藥品廣告論文精選(九篇)

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第1篇：藥品廣告論文范文

【關鍵詞】藥品；監管制度；完善

中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-112-01

藥品作為一種特殊商品，其不僅是人類生存發展必需品，而且在藥品的研制、生產、銷售和使用環節存在嚴重信息不對稱的特征，所以世界上大部分國家都對藥品實行政府嚴格監管，主要包括藥品的安全性、有效性和價格，其中尤其是藥品安全性受到人們的廣泛關注。“藥品監管重在對藥品研制、生產、流通、使用的全過程進行的行政監督和技術監督，其目的在于確保藥品的安全性、有效性、經濟性和適當性”①。文章從我國藥品監管法律制度存在的問題著手，論證我國的藥品監管法律制度的完善

一、我國藥品監管法律制度概述

我國藥品監管制度是藥品監督管理部門在法律所授予的職權范圍內，依據藥事法律法規、政策和國家藥品標準，對我國境內藥物研究開發、生產、銷售、使用、價格、廣告、質量檢驗以及管理過程所進行的監督管理的制度。藥品監管制度包括兩個方面：其一是有權監管的機關，包括行政機關和被授權組織，運用行政權對藥品的研究開發、生產環節、銷售環節以及售后環節的安全進行全程的、長期的、有效的監督管理。其二是要對監管者自身的職權行為進行監督管理，以防止權力的濫用。

二、我國藥品監管制度存在的問題及原因

（一）藥品監管法律制度及監督管理體制尚待完善

我國現行的藥品監管的法律有一部，即自2001年12月1日起施行的《中華人民共和國藥品管理法》。國務院法規主要有《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》，《血液制品管理條例》等十幾部。此外國家藥品監督管理局與國家食品藥品監管局制定的部門規章局令還有40余件，規范性文件若干。但對于我國藥品監管的現狀而言，還是嚴重匱乏。而且，目前對保健食品、保健用品等產品進行管理的法律法規或者零散不成體系，或者涉嫌違反上位法，或者久未修訂，早已不適應當前的形勢。2009年6月1日開始施行的《中華人民共和國食品安全法》明確賦予了藥品監管系統食品和餐飲環節的監管職能。因此按照新的職能分工，藥監局的監管范圍擴大到涉及藥品、保健食品、化妝品、醫療器械研制、生產、流通、使用的全過程。但由于種種原因，此項法律尚未得到徹底落實，此次改革的效果如何還有待于實踐的檢驗。

（二）藥品安全監控體制尚待健全

目前，由于藥品監管部門對藥品上市后監管的技術、人力、物力的不足，造成許多副作用大的藥品，只有在大量患者長期使用并產生嚴重不良后果后才得以發現，魚腥草注射液的不良反應就是一個很好的例子。藥品生產企業往往只重視上市后的市場占有率和經濟效益問題，而對患者藥物反應的監控大多數都是消極被動的。世界衛生組織要求各國健全藥品不良反應監測體系國家，我國“由于受到經濟、社會發展水平的制約，中國藥品不良反應報告的現狀同先進國家相比還有較大差距”。②我國的藥物警戒工作剛剛開始，各級藥品不良反應監測機構還不健全，各級醫療機構對報送不良反應沒有動力，缺乏積極性，生產企業和經營企業怕影響自己的產品銷售不愿報送，有抵觸情緒，這樣就容易造成發生群體性藥害事故。

（三）虛假藥品廣告問題較為嚴重

我國的現行藥品廣告管理制度是由藥品監管部門審批，由工商行政部門履行違法廣告的查處工作，藥品監管部門發現企業的廣告與審批不符或未經審批，要移交工商部門查處。藥品廣告的審批由省級藥品監管部門負責，對違法藥品廣告的查處權分散在各級工商行政管理機關。在這里藥品廣告的審批權與查處權不在一個部門，相互之間缺乏溝通，往往造成不法分子的可乘之機。新聞媒體對藥品廣告的法律規定是了解的，但他們也缺乏懂醫藥專業知識的人材，同時經濟利益的驅動，不法廣告沒有經過嚴格審查就進行了。

三、我國藥品監管法律制度的完善措施

（一）完善藥品監管法律法規體系

首先，應借鑒和引入發達國家的立法機制，抓緊修訂《藥品管理法》以及相關的配套法律法規。其次，抓緊制定配套的藥品專門法律法規和執行條例，以形成完善的藥品監管法律體系。繼續完善藥品配套的監管法律法規，做好相關法律法規的銜接，增強法律法規可操作性，避免法律法規沖突。最后，修訂法律法規與國際接軌。在查找監管漏洞的基礎上，有計劃地推進藥品監管法律法規和規章制度的制定、修訂工作，將藥品監管法律、法規和規章的制定納入WTO后世界經濟一體化的大范圍內，不斷根據國內外環境的變化及時跟進和修訂相關內容。

