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【關鍵詞】建筑裝飾材料 市場調查 探索
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2009)04-0095-02
建筑裝飾材料是一門實踐性比較強的課程,門類比較復雜、發展比較快,研究比較多的材料,新材料、新工藝層出不窮,教材落后實踐較多。課程的教學內容要與生產實際相聯系,要跟隨新材料的發展,要強調針對性、實用性和先進性。為了能滿足學生學習的要求,采取了利用有限的學時引導學生、課后作業采用上網查詢資料和在建筑裝飾材料市場作調查寫綜述和調查報告的形式進行。即保障學生建立完整的學科體系并能及時了解材料的新發展,進行知識更新。
為了解決課堂知識與實踐環節脫鉤的問題,教師在進行課程理論教學的同時,以裝飾材料市場調查環節為突破口,組建了課外活動小組。引導學生在課余進行文獻檢索,網上產品調查,在擴大知識面的同時緊跟學科和知識的研究前沿,然后進行有針對性的市場調查。結合教師的科研,以助研等方式培養學生的動手能力、增加了學生對課堂所學專業知識的理解,擴大了與社會的交往,增長了社會經驗。本文就裝飾材料課程特點與市場調查環節結合進行探討,以期達到探索其實踐規律,更好指導課程教學。
一、建筑裝飾材料課程特點
建筑裝飾材料是建筑裝飾工程的物質基礎,《建筑裝飾材料》課程是建筑裝飾工程技術專業的必修課程之一,對培養學生掌握裝飾材料的基本知識、具備合理選用材料的初步能力以及對后續專業課程學習都將產生直接的影響。而裝飾材料品種多且復雜形成課程內容的最大特點。以往傳統的教學模式,教學雙方都受到許多因素的制約,主要問題表現為以下三個方面:①知識面廣,綜合性強,系統性差,不同材料之間的知識跨度大,缺乏關聯性。在教學中難以將繁雜的課程內容歸納為相互銜接的漸進過程,使課程的講授條理性差,教師難講、學生難學。②品種差異大、指標參數多、邏輯性差。教材中所介紹的各種材料從外觀質量、性能指標到使用條件等幾乎都以參數表格表示。面對數目繁多、枯燥乏味的表格和數據,學生很難提起學習興趣,也很難把數據和裝飾材料結合起來。③實踐性強,教學條件相對滯后。裝飾材料需要有樣品實物給學生以感性認識,讓學生看得見、摸得著,但由于學校經費限制以及新型材料的不斷出現,沒有足夠的裝飾材料樣品,許多材料的裝飾效果只能紙上談兵,教學效果欠佳。
二、市場調查的意義及操作方法
市場調查是學生了解市場和消費者需求的重要手段。建筑裝飾材料市場類型多樣,有綜合型市場、有建材超市以及一些分布在社區的小建材五金店。在武漢市內大型建材市場有小東門宜家建材市場、漢西建材市場、好美家建材超市、百安居建材超市、康佳建材城以及各小區的建材小超市,市場上產品多樣、不同層次的產品很多,要調查的裝飾材料可以分很多專題進行。通過市場調查,學生直接面對產品,了解產品的品種、規格、價格、性能等豐富的信息。
在課程理論授課部分內容要有比較和取舍,課堂上精練的講授要輔以大量的課外閱讀資料,要求教師要關注學科前沿,更新教材內容、更新教學手段,將素質教育貫穿于講授之中,適當弱化理論內容,強化應用內容,在知識的廣度、歸因推導上把握尺寸,引導學生利用學校圖書、計算機網絡資源進行自學和復習。備課中,要找到案例說明市場調查的步驟和方法。教師要善于從國內外書籍、報紙和光盤、網絡上搜集資料并歸類整理,運用這些近似于實際情況的材料訓練學生,讓他們不離開課堂就能接觸到各種各樣的實際問題,并綜合運用市場調查知識進行獨立思考和分析,將所學知識轉化為技能。如何指導學生開展成功的市場調查,是授課教師的主要任務。
在市場調查過程中,要求學生按照個人興趣分組(每組4~6人),設立本組調查課題名稱和課題計劃,初步擬定調查計劃、調查目標和調查范圍。教師在對課題名稱和課題計劃的審查中,必須要留意各小組組長的選擇,在調查內容和調查對象的選擇上特別注意方案的可行性,在調查計劃草案中把握其實踐經費的控制。可以按下表步驟進行:
三、完成市場調查報告
裝飾材料市場調查報告很不好寫。“沒有調查,就沒有發言權”。然而學生在參與市場調查活動后,掌握了一定的資料,寫報告時還是會遇到一定的困難。因此,在教學中,除了全面規范的專業指導和實踐活動外,我們還指導學生對收集回來的各種繁雜的資料、數據進行篩選、整理、分類,并引導學生從各種資料中找到規律性的東西。另外,聘請百安居建材超市的安居先生,建材企業專業人士給學生作現場講解,使學生在認識材料時更接近社會,更好更準確地掌握市場信息,寫出更全面準確的市場調查報告。
我們要求調查小組以PPT的形式,把各類材料的性能、特點、用途以及產品圖片分類制作,同時以課題答辯的形式打分。這樣極大地調動了同學們的學習積極性。在有限的時間里,你追我趕,加班加點;在有限的時間里,把收集到的各大類材料進行整理歸類。同時選出最了解材料的同學代表本組做介紹,最后在指導教師和各組代表同學的共同打分下給出每組市場調查的分數。市場調查活動不但調動了同學們的學習積極性,增加了同學們的市場閱歷,如何和商家打交道,收集到更多有用的信息,對于學生來說很不容易。同時也提高了同學們的分工協作精神,獨善其身是不能在短時間內完成各大類裝飾材料的市場調查的,自己做好了別人沒有動,根本不能完成本組的任務,最后選派一位表達能力好的同學來介紹本組的市場調查總結,是答辯中真正能出彩的地方。當學生深切感受到自己的作業是有內涵的成果時,他們就會采取及其認真負責的態度對待自己的市場調查報告,這也極大地提高了教學的效果,增長了同學們的才干。
