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日下午,我縣在大酒店會展中心召開匯報會,省政府“雙高普九”驗收組全體成員,政府副市長黃同志,黃同志、陳同志、林同志、劉同志、黃同志、曾同志、何同志、陳同志等縣五套班子領導、分管領導,縣“雙高普九”領導小組成員,市、縣教育工委、教育局、政府教育督導室領導及督學,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導、城區(qū)中小學校長、幼兒園園長等出席匯報會。會議由市教育局副局長余同志主持。
會上,全體與會人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專題匯報片《教育新跨越》,直觀了解教育發(fā)生的翻天覆地變化。
縣長陳同志向驗收組做了工作匯報,全方位、多角度、深層次匯報了我縣“雙高普九”工作進展和完成情況,分析存在的問題,提出今后工作思路。
近年來,牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,把發(fā)展教育作為基礎性、先導性、全局性的重要工作來抓,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以實施“雙高普九”為抓手,以中小學布局調整、資源整合和標準化建設為切入點,以推進素質教育、提高教育質量、促進教育公平為核心,以辦好人民滿意教育為目標,不斷深化教育改革,加大教育投入力度,改善辦學條件,加強師資隊伍建設、規(guī)范教育管理,促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。
在實施“雙高普九”過程中,采取積極有效的工作措施,取得了明顯成效:各級黨政領導高度重視,部門職責到位,形成了齊心協(xié)力抓教育的良好局面;通過完善人事制度,加強師資培訓,教師隊伍素質得到穩(wěn)步提高;加大經費投入,整合教育資源,優(yōu)化各類教育辦學條件;抓重點攻難點,深化教育改革,促進各類教育協(xié)調發(fā)展;注重依法治教,加強教育管理,推進素質教育向縱深發(fā)展。
陳縣長在報告中指出,下一步,我縣將以此次“雙高普九”省級驗收為契機,認真聽取驗收組的寶貴意見,繼續(xù)深化科教興縣戰(zhàn)略,強化政府行為,加大依法治教力度,扎實做好鞏固提高普九成果、優(yōu)化教育資源配置、加大城鄉(xiāng)教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進學校標準化建設、打造優(yōu)質學校、加快高中階段教育、促進均衡化發(fā)展、提升教育管理水平等方面的工作,加快教育強縣建設步伐,全面提升整體辦學水平,努力開創(chuàng)基礎教育新局面。
市政府副市長黃同志通報了前階段市級核查組對我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡要介紹了近幾年來為實現(xiàn)“雙高普九”省級達標驗收所作的努力及發(fā)展歷程,充分肯定了我縣經濟社會及教育發(fā)展所取得的成績,認為在實施“雙高普九”工作中有四點工作舉措和經驗值得肯定和推廣:一是領導高度重視,部門職責到位,扎實推進“雙高普九”工作;二是加大投入,整合資源,努力改善辦學條件;三是完善機制,大膽改革,激活教師隊伍建設;四是突破重點,攻破難點,提高義務教育普及程度。
黃副市長同時對我縣提出殷切希望:希望我縣今年能順利通過“雙高普九”省級驗收,并通過此次評估驗收進一步提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,建立義務教育長效保障機制,結合“校安工程”,加強布局調整、寄宿制學校建設、薄弱校改造、學校標準化建設,推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、健康發(fā)展,努力朝著建設“教育強縣”的目標邁進。
[關鍵詞]政務服務 標準化 經濟發(fā)展
中圖分類號:F307.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0281-01
行政審批服務標準化建設是推進行政管理體制改革、建設服務型政府的重要舉措。加快推進行政審批服務標準化建設,對于提高行政審批質量、提高行政審批服務效能、完善權力監(jiān)督機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建說法高效政府,有著重要現(xiàn)實意義。黨的十七大以來,海事窗口通過樹立標準化理念、營造標準化氛圍、制定標準化流程、鞏固標準化成果,不斷探索政務服務標準化新途徑,船舶保有量由原先的不足1000艘,躍升為現(xiàn)在的5000余艘,運力由189萬噸變?yōu)楝F(xiàn)在的536萬噸,有力地助推了蚌埠水運經濟的快速發(fā)展。
一、夯實服務基礎標準 將行政審批納入標準化軌道
