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“十二五”時期以來,我局在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下,認真貫徹省、市統計工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務經濟社會發展為中心,以敬業擔當奉獻為職守,進一步提升統計數據質量和統計服務水平,夯實統計“雙基”建設,不斷加強統計隊伍建設,努力開創統計工作新局面,為我縣經濟社會發展提供了有力的數據支撐和優質的統計服務。
(一)認真開展國家統計方法制度改革
1、深入貫徹聯網直報改革。我局把實施“企業一套表”擺在“四大工程”建設的核心地位,繼續加強“一套表”聯網直報工作,加大督查巡查指導力度,努力確保上報率、直報率和直驗率保持100%水平,保證“企業一套表”工作有序實施。一方面,嚴格執行國家統計局各項制度,堅決不干涉企業自主報送報表;另一方面,我局主要領導和主管領導分別帶領相關專業人員深入企業,指導企業統計人員正確操作網報系統,及時糾正和解決網報中存在的問題,有力地推動了全縣“企業一套表”實施工作順利進行。
2、深入貫徹落實固定資產投資統計制度方法改革方案。2015年,為更好地適應國家投資統計方法制度的改革,按照全市統計工作會議和投資統計改革專題會議的要求,我局積極組織實施我縣聯網直報工作,扎實推進投資統計改革,保證固定資產投資統計工作順利開展。我局積極組織各專業人員、鄉鎮統計員及各企業統計人員參加培訓會議,對2015年固定資產投資改革工作進行重點講解,對改革試點方案及報表中的指標解釋、填報方法、上報時間等相關的問題進行了系統的培訓,使企業統計人員熟悉了全套流程,熟練掌握新舊兩種投資統計調查方法和指標口徑、范圍,為改革制度井然有序進行打下堅實基礎,從而保障現改革試點制度與“一套表”制度和國家統計聯網直報門戶良好發展。
3、推進落實貿易業限額以下抽樣調查改革。2015年是貿易業限額以下抽樣調查工作進行聯網直報的第一年,為切實提高限額以下批發和零售業、住宿和餐飲業抽樣調查數據質量,我局高度重視,多措并舉,確保限額以下抽樣聯網直報工作順利推進。我局組織限額以下批零住餐抽樣培訓會議,傳達市局社零總額限下部分抽樣調查培訓會議精神,強調限下抽樣工作的目的意義,充分提高基層對限額以下抽樣工作重視程度。通過“摸排、梳理、替換”三步驟對轄區50家樣本單位按照同行業、同規模、同地段原則進行替換,確保樣本單位正常營業、且具有代表性,保持樣本的穩定性。同時,針對此次貿易限額以下抽樣工作上報方式的改革,就限額以下的樣本單位核定及其數據質量作出明確要求,為限下聯網直報的順利推進奠定基礎。
(二)全力完成第三次全國經濟普查和2015年全國1%人口抽樣調查工作
1、多項舉措并行,全面完成第三次全國經濟普查。我局高度重視第三次全國經濟普查的各項工作,高質量、高效率地完成了各階段的工作任務。通過扎實細致的努力工作,取得了顯著成績。第三次經濟普查東寧縣共劃183個普查小區,共普查出了1844個法人單位、408產活單位、13479個體戶,初步建立起單位名錄庫和電子地圖。普查數據按照全市的工作要求,做到了與年度快報數據的有效銜接。按照《第三次全國經濟普查方案》、《全國經濟普查條例》的規定和省、市經普辦要求,縣經普辦制定普查登記操作流程,指導鎮、街道規范開展登記工作,加大培訓力度,確保普查人員熟練掌握pda數據采集設備的使用操作,保證登記填報質量。經普辦向各鎮、街道派遣普查聯絡員,以分片包干形式,跟蹤基層普查全過程,深入登記現場,研究解決登記工作中遇到的困難和問題,檢查登記工作是否依法規范,在第一線源頭把住數據采集質量的關口。對每一戶企業的數據進行嚴格審核評估,確保普查數據符合企業實際和與年報gdp的銜接。
2、精心組織實施,全力做好2015年全國1%人口抽樣調查工作。2015年,為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于開展2015年全國1%人口抽樣調查的通知》(黑政辦發〔2014〕55號)精神,做好我縣2015年全國1%人口抽樣調查工作,我縣按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則,積極做好調查的組織實施工作。我縣1%人口抽樣領導小組迅速召開2015年1%人口抽樣調查工作暨地圖繪制業務培訓會議,縣政府相關部門的領導、各區域的負責人、業務骨干參加會議。會議傳達了《東寧縣人民政府辦公室關于做好2015年全國1%人口抽樣調查工作的通知》,匯報了前期準備情況及下階段的安排。會議要求與會人員充分認識開展全國1%人口抽樣調查的重要性,增加光榮感和使命感;精心謀化、周密組織,特別強調要選聘身體建康、素質高、責任心強的普查指導員、普查員;要遵守統計法,不折不扣按方案高質量的落實各階段的工作,確保這次調查的數據質量。縣普查辦公室業務人員,對14個調查區的業務骨干進行了業務培訓,申請了專項經費。目前,按抽樣調查的流程有序開展。
(三)全面推進“統計基礎數據質量提升年”活動,進一步提升統計基層基礎建設水平和統計數據質量
2015年,我局以全市“統計基礎數據質量提升年”活動為核心,嚴格按照《黑龍江省統計基層基礎建設工作規范》、《黑龍江省縣級統計機構基礎工作規范化考核評分標準》、《黑龍江省鄉鎮統計工作規范》(新標準)和《牡丹江市企業統計基礎工作規范化建設標準(試行)》的要求,全面規范建設各項基層基礎工作。按照市方案要求,制定本地工作方案、成立領導機構、明確職責分工;建立完善本地統計調查任務部署、名錄庫核定、人員培訓、數據采集、審核評估、匯總上報等業務制度,并布置基層執行。同時,積極推進自身統計基礎建設工作,定期進行自查;積極推進鄉級統計基礎建設工作,定期對鄉鎮開展督導檢查;積極推進“四上”企業統計基礎建設工作,定期督導檢查。
為全面落實《國家統計質量保證框架》要求,進一步提升統計基層基礎建設水平和統計數據質量,根據《牡丹江市統計基礎數據質量提升年工作方案》,牡丹江市統計局各專業負責人來我縣授課,對我縣基層統計人員進行全面的業務培訓,我局全體工作人員和全縣四上企業120余人參加培訓。培訓由牡丹江市統計局出資舉辦,市局各專業負責人前來我縣授課,我局積極配合、精心組織,培訓會對統計法律、各專業業務知識、工作流程及注意事項等進行了詳細講解。
(四)深入貫徹落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強統計工作的通知》精神
2015年,為深入學習宣傳、貫徹落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強統計工作的通知》,確保各項措施和要求落到實處,按照省、市統計局的部署,我縣積極響應,認真履行。1、高度重視,認真履行職責。我局充分認識《黑龍江省人民政府關于進一步加強統計工作的通知》對加強統計工作的重大意義,迅速把思想和行動統一到文件精神上來,切實提高思想認識和政策水平,增強貫徹落實的主動性、自覺性和創造性,認真履行職責,確保我縣各項統計工作順利推進。
2、明確分工,加大推進力度。我局營造良好的統計工作氛圍,按照既定的工作任務和進度安排,全力推進,確保如期完成各項目標工作任務,從而全面加強和改進統計工作,提升統計工作水平,促進統計改革與發展。
(五)認真組織落實各類專項調查工作
2015年,我局嚴格執行統計調查制度,認真組織做好各類常規統計調查,按照國家調查方法制度的要求,從實際出發,積極部署,周密安排,確保了各項制度性調查工作有序推進,做到了工作進度與時間完美對接。
1、認真做好大豆種植面積再核實工作。我局對全縣六個鄉鎮及縣農業局、綏陽林業局進行了大豆種植面積再核實的檢查指導工作,從而充分落實大豆補貼惠農政策,嚴把大豆面積再核實數據關,保證大豆種植面積登記應統盡統,不重不漏,使國家的惠農補貼政策真正落實到位。
2、實地走訪一體化記賬調查戶。一方面,強化輔助調查員業務技能,切實提高輔助調查員溝通能力和記賬輔導能力,每月審核賬本,對出現嚴重偏差的記賬問題進行及時核實,不出紕漏,保障住戶調查補貼按時發放;另一方面,加深調查戶對記賬工作的重視與支持,深入指導調查戶規范記賬,保證賬本數據質量真實、客觀、準確地反映居民生活水平,防止缺記、漏記現象的發生,確保今年一體化住戶調查工作質量穩定提升。
(六)保證數據質量,全面做好各項常規統計報表工作
“十二五”時期,我局堅持以提高統計數據質量為核心,嚴格執行國家各項統計報表制度,全面、準確、及時地完成了各項常規統計報表工作。
我局將基本單位名錄庫建設作為“四大工程”建設的立足點加以高度重視,堅持高標準、嚴要求,健全完善部門信息共享機制,加強單位核查,及時維護更新,確保調查單位基本信息準確完整,如實反映調查單位現實情況;堅決貫徹“先進庫、再有數,不在庫、不出數”的原則,定期對企業名錄庫中的基本信息進行清理、核實和完善;加強與工商、稅務、質監等部門實行協調溝通,資源共享,即時更新,確保基本單位名錄庫全面一致。
我局不斷規范工作流程,完善工作標準,健全質量控制和評估辦法。嚴格落實各專業報表制度要求,建立健全科學的數據質量評估標準和辦法,加強數據評估分析,做到橫向互動對照比較和上下共同把關,保證統計數據質量。