市場調查成績由組長確定的團隊協作學習中的表現分各個階段的課堂項目完成的情況評定,包括報告的科學性、方法的技巧性以及最后的答辯情況(報告的說服力、回答問題的正確性等)。在教學過程中,教師通過對各組課題項目各個節點的檢查和審定,及時檢查學生的實際知識和應用能力。最后的答辯環節更是綜合考驗了該小組的課程學習情況和團隊協作能力。
四、結 語
通過裝飾材料市場調查,學生能更加貼近市場,同時市場也能有機會認識我們的學生。通過我們到武漢市各大裝飾材料市場進行市場調查,在多次接觸過程中,我院和武漢百安居公司建立了校企合作協議,成為我院裝飾材料課程的校外課題,同時也能給我院的同學提供一些校外就業的機會。同時和上海一家網上裝飾材料公司――齊家網建立了長期穩定的合作關系,每年都到我院來招聘新人。當然,通過裝飾材料市場調查的過程,能更有效地幫助學生在后續專業課程的學習,在以后的《室內設計》、《建筑裝飾施工》、《建筑裝飾預算》等專業課程的學習中,學生可以利用在學習裝飾材料時市場調查所積累的知識和經驗,為后續學習打下扎實的基礎。
裝飾材料課程中的市場調查環節還存在許多可以探索、思考以及進一步提高的地方,更多令人感興趣的教學規律還有待挖掘和歸納。我們希望通過自己的不斷努力,改革完善教學方法,逐漸摸索出建筑裝飾材料課程的一般教學模式,切實提高課程的教學質量,培養具有創新精神和實踐能力的應用型人才。
參考文獻
1 朱祖森.建筑裝飾材料課程教學創新淺探.職業教育研究,2004.10
于是,眾多開發商你方唱罷我登場,紛紛扎進商業地產的激流之中,狗刨、蛙泳各種姿勢齊上,向盈利、賺錢的彼岸游去。
在一次由中國房地產策劃網舉辦的地產培訓會上,在課后經驗交流中,筆者聽到湖南的一個開發商陳總在向中國房地產策劃網總裁周帆請教一個問題。
背景因素分析:
陳總原是浙江杭州人,一直以來都是做住宅開發,從未涉足過商業地產。由于近幾年商業地產被炒得熱火朝天,加上朋友也一直向他不斷地灌輸商業地產的贏利模式,只要做商業,就肯定能掙錢,而且一定比做住宅掙得多、掙得快。在此情況下,陳總坐不住了,于是憑著做住宅積累的資金和對地產業的理解,在湖南A市拿到了一塊商業用地,斥巨資打造“XX商業城”,他發誓,一定要把“XX商業城”做成本市最高檔次、最大規模、最具知名度也最賺錢的商業地產,讓別人一提到“XX商業城”就想到自己。
為了順利實現這個目的,陳總專門請了一個非常專業的市場調查公司(此調查公司不是房地產策劃公司)開始做市場調查。市場調查公司在接手調查工作任務后,調動了大批的人馬在A市做了一個月的市場調查工作,把A市所有的大街小巷都走遍了,他們還專門研究了A市原來做得比較好的一些商業成功案例,發現商業地產普遍采用的方法是向投資者進行充分的回報允諾――“五年回本,十年包賺一間鋪”、“升值就在彈指間”、“搶銀行也不如搶XX商業城的門頭房”等等不一而足!可以說市場調查公司付出了很多的人力物力,提交給開發商的調查報告也厚達二百多頁。
但結果呢?結果是讓陳總做出了一次錯誤的決策,開發出來的“XX商業城”至今還是門前冷落車馬稀,項目開業時間也在不斷地后延。
失敗因素探討:
為此,陳總此次是專門帶著問題來向周帆請教的。在認真聽取了陳總詳細的項目介紹并討論后,周帆指出了項目失敗的三大因素:
第一、 市場調查沒有目的性。
在進行市場調查之初,陳總(包括市場調查公司)對本次市場調查并沒有提出明確的目的,只是一心要做商業,但具體做什么卻沒有大方向的把握。市場上商業項目那么多,有做專業市場的,做大型MALL的,做購物中心的等等。如果事先不能對整個市場有全局的把握,市場調查就會輕重不分,結果就是不能給出一個明確的主題,做什么都可以。
陳總的項目就是典型的例子,在調查前沒有明確具體的調查目的是什么。本來當時市場上在建的商業項目已有十多個,而做購物中心的已經有四個,加上原有的大型購物商場,A市的購物中心已經出現飽和。可市場調查公司還在不斷地對購物中心進行調查,這樣就無謂地浪費了很多時間,以致使對建材專業市場上的調查缺乏理論數據支持。而本來項目可以做建材專業市場的,最后卻搞了個半建材半購物,從而失去了項目的核心競爭力。
第二、 市場調查沒有分析研究市場的發展趨勢和消費者的消費趨勢
市場調查光靠了解市場的發展現狀是遠遠不夠的,對于這些大家都知道的東西是沒有多大價值的,開發商如果只是憑著市場現狀就去做項目的話,那樣會死得很快。如果只是想了解一下市場的發展現狀,也不需要請專業公司來做市場調查了,只要找幾個朋友聊聊就可以知道。因此,專業公司的調查就是要在市場現狀的基礎上對市場的發展規律和趨勢進行分析研究,并對各種影響市場變化的動態因素進行分析預測,從而真正把市場研究透,這樣做出來的市場調查才能對開發商的決策起到有力的幫助。
而陳總的市場調查報告上面只有一大堆的數據、圖表,對市場的發展趨勢和前景只是一兩句話輕輕帶過,對消費者的消費習慣和趨勢更是無從提及,從而在進行項目定位時卻找不到市場依據,這是導致項目失敗的主要原因。
第三、 市場調查沒有對項目的經營業態進行分析研究
要知道T企業是半路出家轉入到陶瓷行業的,當初完全是外行。在王總之前,老板曾經讓自己一手培養出來的潘總出任總經理,沒想到差一點把企業帶向破產,王總也算是臨危受命。
目前,T企業在王總的帶領下,已經從一個名不見經傳的企業,成為國內陶瓷界響當當的領軍企業。這樣一位為企業立下汗馬功勞的老總,怎么就會為了一件兩年前的事情突然“辭職”呢?
