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    市政工程合同管理精選(九篇)

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    第1篇:市政工程合同管理范文

    【關鍵詞】市政工程;建設施工;合同管理

    中圖分類號:TU99文獻標識碼: A

    引言

    市政工程建設施工合同同作為合同類型的一種,是在需要建設施工的工程項目中,承包人與發包人為了工程項目的順利實施,雙方進行具體的權利義務約定,承包方負責施工項目的完成,發包人負責工程價款支付的合同。對整個工程建設的實施起決定性的作用,可以說一個工程項目建設起始于合同管理,也終結于合同管理。

    1 施工合同管理的概念及其作用

    1.1 施工合同管理的概念

    施工合同管理是工程項目管理的核心,質量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的,建設工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據;是甲乙雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議;是甲方進行工程建設,支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同,可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調節甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點,對規范工程管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。

    1.2合同管理的作用

    施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據,合同管理的作用主要體現在以下幾個方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同;二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督,以確保合同順利實施;三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務,通過合同管理確保合同雙方嚴格執行;四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調動建設各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規定,共同維護當事人雙方的合法權益。

    2 當前市政工程施工合同管理存在的主要問題

    近年來,市政工程建設施工合同管理方面存在的主要問題及原因,主要表現在以下幾個方面:

    2.1 招標不夠規范,為合同管理埋下了隱患

    隨著“三制”改革的深入開展,市政工程建設市場已逐步規范,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現在合同上,如某些工程在招標過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負擔,甚至直接壓低中標價格,使承包人低價中標。為順利承包到工程,且迫于自身生存和發展的壓力,大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時有的投標者惡意串通投標,壓低標價,造成不正當競爭,擾亂建設市場,造成施工力量強、管理水平高的投標人不能中標,項目不能順利實施,工程建設質量得不到保證,給施工合同管理帶來被動。

    2.2 合同條文不夠完善,難以對合同雙方的進行有效約束

    主要表現在工程招投標不規范,有的招投標過于簡單,邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個合同,有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析,造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題。如在工程建設過程中,某一方應提供的資源沒有及時提供,或者根本無法提供,造成工程項目無法開工或滯后,特別是一些中小型項目,由于前期工作缺乏必要的法律依據,工作開展比較困難進展緩慢,造成工程項目進度滯后。有的承包方在施工過程中人員資格和數量,設備的數量及型號,工程工期等與合同內容不相符,甚差異很大。特別是投標項目,實際施工過程中與標書內容不一致,標書中的承諾不能完全兌現,對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的市政工程,工期短,時效性強,如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險的被動,并造成較大的經濟損失。

    2.3施工合同管理與工程投標管理脫節

    施工企業施工合同管理與投標管理有著密切的內在聯系,然而在現實中,存在一種情況是施工企業編制投標文件中“商務標”“、技術標”的部門一般是施工企業的開發部門,而往往施工企業每年給開發部門下達開發任務指標,指標的完成情況直接影響著開發部門的年終獎金,通常情況下開發部門只是片面追究中標率,不考慮此工程中標后是否對企業有效益和利潤,甚至是低價中標。一旦投標中標,與建設單位簽訂施工合同后,此“合同”只是以文件形式轉發給項目經理部具體實施,施工合同和相關的技術交底往往只流于形式,對施工合同不進行有效跟蹤,長期將施工合同鎖進柜子,打入“冷宮”,最終使得合同管理與投標管理在實施過程中嚴重脫節。

    2.4 違法轉包或分包現象時有發生,合同履行困難重重

    根據合同法規定,承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止承包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中,非法轉包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來困難重重,工程質量很難保證,出現一些債務糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

    3 對加強市政工程施工合同管理的幾點認識

    提高合同管理水平的途徑:

    3.1 增強法律觀念,依法進行合同管理

    目前,我國建設行業法律法規越來越完備,尤其是《招標投標法》,《合同法》的頒布實施,對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業也根據國家法律制定了行業法規。因此,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規,并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容,應作出明確具體的解釋,防止出現歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。

    3.2 增強全員合同管理意識

    加強對全體項目管理人員的法制培訓,增強全員的合同管理意識。合同管理不同于其他施工管理,除涉及與合同相關的專業知識以外,還涉及其他的一些法律法規,這就需要加強對合同管理人員的合同相關知識及法律法規的專門培訓,是項目管理人員能充分認識到合同和合同管理的重要性,重視合同和合同管理,同時,通過培訓使他們掌握合同管理的基本知識和技能,從而增強合同管理意識。

    3.3建立科學的合同管理組織體系

    重視工程項目管理系統,建立科學的項目管理組織機構、工作信息流程和規章制度,確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面,將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程,使合同管理專業化。由于合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識專業性強,必須有專業的合同管理人員,專門的職能部門從事這項工作,不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。

    3.4 用現代管理的理念進行合同管理

    作為承建一個工程項目的項目經理部,拿到項目的承包合同后,首先要對合同及其與合同相關的文件,如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析,并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍,并對項目全體人員進行合同條件的交底,使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務,并對合同條件進行評審,提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等;其次,應根據工程項目的特點,建立項目合同管理工作職能部門,確定合同管理的具體工作,如合同談判及簽定、合同文件的管理、合同及相關文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等,然后,按照具體的合同管理工作,建立合同管理的組織結構,明確專業合同管理人員和其他相關管理人員的合同管理職責及合同管理的內容。

    3.5 做好合同管理后的評價工作

    因為施工合同的管理工作比較偏重經驗,所以說只有在不斷的總結工作經驗的前提之下才可以更好的提高本單位的施工合同的管理水平,將施工合同的管理方式以及得失都進行總結再進行交流,這可以豐富管理經驗,提高管理水平。一個從簽訂到執行的過程中產生的經驗以及教學等對于工作人員或者企業來說都是一筆財富。

    結束語

    隨著改革的深化,合同觀念淡薄、合同管理不嚴等問題也都在改進中。出現這些問題的主要原因就是合同管理不善,因為工程建設的過程,從選擇合同形式、招標投標到工程實施、支付結算,其中任一環節都離不開合同管理。所以要搞好市政工程建設,就必須加強工程施工的合同管理。通過合同管理降低成本、減少費用,保證質量和工期,以最少的消耗獲取最大的效益。

    參考文獻

    [1] 孟曉琪.建設工程施工管理和科學應對[J]. 中國西部科技. 2001(2)

    第2篇:市政工程合同管理范文

    關鍵詞:政府投資項目代建企業合同管理索賠

    中圖分類號: C93 文獻標識碼: A

    引言:

    隨著工程項目管理理論的發展,工程行業管理水平的提高,合同管理的作用日益突出也得到了行業人士的一致認可。合同作為甲乙雙方責權利的約定,用于指導整個工程項目的實施,任何實施過程中的變化都將以合同作為依據進行解決、處理,因此做好合同管理,控制好索賠是有效控制工程投資的有效途徑。本文從政府投資項目(市政基礎設施項目)代建企業的視角,就如何提高合同管理水平、有效控制工程索賠嘗試提出幾條合理建議,用于指導實際工作。

    1.定義

    政府投資項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展,為了滿足社會的文化、生活需要、以及出于政治、國防等因素的考慮,由政府通過財政投資、發行國債或地方財政債券向證券市場或資本市場融資,利用外國政府贈款、國家財政擔保的國內外金融組織貸款以及行政事業性收入興建的固定資產投資項目[1]。例如通過財政投資進行的區域基礎設施項目開發建設,包括土地整理、市政道路給排水、場站項目,生活配套設施項目的開發建設,用于滿足區域開發,招商引資的需要。

    以市政基礎設施項目施工合同為例,從實際工作角度來講,合同管理的主要內容包括合同條款的確定、合同洽商、合同簽訂、合同執行過程的管理和控制、工程索賠及合同收尾等工作。工程索賠主要發生在合同執行過程中,合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害,通過合同規定的程序向對方提出的經濟或時間補償。

    2.政府投資項目代建企業在合同管理中的角色定位

    代建企業是按照代建合同約定承擔政府投資項目建設管理工作的法人或其他組織。主要有以下類型:政府機關型、事業單位型和企業型。較常見的為企業型,根據代建企業與政府委托人責權利約定的差異,代建企業充當的角色和發揮的作用有所不同。以某園區代建企業為例,由園區管委會和代建企業簽訂代建協議,在協議中約定,代建企業充當“業主”的角色,全權負責市政項目的開發建設工作,園區管委會負責對外協調,項目整體把控監督審查工作。項目開展的工作流程如下:由園區建設計劃部門負責下達年度工作任務,代建企業負責開展具體工作,包括項目前期的立項報建、規劃設計、招標、工程實施,結算收尾移交工作。其中施工圖預算的編制,由園區財政部門負責,財政部門并且負責工程實施過程中的資金審核撥付。由此可以看出,代建企業負責全面合同管理及索賠處理工作。

    3.改善合同管理、有效控制工程索賠的幾點建議

    在實際工作中,代建企業作為“業主”全面負責工程項目的開發建設,包括合同管理及索賠的具體工作,同時因為工程項目屬于財政投資,代建企業必須做好資金把控,使投資控制在合理范圍內,突破合同價款的增加部分做到有據可依,價款變更合理。就如何做好上述工作,提出如下幾點建議:

    3.1 前期及設計階段的主要工作

    3.1.1做好前期土地整體,提供有條件的工作界面。

    在市政工程建設過程中,擬建區域的拆遷問題是阻礙工程建設的首要障礙,實際工作中,因拆遷問題導致的工期延誤或工程變更現象已屢見不鮮。除拆遷問題外,也有可能因為地界交匯,協調辦理因工程需要所導致的現有管線拆改變線也是一件十分棘手的工作。因此,應盡可能在工程招標前,將上述工作落實到位,如果實在不能解決的要在合同條款中就萬一發生上述事件,如何解決在合同中作出明確約定,以防止出現問題時無據可依,雙方產生分歧。

    3.1.2加強設計管理,優化工程設計。

    Kelly[2]的研究發現一個項目80%的造價在方案設計(初步設計)階段就已經確定下來了,所以后續的控制只能影響到其余的20%的投資。市政項目通常由設計單位完成設計,業主單位進行招標,施工單位進行實施。因為設計和施工相分離,因此在設計階段應該充分探勘現場,結合現場情況及地質勘察情況,作出最有利于施工,且滿足使用需要的工程設計,減少施工過程中發現如相鄰工程不銜接等不必要的設計變更,引起工程索賠。

    3.2 招標階段的主要工作

    一般市政工程因為施工難度相對簡單,設計較完善通常采用固定總價合同模式,除非施工過程中發生設計變更及現場洽商簽證外,合同價款不做任何調整。因此招標階段,因提前考慮各種可能的風險,做好風險防控。就招標人而言,應詳細介紹現場的施工條件,就施工圖紙不能充分表達的施工要求,詳細在招標文件中予以表述;投標人應仔細閱讀招標文件,查看圖紙,核對工程量清單,認真探勘現場,有關工程的任何異議都應在規定時間內及時向招標人提出,盡量做到投標前識別出所能預見到或可能發生的風險因素,做出有效的風險防控。

    3.3 工程實施過程中變更簽證的管理

    不論前期工作做的如何充分,施工過程中也難免發生不可預見的因素導致設計變更及簽證,進而引起工程索賠。在日常工作中,常見的對變更和簽證處理的工作方式如:第一種,經內部簽批程序后,現場人員負責下達變更及簽證指令,不核算增減工程量和工程價款,待工程結算時一并處理;第二種,經內部簽批程序后,現場人員負責下達變更及簽證指令,負責造價核算人員負責增減工程量計算及工程價款核算,與施工方達成一致后作為日后工程結算的依據。兩種方法相比較第一種較好,因為在工程結算時,普遍距施工時間較長,常會因

    現場資料記錄的不詳細,而對變更工程量的工程數量產生分歧,尤其是依據工程圖紙不能準確計算的那部分,加大施工結算的難度。因此,如必須采用第一種處理方式,必須及時做好現場資料記錄,如現場確認單,影像記錄,會議紀要等,作為最后工程結算時的依據。

    3.4 明確索賠的流程

    在2013版建設工程施工合同(示范文本)中,通用條款第19條為索賠條款,分為承包人的索賠、對承包人索賠的處理、發包人的索賠、對發包人索賠的處理、提出索賠的期限五個部分。在條款中將索賠約定為:只要承包人認為“根據合同約定,其有權得到追加付款(或)延長工期”,或發包人認為“根據合同約定,其有權得到賠付金額和(或)延長缺陷責任期”即有權向對方索賠。并舉例如發包人未及時交付圖紙和基礎資料、承包人施工質量瑕疵、所使用材料不合格等,也有因不可歸責于合同當事人的原因產生的索賠,如合同履行過程中遭遇不可抗力、異常惡劣的天氣條件、不利物質條件、市場價格的變化、發了變化等。索賠通常僅限于費用、時間和利潤的賠償。

    在實際操作中,以業主方為例,當施工單位提出索賠后,要全面掌握索賠發生后對施工單位的影響,包括施工單位資源投入情況、現場施工情況(圖片)等,以合同條款為依據對比分析施工單位的費用增加情況,以便在審核索賠費用時有充分依據【3】。此外最重要的是要制定出索賠的內部辦理流程,明確各相關部門及人員的職責,以使索賠發生后,按照規定流程進行辦理。