服務基礎標準,主要是服務標準體系的編寫、、實施、評估、修訂等涉及服務標準體系自身建設與管理的標準。我們海事窗口將服務項目分為船舶檢驗、船舶登記、法律文書發(fā)放、檔案管理4大塊,每一項都編制了具體的辦事流程,要求全體同志必須按流程辦理,起到了相互監(jiān)督、相互制約的作用,這樣既提高了行政審批質量和服務效能,又完善了權利監(jiān)督機制,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。如船舶檢驗工作:原先是由船主直接與驗船師聯(lián)系,開展檢驗。因為沒有統(tǒng)一的調配,工作效率低下,因為沒有上下審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,檢驗質量無法保證。實施了標準化制度以后,所有船舶報檢,統(tǒng)一受理、統(tǒng)一由主任驗船師根據(jù)船舶停靠地點分配任務,船檢師在檢驗完畢后須提供現(xiàn)場檢驗照片,檢驗證書發(fā)放前再由主任驗船師審核把關后交制證人員出證,證書制作完成后還需提供復印件交驗船師歸檔。這樣,把權力關進了制度的籠子里,大大提高了工作效率,有效地規(guī)避了人情件,從而提高了船舶檢驗質量,確保了航行安全。
二、優(yōu)化服務場所標準,營造便捷舒適的行政審批環(huán)境
在市政務服務中心的堅強領導下,我窗口人員統(tǒng)一著裝,使用文明規(guī)范的服務用語。換位思考,站在服務相對人的角度思考問題,從他們的實際需要出發(fā),為服務相對人提供優(yōu)質服務。如:窗口提供了圓珠筆、膠水、訂書機等便民服務用品。制作了公示欄,及時將行業(yè)動態(tài)信息向廣大船務公司、船主。在辦理船舶登記時,分為所有權登記、國籍登記、抵押權登記等7項登記項目,而每一項登記項目都有較多的申報材料,服務對象一般很難一次性提供完整,我們主動制作了申報材料告知單,分門別類地列出了每一個登記項目需提交的申報材料,擺放在受理柜臺前,免費發(fā)放,一系列的舉措極大的方便了船民辦事,讓他們有一種“家”的感覺,同時還提高了工作效率。
三、提升服務支持標準,助推水運經濟發(fā)展
船舶管理與車輛管理不同,船舶主要是在長江沿線和淮河干線營運,多數(shù)船主回港辦事,無法將船舶開回船籍港。他們在政務中心辦件多等一天就會影響他們的正常營運、增加他們的經濟負擔。而依據(jù)國家的法律法規(guī),船舶登記、船舶檢驗等審批項目少則3-5天,多則7-10個工作日,這必將增加船主的開支。我窗口職工,急船民之所急、想船民之所想,自我加壓,將承諾件改為即辦件,力求把辦事成本降為最低。在船舶檢驗方面,由于我港船舶數(shù)量增長迅猛,驗船師隊伍無法滿足檢驗需求,我窗口及時將情況向領導匯報,爭取優(yōu)惠政策,鼓勵大家報考全國注冊驗船師考試,同時采取“5+2”工作法和一名驗船師與一名后方工作人員輔助外出驗船的方式開展船舶檢驗工作,極大地提升了工作效率、滿足了廣大船主需求。
四、量化服務工作標準、做到各盡其則、各盡其職。
一、三措并舉,基層社建設初見成效
根據(jù)省、市社的安排部署,結合縣情實際,縣社班子通過認真調研多方論證,制定了《開展基層社建設年暨推進基層社標準化建設工作實施方案》,成立了以縣社主任為組長的工作組,設立了“標準化建設辦公室”、“中心社籌建辦公室”、“城區(qū)中心社籌建辦公室”,由班子成員兼任辦公室主任。同時,就基層社標準化建設和新建中心社建設內容和標準進行目標量化,在推進過程中按照“一社一策、因地制宜”的原則,采取資源整合的方式,對原下屬百貨公司進行改造完善,成立“城區(qū)中心社”,將原鎮(zhèn)范圍的“五大網絡”的網點統(tǒng)一劃歸中心社管理,并利用原公司網點及改制人員擴充和設立村級服務站點,嚴格按照“十有”標準配備班子,改善辦公條件,統(tǒng)一標識,現(xiàn)已開始正常經營運轉。采取“引進人才”的方式建設中心社,聘任原縣社參股管理的“生態(tài)果園專業(yè)合作社”的理事長同志為企業(yè)法人,將原、的網絡網點劃歸社管理。因辦公場所在建設過程中,該社尚未正式掛牌。采取“聯(lián)銀借力“的方式對實行標準化改造。是我縣銀企合作的試點平臺,目前已完成山口分店、分店的改造方案論證,向工商銀行提出融資計劃,同時村級網點設立助農取款點及個人融資扶助成為支持網點發(fā)展的有效助力,其網點承包職工均已作為縣社推薦授信對象報批。半年來,我縣的基層社建設邁出了前進的步伐,初見成效。
二、緊盯項目,系統(tǒng)實力明顯增強
今年來,縣社已成功申報工信委項目一個、發(fā)改委項目一個,目前正在申報供銷社系統(tǒng)新網工程項目,縣食品公司已落實商務項目資金100萬元,公司與省煙花公司合作商談的“煙花原材料物流中心”項目也在進行之中。今年已報批擬建項目三個:“縣生豬定點屠宰場升級改造暨鮮活農產品交易市場建設項目”、“公司煙花原材料倉儲中心建設項目”和“山口、分店升級改造建設項目”。縣社以銀企合作為契機,已正式向銀行提出1500萬元的融資計劃。
三、銀社合作,供銷地位顯著提升
作為全市首個銀社合作試點縣,以為平臺,從三月底開始與縣工行合作,嘗試新型金融服務農村模式的有效探索,現(xiàn)雙方已經就下步工作進行了三次商討會談,目前已經基本達成一致。縣社向工行提出融資1500萬,助農取款工作由工行提供工作經費開始全面啟動,供銷社下屬企業(yè)上下游客戶(加盟企業(yè))由縣社推薦融資,該項工作已引起農行、郵政銀行、贛州銀行的重要關注,并明確表現(xiàn)了合作意向。全縣已有三十家花炮及相關企業(yè)愿意申請加盟以獲得融資推薦。該項工作雖然目前進展受客觀因素影響,未取重大突破,但供銷社服務功能的拓寬和作用的凸顯,顯著提升了縣供銷社的形象和地位。
四、嚴格監(jiān)管,下屬企業(yè)穩(wěn)中有進
***煤電集團公司任樓煤礦
各位領導、專家:
首先,我代表任樓煤礦,向省經委一行領導蒞臨我礦檢查指導工作,表示熱烈歡迎!