（二）健全藥品行政執法監督制度

首先，加強藥品監管法制機構建設。全面推進依法行政、建設法治政府，打造出政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。其次，構建強有力的執法監督平臺。科學有效的監管和依法行政，建立良好的執法監督體系是促進依法行政的有效手段。再次，建立健全行政執法責任制度。各級藥品監管部門要結合監管實際，建立健全監管執法責任體系，制定行政執法責任制度，推動崗位責任制度的落實。最后，強化行政復議工作。各級藥品監管部門要大力加強制度建設，創新工作程序，充分發揮行政復議在規范藥品監管行政執法行為、預防和化解行政爭議中的重要作用。

指導老師：周桂黨。

注釋：

第2篇：藥品廣告論文范文

【關鍵詞】用藥 安全 合理 不良反應

藥品不良反應的預防是一個關系全社會的系統工程。首先，政府部門應該重視這項工作，起草有關法規，設立藥品不良反應監測專業機構，給以各方面必要的支持，及時藥品不良反應信息，做好宣傳教育工作；其次，藥品生產經營企業和醫療預防保健機構應該設立相應的部門，認真地收集、報告藥品不良反應病例；新聞媒體等應該經常宣傳普及合理用藥、安全用藥的教育，消費者也應該努力學習一些合理用藥、安全用藥的知識，提高這方面的自我保護能力；現在如何安全、有效、合理的用藥已成為社會關注的熱點。在我國，據有關部門統計，藥物不良反應在住院患者中的發生率約為20％，1/4是抗生素所致。每年由于濫用抗生素引起的耐藥菌感染造成的經濟損失就達百億元以上。

下面結合臨床工作實踐，并結合文獻，分析一下常見的藥品不良反應與安全用藥問題。

1 了解藥品不良反應的內容和意義

藥品不良反應是指合格藥品在正常用法用量情況下出現的與用藥目的無關或意外的有害反應（英文縮寫ADR），包括：副作用、毒性反應、過敏反應、后遺效應、停藥反應、致癌、致畸胎、致突變、特異質反應、藥物依賴性、過度作用、首劑效應等。不包括無意或者故意超劑量用藥引起的反應，也不包括用藥不當引起的反應。藥品從研究開發、動物實驗、臨床試驗到審批上市等全部程序，各國規范都十分嚴謹，然而由于受當時科技認知等客觀條件的限制，仍然無法完全避免藥品不良反應的發生，據報道我國每年約有1000萬名的住院病人發生藥品不良反應，其中嚴重的不良反應入院患者在25萬到50萬人之間，更有不少病人因為不良反應而付出了生命。

2 提高意識，防止藥品不良反應的發生

導致藥品不良反應的原因十分復雜，主要有以下幾方面。

2.1藥品因素 （1）藥物本身的作用：如果一種藥有兩種以上作用時，其中一種作用可能成為副作用。（2）不良藥理作用：有些藥物本身對人體某些組織器官有傷害。（3）藥物的質量：生產過程中混入雜質或保管不當使藥物污染，均可引起藥物的不良反應。（4）藥物的劑量：用藥量過大，可發生中毒反應，甚至死亡。（5）劑型的影響：同一藥物的劑型不同，其在體內的吸收也不同，即生物利用度不同，如不掌握劑量也會引起不良反應。

2.2患者自身的原因 （1）性別：藥物性皮炎男性比女性多，其比率約為3∶2；粒細胞減少癥則女性比男性多。（2）年齡：老年人、兒童對藥物反應與成年人不同，因老年人和兒童對藥物的代謝、排泄較慢，易發生不良反應；嬰幼兒的機體尚未成熟，對某些藥較敏感也易發生不良反應。（3）個體差異：不同人種對同一藥物的敏感性不同，而同一人種的不同個體對同一藥物的反應也不同。（4）疾病因素：肝、腎功能減退時，可增強和延長藥物作用，易引起不良反應。

2.3其他因素 （1）不合理用藥：誤用、濫用、處方配伍不當等，均可發生不良反應。

（2）長期用藥：極易發生不良反應，甚至發生蓄積作用而中毒。（3）合并用藥：兩種以上藥物合用，不良反應的發生率為3.5％，6種以上藥物合用，不良反應發生率為10％，15種以上藥物合用，不良反應發生率為80％。（4）減藥或停藥：減藥或停藥也可引起不良反應。 轉貼于