這要回到2008年。
2008年王總為T公司定下的口號是“奮進2008”。從這個口號上的字面意思來看,T公司在這一年內要全面沖擊市場。從T公司的市場情況來看,北京、上海等大部分核心市場的地位已經相當穩固,但是,在一些省會市場(如石家莊),在競爭對手的阻擊之下,久戰不下。
陶瓷這個行業比較奇怪,地市級市場的經銷商往往盯著省會,如果省會市場沒有經銷商,下面的地市級市場就很難開拓。
實際上,雖然公司的銷售額在不斷增長,但2008年對于T公司并不輕松,終端市場價格一次次失守,銷售增長也對促銷產生了很強的依賴性。面對老板每個月看完銷售報表之后的臉色,營銷部門更加地促銷沖量,殺價競爭,疲于拼命。
王總也急于找到市場上新的銷售增長點。
事情就這樣發生了
2008年3月,T公司和石家莊鳳翔建材簽約,簽約之后,鳳翔建材承諾3個月之內建設成800平方的T品牌專賣店,同時,將原定于使用其他品牌瓷磚的一個大型工程改用T瓷磚,工程標的額470萬。
鳳翔建材是石家莊建材市場第一大戶,年銷售額在1億元以上。王總預計:兩家攜手,必將帶動T公司在河北市場的發展,那么河北市場這片死棋就算下活了。河北市場活下來,至少能給公司創造將近8%的增長。
沒想到的是,鳳翔建材承諾的這個工地和800平方的專賣店,給王總今后的辭職埋下了種子。
鳳翔建材和T公司確定了A產品,公司的供貨價為39元/平方。2008年4月,第一批產品送往工地。但一個月后,要提第二批產品時,T公司卻單方面提價,把鳳翔打了個措手不及。原因是這樣的:當年5月,原材料漲價,燃油價格同時上漲,39元/平方已經不足成本,所以供貨價由原來的39元/平方提高到44元/平方。
近幾年,陶瓷產品的工程項目難度越來越高,諸如尾款難收、公關費用太高等原因,很多中小經銷商寧可放棄。即便是鳳翔這樣的大商家,也是如履薄冰。鳳翔和工程方的供貨價格是寫在合同里的,不可能提價。這一次價格變動,會使鳳翔的這項工程預算的9%利潤打水漂,凈損失過40萬。
擺在鳳翔建材面前有兩條路:
一、停止供貨。這不僅使一期供貨的18萬余款不能收回,還會惡化鳳翔建材和工程承建商之間的關系。而工程承建商是鳳翔建材合作十幾年的老客戶,即使虧本,鳳翔也不可能這么做。
二、以終止合同的手段威脅廠家在價格上做出讓步。鳳翔知道,一般來講,陶瓷廠家定價權不是在營銷部門,而是財務部門采用成本加成定價法定出價格后,直接通知營銷部門執行。價格一旦經過老板審批,營銷部門要想不執行,很難。
權衡一下,第一條路肯定走不通,第二條路總歸還有一線希望。于是,一個《關于鳳翔建材某工程價格的申請》傳真到了王總的辦公桌上,鳳翔建材威脅到:如不調回原價格,將終止向工地供貨,并解除合同,不再建設專賣店。
事關整個河北市場!如果鳳翔撤退,以鳳翔在石家莊的影響力,恐怕兩年之內沒有任何商家敢接手。為了表明重要性,營銷總經理王總親自將這份申請拿到老板的辦公桌上,并苦口婆心地說服。
但是,直到工程供貨結束,甚至兩年后王總離開公司,這份申請還在老板的辦公桌上。老板當時的借口是:正忙于公司股權的紛爭,沒有心思處理,你自己想辦法。
萬般無奈之下,只能劍走偏鋒。
在王總的心目中,鳳翔絕對不能因此丟掉。一旦鳳翔建材撤回合同,專賣店將無法建在石家莊;沒有了石家莊的樣板市場,也就沒有對河北省的示范作用,那么河北全省的營銷網點就不能順利建成,當年銷售提升30%的目標也很難實現。
現在,工程價提高之后再降低,沒有可能了。財務部那些大爺們從來就喜歡和營銷部門唱對臺戲,只能自己想辦法。那好,現在要敦促鳳翔建材先把專賣店建起來,一旦專賣店建起來,上百萬的投資下去,等于把鳳翔先扶上了馬,再下來就難了。
根據T公司的經銷商專賣店政策:專賣店由T公司市場部設計,經銷商按照設計圖紙施工,然后T公司派人驗收,驗收合格,省會城市T公司將給予500元/平方的額度補助,特殊城市可提高裝修補助。專賣店政策的執行權力歸市場部,市場部向王總匯報。
好,有政策就有對策。經過分析,王總確定了以下方案:
1.鳳翔建材原800平方的專賣店按照1200平方設計,但鳳翔公司按照原有面積800平方施工,補助標準按照1200平方給予補助。
2.每平方的補助標準由由500元/平方提升為600元/平方。
按照原來500元/平方、設計面積為800平方的計算標準,鳳翔只能得到40萬的裝修補助。新方案之下,鳳翔專賣店卻可以得到72萬的補助。
好一個貍貓換太子的暗箱操作,這一來一去,就有了32萬的空間!
也就是說,鳳翔建材本次工程利潤的損失,大部分將會在專賣店裝修補助中補回來。對T公司來講,專賣店可建成,河北有希望;對鳳翔建材來講,雖不能全額挽回損失,但這個方案損失最小。
最終,兩家順利攜手,問題終歸圓滿。兩年過去了,河北市場2007年全年銷售額240萬,2009年達到1030萬,幾乎翻兩番。
市場發展如此顯著,暗箱操作的事情,在大家的腦海里很快就淡忘了。
冰山浮出水面
2010年1月,T公司成立督察部,據說是是為了改進市場工作、促進良性發展。而且,很多陶瓷企業也都立起了這樣一個部門。
但是,企業的一個部門的功能,不能看它的名字和口號,而要看它在具體運作過程中所行使的職能。
督察部歸老板助理負責,然后又對老板匯報,其作用不言而喻。而這位老板助理正是王總當政之前的營銷總經理潘總,他差點把整個企業弄沒了,才被老板換下來作為助理,分管行政和后勤,最近幾年,看著T公司在王總的帶領下一路高歌,嫉妒之心溢于言表。
說來實在奇怪,老板助理帶領下的督察部查的第一個案子,就是2008年石家莊專賣店裝修的暗箱操作。
督察部成立后的第二個月,在鳳翔建材沒有絲毫防備的情況下,督察部到了石家莊店面,實地丈量面積,發現400平方的差距!面積差額之大,全國罕見。而且,根據店面的裝修情況,督察部輕易判斷出來:鳳翔建材專賣店存在著嚴重的偷工減料現象,不能滿足600元/平方的補助條件(這自然是鳳翔為了彌補兩年前工程項目損失所為)。
經過一系列考察,督察部出具了一份《關于2008年石家莊專賣店營私舞弊案的調查報告》。該報告以非常“公允”的語言,寫清楚了事實,但是,對出現這一舞弊的原因、背景卻只字不提。因為,只要事實就足夠了。
2010年4月份,市場部經理率先引咎辭職。
不久之后,公司內部傳言:王總多年來,利用職務之便,肆意侵吞公司資產。
6月份,營銷總經理王總終于提出辭職。老板批準了王總的辭職申請,作為補償,補發了王總半年工資。
簡單事情的背后往往不簡單
故事到這里應該結束了,但是我們禁不住要問一個問題:督察部成立之后,為什么第一件事就是查石家莊舞弊案呢?是被授意還是偶然?
