農業合作社精選(九篇)

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第1篇：農業合作社范文

：農業合作社是發展方向

在玖成合作社，同當地干部群眾交流推進農業供給側結構性改革的探索。談起當地土地流轉、糧食生產結構變化等情況，說，價格一頭連著老百姓，要做好農業的精準補貼工作，把去庫存、補短板有機結合起來。東北地區有條件發展規模化經營，農業合作社是發展方向，有助于農業現代化路子走得穩、步子邁得開。

24日中午，來到地處我國東北端中俄邊界的黑瞎子島，實地察看這里的保護與開放開發總體規劃。強調，黑瞎子島不要建成開發區、工程區、游樂場。島上建的基礎設施都應是對生態起保護作用的。保護生態，留一張白紙。

看望赫哲族群眾

24日下午，來到黑龍江同江市八岔村，看望赫哲族群眾。赫哲族是我國人口較少民族之一，全國有5300多人。在村文化活動中心，饒有興趣地參觀了赫哲族民俗展。一些村民身著民族服裝，正在學習赫哲族特有的伊瑪堪說唱藝術。大家簇擁到總書記身邊，唱了一曲又一曲。邊聽邊拍手打起節拍。一位5歲的小朋友用稚嫩童聲為總書記唱了一首赫哲族歌謠。

總書記同赫哲族老人共話幸福生活

八岔赫哲族鄉八岔村，簇新的樓房排成行。走進82歲的尤桂蘭家，這位四代同堂的老人，拉著總書記坐在沙發上聊家常，拿出一張珍藏60年的照片請總書記看。1956年，她隨少數民族代表團赴京，受到主席親切接見。尤桂蘭連連說，黨的政策好，關心愛護少數民族。祝老人家身體健康，日子越過越紅火。

第2篇：農業合作社范文

近年來，隨著農村男性勞動力不斷轉移，奉新縣的留守婦女逐漸增多，留守婦女在生產、生活中面臨著前所未有的困難。很多農村婦女開始嘗試成立婦女互助組織，由致富能力較強、有號召力的婦女牽頭，將周邊的婦女聯合起來，一起勞動、相互幫助、共同致富。該縣地處偏遠山區的赤田鎮赤田村波爾山羊女子農業合作社就是這樣一個留守婦女互助組織，它是一個以組織農村婦女養殖山羊為主，并負責回收銷售、產銷一體的女子專業合作社。

該合作社的社長李想是一名回鄉創業的女大學生，看到家鄉的留守婦女勞動上缺乏幫手、精神上缺乏依靠、發展上缺乏門道，她主動將赤田村21名留守婦女請來，把一起養殖波爾山羊的想法講給大家聽，并鼓勵她們一起成立女子農業合作社。合作社成立之初，李想為了減輕大家的經濟負擔和顧慮，以最低的價錢把小羊賣給合作社成員，對于特別困難的，就先賒給小羊養殖，允許養大回收后再還錢。

為了方便留守婦女們進行交流和互助，她還把21個人編成4個互助組，在養羊放羊及生產、家務勞動及生活上互相照應、相互幫助，并經常組織她們到合作社來學習養羊的技術和讀書看報活動，暢談交流，豐富留守婦女的業余文化生活。

第3篇：農業合作社范文

消費、投資、出口作為拉動國民經濟增長的“三駕馬車”，消費是其中最主要的馬車，是拉動GDP增長的主要因素。由于金融危機的沖擊，全球經濟貿易萎縮嚴重，使得我國出口嚴重受阻。隨著農業產業化呼聲的不斷高漲，農業合作社模式逐漸成為農業發展的新趨勢，國家為了支持、引導農民專業合作社的發展，規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益，促進農業和農村經濟的發展，本文旨在通過探索農業合作模式的內部運行機制，研究其對農民不同來源收入的影響，發現農業合作社運作過程中存在的問題，為更好地發揮農業合作社對增加農民收入的作用，建言獻策。

二、相關理論綜述

在國外，Emelianoff[1]（1942）首次把合作社看作是農場的延伸，是獨立的農場主的不完全聯合，他據此建立了一個復雜且綜合的合作社理論框架，把研究重點放在社員與合作社之間關系上；Phillips[2]（1953）根據Emelianoff的研究建立了一個垂直一體化的合作社產出和價格決策模型，他從社員利益最大化的假設出發，推導出基于社員利益最大化的合作社目標函數的最大值；在國內，牛若峰[3]（2000）提出，農民的分散性以及發達合作組織的相對缺失，是造成市場不公、無序競爭和畸形發展的根本；夏英[4]（2001）認為，通過不同類型的產供銷專業合作組織，實現小規模農戶的組織化，通過聚合規模效應，提高農業的市場集中化程度，以加入合作組織的形式，整體參與社會化大市場，由此克服小農思維所造成的行為缺陷。

三、農業合作社的運作機制分析

農業合作社的運作機制主要包括三大部分，即：組織利益分配機制、組織規范約束機制以及組織運作保障機制。這三大運行機制，相互聯系、密不可分，是維系社員團結合作、維護合作社共同利益的紐帶。

組織利益分配機制是農業合作社正常運作的核心。只有合理的利益分配政策，才能調動農民入社的積極性；只有合理的交易利潤分配，才能最大的保障公平，維護合作社內部團結；農業合作社作為一個以盈利為目的的組織，必然要建立一套既能調動農民入社積極性，又能維護成員之間公平的完整、合理、有效的利益分配機制。

組織運營約束機制是維護合作社成員利益的重要保證，農業合作社作為一個組織，帶有一定的企業性質，而廣大社員就是這個企業的員工，廣大社員的利益必須得到應有的保障，才能真正實現組織的持續健康發展。相對簡單的合作合同模式成為農民最主要的選擇，這也正是前面我們所提的組織利益分配機制“利潤返還”模式之所以得到廣泛認可的原因。

組織運作保障機制是保障農業合作社正常持續運營的重要保證，農業合作社作為一個以造福農民為主要目標的組織，必然要有一套完整的保證組織正常運作的保障機制，主要包括組織保障和制度保障，農業合作社的建立必須建立在公平民主原則基礎之上，只有這樣才能最大程度的保障組織的公平性和有效性，因此，組織保障是保障機制的基礎。

農民在長期的生產經營過程中，因缺乏市場供需信息，不僅無法有效控制生產量，導致產品積壓滯銷，而且由于缺乏議價能力，承擔著過高的交易成本。農業合作社作為聯系農民和國家，農民和收購商之間的橋梁，將分散的個體農民集中起來，形成規模效應，通過專業人員的市場信息收集和談判議價，有效地避免了生產過剩以及交易成本過高等問題，降低了農民的交易損失，增加了農民的收入水平。在三大運作機制的保障下，合作社與社員之間，實現了矛盾的妥協和利益的共贏。

