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1.文書工作與檔案工作銜接不好
文書工作與檔案工作既聯(lián)系又有各自的分工,兩者互相配合,才能形成一個完整的管理體系,而在實際工作中,文書和檔案往往分塊管理,拉大了文書工作和檔案工作的距離,這種體制在某種程度上使得文書工作與檔案工作脫節(jié),文書人員缺乏檔案意識,檔案人員不懂文秘工作,文書工作和檔案工作的銜接存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象,公文的格式和處理辦法不恰當(dāng)。例如,裝訂不規(guī)范,用紙不達標(biāo),附件不規(guī)范,版記不全,原稿不全,編號不規(guī)范,程序辦理不規(guī)范,使用文種不當(dāng)?shù)鹊取?/p>
2.檔案員的素質(zhì)不高,需加強培訓(xùn)
一些單位的檔案人員,沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn),不懂檔案的分類、立卷等工作要求,素質(zhì)有一定的差距,與檔案工作的要求相差很大,很少參加繼續(xù)教育培訓(xùn),檔案知識陳舊,急需提高檔案管理水平。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,利用計算機進行文書檔案管理是時展的趨勢。加強檔案員技能培訓(xùn),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理工作勢在必行。各部門配合不夠,制約了檔案管理工作,檔案工作需要從各部門收集文件資料,一些部門著眼于單位工作不愿意把文件資料交給檔案員保管。檔案員因為得職能部門的配合,難以做好檔案工作,導(dǎo)致重要的文件資料散失。
3.各部門配合不夠,影響著檔案管理水平的提高
從單位的各部門收集文件資料,是單位歸檔工作的重要一環(huán),但在工作的過程中卻困難重重,有些部門不愿把需要歸檔的文件資料送到檔案員處進行統(tǒng)一保管,只為了自己工作的方便遲遲不肯去交,而那些有著較強責(zé)任心和嚴謹工作態(tài)度的檔案員由于得不到有關(guān)職能部門的配合與支持,在工作中也常常感動心有余而力不足。在多次催要未果的情況下,檔案員最終也只有妥協(xié),時間長久了,一些重要的文件資料就容易散失,要追究責(zé)任也為時已晚。
二、提高文書檔案管理水平的措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo)重視
單位領(lǐng)導(dǎo)重視文書檔案管理工作是做好文書檔案工作的前提,文書檔案管理人員積極主動匯報和宣傳文書檔案工作,采取多種活動形式,向領(lǐng)導(dǎo)者宣傳檔案工作的法律法規(guī),提高單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的認識,爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的支持,使文書檔案管理工作納入單位工作重點,從而大量投入檔案管理的設(shè)備,實現(xiàn)文書檔案管理的現(xiàn)代化,使得文書檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在實際工作中,充分發(fā)揮檔案資料的作用。信息技術(shù)的發(fā)展普及,對檔案管理提出了更高層次的要求,文書檔案管理人員只有不斷的學(xué)習(xí)新知識,開展新業(yè)務(wù),堅持終身學(xué)習(xí)的理念,積極主動的學(xué)習(xí)檔案管理的現(xiàn)代化專業(yè)知識,更新管理理念,提高綜合素質(zhì),具有技術(shù)型、管理型和復(fù)合型的素質(zhì),為檔案工作提供更加方便快捷的服務(wù)。
2.規(guī)范銜接文書工作和檔案工作
文件是檔案管理的基礎(chǔ),文件質(zhì)量直接影響檔案的質(zhì)量,要提高檔案的質(zhì)量必須有高質(zhì)量的文件作基礎(chǔ),文書規(guī)范化處理文件是檔案規(guī)范管理的前提。文書人員要切實做好文書材料的立卷歸檔,提高檔案意識,實現(xiàn)文書和檔案工作系統(tǒng)化,文書人員重視紙張的大小、文字的格式等文件材料的質(zhì)量,制定標(biāo)準(zhǔn),例如,嚴謹使用紅墨水、圓珠筆、鉛筆等修改和批閱文件材料。處理文件要準(zhǔn)確及時,收發(fā)文件要登記,發(fā)現(xiàn)文件缺少,要及時查找。對領(lǐng)導(dǎo)者的講話、外出開會的記錄等帳外資料,及時收集處理,確保文件材料的完整。