這個問題的答案,可能要從T公司的內部管理上入手才能找到。
上面提到,T公司是從其他行業轉入陶瓷的,王總臨危受命,7年以來,公司業績飛速增長。飛速增長的業績不僅和王總自身的能力密切相關,也和老板的充分放權有著不可分割的關系。營銷部門雖然沒有定價權,不能干涉財務運作,但是除此之外,老板在市場操作方面完全聽命于王總。
在公司業績高速增長的背后,我們看到了另外一番景象:營銷部門副總經理到業務經理,市場部經理到展廳設計師,多數都是王總的舊屬或親朋,再或者是舊屬的親朋好友。
王總甚至在營銷會議上講:“我們打工的,只要緊緊地抓住了市場,老板才知道離開咱們就搞不定,咱才能和老板談條件。”“老板每個月只看報表,我們只要保證業績在增長,大家就有好日子過。”
權力往往是滋生腐敗的溫床,尤其是無節制的權力。
在這種情況下,專賣店裝修舞弊案輕易蒙混過關了;
在這種情況下,一個一個的非親信人物被排擠出了公司;
在這種情況下,公司的管理和迅速膨脹的銷售增長之間的矛盾越來越突出,越到后來,越需要透支公司的資源才能實現業績增長;
在這種情況下,老板諱疾忌醫,敢怒不敢言。
我們有必要關注一下T企業的老板。這是一個曾經在其他兩個行業做到全國第一的老板,這是一個身價幾十億的老板。這樣一個老板,完全沒有治理公司的經驗?這樣一個簡單的事實,除了王總和其親信之外,任誰都不會信。
在不斷的勝利面前,王總不知何時開始頭脹發熱,開始把老板當傻瓜。可以說,執政7年之后的黯然離去,和他自身的驕矜脫不了關系。
其實,T公司的老板一直沒有閑著。2009年,公司的業績仍在增長,但是,增長依靠的是持續促銷的拉動來實現的,銷售增長和企業利潤之間的落差越來越大,老板對這種情況不可能熟視無睹。
2009年一年時間,輕易不下市場的老板幾乎每月都要下市場轉一圈,他發現公司的市場基礎已經穩固,網絡基礎已經健全,但是同時也存在巨大的危機:經銷商的抱怨在增加,市場管理漏洞百出;面對競爭對手的進攻,T公司顯得招架乏力。
老板意識到,到了依靠管理來向市場要效益的時候了,如果任這種情況發展下去,銷售增長遲早會停滯。到時,經理人可以隨時跳槽,但企業是自己的。過河拆橋也好,卸磨殺驢也罷,要改變這種局面,首要的是問題除掉王總。王總在這里,營銷部門盤根錯節的關系就幾無撼動的可能。
但老板畢竟是老板,讓王總滾蛋必然要給他找到一條罪狀,這樣才顯得更冠冕堂皇。而王總經手的很多事情,不是老板沒看到,而是他能容忍。
再后來,老板開始了他的部署。于是,督察部成立了,調查報告出來了,罪狀也定案了,而且還是借“老板助理”、王總的前任的手輕松搞定。
沒想到的是,這時候出來一個市場部經理頂罪,王總還是不愿走。于是,公司里的傳言“煙霧彈”陸續放出,意思就是:再不走,繼續查!
事件后……
T公司石家莊裝修舞弊案是王總一手炮制的,但是,為什么要這么做呢?顯然不是出于私利,而是為了市場大局,但最后卻成為自己黯然離開的借口。
而老板之所以緊抓著這件事情不放,并不是因為先有石家莊裝修舞弊案本身,再有王總的辭職;而是因為老板已經下決心讓王總辭職,才有石家莊舞弊案。
之所以這樣,對老板來講,是因為公司增長已經到了極限,王總的使命已經完成,該是秋收的時候了。
對于王總來講,不能因時而化,多年的業績增長讓他歸功于自身,卻不知道當業績增長和公司增長產生矛盾時,業績增長就沒有了意義。老板只能選擇公司增長,王總做不到,只能被秋后算賬。
接下來的事情,王總離開T公司,公司的督察部并入后勤管理部。老板從臺資陶瓷企業高薪聘請了劉總,該公司在業界以管理正規而聞名。于是,王總原來的部屬大部被遣散,公司的正規化管理開始逐步建立。
關鍵詞:案例教學法;演示教學;調查報告
中職傳統教學目標以“理論知識為本”強調學科知識的科學性與系統性,教學上注重新舊知識之間的聯系,強調知識記憶能力,但忽視了對學生創造能力和操作能力的培養。現代教學方法以發展學生智能為出發點,充分發揮教師地主導作用,充分調動學生學習積極性,因材施教,尤其注意學生學習方法的研究,引導學生由“苦學”變“樂學”,由“學會”變“會學”。教法改革服從人才素質培養,以大面積提高教學質量為目標。
建筑材料課程內容涉及物理、化學等多方面知識,根據職業學校學生特點,學生文化基礎知識薄弱,缺乏學習興趣,為達到理想的教學效果,就必須改進傳統教學方法。其中演示法是主要教學模式,案例教學法是培養學生綜合知識運用能力,實踐教學是根據崗位知識、崗位能力、崗位素質為一體的要求,培養學生動手操作能力,利用現代互聯網絡來拓展學生知識渠道。
一、構建運用信息化技術手段進行教學模式
本課程充分利用圖像處理技術、PPT格式幻燈片、利用Authorware,Flas技術等現代教育技術教學手段進行教學。例如,通過播放“水泥凝結時間測定”其測定前知識介紹如果只是一味地進行理論講授,其枯燥性是不言而喻的;同時如果進行現場實驗學生又缺乏理論知識作為學習的指導;那么采用邊教理論知識邊實踐的操作在這么長時間跨度下很難把時間分配合理,動畫,詮釋了水泥凝結時間的概念,并有效地解決了因實驗時間很長才能得到結果的問題。通過播放塑性混凝土和易性測定(坍落度法)視頻,形象再現混凝土流動性、粘聚性、保水性三個方面的性質,解決了需要制多組混凝土拌合物,才能區分其“和易性”不同性能。通過現代化教學手段演示,不僅避免現場演示教學受場地人數限制,還可讓學生直觀地看到流動性、粘聚性、保水性試驗的方法,可以提高學生學習興趣及教師講課效果,大大提高教學質量。
二、構建動手試驗教學模式
試驗課是建筑材料課的重要環節,通過試驗,不僅能驗證已學材料的性質,還能鍛煉動手能力,培養學生分析問題、解決問題能力。如水泥技術性質檢測中,要求學生自己測定其性能、自己進行水泥強度檢測、按配合比拌制水泥膠砂,如性能達不到要求,應如何進行調整,引領學生畢業后能達到上崗的要求。
三、構建案例教學模式
注重課堂教學整體設計。利用大量圖片照片真實地再觀、以工程實例為切入點,分組進行討論,讓每個學生參與課堂交流,由學生代表提出本組觀點,教師引導學生進行總結和歸納,使學生由被動的學習變成主動的參與,提高學生的學習興趣。
例如現場澆灌混凝土時,由于流動性差,施工人員向混凝土拌合物中加水,分析可不可以?會對混凝土質量產生什么危害?混凝土柱、梁澆筑拆模后,出現大量孔洞、鋼筋外置、蜂窩等現象;工程施工中發現水泥放置一段時間,其表層變硬結塊,用手輕捏可以將其捏碎,這時水泥的性能是否發生變化?這些水泥還能應用到工程中嗎?以上現象在實際施工中經常發生,這就需要我們解決兩個問題:一是為什么會發生這樣的現象;二是找到解決問題的方法。
針對學生模糊概念及錯誤觀點,教師要正確引導,而不是否定一切,同時要引導學生找出正確答案。通過以“學生為主體、教師為引導”的教學方式使得學生在案例問題解決過程中達到一種深層次的認知,充分提高學生運用知識分析、解決問題的能力。
四、構建直觀式教學模式