四、農業合作社對農民不同收入的介入機制模型

農業合作社的收入來源主要是由其組成部分決定的，首先，農業合作社最主要的組成部分是入社會員，農業合作社會員通過簽訂合作合同，將自己農產品交由合作社統一出售，并最終進行利潤分配以及年終分紅，而合作社在交易過程中通過談判降低交易費用，獲得利潤分配權，以獲得支持農業合作社長期發展的資金，這是農業合作社發展初期的主要收入來源；其次，農業合作社通過資金入股的形式，建立與農業生產直接掛鉤的提高農產品附加值的工廠，直接參與生產領域的利益分配，這是農業合作社發展到一定階段之后的必然之路，也是實現農業合作社資本擴張的重要途徑；另外，最后，農業合作社作為國家政府支持的農業發展模式，必然會得到國家和政府的政策及資金扶持，擁有一定數量的轉移性收入。

五、結論及建議

第4篇：農業合作社范文

關鍵詞：農超對接；合作社；對策

中圖分類號：F830.61 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-000-02

2007年7月1日，《中華人民共合作農村專業合作社法》頒布之后，到2007年底注冊的合作社只有2萬家。2008年底是11萬家，到2009年底增長至21.16萬家。合作社在快速發展但是目前合作社規模一般都偏小，大概在80-90人左右，其規范化程度和市場競爭的能力都很弱。截止到2010年底，農村專業合作社的數目增至36萬家。自2009年“農超對接”試點開展以來，已有28個省，2000多家超市，1.1萬家農民專業合作社開展“農超對接”活動，涉及蔬菜、糧油、畜禽產品、干鮮果品、茶葉、水產、食用菌、特色養殖等10多類農產品，支持農產品質量認證近1000個，培育了800多個農產品品牌，簽訂協議金額50多億元，參加對接的農戶年均增收4000多元。據調查，連鎖超市通過“農超對接”采購農產品，流通成本平均降低15%左右，既讓利于民，降低了零售價格，也讓利于農，提高了收購價格。而中國連鎖經營協會的2010年12月對快速消費品百強企業的“農超對接”實施狀況進行的調查報告：“農超對接”已被廣大連鎖零售企業認可并實施，其中“超市+農民專業合作社”是零售企業采用最普遍、規模最大的模式，“超市+合同農戶”次之。調查顯示：農超對接模式下“農超對接”采購成本比普通渠道采購成本平均降8.18%，“農超對接”產品銷售價格比其它市場同類產品銷售價格平均降11.57%；截至2010年11月底，平均每個零售企業對接的合作社為74.5家，比2009年增加了57%；企業通過“農超對接”采購的農產品品種平均為145種，比2009年增長了49%；“農超對接”產品銷售額占比從2009年的34.88%增加到了2010年的40.64%；雖然我國農超對接試點取得了良好的階段性成果，但還存在如：農超對接產品銷售額占總銷售額的比例普遍偏低；農超對接面不夠廣泛；零售企業還需要加強生鮮經營能力；項目的開展仍受到合作社經營規模、資金、營銷和稅收等方面的限制的問題。

一、“農超對接”在促進專業合作社發展方面的作用

農超對接，指的是農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型農產品流通方式。而農民專業合作社作為現階段我國農民合作經濟組織的主流形式，與超市這一現代化的流通組織合作，必然會為合作社的發展帶來新的動力。“農超對接”在促進專業合作社發展方面的作用表現在以下幾個方面。

（一）“農超對接”有利于提高合作社的組織管理能力

作為市場上較大的交易主體，超市有嚴格的農產品品質標準和食品安全標準。這就要求農民專業合作社自覺地規范自己的生產經營，加強技術培訓和管理，從而提高自身的現代化管理和組織能力。

（二）“農超對接”有利于提高合作社的收入

據統計從地頭到超市的模式可以降低交易成本，使農民專業合作社的銷售價格提高15%-25%。“農超對接”使合作社有了穩定的產品銷售渠道，合作社可以依據供貨協議，組織農戶按照訂單規劃種植，有效避免了產品滯銷風險。

（三）“農超對接”有利于農民專業合作社擴大生產規模

參與農超對接的農民專業合作社生產的產品能可持續滿足市場需求，利潤明顯增加，廣大農民的生產積極性被充分調動起來，農民對合作社的信任和依賴感增強，刺激了農民的生產熱情，有利于合作社增加凝聚力。

（四）“農超對接”有利于促進合作社品牌建設

隨著城市消費者對農產品質量要求的不斷提高，越來越多的合作社認識到加強品牌建設的重要性——降低推廣宣傳成本，增強談判能力，不斷擴大忠誠的消費群體，促進生產的持續發展。在“農超對接”模式中，超市指導農民按照消費需求進行生產，不僅品種豐富，而且質量也有保證，為品牌的建立提供了可能。

二、“農超對接”中合作社面臨的問題主要有以下幾方面

農民專業合作社是我國農業經濟發展中一種新的組織形式和連接“小農戶”與“大市場”的組織平臺，盡管近兩年我國農民專業合作社得到快速發展、取得了一定的成效，但目前合作社仍存在很多制約或影響農超對接的方面。

（一）專業合作社的組織化程度低、規模小

我國現有專業合作經濟組織大多處于組織化的初級階段，大都按現有行政區域組建。合作社存在組織機構不夠健全，章程不夠規范，管理制度不夠健全，與成員之間聯系松散等一系列問題，許多合作社只是進行了人員的單純聯合，沒有形成規模優勢，且大部分合作社產品具有單一性、季節性、產量大等特點，而超市需要的則是多品種、連續性、跨季節的產品。很難滿足超市對農產品穩定的需求。

（二）產業化水平較低，技術相對薄弱

我國目前專業合作社按其經營方式，主要存在生產、流通、加工三類。大部分合作社由于經濟實力偏弱、大多數只停留在技術咨詢、來料加工、農產品的初級包裝的水平上，深加工滯后，導致了產業化經營水平低，產品附加值相對較低，農產品賣難或價格不穩定，加上受資金、技術等多方面制約，保鮮冷凍、脫水加工等工藝、廠房無法跟上實際需要，嚴重影響了生產發展和農民增收。

（三）經營水平不高，人才資源嚴重缺乏

數據表明，農業組織負責人，主要是鄉村干部（含技術人員）、個體工商戶、農業生產者大都是高中以下學歷，其文化素質、經營管理能力、技術水平等相對偏低。管理、種植、加工、保鮮等技術人才嚴重缺乏，使得合作組織的經營理念，管理制度，生產水平，市場運作能力很難達到現代農業發展的要求。

