核算體系;措施
前言:
目前,我國企業發展中,其財務管理和會計核算體系相對不夠完善,不能為企業可持續發展提供充足動力?;诖耍髽I面臨著許多財務問題,阻礙企業發展進程。只有在規范會計核算工作的基礎上,才能進一步提升企業財務管理水平。所以,我國有關部門人員有必要對財務管理與會計核算體系中存在的問題進行深入分析,并提出規范該體系的措施,以全面提升財務管理工作效率,促進企業朝著更好的方向發展。
一、財務管理和會計核算體系中的問題
當前,財務管理和會計核算體系構建中,存在許多問題,主要表現在以下方面:首先,財務管理人員的思想觀念相對較為落后。在企業發展中,財務管理人員應不斷提升自我素質,以更好開展財務管理工作,但許多工作人員的理財意識相對較為薄弱,未能采用較為合理有效的財務管理方式。其次,企業內控體制相對不夠完善,如會計監督與管理工作不到位,對會計工作產生影響等,使內控形同虛設,直接阻礙企業的發展進程。再次,會計工作的基礎相對較為薄弱,對財務管理和會計核算工作帶來不便,如工作人員素質能力水平相對較低等,不利于企業發展。最后,企業缺乏有效的預算管理,降低資金利用率,不能充分發揮企業內部財務預算功能的積極作用。所以,在實際工作中,有關人員要對財務管理和會計核算體系中的問題進行深入分析[1]。
二、規范財務管理與會計核算體系的重要性
規范財務管理與會計核算體系,尤為重要。首先,有利于推動企業財務管理體制改革的發展進程。在新時期,企業要實現可持續發展,必須堅持財務管理體制改革,為企業財務管理創造良好的條件,有利于增強財務管理效率,促進企業發展。其次,在規范該體系過程中,企業及相關部門能夠對相關人員進行必要的專業技能培訓,使之能夠滿足該體系的應用需求,對強化企業人員技能和提升工作效率發揮著積極的作用。由此可見,規范財務管理與會計核算體系具有必要性[2]。
三、規范財務管理與會計核算體系的措施
(一)提高人員素質
企業在發展中,有必要對相關人員進行培訓,以提高其素質能力。首先,會計人員必須加強后期學習,以強化自身的專業技能水平,以適應財務管理體制改革發展的實際需求,更好開展財務管理工作。其次,財務管理工作人員應具備一定的分析能力和前瞻能力,對財務管理未來發展方向及企業財務變動等方面有正確的預見,以采取更具針對性的措施,全面提高財務管理水平。
(二)完善相關制度
在規范財務管理與會計核算體系過程中,應進一步完善相關制度,為相關人員更好開展財務管理和會計核算工作提供重要的依據。首先,建立和完善內部控制制度,不僅能夠對內部人員進行有效的約束,而且可以提高財務資金利用率,為財務部門人員更好開展管理工作營造良好的環境。其次,完善會計核算制度,對會計核算工作流程加以規范,有助于財務管理工作深入開展。最后,針對財務管理人員而完善考核制度,鼓勵其有效開展會計核算體系建設工作,并健全相關法律法規,對其行為方式給予規范和約束,對規范財務管理與會計核算體系發揮著積極的作用[3]。
(三)進一步規范會計核算工作
在財務管理與會計核算體系規范中,相關人員有必要進一步規范會計核算工作。首先,充分發揮企業會計核算的功能。會計核算工作尤為重要,能夠為企業決策提供重要依據,只有發揮會計核算功能,才能深入開展會計核算工作,有利于對企業內部進行有效的監督。其次,工作人員在開展會計核算工作中,應降低核算成本,不僅對企業發展中現有的資源進行有效會計核算,而且應立足于長遠目標,結合當前的會計形式對未來核算成本加以有效預測,以強化會計核算工作。
(四)強化企業財務收支管理
在規范財務管理與會計核算體系過程中,相關人員有必要進一步強化企業財務收支管理,不僅能夠滿足企業發展中財務管理的實際需求,而且可以進一步對企業人力資源、財力資源、物力資源進行合理的分配和核算。收支管理是企業財務管理工作的重要內容,只有對各項資源進行統一的核算與管理,才能深入開展企業收支管理工作,不僅為會計核算工作提供依據,而且有助于提高財務管理工作效率。
四、結論
對于企業而言,財務管理和會計核算工作之間存在著密切聯系,只有有效處理二者關系,才能促進財務管理與會計核算體系的構建。目前,企業財務管理與會計核算體系中存在一定的問題,對企業可持續發展產生重要影響。所以,在構建和完善財務管理與會計核算體系過程中,應注重提高相關人員的綜合素質能力,并采取一系列有效措施而開展財務管理活動,以提高財務管理水平,為企業發展提供充足的動力。
參考文獻:
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摘 要 近年來,伴隨著我國水利基建投融資體制改革和水利基本建設財務會計制度改革的不斷深入,其水利基建工程日益壯大,不僅對其會計核算帶來了嚴峻的挑戰,而且水利基建工程對我國國民經濟的穩定發展所產生的作用日益突出。文章通過分析水利基建工程會計核算存在的問題,結合水利基建工程會計核算的具體情況,為水利基建工程會計核算人員提出具體要求,并針對于提出的會計核算問題提出可行性對策,保障水利基建工程的可持續發展。