3.辦公自動化管理文書檔案
檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力需要提高,信息技術(shù)的發(fā)展對檔案工作人員提出了更高的要求,檔案人員要堅持素質(zhì)教育、終生學(xué)習(xí)的理念,學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識,確定新的學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù),學(xué)習(xí)信息技術(shù)和現(xiàn)代管理知識,掌握計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),朝著管理型、技術(shù)型的復(fù)合型人才努力,加大檔案管理投入,從硬件建設(shè)上下功夫,不斷改善硬件環(huán)境,提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能,不斷增加現(xiàn)代化設(shè)施投入,檔案人員熟練運用現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提高管理水平,“自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔”,形成終身教育機制,隨時代的變化,檔案人員素質(zhì)需要不斷提高,建立檔案人員的學(xué)習(xí)激勵機制。加大檔案區(qū)域間、部門間的合作力度,擴大交際面,交流成功的經(jīng)驗和現(xiàn)代通訊高科技手段,發(fā)展創(chuàng)新思維。
4.加強部門合作,做好收集工作
檔案管理人員要主動的了解業(yè)務(wù)部門的工作,經(jīng)常性走動,獲得及時信息,思考檔案的工作如何圍繞單位的中心開展,怎樣做好資料的收集和整理。加強檔案管理和各個部門的溝通,確證資料收集的順暢。分清重點收集資料,關(guān)注能夠展示單位歷史、現(xiàn)狀、未來發(fā)展的資料,為研究服務(wù),提供有價值的證據(jù)。做好文書的基礎(chǔ)工作,調(diào)整文書檔案的結(jié)構(gòu)。收集資料是文書檔案的物質(zhì)基礎(chǔ),做好鑒定、保管和統(tǒng)計工作。文書人員要善于收集有用的文件資料,整理單位在活動中形成的反應(yīng)細節(jié)的檔案資料,篩選研究,綜合分析,認真整合,發(fā)揮檔案信息功能,豐富檔案資源,明確單位的工作在不同時期的重點,服務(wù)單位大局,開展文書檔案工作。
5.完善管理機制
辦理公文按照規(guī)章制度,盡可能的細化檔案管理的程序和規(guī)定,簡潔明了,可操作性強,文書檔案管理人員,要嚴格執(zhí)行公文規(guī)定,嚴格審核、簽發(fā),杜絕濫發(fā)文件現(xiàn)象,認真審核簽發(fā)的手續(xù)、附件是否完善,在公文正式印刷之前,審查文件格式是否規(guī)范,在印刷以后再一次的復(fù)核,然后發(fā)送給工作人員,按照程序復(fù)審需要修改的內(nèi)容,公文的用紙、字體、排版都要按照技術(shù)指標(biāo)進行,利用隨文卡片,簡明扼要的填寫發(fā)文稿紙的卡片、文件處理單,制定文件的發(fā)文范圍,嚴格控制文件件數(shù),禁止隨意抄送。
三、總結(jié)
1.1對于技術(shù)檔案管理重視程度不夠
企業(yè)作為生產(chǎn)型企業(yè),追求經(jīng)濟效益和社會價值最大化,重視經(jīng)營管理和生產(chǎn)管理是正常情況,但技術(shù)管理作為企業(yè)管理的重要一環(huán),對于企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)活動有著積極的正面作用,同樣不應(yīng)該被忽視。技術(shù)檔案管理作為技術(shù)管理的一個重要組成部分,工作內(nèi)容繁瑣、投入精力大、耗時長、短期回報不明顯,這些特點給生產(chǎn)管理人員帶來了很大的困擾,特別是對于生產(chǎn)任務(wù)重、人力資源有限的企業(yè),同時由于技術(shù)檔案管理可能出現(xiàn)的前人栽樹、后人乘涼的工作效應(yīng),造成企業(yè)管理者對該項工作有意無意的回避。