下面,按照《關于開展2010年度煤礦安全生產目標及瓦斯治理利用目標考核工作的通知》(皖經信煤炭函[2010]1259號)要求,分以下十個方面匯報。
一、2010年度安全生產情況及2011年度安全工作安排
2010年,任樓煤礦在省經信委及恒源公司的關心、領導下,堅持“事故可防可控”的理念不動搖,緊緊圍繞年初確立的安全目標,突出“一通三防”和防治水管理重點,大力推進本質安全型環(huán)境創(chuàng)建、班組建設和員工培訓工作,不斷夯實安全基礎,強化過程控制,嚴格監(jiān)督檢查,狠抓制度落實,著力消除事故隱患,通過全礦員工的共同努力,礦區(qū)安全形勢實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年共生產原煤282萬噸,礦區(qū)杜絕了死亡事故,順利實現(xiàn)了安全年;全年杜絕了瓦斯超限事故,截止1月8日,實現(xiàn)安全生產926天,實現(xiàn)瓦斯零超限804天,整體安全效果創(chuàng)歷史同期最好水平。
2011年安全生產工作安排情況:
一、指導思想
全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針和恒源公司安全生產指令。緊緊圍繞安全精細化管理,嚴格落實“三條紅線”、“四件法寶”,夯實礦井安全基礎管理,提升安全質量標準化水平;固化班組安全自主管理,員工素質提升工程,努力創(chuàng)建本質安全型礦井;以瓦斯綜合治理、防治水為重點,強化責任落實,保持礦井安全生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標
(一) 消滅重傷以上人身事故和二級及其以上非人身事故,實現(xiàn)礦井安全年;
(二) 杜絕煤與瓦斯突出事故,實現(xiàn)瓦斯零超限;
(三) 確保一級安全質量標準化礦井。
三、保障措施
(一)明確責任,細化落實
(二)突出重點,杜絕“一通三防”及水害事故。
1、嚴格貫徹落實瓦斯綜合治理十六字方針,完善礦井“一通三防”安全管理制度,確保礦井通風安全可靠。強化煤與瓦斯突出綜合防治,提高礦井全員防突意識,認真做好瓦斯地質預報,優(yōu)化瓦斯治理設計,確保現(xiàn)場落實到位,杜絕煤與瓦斯突出事故發(fā)生。
2、加強礦井水害防治。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,認真落實預測預報、超前探查、綜合治理、安全評估、驗收審批等“五位一體”防治水措施,提高礦井防治水害的能力。
(三)嚴格落實各項制度,提升礦井安全管理水平。
1、進一步深化員工現(xiàn)場“手指口述”安全確認工作。
2、嚴格落實現(xiàn)場班評估及交接班管理,生產一、二線單位帶班班長及崗位工種必須現(xiàn)場交接班,交接雙方對現(xiàn)場的工作質量、安全環(huán)境進行認真評估驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并簽字確認。
(四)強化安全基礎管理,實施過程控制。
1、堅持礦井四級隱患排查制度,每月一次礦長主持的重大隱患預排查、預分析;堅持每周一次的集體上崗隱患大排查。科區(qū)每周一排查,隊每日一排查、班組每班一排查。
2、嚴格井下帶班管理制度,礦副總以上領導下井帶班嚴格執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局令第33號及恒源煤電安〔2010〕146號《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的相關規(guī)定。
3、進一步深化班組安全生產自主管理,完善科(區(qū))自控、隊自保、班組自管和崗位自律的自主管理體系。
4、狠反“三違”,嚴格控制現(xiàn)場“人的不安全行為”,建立反“三違”長效機制,最大限度減少工傷事故的發(fā)生。
(五)增強安全質量意識,提升礦井標準化水平。
1、強化培訓,提升員工素質
2、實施動態(tài)檢查,過程控制。
3、積極打造精品工程。
4、強化工程驗收管理。
5、零星工程實行開工單制度,零星工程開工前必須經過安監(jiān)、調度、技術等部門確認后,方可開工。
6、嚴格礦井安全質量動態(tài)抽查與月度定期檢查制度,提升礦井安全質量標準化水平。
(六)堅持齊抓共管,群防群治。
1、安監(jiān)處、政治工作部、群團工作部、人力資源部等及時宣傳貫徹國家安全生產方針、政策,集團公司及恒源股份安全生產指令及本企業(yè)的制度、規(guī)章等。認真組織開展形式多樣的安全宣教和檢查活動,大力營造濃厚的安全生產氛圍。政治工作部負責組織每月二次的“查隱患、促執(zhí)行、保安全”活動;人力資源部負責組織每月一次的特殊工種、新工人上崗履責檢查活動;群團工作部負責組織每月一次“主題化”的安全教育協(xié)管活動。
2、加強安全文化建塑。大力滲透崗位安全理念,致力于員工日常安全行為的培育。持續(xù)提高全礦員工的安全生產責任意識,塑造本質型安全人,實現(xiàn)安全管理由他律向自律的轉變。
(七)突出重點,防止較大事故
1、按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系要求,以防突工作為核心,深化瓦斯治理工作。2、堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘(采)”的防治水原則。3、整治安全薄弱環(huán)節(jié),有效控制零星事故。
二、2010年度煤炭生產、基本建設、技術改造完成情況及2011年度初步安排
2010年度原煤產量282萬噸,2011年計劃原煤產量280萬噸。
2011年下半年礦井北翼風井具備開工條件。
三、2010年度瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況
(一)瓦斯治理工程完成及資金使用情況
2010年度計劃瓦斯治理井巷工程2264m,實際完成2953m;鉆孔工程量計劃160500m,實際完成162000m。
(二)瓦斯利用工程完成及資金使用情況
2010年下半年建成低濃瓦斯發(fā)電廠,前期機組能力3×600Kw,2010年11月份投入運行,完成投資1350萬元。截止2010年12月31日,累計發(fā)電108萬度,全年瓦斯利用量43萬m3。
四、2010年度瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況
2010年計劃瓦斯抽采量1550萬m3,實際完成1665萬m3;抽采率計劃55%,實際抽采率58.6%;完成瓦斯利用量43萬m3。
五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設完成情況
為認真落實《關于推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設的實施意見》(皖經煤炭〔2009〕99號)的要求,集團公司制定了《***煤電集團礦瓦斯綜合治理“十六字”工作體系的實施方案》。我礦積極組織學習研討,做到:
一、杜絕“一通三防”人身傷亡事故及煤與瓦斯突出事故;
二、完成公司下達的瓦斯治理與利用指標;
三、瓦斯抽采達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(AQ1026-2006)要求;
四、達到瓦斯治理示范礦井相關要求。
示范礦井建設開展情況:
1、完成監(jiān)控傳輸系統(tǒng)升級改造工程,升級后可實現(xiàn)監(jiān)控、抽采、人員定位系統(tǒng)以太環(huán)網傳輸。
2、完成了礦井抽采系統(tǒng)擴容工作,實現(xiàn)了礦井高低濃抽采系統(tǒng)的分源抽放。
3、突出危險煤層嚴格實施區(qū)域瓦斯治理,落實區(qū)域綜合防突措施。
通過采用新技術、推廣新工藝、引進新設備,與科研院所合作,解決“一通三防”管理工作中制約煤礦安全生產的關鍵性問題,有計劃地更新、升級現(xiàn)用設備,嚴格執(zhí)行落實“一礦一策、一面一策”和任樓煤礦十項瓦斯綜合治理制度,認真開展瓦斯動態(tài)日分析、監(jiān)控系統(tǒng)故障日分析、鉆探工作日兌現(xiàn)、彩帶放炮法等日常基礎管理工作,提高了“一通三防”工作效果和效率,通過地面抽采系統(tǒng)、鉆探設備升級,礦井瓦斯治理效果明顯提高,實現(xiàn)了804天瓦斯零超限;鉆探設備升級后,順層鉆孔最大施工長度達130m。
經過全礦員工的不懈努力,任樓煤礦達到瓦斯治理工作體系示范礦井要求。
表一 2010年度示范礦井建設自查驗收評分結果
礦井
任樓煤礦
考核項目得分
一、布局合理10分
10
二、通風可靠20分
19
三、抽采達標30分
30
四、監(jiān)控有效20分
20
五、管理到位20分
20
存在問題及扣分情況
Ⅱ1回風下山局部巷道失修,扣1分。
合計得分
99
驗收結果
達到示范礦井要求
六、2011年度瓦斯治理利用計劃編制情況
2011年度計劃瓦斯抽采量1200萬m3,瓦斯利用量200萬m3,礦井瓦斯抽采率達60%以上。瓦斯治理井巷工程量計劃3256m,鉆孔工程量計劃115000m。
七、瓦斯事故及瓦斯超限情況
2010全年未發(fā)生瓦斯事故,截止2011年1月8日已實現(xiàn)瓦斯零超限804天。
八、2010年度安全專項資金使用及安全費用提取與使用情況
2010年我礦計提取安全費用共9240萬元,本年我礦累計投入安全費用支出總計15105.67萬元,比計劃多提5865.67萬元,其中
一、材料費用5969.42萬元:
二、外購燃料與動力,主要為電力費用用于通風與瓦斯及地下水抽放1070.68萬元。
三、職工薪酬6211.91萬元。
四、瓦斯抽采系統(tǒng)安裝工程1853.66萬元。
九、2010年度煤礦安全質量標準化建設情況及2011年煤礦安全質量標準化建設打算
一、2010年質量標準建設情況
2010年,我礦緊緊圍繞安全精細化管理,夯實礦井安全基礎管理工作,堅持動態(tài)達標,過程控制,強化班組安全自主管理和員工素質提升,以構建本質安全型礦井為目標,建立各項安全生產管理制度,制定質量標準化管理目標,層層落實安全質量生產責任制。在上級主管部門的領導和支持下,通過全體員工的共同努力,使我礦質量標準化建設取得了較好的成績。我們主要做了以工作:
(一)強化教育培訓,提高員工素質。2010年,我礦制定了年度安全質量標準化培訓計劃,通過靜態(tài)理論知識培訓與現(xiàn)場動態(tài)技能培訓相結合的形式,進一步提高員工的理論知識和操作技能水平,形成了人人要安全,人人講安全,處處求安全的良好氛圍。
(二)落實長效機制,加強質量標準化檢查工作。成立了以礦長為主的安全質量標準化領導小組,在安全質量標準化建設上,立足現(xiàn)場,制定檢查標準。對檢查結果依照考核辦法進行考核兌現(xiàn),獎優(yōu)罰劣。
(三)完善礦井隱患排查制度。堅持每月一次礦長主持的重大隱患排查,對下個月可能出現(xiàn)的重大隱患預排查、預分析,制定預防措施;堅持每周一次的礦井安全隱患大排查,覆蓋全礦井,分專業(yè)進行系統(tǒng)排查,排查的問題進行跟蹤落實;科區(qū)進行每周一排查,隊每日一排查、班組每班一排查。確保一級負責一級,健全隱患排查制度,將排查結果建檔管理,跟蹤復查驗收到位,確保消除安全隱患,堅決做到隱患不處理不生產,為安全生產提供先決條件。
(四)開展各類專項治理活動。2010年,我礦制定了《任樓煤礦頂板專項治理實施辦法》,出臺了《井下小絞車專項治理活動》管理辦法,開展了斜巷運輸整治活動,完善軌道上山使用的絞車各種保護安設齊全,保障運行可靠;推廣使用氣動保險檔和氣動道岔,此項工作的開展,以上各種活動的開展大大地改變了安全狀況,提高了安全可靠性,增大了安全系數(shù)。
(五)加強示范工程建設。2010年,我礦制定了“示范工程”的規(guī)劃和實施措施,以點帶面,逐步向 “安全質量標準化示范采區(qū)”、“安全質量標準化示范礦井”延伸。全面提升礦井安全質量標準化水平,努力打造本質安全型礦井。
(六)深化區(qū)隊班組建設,提高區(qū)隊安全自主管理能力。為進一步深化班組安全自主管理,規(guī)范員工個人操作行為,提升班組現(xiàn)場安全管理水平,真正做到科區(qū)自控、班組自管、員工自律。
(七)深化“手指口述”安全確認工作。各職能部門加強對“手指口述”安全確認的監(jiān)督檢查,使員工在作業(yè)過程中通過心想,眼看,口說,手指,確認安全的前提下進行作業(yè),規(guī)范了員工的操作行為,真正起到提升員工安全素質,大大降低了安全事故的發(fā)生。
(八)建立合理、高效運作的安全生產管理體制和機制。我礦不斷完善各項管理制度,健全安全生產責任制,在安全生產工作上建立健全行之有效的考核機制,以制度約束行為,以制度確保各項體制的健康運行。堅持”管生產必須管安全”、”誰主管誰負責”的原則,對各級領導干部、職能部門和基層生產崗位的安全生產責任制不斷進行完善,做到“一職一責”、“一崗一責”、責權明確具體,形成合理、高效的安全生產管理機制,這是建設本質安全型礦井的重要保障。
二、2011年煤礦安全質量標準化建設打算
(一)堅持抓好煤礦安全質量標準化建設工作信心不動搖。實現(xiàn)煤礦安全管理工作從被動防范向源頭管理的轉變,建立煤礦安全長效機制,夯實煤礦安全基礎。
(二)全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。以“一通三防”防治水為重點,抓好煤礦安全質量標準化各項工作。嚴格煤礦采掘頭面管理,分時期開展各項專項治理活動,全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。
(三)嚴格執(zhí)行上級政策,努力提升礦井安全質量標準化水平。消滅重傷和二級及其以上非人身事故,實現(xiàn)礦井安全年;杜絕煤與瓦斯突出事故,實現(xiàn)瓦斯零超限; 確保一級安全質量標準化礦井。
十、隱患排查、治理和報告制度執(zhí)行情況