關鍵詞 水利基建工程 會計核算 問題 要求 對策
建設單位是執行國家基本建設計劃的基層單位,它是基本建設工程的組織者,同時又是基本建設投資的支配者,其會計核算遵照《國有建設單位會計制度》執行。具體會計核算方法是:
1、收到上級主管部門撥款時借記“銀行存款”科目,貸記“基建撥款”科目。分別按資金性質記入相關明細科目。
2、建設資金進行使用時借記“基本建設支出”有關總帳科目及其明細科目,貸記相關科目。
3、建設資金轉銷時借記“基建撥款”科目,貸記“交付使用資產”、“待核銷基建支出”、“轉出投資”等科目。
水利基建工程是指除澇、灌溉、防洪、發電、圍墾、供水、移民、水資源保護以及水土保持等工程及其配套和附屬工程的統稱。水利基建工程對我國防洪、防旱等具有重要的作用。
水利基本建設投融資體制改革的深人和水利基本建設財務會計制度的改革,引發了涉財內容、方法、方式的新變化。為了正確核算新增資產的價值,水利部對原1992年制定的《水利基本建設項目竣工決算編制規程》(以下簡稱原規程)進行了修訂,于2001年2月8日頒布了新的《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(以下簡稱新規程),《新規程》與《原規程》比較,《新規程》對報表內容和格式及編制方法作了較大修改?,F結合水利基本建設工程大多對外承包的具體情況,就如何按《新規程》準確核算水利基本建設項目成本、及時編制項目的竣工決算、正確交付各種使用資產等方面作一些探討。
一、水利基建工程會計核算存在的問題
(一)缺少準確的水利基建工程會計核算指標
會計核算指標為水利基建工程開展會計核算指明了發展方向。水利基建工程直接影響著人們的日常生活,而對于我國現行水利基建工程而言,其會計核算指標難以定位,再加上,水利基建工程單位監督管理力度不足,導致其缺少準確的水利基建工程會計核算指標。
(二)缺乏健全的水利基建工程會計核算體制
基于水利基建工程具有工程量大、施工時間長等特點,因此,其大多數水利基建單位通常設置臨時性指揮部進行管理,這種形式的管理嚴重缺乏科學依據,不利于形成健全的水利基建工程會計核算體制,同時,該工程單位還缺乏有效的預算管理等機制,造成其水利基建工程會計核算體制難以充分發揮其職能。
(三)水利基建工程會計成本核算意識薄弱
會計成本核算在水利基建工程財務管理中占據主導地位。就我國現行水利基建工程來說,其大多數領導層尚未全面認識到會計成本核算的重要性,以至于其缺乏會計核算意識,導致自身難以置身于會計成本核算工作中,為實現水利基建工程會計成本核算的高效開展貢獻自身力量。
二、水利基建工程會計核算人員的要求
會計核算人員直接關系到水利基建工程會計核算工作的質量。因此,本文對我國現行基建工程會計核算人員提出以下四點要求:
(一)熟知工程概算基礎知識
水利基建工程概算基礎知識主要包括基本建設程序、工程造價以及水利工程初步設計概算編制基本方法。首先是基本建設程序。水利基建程序具有八個階段,其概念和內涵對推動水利基建工程的發展具有重要的意義;其次是工程造價。工程造價主要來源于建筑工程、機電設備及安裝工程、臨時工程、金屬結構設備及安裝工程、其他費用等;最后是水利工程初步設計概算編制基本方法。會計核算人員依據掌握的概算基礎知識,實現會計核算、會計監督以及成本控制的有效融合。
(二)熟知各項水利基本建設項目概算的批復內容
水利基本建設項目概算批復的內容主要包括三個方面:第一,設置會計明細科目和編制竣工財務決算的依據;第二,工程資金管理和使用的依據;第三,考核概算執行情況的依據。水利基本建設過程中,必要將工程資金流量控制在概算批復允許范圍之內,若出現工程量增加或減少狀況時,需上報概算批復部門,待其部門審核通過之上,方可執行。
(三)熟知《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》
目前,我國絕大多數水利基建工程普遍實行招投標,在招投標時,建設單位和承包商之間的施工合同便發揮著至關重要的作用,其成本水利基建工程會計核算的核心依據,因此,應保障水利基建工程會計核算人員積極學習《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》,確保水利基建工程會計核算業務嚴格遵循《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》,為水利基建工程開展會計核算工作提供前提基礎。
(四)熟知《水利基本建設項目竣工財務決策編制規程》的基本內容