3 藥物的不合理應用主要原因——抗生素濫用

全國各地醫療糾紛頻發，醫源性或藥源性事件居高不下，醫療費用以及用藥費用過高，已成為許多國家、地區面臨的嚴重問題，我國在這些方面也有許多相似之處。合理用藥的實踐步履艱難，進展遲緩，遠未引起人們的足夠重視。事實上，藥物不良反應已逐步成為危及人類健康的主要殺手，而且抗生素的濫用現象在我國臨床中已非常普遍。抗生素的濫用，不僅使藥物使用率過高、導致醫藥費用的急劇上漲，同時也給臨床治療上帶來了嚴重的后果。現在，很少有醫生對抗生素進行過系統、全面的了解，使用的盲目性很大，在選擇抗生素時不加思考，不重視病原學檢查，迷戀于“洋、新、貴”，盲目的大劑量使用廣譜抗生素，或幾種抗菌藥同時應用，致使大量耐藥菌產生，使難治性感染越來越多，醫療費用也越來越高。臨床上很多嚴重感染者死亡，多是因為耐藥感染使用抗生素無效引起的。藥品不良反應以抗生素位居首位。

4 安全用藥、合理用藥

首先，不能盲目迷信新藥、貴藥、進口藥。有些患者認為，凡是新藥、貴藥、進口藥一定是好藥，到醫院里點名開藥或在不清楚自己病情的情況下就到藥店里自己買藥，都是不恰當的。其次，不能輕信藥品廣告。有些藥品廣告夸張藥品的有效性，而對藥品的不良反應卻只字不提，容易造成誤導。另外，嚴格按照規定的用法、用量服用藥物。用藥前應認真閱讀說明書，不能自行增加劑量，特別對于傳統藥，許多人認為多吃少吃沒關系，劑量越大越好，這是不合理用藥普遍存在的一個重要原因。藥品消費者應提高自我保護意識，用藥后如出現異常的感覺或癥狀，應停藥就診，由臨床醫生診斷治療。這里需要告誡藥品消費者的是，有些人服用藥品后出現可疑的不良反應，不要輕易地下結論，要由有經驗的專業技術人員認真地進行因果關系的分析評價。

5 藥品不良反應報告

藥品不良反應報告制度是國家藥政管理機構為保障公眾用藥安全，依據法律法規規定藥品生產、經營企業、醫療機構及時上報藥品不良反應的重要舉措；同時鼓勵社會和個人自愿報告藥品不良反應。這說明藥品不良反應報告不僅是國家管理和監督醫療機構、藥品生產、經營單位的責任，更應該視為有利于大眾健康的一項公益活動，是與每一個公民息息相關的事情，應該得到重視和參與，藥品不良反應檢測系統提供信息對指導公眾的合理用藥、保障用藥安全起到了警示和指導的作用。然而由于受到經濟、社會發展水平的制約，我國藥品不良反應報告的現狀同先進國家相比還有較大差距，需要我們共同努力，進一步加強和完善。我們應該認識到，實施藥品不良反應報告制度，一方面有利于提高醫務人員對藥品不良反應的正確認識、避免其重復發生、促進合理用藥；一方面可以警告被通報藥品的生產企業，加強對其生產藥品的追蹤監測、改進工藝、提高質量、完善《藥品說明書》；也為藥品監管、衛生行政部門的監督管理提供依據。

人民群眾對健康和生活質量要求不斷提高，藥品將與每一個公民有密切關系，藥品不良反應的危害已經越來越引起全社會的重視。國家正在建立、健全藥品不良反應監測報告制度，盡量避免和減少藥品不良反應給人們造成的各種危害。因此，人們應抱著無病不隨便用藥，有病要合理用藥，正確對待藥品的不良反應的態度，正確的服用藥物和保管藥物，不斷提高用藥水平，從而達到真正的安全、有效、經濟、適當地合理用藥。

參 考 文 獻

[1]徐年卉，林國生，付潔，等.合理應用抗菌藥物管理工作的經驗探討.中華醫院感染學雜志，2002，12（2）:143-144.

第3篇：藥品廣告論文范文

國家對基層醫院開展臨床藥學服務頒布了相應的細則和文件，比如《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《藥品管理法》等等，加強基層醫院的藥學服務已成為醫院發展壯大的必然趨勢。

1 基層醫院臨床藥學的基本現狀

1.1 藥師的學歷低，專業知識不足

作為臨床藥師，不但要有過硬的專業知識，對相關的醫學知識也要熟知。而基層醫院臨床藥師缺少學習培訓的機會，專業素質不高。

1.2 醫院領導對臨床藥學服務不重視

由于醫院領導對該專業認識不足，投入資金少。醫院的資金都投入在有明顯收益的項目上，臨床藥學可用的醫療資源少[1]。

1.3 缺乏完善的法律保障

目前有關于臨床藥學的法律法規不夠完善，遇到問題沒有明確的技術指南，在一定程度上制約了臨床藥學的發展。

2 基層醫院開展臨床藥學服務的對策

2.1 全面提升藥師素質

為了從根本提升臨床藥師的專業水平與能力素質，科室內需營造濃厚的學術氛圍；醫院提高對開展臨床藥學服務的重視，鼓勵藥師參加各種醫師考試，為臨床藥師提供更多培訓與進修的機會，最大限度地支持臨床藥師的繼續教育，鼓勵更多原創性學術論文。在臨床醫學小組，定期舉辦學術論壇、講座，積極與地方醫院或上級醫院加強學術交流，以專家輔導或者集體討論形式[2]，不斷提升臨床藥師的專業水平與職業素質，提高臨床藥師的責任感、使命感，以個人素質的提高推動臨床藥學服務的進步。