為真正做到“預防為主”,2010年,礦加大了隱患排查力度,煤礦根據(jù)上級有關文件精神,結合安全生產實際,出臺了《礦井重大災害治理調度日分析制度》、《任樓煤礦“一通三防”和防突工作隱患排查制度》,對隱患排查周期和治理、報告程序等作了明確規(guī)定,建立了隱患排查跟蹤閉合長效機制。每日在礦調度會議室進行礦井重大災害治理調度分析會;每周一進行一次多專業(yè)全覆蓋式井下現(xiàn)場事故隱患排查;礦每月組織一次事故隱患隱患審查,對各單位上報的隱患進行確認。對排查出的一般隱患,安監(jiān)處按采掘、機電運輸、一通三防及防治水進行分類,交由相關科室跟蹤落實,確保隱患閉合管理。整改率達100%,沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患。
XXXX現(xiàn)任XXX公司XXXX
XXX 2018年,本人在工作中能恪盡職守、認真落實公司各項安全工作部署及要求,作為一名安全管理人員能以身作則,始終貫徹“安全工作重在落實”的工作思想,積極參與公司各類安全生產活動,做好各部門安全工作督導及檢查,同時能不斷學習拓寬知識面,努力提高自身安全管理能力和水平,現(xiàn)將2018年主要工作事跡匯報如下:
1、近年來獲獎情況:XXXXXx年公司安全生產先進個人。
2、負責組織開展公司安全生產月系列活動,協(xié)同公司各部門開展安全宣誓簽字活動、消防安全知識培訓、燃氣科學館參觀學習、“送安全進社區(qū)”消防安全宣傳、消防疏散應急演練、安全管理周、事故案例學習等活動。
3、作為公司項目、價格監(jiān)督組成員參與各項目價格、監(jiān)督評審工作,2018年期間,共對XXXXXXX等40余小項目開展了項目價格、監(jiān)督檢查。
4、作為公司專職安全員負責公司各部門特種作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督工作,X年期間,累計開展特種作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督工作X次,所開展的特種作業(yè)均安全無事故。
5、組織開展公司生產技術創(chuàng)新工作。起草編制了《深圳市深燃物業(yè)服務有限公司關于開展2018年度推進生產技術創(chuàng)新活動的通知》,協(xié)助安委辦主任協(xié)調及動員公司相關部門落實XXX年度安全生產技術創(chuàng)新工作,參與電容柜電容放電工具、有限空間使用的小工具、電梯停電應急平層等五個創(chuàng)新項目的現(xiàn)場核實和運用試驗。
6、作為XXXX雙重預防機制試點工作小組成員,參與深燃大廈雙重預防機制建設工作。起草《XX公司雙重預防機制建設工作方案》、《XX公司XX年雙建工作總結》,編制完成《xx公司事故隱患排查治理管理制度》、《xx公司安全隱患排查表》、《xx重大事故隱患判定標準》,協(xié)同組員制定火災風險評估模型和開展xxxx火災風險評估工作。
物資供應部于7月底成立,成立三個月來,部門各項工作逐步正軌,流程不斷優(yōu)化,現(xiàn)將主要情況匯報如下:
1、采購管理
截止10月底,本年累計簽訂合同97份(不包括單價合同),合同金額3210.08萬元,其中:發(fā)電項目合同簽訂86份,合同金額3125.91萬元,水泥項目合同簽訂11份,合同金額84.17萬元。其中公開招標采購53項、競爭性談判采購23項、詢價采購21項及單一來源采購2項。
2、基建合同管理
基建設備合同(包括補充協(xié)議)共簽訂了185份,合同金額為16.31億元。截止10月底,付款全額審批了60份,付款審批金額14.59億元,已經付款金額13.4億元,審批未付款金額1.19億元,未履行審批手續(xù)金額1.73億元,合計基建期設備欠款共計2.91億元。預計,今年年底基建設備合同(有爭議的除外)付款審批工作全部結束。
4、庫存管理
截至2018年10月31日庫存金額646.17萬元。其中液氨庫存0.68萬元;油脂庫存14.38萬元;石灰石庫存77.3萬元;材料費庫存488.42萬元;點火柴油庫存48.77萬元。庫存環(huán)比增加71.71萬元,增加比例14.94%。
5、其他工作
部門成立以來,面對千頭萬緒的工作,重點放在兩個方面:
1、規(guī)范物資采購管理制度,從需求計劃填報、采購計劃審批、采購方式、到貨驗收、出入庫管理、物資稽查等各環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,目前制度已通過審核,下發(fā)后正式執(zhí)行。
2、規(guī)范庫房管理。因客觀原因,公司庫房位置分散,剩余物資較多,存放混亂,庫房未統(tǒng)一規(guī)劃設置,同時人員幾經調整,庫存物資底數(shù)不清。目前正在進行庫房標準建設工作,將現(xiàn)有庫存物資重新統(tǒng)一盤點、整理碼放。計劃11月底前完成材料樓庫房的整理,12月底前完成基建庫房室內設備整理;2月底前完成全部整理。
3、結合以上兩項工作進度,部門還修訂了危化品運輸車輛出入廠管理辦法;部門4名員工進行了特種設備操作培訓取證;危廢品處置、電子商務采購平臺建設、部門標準化建設等工作。
二、存在的問題
1、物資出入庫程序嚴重滯后,目前尚有2018年8月前物資 425.77萬元未正式辦理出入庫手續(xù),其中2017年273.76萬元,2018年188.01萬元;物資報銷結賬程序滯后,目前還有26份合同已開具發(fā)票未辦理結算程序,計劃11月底前全部完成。
2、基礎資料不全:主要表現(xiàn)在臺賬登記不全,原始數(shù)據(jù)缺失,約有40%的庫存物資無臺賬、無記錄。因MIS系統(tǒng)沒有登記,造成需求計劃填報、平衡庫存等后續(xù)一系列環(huán)節(jié)都存在問題,庫存物資居高不下。
3、物資擺放混亂,因未統(tǒng)一進行規(guī)劃設置,現(xiàn)在基建移交備件、剩余物資、經營期購買物資、已出庫未領用物資、退庫物資交叉堆放,且沒有登記,存在較大安全和管理隱患。
4、庫房硬件設施不足。表現(xiàn)在三方面:第一基建庫房因屬于臨建設施,經過5年的使用,門銹蝕嚴重、房頂漏雨、四周密封不嚴,且因地勢較低,夏季易遭受水淹。第二廠內材料庫房未按存放要求設置溫濕度儀、通風機、空調等設施,不具備保管精密卡件、危化品等特殊物品的條件;第三固廢項目庫房面積較小,且未設計露天庫,無法滿足后續(xù)需求。
5、人員專業(yè)技術水平嚴重滯后,部門現(xiàn)有人員均未進行過類似的專業(yè)培訓和學習,未從事過相關崗位,無生產現(xiàn)場經驗,對物資的招投標管理、備品備件的管理標準、庫房的管理基本都屬于摸著石頭過河,自己想著干,工作沒有標準,好壞不會判斷,需下大力氣開展相關培訓,規(guī)范行為。
6、安全管理基礎落后,部門所轄范圍大、種類多,無論從硬件還是軟件還是人員意識上均存在較大的安全隱患,比如危險化學藥品的管理、油脂保管、危廢品的分類管理處置、廢舊物資的保管處置,硬件上未單獨規(guī)劃庫房,交叉存放現(xiàn)象較多,存在火災隱患,同時庫房現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)嚴重缺乏,不能實現(xiàn)對物資的有效監(jiān)控;軟件上未人員對所轄物資的材質、危害不清楚;意識上人員對以上物資的危害性和后果認識不足。