《水利基建建設項目竣工財務決策編制規程》的基本內容包括:一是編制依據內容復雜多樣,即國家的相關法律法規、項目概算、年度投資計劃、年度財務決算、支出預算;二是編制的重點應放在掌握編制質量要求和時間進度要求之上;三是編制的方法。要求不僅能夠正確分攤待攤費用,而且還能夠保證會計核算口徑和項目概算費用的一致性。
關鍵詞:鄉鎮財政管理 會計核算工作 探究
近些年來,我國政府加大對農村經濟的扶持力度,促進了其經濟發展步伐的加快,尤其是財政改革的大面積實施,推動了鄉鎮企業的快速發展,并且取得了一定的成就。在農村經濟發展中,財政管理工作是其重中之重,而會計核算是財政工作有效實施的根本保障,本文針對鄉鎮財政管理相關內容展開論述,促進我國農村經濟更快更好發展。
一、發展問題分析
(一)財政管理體制
鄉鎮財政管理中,對于財政收支,預算管理缺失,不能有效的進行收支預算,而預算約束機制較差。審計發現,鄉鎮財政收支,在制定收支計劃時,只是象征性的制定,只對收入做了計劃,而對支出卻沒有計劃性,只是靈活掌握,在財政預算上,體現出了不合理性,更有甚者,不編制預算,在財政收支上,缺乏控制機制,造成財政管理上的混亂。
內部控制較差,對下屬單位管理較為松散。針對于多數鄉鎮財政,他們并沒有健全的管理機制,對下屬單位,其缺乏財政管理,而且內部監督并不健全,造成某些下屬單位,在一定程度上,脫離了財政管理,出現了不好的現象,如亂收費、濫支出,更有甚者,出現了私設“小金庫”問題較為嚴重,收費票據自制,并且將其放在外賬,脫離財政管理,財政秩序混論。
(二)職權劃分
在鄉鎮發展過程中,財政管理、會計核算,這兩個部門是獨立存在的,但是從某種角度分析,兩者之間還存在一定的關系,即監督與協調,在此基礎上,才能確保鄉鎮財政的合理開展,在部分鄉鎮基層中,相關管理部門將兩種工作進行混淆,甚至出現了由一個部門實現兩個部門的職能的現象出現,如財政部門獨攬其本職與會計核算工作。這在一定程度上,出現了職權劃分不明確的問題,加大了管理難度,而針對會計核算工作,鄉鎮財政也缺乏有效的管理。
(三)會計核算管理
針對會計核算管理,其基礎性工作管理較差。在鄉鎮會計核算中,財務人員對其職能工作都很清楚,即核算與監督,但是在鄉鎮財政工作中,其核算工作不沒有得到很好的實現。在會計科目的使用上,不夠規范,登記賬簿完整性較差,而且登記明細不清楚,這些因素在一定程度上,阻礙了會計核算管理的有效實行。
會計核算管理中,經常會出現賬實不符的情況,即頁面記載情況,不符合實際業務發生情況,究其主要原因有以下幾點,第一,財務人員素質較差,缺乏職業精神,工作態度較差,出現工作敷衍塞責現象,對于領導一些指示,理解錯誤,違背規定操作;第二,鄉鎮政府,其對于財務人員的更換,相對頻繁,不能保障財務人員工作的穩定。
(四)人員素質較差,監督體系不完善
針對我國基層發展而言,其財政管理人員業務水平較低,工作素質較差,尤其是農村會計人員,他們僅僅根據多年的工作經驗,還有在實踐中的摸索出來的方式,進行實際工作的操作,而其工作缺乏相對的理論支持。例如在進行財務報表的編寫,或是會計賬簿的整理工作時,大多數的會計人員存在知識量匱乏的情況,有的是甚至根本不懂,這些都需要專業理論知識為基礎。與此同時,部分工作人員還存在思想上的偏差,如道德素質較差、法律意識淡薄等,在金錢面前,無法實現“不為五斗米折腰”的道德標準,進而出現現象。
就我國現狀而言,鄉鎮財政管理存在監督體制嚴重缺失的情況,主要原因在于相關工作人員的缺失,相關部門的忽視,致使監督系統無法發揮其積極作用,無論是鄉鎮財政管理,還是針對會計核算,都無法實現有效監督。因此,在鄉鎮財政管理中,出現了一些不好的現象,如“暗箱操作”、做假賬等事件頻發,這樣導致事業單位的利益受到損害。
二、解決策略
(一)制定財政管理,規范會計核算
由于鄉鎮財政管理上的不足,如管理體制的不完善、規范性較差等,針對上述情況,必須制定規范的管理體系,以確保財政管理工作得以順利開展,要根據實際情況擬定科學化的管理措施。結合行為規范的基礎上,實現會計核算的變通,進而實現其規范化、高效化,達到二者的相互統一。優化財政管理,完善會計核算,在一定意義上,有利于財務管理工作的提升,促進基層經濟的發展,為鄉鎮企業發展提供良好的環境基礎。通過規范化的管理,提高會計核算工作的效率,并且保障核算的準確性,會計核算工作的完善能夠促進財政預算能力的提高,并為其提供強有力的支持,進一步促進鄉鎮財政的規范化發展,同時帶動鄉鎮經濟的持續發展。
(二)確定人員職責,完善資金管理