    4.結論

    本文從政府投資項目代建企業的角度,對如何做好合同管理及索賠工作提出了幾點建議,望可以用于指導實踐工作。

    參考文獻:

    [1]尹貽林 閆孝硯,政府投資項目代建制理論與實務上冊[B],2008,p009

    第3篇:市政工程合同管理范文

    市政工程施工質量關系到工程今后的使用效果與使用壽命,并且關系著工程使用者的財產人身安全,因此,市政工程施工的質量管理成為整個施工管理過程中的重要內容之一。在施工質量管理過程中,應當從工程的實際出發,制定完善工程質量管理標準與系統,明確工程施工質量目標。同時,應當完善施工材料的采購與內部質量檢測工作,以及時發現施工過程中存在的偏差,確保工程質量被控制在合理范圍之內。

    2基于業主立場的市政工程施工管理對策分析

    在這個環節中,從管理活動涉及到內容的不同進行業主立場的市政工程施工管理對策分析,業主對于市政工程的施工管理工作主要可以分為三個部分:投資管理、合同管理以及設計管理等。具體如下:

    2.1投資管理

    業主對市政工程施工的投資管理集中表現為對投資規模的控制和工程效益保證上。通過建議和監督確保市政工程投資效益的最大化。作為投資主體的業主應當在市政工程承包合同的約束和規定范圍內,對工程項目設計到的變更或者重大變更進行控制和調整。在工程施工質盆不變的前提下,以降低工程資金支出為目的調整工程施工技術方案。業主實現工程變更條件的工程成本控制,需要密切設計人員與監理人員的關系,通過監理人員實地的調查,獲得工程建設的一手資料,并以此獲得設計方案變更的建議權。認真聽取監理人員的合理建議,并實施的對有益于工程質量保障和工程造價降低的建議給予及時的鼓勵和肯定,以此激發監理人員工作的積極性.選擇合適的設計代表人員,設計代表水平的高低決定著工程設計服務質量的好壞,選對了設計代表就相當于為工程質量和投資管理提供了上佳的監督和變更依據。

    2.2合同管理

    業主和勘察設計、施工、監理等單位間是合同關系。在市政工程施工管理中,與業主相關的合同為:承攬合同、技術合同、工程建設合同、買賣合同等。市政工程在施工過程時,業主為協調各方矛盾,經常需要和相關單位簽訂各類協議,這些應當也劃分到合同管理范疇中。在市場經濟背景下,市政工程施工管理工作必須嚴格尋找相關法律與合同來進行,如合同法、建筑法、民法通則、招標法等。然而在實際施工過程中,經常出現各種違反合同法與招標法等問題,嚴重影響市政工程的施工管理工作。業主在市政工程施工合同管理的過程中應當做好以下幾點工作:①確保參與行為的合法性。確保參與行為的合法性也即業主在參與市政工程施工合同管理的過程中要依法辦事。依法辦事著重體現在對合同條款的嚴格執行,而且,在這個過程中,業主不僅要確保自身行為的合法性,同時還要監督其他參與各方的行為是否會對合同造成威脅。②不斷完替合同相關制度。市政工程項目是一項復雜性較高,涉及內容較多的工程施工類型,這些特點的存在使得市政工程合同管理工作相當繁重。因此,不斷完善合同相關的管理制度,設立與之相匹配的機構和人員是十分必要的。③不斷完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是為了防止條款遺漏和責任約定不公而編制的,重視市政工程合同管理,應當確保示范文本管理制度的完善。

    2.3設計管理

    在實際施工管理過程中,設計過程應當貫穿在施工的全過程中,包括工程選址、施工可行性分析、立項等,再到設計的準備、設計施工方案、施工圖紙以及招標投標等,最后再延伸至工程竣工驗收以及移交接管等環節。所以,對于業主方來說,業主應當樹立正確的工程設計管理意識,加強設計工作在工程施工的各個環節滲透于融合,通過一系列的交流、溝通及協作等系統化的管理制度的建設,幫助設計方與業主在市政工程施工中,包括從工程立項至竣工移交使用的全周期,協調業主方和政府、設計單位等相關建設主管部門與承包商的溝通與協作問題。如在設計前,業主應當組織相關設計人員考察分析施工周邊情況,尤其是地下管線的分布、限高、周邊房屋以及地形地貌等狀況,并做好書面記錄;加強設計人員的考核工作,完善設計責任制度等。

    3結束語

    第4篇:市政工程合同管理范文

    摘要:此文就市政工程結算階段的造價控制進行了較全面的論述,對結算過程中需準備什么資料,怎樣進行造價控制,及如何進行工程結算審核談了一些相關要求和個人看法。

    關鍵詞:結算階段 造價控制

    中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:

    首先,市政工程涉及面很廣,它包括城市道路、橋梁、熱力工程、給水工程、雨水或污水工程、垃圾處理場等等。這決定了市政工程結算的繁雜性,一個工程,特別是比較大的市政工程完全按照設計圖施工,一點變更沒有,完全按既定工期來完成也是不太可能的,一系列變化必然帶來工程造價的提高,為了嚴格控制工程造價的大幅度提高,必須要控制工程各階段的造價,其中控制工程結算階段的造價尤為重要。

    下面談談怎樣控制市政工程結算階段的造價,節約資金,杜絕浪費。

    首先,我們要知道:工程結算前,在市政工程整個施工過程中,引起市政工程結算造價變動的因素主要有以下幾點:

    設計變更:由業主單位或設計單位提出的工程項目變更或某個子項目的增多或減少,或某個子目局部修改;由業主單位提出的設計改變,往往數額很大;

    工程洽商:施工現場發現的、與設計無關系的變化,如原設計圖沒有,但施工過程又發現的垃圾土、材料倒運等;

    施工方案改變:由施工單位提出的施工方法及施工機具的改變,進而造成的價格變動;

    材料變動:由設計單位或建設單位提出的某個子目用料更改,包括材料品名、規格、產地等變化;

    計價定額、費用的調整:涉及人工上漲或下降引起的人工工日單價調整、因材料上漲或下降引起的各種材料單價及機械臺班單價的調整;政策變化引起的各種費率的調整;其他能引起市政工程結算造價變動的各種因素;

    各種情況的變化造成了市政工程結算是復雜的,而大多數市政工程又多為政府投資的,為了做好工程結算、避免給國家、企業等造成浪費,我想結算應該這樣來做:

    先將結算編制依據的資料收集全,這些資料應包括:

    施工合同:這是工程結算的最主要依據,結算方式、針對具體工程的特殊條款等其中都有所說明;

    招、投標文件及中標通知書(招標工程有);