2.2 加強藥品不良反應監測

作為臨床藥師，應不斷提高自身專業水平，了解患者特征，尤其監測臨床用藥的合理性，對于一些毒副作用強、治療量狹窄以及血漿濃度高的藥物，加強血藥濃度監測工作，結合實際監測結果，參考藥代動力學理論，適當調整用藥的間隔時間與藥劑量，制定個性化的治療方案。另外，通過了解藥品的不良反應，評價因果關系，并將成果上報到監測中心，可減少臨床醫療事故的發生，避免出現藥源性疾病，發揮藥物治療的積極作用。

2.3 做好臨床溝通工作

藥師僅掌握醫學與藥學的理論知識遠遠不夠，可能由于臨床經驗缺乏而在工作中束手束腳，若想改變這種狀況，必須做到理論與實踐相結合，加強臨床溝通工作。首先，醫師轉變觀念，做好醫生的“參謀”；其次，不斷創新工作方法，加強與臨床醫生的溝通，仔細傾聽患者病情，參與制定治療方案，有針對性地提出建議。另外，臨床醫師還應做好藥歷的收集與整理工作，對于一些個性化的用好過程，且療效顯著，應詳細記錄[3]；如果出現病情反復，也要記錄相關內容，包括臨床用藥目標、用藥方法與用藥劑量，患者體征、用藥史、過敏史等，進行分析與總結。做好臨床藥學服務工作，需要不斷堅持、不斷積累經驗，為臨床藥學工作的創新奠定基礎。

2.4 完善藥學信息化管理

在信息化時代，醫院藥品信息的管理離不開計算機技術，積極開發為藥學咨詢服務的軟件，并應用于局域網。建立健全信息化的網絡管理中心，配備專業信息藥師，督促臨床藥師不斷學習新知識、掌握新技術。提高藥學服務水平，促進基層醫院的可持續發展。

3 開展臨床藥學服務的重要性

對基層醫院來說，大部分患者的醫學知識都很貧乏，容易受不良藥品廣告的影響，對藥物的不良反應和禁忌也缺乏了解；在治療時通常都是藥師按照以往的經驗來開藥，對新研發和價格昂貴的藥物治療期望值過高，對藥物的認識性太少。比如，有些慢性病患者長時間服用同一種或多種藥品，卻不知道這樣是潛在危險的，有害身體健康。用藥方式又不正確，再加上用藥安全服務教育不到位，加大了藥品危害的可能性[4-5]。

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第4篇：藥品廣告論文范文

論文關鍵詞 虛假廣告 監管 法律措施

2006年,全國工商機關共查處廣告違法案件6.18萬件,其中虛假廣告案件就有1.66萬件。2008年,三鹿奶粉被曝嚴重質量問題,奶粉廣告被認定為虛假廣告。2011年,天材教育、復旦名師精品課程等教育培訓機構,在廣告中虛構師資,被上海市工商局查處。2012年,修正藥業等9家藥廠13個批次的膠囊重金屬鉻超標,廣告宣傳的“良心藥、放心藥”受到質疑。可見,近年來,虛假廣告層出不窮,人們對商業廣告產生極大的不信任。虛假廣告蔚然成風,亟需完善立法,加強監管,大力整治虛假廣告,重塑消費者對商業廣告的信心。

一、完善立法

(一)建立和諧的廣告法律法規體系

對虛假廣告的治理,依靠的不僅僅是《廣告法》,《醫療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查標準》、《醫療器械廣告管理辦法》、《化妝品廣告管理辦法》、《酒類廣告管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《房地產廣告暫行規定》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法》、《刑法》、《民法》等一系相關法律法規對虛假廣告的治理有著同等的重要作用。因此,建立和諧的廣告“法律群”,使針對虛假廣告的法律監督和處罰更具有操作性。

第一,條款規定相協調。例如:根據《醫療廣告管理辦法》與《廣告法》的調整對象不盡相同,調整《醫療廣告管理辦法》等相關法規使之與《廣告法》協調。例如,在《廣告法》第十四條第四款中規定,藥品、醫療器械廣告不得含有的內容包括:“利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的”;而《醫療廣告管理辦法》第七條第六款的表述則為:“利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的”。以上兩條都是對醫療廣告的表現形式進行規范的,表述卻不盡相同,法律、法規間的協調性未得到體現。