建筑材料是有形、有色的生活中常見的實體。可以把一些便于攜帶的建筑材料帶到課堂上,教學效果更直觀。如在講解燒結磚時,拿出燒結普通磚、燒結多孔磚、燒結空心磚讓學生觀察、作比較,學生一看便知道磚的規格尺寸,孔洞率、外觀質量、強度及應用。這時,再講解燒結普通磚的技術規定,學生就能很快理解掌握。適合本教學方法的課堂內容還有水泥體積安定性(試餅法)檢驗、內墻磚和外墻磚的區別、熱軋鋼筋分類等。采用“以學生為主體,教師為主導”的直觀式教育模式,能夠突出學科特點,有利于達成教學目標。
五、構建參觀施工現場,撰寫調查報告教學模式
新年第一天,中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心數據,2012年12月份中國制造業采購經理指數(PML)為50.6%,與上月持平,這是PML指數連續第三個月位于50%榮枯線上方。
PML指數自2012年9月以來持續穩步小幅回升,連續三個月保持在50%以上,顯示經濟溫和回升態勢基本確立,為2013年經濟運行奠定了良好開局。(來源:《人民日報》)
我國生產資料價格跌勢趨緩
日前,中國物流與采購聯合會的數據顯示,2012年12月,伴隨著氣溫下降、工程建設施工減少,生產資料終端需求減弱,黑色金屬、原煤等產品價格再次轉跌,9大類生產資料產品中有6類價格環比下降。但受中央經濟工作會議利好提振,綜合價格指數跌勢較上月趨緩,當月環比下降0.27%,跌幅收窄0.16個百分點;同比下降5.04%,降幅較上月收窄0.6個百分點。2012年全年綜合平均價格同比下降5.62%,比年初下降1.5%。
從監測的大類品種看,走勢基本平穩。其中,成品油、機電產品價格繼續下跌,跌幅收窄;黑色金屬、原煤、木材、汽車由升轉降,降幅較小;有色金屬止跌回升;化工產品價格走勢企穩;建材價格延續小幅上升。(來源:《經濟日報》)
2012年中國文化產業總產值預計超4萬億元
2012年中國文化產業總產值預計突破4萬億元,文化產業占GDP比重進一步提升。《中國文化產業年度發展報告(2013)》了上述內容。
報告指出,與2011年相比,2012年文化產業市場增長率略有下降,但文化產業生產總值仍在穩步提升。各種新興業態不斷產生,內容原創成為其增長核心。報告顯示,文化與科技融合已經成為實現文化產業整體升級轉型的重要突破口和指導思想。一批以高新技術為依托、以數字內容為主體、以自主知識產權為核心的新興文化業態,有效地提升了文化產品的附加值,成為推動文化產業發展的主力軍和重要支撐點。(來源:新華網)
六成銀行家認為推進利率市場化好時機將近
近日公布的《中國銀行家調查報告2012》顯示,利率市場化改革給銀行帶來的壓力較為明顯,六成以上的銀行家認為,推進利率市場化的最好時機是未來3—5年。
面對利率市場化趨勢,銀行家們在應對方式上形成共識,認為未來銀行采取差異化發展趨勢是利率市場化后的主要應對措施,首先要發展中小企業客戶,增強銀行定價能力;其次以創新增強低成本存款業務;最后是投行化、表外化,減少占用資本金。
在各項業務發展中,近八成銀行家表示將擴大理財產品業務規模,并關注其中的風險,而私人銀行業務在個人金融業務發展重點中首次位列第一位。小微企業貸款風險也受到關注。(來源:財經網)
【關鍵詞】房地產項目;成本控制;工程造價
項目成本的控制屬于復雜性系統工程之一,不少房地產開發商均重視如何對房地產項目成本進行有效控制,以求通過加強項目的成本控制,減少項目開發需要投入的資金,從而增強該項目在激烈的市場競爭中保有競爭優勢。其中,工程造價不僅是構成項目開發成本的一個重要部分,還是開發商爭取最大經濟效益中的重要環節,所以在項目開發中,應對房地產項目整個過程的造價控制工作加以重視[1]。工程造價全過程控制可大致分為五個環節,分別為投資決策、設計、施工招標、施工、竣工決算等,項目的造價全過程管理貫穿于這5個主要環節,現根據這5個環節的具體情況,對工程項目的造價控制進行探討。
1.房地產項目在投資決策環節的造價管理
項目在投資決策的環節的造價對于項目在其他環節的控制情況起到決定性的影響。若項目在前期決策中便出現了失誤,那么在后期的環節中無論如何加強成本的控制,依舊無法彌補前期決策失誤所導致的損失。因此,開發商在進行投資決策前,應首先對市場全面調查,掌握市場走勢,根據走勢情況制定詳細而全面的可行性調查報告,其中可行性調查報告中應包含各項基礎內容,例如市場定位、開發節奏、設計方案、初步規劃、周邊的環境與發展走向、基礎資料等,此外供應商還應對投資決策進行相應的風險評估,從而擬定相應的應對措施[2]。在投資決策的環節進行投資定位前,應對比多種不同的投資方案,研究建設期間投資風險的相關影響因素,同時根據相關影響因素制定相應的應對措施。可行性調查報告編制完成后,應調查與分析鄰近地區類似項目的主要經濟技術指標,并對兩者進行對比,結合兩組項目的差異之處,替換項目的投資成本,從而確保投資估算的合理性。
2.房地產項目在初步設計環節的造價管理
房地產項目成功立項后,最緊要的環節便是初期的設計環節,設計方案與工程項目的各個方面均具有直接影響,例如項目的造價、項目進度以及項目質量。在設計工程方案時,應確保各項使用功能均能滿足的基礎上,對設計潛力充分挖掘,盡可能選擇確保設計方案的質量,從而在合理范圍內對工程造價嚴格控制。
執行設計招標與投標相關制度,從而結合設計單位的綜合能力以及設計方案的質量等進行考慮,從中選取最佳設計方案。在項目的投資費用方面,通常情況下,施工圖的設計費用屬于各環節中投資費用較少的環節,因此在項目的在招投標環節中,應對技術參數加以重視,在簽訂項目的設計合同時,應對限額設計的目標明確要求[3]:①在進行初步設計前,需確保項目的投資估算以及可行性調查報告均已批準。在進行施工圖設計前,需確保項目的投資概算以及初步設計的相關文件均以批準;②項目的局部需要根據造價限額或是投資設定值而滿足技術方面的要求。即是在確保各個專業的使用功能的基礎上,根據限額的分配情況控制設計,在保障項目在投資總額限額的范圍內進行設計工作。待施工圖完成后,由各方面專業人員(包括監理、預算、工程以及組織設計等方面)對施工圖進行審查與會審,并通過書面方式明確提出審查意見,從而對設計單位在施工圖的修正方面進行監督,確保施工圖的各方面性質,例如經濟性、周密性、安全性與技術性,預防設計不合理而引起的資源浪費。
3.房地產項目在施工招標環節的造價管理
對于工程項目的成本控制而言,工程的招標與投標屬于成本控制中的關鍵環節。開發商應為此成立招標工作小組,小組中需由4個方面的專業人員組成,其中包括成本、預算、工程以及組織設計,小組人員結合招標的范圍、內容以及條件,對其進行全面而詳細的規劃,制定標書,施工單位在制定標書和開展投招標活動時,遵循4個原則,分別是誠信、公開、公平與公正。在項目招標前,需對各個投標單位的綜合情況進行調查,其中包括技術力量、經濟實力、單位資質、過去進行的施工項目、施工方面的管理能力等[4]。若投標項目的條件相同,則盡可能選擇符合以下條件的單位:①工程類別高,收取費用低;②企業類別高,收取費用低;雙方在簽訂合同時,應確保合同的細致性、嚴謹性以及全面性,合同中所羅列的內容應較為全面,其中應包括違約責任、竣工驗收要求、質量保證時間、工程款的支付方式、材料設備的供應方法、施工造價、施工工期、施工質量等,盡可能防止由于責任不清,導致甲乙雙方發生爭執。