三、2019年工作計劃
1、做好庫房規(guī)劃設置,盡快完成庫房標準化建設工作,努力實現(xiàn)5S管理標準。目前,已聘請四公司原設備科科長指導進行這項工作,通過這項工作,第一規(guī)范物資碼放,做到整潔、整齊;第二摸清現(xiàn)有庫存物資底數(shù),重新建立臺賬,做到賬物卡相符;第三培訓人員,借機熟悉現(xiàn)有備件的規(guī)格、型號,學習庫房保管要求,為下一步管理打好基礎。同時把固廢項目的庫房規(guī)劃設置及交接工作一并納入本次工作中來,確保固廢項目備件交接有序、清晰。這項工作難度很大,因為人員對備件一無所知,庫房現(xiàn)存物資量很大,分類困難。同時部分基建剩余物資已基本不具備使用價值,需要會同專業(yè)人員共同分類確認。同時因竣工決算還未完成,涉及固定資產的處置存在困難。
2、盡快完善部門內部規(guī)章制度。目前《廢舊物資管理辦法》、《高壓氣瓶物資管理規(guī)定》《危化品物資管理辦法》《物資倉儲管理辦法》《物資領用管理辦法》《物資驗收管理辦法》《物資盤點管理辦法》《修舊利廢管理辦法》等8項部門內控制度正在編制初稿,計劃12月下發(fā)執(zhí)行。通過制度,規(guī)范人員行為,明確工作流程、提出工作標準,讓員工知道該怎么干。
3、開展人員培訓工作,重點培訓國家、集團的招投標管理辦法、采購管理制度、合同管理辦法等,熟悉倉儲管理標準,盡快提升。
4、進一步加強原材料供貨、采制樣管理。堵塞原材料的管理、質檢環(huán)節(jié)存在的漏洞。
5、做好平衡物資工作。根據(jù)物資的特殊性及種類等合理劃分標段,比如鋼材、油品、軸承等可以根據(jù)目前的年消耗量預估下年的消耗量進行年度計劃采購;對現(xiàn)存物資做到心中有數(shù),避免重復購買,加強與專工溝通,對部分可以高代低的現(xiàn)有物資做到充分利用,減少采購量。
今年以來,我鄉(xiāng)“只跑一次”改革工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞企業(yè)和人民群眾生產生活關系最緊密的領域和事項為中心,堅持問題導向,全面理清工作中的問題和阻礙,努力補齊問題短板,已取得階段性成效,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作完成情況
1、作為我市“只跑一次”改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,我鄉(xiāng)在3月初進行了群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”事項清單梳理工作;3月15日向社會公布了第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級“只跑一次”事項清單,占事項總數(shù)50%以上;4月15日向社會公布第二批(含第一批)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級“只跑一次”事項清單,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事項48項、村級事項9項,占事項總數(shù)(64項)的89%,11月份編制完成了群眾辦事指南。在此期間加強了只跑一次的宣傳,懸掛宣傳條幅20條,印制辦事指南3000多本。
以已公布的“只跑一次”事項為基礎,全面梳理和完善辦事指南。按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”是原則、“跑多次”是例外的要求,對群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”的事項進行全面梳理,并及時進行了公布,根據(jù)最新梳理的“最多跑一次”事項清單,制定了新的辦事指南,清理了不必要的各類證明和材料,消除了模糊表述和隱性審批條件。
2、以深化“一窗受理、集成服務”改革為契機,創(chuàng)新審批服務新模式。按照前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務模式,將政務大廳分為四個功能區(qū):城建、民政、土地、人力資源和社會保障等專區(qū)。在功能分區(qū)的基礎上,全面推行綜合窗口受理模式。今年截止到現(xiàn)在,我鄉(xiāng)便民服務中心共為群眾辦理各類業(yè)務700余件,接受咨詢2000余人(次),通過優(yōu)化服務新模式,使政府辦事效率進一步提高,同時,群眾和企業(yè)對改革的獲得感也同步提升。
3、以實現(xiàn)“群眾辦事不出村”為目標,全面提升村代辦站便民服務能力。我鄉(xiāng)有14個村,針對各村分布廣、交通不便等特點,在各個村設立了便民服務大廳,每個村每天有一名坐班人員,通過給村便民工作人員增加為民代辦的環(huán)節(jié),有效地減少了村民找人簽字、找人咨詢、找人蓋章等事項,真正地實現(xiàn)了“群眾不出村就能辦事”,在家門口享受政府服務。
4、以推進政務服務為落腳點,切實跑出便民加速度。從“進一門,辦百事”,到“只進一扇門,最多跑一次”,我鄉(xiāng)政務服務中心依托“政務服務”新模式跑出了便民利民的加速度。“一站式”服務讓群眾少跑腿,之前辦理許多業(yè)務,一些材料審核就讓群眾跑三四趟,現(xiàn)在非常方便。政務服務中心從今年開始實行“一口受理、并行辦理、限時辦結”審批模式,切實做到讓群眾“少跑腿”,信息“多跑路”。
二、存在問題和困難
1、基層配備力量還比較薄弱。鄉(xiāng)、村便民服務中心的人員配置、業(yè)務能力還需進一步提高,部分村工作人員老齡化現(xiàn)象比較突出,工作人員的工作理念和對電腦的操作不熟悉導致網上申報等無法在基層展開,對提升“互聯(lián)網+政務服務”在基層的延伸和深度推廣應用帶來較大的阻礙。
2、信息簡單性不夠。雖然“只跑一次”事項基本列出辦事流程、事項清單等,但部分材料沒有做到簡潔明了,讓辦事人員看的一頭霧水,無法下手。特別是一些文化程度不夠高的中老年辦事群眾,甚至看不懂部分材料所表述的意思,要完成正確的填寫工作存在一定困難。
3、鄉(xiāng)、村標準化建設還不夠標準。從我鄉(xiāng)開展自查情況來看,鄉(xiāng)、村便民服務中心建設還需要市級相關部門的支持,標準化建設還不夠規(guī)范。
以十七大和十七屆三中全會精神為指導,堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發(fā)點,以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點,落實安全責任,強化監(jiān)督管理,推動安全發(fā)展,促進和諧社會建設。
二、工作目標