(七)充分發揮服務經濟社會發展職能
“十二五”期間,我局堅持每年召開專題會議,將全年統計分析信息目標任務分解落實到各專業,并安排專人督辦和推進完成情況。緊緊圍繞全縣的中心工作,在做好日常統計監測的同時,定期對全縣經濟運行情況進行預警預測,全面準確地把握宏觀經濟運行走勢,深刻剖析經濟運行中存在的問題,及時撰寫經濟運行情況分析,增強經濟運行的前瞻性和主動性,提高統計的預警預測能力。在確保進度統計分析的基礎上,抓住重點、關注熱點、破解難點,加大了專題統計分析的撰寫力度,充分發揮了統計工作服務大局、促進經濟社會科學發展的職能作用。
我局每年收集整理有關統計資料,及時了《東寧縣國民經濟和社會發展統計公報》,真實地反映了全縣國民經濟發展的速度、規模和水平;編輯整理的《東寧縣統計年鑒》,以便各級黨政領導和社會各屆人士查詢統計數據;同時熱情為前來我局查詢統計數據的部門提供咨詢服務;每月及時編印“東寧縣統計信息月度監測”資料;加強對全市各市縣考核指標的收集工作,及時收集各縣市主要經濟指標完成情況,編輯成信息資料及時提供給縣主要領導,以供決策參考。
(八)不斷夯實統計人才隊伍建設
“十二五”期間,我局緊緊圍繞“提升統計隊伍素質和提高優質服務能力”的目標和要求,始終把全縣統計隊伍的業務培訓和能力提升擺在重要位置抓緊抓好。我局高度重視統計從業資格培訓工作,不斷加強統計從業資格管理,做好統計培訓工作,制定統計培訓方案,創新培訓方法,提升培訓質量,保證培訓效果,努力提高全縣各級統計人員的業務能力,以高素質的統計隊伍確保高質量的統計數據。
“十三五”時期是全面深化改革,加快轉變發展方式的攻堅時期,也是全面建成小康社會的關鍵時期。我局將堅持以“提高統計能力,提高統計數據質量,提高統計公信力”為中心,深化統計體制改革,完善統計制度,創新統計方法,夯實統計基礎,增強配合意識,提高服務水平,努力推動全縣統計工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展提供統計保障。我局將著重抓好以下幾個方面工作:
(一)保證質量,全面完成各項統計報表工作
我局要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實省市統計工作會議精神,并要嚴格執行統計報表制度,規范數據來源,切實提高統計數據質量。要加強組織協調,確保渠道暢通,扎扎實實做好各項年報、定期報表工作,及時反映全縣經濟社會發展進度情況,為縣委、縣政府科學決策提供可靠依據。
(二)明確思路,全面加強和改進統計工作
我局要努力使統計工作適應經濟發展新常態的需要,建立符合我縣實際,滿足政府科學決策和社會公眾需求,能夠真實、客觀反映我縣經濟社會發展實際的統計制度和指標體系;要積極探索統計優質服務的新途徑,積極開展統計分析研究,加快建設與經濟發展新常態相適應的現代化服務型統計。
(三)服務大局,不斷提升統計分析信息服務質量
撰寫分析信息工作是統計部門的重要工作,既是領導決策的重要依據,又是統計工作對外宣傳的重要平臺。2016年,我局要把分析信息工作和統計工作有機結合起來,通過扎實開展分析信息工作,總結反映各項數據指標的新思路、新舉措,有力地促進統計工作整體水平的
提升。(四)依法統計,牢固樹立法制觀念
我局要強化統計法律法規宣傳,進一步提高全社會的統計法律意識,要帶頭學習、執行統計法律法規,大力做好普法工作,營造全社會尊法守法的良好氛圍;要嚴肅查處各種統計違法行為,加大對典型統計違法案件的查處和曝光力度;要認真履行執法職責,加大執法力度,使統計執法工作經常化、制度化。
一、前三個月工作回顧
(一)全力做好經濟普查工作
2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作,強化對普查工作的領導,明確工作任務,分清縣鄉責任,強化質量控制,我縣將經濟普查工作分為三個階段進行,并分別制定了工作方案。通過印發《綏江縣第二次全國經濟普查"三下""三上"企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。
3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討,科學地制定了經濟普查數據錄入方案,分攤七個專業人員進行數據錄入,主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量,同時也為數據分析評估留下充足時間。
4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容,已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進,推進工作,對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選,評選出國家級先進個人2人,省級9人;省級先進集體一個,優秀組織者2人;市級先進個人3人。
(二)全面加強統計基礎工作
1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案,將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作,繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報;開展調查研究,撰寫統計分析,前三季度共完成18篇,為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。
2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機,開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查,把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中,切實增強紀律意識、風險意識和自律意識,提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識,并為進一步規范統計工作創造良好的環境。
3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源,豐富了《綏江縣20XX年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容,協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《20XX年度國民經濟和社會發展統計資料》,實行季度統計分析報告制度,提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務,并將分析信息工作納入年度統計工作考評。
(三)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的安排部署,認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點,重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了"學習調研階段安排表"和"分析檢查階段安排表",通過向社會發放"學習實踐科學發展觀活動征求意見表",認真梳理出意見建議,并形成了"以科學發展觀為統領,全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階"、"堅持以科學發展為統領,全面提高統計工作水平"和"鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議"等調研報告。開展了"四走進、四破解""三個一"等主題實踐活動,按"四走進、四破解"要求,走進貧困戶,捐款900元,購進化肥6包480斤,解決貧困戶生產生活的困難;走進浙浦水泥有限責任公司企業,了解企業生產經營狀況,進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按"三個一"要求,在全局樹立起了"個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋"的良好風貌。在查找突出問題的基礎上,經過反復修改完善,形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后,轉入第三階段,落實整改措施,制定整改方案,明確整改時限和責任人,扎實進行整改,已完成階段整改事項和目標,并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制,上報了整個學習實踐過程的工作總結,我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、取得了"黨員干部受教育、統計科學發展上水平"的實效。
(四)積極開展駐村幫扶工作
按"百千萬扶貧幫扶工程"方案和要求,積極開展聯系村幫扶工作,以"五+x"模式,為后壩村進一步理清經濟發展思路;在貓貓林實施造竹51畝;協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時,干部職工"一對一"開展扶貧農戶摸底調查工作,了解扶持發展多年來的實際情況,為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。