    工程設計圖紙、設計變更圖紙、補充設計圖紙、地勘報告等;

    工程竣工圖紙;

    工程設計變更、洽商記錄等;

    隱蔽工程驗收記錄;

    現行《全國統一市政工程計價定額》、《地區市政工程計價定額》、《全國統一施工機械臺班費用定額》、現行《地區市政工程費用定額》及相關的計價文件及依據;

    市政工程結算書、工程結算表、計算公式等。

    結算資料收集不全、準確性不夠,是造成結算不準的主要原因。

    二、按照相關的國家、地方及施工合同要求的編制規則、規定來編制工程結算,結算書編制的質量好壞與否,是決定工程結算是否準確的關鍵。

    編制前編制人員要仔細閱讀工程合同、招標文件、結算文件明確結算方式、要求,結算編制人員要業務熟練、責任心強,編制精度高。

    若采用工程量清單方式、綜合單價形式進行工程結算,需按施工圖紙計算相應的工程量,乘以投標文件的綜合單價計算出工程費用;計算工程設計變更、洽商費用時,相關項目套用綜合單價是投標文件中若有相對應的單價可直接套用,若無相對應的綜合單價,可參考就近的單價套用,沒有就近的單價可套用,就需按定額方式做此部分的工程結算了,然后加總成此工程的結算造價。

    若按定額方式做工程結算,需按分項子目的定額編號順序逐個計算分項子目的工程量,再從定額本上查出其單價相乘、匯總等。

    然后根據當時執行的《市政工程費用定額》查出相應各項費用的費率,再計算出其它直接費、間接費等從而匯總出工程結算值。

    三、結算審核,是結算階段工程造價控制的關鍵。市政工程的結算主要應從以下幾個方面來控制:

    仔細核對合同條款。首先,應該對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格;只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次,應按合同約定的結算方法、優惠條款等,對工程竣工結算進行審核,若發現合同條款不明確或有漏洞,請建設單位與施工單位認真研究,明確結算要求。

    審核施工單位虛報的工程量:施工單位主要對施工復雜、單位單價高的工程量虛報,來獲取高額的利潤,或把定額中已經考慮并包含在綜單價中的內容再次單獨列項,再就是通過提高計費標準等來提高工程造價,對這部分造價的審核是很重要的。

    施工單位設法通過辦理工程設計變更、洽商也是獲取高額利潤的途徑。在結算時應對工程量,認真與竣工圖紙核對,同時也能防止施工單位將工程量算錯;嚴格核對設計變更、洽商以防出現與竣工圖不符的情況,并按國家統一規定的計算規則計算工程量。

    認真核實工程單價。計算單價應按現行的計價原則和計價方法確定,不得私自修改或違背。

    各項費用的計取。市政工程的取費標準應按項目建設期間與計價定額配套使用的市政工程費用定額及有關規定執行。

    四、市政工程結算階段造價控制的總體管理思路。

    除以上幾點外,為了更好的控制結算階段的造價,應該加強以下幾點管理:

    合同管理。市政工程中由于合同問題引發的索賠事件很多,加強合同管理是進行索賠控制及預防的有效手段,應建立一套完善、合理的合同管理制度,切實做好合同管理工作。

    加強現場施工管理。嚴格控制工程設計變更與現場洽商,必須加強對工程變更及現場簽證的審核,應嚴格審查此類事項發生的內容、原因、范圍、價格,明確費用發生的承擔方,如應施工方承擔,應注明,結算時不應確認。

    加強對業主代表、監理單位的管理。由于市政工程多為政府項目,必須實行監理制度,業主代表、監理工程師在應管理中應發揮重要作用,對于現場發生的工程量等應預以審核、確認,應有相應的責任約束,對由于監理工程師錯誤指令給國家造成重大損失要依法追究有關責任人的相關責任。

    加強結算人員的職業道德教育,增強其責任感,培養其嚴謹的工作態度;鼓勵他們在工作中做一個合格的造價人員。

    加強政府工程材料及設備采購管理。應將重要或對工程影響大的材作為甲供材料采購,可由政府采購中心集中公開招標,以保證甲供材料的質優價廉,真正起到節約投資的作用。

    健全基本建設資金集中支付體系。 完善反腐倡廉保證體系。

    第5篇:市政工程合同管理范文

    關鍵詞:建設工程檢測實驗室;質量管理體系;信息化管理;功能整合;價值工程;

    Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering testing laboratory as part of the project quality supervision, plays a important role. Along with the increase of business, how to improve the efficiency of testing laboratory construction project, how to improve the construction engineering quality test laboratories, to reduce the cumbersome process become needs of research. Construction engineering testing laboratory information management purpose is guaranteed to construction engineering testing laboratory quality system normal operation conditions, as far as possible to reduce link, improve efficiency. This paper before the material and examples of the construction of the proposed projects testing laboratory information management function integration, again use value engineering method to evaluate the function of choice, and finally determined that economic and reasonable function scheme, for the laboratory quality system to provide a reference for the information construction.

    Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Functional integration; Value engineering

    中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A文章編號:

    本文是針對建設工程檢測實驗室質量體系信息化建設的分析研究。建設工程檢測實驗室質量體系信息化成為目前實驗室業務大增的情況下,提高效率的有效途徑,而如何有效的整合和評價建設工程檢測實驗室質量體系信息化相關功能卻一直是薄弱環節。

    1.建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理功能整合

    根據一般建設工程檢測實驗室質量體系信息化的所有功能,把文件管理、組織基本信息、方法標準管理、能力項目管理、設備管理、人員管理、質量活動管理、資質申報管理、內審管評管理、業務管理、質量監控、質量改進功能結合到一起,并根據一般實驗室質量體系職能分配情況和實驗室本身質量體系崗位職能權限來設置本站質量體系信息系統中各功能涉及人員的權限。【1】

    2.建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理功能評價選擇

    (1)確定功能系數

    對建設工程檢測實驗室質量體系信息系統功能整合后,在本建設工程實驗室范圍內進行封閉式問卷調查,對所有功能設置權重,對所有功能進行評價選擇。

    根據詢問總經理、質量負責人、技術負責人、各研究所所長、設備管理員等關鍵崗位人員,通過兩兩比較對所有功能的重要性作出設置各功能權重,如“文件管理”比“組織基本信息”重要,就“文件管理”得1分,“組織基本信息”得零分,各功能得分累計加1得出修正值,得出各功能項目的權重和排名。

    在全公司相關人員范圍內發放問卷調查,評價考慮因素參考《建設工程質量檢測管理信息系統技術標準》DBJ/T15-45-2005的評價原則:

    A科學性:該功能是否簡化目前紙質程序;該功能是否使得崗位職責設置是否更為清晰;該功能是否方便任務傳達;該功能是否必要,對本站來說是否經濟合理;該功能是否安全保密。

    B先進性:該功能是否使得過程受到監控,可隨時抽樣監督;該功能是否具有持續改進的質量體系;

    C開放性:該功能是否適合現代化市場的需要,有擴展空間;該功能是否增強了資源共享、合理搭配。

    根據評價平均分和權重的乘積,對建設工程實驗室質量體系信息系統功能進行排名,此排名正是每個功能對實驗室的重要程度和適應性,此功能系數可以作為功能選擇的重要評價。

    (2)確定成本系數

    根據軟件公司對每個功能給出了報價,比如:“文件管理功能報價1500元占總成本2.5%,0.025就是此功能的成本系數”。依次確定各功能的成本系數。

    (3)確定價值系數

    運用價值工程分析:V=F/C,如果價值系數V接近于1,說明功能和成本在比重上是比配的;如果V小于1說明,成本比重大于功能比重,作為考慮首先削減的功能;如果V大于1要具體分析,看其是否存在不需要的功能,應去除,或者功能比較重要,考慮是否適當增加成本來;也許本身成本低廉,就不需要考慮增加成本。

    運用最合理區域法分析價值系數,對于那些功能系數和成本系數較大的功能,由于它們改善功能或降低成本的潛力大,對全局的影響大,從嚴控制,不應偏離價值系數標準線(V = 1)太遠;而對于那些功能系數和成本系數較小的零件,因其對全局影響小,功能改善或成本降低的潛力不大,可從寬控制,允許偏離V = 1的價值系數標準線遠一些。

    到此,建設工程檢測實驗室質量體系信息管理系統基本完成構建。

    3.總結

    希望通過本文對建設工程實驗室質量體系信息化功能整合和評價的研究,能給建設工程實驗室和建設工程行業管理機構以參考。建設工程檢測實驗室信息化工程研究還有很多研究空間,如何提升建設工程檢測實驗室效率,提高建設工程檢測實驗室質量是研究的共同目標。

    參考文獻

    楊海鷹 潘華 《實驗室信息管理系統》化學工業出版社2007

    毛義華 《建筑工程經濟》浙江大學出版社,2001

    孫玉澄 《簡談實驗室、檢查機構的評定工作》 現代側來那個與實驗室管理 2009年第3期

    管建華《信息管理系統在建設工程質量檢測行業中的開發應用》科技咨詢2008.32

    胡家群 《淺談信息技術在建筑檢測實驗室管理中的應用》科技信息 2009.5期91

    第6篇:市政工程合同管理范文

    關鍵詞:市政工程 建設項目 投資控制

    中圖分類號:TU99文獻標識碼: A

    前言

    由于市政工程多處市區, 影響控制因素很多, 如: 決策中的城市建設空間、城市地理環境、城市規劃; 實施中的地上及地下障礙物、交叉作業、施工作業點多且分散、工期短、質量要求高等。同時市政工程建設還涉及到政府部門行政指令等要求, 所有這些可變因素會造成實施過程中的造價難以控制, 若處理不好, 工程投資控制就很難圓滿完成。

    一、市政工程投資控制現狀

    當前, 絕大多數工程建設仍注重于施工階段的投資控制, 僅關注施工招標中投標價要低于標底價和施工單位是否讓利等, 而對決策階段和設計階段的投資控制不夠重視。市政工程建設中這種現象更為突出:在實際工作中, 個別項目往往是根據主管領導的主觀決策決定某項市政工程是否建設, 確定建設后就要求設計單位進行初步設計和施工圖設計, 更有甚者直接進行施工圖設計, 根本不進行工程前期的技術、經濟分析。

    二、市政工程建設項目投資控制措施

    1、落實設計監理制度,提高勘察設計質量

    勘察設計費占工程項目全壽命費用的比例極小,但對建設投資的影響極大,另外工程項目實施過程中出現變更、索賠的主要原因是勘察工作還不夠詳細和全面,招標設計距施工圖設計的要求還有相當的差距。因此,要加強勘察設計工作。

    (1)提高業主、監理、勘察、設計等各方對監理工作的認識。對業主來講,應該改變觀念,重視監理工作,從監理合同上體現此段監理,并在經濟上給予合理報酬,合乎科學的適當實行節約獎勵;對監理而言,全過程監理不僅可以獲得較多酬金,而且更重要的是可以盡早發現問題,以保證工程的質量和效益。

    (2)重視巖土工程勘察報告的審評與交底工作。地質勘察、巖土工程等專業工程的監理必須重視,其質量的優劣直接影響著地上建筑物的投資額,推動勘察監理,減少盲區,滿足基礎的功能需要,盡量提高建筑物的價值系數。加強勘察報告的交底工作使勘察人員了解設計意圖,設計人員掌握勘察成果,充分利用現有條件,決策出最佳結構方案。

    (3)把好設計質量關,選擇出最佳設計方案、最優設備材料。設計階段是控制工程總投資的關鍵之關鍵,設計方案的確定與設備的選型又是整個設計的重點之重點。

    2、 強化合同管理在全面投資控制過程中的作用

    合同是大中型建設項目管理的核心,是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。工程項目合同結構模式反應建設項目業主方和實施方(設計方、施工方、監理方、供貨方等)之間、實施方與實施方之間的合同關系。許多大型工程項目的項目管理實踐證明,一個建設項目能否成功,能否進行有效的投資控制、進度控制、質量控制及組織協調,很大程度上取決于合同結構模式的選擇,因此應該慎重考慮之。

    (1)合同結構的總體構想

    所謂合同結構,從廣義上講,是指一個項目上所有合同之間的構成狀況和相互聯系。任何項目都有合同結構,即合同結構本身是一個客觀存在。但是,是否有意識地對合同結構進行總體策劃、合同結構的狀況是否合理,對合同管理工作的效果有很大影響。

    (2)合同結構的基本框架

    反映合同結構最簡單、明了的方式是合同結構圖,它顯示出整個項目所有合同的概貌,需要一定的綜合性。采用的合同類型分解原則和標準不同,項目合同結構的具體表現形式也不同。合同結構雖是一種客觀存在,但其具體的表現形式卻帶有明顯的主觀因素是為合同管理工作服務的。

    (3)合同主線的系統分析

    面對數以百計的合同,合同管理工作必須區分輕重緩急,抓主要矛盾,才能起到事半功倍的效果。因此,對合同主線進行系統分析并采取相應的對策,就成為合同管理中的一項重要工作。

    所謂合同主線,是指對實現項目目標起主要乃至決定性作用的合同。對合同主線的系統分析,應首先從投資、進度、質量三大目標分別進行分析,找出各目標的合同主線;然后兩兩結合,找出每兩個目標的合同主線;最后,將三大目標綜合起來,找出對三大目標起共同作用的合同主線,顯然,這條合同主線是重中之重。