鄉鎮在進行財政管理時,必須將財政與會計工作有所區別,明確分工,針對專項工作需要專人負責,不要混為一談,職責明確才利于財務管理的順利進行,例如會計核算工作,鄉鎮政府部門應該招聘會計專業的大學生負責,進行核算工作,會計人員的高素質有助于提高整體的財務預算能力,對于每一筆的財政收入與支出,在賬簿中都能清楚的展現。此外,鄉鎮政府還需要加強財務支出,加大對其審核力度,擬定合理的審批制度,促進財務支出的合理化,并且規范化,在此基礎上,實現資金管理的合理化。
鄉鎮政府在進行資金調配工作時,應該實行鄉鎮賬戶體系,對于財政性的賬戶,實現統一規范管理,并且根據資金使用方式的不同,在銀行開設不同的賬戶,如鎮級清算賬戶等,禁止鎮級政府開設除此類之外的賬戶,按照我國統一要求,實現單一賬戶,針對鎮級財政而言,就其中一種賬戶類型作說明,如鎮級特設專戶,其經過相關政府部門批準,具有特殊性、過渡性的賬戶。
(三)完善基礎設施建設,加強人員素質培養
鄉鎮企業發展需要完善基礎設施,改變以往辦公條件簡陋的情況,增加硬件設施,與財政管理相互配合。針對會計核算,在其原有核算的基礎上,實現核算工作的信息化,并且實現網絡化辦公,摒棄傳統的紙張核算形式,采用會計電算化,提高核算質量。此外,鄉鎮財政還需要注意人才的培養與引進,在進行人才招聘時,盡量選擇專業能力強,工作素質好的高級會計管理人才,不僅如此,還要對人才進行定期培訓與交流,使其在工作中不斷成長,知識儲備不斷增多,專業化技術不斷完善,而會計核算人員必須加強自身修養,并且認識到自己工作的重要性,在此基礎上不斷完善自身的知識儲備,提升工作素質,在私下里,通過不同渠道進行不斷的學習。
例如:某市的一個鄉鎮財政部門在2013年進行人才的全面改革,不僅招聘具有高學歷、專業技能的專業人員,而且定期舉行一定的培訓活動,并且對培訓結果進行考核,對于整體表現較差的工作人員將會受到相應的懲罰,甚至有可能丟掉工作,反之,表現較好的人員會受到獎勵,如獎金、升職等。
(四)加強監督,規范運作
鄉鎮財政工作的有效提升還需要加強監督,制定相應的監督體系,首先要完善內部監督機制,設立部門監管,在此基礎之上,建立與群眾監督相互呼應的完善管理體制,做到內外相結合,共同促進鄉鎮財政管理的有效實行,做到信息的公開化,及時公布數據,促進財務支出透明化,嚴禁暗箱操作。鄉鎮財政部門還要對數據信息進行實時監控,確保數據的真實性、完整性,以便群眾監督。此外,鄉鎮政府應設立考核制度,并且完善獎罰制度,對于一些不合法的行為,給予嚴厲打擊。
例如:有些工作人員利用工作之便,擅自挪用專項資金,這樣的行為不僅違法,而且是個人工作素質的缺失。因此,對于這樣的工作人員,必須給予嚴懲,并將其記入檔案,而且與其獎金和升職情況有直接的影響,最嚴重的會關系其工作前途。通過相應的懲罰機制,促進相關工作人員能夠轉變思想,形成正確的價值觀與人生觀,進一步提高自身工作的素質。
三、結束語
綜上所述,鄉鎮財政的有效實施能夠促進鄉鎮企業的發展,而財政與會計核算是促成鄉鎮財政管理的有利依據,因此,必須加強鄉鎮的財政管理工作,完善會計核算工作,鄉鎮財政部門必須采取相應措施提高財政管理的效率。文章針對上述情況展開論述,并對鄉鎮財政管理提出相應的解決對策,旨在促進我國鄉鎮財政管理工作能夠切實有效的開展。
參考文獻:
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【關鍵詞】高速公路 政府 還貸 財務管理 會計核算
政府還貸公路,就是我們常說的收費公路的組成部分之一。在2006年的資料顯示:在我國所有的收費公路中,78%的收費公路都屬于政府名義下的還貸公路。
在實務中,一些自治區、直轄市的政府名下的還貸公路,其實大部分都是委托公路經營公司進行管理的。當然,作為在我國工商管理部門獲得審批并且注冊成功的公司制企業,基本上他們中間的所有財務管理和會計核算都需要執行企業財務會計的規章制度。但是政府還貸公路所收取的通行費用屬于應納入財政收入專戶管理費的預算資金,需要實行“兩條線收支”管理。那么公路經營企業又應當如何在企業固定的模式要求下對非預算資金管理的需求來進行特殊的管理、核算政府名下所有的還貸公路所產生的通行費以及其他附屬費用的收支業務,而這點,也是本文將要做出重點說明的。
同時,由于企業和政府兩方面的管理制度的本身就存在許多交錯的地方,所以,必然會牽涉到要求財會制度去適應這種管理體制。在此,如果需要深入討論這方面的問題,那么就必須要明確收費公路以及公路經營企業的屬性——就是為籌集項目資金而在股份制基礎上建立起來的。所以,它不同于部分條例所界定的經營性質公路,并且他們受托管的收費公路還是屬于還貸公路,而這些還貸公路也是由政府來負責管理的。
一、公路經營企業在對政府還貸公路管理的財務收支、預算管理及其成果的相關管理問題