(五)努力推進精神文明創建
局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨;以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標;以打基礎、強素質、樹形象為重點,全面動員、人人參與,扎實開展機關文明創建活動,全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間,組織全局職工開展"三八節"義務造竹、"五一節"歌詠比賽等活動,豐富了職工的文化生活,展示了新時期統計人的形象,提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為"平安創建工作先進單位"和"三星級機關檔案室",縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足,主要有三個方面:一是統計違法行為的查處力度顯得不夠,統計法制建設有待進一步加強;二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強,統計隊伍建設有待進一步提高,三是對工作的督促檢查力度不夠,指導基層工作的方法還需改進。
二、后三個月工作安排
針對全年工作計劃,后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行:一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束,今后要做好鞏固和擴大整改成果工作,建立完善長效工作機制,更好地落實整改,繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。
二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用,認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報,建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統,編輯出版綏江縣第二次全國經濟普查資料。
三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法,積極推行"在地統計"和聯網直報工作,有效保障統計數據質量,提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳,特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳,增強依法行政、依法統計意識,做好統計人員上崗培訓、資格考試工作,完成全年統計執法任務。
四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案,將任務分解落實到干部職工,建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳,深入開展移民情況調查研究,多思維,想辦法,落實措施,全力搞好移民工作,做到親情移民,感情移民,讓移民搬得出,穩得住,生活更加美好。
五是提前謀劃第六次全國人口普查工作。20XX年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備,按上級要求確保12月底前成立縣級普查機制,編制經費預算,落實辦公場所和人員。
今年來,市統計局緊緊圍繞市委市政府重點工作和省市統計調查工作的總體要求,深入學習實踐科學發展觀,以提高統計數據質量為中心,以提升統計服務為重點,以改革創新為動力,以加快統計信息化建設為支撐,開拓進取,爭先創優,推動各項統計工作全面發展,在南通市統計年度綜合考評中連續五年榮獲一等獎。為不斷提高全面建設小康水平,為全面率先開啟基本實現現代化新進程,建設幸福美好新通州做出積極貢獻。
(一)以科學發展觀為指導,全力做好統計調查工作
2、高質量完成統計年報和定報工作。以提高統計數據質量為中心,以南通爭第一、全省有位置、全國有影響為工作目標,采取五項措施加強統計工作,準確、及時地完成了2008年年報和2009年上半年定期報表任務。一是強化組織實施。為高質量完成2008年年報和2009年定報任務,局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組,專門召開年報、定期報表工作會議,研究明確總體思路,科學制定實施方案,提出年報、定期報表工作的組織方式、操作規程、質量控制、數據處理及總結考核等各環節工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實統計工作規范化管理辦法,要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求,嚴把數據資料質量關。四是加強溝通協調。加大專業間的協調力度,及時準確收集基層基礎數據;加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接,掌握第一手資料,確保統計調查數據有理有據。五是完善評估機制。進一步完善主要統計數據質量評估機制,確保各項經濟指標符合時序進度,客觀反映我市經濟運行情況。
3、積極開展統計專項調查和統計預測預警。上半年,我局在高質量完成報表任務的基礎上,克服任務重,人手緊等困難,積極應對國際金融危機,主動開展專項調查和統計預測預警工作。圍繞市委市政府三項重點建設有序開展了中小企業運行情況、固定資產投資、工業企業技術創新、企業景氣調查、農民工返鄉等專項調查;圍繞擴大內需、促進增長、調整結構政策實施情況,進一步加強部分服務業調查,加強大中型企業發展的跟蹤監測調查;圍繞民生問題,加強對城鄉居民收入的調查,加強對生產、銷售、投資、消費、就業、收入、價格等領域運行情況的監測;圍繞新農村建設,加強開展農村勞動轉移、貧困戶脫貧攻堅、農村環境和公共基礎設施建設情況調查。同時,認真落實好主要食品消費價格、重要工業品出廠價格監測旬報應急機制,重點農產品價格半月監測制度,重要農業生產資料價格月度監測制度,重點城市房地產市場分析監測制度,為市委市政府制定有關政策措施及時提供統計信息,充分發揮統計參謀作用。
(二)以優化服務為重點,全力提高統計服務水平
2、拓展內容,做優載體。今年已先后參與了市政府組織的項目建設情況、中小企業生產經營狀況等多項專題調研活動;連續5年承接市政府交辦的對市級機關部門工作績效考核、鎮(區)民營經濟考核和全面小康實現程度等多項考核工作,使統計部門從“幕后”走到“前臺”。按照各個層面對統計信息的要求,繼續做好《通州統計月報》、《通州服務業統計月報》、《統計分析專輯》、《統計信息》、《統計年鑒》的改版編發工作,不斷創新完善,提高質量。圍繞改革開放30年,我局組織精干人員進行精心策劃、設計、整理和制作,編纂了《巨大的變化 輝煌的成就》——通州改革開放30年宣傳冊,在各級領導和市“兩會”上進行宣傳,得到與會代表和領導的一致好評。
(三)以改革創新為動力,全力夯實統計調查基礎
1、統計方法制度改革有新突破。按照省政府辦公廳《關于健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》文件要求,認真組織實施了服務業、農業生產、農村經濟核算、農村城鎮住戶調查、規模以下工業和限額以下批零住宿餐飲業以市縣為總體的抽樣調查制度,進一步完善了統計調查方法。
2、統計“雙基”建設有新加強。按照《江蘇省鄉鎮街道統計工作規程》、《國家統計局江蘇調查隊系統統計調查工作管理辦法》、南通市統計局《關于開展鄉鎮統計工作爭先創優活動的通知》和《全市統計基礎規范化建設實施方案》的目標要求,加強對本局各專業及各鎮區統計工作規范要求,以“實體型”統計辦公室建設為抓手,按照鎮統計工作“八化”要求、“雙十”標準、規模企業“六有一無”和部門統計工作“四個有”的目標要求,典型示范,全面推進,不斷提升基層統計基礎建設水平,使我市統計工作“雙基”建設繼續保持在南通市、全省統計系統領先。
3、統計信息化建設有新進展。繼續做好統計局辦公自動化系統的完善工作,創建了通州調查隊網站,大力推進鎮區統計網站建設,到目前全市20個鎮區已全部建好統計網站,全市已構建統一、兼容、共享的統計數據平臺。在南通市各縣(市)統計信息化工作考核評比中榮獲一等獎。
4、統計依法行政工作有新舉措。一是突出重點,把握時機,積極開展法制宣傳教育,創新統計普法宣傳方式和載體。今年我局在繼續搞好“五五”普法的同時,抓住全國經濟普查的機會,充分利用電視臺游動字幕、戶外廣告牌、大型電子屏、通州大眾報和通州網站等媒體加大統計普法宣傳,在全市各級開展了《統計法》知識競賽,參賽人數達到1500多人。二是建立健全統計督查機制。采取“三結合”方法,即統計業務指導與統計執法檢查相結合,室內審核與部門評估相結合,請上來交流與沉下去調研相結合,加強對基層統計工作的督查和數據質量的評估。上半年我局已對40多家單位進行了統計督查,進一步維護統計調查秩序,改善統計調查環境,提高統計調查數據的準確性、及時性、完整性和一致性。