    (4)合同界面的全面協調

    合同界面總是客觀存在、不可避免的。合同界面往往是合同管理的薄弱環節,是最容易出現交叉重復、遺漏疏忽等現象的地方。因此,對合同界面進行合面協調也是合同管理中一項重要工作。對合同界面進行全面協調的前提在于明確不同合同之間界面的具體“位置”。例如,設計合同與施工合同之間的界面在于設計圖紙提供的時間能否滿足施工進度的要求,土建施工合同與裝修、安裝合同的界面在于施工的階段性進度與對裝修、安裝單位的進度要求是否一致,施工、安裝合同與材料、設備供應的時間、數量和質量能否滿足土建施工、安裝施工的要求,等等。對合同界面進行全面協調,應在簽訂合同之前充分考慮合同界面問題,盡可能保證不出現矛盾或遺漏。對合同界面的分析和協調與合同主線的系統分析有密切的內在聯系,兩者應當有機地結合起來。

    3加強征地拆遷的投資控制

    (1)加強現場監管力量

    首先,堅持三方到場,實施重要部位監控。要加強征地拆遷費用的管理,規范征地拆遷的行為,特別要加強房屋、青苗及地上附著物的清點確認工作這關鍵環節的管理,尤其對承包經營的地塊,青苗及地上附著物補償應明確按實清點。要明確清點清單需有審核部門和監督部門簽字才有效,實行權力制衡,加強征地拆遷監督力度和征地拆遷當事人的相互監督,防止弄虛作假,騙取財政資金。其次,督促張榜公示,接受群眾監督。對被征用土地者征用的項目進行張榜公示,對外公開,自覺接受群眾監督。有利于征地拆遷工作的公開化,促進征地拆遷工作陽光操作,是杜絕暗箱操作的好方法。同時,公布舉報電話,接受知情人的舉報,從中獲得線索,維護被征用土地者和拆遷人的合法利益。

    (2) 完善評估機制

    規范評估市場,嚴格評估程序加強評估市場管理,建立和和維護良好的評估市場秩序,制定評估市場準入、清除、競爭和裁判等規則,完善評估規范。評估業務要嚴格按程序開展,不能省略規定的必要步驟,防范評估風險,制止評估單位亂估、高估評估標的,確保評估的真實性和合法性。加強審核力度,建立誠信檔案評估市場的主管單位要加強日常監督,加強審核力度,建立評審委員會,解決評估糾紛,并且要隨機抽點項目的評估報告,及時發現傾向性的問題,給予糾正,情節嚴重的,應予相應的處理處罰。要建立評估單位的誠信檔案,發現違反評估規定的,應予登記備案,年終進行年審,屢犯者應予相應措施處理,對于出具虛假報告者,應予清除評估市場。

    結束語

    市政工程項目投資控制貫穿于工程建設的整個過程。建立全過程的,由業主、設計、監理等相關單位共同參與的管理體系,在不同的環節采用相對應的控制手段,才能進行有效控制,最終實現項目的投資控制目標。

    參考文獻

    [1] 唐丹.控制市政工程建設項目投資初探[J]. 科技資訊. 2009(01)

    [2] 蔡紹烽.對加強市政工程造價控制與投資審核的認識[J]. 黑龍江科技信息. 2009(04)

    [3] 王文杰,何輝.淺談如何做好概算工作[J]. 科技資訊. 2010(25)

    第7篇:市政工程合同管理范文

    關鍵詞:市政工程;項目管理;質量;措施

    中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:

    市政工程建設是城市建設的重要內容,屬于基礎性的設施建設,直接關系著城市化進程的推進、城市經濟的發展以及人民生活水平的提高。市政建設項目規模的不斷擴大給市政工程項目的管理提出了新的要求,加強市政工程項目管理的規范化、科學化及制度化,提高管理質量勢在必行。

    一、市政工程項目的特點

    (一)工程質量要求高

    市政工程建設項目與普通的建設項目存在一定的差異。市政工程項目主要是一些基礎設施的建設,而這些基礎設施的使用頻率較高,人流或車流量比較集中,其質量直接決定著人們的生命財產安全以及社會綜合效益,因此,市政工程項目的質量要求比較高。

    (二)施工工期較緊

    目前,國的市政基礎設施還有待進一步改善和加強,因此,許多建設資金大多是投入在一些關鍵部位,要求建設的市政項目一般都是急于投入使用的,施工工期較緊。

    (三)投資管理要求較高

    此外,由于市政項目的規模較大,資金的投入量大,并且很多項目在資金還未到位就已經開始建設,這就對工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能夠合理地控制投資規模,盡可能地節約資金,又要求管理者要根據資金的籌措情況及時、合理地調整建設項目的進度。

    (四)涉及專業種類多

    市政建設項目的規模較大,涉及的專業眾多,包括了給排水、道路、橋梁、供電、照明電器、園林綠化以及電信工程等多種專業,且資金來源的渠道不一,常常需要跨行業和跨部門進行協調。

    (五)交叉作業多

    由于市政工程建設項目涉及的專業眾多,交叉作業頻繁,尤其是市政道路施工時對交通的干擾較大。這就要求市政建設項目管理者必須具備豐富的多中專業的知識以及較強的外部協調能力,能夠正確地處理好市政建設項目的投資、進度、質量之間的關系,以及這三者與外部環境之間的關系。

    二、我國市政工程項目管理中存在的問題

    (一)市場規范化管理存在問題

    目前,我國市政工程的建設單位大多為當地的建設行政主管部門或其授權或委托的單位。部分單位由于自身的權力,未嚴格執行基本的建設程序,未嚴格執行項目法人制、工程監理制、招投標制和合同管理制。部分工程甚至開工多日還沒有簽訂正式的施工合同和監理合同;部分工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;部分政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至不合理地縮短設計周期,導致工程項目的設計功能不全或存在缺陷,存在施工質量隱患,造成工程質量降低,在運行過程中容易出現質量問題。

    (二)施工單位質量管理問題

    當前,許多市政建設項目的施工企業的質量管理不足,部分建筑企業未謀取經濟利益,進行內部項目承包,項目部只給公司繳納管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的直接質量管理,導致管理質量低劣。此外,掛靠施工、以包代管等現象較為嚴重,質量保證體系不健全。部分施工單位未嚴格按圖樣施工,擅自變更設計。