第二,處罰措施互補。在對虛假廣告進行查處過程中,按照情節不同,應對廣告參與者采取罰款、賠償、拘役、有期徒刑等不同類型的處罰措施。《廣告法》第三十七條規定,“違反本法規定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的,由廣告監督管理機關責令廣告主停止、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負有責任的廣告經營者、廣告者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,依法停止其廣告業務。構成犯罪的,依法追究刑事責任”。從類似條款中可以看出,關于罰款這一類處罰措施的規定是明確的,但經濟賠償以及刑事處罰方面的規定卻十分籠統。在司法實踐中出現兩大難題:第一,由于罰款金額與廣告費掛鉤,而未與違法所得接軌,造成違法成本遠遠低于違法收益的現狀,不高于廣告費用5倍的罰款對犯罪嫌疑人威懾力不足。第二,除罰款外的其它處罰措施由于條文中的規定過于籠統,操作難度過大,造成形同虛設的現狀。因此,立法中需要細化與各類處罰措施相關的條款,使其真正具有可操作性。同時,在司法實踐中加強各類處罰措施的配合使用,才能對虛假廣告參與者起到震懾作用。

(二)明確對虛假廣告的界定

目前,我國現行的廣告法律、法規針對虛假廣告沒有系統而明確的定義,只有少量與之相關的條款分散于各類法律、法規中,導致在實踐中難以對虛假廣告做出認定。因而,司法上對虛假廣告的處理存在較大爭議。只有在相關的廣告法律、法規中明確虛假廣告的定義,才能解決虛假廣告認定難的問題。鑒于此,建議從以下四方面入手對虛假廣告進行系統、明確的界定。

第一,從內容界定,內容不真實的廣告一定是虛假廣告。《廣告法》第四條規定:“廣告不得含有虛假的內容,不得欺騙和誤導消費者”。可見,《廣告法》對廣告內容的真實性提出了明確的要求。但廣告內容應涉及到廣告商品的哪些方面呢?《廣告法》卻未能明確,只是在第九條中規定:“廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的,應當清楚、明白”。從以上條款可以推論出:凡是廣告內容中涉及質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地、價格等相關信息與真實情況不符,虛構信息欺騙或誤導消費者的,均可認定為虛假廣告。

第二,從形式界定,虛假廣告的表現形式多樣,以下幾種形式均可界定為虛假廣告。第一,無中生有,廣告中所宣傳的商品或服務根本不存在。第二,夸大事實,在商品或服務的相關描述中,言過其實。第三,語言模糊,此類廣告的內容可能是真的,但廣告中利用語言技巧使消費者對真實情況產生誤解。第四,編造獲獎信息,在廣告中編造獲獎情況,利用權威機構或組織的肯定和表彰,提高產品知名度及公信力。第五,利用名人虛假宣傳,此種形式可以細分為兩類。一類是利用名人特有的社會地位和影響力進行虛假宣傳;另一類是冒用名人名義或形象進行虛假宣傳。第六,不公正的宣傳,在廣告中通過誹謗、詆毀競爭對手的產品來宣傳自己產品。當然,

虛假廣告的形式還很多,一一列舉存在難度,《廣告法》中可考慮將較典型的形式寫入條文。

第三,從目的性界定,虛假廣告主要以盈利為目的。《廣告法》第二條第二款規定:“本法所稱廣告,是指商品經營者或者服務提供者承擔費用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業廣告”。可見,我國現行的《廣告法》所調整的范圍僅限于商業廣告,而對帶有商業目的的公益廣告,科普廣告等并沒有納入其調整范圍之內。因此,在對虛假廣告進行治理時,范圍也被局限于商業廣告,治理其他類型的虛假廣告則是無法可依。近年來,眾多不法分子利用法律上的這一漏洞,大肆進行虛假宣傳。因此,在定義虛假廣告時不應該僅限于商業廣告,凡是以盈利為目的的廣告,哪怕是公益廣告、科普廣告、醫療廣告、招聘廣告都應納入《廣告法》調整范疇。

第四,從后果界定,判斷廣告是否虛假廣告,不要拘泥于廣告的內容本身是否虛假,只要其導致或者足以導致購買者產生與商品或者服務真實情況不相符的錯誤印象,那么它即構成虛假廣告,內容真實但卻引人誤解的廣告同樣屬于法律所規制的虛假廣告。《反不正當競爭法》第九條規定:“經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳”。《消費者權益保護法》第十九條規定:“經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳”。從以上條款可以看出,只要廣告足以使消費者產生與真實情況不相符的誤解,那么此廣告可認定為虛假廣告。