(一)幾乎大部分的公路經營企業都會實行較為全面的預算管理辦法,其中就包括業務的生產預算、以及財務的收入支出預算和籌資預算等部分內容。其次,政府大部分還貸公路都屬于公益性事業,其所產生的收支在預算范疇內,但是有的時候,就是預算外的管理辦法了,同時還包括部分事業收支預算。而公路經營企業去管理政府還貸公路的工作,并不屬于政府公共預算的管理模式,從某種意義上來講僅僅是一種單一的財政收支預算,而這部分又主要體現在通行費的收入上面。另外,通行費的收入以及支出預算部分是按照事業的支出范圍。所以,在其中就包括了公務支出,對于個別貧困家庭以及個人的日常補助,人事支出以及專項支出是主要支出部分,同時,按照我國對于財政性質的資金和費用標準的具體規定來執行。因此,這樣的財務支出、收入預算,就是企業管理預算的基本模式。
(二)對于公路經營企業來講,其主要業務的收入管理,是通行費收入,而將其設定為主營收入,也是無可非議的。但是它還不是用于補償通信養護成本這一項目的主要資金來源,它的主要用途是用于還本付息。而通行費的收入只是作為財政管理的非預算資金,只有等到財政用款全額退還后才可以作為通行費的收入。最后根據相關規定批準的收入支出預算差額,來作為還本付息的經費以及收益性的設施維護費用。所以,由此可看出,車輛通行費是只屬于國家相關規定特許的一項行政性質的事業收費,而由公路經營企業管理的,并不具有任何實質性的經營權利或者行為權限。
另一個方面來講,通行費的收入會涉及到稅務問題。近幾年來都有不少人通過報紙、雜志等媒體指明它的非稅性質,并且,在《營業稅征收管理條例》中也并沒有被列為可征收對象,只因為是由經營企業的經營行為而決定,直接根據其他相類似類型的服務行業的稅率征收稅款。而部分地區對通行費收入而征收的營業稅實行的卻是先征后返的辦法,其中被返還的稅款會作為國家的資本金處理。再者,既然劃分成了政府還貸公路,對于公路經營企業名義下管理的政府還貸公路就理應免收營業稅。
(三)而對于公路經營企業來講,其中最主要的業務成本,在建設期期間,全部由基礎建設一方承擔。在經營的時期內,則是哪方收取的通行費用,則這一部分錢由哪一方來補償。并且通行費的收支和營業費的成本又在一定程度上交叉,而在更加詳細的營業成本中,只會選擇列舉相應的收益性費用,并且會明確這些費用的來源;而在關于通行費的支出中,則會包括橋梁和路面的整治以及改良支出和一部分資本性的支出。當框定了一定的支出范圍以及成本機構后,此時的費用標準將只有兩種依據:一是涉及經濟定額的工程費用,理應以額定的值為標準;二是關于人員經費以及公用費用等業務管理費,此時應當以核定好的財務預算作為標準,在預算中給予明細的項目內容。
二、關于公路經營企業在核算政府還貸公路通行費的收支問題
會計核算也應該服從財務管理部門所提出的相關要求,因為通行費是屬于非預算性質所管理的財政性資金。但是如果還是以公路經營企業的會計制度來核算通行費用的收入和支出,那么就會有一個重要的問題:通行費用的收入和支出適用于限制的會計原則,并沒有所謂的應收通行費這個所謂的概念。其次就是在這兩者之間,相互之間的核算內容以及方式上就存在一定的差距。政府性質的還貸公路所產生的通行費用是屬于公益性質的收費,在形式上是可以看作是公路經營企業的主要業務收入,但是在統貸統還這個默認條件下,當通過非財政預算的專戶返還給主管部門以后,主渠道依舊是付息還本的支出,這次才算是正規通過的養護成本,所以應當視為事業性的收入。第三點就是在于具體的會計項目的設置,通行費項目的設置不應該有權益或者損益類的科目,只能是通過正常收支核算其結余,沒用利潤來計算及其分配。如果將通行費的結余算作營業利潤,那么,由于核算口徑和財務管理或者會計原則的差異,會導致其結余甚至是利潤的總額發生巨大的變化。
三、公路經營企業關于核算通行費收入、支出業務的基本思路
關于經營企業對于核算政府還貸公路的通信費用收支情況的基本思路如下:國家對于車輛通行費用的收取是實行財政專戶原則,并且結合公路經營企業管理政府還貸高速公路通行費收支業務的基本思路,在現行企業的會計制度規范上,通過修改一小部分的科目核算內容,增設必要的一些一級科目和二級科目,用來適應政府還貸公路車輛通行費收支業務核算的特定要求。
就目前而言,大部分公路經營企業主要是執行交通部、財政部早年出版的公路經營會計制度。當然,具備條件的個別公路經營企業也可以考慮自身實際情況后選擇執行由財政部早年頒布的企業會計制度。
如果企業按照制度規定,將通信費用上繳省廳級財政專戶的時候,應當優先采取賬務處理方式為借記“應交通行費拆分款項”的科目,同時也應該貸記“銀行存款”。
如果公司執意執行《公路經營制度》,則需要修改“通行費收入”和“養護成本”這兩個科目的具體核算內容,同時也應當適應政府還貸公路通行費的收支核算所規定的特殊要求。
(根據目前絕大多數的公路經營企業在對政府還貸業務會計審核的內容有實際要求,本文采取的是按照《執行公路會計制度》的思路來進行會計處理。)
四、結束語