    (三)監理機構不健全

    應建立監理人員持證上崗與注冊制度,以維護監理秩序、確保監理人員的質量以及監理工程質量。目前,我國建設監理市場還不健全,監督管理機制還不完善,許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理,而另一些在崗的監理人員又無證,不具備監理資格。此外,由于監理培訓往往流于形式,培訓效果不明顯,給監理隊伍建設和監理工作造成了不良影響,無法保證監理質量。

    三、提高市政工程管理質量的具體措施

    (一)加強管理團隊建設

    要提高市政工程管理質量必須加強工程管理團隊的建設。要求項目經理應研究本項目工程的基本特點,包括工程規模、結構、工期、質量要求以及可能遇到的惡劣氣候情況等,以確保工程建設任務的順利進行。此外,應加強管理人員的素質培訓,提高其敬業精神和職業技能,從而全面提高管理團隊的整體素質,以提高管理質量。

    (二)加強對項目管理關鍵環節的管理與控制

    1、加強工程質量管理

    應施工合同條件以及相關的規范、標準,建立健全市政工程建設質量管理制度以及質量控制程序、措施。并應按監理模式對建設單位現場管理進行分工、授權,促進日常質量管理工作的制度化和規范化。同時,應分清與承包方的責任界限,明確責任,以嚴格管理。

    2、加強施工進度管理

    應按照相關規定及標準,采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理和控制。并應結合市政工程特點,制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作。應提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。

    3、加強投資管理

    應結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方的承擔費用界限,并及時、公平、合理地確認合同變更價款,保留完整的原始記錄和證據,以便糾紛的處理以及上級部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現工程目標。

    4、加強合同管理

    將建設監理理論引入市政工程管理,按照相關標準及規范簽訂工程施工合同,并按建設監理理論加強合同管理制度及程序的規范化。

    5、改革和創新工程管理體制

    目前,我國的市政工程建設管理機構中,業主與現場工程管理者的成份還沒有完全分開,沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監理的因素,但是可以先采取將建設項目符理人員劃分為行使業主職能和行使監理職能兩部分的方式來改進管理體制。

    (三)建立健全項目管理體系

    應建立—個嚴密的強有力的項目管理體系,加強政府監督、項目監理和企業自檢。要在建立監理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,處理好建設單位、監理單位和承包單位三者之間的關系。同時,還應建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織,使監理工程師能夠獨立、公正地行使監理職權,加強監理力度。建設單位應組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢。施工單位在各施工點成立質管小組,負責項目自檢、專檢和互檢。

    (四)創新管理機制及管理辦法,提高管理質量

    要提高工程項目管理質量必須依靠先進的管理技術及管理體系。應以技術創新為先導,建立健全項目科技創新體系及制度。應以重點和難點工程建設項目為中心,將科技成果轉換關鍵技術,以降低工程成本、提高工程質量、提高項目經濟效益和社會效益。應發展技術優勢為目標,建立健全項目技術創新管理制度,鼓勵技術人員開拓創新。并應加大大科技投入,加強各單位之間的協作。加強技術管理力度,形成以總工程師為核心的技術、質量網絡體系。在實踐工作中,應組織工程技術人員對關鍵技術進行研究和分析,以不斷優化施工方案、工藝和技術措施,加強技術創新,從而提高管理質量。

    四、結束語

    市政建設工程項目是城市規劃建設的重要內容,影響著城市建設進程的推進、城市經濟的發展以及人們生活水平的提高。隨著社會進步以及市場經濟的發展,對市政工程項目管理的質量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者應不斷地總結分析管理過程中存在的問題,積累管理經驗,合理地創新管理理念及管理技術、提高管理效率,全面提高工程管理質量,從而確保市政建設的順利進行。

    參考文獻:

    [1] 韓慶華.淺談市政工程項目管理[J].科技信息,2012,(24):79.

    [2] 克依木·阿不力米提.談如何加強市政工程項目管理[J].商品與質量·建筑與發展,2010,(1):115-117.

    [3] 孔德良.淺談市政工程項目管理的創新與實踐[J].商品與質量:建筑與發展,2012,(3):213-214.

    第8篇:市政工程合同管理范文

    關鍵詞: 加強;市政工程;施工管理;措施

    中圖分類號:TU99文獻標識碼: A

    1.明確市政施工管理的內容和目標

    1.1市政施工管理的內容。施工管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的,以項目經理負責制為基礎,對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制,以適應內部及外部環境并組織高效益的施工,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。

    1.1市政施工管理的目標。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的目標就是“三大控制兩個管理一個協調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。

    2、明確市政工程施工管理的特點

    2.1 作業場所多變,市政工程施工復雜程度高。市政工程施工是城市立交等高空作業,也有地鐵等地下空間施工;有主體工程,也有管線配套施工;有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程。工程造價高,參與人數眾多,涉及的利害相關者比較多,因此,市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性,對環境的影響很大,同時也給安全管理提出了更高的要求。

    2.2 高處作業難度大、環境差、影響面廣。城市市政工程由于露天作業情況較多,并且受到天氣、溫度的影響較大,氣候的變化會影響到施工的安全。城市市政高架、橋梁項目施工,不僅存在高空作業,還有下方的兩側道路作為車輛、行人的交通通道,車輛的通行不斷,這對于高空吊裝、腳手架等都會產生很大的影響,存在著安全隱患。

    2.3市政工程施工過程不確定性因素多,施工目標高。市政工程項目復雜,天氣、原材料價格、周邊社會關系等因素都會影響到項目工程的進度,業主、監理、分包商、總包商、材料供應商、政府監管機構的變數較大,因此,不確定性程度就高。此外,市政工程是關系到群眾生活和城市形象的,工程的質量標準高,冬季施工費用投入較大。

    2.4市政工程施工管理由粗放型向現代項目管理轉變。從目前的情況看,施工任務主要是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,勞務隊伍素質不穩定,項目還要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務、簽訂承包合同、開工前的各項業務準備、現場施工條件的準備。要保證良好的施工條件,做好工程驗收工作。

    2.5市場規范化管理方面存在較為明顯的缺陷。首先,市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權的單位,其中有一些單位由于自身的權力限制,不需要執行基本建設程序,同時也不執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制;其次,有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,直到檢查時才開始補辦證件,這就出現了“三邊程”現象;再次,也有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;第四,有的政府投資工程為追求所謂“政績”,甚至縮短設計周期,這種狀況下就極易導致工程項目設計上的功能不全或存在著施工質量安全隱患,進而就造成了工程質量內在品質的降低,為下一步的工程進展增添了很大的阻力。