(三)明確廣告參與者的法律責任

第一,將廣告代言人列入廣告活動參與者。《廣告法》第二條僅僅提到廣告主、廣告經營者、廣告者在中華人民共和國境內從事廣告活動,應遵守《廣告法》。顯然當前的《廣告法》只將以上三類人列為廣告活動參與者。當前,廣告代言人為賺取代言費,不核實廣告商品信息,說假話誤導消費者的事件比比皆是。因此,將廣告代言人納入廣告參與者進行規制確有必要。2010年10月,時任國家工商總局副局長的劉凡曾表示,《廣告法(修訂送審稿)》已報送國務院法制辦,該修訂送審稿將參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”也列為廣告主體。雖然此修訂稿尚未通過,但至少印證了讓明星、名人承擔代言虛假廣告的相應責任已是立法的大勢所趨。

第二,明確各廣告參與者應盡的義務。廣告主應提供廣告商品的真實信息,不得提供虛假的證明文件或商品信息來誤導消費者,欺騙廣告設計者和廣告者。廣告經營者在設計、制作、廣告時,應按規定查驗相關證明文件,核實廣告內容。廣告者在廣告時,應按規定查驗相關文件,掌握廣告主的真實姓名、地址等,并核實廣告內容。廣告代言人在進行商品代言時,除了查看廣告商品的相關證明文件外,還應保證廣告詞的真實性。

第三,明確廣告參與者應承擔的行政、民事、刑事責任。《廣告法》第37、38條規定了廣告主、廣告經營者、廣告者的相關責任。其中,廣告主的責任很明確,但廣告經營者、廣告者承擔法律責任的前提為明知或應知,即過錯責任。然而在實踐中,很難證明廣告經營者或廣告者是否在主觀上對虛假廣告明知或應知。鑒于此,建議《廣告法》中對廣告經營者、廣告者的歸責條款進行修訂。將廣告經營者和廣告者的責任改為過錯推定責任。只要廣告經營者和廣告者不能證明其制作、的虛假廣告沒有過錯,即應由其承擔相應的法律責任。此外,《廣告法》中還應增加關于廣告代言人法律責任的相關規定。

二、加大監管及執法力度

(一)嚴格執行廣告審批

國家工商行政管理局設有廣告監督管理司,該司的職責包括,“組織、指導監督管理廣告活動;查處虛假廣告等違法行為”。2012年11月,廣告監督管理司了“工商總局關于進一步做好整治虛假廣告工作的通知”。可見,工商行政部門對虛假廣告的治理是重視的,相關的廣告審批制度也是健全的,只需要遵照相關制度,嚴格執法,積極做好事前監督。

(二)加強行業內部的審查制度

中國廣告協會作為國家工商行政管理總局的直屬單位應協助工商行政部門做好行業內部對廣告的審查工作。例如在美國就有很多獨立的非盈利廣告協會通過制定嚴格的廣告規約加強行業自律和監督,倡導廣告誠實化運動。

(三)建立虛假廣告舉報制度

中國消費者協會是國家工商行政管理總局的直屬單位,在虛假廣告的治理中,消費者協會未起到應有的作用。筆者建議消費者協會面向社會,接受消費者對虛假廣告的舉報,并定期向工商行政部門上報,協助工商行政部門做實對虛假廣告的監督工作。

第5篇：藥品廣告論文范文

【關鍵詞】 學生；，，法律知識；，，醫療糾紛

摘要：從預防角度出發，總結了醫療糾紛的概念、特點及其與法律的關系。認為應用嚴格責任，老師應引導學生理解法律知識，避免醫療糾紛；學習法律知識，提高醫療質量，避免醫療糾紛是必要的。

關鍵詞：學生； 法律知識； 醫療糾紛

隨著醫療事業的發展和人們維權意識和法律意識的增強，醫療糾紛已成為社會關注的熱點問題之一。醫療糾紛是醫患之間糾紛的一種，它是醫患關系的雙方針對醫療活動而發生的爭議，它的本質特點就是醫患雙方對醫療結果的認識有分歧，而分歧的焦點又在于不良后果產生的原因。我國于20011210正式成為世界貿易組織成員，入世加快了中國經濟的市場化［1］，中國經濟的市場化涉及法律學習、工作量加大、“依法治國，建設社會主義法治國家”是現階段我國的改革路線或治國之策［3］，需加強法制學習、宣傳與教育。作為高等院校的師生，在提高專業水平的同時，學好法律知識越來越重要。