(四)以爭先創優為目標,全力提升干部隊伍的能力和水平
1、加強領導班子建設。在局機關實行“局長室統一領導、分管局長組織協調、專業科室具體實施”的領導機制;繼續實行統計工作“月度小結、季度點評、年度考核”的工作機制。全市各鎮(區)及部門也建立了相應的統計工作領導機制,確保組織有力、職責明確、協調順暢。
上半年,我市統計工作在市委、市政府和上級統計部門的正確領導下,深入學習貫徹黨的十七大和市委四屆七次全會精神,以科學發展觀為統領,圍繞“大滁城”建設和“三大戰略”的實施,以“百日提效”和反腐倡廉制度建設為抓手,大力加強統計基礎工作,較好地完成了各項工作任務,現將有關工作報告如下:
一、加強領導,認真做好各項統計年報和定期報表工作
全省專業年報會議結束后,各專業科室均能按時予以貫徹,并按省局要求,拿出針對我市實際的具體操作意見,召開了市直單位和各縣(市、區)專業年報會議。為加強對年報工作的領導,我局還成立由局長負責的年報工作小組,負責對重大、敏感統計數據的審核把關。對20__年各項定期報表,采用短信催報等方式,堅決杜絕遲報、漏報、缺報現象的發生。各種統計報表上報后,相關科室還及時組織編發各種統計信息和分析,積極為促進全市經濟發展出謀劃策,主動為地方黨政領導決策提供依據。
二、圍繞中心,努力提升統計服務水平
圍繞市委、市政府中心工作和統計工作重點,深入開展統計調查分析研究。按照市委韓書記的要求,先后組織并完成了《__市與周邊城市主要指標的比較分析》、《__幾個五年計劃時期主要經濟指標位次》等,組織開展了1000戶“三農”問題專項調查,并形成綜合分析報告,配合市政協設計、組織開展了“大滁城”建設問卷調查,撰寫了《“大滁城”建設中產業發展的思考和建議》等,受到市領導的褒獎。市委書記韓先聰在我局報送的統計分析《__經濟徘徊與突破--與周邊地區發展情況對比簡析》作出批示:此分析很好,我們應揚長避短,補缺補軟,特別是對相關發展質量的指標一定要提升,要求相關部門閱讀、研究;并希望統計部門加大統計分析力度,多出精品,多為市委、市政府決策做好服務。他要求統計部門要與時俱進,提高水平,要在與省內各市和江蘇鄰市的比較中發現自己的不足和差距,從而找準定位,拿出措施,并制定相應的趕超計劃。副市長王圖強對市統計局報送的統計分析《工業經濟增長是推動經濟發展的主動力——近年全市經濟發展情況初探》作出批示:這篇文章寫的較好,請經委參閱。
同時,我局還主動及時為婦女、兒童“兩綱”監測提供優質服務;為企業申報免檢、名牌產品提供全程服務;做好外資企業聯合年檢工作;積極參與縣(市、區)政府目標考核,為市委提供縣(市、區)領導班子及成員實績分析。“兩會”期間,我們成立專門工作機構,指派專人全程參與,測算了20__年政府工作報告和2020年規劃中的相關數據,本著科學、嚴謹、細致、求實的原則,及時搜集、整理、提供了“兩會”上各種報告、講話所需的資料,認真核查和統一了“兩會”材料的相關數據,對“兩會”的《政府工作報告》、《計劃執行情況報告》、《財政預算執行報告》等所有參閱文件的數據進行了匯審、核實,保證了數據的一致性,受到代表的好評。上半年共編發各類統計分析、信息180多條,被各種媒體和上級統計部門采用90多條(次),印發各類期刊資料12期,收到良好的效果。
三、固本強基,進一步加強統計基礎工作
完善開發區、工業園區統計工作,逐步推行以“塊”統計;積極探索規模以下工業、限額以下批發、零售,住宿、餐飲業抽樣調查方法;根據統計基礎提高年的安排和省局的要求,進一步加強和規范固定資產投資統計工作,實行新開工項目入庫準入制度,印發了《關于加強和規范固定資產投資項目統計工作的通知》(滁統[20__]23號),要求:一是建立入庫項目報告準入制度。從20__年定期報表開始,在上年結轉庫的基礎上,對所有新入庫的新開工和單純購置建設項目都必須實施先報告、后入庫制度。二是實施新開工項目統計信息
通報制度。各縣(市、區)統計部門要定期與同級發展改革、規劃、國土和建設部門交換新開工項目信息,核實項目情況,確保項目信息準確。三是實施投資數據評估反饋制度。各縣(市、區)投資相關數據必須等到國家、省和市統計局評估審核完畢后方能對外使用。四是加大新開工項目統計核查、檢查力度。原則上要求對所有500萬元及以上的新開工項目都必須進行實地核查,對具備入庫條件的新開工項目,各地要及時報告并入庫統計。五是實施新開工項目統計責任追究制度。各地開展的新開工項目報告準入和核查等工作,將納入各縣(市、區)統計局年終考核內容。按照制度規定,兩次核實增加規模工業98家;實行部門聯席會議制度,規范名錄庫維護工作。抓住省政府基層基礎督查的契機,各縣(市、區)都開展了統計基層基礎工作檢查,統計基層基礎也得到進一步加強。全市109個鄉級統計單位,33家有專門統計機構,配備184名專兼職統計人員,有專用電腦46臺。信息化水平有了進一步提高。
四、高度重視,扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動成立了工作小組和辦公室,制定了《__市統計局關于
開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》,明確了指導思想、目標要求、工作內容和重點。一是抓好制度清理。開展調查研究,找出在制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節。在此基礎上,對現有制度進行全面、系統的清理和審查,按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理審查的基礎上,對那些與反腐倡廉實踐相脫節,與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定,及時予以廢除;對那些不適應反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,進行修訂、完善;對于過于原則、不便操作的制度進一步細化,制定配套措施。三是抓好制度創新。針對反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題,緊緊圍繞規范權力運行、消除滋生腐敗的條件和空間、轉變干部工作作風、規范執法行為、維護群眾利益,突出抓好加強行政監督、執法檢查、有效控制數據質量、提高統計服務水平等方面的制度建設;抓好干部任免、資金管理和使用、固定資產保管和使用、辦公用品采購等行政管理方面的制度建設;抓好領導班子和領導干部廉潔從政、轉變作風和民主集中制等方面的反腐倡廉制度建設。四是抓好制度落實。通過多種形式的制度宣傳學習活動,針對制度執行不力、不到位問題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執行的有效措施,著力提高反腐倡廉制度的執行力。經過清理,梳理出需要修改完善的制度6項,堅持保留的制度2項,改革創新的制度1項。
五、結合實際,積極開展機關“百日提效”行動
4月10日,市統計局召開機關和二級機構全體干部職工會議,就韓書記重要批示部署討論活動。會議認真學習了兩篇批評報道和韓書記就兩篇批評報道所作的重要批示,局黨組書記、局長陳鳳桐要求全體干部職工要緊緊圍繞本部門、本科室干的怎么樣?下一步應該怎么辦這個重點,認真開展了討論。
按照市委、市政府的部署,從4月下旬開始,用100天時間,在本局機關及所屬城調隊、農調隊、普查中心,集中開展“百日提效”行動,以期把效能建設引向深入,使責任意識明顯增強,機關作風明顯改進,工作節奏明顯加快,辦事效率明顯提高。制定了詳盡的工作方案,成立了以局長任組長的工作小組,明確了目標要求和具體的工作時間表,重點在創新服務方式、進一步優化科室職能配置和優化工作流程等方面下工夫;結合紀念大包干30周年和反腐倡廉制度建設,開展解放思想、改革創新大討論,圍繞實施“三大戰略”和“干的怎么樣”、“下一步怎么辦”以及管人、管權、管錢制度,抓好制度完善和創新;建立下訪機制,要求各分管領導每月至少在分管科室當一天辦事員,每月至少利用一天時間下基層開展調研,親身體驗工作流程,了解基層情況,提出改進方法、提高效能的具體建議;啟動行政問責制,對違反有關規定不履行或不正確履行職責,厲行問責
通過“百日提效”行動,對我局規范性文件進行了清理,對已有的工作流程進行了再造和優化,明確了各自工作目標和年度任務。招商引資進展順利,對農業普查和年報數據進行了銜接,按時了普查數據公報,積極做好經濟普查前期準備工作,全椒、明光檔案工作取得積極進展,投入產出調查和成本費用調查如期完成,統計分析和信息的數量和質量都較上年有較大提高。
六、開拓進取,認真做好下半年各項工作
20__年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年,也是加快統計改革和發展的關鍵一年。下半年,全市統計工作將繼續圍繞“大滁城”建設和“三大戰略”的推進,堅持以科學發展觀為統領,以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,不斷加強統計能力建設,為實現__跨越式發展做好服務,當好參謀。認真抓好以下工作。