4.房地產項目在施工作業環節的造價管理
施工作業環節是項目投資具體的落實環節,同時也屬于建筑產品的成型環節,該環節為整個項目成本管理控制中最難以控制的環節。在項目的施工環節,需要對項目的質量、造價以及工期嚴格控制,管理好項目合同與相關信息,并做好組織協調的工作。工期短、造價低與質量高是每一個工程項目所追求的目標,而工期、造價以及質量這3個要素之間為相互制約與影響的關系,因此在項目建設中,需對這3個要素的關系合理處理。對項目進行細化,通過建設工作的每一個流程對項目的進度、質量等進行嚴格控制,對于不必要的資源(人力、財力與物力方面)投入盡量減少。
在施工期間,以合同管理有效控制工程的變更情況,對于工程索賠的情況盡量避免。在處理現場簽證時,需明確簽證的相關信息,例如簽證內容、工程量、用工量等,避免發生盲目簽證的現象。對施工圖的預算進行核算時,以施工圖的設計進度以及實際進度作為依據,動態管理工程造價[5]。在技術與材料方面,可結合新型技術進行成本管理,以保證項目成本管理的有效性。
5.房地產項目在竣工決算環節的造價管理
竣工決算的環節屬于成本控制的最終環節,竣工結算為建設單位為了體現出項目的實際造價以及投資效果而編制的文件。在竣工環節中,應結合項目的相關資料(國家或地方對于房地產項目的相關法規、工程的竣工資料、取費定額以及施工合同等),對施工的工程量進行核對,并對項目各方面進行審查,例如附屬工程的建設費用、各費用計取標準、工程類別、定額套用情況、設計的變更簽證、隱蔽工程的驗收記錄、材料用量、材料價差等,從而預防由于計算出錯而出現少計或多計工程價款的現象。項目在竣工交付使用之后,成本的控制中心需對項目進行評價,通過項目評價,探討影響項目成本控制情況的相關因素,并提出相應的改進措施,為今后的其他項目做好準備。
6.結束語
在房地產項目成本控制中,由項目成立至竣工,貫穿項目的各個環節。從項目成立開始,開發商就應該抓好源頭,認真落實投資決策以及設計環節的控制工作,通過這兩個環節打好基礎,從而更好的管理施工圖的預算。對于施工招標以及施工這兩個環節,應對造價進行合理與科學的管理控制。在項目的竣工決算環節,應抓緊項目的審計工作,對項目的投資費用認真核對計算。綜上所訴,房地產項目的成本管理屬于一項動態的管理工作,在管理期間應在確保工程質量的基礎下,根據市場需求,采取過程控制,保證控制工作的合理性、有效性,以此使房地產項目的經濟效益實現最大化。
【參考文獻】
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[2]曾祥靜.淺析房地產財務管理中存在的主要問題及對策[J].財經界(學術版),2013(06):207-208.
[3]魯祥安,孫滔.淺析房地產開發項目中的成本控制與管理[J].建筑經濟,2009(S1):73-74.
鳳凰城項目位于鄭州房地產市場的東南板塊,在鄭汴路路南,鳳凰東路、鳳臺路(在建)和青年路三條路呈 型將社區同周邊的商品大世界、名優建材市場等分開。
鳳凰城現有的物業形態由連排別墅、普通現房多層和在建的小戶型多層組成。一期連排別墅市場定位發生失誤,出現了銷售障礙。一期5#、7#、9#、11#、13#、15#六棟多層吸取了別墅的教訓,以超低價位入市,順利的實現了
銷售,但沒有為開發商實現預期的利潤,沒有樹立中、高檔物業的品牌形象,無意中形成鳳凰城下一期小戶型開發和小高層開發的品牌障礙。
現在,一期多層尚有37套現房、準現房,銷售額850萬元。其中159.7m2的三室兩廳有23套,以五、六樓為主;127 m2的三室兩廳7套;這兩種房型的銷售金額占一期余額的90.4%。
二期小戶型總銷售金額預計2800萬元,臨街商鋪1700萬元,合計4500萬元。預售許可證預計XX年5月底辦下。
由此可見,目前鳳凰城的可售資源由三種不同的物業組成:期房小戶型、現房大戶型和商鋪。其中二期小戶型占所有可售金額的52%,一期大戶型銷售額16%,二期臨街商鋪占32%。如何解決可售資源過于分散的障礙,是我們面對的重大挑戰之一。
二、市場概況及基本競爭格局:
a、 東南板塊及鄭汴路商圈。
鄭州房地產市場的東南板塊主要由三部分組成:鄭汴路沿線、東明路南段沿沿線、航海東路與107國道沿線。
鄭汴路沿線主要由建業、英協、百合花苑、東方明珠等中高檔樓盤組成。在鄭汴路商圈的支撐下,這里已經成為明確的高尚住宅區。鳳凰城位于這一區位之內。與英協、建業幾乎是一路之隔。但鳳凰城在操盤過程中,沒有除理好商務環境與居住環境的品牌區分與借勢,純粹以低價位的品牌內涵介入競爭,不僅沒有收獲天然的地段價格優勢,而且為二期、三期制造了品牌障礙。
東明路南段沿線目前競爭非常激烈,主要由東明花園、佳藝花園等樓盤組成。
航海東路與107國道沿線是XX年以來的樓市亮點,寶景、金色港灣、悉尼陽光、燕歸園等一批中價位大型樓盤。其中燕歸園是鳳凰城二期小戶型明確的競爭樓盤,其它幾乎所有的樓盤都和鳳凰城一期159、127平米現房形成明確的競爭關系。(詳見附1:鄭汴路市場調研報告)
b、 小戶型市場概況。
自XX年底時尚party介入鄭州樓市以來,小戶型這種物業形態迅速發展起來。尤其是XX年初,青年居易(easy-go)以1900余套的投放量沖擊市場,形成了小戶型的“市場黑洞”,徹底打破了市場的競爭格局,實現了小戶型從供小于求到供大于求的轉變。今年4月份更是破天荒地出現了小戶型銷售量的急劇下降局面。
燕歸園位于貨站街東段,由盛煌房地產公司開發,已成功實現一期的開發,在幾乎沒有什么競爭的情況下,收獲了小戶型市場的第一批需求者,現在燕歸二期正在認購階段。燕歸園提前介入了小戶型市場,并且認識到小戶型的主力市場是60-80平米的兩室戶型和100平米的三室兩廳。這與我們的市調結果完全一致。此次燕歸二期開發的正是此類戶型(兩室兩廳75平米,三室兩廳95平米)。可以說,同燕歸園的戶型配比上比較,我們沒有優勢。
(小戶型市場詳見附2:鄭州市小戶型的調查報告)
[1]
c、 商鋪市場
商鋪是一個比較特殊的物業形態,商鋪的價格是由商鋪能為房東帶來的租金多少決定的。目前鄭州的商鋪市場尚處于起步階段。鳳凰城二期商鋪位于商品大世界、名優建材市場南端,即將建成的大賣場的商業價值將會決定二期商鋪的價格。人們對大賣場的商業認同也將影響二期商鋪的價格。
和二期商鋪有競爭的主要樓盤是建業新天地的臨街商鋪、英協尚未售出的部分商鋪。
三、項目swot分析
一)優勢
1) 鄭汴路商圈天然的地段優勢,這里是財富的俱樂部,富翁的制造廠,在這里百萬富翁比比皆是,每年都有新一代需求產生,源源不斷的需求是我方樓盤最有力的支撐。
市場細分如下:
a、高端市場被英協、建業等高檔樓盤滿足,這一部分客戶大部分是第二次或第三次置業,是終極消費,10年內不會再置業。
b、中端市場被東方明珠、百合花苑、虹景家園等中檔樓盤滿足,屬過度消費和終極消費的結合。