1 學習法律知識的意義

醫學院校、臨床學院應把醫學科學教育與醫學人文教育相互溝通、形成合力、形成合理有序的素質教育大局［4］。我們應該堅持法制原則。學校是在法律的框架下獨立地進行活動的，應以《高等教育法》依法治校，依法治院，在法律規定的范圍內，進行醫療教學科研。全校干部、師生應學法、懂法、用法、守法，加強法制觀念，依法辦事。高校管理有法可依，現行高等教育法第四章共7個，具體規定了高等學校的辦學自主權，學校擴招為國家培養了更多的人才。在每年的教學工作中，要有求真務實的精神，處理好知識教育與能力培養的辨證關系，重視開發學生的智力、應用現代教學技術培養醫學生診治疾病的能力及學好法律知識極為重要，應用電化教學能提高教學效果。電化教學是在現代教育思想指導下，主要運用現代媒體、多媒體教學方法等進行教育活動，以實現教學最優化的一種教學方式。在醫療教學科研中，均應牢固樹立法制觀念。經國家教育部批準，在吉林大學公共衛生學院 成立醫學與衛生法學教研室，培養既懂醫學又懂法學的本科生。涉及法律、法規問題時可與該教研室的同志共同研討，制定符合法律、法規的最佳方案。編寫教材，出版專著，提高了醫學法學的教學質量。《執業醫師法》（以下簡稱《醫師法》）的頒布實施是一大進步，推進了我國醫療衛生事業的法制化建設，對加強醫師隊伍的管理，規范醫師的執業行為，提高醫師的職業道德素質，保障醫師在執業活動中的合法權益起到了積極的作用［5］。每位醫學學生都應該認真學習《醫師法》，并嚴格按照《醫師法》去做。需要切實增強堅持依法治校、依法治院的自覺性。醫療工作是一項探索性、創造性工作，其中尚未解決和尚未完全解決的問題還有很多。目前，非過錯醫療糾紛增多，知識上的不對稱導致理解上的差異，大多數病人對醫學知識缺乏了解，很多在醫學上成功的治療結果，在他們看來是失敗的。

2 制作視聽教材中相關的法律問題

在眼部視聽教材制作過程中重要的內容是對于各種各樣的病人錄制眼視教學錄像帶，在錄像過程中涉及一些法律問題，對什么樣的病人進行錄制。首先，選好典型體征的病人，取得病人的同意，因為每位患者都擁有自己的肖像權［6］。在醫療、教學、科研中，有時為了收集病例需利用照相、錄像等方式對病人進行記載，在教科書、論文、論著中發表或為了醫學教學在公開場合播放，就有可能侵害病人的肖像權，構成醫患糾紛。關于肖像權，在報紙、電視涉及肖像權時，通過把眼睛遮蓋的方式，保護被報道當事人的肖像權，而醫學眼部視聽教材，如把眼睛遮住，就未能看到倒睫、出血、黃疸、外傷等必須看到的體征，無法遮住雙眼。所以需要同意、簽字。“權力應當得到解決尊重”這是法律的真諦。20世紀90年代起是我國推出了創新工程，但它主要是科技、知識的創新，我們應當找出法制創新的不竭動力，永恒地推動法制創新［7］。醫療工作有其特殊性，嚴格遵守各項法律法規，醫療常規，仔細認真地對各種醫療意外和并發癥采取足夠的防范措施，覆行告之義務，避免各種并發癥發生，杜絕醫療糾紛的發生。

3 在傳染病的診治過程中加強法制觀念

由于抗擊非典工作內容的復雜性，應發揮協同作用［8］。應加強《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳、學習與執行，貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》的學習、宣傳與貫徹。依法治校必須與以德治校相結合。依法治校與以德治校的關系類似于以依法治國與以德治國。在學習病原微生物時格外認真學習，提高學生對傳染病的診治水平。傳染病分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌頰骨、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱。丙類傳染病是指：肺結核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。在帶教過程中，對傳染病更不能誤診，以避免醫療糾紛。醫院舉辦了“SRAS與相關法律知識培訓考核”，醫學知識教育與法律知識教育相結合。醫學生仍該具有較深厚的醫學知識（在傳染病教學中增加不同傳播途徑疾病的醫院消毒、隔離及醫護人員職業防護的教學內容和技能訓練），同時也應該具有廣博的人文、社會科學知識，具有高尚的醫德，精湛的醫術。強化對傳染病的防范意識。腎病科病房得從吉林大學第一醫院搬到總院本部，積極收病人，加強血液透析病人的診斷與治療、管理、尤其是手術，避免發生任何醫療糾紛，認真嚴格執行國家的法律、法規。

4 學習外單位經驗，避免發生醫療糾紛

對醫護人員在診療行為中是否存在過錯的認定，是定案的關鍵。盡到注意義務，出院后在門診復診，醫方在證據保存方面往往捉襟見肘。主觀重視處理醫療事故的經驗與教訓。請省外醫學法律專家及省醫學會、醫療事故鑒定委員會領導，來醫院講發生醫療事故的經驗教訓，增強醫務人員的風險危機意識。加強管理，提高醫務人員素質，增強責任意識。在美國，規定由訴訟提起方承擔舉證責任。全民法律意識不斷強化，學法懂法，在醫護過程中防患于未然。學好法律，維護病人權益意識，是減少醫療糾紛的重要措施，舉辦典型病例分析討論會，避免醫療糾紛。