隨著時代的進步以及21世紀科學化信息化的深入人心,我國龐大的公路網路早已形成。但是,同時在快速增長的還有高速公路通行費收入的車購稅、現金流以及養路稅費。對此,在目前的企業財會制度的巨大框架下,通過深入的研究和必要的財務會計制度的建設,用來適應科學規范公路經營企業政府還貸公路經營業務的財務管理的需要,就會成為深化我國公路融資管理系統體制改革的最為重要的任務。如果在將來,這項改革可以取得哪怕一點實質性的成效,都會對我國政府還貸公路財會行為的有效管理產生重要的影響。
參考文獻
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1當前我國會計核算的發展趨勢
1.1規范化。在會計核算的過程中,會隨著企業的不斷發展而擴大核算的范圍。為了保證會計核算的高效性和準確性,必須要制定規范化的核算流程,也就是說,在同一個區域內的同一個行業,也要根據實際的經營情況來制定相關的規范,這樣按照具體的核算要求就可以使會計核算工作變得更加的科學規范,工作效率也會逐漸提升。1.2信息化?,F如今企業的各項活動需要圍繞信息化開展,現代化的會計核算在會計處理的準確性和效率上都已經有了一定的進步,尤其是會計工作部門,企業的會計核算應逐漸進行信息化的改造,并在此基礎上利用專業的會計核算軟件和系統處理相關數據,這樣就可以節省大量的時間,會計人員在核算的過程中也變得更加便捷。1.3管理化。隨著現代化的不斷發展,企業的各種活動都要圍繞管理活動進行。對此,會計改革就必須從具體行動上進行改進,會計核算的相應部門要根據企業的相應數據和信息進行會計的制表和整理,通過會計核算可以為企業的發展提供科學建議,可以說,現代企業在會計核算的過程中逐漸朝著管理化的趨勢發展。1.4法制化。為符合我國依法治國的基本方針要求,企業會計核算必須要有專門的會計法規來支持,這樣會計核算才可以按照規定進行,我國企業的管理也就會更加規范化和秩序化。會計核算在核算的過程中必須要按照法律的規定進行。一定要引起我們的重視。1.5國際化。國際化就是指在會計核算時,還要對整個世界的發展情況和經濟形勢進行詳細的分析,將會計核算與國際化的會計管理結合在一起,才能促使企業更好的與國際接軌。
2當前我國會計管理的發展趨勢
在當前激烈的市場競爭中,企業如果無法實現良好的內部管理,就會給發展帶來嚴重的阻礙和制約。尤其是在企業會計管理活動中,不僅僅要充分的落實相關的與會計核算有關的活動,還要對數據進行充分的分析和整理。在此基礎上,才能夠對企業的發展提出高效的參考意見,尤其是在信息化不斷發展的今天,必須要完全的掌握相關會計知識,才能夠根據企業的實際情況來制定相關的發展策略。企業必須要重視會計團隊的組建工作,尤其是對會計管理人員的培訓,以培養出更優秀的會計管理人員。要選拔出優秀的會計管理人員,會計管理人員的專業技能和專業知識必須要滿足企業的發展需要,在會計管理的過程中,必須要有針對性的進行管理,根據相關的會計數據對企業進行分析,會計管理活動的正常進行離不開正確的管理制度,也就是說必須要充分的實現會計管理的規范化和合理化,建立完善的企業會計管理制度,才可以使企業會計管理工作有據可依。
3會計核算與會計管理一體化發展的必然性
在會計核算的過程中,需要對資金的流向進行全面的統計,并進行數據匯總,因此可以說會計活動的基礎是會計核算,而會計管理活動也是會計的結果統計。從內容和環節上來看,兩者也有著一致性,那就是對現有企業的科技發展都極為重視,尤其是利用計算機進行會計財務管理,而且專業的會計軟件也被企業廣泛使用,會計電算化已經在企業的發展中得到了有很好的普及,會計核算制度也變得越來越成熟,對于會計的管理也是極為便利的,在會計核算的工作效率得到了提升的同時,會計管理的效率也會得到提升。從本質上來看,會計核算是會計管理的基礎,如果沒有將會計核算工作做好,那么會計管理工作也就無法做好。其中財務軟件的主要作用就是進行會計管理,而且現在使用的財務軟件主要有財務分析和財務預算,財務系統在經過分析后就可以得到具體的核算結果,這些核算的結果都可以當做會計管理的主要依據。會計的管理者需要根據會計核算的數據進行下一步工作計劃的制定,這樣也在一定程度上說明了會計核算工作正在進一步的進行深化。會計主要是通過審核、審計、計劃和分析來為企業的管理層提供經營的基本資料,通過這四個階段,可以使整個內容變得科學又合理。以上的這些都完全的說明了會計核算在會計管理的過程中變得越來越重要,提升了會計管理的工作效率。
4結束語
如上所述,在當前的社會市場經濟主導下,市場形勢日新月異,給會計工作也帶來了更多的要求和挑戰。企業會計應該與時俱進,不斷改變調整來適應企業發展需求。當前會計核算已經朝著規范化、信息化、管理化、法制化和國際化發展,會計管理也變得更加符合發展要求。在此情況下,將兩者融合到一起,實現一體化發展,無疑會對企業會計工作更好的開展帶來極大好處,為企業發展保駕護航。