一是扎實做好第二次全國經濟普查和各項統計調查工作。我們要認真貫徹《安徽省人民政府轉發國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(皖政〔20__〕125號)要求,認真抓好普查機構、經費、人員、業務“四落實”。組建普查機構,落實普查經費,做好普查員選調,分級做好培訓工作,制定科學可行的普查實施方案,搞好普查試點,認真組織實施單位清查。要廣泛開展普查目的、意義和要求的宣傳,引導廣大普查對象依法配合普查,
教育廣大普查人員依法開展工作。要嚴格執行《統計法》、《全國經濟普查條例》,堅持依法普查,堅決杜絕弄虛作假行為。20__年年報是普查的重要組成部分,要嚴格執行年報制度,加強對年報數據的質量審核與控制。認真做好農業普查資料開發利用、資料編印、總結表彰等后續工作。積極配合做好全國污染源普查和文物普查工作。繼續做好各種制度性調查和監測。二是進一步加強基層基礎建設。針對省政府統計基層基礎檢查中反映出的問題和不足,研究制定加強基層基礎工作的具體意見,提請市政府印發;加快信息化步伐,配合省局到市的視頻會議系統建設,加大培訓力度,增強法制觀念,規范基層統計行為。
三是積極推進能源統計工作。在做好市級能源統計工作的同時,研究制定“__市單位gdp能耗統計指標體系實施方案”和“__市單位gdp能耗監測指標體系實施方案”;研究制定并適時公布縣級能耗監測方案和有關能耗指標;積極爭取設立能源統計機構,充實能源統計力量。
一、全力優化統計環境
統計工作是一項責任性強,業務性強,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作風優良,業務過硬,管理有方的工作隊伍,為煉就一支這樣的隊伍,區人口計生局領導高度重視,主要從三個方面來強化統計工作。一是充實統計隊伍。今年區劃調整撤鄉并鎮以來,區人口計生局組織對全區7個鄉鎮、辦事處的計劃生育工作人員進行考察考核,在人員配置上對統計工作高看一眼厚愛一層,優先考慮統計工作,挑選了一批年紀輕、學歷高、責任性強的優秀人員充實到各個鄉鎮的統計崗位,其中有6個鄉鎮、辦事處計生辦均起用了年紀輕、學歷高、責任心強的新統計員,目前我區統計員平均年齡25歲。統計員到崗后,區人口計生局一方面加強工作作風建設,讓他們樹立愛崗敬業、無私奉獻、吃苦耐勞的工作風貌。另一方面重點加強業務培訓。今年共組織7個鄉鎮、辦事處的分管領導、計生辦主任統計員和村(居)委會、轄區單位計生專干學習“一法四法規”及各項業務3次,參培人員231余人,重點學習了生育政策、統計口徑、統計管理等方面的知識,同時還利用每個月統計員例會的機會,分析工作中的熱點、難點問題,暢談相應的對策和辦法。例會注重業務知識灌輸與加強政治教育并舉,提高了統計員的業務水平又開闊了視野,增強了他們的工作責任心、使命感,使全區統計隊伍的整體素質得到了進一步提高。今年省市計劃生育抽查我區7個樣本點中統計準確率達到99%以上,平時報表及時率為100%。在年度業務考核中大部分鄉鎮、辦事處統計工作扎實到位,一支敬業愛崗、素質精良、務實開拓、朝氣蓬勃、奮發有為、與時俱進的統計隊伍正在形成。二是加強網絡建設。計算機信息引導服務是統計工作中的難點問題,一方面各單位硬件較差,機子嚴重老化,另一方面操作員水平較低,難以適應工作要求,今年我區所有鄉鎮、辦事處都開通了寬帶和市區計生部門進行數據聯網,有5個辦事處更換了電腦和打印機,同時對各鄉鎮、辦事處統計員進行了育齡婦女帳卡管理軟件操作的強化培訓,三月份指導A辦事處計生辦給九個社區居委會安裝育齡婦女帳卡管理軟件,并對社區計生專干進行軟件操作培訓,提高計生統計質量,加速了計生信息化建設進程,切實提高了統計員的計算機操作水平。三是強化業務工作。今年區人口計生局在年度評估考核中加大了統計工作評估分值。區人口計生局局長先后多次參加統計員例會,督察統計工作,認真閱看各個鄉鎮、辦事處的統計分析、年度報表。各鄉鎮、辦事處領導也對統計工作非常重視,加強對統計工作的考核力度,切實解決統計工作中遇到的困難。領導高度重視為計劃生育統計工作營造了良好的工作環境。
二、認真開展抽樣調查
當好領導的參謀,是統計工作的重要職能,為此我們主要抓了兩個方面的工作。一是嚴密組織抽樣調查。一年來共組織2次常規調查、3次舉報調查,調查樣本點8個村(居)委會,共調查總人口13000余人,其中已婚育齡婦女1500余人,調查總出生人數330余人,查出錯漏報出生9例,為調查分析和計劃生育工作評估提供了第一手材料,促進了后進村、社區的工作。二是認真寫好統計分析。每次調查完畢,統計股都將調查情況進行認真匯總并向全區通報,既為領導決策提供依據,又為基層工作指明了方向。同時每個月根據統計報表情況進行對比分析,嚴格要求7個鄉鎮、辦事處統計員認真寫好半年、全年統計分析。通過調查分析真正發揮了統計工作為領導當參謀的作用,讓各級領導及時準確掌握全區計劃生育工作的基本動態。
三、扎實開展日常工作
1、以“四五”普法為契機,進一步推動統計普法工作
法制建設的根本問題是教育問題,搞好統計普法工作,增強全社會的統計法律意識,是促進依法行政和依法統計的一項基礎性工作。我局為了做好這項工作,根據省統計局和縣法制局的統一部署,結合我局實際,抓住“四五”普法的時機,使統計普法搞得有聲有色,我們針對這幾年來人事制度改革和企業經營機制轉換后,作為統計普法重點對象的各級領導和統計人員發生很大變化的情況,認真扎實地開展了“四五”統計普法的查漏補缺工作,到12月止參加統計普法合格人員達210人次。
2、強化基礎建設,保障統計法律、法規的全面實施
進一步強化統計基礎建設,是統計法律、法規得以全面實施的重要保證。一年來,為提高基層統計人員的法制意識,縣統計局先后舉辦規模以上工業企業統計人員培訓班、村會計培訓班、新統計人員上崗培訓班和統計證年檢培訓班等,著重在統計法律、法規方面開展培訓,參加人員多達700余人。
3、認真開展各種紀念活動,紀念《統計法》頒布二十周年
今年12月8日,是《統計法》頒布20周年紀念日。以此為契機,我局開展了一系列聲勢浩大的紀念宣傳活動,主要內容如下:版權所有
一是邀請縣人大副主任陳志強同志在xx電視臺發表了題為《不出假數、真實可信》的電視講話。二是召開一次由常務副縣長宋志恒出席、有關部門領導和統計專業人員參加的《統計法頒布20周年》座談會;三是在《莫干山報》上刊登有關宣傳《統計法》及統計知識的正版文章。四是向社會發放了一本介紹統計常識、專用語和統計法宣傳的小冊子;五是在全縣各鄉鎮主要街道懸掛宣傳標語橫幅,全縣共計懸掛100余條。
通過這一系列活動,有效的加強了人民群眾對《統計法》的認知程度,進一步確保統計對象的知法、守法,從而為各項統計工作的推進和開展打下了扎實的基礎。
4、認真開展統計專項執法檢查,查處各類統計違法案件
根據上級機關的統一部署,今年我局聯合縣監察局、縣政府法制辦、縣計經委等有關單位于今年7月上旬開始在全縣范圍內開展了統計執法專項檢查。由縣統計局、監察局、政府法制辦聯合制定下發了《關于開展全縣統計執法專項檢查的通知》。為了搞好這次大檢查,成立了以縣政府辦公室副主任任組長,縣統計局、縣監察局、縣政府法制辦和縣計經委等單位的有關負責人任副組長的“執法專項檢查領導小組”。各鄉鎮和主要部門也相應成立了專項檢查領導小組。從相關部門共抽調15人,組成了5個執法檢查小組。其間共檢查了16個鄉鎮,各種類型部門42家,其中工業企業11家,商業企業6家,房地產企業16家,機關事業單位9家。這次檢查,全縣共查處統計違法案件8起,其中因涉及統計違法行為而受到行政警告處罰的單位5個,受到行政罰款處罰的單位3個。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進黨風廉政建設,開創統計工作新局面。
1、抓好黨風廉政建設,完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實,政府信息公開工作和學習實踐科學發展觀活動密切配合,緊緊圍繞2009年度統計工作要點,制定了《統計局干部職工崗位職責制度》,細化崗位職責和股室職責,結合效能建設,按照“四項制度”的有關要求,進一步完善其它管理制度,即:固定資產管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等,做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項,領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開,主動接受監督,切實做到公開、公平、公正。
3、加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設會議精神和縣紀委《責任狀》要求,統計局黨組高度重視,多次召開全局黨員干部會議,認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神,學習領會重要內容實質。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關于實行黨風廉政建設責任的規定》(中發[1998]16號)、《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》(云辦發[2009]3號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內容,加強統計局黨員干部職工政治思想教育。