以指標控制為核心,力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達的控制指標范圍內,按時完成上級安排部署的各項安全生產工作任務目標,促進全縣安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、工作措施
繼續(xù)抓好安全管理目標責任的落實。一是根據(jù)市政府下達的20xx年各類事故控制指標,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門簽訂年度安全生產責任狀,層層分解落實安全生產目標責任,加強進度監(jiān)控,強化督促檢查,嚴格考核獎懲,力爭不突破控制指標;二是深入學習貫徹《省人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,結合我縣實際制定相關配套政策和規(guī)定,確保更好的落實責任,促進安全生產各項工作。
進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。一方面,要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設為主要內容的安監(jiān)網絡建設,實現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構的監(jiān)管職責、權利、責任、模式以及各項工作制度,保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率,在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用,以分片管理、委托執(zhí)法等形式,將安全監(jiān)管的關口“下移”。另一方面,要切實加強與上級部門的溝通、協(xié)調,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務培訓,不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務水平,確保監(jiān)管履職到位。
進一步強化源頭管理工作。嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度,把好市場準入關。結合安全生產許可證換發(fā)工作,嚴格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產條件進行審批,對不具備安全生產條件的企業(yè)實行淘汰關閉制度。認真落實建設項目安全設施“三同時”制度,對新建、改建、擴建的工程,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批,新建企業(yè)不予注冊登記,嚴把項目審批關,堅決杜絕舊患未除,新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。
進一步加強企業(yè)安全標準化建設工作。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點工作,抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標準化建設工作。指導幫助督促企業(yè)嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》及對應的《安全標準化評定標準》進行標準化管理。推進“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點工作,樹立示范,典型引路,以點帶面,全面推開,不斷夯實企業(yè)安全基礎。
抓好安全生產新技術的推廣和應用工作。廣泛宣傳,抓好試點,積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術,從本質上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務公司的基礎上,繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機制,加強管理,積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式,有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產事故發(fā)生。
抓好日常監(jiān)管工作。進一步加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設等工程的日常監(jiān)管工作力度。加大執(zhí)法檢查力度,堅持檢查與整改相結合、檢查與處罰相結合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結合、檢查與關閉取締相結合的原則,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和履行安全生產管理職責,確保不出現(xiàn)較大安全生產事故。認真查處各種安全生產違法行為,嚴格執(zhí)行事故責任追究。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的安全生產專項整治工作,通過深化專項整治,徹底查找和整改一批安全隱患,重點要放在加大安全生產隱患排查治理力度上,確保隱患排查整治到位。
繼續(xù)深入持久地抓好宣傳教育培訓工作。一是加大培訓力度。積極配合上級部門抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及各種特種作業(yè)人員的培訓工作;督促指導幫助企業(yè)依法進行全員培訓,嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產宣傳。結合“安全生產月”活動,堅持面向基層、面對職工群眾的方針,通過巡回宣傳、知識競賽等方式,充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地,宣傳普及安全生產法律和安全知識,提高全民安全意識和安全文化素質,推動形成全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調指導職能,認真組織籌備好全縣安全生產工作會議、責任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產綜合檢查,代表縣人民政府組織對責任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展好其他安全生產相關工作,努力構建職責清晰、運轉高效、協(xié)調有力、規(guī)范有序的工作機制,把各項工作落到實處。
一、目前信用社統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
1.基層統(tǒng)計人員素質不高