（四）物流配送能力有待提高

“農超對接”還處于起步階段，多數專業合作社還沒有完善的物流配送中心，處于規模小，設施簡陋，現代化程度較低的階段，很難支持農產品的及時有效配送，不能對農產品進行流通加工，損耗居高不下。“農超對接”中，超市能夠讓利20%左右給合作社和消費者，其中合作社占約占10%。但若考慮到合作社自身物流配送成本和產品的損耗，超市讓出的利潤基本被抵消，農民的利益沒有真正得到提高，其生產積極性會受到影響。

三、促進農超對接發展的幾點建議

農業合作社和超市直接對接的矛盾歸根結底就是合作社落后的生產經營方式和超市的現代化管理之間的矛盾。因此，加快合作社的發展才是解決問題的根本之路。而合作社的發展顯然不能只靠合作社自身在市場競爭下的壓力發展，而應該是合作社在超市、其他農業企業和政府多方支持下的多方共贏發展。

（一）提高農業合作社的組織化程度

專業合作社可通過引進人才和參與培訓等形式逐步提升管理能力，建立現代經營管理制度，擴大農產品經營規模，提高自身的生產組織化程度。可以通過圍繞主導產業，培育建設一批示范性合作經濟組織，以點帶面，逐步推開，形成比較完整和穩定的組織體系。另外，可采取重點扶持，建立合作聯社的方式，提升農業合作社的組織化程度，重點扶持有地區特色的，經營規范實力雄厚的合作社，并支持其通過建立合作聯社帶動周邊地區的其他合作社發展。

（二）加強專業合作社標準化建設

在“農超對接”中，農戶除了要認真貫徹執行已出臺的農產品標準和規范外，還應在政府和行業協會的指導下積極參與農產品生產流通標準化的建設工作，以規范農產品的分級、包裝、貯運和購銷等活動，樹立和創建品牌，開展營銷活動，逐步規范和擴大合作社的服務內容，了解并適應超市商品的特性和消費需求，加大產品宣傳力度，提高對接程度和效率，增強自我發展活力。提高“農超對接”的管理水平和流通效率。

（三）打造品牌，提升產品附加值

農產品加工、包裝、配送和品牌賦予的價值甚至要高于農產品生產價值（地頭收購價），因此，合作社應抓住機遇，逐步發展完善分級、預冷、加工、包裝和配送服務，同時，實施品牌戰略。狠抓商標注冊和品牌申報、包裝、宣傳，積極引導加工企業更新設備，提高質量，爭創品牌。推廣和擴大品牌產品的知名度，提高農產品附加值。

（四）建設產地配送中心

建立和完善農產品加工配送中心，搞活配送是開展“農超對接”的關鍵環節。通過大力培育和發展農產品經營龍頭企業，大力發展各類農產品專業合作社、行業協會等各類型各層次的農村合作經濟組織和農業龍頭加工企業，鼓勵農民成立農產品專業物流配送組織。通過建設現代化的物流中心，向農產品供應鏈的上游延伸，最終重新整合農產品供求雙方的各種資源，做到采購、檢驗、加工和冷鏈配送一體化，才能進一步降低成本，體現價格、質量和服務優勢。

總之，“農超對接”對合作社提升規模經濟、管理理念、組織方式、生產流程、品牌營銷等提出更高的要求。而合作組織只有抓住機遇，不斷創新才能取得更大發展空間。

參考文獻：

[1]胡定寰.迎接農超對接的機遇和挑戰[J].中國合作經濟，2010（6）.

[2]周樹華.連鎖集團“農超對接”的思考與實踐[J].中國商貿，2010（18）.

[3]張爽，徐正.基于農超對接模式的新型農產品流通體制探討[J].安徽農業科學，2010（22）.

第5篇：農業合作社范文

一、我縣農民專業協作社近況

（一）基本狀況

經查詢，截止歲尾，我縣工商注冊農民專業協作社共44個，個中，按注冊時間劃分，2007年3個，年8個，2009年16個，年17個；按行業劃分，栽種業23個，占總數的52.27%，養殖業20個，占總數的45.4%，農機服務類1個，占總數的0.23%；按成員規劃劃分，20人（戶）以下30個，占總數的68.2%，20人（戶）以上3個，占總數的6.8%，30人（戶）以上4個，占總數的9%，50人（戶）以上5個，占總數的11.4%，80人（戶）以上0個，100人（戶）以上2個，占總數的4.5%；按注冊資金額劃分，30萬元以上6個，占總數的13.6%，50萬元以上8個，占總數的18.2%，100萬元以上12個，占總數的27.3%。

（二）首要成效

2007年以來，我縣堅持把發展農民專業協作組織作為推進城鄉一體化和發展現代農業的一項主要工作，遵照市場經濟發展的客觀規則，積極采取多種辦法，大力指導和推進農民專業協作組織的發展，農民專業協作社從2007年注冊的3個，已敏捷發展到44個，協作社尤如雨后春筍的涌入到我縣經濟發展海潮中。參加專業協作組織的農戶大幅度添加、帶動財產發展的掩蓋面越來越寬、發揚的效果越來越分明、農民收入添加的長效機制正在構成，全縣涌現出一批機制比擬完善、帶動才能較強、助農增見效果好的農民專業協作組織。如涼水井鎮王家嶺專業養殖蛋雞協作社，從成立之初由領頭人王鐵剛發起18戶村民投入資金287萬元，養殖蛋雞2萬羽，到歲尾，存欄40萬羽，完成產值5600萬元，帶動農戶40戶，戶年均增收十余萬元。

二、農民專業協作組織發展的特點

（一）在組織類型上，大都是以本地主導財產或特征財產如茶葉、油茶、中藥材、蔬菜、畜禽等組織起來的，如陳農灘鄉應用豐厚的庫區水面資本堅持了陳家灘水產養殖專業協作社，北溶鄉應用豐厚的茶葉資本堅持了沅陵縣碣灘茶葉栽種專業協作社等，在很大水平上對本地農業構造調整和經濟發展以及農民增收起到了積極的推進效果。

（二）在組建方式上，一是強人或專業戶牽頭興辦，荔溪鄉富民農機服務專業協作社；二是村委會指導干部牽頭興辦，如涼水井鎮王家嶺專業養殖蛋雞協作社，由該村委會主任牽頭；三是公司＋農戶的方式，如湘西黑豬養殖專業協作社。

（三）在組織方法上，都是堅持農民自愿，為會員服務和民主治理的準則，即：“民辦、民管、民受益”的準則。

（四）在好處關系上，多以松懈型為主。據查詢，我縣農民專業協作組織大都是在產前、產中、產后供應各方面服務，大多沒有堅持起協作組織與成員之間好處分享、風險共擔的嚴密型經濟關系。