5 重視病例書寫，提高醫療質量，避免醫療糾紛

病案作為一種醫療文書檔案，與法律有著密切聯系，給法律提供了真實有效的依據，要求真實準確及時。對中醫藥學課題創新有很多方面類型［10］。培養學生既要學會怎樣恰當地體格檢查，又能完全理解［9］是非常必要的，不斷提高學生的醫療水平，行為規范，熱愛臨床工作，專研業務技術，全心全意為病人服務［10］，依法行醫。醫療工作應量周全和嚴密，不斷更新完善。對用藥適應證及用藥后反應，醫囑的變更及其依據都應做準確原記錄，提高醫學生病程記錄質量［11］。采用多種形式提高中文語言表達能力［12］。有些同學文字表達能力差，寫病歷時，字跡潦草，標點符號不明確，有錯別字等，需老師高度注視，嚴格要求，認真批改，使之比較迅速地提高正確理解和規范運用語言文字的表達能力。病人及家屬要求查閱、復印病歷的現象日趨增多，也確立了病歷在醫患糾紛中的地位。應嚴格要求學生認真修改病歷，使內容完整具體，避免疏漏。一院由資深優秀專家定期查房，查病歷，并評級打分，對提高醫療質量，防止醫療糾紛發揮了積極作用。假若病人不真實陳述病情，或故意隱瞞一些難以啟齒的疾病，或患者為了省錢，擅自離院在家自行治療，不配合醫師，不遵醫囑，能產生不良后果。此情況下醫生應將醫療的信息提示給患者與家屬，使病人對提供信息有了合理的理解后做出決定――知情權。告知內容不全，病案材料不規范，尤其是對老年人自己使用對腎臟有毒性反應的藥物［13］，記錄內容若過于簡單，不確切，缺乏嚴謹的工作態度，均易導致醫療糾紛，需增強法律意識、規范書寫病歷，減少醫療糾紛。例如某男，24歲。診斷為慢性腎功能不全-尿毒癥期。因病情需行血液透析治療，但血管條件差，擬行股靜脈插管手術。向患者及家屬說明情況并交待股靜脈管手術的必要性、危險性，家屬同意并在手術自愿書上簽字。于手術室，患者平臥于床上，右下肢取外展位，以腹股溝韌帶正中下2.0 cm處為穿刺點，常規消毒局部皮膚，鋪無菌洞巾。以2%利多卡因局麻生效后，用穿刺針以45℃角刺入股靜脈，撥出內芯，送入導絲。拔出穿刺針，插入擴張器，進入順利，無阻力。拔出擴張器，沿導絲插入靜脈插管。拔出導絲，抽吸回血。局部注入生理鹽水約10 ml，推注順利，以肝素3 ml封管，局部固定后，無菌紗布包扎。首次血液透析記錄入院診斷為“慢性腎功能不全（尿毒癥期）”。患者體內毒素水平很高，需行血液透析治療，已向患者及家屬交待病情及血液透析可能出現的意外，患者及家屬表示理解，并簽自愿書。利用股靜脈插管行血液透析治療。透析液流量500 ml/min，血流量為200 ml/min，首劑肝素15 mg，透析2 h，脫水2 kg。透析過程順利，患者無不良反應，透后血壓為155/80 mmHg，安返病房。因老年人需格外嚴謹、合理用藥，避免不良反應［13］。因缺乏文化素養、寫作能力、細心、認真、謹慎，書寫的病歷可能存在問題。病歷是處理醫療糾紛的重要證據，病人因經濟困難要求出院應記清。科學嚴謹的工作態度，高度的責任心，優良的服務態度是重要的。共建和諧醫患關系，公平原則是道德觀念與法律意識結合的產物，它的確立體現了社會的公正合理性，使在更高的水準上人們承擔互濟互助，主動防范醫療糾紛。應有高度的責任心，醫務人員要學法、懂法［14］、用法律法規來規范調整自身行為。遵法運用法律，在司法實踐中，無過錯有時也受牽連，醫療機構面臨最棘手最無奈的困境。有的醫療糾紛是由于主觀上責任心不強，崗位職責不到位［15］，有時有的患者拿著藥品廣告找醫生咨詢，其廣告語用盡世界上最美好的語言贊頌其藥品，夸大其辭［16］。醫生對了解的藥品需實事求是，告之本院沒有那種藥，不了解療效及副作用應向患者解釋。常用中藥，黃芪也可出現一些不良反應［17］，所以臨床上應合理用藥，避免醫療糾紛。總之，我們應該理論與實踐結合起來，培養學生樹立法制觀念，學法用法。在工作中，符合法律精神，符合醫學科學發展規律，避免醫療糾紛。在醫、教、研過程中，培養和造就大批的跨世紀高素質既懂醫學又懂法學的創新型人才，從而推動我國現代化的過程。

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