1.2技術(shù)檔案管理不規(guī)范
技術(shù)檔案不同于行政檔案、人事檔案,其本身對于檔案建立、分類以及日常更新需要一定的生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗,而具備這樣經(jīng)驗的人員往往又是企業(yè)生產(chǎn)骨干,不可能投入過多精力在技術(shù)檔案管理工作中,這就造成了技術(shù)檔案建檔、分類和更新工作中由于檔案管理人員能力和經(jīng)驗不足技術(shù)檔案管理不夠規(guī)范,技術(shù)檔案內(nèi)容缺失或者關(guān)鍵參數(shù)不準(zhǔn)確。另外,即使是生產(chǎn)技術(shù)管理人員在做這方面工作,也可能由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持和對于檔案管理理解層次不同以及投入精力不同,造成該工作開展的差異性,都是直接影響技術(shù)檔案規(guī)范性的重要誘因。
1.3技術(shù)檔案管理缺乏連續(xù)性
技術(shù)檔案管理貫穿企業(yè)的設(shè)計、建設(shè)、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)到后期檢修、技術(shù)改造各個階段,很難保證原有技術(shù)檔案管理人員工作崗位和工作職責(zé)不發(fā)生變動,崗位變動就意味著該人員不再承擔(dān)技術(shù)檔案管理的主要責(zé)任,在人員變更的情況下,即使可以做到交接過程的規(guī)范與全面,也會因為前任與繼任管理人員理念、能力和對該項工作投入度不同等各種原因造成該項工作停頓、半途而廢甚至推倒重來,造成工作資源的極大浪費。同時,由于企業(yè)生產(chǎn)活動中各個階段的工作任務(wù)的不同,對于技術(shù)檔案管理來說,如果缺乏有效的指導(dǎo)或者規(guī)劃也會造成技術(shù)檔案管理中的斷層或者工作不到位的情況出現(xiàn)。
2對于技術(shù)檔案管理中存在問題的應(yīng)對措施
針對技術(shù)檔案管理中主要存在的問題,應(yīng)該進行有針對性的整改,強化管理意識和制度建設(shè),形成符合企業(yè)自身特色的技術(shù)檔案管理體系。
2.1加強技術(shù)檔案管理意識
首先需要肯定技術(shù)檔案在企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)活動中具有不可或缺的作用,技術(shù)檔案具有原始性和憑證性的特點,一旦技術(shù)檔案管理不到位造成資料缺失或者技術(shù)檔案管理工作中斷將對企業(yè)造成不可預(yù)測的損失。其次,將技術(shù)檔案管理作為生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項重要內(nèi)容,定期進行評估和考核,避免因工作沖突或者人員工作疏失所帶來的不利影響。最后,強化技術(shù)檔案管理重要性宣貫,使得生產(chǎn)人員自覺加入到技術(shù)檔案管理體系中來,高質(zhì)量完成技術(shù)檔案建設(shè)、管理工作。
2.2規(guī)范技術(shù)檔案管理體系
技術(shù)檔案管理體系的規(guī)范,首先需要明確技術(shù)檔案管理人員的職責(zé)和工作流程,保證技術(shù)檔案管理人員明確知道自己做什么、怎么做,可以綜合檔案管理規(guī)范和生產(chǎn)管理人員的需求,形成符合企業(yè)特色的技術(shù)檔案管理體系,明確技術(shù)檔案內(nèi)容、格式、檢索關(guān)鍵條目等內(nèi)容,保證技術(shù)檔案更新的時效性、形式的規(guī)范性,規(guī)避因人員變動或者企業(yè)經(jīng)營氛圍改變造成技術(shù)檔案內(nèi)容的疏漏以及質(zhì)量下降。
2.3實現(xiàn)技術(shù)檔案跟蹤管理
考慮到技術(shù)檔案管理貫穿企業(yè)全過程,建立并形成技術(shù)檔案跟蹤管理制度就顯得至關(guān)重要了,建立以節(jié)點性工作為考核點,技術(shù)檔案管理目標(biāo)和任務(wù)完成情況作為跟蹤管理的依托,可以有效降低因技術(shù)檔案管理銜接不到位、企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生變化影響技術(shù)檔案管理工作開展等不利情況發(fā)生的可能。同時,對技術(shù)檔案管理人員工作開展情況進行有效監(jiān)督和指導(dǎo),也是推動技術(shù)檔案管理工作跟蹤管理的有效途徑。