三、首要推進行動

縣委、縣縣政府為推進我縣農民專業協作社的發展，制訂了一系列有用行動。

（一）縣委、縣縣政府高度注重，歸入主要議事日程。縣委、縣縣政府對加速農民專業協作社發展，加速推進農業財產化運營，促進鄉村經濟發展十分注重，結合我縣實踐，出臺了《沅陵縣-2015年農民專業協作組織發展規劃》，將農民專業協作社歸入了縣委、縣縣政府的主要工作日程。

（二）加大扶持力度。一是縣財務每年拿出15萬元財務專項資金扶持農民專業協作社發展，個中5萬元重點支撐2—3個農民專業協作組織示范點建立，10萬元重點支撐2—3個農民專業協作組織財產發展，開展信息、技能、產物、認證、市場營銷服務和成員培訓等工作；二是在項目布置方面，縣委、縣縣政府協調、指導林業、水利、移民、扶貧、農業綜合開拓等部分在項目布置上，向農民專業協作組織傾斜；三是在落實相關的稅收優惠政策方面，依照財稅[]81號和湘政發[2006]1號文件執行；四是在信貸方面，把農民專業協作社列為鄉村信貸支撐重點。五是鼓舞和指導大中專卒業生到農民專業協作組織工作，按規則代辦交納養老保險金等手續，其工作時間可核算為延續工齡。

（三）堅持鼓勵機制。縣委、縣縣政府堅堅持了以獎代建機制，施行農民專業協作組織專項審核細則，對帶舉措業大、生長性好的執行重獎；堅持了農民專業協作組織退出機制，對無法發揚效果的責令退出。

四、當時我縣農民專業協作社存在的首要問題

縱觀我縣農民專業協作社的發展過程，閱歷了從無到有、從小到大、從遲緩到疾速發展的進程。從初期的3個，發展到目前的44個，我縣農民專業協作社建立逐漸增強，獲得了一些成效和經歷。但橫向比擬，我縣與周邊縣市還有必然差距。首要顯示在：

（一）運作不夠規范。一是我縣現有農民專業協作社的規范化水平比擬低，“民辦、民管、民受益”的基本準則沒有充分表現；二是雖然大局部協作社制訂了規范的章程，但很多流于方式，科學民主治理與監視機制不健全，日常運營決定計劃往往由少量人說了算，沒有一致的質量治理系統，生產進程治理缺位；三是協作社與成員的好處關系還不夠嚴密，協作社對成員“二次返利”比例很小，全縣大局部的協作社沒有“二次返利”；局部協作社產銷聯接不夠嚴密，重盈利輕服務，重分派輕積聚。大局部協作社沒有堅持規范的財政準則，有的雖堅持了財政準則，但形同陳設，有的因不足專職管帳還記流水賬，晦氣于發揚資金效益。

（二）對協作社看法不足。從我縣的狀況看，相關部分、鄉鎮對農民專業協作組織的看法不足，指導、扶持、鼓舞辦法不多；局部干部群眾對協作組織的服務認識不強；協作社社員絕大局部以農民為主，文明程度遍及偏低，市場認識淡漠中，不足市場開辟才能，不足久遠的發展目光，難以順應協作社進一步發展的需求。

（三）發展不服衡。從我縣的狀況看，現有的專業合社中，能正常運轉、發揚效果和賺錢的合社為數不多。當前我區大局部農民專業協作社還只是純真的松懈性的生產結合與養殖協作。大都專業協作社都還處于與社員松懈型結合的發展階段，他們之間沒有構成有用的好處聯合機制，會員收入提高了，但專業協作社卻難在傍邊發生收益，影響正常運作。

（四）資金缺少，“短板”效應分明。我縣協作社起步都比擬晚，基本差，基礎薄，大局部協作社沒有不變的收入渠道和融資手段，加之協作社的資產遍及無法評價典當，難以獲得金融部分的信貸支撐，融資相當堅苦，協作社的規劃擴張存在必然難度。農民專業協作社在我縣雖運作了幾年時間，但我縣協作社的各項工作還逗留在初級階段和起步階段，爭奪上級部分扶持資金還有相當長的路要走。

（五）產物附加值不高，市場競爭才能弱。我縣大局部協作社處于種養殖行業初級階段，產物深加工少，附加值不高，品牌認識不強，市場競爭才能弱。

五、加速發展農民專業協作社的對策與建議

針對要我縣農民專業協作社的發展近況，我們提出以下建議與對策。

（一）增強政策營業培訓。農民專業協作組織是一項重生事物，必需加大培訓指導力度，指導發展，提高社員使用科技、應對市場的才能；增強協作社班子成員解放思想、更新觀念、勇于拓展市場的服務功用，提高協作社對社員的組織化程度。

（二）增強協作認識。采取多種方式宣傳協作常識、政策律例、準則建立、協作典型，啟示教育農民加強協作認識。還普遍向群眾宣傳農民專業協作組織的成功經歷和做法，激起其參加協作經濟組織的積極性；組織鄉鎮營業指導人員外出觀摩學習、開辟眼界，提高推進協作社健康發展的治理程度。

（三）增強組織準則建立。要積極指導農民專業協作社逐漸堅持規范的運轉機制。一是堅持民主的治理機制。指導農民專業協作社依照“民辦、民管、民受益”準則制訂章程、財政治理和內部監視準則，執行民主治理，民主決定計劃。二是堅持合理的好處分派機制。從我縣的狀況看，好處分派機制不健全，是制約協作社進一步發展的瓶頸和短板，必需指導和指導協作社堅持卓有成效、較為完善的好處分派機制。三是堅持有用的監視機制。指導和協助農民專業協作社堅持內部監視機制，對財富情況、協作營業的全體執行狀況進行監視，執行社務公開。

第6篇：農業合作社范文

關鍵詞：合作社；家庭農場；農業組織化；農業規模化

基金項目：廣東省哲學社會科學“十二五”規劃項目：“專業合作社信貸難題及對策研究”（GD14XYJ07）；“新城鎮化進程中的廣東省農民財產性收入增長研究：路徑依賴與制度構建”（GD13XYJ08）；“秩序轉型下的鄉村組織重構研究”（GD14XGL05）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年6月4日

一、農民專業合作社基本概述

（一）農民專業合作社的性質。農民專業合作社是我國特有的合作社的一種，按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的規定，農民專業合作社是指在農村家庭承包經營的基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。

（二）農民專業合作社的作用。合作社充當政府與社員之間的橋梁；為農民的專業化生產提前、產中和產后服務，有利于推廣應用先進的農業科學技術，提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力；把千家萬戶小生產的農民組織起來，抱成一團，使農民真正成為千變萬化大市場的主體，提高農業標準化、規模化、市場化程度，實現農業增效、農民增收；加強社員自律，協調專業合作社的內外部關系；參與農產品國際貿易的組織保障；農民利益表達的有效渠道；拉動經濟發展，解決發展資金短缺；推進農村民主管理的重要載體。