    3.如何提高市政工程施工管理水平的幾項措施

    3.1從機構上來講,要建立健全管理機構。工程中標后,為了加強工程質量的管理,建設單位應遵循分級管理、層層負責的原則,建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系,項目經理為總工程質量第一責任人,工程施工處以各處處長為質量第一責任人,施工隊以各隊隊長為質量第一責任人,質量管理工作由質檢負責人全面負責,質檢處、質檢員負責開展具體業務工作,并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職,制定相應的崗位責任制,做到質量責任層層落實,從而使工程質量有章可循。同時,建設單位要聘請一些既懂技術又懂管理的專業人才,并定期組織管理人員進行業務學習,同時還要不斷學習有關建設方面的法律、法規以及現行的工程標準、規范,以提高管理人員的政治和業務素質,業主應當開明,處理事情要公平、公正。在施工過程中,如果有的項目需要變更,要走變更程序,并召開專家論證會。

    3.2從管理上來講,要建立健全相關的管理體系。首先在組織管理上,建立嚴格高效的項目管理部,做好管理的準備工作,保障管理工作能夠正常有序的進行。根據不同的項目要求選擇不同的施工管理人員,保障施工管理體系能夠有序正常的工作運轉,為管理工作的正常開展打下堅實的基礎。其次,對于資金的管理我們應該建立資金使用機制,嚴格控制施工的相關成本。通過資金預算、資金分析、資金控制和資金管理等多個步驟,保障項目施工資金的不浪費。每一個管理工作者都要培養管理意識,避免因為管理方面的漏洞而帶來巨大的資金浪費。最后在項目的直來那個管理方面,我們首先應該建立完善的質量保障體系,制定質量方針,實現保障體系的系統性和可操作性。對工程質量進行嚴格的把關,對施工材料或者是人員配備進行必要的控制管理,切實提高市政項目的質量。工程施工過程中嚴格遵循施工程序,及時檢查相關施工效果,通過設置質量管理點,保障工程質量始終處于人們的管理之下。

    3.4從監督機制上來講,要加強工程監管。任何一項工程中, 施工單位質量自控是基礎, 監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量, 監理就要著眼于工程的工期進展和質量, 安全客觀實際, 采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理, 協調生產過程中各有關單位的關系。要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作, 因為市政工程是綜合性工程, 既有道橋工程專業知識, 又有給排水專業知識, 還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識, 而一般的專業人員只精于自己所學的專業, 很難勝任市政工程的監理工作, 因此, 監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓, 使其一人多能,勝任本職工作, 為公司增添技術實力。要有適應市政工程質量監理的儀器設備。目前, 一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后, 精密儀器幾乎是空白, 有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備, 這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備, 是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程, 因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備, 使優秀的人才和先進的器械結合起來, 使檢測手段逐步實現現代化, 從而增強監理公司的質檢實力。

    4.結語:綜上,市政工程項目施工是一項多工種、多專業互相交叉的復雜的系統工程,要使施工全過程既合理又經濟地進行,以期達到預定的費用目標、進度目標和質量目標,就必須用科學的方法進行項目施工管理。以工程項目管理為中心,提高項目的運作質量,是施工企業生存和發展永恒的主題。

    參考文獻:

    [1] 翁啟華.談談市政工程的施工管理[J].民營科技.2011(02).

    第9篇:市政工程合同管理范文

    1.1對施工單位的質量體系進行強化和監督,杜絕豆腐渣工程,確保施工質量

    (1)有關政府部門要加強對施工現場的監控和考察,可以采取一定的措施對施工質量的整體情況和局部質量狀況進行檢查,例如,現場調查、定期監管、臨時抽查等。這些工作要是由監理機構和質檢機構聯合起來進行控制,或許效果會更佳,但在監督考察之前應對目標工程著重檢查的部分做一個詳細的研討。因為目前市政工程管理的水平是有限的,應該把質檢放在工程的關鍵部分。

    (2)要嚴格考核施工單位的工程質量管理體系和施工的投資。其中絕對不能錯過對承包商的考慮,重點查看其簽約的合同有無違法行為、有無投入標準的施工設備、施工材料質量是否合格、是否按照原計劃施工、是否遵守相關的質量管理規定等。對檢查合格滿意的工程要給于獎勵,不合格的要作出相應的懲罰。這樣對收到獎勵的承包商而言,提高了其對施工質量的積極性;另一方面,受到懲罰的承包商就會吸取教訓。

    1.2提高設計院在工程質量方面的工作效率,發揮其實際作用一個工程設計質量的好壞直接影響著工程的質量,工程質量和節能環保的工作都與之息息相關。設計院的設計工作對工程建設的某些階段都有一定的影響:在施工前,設計院主要考慮對設計方案的優化,如施工材料的選擇、施工技術的斟酌、工程質量通病等。其次,在施工階段,設計院會將工程設計方案做出詳細的交代,提供必要的技術指導,對工程可能會遇到的問題提供可行的解決方案等。如果放松了對設計院設計工作的監管力度,就相當于放松了對工程質量的核實和監控,最終會導致惡性循環。因此,市政工程管理要從基層抓起。

    1.3加強對監理機構的管理,充分發揮其質量監管作用

    (1)監理機構務必要履行市政工程管理所賦予的職責,加強監管力度,仔細規劃工程建設的質量管理工作。針對不同的工程、不同的地理位置,策劃出具體的指導方案和監督管理體系,比如開展每季度的優質工程風采大賽、制定工程監督管理制度、制作監理機構合格人員信息表、社會監督反饋信息等,全方位的監督市政工程質量。

    (2)完善監理機構的考核制度。重點考核監理機構的人員配備情況、質量監管的程序、監管的效果、監管人員的作風和態度以及對業主的服務等方面的工作。

    (3)監理人員應更多的去現場監控,就地了解情況。因此,對監理的現場控制權應適當放寬,避免過分干涉,樹立監理機構在工程管理中的威望。

    1.4利用計算機設備對工程動態進行控制

    運用計算機先進技術對工程動態實時監控,可以有效地發現施工過程中出現的問題,能夠做到及時地糾正。同時,還可以提高數據管理的精確度,進而節約工程管理的時間,從整體上提高辦事效率。

    1.5重點培養一批工程管理的專業人才就施工方而言,其工程管理人員的服務要想被設計院認同,就必須得提高管理人員的專業素養。這就要求培養一批在工程管理各方面都精通的人才,也就是說,工程管理人員要在具備工程設計能力的同時還要對管理、合同等方面的知識有所了解和研究。

    1.6投標管理體系要進一步完善隨著工程建設市場的開放,地方壟斷漸漸見身。為了避免這種情況,要對工程招標制度和方法進行優化,給優秀的承包商或建設單位更多的中標機會,避免強制壟斷企業的惡性競爭。

    2.7要加強合同管理制度工程建設的諸多項目都需要合同的約定,如果只有合同沒有系統可靠的管理制度,那就沒有充分發揮簽署合同的真正作用。特別是施工方,合同管理的嚴與否直接關系到其利益。

    2總結

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