學習創新常抓不懈。把學習當成與時俱進的需要,當成改進工作的需要,通過各種途徑予以落實。認真學習了黨的十六大、十六屆三、四中全會精神,著眼于加強黨的執政能力建設,不斷提高自身政治理論修養和政策水平,不斷提高緊扣中心、把握全局的領導水平,不斷提高立足區情、協商參政能力。學習研究了新修訂的政協章程,進一步豐富了政協理論知識,并指導于實踐,在自覺服從區委領導、維護區委核心的同時,著力加強政協組織參政議政能力建設。通過興調研、常總結、勤思索,做到理論創新。在《人民政協報》、《政協工作參考》、《湘聲報》、《常德發展導刊》上發表《以人為本,認真履行政協職能》、《做好政務公開中的民主監督工作》等理論研究文章9篇。
履行職能竭盡心智。團結帶領全區政協委員,堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”,積極履行職能,充分發揮作用,使我區政協工作更加活躍、成效更加顯著。認真組織政協例會,圍繞全區熱點、重點、難點、焦點問題,多次組織視察調研,積極撰寫提案,主動反映社情民意。與公檢法“三長”面對面協商,促進了“公正執法”;通過對經濟發展環境的視察調研,加速了全區優化經濟發展環境的步伐;通過撰寫提案,促進了“放心食品”、“工業新區下水道”等問題的順利解決。特別是積極向黨委政府反映社情民意,為群眾辦實事。對售后服務車按“貨的”收費問題,城區經營業主反映強烈,這一“社情民意”向市領導反映后,市政府積極關注,市長陳君文親自過問,最后收費項目取消,廣大經營業主都拍手叫好。反映的社情民意“城區兩處火患亟待排除”得到市區政府高度重視,并立即著手解決。目前,龍港巷市場已關閉,紅衛社區改造方案已經出臺。作為市政協武陵區活動組組長,多次在市級會議上呼吁,反映武陵區存在的困難,并多方協調促進問題解決。活動組獲XX年度全市優秀活動組稱號。年末,帶領本組委員深入郊區鄉村調查,形成《城鄉結合部失地農民問題亟待解決》的調查報告,在市政協全會上發言后,引起較大反響。市長陳君文當即表示,要將此事作為XX年的重要工作來抓,專題調研、爭取早日解決。
委員活動富有新意。委員活動中注重創新,發揮全體委員作用。通過舉辦學習報告會、座談會等形式,促進委員學習。通過組織活動,增進政協組織的凝聚力。換屆以來,組織了春節團拜會,“學憲法、學章程、落實科學發展觀”座談會;開展了“我為武陵添光彩”、“政協工作創優秀、本職工作當先進”等爭先創優活動。去年9月,組織了慶祝人民政協暨武陵區政協成立55周年系列活動,精心組織的學習報告會、知識競賽、專場文藝演出反響大、效果好。特別是武陵王杯“共鑄輝煌”專場文藝演出,得到了市區領導、全體政協委員的高度評價,“常德電視臺”轉播了三次。同時,還經常走訪委員,幫助他們解決工作生活中的實際困難,使政協組織更具有向心力、親和力、凝聚力。
中心工作務求實效。對區委分配的中心工作,總是認真完成,落實到位。為了做好聯系城北街道辦事處的工作,經常下到辦事處及社區居委會,指導工作開展。積極參與招商引資,為我區經濟發展服務。在引進項目的立項、征地等事務上,多次出面協調,幫助解決具體困難。通過抓項目、引資金、勤調度,招商引資成效顯著。僅XX年,就帶領政協機關引進項目6個,其中個人引進工業項目2個。引進的興廣龍新型建材廠列入省星火計劃;引進的珠江新產品開發公司做到當年立項,當年投產,當年見效。同時社保擴面、防汛搶險、建整扶貧等工作都扎實完成。
以人為本關注民生。工作中,注重民本思想,情系弱勢群體,切實為民辦實事。多次深入基層調研,和群眾零距離接觸,察民情、訪民聲,拉近了黨群、干群關系。先后領導開展了“百戶城市貧民生存現狀調查”、“村轉居社區存在的問題”等調查,為民鼓與呼,切實維護群眾利益。同時,也竭盡所能,幫助困難群眾在再就業、低保等方面辦實事、解難事。組織訪貧問苦送溫暖活動13次,先后為光榮路社區、紅衛養老院、城東街道、蘆山鄉水漬受災戶等捐款捐物,總金額逾5萬元。其中個人為城東街道熊平衡等特困戶捐款近2千元。特別關注貧困子女就學問題,組織政協委員開展了“為百名武陵學子捐資助學活動”,并帶頭捐款,使百名貧困的武陵學子得到救助。
區農機安全監督管理情況的調查報告范文
××區是一個農業大縣(區),也是全國著名的糧食產區和制種基地。全區有18個鄉(鎮),245個行政村,有農業人口346435人,土地面積4240平方公里,耕地面積68.62萬畝,近年來農業主要以玉米制種為主導產業,種植面積達42萬畝。至XX年底,全區擁有拖拉機和農用運輸車34800臺,其中拖拉機12727臺,農機總動力達54.5萬千瓦,農機總值達4.35億元。去年以來,《道路交通安全法》實施后,隨著農用運輸車移交,農機安全監理面臨新的任務和新的問題,特別是如何加強對拖拉機的管理,是目前擺在廣大農機監理人員面前的重要問題。
一、我區監理工作的基本情況
至XX年上半年,全區有注冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺,小型4722臺),聯合收割機3臺;拖拉機駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農用車。拖拉機入戶率(占擁有量1XX臺的)為38.3%,駕駛員持證率為39%,
從XX年到XX年,平均每年動員拖拉機入戶200臺,拖拉機檢驗900臺,駕駛員審驗1200人,入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。XX年上半年完成拖拉機入戶108臺,拖拉機檢驗500臺,換舊牌242臺,動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為10.2%,入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從XX年至XX年全區共發生農機重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重傷28人,其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發生重大以上的農機事故,事故率呈下降趨勢。
××區每年新購置拖拉機200臺左右,拖拉機增長速度為2 %,新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來,隨著農村經濟的快速發展,農民從購置拖拉機到農三輪,逐步更新換代,發展到目前基本以中、大型四輪農用運輸車為主,農村運輸基本被農四輪所替代,拖拉機變為耕、耙、播等農田作業的工具。
二、農機安全監理面臨的問題
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發的412號令、農業部的《兩規定》、《兩規范》的頒布實施,明確了農機管理部門的執法主體地位,理順了拖拉機管理的關系,農機監理機構的行政執法地位得到了認可。然而,農機監理工作中存在的問題相當突出,這些問題在張掖市乃至全國普遍存在,在些問題直接影響到農機安全生產,影響到農機安全監理機構的生存和農機監理事業的發展。