二、家庭農場基本概述

（一）家庭農場的性質。所謂家庭農場，是指以農民家庭成員為主要勞動力，從事規模化、集約化、商品化農業生產，以農業經營收入為主要收入來源的農業經營單位。

（二）家庭農場的作用。家庭農場是在我國農村經濟改革的背景下，面臨“由誰種田，怎樣種田”的新問題，借鑒西方國家現代農業發展的成功經驗而提出的新型農業經營體制。從國外經驗看，家庭農場建立在家庭經營基礎上，是農業走向規模化、集約化和現代化的必由之路。家庭農場以家庭經營為內核，其既符合的內在要求，又契合現代農業的發展方向，可以作為在新時期的創新與發展，能為我國農業走現代化道路增加強大的推力。因此，在2008年被黨的十七屆三中全會寫入文件后，家庭農場在2013年又被明確為新型農業經營主體的主要形式，2014年中央農村工作會議和2015年的十八屆三中全會都肯定了家庭農場的作用。

三、農民專業合作社與家庭農場契合的必要性和可能性

改革開放以來，的確立極大地激發了億萬農民發展農業的生產積極性，農業農村經濟保持平穩較快發展。但隨著改革開放的加速推進，中國經濟的快速發展和城鎮化水平的不斷提高，下的農業生產方式已經越來越不適應現代農業的發展要求。在家庭經營的基礎上，創新農業經營體制機制，更好地適應生產力的發展，是新常態下實現農業農村跨越式發展的必然要求。構建集約化、專業化、組織化和社會化的新型農業經營體系是當前重要的農業政策，家庭農場和農民專業合作社是這一體系的重要組成部分，它們有必要開展合作。兩者具有弱質性，許多國家對它們采取了支持措施。實踐證明，它們也可以開展有效合作。其合作關系建構會受到諸如要素市場和農產品市場發育程度、產權明晰度等多重因素的影響。政府要認真履行好作為公共品供給者的職責，建立健全家庭農場和農民專業合作社的進入和退出機制，充分借鑒國際經驗，設計出具有中國特色的發展家庭農場和農民專業合作社的政策。

（一）家庭農場的相對弱質性決定了其應該與合作社建構合作關系。家庭農場的發展離不開具有一定素質和能力的從業人員，但是受經濟規模、經濟效益等因素的影響，家庭農場還缺乏素質高、技能強的人才。家庭農場發展面臨的一個重要問題是農業社會化服務體系發展滯后。而合作社具有一定的專業服務功能，能夠為家庭農場提供農資供應、信息、倉儲等服務。如果雙方能在自愿、共贏等原則下開展有效的合作，家庭農場和合作社的實力都會有所提升。

（二）合作社的相對弱質性決定了其應該與家庭農場建構合作關系。合作社作為一種弱者的聯合體，肇始于資本主義農業沒有得到充分發展的時期。這一農業合作過程也是對資本主義生產方式積極揚棄的過程。合作社弱質性的具體表現是：技術變革、組織變革難以跟上現代農業發展的步伐，聯合社或聯合會構建的速度遲緩、運行效果不盡如人意，其成員缺乏強大的向心力。理論上講，合作社本身就是一個自生能力較低的組織，需要外部力量的支持。

（三）相關政策為家庭農場和合作社的合作創造了環境。如何看待和正確處理政府與合作社的關系？美國薩皮羅學派和諾斯學派對此問題進行了分析。不過，從各國的實踐來看，許多國家對于家庭農場和合作社采取了支持措施。例如，美國政府在20世紀二三十年代依據薩皮羅的理論制定和實行了支持合作社的政策；2003年歐盟執行了單一農場支付計劃。實踐中，合作社與家庭農場是可以進行合作的。資料顯示，美國平均每6個農場主中就有5個利用合作社獲取各種必要的物資供應、農產品運銷和加工以及其他服務。

四、農民合作社與家庭農場合作模式

（一）“家庭農場+合作社+公司”模式。公司根據市場需求與合作社簽訂契約，合作社按照契約規定的品種、數量、質量組織家庭農場生產。農產品成熟后由合作社驗級、收購，而后由公司進行加工和銷售。家庭農場以合作社為依托，與公司建立利益聯結機制，一方面增強家庭農場與公司的談判地位，有效約束公司的機會主義行為，保障家庭農場農產品的銷路；另一方面通過合作社的生產監督和集中收購，確保公司對加工原料質量和數量的需求。例如，浙江省海鹽縣的20家家庭農場聯合組建的萬好蔬菜合作社，在產前與當地的食品公司簽訂蔬菜購銷合同，在產中由合作社提供技術、管理、培訓在內的專業化服務，在產后由公司以保護價收購農產品。全縣以“訂單農業”形式開展生產的占家庭農場總數的67%，其中52%的訂單通過合作社獲得。

（二）“家庭農場+合作社+超市”模式。家庭農場負責生產環節，合作社統一品牌和標準化生產服務，建立農產品質量的可追溯機制，保證超市穩定的貨源供應。這種模式將訂單農業與現代經營業態有機結合起來，縮短了農產品采供周期，減少了中間流通環節和物流成本，保證了農產品的新鮮安全，有效地促進了農民增收，適宜規模化和標準化農業經營，適合蔬菜、水果等高收益性的農產品。例如，山東省青州市的21家以家庭農場為主體的合作社與17家連鎖超市簽約，常年向超市供應高檔箱裝禮品菜，涉及20多個蔬果品種，農民獲得了種植高端品牌蔬菜的高額效益。

（三）“家庭農場+合作社+直銷（社區）”模式。在“家庭農場+合作社+直銷（社區）”模式下，生產同類農產品的家庭農場聯合成立合作社，合作社進入城市社區、街道直銷農產品，或者由合作社與學校和企業食堂、餐飲企業、直銷展會簽訂供貨合同。這種模式改變了“收購商―經銷大戶―批發市場―農貿市場”層層盤剝的傳統銷售模式，縮短了“田頭”到“柜臺”的距離，緩解了市民“買菜難”和農民“賣菜難”的問題。例如，浙江省寧波市有近10家以家庭農場為主要成員的合作社開設了農產品直銷店，價格比超市和菜市場便宜20%～30%。