作者:姜春華 單位:黑龍江省訥河市財政局
參考文獻:
關鍵詞:基建項目 會計核算 財務管理
基本建設投資是擴大社會再生產、推進技術進步和增加社會物質財富的重要基礎,是調整國民經濟結構、實施宏觀經濟調控和提升國民物質生活水準的重要手段。當代企業的運作是集內部籌資建設、生產產出、財務管理和會計核算為一體的綜合性運行形態,其中財務管理和會計核算是控制企業運作的關鍵環節。在企業的基建項目中,合理實施財務管理,開展會計核算工作能夠有效控制基建項目中各種問題,規避企業發展過程中面臨的各種風險,使企業呈現良好的發展狀態。當前,我國一些企業在基建項目財務管理和會計核算中仍面臨一系列突出問題,探究這些問題并且有針對性地制定解決方案是企業的當務之急。
一、加強企業基建項目會計核算和財務管理的必要性
企業的基建項目是一項工期較長、投資較大的綜合性建設行為,在基建項目中開展財務管理和會計核算能夠使企業及時、有效監控企業資金運作情況和去向,從而提升企業資金在基建項目中的利用效率,使企業的資金投入通過會計核算和財務管理獲得較好的經濟效益。此外,通過會計核算和財務管理可以最大限度地確保企業基建項目資金運用的合理性和合法性,及時發現并糾正基建項目中存在的舞弊和腐敗現象。
縱觀當前我國企業在基建項目財務管理和會計核算中的工作現狀,許多工作不盡人意,財務管理機制漏洞百出,會計核算工作效率低下,不能有效解決企業發展中會計核算和財務管理本身應該解決的問題,致使企業資金在基建項目中問題叢生,嚴重影響著企業正常的財務管理秩序。
二、當前基建項目會計核算和財務管理面臨的問題
隨著國家投資體制改革的目益深化,現行的基建財會制度建設明顯滯后于形勢發展的要求。近年來我國企業會計準則和制度體系建設日臻完善。這個體系當然覆蓋了固定資產投資的核算管理內容,但作為形成固定資產主要內容的基本建設投資的特殊性,及其反映這種特殊性的基建財會制度的建設,似有被邊緣化的感覺。
(一)企業的財務管理和會計體制不健全,漏洞較多
縱觀我國企業基建項目財務管理和會計核算狀態,現行的財務制度已經與當前企業的發展脫節,財務管理和會計核算制度理論性強,可操作性差,不能滿足企業運行的需求。
(二)缺乏行之有效的財務管理和會計核算監督機制
當前,我國許多企業尚未建立起行之有效的財務管理監督機制,導致會計核算和財務管理人為性強,像脫韁的野馬,不受控制,在企業的基建項目中這種現象更甚。許多企業在基建項目的投資過程中過分把精力放在了資金的投入和項目的施工建設上,從而忽視了財務管理和會計核算,導致企業在基建項目中出現各種財務問題。
(三)基建項目中缺乏財務管理與核算,致使資金錯位
我們許多企業在基建項目的資金活動過程中缺乏財務資金的預算,許多財務支出根本就未納入財務預算體系中,導致在項目活動中經常出現財務資金超出項目預算的現象。
(四)企業的財務管理和會計核算的從業人員素質較低
許多企業財務工作人員無論是在財務道德素質和財務專業素質上都不達標,無法勝任基建項目財務管理和會計核算工作,致使企業基建項目中發生各類財務管理和會計核算問題。
三、強化企業基建項目會計核算和財務管理的措施
(一)企業要強化財務制度建設,從制度上規范基建項目中的財務管理和會計核算行為
針對企業基建項目中出現的各類財務問題,首先應該從財務制度上加以解決,這是根本之路。為此,企業要建立嚴密、行之有效的科學財務管理和會計核算制度,從財務制度上給企業基建項目中的項目預算、成本控制、資金預算等切實的保障,保證企業基建項目正常的財務工作秩序。
(二)建立健全財務管理和會計核算監督機制
企業必須建立健全財務監督管理機制,對現有的不合理監督機制進行切實可行的改革,以強化企業基建項目財務活動管理,保證企業正常財務活動為目標,對企業基建項目中的各個環節的財務行為建立對應的監督機制,保證企業基建項目中的各項財務活動符合財務管理規章制度,及時發現并打擊基建項目中的財務腐敗行為。
(三)對資金進行科學管理,對企業基建項目的資金運作情況做出科學的預算
針對企業基建項目長期存在的資金使用違規和超標現象,除強化財務監管和會計核算外,企業還應該針對項目的資金使用情況做出科學、合理、詳細的資金預算,使基建項目中的資金使用規范化、制度化,從而嚴格控制項目中不必要的開支,提高企業資金在基建項目中的使用效率,從而提升整個企業的經營效益。
(四)切實提升企業基建項目中財務管理和會計核算從業人員的素質