3全方位打造立體式技術(shù)檔案管理系統(tǒng)
要實現(xiàn)技術(shù)檔案的全過程高效管理,就要求生產(chǎn)管理人員必須在項目前期對于技術(shù)檔案管理工作開展有明確的思路和計劃,并在技術(shù)檔案建立初期甚至更早就明確檔案內(nèi)容、格式、檔案變更程序以及如何實現(xiàn)技術(shù)檔案跟蹤管理的管理辦法。
3.1技術(shù)檔案的格式
技術(shù)檔案的格式主要用于規(guī)范技術(shù)檔案的建立和定點存放以及檢索關(guān)鍵條目,應(yīng)類別區(qū)分、裝訂形式、名稱與時間排序、文本格式(檔案名稱、標(biāo)識、頁碼等有效統(tǒng)一)等相關(guān)內(nèi)容。通過規(guī)范技術(shù)檔案的格式,可以讓技術(shù)檔案管理人員在整理技術(shù)檔案時可以保證技術(shù)檔案的完成質(zhì)量和更完整、更有效地存放技術(shù)檔案以及實現(xiàn)對于技術(shù)檔案檢索效率。
3.2技術(shù)檔案的變更程序
技術(shù)檔案變更程序是在技術(shù)檔案內(nèi)容或者格式發(fā)生變化,由技術(shù)檔案管理人員完成的對技術(shù)檔案的更改手續(xù)。為保證技術(shù)檔案的一貫性,除非技術(shù)檔案存在重大缺陷或者生產(chǎn)業(yè)務(wù)需求進行較大變動的情況下不對技術(shù)檔案格式進行調(diào)整,而對內(nèi)容的修改也應(yīng)在保留原有信息的情況下完成,以保證原始信息留存和全過程管理。
3.3技術(shù)檔案的跟蹤管理
針對企業(yè)生產(chǎn)各個階段的實際情況,制定技術(shù)檔案的跟蹤管理制度。例如在設(shè)計階段完成項目科研報告、審批文件、設(shè)計資料等技術(shù)資料的收集以及對于技術(shù)檔案管理架構(gòu)和流程的實現(xiàn),在建設(shè)與安裝階段完成設(shè)計資料變更、合同與技術(shù)協(xié)議、到貨清單和設(shè)備廠家提供的設(shè)備說明書等技術(shù)資料的收集,調(diào)試階段完成調(diào)試報告、設(shè)計變更資料的收集以及項目竣工資料整理,生產(chǎn)階段完成機組性能參數(shù)、試驗記錄、工藝記錄、生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)和日常運維相關(guān)資料收集以及對現(xiàn)有技術(shù)檔案調(diào)整工作,檢修和技術(shù)改造階段完成檢修記錄、設(shè)備變更記錄、項目技術(shù)方案、技術(shù)措施等相關(guān)資料收集以及對于技術(shù)檔案的補充工作。保證各階段工作任務(wù)的有效落實,是技術(shù)檔案跟蹤管理的核心和根本。
3.4技術(shù)檔案管理工作的貫穿
要打造立體式技術(shù)檔案管理系統(tǒng),關(guān)鍵是抓好貫穿整個技術(shù)檔案管理的管理人員。首先,應(yīng)強化技術(shù)檔案管理人員的責(zé)任意識,讓他們充分認識技術(shù)檔案在生產(chǎn)建設(shè)、工程設(shè)計和技術(shù)改造工作中的重要作用,明確自己的責(zé)任和義務(wù),才能更好地完成技術(shù)檔案管理工作任務(wù)。其次,賦予技術(shù)檔案管理人員足夠的權(quán)利,可以調(diào)動技術(shù)檔案管理工作所需要的人力和物力資源,保證技術(shù)檔案管理工作順利開展。最后,設(shè)立技術(shù)檔案管理督管和獎懲機制,讓技術(shù)檔案管理人員在監(jiān)督下工作,保證工作進度和完成質(zhì)量。
4結(jié)語