（四）“家庭農場+合作社+合作社自辦加工企業”模式。家庭農場聯合合作社，發展壯大后自辦加工企業來銷售、加工家庭農場的農產品。這種模式以合作社為產業化經營的主導力量，對農業產業鏈各環節進行統一經營管理，是四種產業化經營模式中一體化程度最高的模式。合作社內部的科層管理機構替代了產品交易市場，組織穩定性和合作性增強，內部成員利益高度一致，各主體之間的產權關系明晰，實現了剩余索取權和剩余控制權的統一。家庭農場不僅能夠分享出售初級農產品的收益，還能夠直接分享縱向農業產業一體化后農產品加工增值的收益。但這種模式實現的前提和條件是，合作社必須治理機制規范、經濟實力雄厚、市場競爭力強。

五、構建“農民專業合作社+家庭農場”經營機制

在家庭農場與合作社的發展過程中，合作已經成為雙方理性的選擇。實踐中，浙江省慈溪市、瑞安市、建德市出現了家庭農場和合作社開展合作的現象。構建新型農業合作經營體制，應從以下三個方面著手：

（一）在基本方向與主要內容方面，應堅持社會主義方向，大力發展農業生產合作社。認為，只有生產合作才能體現社會主義性質。作為社會主義國家，我國發展農業合作經營必須在土地共同所有基礎上實現農民的聯合勞動與合作生產，構建以生產合作為核心的新型農業合作經營體制。而且我國人多地少，農戶家庭經營規模小，市場抗風險能力弱，農民需要根據需要在生產及流通的廣泛領域全面進行合作經營，建立以生產合作為核心的綜合性合作經營體制。

第7篇：農業合作社范文

關鍵詞：農業合作社；新農村建設；作用

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A

隨著中國改革開放和社會主義現代化建設的不斷深入，“三農”工作成為關乎改革與發展命運的重要工作內容和戰略思路，其中建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村也成為目前的社會主義建設的具體工作目標和要求。在當前如火如荼的新農村建設過程中，如何最大限度充分利用和高效配置現有的資源、調動農民的生產積極性成為農業發展所面臨的重要問題，新興的農業合作組織發揮出了重要的作用。以農業合作社作為主要形式的農業合作組織是農民在進行農業產業化經營和新農村建設中的一個創新性舉措，也是一大創新。因此，本文將結合目前的農業合作社的發展現狀，以山東省利津縣陳莊鎮農業合作社發展案例作為基礎，就新時期農業合作組織在新農村建設中所起到的重要的作用進行闡述。

1 生產發展

發展農業合作組織是適應農業發展形式，實行農業產業化的重要途徑。在市場經濟條件下，農業生產要想提升效應以或得長足的發展，提升勞動者的勞動素質和產品市場的競爭力成為重要的途徑。然而，目前的農業生產受到傳統農業習慣以及落后思想的影響，加之自身科學素質較低和市場信息的閉塞，使得傳統農業生產處于市場劣勢狀態。以家庭作為組織單位的個體是無法在激烈的市場競爭之中獲得市場的主動權的。新時期，農業生產要想提升自身的經濟效應和市場競爭力也就必須進行有機地組織與管理，實行產業化經營的道路，以自愿加入的形式，“抱團”生產，將有限的科技、人力、機械、市場、資金和土地等生產要素進行有機的融合，進行高效組織、擴大規模、提升水平、降低成本和提升質量為目標的產業化經營，以此來獲得更大經濟效益。在新農村建設過程中，農業產業化經營成為主要發展方向，依托良好的農業基礎，陳莊鎮先后組織和發展了各種類型的農業合作組織達到70多個，其中經濟規模較大的達上千萬元以上，經營領域涵蓋了經濟作物、漁業生產、良種養殖、林果業和蔬菜種植等多個領域。這種以服務農民為宗旨的非營利性的農業合作社必然為廣大農民所接受，成為農業產業化經營的必由之路。

2 生活寬裕

農業合作組織是增加農民收入、提升經濟效應的重要渠道。社會主義新農村建設是農村發展的宏偉藍圖和精彩揭示，其中“生活寬裕”也是對農民生活幸福的最好愿景；農業合作社成為農民增產增收的重要渠道。農業合作社具有單個家庭組織生產所不具備的發揮優勢，諸如：農戶組織程度高，成本降低；信息通暢；統一良種、施肥、病蟲害防治等生產管理。常言道 “眾人劃槳開大船”，農業的集約化生產模式有機地化解了各種風險，這些優勢有效地降低生產成本，提高了農業產出。以陳莊鎮臨合蜜農業生產合作社為例，這一傳統意義上的農業村，在實施了以農業生產合作社作為主要生產模式的集約化經濟之后，村級經濟整體發展規模擴展了30%以上，農民增收達到20%以上，一時間臨河村成為新農村建設的榜樣和標桿。據陳莊鎮的一項經濟調查數據顯示，農民專業合作社成員與一般農戶比較，年人均純收入通常要高出15%～30%。在目前的農業生產合作社發展進程中不難發現，農民通過自主合作的組織形式，使得農業生產呈現產業化經營的狀態，經濟收入實現再分配，是增加農民收入重要渠道。

3 村容整潔

農業合作組織是完善村級管理、改善農村面貌的重要力量。整潔的村容和良好的生活環境對于生活在農村的農民來講，是其世代追尋的發展目標。農業合作社作為新時期農業發展的新興經濟組織，與村兩委一道稱為建設新農村的重要力量，因其自身的組織優勢發揮作用。農業合作社在黨和國家的方針政策下，進行組織和從事經營活動，提供具有經營性、盈利性的農業服務的同時，也可以積聚自身的經濟力量和社會力量為農村建設服務，這是社區所不能替代的。諸如：在陳莊鎮的新農村建設過程中，農業合作社為村容、村貌的改善，基礎設施的發展做出了積極的貢獻。縱觀郭屋村、臨河村、新發村、一千二村等新農村建設的先進村建設過程中，不難發現農業合作組織忙碌的身影，他們“有錢的出錢、有人的出人、有機械的出機械”，他們成為農村建設的榜樣。

4 管理民主

農業合作組織是創新農村管理和構建和諧穩定的重要保障。長期以來，農村所實行的“”為主經濟形式客觀上分散了農民參與民主管理的經驗與熱情，而農村基層組織也因此缺乏對農村進行有效和建設性社會管理，這也在一定程度上影響了農村的和諧與穩定。而農業合作組織多堅持的“民辦、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”組織原則，因其內在的可操作性和人性化獲得農民的認可，內在體現了推進新農村建設對民主管理的要求。另一方面，農業合作組織的產業化經營模式，將農村剩余勞動力進行有機利用，消除了農村因為閑散人員聚集引發的不穩定因素；同時，依托自身的人力優勢和經濟基礎，參與到化解公共矛盾、解決基礎設施“欠賬”、個人糾紛等社會問題的解決實踐之中，為農村的和諧穩定做出了貢獻。此外，農村合作組織還在傳播科學技術、破除封建迷信、和諧黨群關系、落實國家政策等方面發揮著積極的作用，成為創新農村管理和構建和諧穩定的重要保障。