1、農業機械化事業的發展,提高了農業生產力水平,為農業增產和農民增收提供了強有力的保障,但農業機械特別是拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械,如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產、環境造成傷害。××區在80-90年代,農機事故年死亡人數在10人以上,不但造成農民家破人亡,而且引發農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風,也是社會不安定的因素之一,拖拉機經營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農村中的弱勢群體,無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視,各級安全生產監督管理機構不斷加強監管力度,農機事故死亡人數逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發農機事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機常年失修,安全設施殘缺不全,無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態較差,再加上無照開車、違章作業等,農機事故時有發生。因此,農機事故依然是危害人民群眾生命財產安全的重大隱患,農機監理責任重于泰山,任重而道遠。
附:農機事故監管調查報告
國務院《農業機械安全監督管理條例》對農機事故的定性、管轄、處理都做了詳細規定,《條例》實施半年多來,我市未發生造成人身傷亡或重大財產損失的農機作業事故,農機安全生產工作總體態勢保持平穩,為深入了解農機事故發生及處理的真實情況,我們開展了《條例》貫徹回頭看活動,全面調查全市農機安全管理的薄弱環節,以利于更好的做好農機事故預防及處理工作。
一、我市農業機械動態運行情況
隨著農用運輸車管理的汽車化,我市的農機管理總量呈下降趨勢,20-30馬力左右的中小型拖拉機保持在3000臺左右,主要從事短距離道路農產品或者建材運輸,基本不用于田間耕播作業,近幾年來,受國家農機購置補貼的推動,加之保護性耕作、秸稈還田等政策的引導,我市的農田作業機械逐漸向大型拖拉機發展,50馬力以上的農用動力機械已逾2019臺,大型自走式小麥及玉米聯合收獲機械總數已達2019臺,其他手扶型拖拉機主要分布在吳村鎮、董莊鄉、防山鄉,數量在3000臺左右,主要用于山地農忙季節農業生產。
二、農機事故處理法律法規貫徹情況
《農業機械安全監督管理條例》已于年11月1日正式實施,標志著農機安全管理工作邁入了一個新的發展歷程,《條例》明確了農機事故的預防、安全防范及處理、責任追究等方面的有關問題,這是全國性法規第一次規范農機事故處理工作。為全面貫徹《條例》及《山東省農機事故處理辦法》,市農機監理站制定了《市農機事故處理預案》、《市農機安全生產應急預案操作手冊》、《市農機事故責任倒查及追究制度》等相關規定,積極開展農機事故處理實戰演練,增強農機事故處置能力,有效地促進了我市農機事故的預防及處理工作。
三、《條例》實施以來農機事故處理及統計情況
年上半年,我市農機監理機構所接到農機事故報案為0起,但也要同時看到一個很重要的問題,就是部分農機事故根本沒有掌握。
1、輕微農機事故,輕微事故在交通事故處理上提倡雙方協商“私了”處理,在農機事故上也基本是“私了”,比如山東省農機辦年曾頒布《十項便民措施》第十條:對未造成公共和特人財產損失和人身傷害的單方農機事故,當事人可自行處理;為對他人造成人身傷害,直接經濟損失在500元以下的輕微事故,由當事人協商處理。在實際操作過程中,這類輕微農機事故,當事人從減少麻煩的角度出發,大都選擇自行處理。
2、單方面農機事故,筆者所說的單方農機事故是指農業機械在啟動、使用、存放、保養、維修過程中由于機手自己操作不當發生的未涉及他人財產損失和人身傷害的農機事故,比如常見的“搖把誤傷”、“陡坡行駛翻車”、存放時或倒車時造成一些車輛損害等,這類事故因為不涉及他人,沒有他人責任,加之發生這類事故的多為無牌無證機車或瀕臨報廢機車,沒有任何保險手續,當事人根本不會報案。
3、應當報案沒有報案的農機事故,實事求是的講,農機事故不同于交通事故,由于車輛行駛密度的原因,交通事故發生率較高、大都發生在不熟悉的人之間,而農機事故基本是分散作業,本地作業較多,發生的事故大多在本鄉本土熟人之間,一旦發生農機事故,只要不是惡性的、責任不清的,大部分人選擇自行協商,或者選擇村組織調解解決。
4、宣傳不到位,部分機手報案意識不強或者不知道農機部門的報案聯系方式,筆者曾詢問一些機手發生農機事故怎么辦?大部分人選擇撥打122,也就是說發生農機事故后,一部分人采取自行處理,一部分尋找交警處理,較少的部分才選擇農機部門報案。
由此可見,農機事故零報案并不是農機事故零發生,隨著農機機械化程度的提升,全市農業機械的保有量大大增加,拖拉機、收割機機械總量在萬臺以上,農機事故零發生是不太現實的,深入排查治理事故隱患,預防各類農機事故是必須長期堅持、不容半點麻痹松懈的工作,只有認真細致地落實好預防措施,才能少發生或不發生農機事故,才能有效保護人民群眾的生命財產安全。
四、農機事故安全隱患的薄弱環節
分析當前我市的農機安全管理情況,有三個方面存在較為突出的不安全因素:
(一)中小型拖拉機超期服役情況較為嚴重,因缺少對報廢機車的強制管理規定,大多數運輸用的拖拉機使用幾年后,機手就會轉手賣于一般農戶用于“軋地頭”,這種機車不常出來,只在農忙時運輸農副產品,操作者多數無證,加之機車已超期限,也無法年檢,管理難度較大,安全隱患最為突出。
(二)玉米聯合收獲機械管理水平還比較低,由于該類機械是近幾年才大規模普及使用的機械,機手的安全意識、牌證管理意識較為淡薄,操作水平、駕駛技術不高,安全形勢不容樂觀。
(三)部分耕作機械的安全管理急待加強,這其中包括秸稈還田機、免耕播種機,農作物種植覆膜機等機型,該類機械操作技術要求較高,且是配套懸掛使用,較為分散,管理難度較大。
五、下一步的預防及整改措施
保持農機安全生產的良性發展,繼續強化“平安農機”、“和諧農機”建設,提高農業機械的“入戶率、持證率、年檢率”是我市農機管理工作的總體要求,在以后的工作中,要著重落實好以下幾個方面:
(一)強化輿論宣傳力度,特別要加強農機安全宣傳教育,充分利用多種媒體手段,積極開展農機安全教育“六個一”活動,不斷提高機手的安全操作水平,提高社會各界對農機安全生產工作的認識。
(二)按照開展農機安全基層基礎年的有關要求,嚴查事故苗頭,狠抓薄弱環節,落實整改措施,切實把農機事故預防工作落到實處。