4、深入開展學習實踐科學發展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際,以“優化統計服務”為主題,認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點,重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展,切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案,詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”,梳理意見、建議,并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經濟普查工作
2009年,是二次經濟普查的關鍵年,全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理,時間緊,難度大,任務重,形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領導到位,宣傳到位,責任到位,培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關,對統計局每個工作人員都明確責任要求,對自己所負責專業的報表審核工作,要負起責任,確保不出差錯;二把質量關,對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決,明確質量要求,做到有問題及時更正;三把檢查關,抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收,對填報不完整、數據明顯不符的單位,打電話進行咨詢和核實,上門查閱相關經濟指標,與相關部門進行數據比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下,按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。
㈢做好統計常規工作,夯實基層統計
1、做好統計常規報表工作。一年來,按照省、市統計工作會議精神,立即組織局全體干部職工傳達學習,提出貫徹意見,及時向縣領導匯報,要求各專業人員認真做好統計月報、季報,完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作,加大專業統計報表審核力度,做好統計資料匯總、上報工作。及時2008年度國民經濟和社會發展統計公報。
2、適時做好統計資料編印。面對新形勢,為加強對××縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析,搞準對經濟發展走勢的預測,及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊,按月110冊的數量發、送;完成《2008年××統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。
3、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理,確保部門統計工作準確、規范。建立統計聯席會議制度,要求部門在向上級主管部門上報統計資料前,一定要與統計局溝通交流,確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理,保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作,要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算,分析經濟增長的有利因素和不利條件,力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。
5、開展統計從業資格認定,做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的報名工作。為加強全縣統計基礎工作,及時轉發(普統發〔2009〕15號和普統發〔2009〕17號)文件給各鄉(鎮)和縣直機關單位,開展培訓考試報名工作,組織16名人員參加在市局開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神,做好第六次全國人口普查工作,現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。
㈤以優質高效服務為目標,提升統計服務水平
今年來,面對經融危機的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優質高效服務為目標,及時開展統計分析,加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作,一年來,統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇,按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇,為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究,了解農戶生產、生活狀況,與鄉、村領導和農戶共商發展規劃,為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策,在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見,為深入貫徹落實,一是制定了詳細的“雙結對”實施方案,黨員干部全體參與實施結對幫扶,找準路子,確保結對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實,探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談,問計于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動,創新共建活動方式方法,充分發揮黨員帶頭作用,讓農戶真正得到實惠,把活動實踐好。三是統籌兼顧,整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路,化危為機的動力,用解決實際困難,促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。
㈦重視開展普法工作,增強法制意識。
1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議,并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會,深刻領會其精神實質,在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。
2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作,充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會,大力宣傳統計法律法規,進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍。
3、經常利用全局干部職工會議,進行統計法律、法規條款學習,做到熟練掌握辦案程序,做到嚴格按統計法律、法規執法,使統計法制工作走上正規化的軌道,提高執法隊伍的業務素質。
4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報,統計工作不到位情況,發出《統計報表催報單》,并對統計違法單位依法進行處理,有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導,全面推進陽光政府四項制度工作
結合責任政府并根據省、市、縣相關要求,為全面推進陽光政府四項制度工作,我局及時成立了陽光政府四項制度領導小組,結合我局工作實際,制定了《××彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署:一是強化領導,分工負責;二是統一思想,提高認識;三是明確目標,認真實施。四是創新實踐,促進統計工作;五是加強宣傳,擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來,由于領導的重視,嚴格按照我局制定的《××彝族自治縣統計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作,及時向有關部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容,并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎信息表,為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備,使陽光政府四項制度真正落到實處,進一步加強了政務信息公開網站的信息更新維護及管理工作。截止2009年11月共信息149條,其中:公開目錄1條,公開指南1條,動態信息27條,四項制度15條,陽光政府四項制度3條,重要事項公示8條,重點工作通報54條,機構職能3條,法律法規8條,公眾監督1條,依申請公開1條,發展規劃1條,制度標準5條,行政執法4條,統計信息75條。