5 結語

第8篇：農業合作社范文

關鍵詞:農戶行為;農民專業合作社;logistics;丹陽市

中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0036-02

引言

1.研究背景及意義。自20世紀90年代初以來,全國各地掀起了一股興辦農民專業合作社的熱潮,各種形式和產業的合作社工作開展得如火如荼。這些農業合作社圍繞當地的農業主導產業發展,為廣大農戶提供農資供應、產品加工與銷售、市場信息、技術交流與培訓、生產指導等服務,有效地解決了農戶分散的小生產與大市場的連接問題,在農業結構調整、農民增收、農業增效等方面發揮了很好的作用。

2.文獻綜述。近年來,中國學術界對于農民專業合作社的發展給予了較多的關注,出現了不少有價值的研究成果。一部分專家從合作社的產生和發展入手,分析了問題產生的內源性根據(唐敏,1997;吁國華,2004);也有一些專家著眼于合作社的組織結構,從管理和組織的角度進行探討(黃勝忠等,2008;尤慶國等,2005);另外,也有相當多的專家通過研究認為合作社的立法才是關鍵之處(韓潔,2007)。綜觀這些學者的研究,其研究內容主要側重從宏觀層面探討目前中國農民專業合作社發展的必要性、作用及其模式選擇,研究方法主要以規范分析為主,實證研究相對較少。從微觀層次,特別是從農戶的角度,對農民專業合作社發展的內在機理進行實證研究的成果則更是少見。在市場經濟條件下,農民專業合作社發展和最終實施的主體應該是農戶,中國農民專業社的健康發展應以尊重農戶的意愿為前提,以滿足農戶發展需求為根本目的。

一、因素假設和研究方法

1.實證模型的建立。本文將農戶參與農民專業合作社的行為意愿(以下簡稱為“參與意愿”) 設定為以下幾類因素的函數: (1)農戶戶主的個人特征; (2)農戶的家庭特征; (3)農戶的農業生產特征。在此將其歸納為以下函數形式:參與意愿= F(農戶戶主個人特征變量,農戶家庭特征變量,農戶的農業生產特征變量) + 隨機擾動項。

2.樣本數據來源和變量說明。本項研究所用的數據來自2009 年7―10月小組成員利用暑假時間在江蘇省鎮江市丹陽司徒鎮曲阿茶葉合作社所作的調查。對參加合作社的社員和未參加合作社的農民的調查問卷涉及戶主的個人特征、家庭基本情況、生產經營情況、加入合作社與否的原因等。調查采取直接入戶問卷調查的方式,在司徒鎮隨機調查41個社員,169非社員,共發放210份問卷,得到有效問卷199 份,有效率達到了94.76%。模型中相關變量說明(見表1)。

3.研究方法。本文主要應用統計學方法進行描述分析和二元Logistic 回歸分析法對影響農戶參加合作社與否的因素進行了實證分析。本研究所考察的是農戶參與專業合作社的行為意愿,含義為農戶是愿意參加,還是不愿意參加。結果只有兩種,即愿意和不愿意。傳統的回歸模型由于因變量的取值范圍在正無窮大與負無窮大之間,在此處不適用。本文采用二元Logistic 回歸分析模型,將因變量的取值限制在(0 ,1) 范圍內,并通過采用最大似然估計法對其回歸參數進行估計。由于有些定性變量難以量化,并且,放在二元Logistic 回歸分析模型中時其顯著性不明顯。因此,文中一部分變量用統計學描述性分析(如加入合作社享受到的好處、不加入合作社的原因等)直觀描述現象;一部分用二元Logistic 回歸分析模型定量分析影響農戶加入合作社與否的因素,采用SPSS13.5 統計軟件進行數據處理,明確各個因素的顯著性程度和相對作用的大小。

二、數據分析

運用SPSS統計軟件對調查的199戶農戶的橫截面數據進行了Logistic 回歸處理。在處理過程中,采用了向后篩選法。首先將所有變量引入回歸方程,然后進行回歸系數的顯著性檢驗,在一個或多個t檢驗值不顯著的變量中,將t值最小的那個變量剔除,然后再重新擬合回歸方程,并進行各種檢驗,直到方程中變量回歸系數的t值基本顯著為止。這樣,一共有若干種計量估計結果。從各種模型的運行結果看,模型整體檢驗基本可以,不同統計模型的估計結果和結論也相似,估計結果比較穩定。由于用SPSS 進行Logistic 回歸,不能提供標準化的回歸系數,給自變量相對作用的比較帶來了不便。本文已把各個變量的非標準化回歸系數轉換為標準化回歸系數。分析結果(如表2):

根據模型估計結果,將影響農戶參與專業合作社行為的因素歸納如下:第一,受教育程度是影響農戶參與專業合作社行為的重要因素之一。從各個模型結果來看,戶主受教育程度變量的系數均在1%統計檢驗水平顯著,標準化回歸系數比較高,而且系數符號為正。這說明,在其他條件不變的情況下,受教育程度越高的農戶參與專業合作社的可能性越高。這一結果與小組成員最初的預期基本一致。這也表明,農戶受教育程度是影響農戶參與專業合作社的非常重要的因素。第二,農戶的身份對農戶參與專業合作社的行為有比較顯著的影響。從模型結果來看,農戶的身份變量的系數均在1%統計檢驗水平顯著,標準化回歸系數比較高。正應了一個成語“以身作則。”第三,茶價對農戶參與專業合作社的行為有顯著的影響。從各個模型結果看,茶價變量系數均在5%統計檢驗水平上顯著,標準化回歸系數也較高。這表明,茶葉的出售價格是影響農戶參與專業合作社的重要因素之一。

結論與建議

在本項研究基礎上,筆者提出如下幾點政策建議:第一,農戶參與農業合作社的行為受到農戶自身因素和外部條件的共同影響,有其發展的內在規律性。政府在制定發展農業合作社的政策時,應該綜合考慮各地的經濟狀況和具體條件,尊重農民的愿意和選擇,決不能強求一律。第二,從調查結果來看,農戶的身份(是否村干部或黨員)對其參與合作社的決策有著決定性的影響。另一方面,有相當數量的農戶表示沒有加入合作社是出于對合作社的缺乏了解。第三,從合作社的長期發展來看,合作社只有給予農民足夠多的優惠政策,才能增強農民對合作社的信心,使農民看好合作社的前景,從而吸引更多的農民加入,實現雙贏。因此,合作社在運作時要真正以滿足農民需要為指導方針,為健康協調發展打下堅實的基礎。

參考文獻:

[1]唐敏.論合作社產生和發展的根源及其質的規定性[J].農業經濟問題,1997,(8).