當前信用社統(tǒng)計人才總體素質不高,統(tǒng)計人員的統(tǒng)計知識、金融理論以及計算機操作水平欠缺。部分基層統(tǒng)計人員對各科目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源和處理方式無法熟練掌握,對操作中出現(xiàn)的問題不能及時的解決。
2.基層信用社統(tǒng)計設備配置
當前信用社設備配置普遍比較落后,跟不上金融發(fā)展的要求。
3.會計科目分類不細化
隨著農村信用社業(yè)務范圍不斷擴大,逐漸由原來的農業(yè)擴展到國有工商業(yè)私營企業(yè)等。但信用社統(tǒng)計相應的會計科目沒有得到及時的設置,因此本該統(tǒng)計于農村工商業(yè)貸款或其他貸款的數(shù)據(jù)無法能夠準確的統(tǒng)計到相關行業(yè),導致統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不能夠真實的反映各行各業(yè)的數(shù)據(jù)資料。尤其是設在縣城的農村信用社,將對城鎮(zhèn)居民發(fā)放的個體貸款和私營企業(yè)并入農業(yè)類貸款中,使得農業(yè)貸款數(shù)據(jù)不確實,統(tǒng)計報表數(shù)字參有水分。
4.統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一現(xiàn)金歸屬不明確
在現(xiàn)金收支統(tǒng)計上農村信用社主要存在以下情況:一首先是大多數(shù)數(shù)統(tǒng)計人員都是由出納兼任,統(tǒng)計概念模糊。基層農村信用社營業(yè)網點的統(tǒng)計人員對《現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度》等有關制度規(guī)章認識不足,基礎知識和基本方法掌握不全、運用不準,從而在現(xiàn)金收支統(tǒng)計工作中普遍存在項目數(shù)據(jù)歸屬不準的問題。二是統(tǒng)計方法存在較大的主觀隨意性。基層農村信用社營業(yè)網點對現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,至今仍停留在手工操作階段,由于此項工作量大面廣、內容復雜,加之在實際操作過程中,現(xiàn)金收付傳票上載明的用途不明確,無法據(jù)實歸類統(tǒng)計,只能憑個人的主觀判斷隨意歸類統(tǒng)計,致使現(xiàn)金收支數(shù)字因項目歸屬不準確而失真。
5.基層信用社人員對金融統(tǒng)計工作重視不夠
首先由于各金融機構激烈競爭,因而在經營理念存在重“業(yè)務經營”,輕金融統(tǒng)計,造成部分基層農村信用社偏向重視存貸款等考核目標,而忽視了金融統(tǒng)計等基礎性工作。其次,決策權多集中在上級部門,造成金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)在基層農村信用社利用范圍有很大的局限性。另外,金融統(tǒng)計工作基本不列入年度業(yè)績考核的范圍。
二、針對以上問題信用社標準化建設采取的措施
1、強化軟硬件建設,實現(xiàn)金融統(tǒng)計的信息化管理
農村信用社要舍得花錢、舍得投入,切實加快金融統(tǒng)計工作電子化建設步伐,并會同有關部門研究開發(fā)門類齊全、便于操作、快捷高效的統(tǒng)計程序、統(tǒng)計軟件,改變基層統(tǒng)計人員手工作業(yè)的現(xiàn)狀。使統(tǒng)計人員將工作重點從單純匯總數(shù)據(jù)轉移到分析、研究、預測上來,從而大大提高基層信用社工作的質量和效率。
2、強化統(tǒng)計人員專業(yè)知識,提高素質
農村信用社要切實提高對統(tǒng)計工作重要性、緊迫性的認識,轉變觀念,增強做好統(tǒng)計工作的責任心,嚴格執(zhí)行各項金融統(tǒng)計制度,加大獎懲力度。同時要加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育,使他們充分認識到做好統(tǒng)計工作對經濟發(fā)展的重大意義,樹立愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的工作責任心,樹立優(yōu)良的統(tǒng)計隊伍形象。另外要切實加大基層網點統(tǒng)計人員的培訓力度,在培訓方式上,可采取集中輔導與業(yè)余自學、考核測試與實務操作相結合的辦法,以確保統(tǒng)計項目歸屬準確,數(shù)據(jù)報送及時、完整和真實,具備較強的分析數(shù)據(jù)和綜合判斷能力,由業(yè)務操作型向業(yè)務管理型轉變。只有加強培訓,提高統(tǒng)計人員素質才能適應統(tǒng)計工作的新要求。
3、提高技術水平,加快數(shù)據(jù)共享。
省聯(lián)社應從信用社統(tǒng)計工作的便捷化、信息化和高效化入手,在綜合系統(tǒng)全面更新?lián)Q代之際,依托綜合系統(tǒng)的網絡平臺組織科技人員研究開發(fā)配套的業(yè)務軟件,統(tǒng)計軟件與人民銀行、銀監(jiān)局、省聯(lián)社統(tǒng)一要求的標準接口程序相兼容,相關數(shù)據(jù)銜接,建立數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),利用計算機對會計報表數(shù)據(jù)直接轉換為統(tǒng)計相關數(shù)據(jù),采取網絡傳輸,邏輯審查,減少信用社統(tǒng)計人員工作量和重復上報數(shù)據(jù),使統(tǒng)計數(shù)據(jù)取之有道,達到降低手工勞動強度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量目的。借此平臺,建立通暢的數(shù)據(jù)共享渠道,把統(tǒng)計工作和業(yè)務管理結合起來,改變單純?yōu)榻y(tǒng)計而統(tǒng)計的狀況,把統(tǒng)計信息集中起來,既方便下載、上報和查詢,又能為各基層社使用者、查詢者和分析者提供一個更全面、更直接、更真實的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息和資料。
4、改善管理制度,確保規(guī)范
加大對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況、統(tǒng)計質量和統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性情況、統(tǒng)計資料整理情況、統(tǒng)計信息披露情況、統(tǒng)計信息系統(tǒng)完備性和安全性等情況的檢查力度,要把金融機構建立統(tǒng)計協(xié)調制度和統(tǒng)計人員履職情況作為統(tǒng)計檢查的內容進行檢查,確保統(tǒng)計資料準確、及時、全面的報送。