二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統計方法制度改革的深入,周期性普查調查的建立,普查、抽樣調查的不斷增多,使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳,嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前,部分基層領導對統計工作的認識不足,重視不夠,一些部門的統計人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統計工作的質量。
3、社會經濟發展迅速,統計調查難度加大。
一方面社會經濟的迅速發展,改革開放力度的加大,引起社會經濟成分和經濟結構的變化,社會經濟活動參與對象數量成倍增加,經營方式多樣化,增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下,存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為,導致源頭數據不實;再則,在市場經濟條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統計分析質量有待提高。
適應形勢需要,統計綜合服務意識須進一步強化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應全縣經濟社會發展需求。
三、2010年工作計劃
一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作,組織好普查資料的開發和應用。
二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作,做好整改落實,確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續做好2010年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳,增強各級依法行政、依法統計意識,做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作,完成全年統計執法任務。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2010年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上,開展普查專題調研和專項試點,謀劃人口普查具體實施方式,做好人口普查相關準備。
20__年交通工作總結和20__年交通工作意見
(初稿)
一、20__年交通工作總結
20__年,在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下,全市交通系統干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神,堅持科學發展觀,求真務實、努力工作,全面完成了年度和“十五”期間各項任務,為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年,是忙碌有為的一年,是扎實有序的一年,是協調有效的一年,是奮進有位的一年。主要體現在以下五個方面:
(一)趁勢而上,攻堅克難,交通基礎設施建設譜寫新的篇章
緊扣交通建設這一中心,在“十五”建設的收尾之年,狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作,全力加快交通基礎設施建設。20__年預計完成投資億元,較去年增長,為市計劃的,為省廳計劃的,是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。
一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設,實現八車道全線貫通;常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除,便道、便橋全面貫通,路基工程完成,橋梁工程完成;揚溧高速公路常州段路基工程完成,橋梁工程完成。干線公路建設預計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車;241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設,社徐線建成通車;戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成;京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米,占拆遷總量的,橋梁開工9座,航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏,南北接線工程抓緊推進;配合相關部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程;新區客運中心正式開工,已完成投資萬元。
二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研,深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究,編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《20__—20__年干線公路滾動發展計劃》、《20__-20__年交通建設三年行動綱領》;《常州港港口總體規劃》取得省政府批復,《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查,為今后的交通建設做好了項目儲備。
三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上,加強對施工、監理單位業績和信譽考核;積極貫徹交通部部令,制訂相應貫徹實施意見;對239省道改建工程中出現的質量事故,首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰;市交通質監站每月組織質量大檢查,覆蓋了轄市區所有交通在建項目,對各類質量隱患即使糾正,同時組織人員參加全省試驗技能比賽,取得了團體第一的成績,有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高;在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作,廣泛開展科技攻關和技術創新,一些工藝達到國內先進水平。同時,養護質量穩步提升,在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。
(二)創新思路,加大力度,千方百計征足規費籌好資金
強化經營交通和開源節流的意識,把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線,落實有效舉措施,確保交通規費指標!全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位,為交通事業加快發展提供了資金保證。
一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外,其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前,各種交通規費累計征收6.53億元,較去年增長10。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣,提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度;召開專題協調會,地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設資金籌措有力。加大力度,進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用,目前累計實現籌資17.75億元,其中與有關銀行共簽訂貸款合同(協議)18.5億元,收儲開發土地共1127畝,預計實現土地開發毛收益5.55億元(已出讓土地426畝,實現毛收益1.46億元)。充分挖掘,做好運河改建工程這篇大文章,一是綜合利用土方430萬方;二是著手對運河兩側3000畝土地進行注資,為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁;三是積極赴京爭取,將運河改建項目列入交通部“十一五”重點項目建設計劃,爭取部資金補助億元。開拓思路,不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作,錄安洲開發項目與香港路勁 公司簽訂了合作備忘錄;積極響應省廳政策,研究成立收費公路管理中心,目前已完成前期準備工作;大膽嘗試、積極實踐,對運河改建工程3座橋梁實行BT項目合作,目前已開工2座。