加強基建項目中的財務管理和會計核算工作,財務管理從業人員的素質是重要因素。一方面,企業應該挑選道德品質高,原則性強的人員從事財務管理和核算工作,從而降低財務管理過程中的腐敗風險;另一方面,企業要對財務工作人員進行財務專業技能提升,使他們不斷提升自身的專業素質,保障財務管理和會計核算的熟練度和準確度,最大限度地避免在基建項目財務管理和會計核算中出現差錯,保障基建項目中會計核算和財務管理工作正常、高效地開展,使企業保持良好的財務管理和經營狀態。
參考文獻:
關鍵詞:行政事業單位;資產管理;對策
行政事業單位中的國有資產是國家資產的重要組成部分,分布于國家的各個部門。有效管理行政事業國有資產,有利于我國政治、經濟、教育、軍事的發展。高度重視管理國有資產問題,結合我國實際情況,創新國有資產的管理方式,有利于更好地為我國經濟發展、社會進步提供服務。會計核算對事業單位發展規劃發揮著重要的指導作用,以滿足發展的需求,應對更多的困難與挑戰。
一、事業單位會計核算與資產管理問題研究
(一)管理權責不明確
受傳統的政治管理模式影響,行政事業單位領導者在對國有資產管理時,經常容易受到不良利益的誘使,最終造成國有資產管理權責不明;甚至在對國有資產進行管理時,沒有明確的歸屬感以及責任感,僅僅只是為管理而管理,最終導致國有資產管理工作質量下降,甚至還會出現違規、違紀的行為。此外,行政事業單位國有資產管理人員對國有資產管理的責任意識不足,其認為國有資產僅僅用于社會公益服務,且不計利益與回報;因此,在對國有資產進行管理過程中,常會出現工作態度不嚴謹、思想觀念薄弱等情況,發生預算不明或超出預算,影響國有資產的管理效率,不能使國有資產物盡其用,甚至致使資產流失嚴重。
(二)缺乏落到實處的執行力
管理部門為優化行政事業單位國有資產的管理運作,制定出臺了相應的管理制度,而不少單位管理辦法流于形式,難以落到實處的實施。在日常的財務管理工作中,行政事業單位對國有資產盤點時,無法做到“三個符合”,即賬目與實際相符合、賬目與賬目相符合、賬目與財政賬單,常常不得不中斷資產盤點。加之,行政事業單位在人員分工、部門配置方面,仍無法解決分工不明、配置較低等問題,致使管理執行力較弱。
(三)管理的方法相對落后
國有資產管理中財務管理尤為重要,但就我國行政事業單位管理的情況來看,管理的方法較為單一,且對于下撥的資金管理,財務部無法按照相關的文件操作管理,出現資金數據不準確,資金流水不明確的情況發生。除此之外,我國行政事業單位對國有資產的管理模式,較為呆板,雖有使用電子管理模式,但管理工作不夠細致,數據錄入不夠完善,且多遵循一般的標準進行估算,很難實現對資產的核查。
二、促進事業單位會計核算及資產管理的有效對策
(一)完善會計核算管理制度
為了促進事業單位財務會計管理工作的順利進行,事業單位建立一定的內部控制制度、完善其監督評估體系具有重要的意義,由于實際工作中的利益趨勢、工作態度、計算失誤等因素,可能會導致財務會計信息不準確的現象發生。事業單位建立相關內部審核機構,不僅能夠及時的了解到財務會計管理工作的真實情況,同時也能對財務會計的工作人員進行監督,確保其工作細心負責[5]。在進行監測與審核的過程中需要提出的是:要體現控制制度的可操作性和全面性,形式化的管理模式難以充分體現其效率,同時要建立相關的獎懲制度,在出現問題的時候及時進行問責與懲罰,進而起到監督與警示的作用,事業單位全面發揮其控制制度的作用,進而為事業單位的市場信息判斷以及商業決策提供科學保障,進一步深化事業單位財務會計的創新性管理。
(二)優化國有資產管理制度
任何管理都需要有與時展相匹配的管理制度,國有資產的管理也不例外。06年出臺的《事業單位國有資產管理辦法》解決了當時國有資產管理中出現的問題,糾正了不良錯誤;但是隨著經濟的發展,時代也發生了改變,新的一輪管理問題由此產生,而以往制定的管理措施并不能解決當下所出現的問題[2]。所以,在管理行政事業單位國有資產時,應順應時代的要求、與時俱進,不斷完善國有資產相關制度,積極構建與當下時代相符合的制度,加大調研的力度,梳理相關管理制度的漏洞和不足。
(三)提高會計人員的專業素質
提高工作人員的綜合素質是事業單位強化會計核算管理工作的主要路徑。一方面,事業單位應當定期開展會計核算培訓活動,要求會計核算管理人員樹立正確的工作觀念,在提高自身專業技能的同時,學會靈活運用所學知識,避免人為因素造成的問題。另一方面,事業單位應當強化其責任管理,制定相關獎懲制度以及監督管理體制,不斷激發工作人員的工作熱情,提高會計集中化核算的工作效率。
三、結束語
隨著經濟的發展,我國加大了對公共事業的投放力度,但受長期的傳統思想觀念和計劃經濟管理模式的影響,行政事業單位要想管理好國有資產,必須履行起自己的職責,規范各個行政事業部門資產管理,提高國有資產的使用效率。
作者:丁建敏 單位:山東省濱州市疾病預防控制中心
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