我國少數(shù)民族原生檔案主要分為以下幾種類型,一是以當(dāng)?shù)匚淖钟涗浀臍v史檔案文件,如以蒙古文、藏文以及水書等文字記錄的文件檔案,依照現(xiàn)存的形式主要可以分為文書、碑刻以及竹簡等;第二種是以漢字記錄的少數(shù)民族檔案文件,存在的形式主要是文書、碑刻以及印章等;第三種主要是以圖畫記錄的歷史檔案,這類檔案是最為珍貴的檔案之一,對于研究少數(shù)民族文化發(fā)展具有重大作用。歷史中由封建統(tǒng)治者對少數(shù)民族的統(tǒng)治過程中,形成的官方漢文少數(shù)民族歷史檔案,其存在的形式主要是文書、石刻以及印章等,文書是指統(tǒng)治者以文書的形式頒布的一些政治策略,石刻是指統(tǒng)治者以文字的形式在石碑上記錄的一些事件、任務(wù)等形成的檔案,印章主要是統(tǒng)治者向少數(shù)民族授予的具有權(quán)力象征意義的物件,保存完好的有《建伶道宰印》以及《南夷長吏•銅印》等。我國少數(shù)民族檔案流失主要分為以下幾種原因。一是非法文武販賣活動導(dǎo)致大量珍貴檔案流失。近些年來隨著我國在沿海城市逐漸推廣經(jīng)濟開放政策,在經(jīng)濟利益的趨勢下,一些非法販賣文物的不法分子逐漸變得更加猖獗,隨著我國人們對于檔案重要性的理解加深,少數(shù)民族文化檔案遺產(chǎn)具有巨大的升值空間,在民間一些文物商販大肆搜集一些文化遺物,進而販賣到國外,致使大量文物流失到國外,雖然這種現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的密切關(guān)注,但這種現(xiàn)象在一定程度上并沒有因此而消失,反而日益嚴重,其中流失最為嚴重的是以藏文、東巴文記載的文化遺產(chǎn),目前在很多國家如英國、俄羅斯以及蒙古等都存在我國非常珍貴的少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)檔案,主要原因是旅游業(yè)的發(fā)展,致使很多國外人士從當(dāng)?shù)厝耸种匈I了很多歷史檔案,造成大量檔案流失到國外。第二少數(shù)民族在保護歷史文化遺產(chǎn)檔案上的意識非常的薄弱,導(dǎo)致一些珍貴檔案換成了金錢。到目前為止,我國少數(shù)民族的歷史檔案只有很少的部分存在圖書館以及一些民族研究所之內(nèi),更多地還是在少數(shù)民族人民的手中,如大姓家族后人、巫師以及一些文物愛好收藏者。隨著云南、湖南等地方的旅游業(yè)發(fā)展日益加快,一些文物檔案所有人員沒有什么保護意識,導(dǎo)致一些檔案被販賣,如在麗江地區(qū),《祭天經(jīng)》以及《昭通蛙鈕彝文銅印》就是從此被人買走的。第三相關(guān)法律在保護少數(shù)民族檔案上還存在很多的缺陷,保護力度不夠。到目前為止,我國少數(shù)民族檔案保護還處在一個初期發(fā)展階段,在物權(quán)所有者方面沒有做出明確的規(guī)定,管理機制也存在很多缺陷,種種原因都限制了檔案的管理與保護。對于散落在民間的少數(shù)民族檔案收集存在很多很大的困難,相關(guān)法度不夠造成普通民眾對于檔案的保護意識不夠強。
二、保護少數(shù)民族檔案策略
本文建議從以下幾方面來加強少數(shù)民族檔案的保護,首先國家檔案相關(guān)部門應(yīng)加強征集流失國外以及民間的檔案文獻工作,盡量使散落在各地的少數(shù)民族歷史檔案搜集在檔案館中,以便能夠進行更好地保管。具體而言,可以定期組織宣傳,提高人們對于檔案重要性的認識,鼓勵民間收藏者捐獻出收藏的檔案文獻。對少數(shù)民族宣傳我國的《檔案法》,使人們認識到檔案的重要性,也可以通過各種宣傳來鼓勵相關(guān)人員捐獻檔案,并給予一些物質(zhì)以及精神上的獎勵。不斷加強搜集散落在國外的檔案文獻工作,在前文提到由于戰(zhàn)亂,導(dǎo)致我國的一些文獻流失到國外,國外的一些出版社有時候會將檔案文獻出版,我國的相關(guān)部門應(yīng)抓緊這個機會,搜集檔案文獻,爭取以購買等方式來獲取檔案,對于具有特殊意義的檔案文獻,可以考慮以外交的方式來進行獲取,利用可以利用的所有機遇來搜集流落在外的檔案文獻。第二建立健全檔案保護法等的相關(guān)法律法規(guī),對于從事歷史檔案文獻倒賣人員進行嚴厲打擊。目前我國檔案法以及文物法中對相關(guān)販賣檔案文獻的處罰,公安以及一些執(zhí)法機關(guān)都應(yīng)嚴格依照法律對違法行為進行嚴厲制裁,另外對于歷史檔案販賣活動也要進行嚴格的排查,一旦發(fā)現(xiàn)不法行為,就要進行嚴格的處罰。第三對于一些紙質(zhì)歷史檔案以及其他的一些特殊檔案,要做好保護工作。由于這類檔案文獻容易受到環(huán)境的影響而造成損壞,因此檔案管理人員一定要加強保護意識,對于這類檔案進行一些技術(shù)性的保護,如對于保管的地方要能夠防火、防塵以及防高溫,紙質(zhì)檔案保存在溫度在14℃~18℃之間的環(huán)境中,相對濕度保持在50%~60%,若是紙質(zhì)檔案出現(xiàn)了破損以及粘連現(xiàn)象可以采取一定的古籍修補技術(shù)來進行恢復(fù)。建立檔案管理管理體系與監(jiān)督體制,逐漸更新改造檔案館陳舊的設(shè)備等,如果遇到技術(shù)問題,一定要及時的求助一些技術(shù)人員,盡最大程度保證檔案的完整性。對于不易于保存在檔案館的少數(shù)民族檔案,如一些大型的不宜挪動的碑刻等,可以采取其他的一些手段來保護檔案,如可以采用拍攝等手段來記錄下檔案內(nèi)容,在石碑上涂一些有機硅材料來進行防腐工作。