[2]吁國華.中國農村合作經濟組織發展的方向及政府作用[J].農業經濟問題,2004,(12).

[3]黃勝忠,林堅,徐旭初.農民專業合作社治理機制及其績效實證分析[J].中國農村經濟,2008,(3).

[4]尤慶國,林萬龍.農村專業合作社的運行機制分析與政策影響評價[J].農業經濟問題,2005,(9).

[5]韓潔,薛桂霞.農民專業合作社利潤分配機制研究[J].農業經濟問題,2007,(S1).

[6]應瑞瑤,何軍.中國農業合作社立法若干理論問題研究[J].農業經濟問題,2002,(7)

第9篇：農業合作社范文

關鍵詞：農業； 合作社； 治理； 機制

一、問題的提出

改革開放以來，我國經濟得到了飛速的發展，綜合國力得到穩步提升。與此同時各方面的問題也不斷的凸顯出來。城鄉差距不斷拉大，鄉村也來越凋敝，就是其中一個十分突出的問題。為了縮小不斷拉大的城鄉差距，激發廣大農村地區的發展活力，國家對農村的投入和扶持近年來不斷加大，把農業的發展擺在越來越重要的位置。扶持農業專業合作社作為促進農業發展的一項舉措，越來越受到政府的重視。

與此同時，學界對農業專業合作社的關注也越來越多。博弈論、交易成本理論、理論、產權理論等均被運用到農業專業合作社的分析中。可以說農業專業合作社問題已經成為一個熱點問題。

二、發展現狀及存在的問題

（一）湖南省農業專業合作社發展現狀

當前湖南省的合作社主要停留在糧食、蔬菜等初級農產品上。產業結構比較單一，深加工明顯不夠。從總體上看，模式比較單一，農產品深加工基本沒有涉及，農業專業合作社的規模也不大。參加農戶本身也不是特別積極，害怕風險。很多農業合作社只是空架子，并沒有得到很好的運轉。

雖然湖南省的合作社的發展還不充分，但是地方政府對農業專業合作社的支持力度卻很大。無論是政府投入的資金，還是給予的政策優惠都為農業專業合作社的發展提供了良好的發展環境。可以說只要能有效的利用政府的優惠政策和資金支持，湖南省的農業專業合作社就能得到長足的發展。

（二）湖南省農業專業合作社存在的問題

1、治理結構有待完善

從治理結構上來看，湖南省農業專業合作社總體上問題比較突出。很多農業專業合作社都沒有明確進行產權劃分。產權的不明晰，導致了責任主體的不明晰。這樣很多合作社的參與者由于沒有認識到自己明晰的責任與義務，就使的再合作社的運轉中往往表現的十分消極。合作社社員往往是遇見有利益就蜂擁而上，都想多撈點好處，當需要進行投入或是面臨風險時，社員們又畏首不前都不愿意付出與投入，這就使得合作社很難得到長遠利益和長足發展。

內部剝奪現象，在湖南省農業專業合作社中也是一個較為普遍的問題。目前湖南省多數的合作社是“農戶+合作社+公司”和“農戶+協會+公司”的模式，兩種模式都是各有長處，但是由于農民和公司在投入上不同，導致某些權力掌握在少數人手里，經常有可能出現公司剝奪農民利益的傾向。從我們調查中，我們發現公司往往處于強勢的地位，而農戶由于自身的組織性差，單個力量有十分薄弱，往往處于被剝削狀態。農民獲利較少，嚴重影響這他們參加合作社的積極性，從長遠來看，十分不利于合作社的發展，這也與我國大力扶持三農的政策意愿相違背。

一些合作社沒有完善的規章制度，很多合作社就算有完整的規章制度也大都流于形式，沒有得到有力的施行。規章制度一定程度上可以看作是一個組織的運作機制，是組織目標得以順利實現的強有力保證。如果沒有一套完善的規章制度組織結構就容易混亂，組織的運行過程就會十分紊亂，這樣組織目標就很難達成。合作社作為一種組織形式需要一整天完善的規章制度，這樣才能保證合作社總體目標的實現，從而為合作社各個利益主體謀求更大的福利。

合作社信息透明度不夠，財務制度審計缺乏嚴肅性也是湖南省農業專業合作社發展的制約因素。在我們的調查中，雖然很多合作社都設立了理事會、監事會等監督和管理機構，但是很多都是流于形式，很難發揮他們應有的作用。往往一般社員對社務都是知之不多，財務審計也不是在公開透明的環境下進行的。很多參加合作社的農戶懷疑合作社中存在著多拿多占得現象，對本社的財務支出基本不了解。

2、社員自身素質存在問題

隨經濟發展今人口不集中，農村交通、信息溝通等都較之前有所改善，但還是不免存在合作社社員整體文化素質偏低，擺脫不了小農意識，不習慣長遠打算僅著眼于眼前利益。并且農戶對農民專業合作經濟組織的概念不夠了解，這種低認知程度也使得成為制約農戶合作的最重要因素之一。經調研，合作組織中目前成員現狀可以概括為幾點：成員年齡偏大，成員文化水平偏低，成員科學技術知識少，高質素帶頭人少，成員合作意識差。合作社成員的素質水平對于一個合作社的現今狀況以及未來發展趨向是很大程度上起決定性作用的，所以這樣的合作社成員素質水平是阻礙合作社平穩快速發展的，需要盡快解決，不能使之成為一塊詬病。

三、農村專業合作社的治理機制建議

（一）注重內在，規范章程，調動農民積極性

經調查，有些農民專業合作社只注重形式，有些章程甚至形同虛設，并沒有把農民的積極性真正調動起來。對此，我們要加強農民專業合作社內部制度的建設，完善管理制度，明晰具體職責，合理分配權、責、利，使農民專業合作社的成立不再流于形式，真正調動農民的積極性。

（二）創新產權制度，確保經濟組織健康發展

產權制度是經濟制度的核心，只有建立明晰且富有效率的產權制度，才能確保經濟組織健康持續地發展。

（三）建立利益目標整合機制，實現利益最大化

傳統合作組織具有雙重利益目標：既要對外追求組織盈利又要對內開展服務。這一目標限制了合作組織的盈利水平，資金缺乏成為合作組織快速發展的主要障礙。

（四）公平合理設立內部職位，保證明主，提高效率

就目前情況來看，農民專業合作社個別出現合作社的大權被壟斷導致決策和制度一邊倒或高層職位形同虛設導致決策效率低下等問題，對此，我們應將社內結構改革，剔除不必要的組織和機構，將權利分散，保證內部管理秩序和社員權利。并設立監督機制，使農民專業合作社內部不會出現敗壞現象。

參考文獻

1、黃勝忠《轉型時期農民專業合作社的組織行為分析》，浙江大學出版社，2008年。