三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法,加強對基層單位資金使用的監督;對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計,其他項目委托進行竣工決算審計;加強系統內各單位的內部審計,配合相關部門開展專項審計;與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查,配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計,規范使用流程、堵住使用漏洞,確保交通資金安全。
(三)突出重點,優化結構,交通運輸保障能力進一步提升
突出客貨運輸重點,以結構調整為主線,以提供安全、優質、高效運輸服務為目標,全力提升交通綜合運輸保障能力,圓滿完成各項交通運輸任務。
一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造,新改建站場平方米。目前全市共有客運站個,二級以上客運站個,年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個,全市通公路行政村客運班車通達率達。拆解改造掛槳機船艘,拆解改造率達100。
二是結構調整邁出新的步伐。客運行業規模化程度和服務質量進一步提高。更新中高級客車輛,常州長途汽車站320輛營運車輛中,達高一級以上有250輛;減少經營業戶個,客運線路公司化改造條輛;再次新增出租車200輛,市區共擁有>,!企業1家,輛危險品運輸車輛安裝了G系統。
20__年,全系統預計完成客運量人,較去年增長,完成旅客周轉量人萬公里,較去年增長;完成貨運量噸、較去年增長,完成貨物周轉量噸萬公里,較去年增長;完成港口吞吐量噸,較去年增長,其中常州港完成吞吐量萬噸,集裝箱標箱,分別較去年增長、。
(四)依法行政,嚴格監管,交通行業管理力度進一步加強
一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》,建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度,加強許可監督,許可行為進一步規范;提高行政執法水平,完成執法委托調整辦理,加強執法人員崗前培訓,推廣電子執法文書,做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作;健全交通法制工作評議考核機制,對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰(理)質量、創新工作四方面定期進行量化考核,推動全市交通法制工作上臺階。
二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作,共查處違章貨車輛,卸載貨物噸,對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作,共查扣非法營運車輛輛,處罰輛;開展百日優質運輸服務競賽活動,對游車接客、中途接客等行為進行查處,并加強與相關部門的合作,對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松,突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點,嚴把三關,落實責任,確保各項安全指標在控制范圍之內。
三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究,著力解決影響交通長遠發展的體制。在駕培管理職能初步理順的基礎上,完成對現有駕校的整規,并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》,對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源,開展水上綜合執法試點,減少了管理成本,提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研,提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交,妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市,交通規劃設計院改制穩妥推進,為其長遠發展打下基礎。
(五)轉變職能,改進作風,切實提高交通工作服務水平
以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體,切實轉變職能,改進和加強工作作風,努力為管理對象辦實事、做好事,進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。
一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量,在6個直屬黨委、6個黨總支、72個黨支部、1485名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作,全系統在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有92.1的被調查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠,一些群眾關心的突出問題得到了解決。
一、2012年渡口安全管理工作總結
1、領導重視,渡口網絡完善
渡口安全管理工作是一項基礎性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項重要任務來抓。
2、嚴格安全管理,強化監管
3、開展渡口渡船月度專項整治活動
4、重視渡工教育,提高渡工素質
我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內容,以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主,結合不同季節和重特大節假日的特點,布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議,重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神,布置全縣春運工作和各項渡運任務;維護正常的渡運秩序,促進安全渡運和服務質量的提高,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,做到文明渡運,方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設施和渡運條件
我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇,對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進行了改建和更新;周營鄉孔溝渡口、石槽鄉孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設計之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助很難落實,也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經費,因此,渡口管理員的工作很被動。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環節,進一步落實渡口安全管理責任制,強化船員安全教育和培訓,促進船員安全意識和文明服務素質的提高,推進我縣安全渡運、文明渡運。
1、繼續開展爭創文明渡口、渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責任制,加強對渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進我縣渡口文明建設。2012年繼續開展爭創文明渡工、文明渡船達標活動,推進渡口文明建設。
2、強化渡工安全教育活動
在新的一年,要繼續開展渡工安全活動日學習,強化渡工的安全知識教育,法制法規教育,文明服務意識教育,遵章守紀教育,同時結合各地水運事故,向渡工解剖事故原因,認真吸取事故教訓,不斷增強廣大渡工的業務知識、安全意識和文明服務意識。