三、檔案數(shù)字化管理策略
除了以上幾種保護少數(shù)民族檔案的策略,我國也要盡快實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理。要想加快少數(shù)民族檔案數(shù)字化管理建設(shè),首先要做的就是提高工作人員對少數(shù)民族檔案信息化建設(shè)的認識。可以說少數(shù)民族檔案信息化建設(shè)是一個比較長遠的發(fā)展歷程,不可能一蹴而就,在建設(shè)過程中需要對少數(shù)民族檔案管理工作進行深入的改革,檔案管理部門要認清這一點,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“重藏輕用”的觀念,使得服務(wù)模式變得更加的主動,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來改變傳統(tǒng)的手工操作和查詢的方式,做好信息化建設(shè)的思想準(zhǔn)備,為檔案管理信息化創(chuàng)造良好的條件。盡快實現(xiàn)少數(shù)民族檔案信息化管理,實現(xiàn)常用少數(shù)民族檔案的數(shù)字化,檔案的數(shù)字化管理能為使用者提供更加明確的檔案類型,極大地提高少數(shù)民族檔案管理人員和利用者的工作效率。從長遠考慮,加大資金投入,加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要硬件設(shè)施建設(shè)包括數(shù)據(jù)服務(wù)器、圖文影像掃描設(shè)備、數(shù)碼攝像機等,軟件設(shè)施包括規(guī)范化的檔案信息管理系統(tǒng)等都需要進行完善,少數(shù)民族檔案管理軟件要涵蓋檔案信息的收集、處理、整理以及檢索、利用等的服務(wù)功能,同時還必須適應(yīng)多種平臺以及不同操作系統(tǒng)的運行,本身要具備較強的安全控制能力以及連接其他數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并進行交換數(shù)據(jù)的能力,保證各系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)順利進行。在建設(shè)少數(shù)民族檔案信息化管理體系方面,首先就是建立一個比較新型的管理機構(gòu),使得管理網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋到所有檔案,檔案管理各部門要根據(jù)具體情況建立雙向、開放的交互式檔案管理網(wǎng)絡(luò)。第二建立一套比較科學(xué)的少數(shù)民族檔案管理機制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,來制定比較詳細的管理辦法,提高檔案管理水平。少數(shù)民族檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題就是信息的安全性、真實性、完整性、可靠性以及其實用性能。為滿足這些問題,就需要制定相對統(tǒng)一的電子文檔歸檔管理制度,整體保管,加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一化建設(shè)。另一方面也要注意少數(shù)民族檔案資料的質(zhì)量,多多加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)設(shè)施以及網(wǎng)上檔案資源開發(fā)等工作,制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來建立檔案信息網(wǎng)絡(luò),使得檔案網(wǎng)絡(luò)更加的具有統(tǒng)一化,實現(xiàn)檔案信息的共享。少數(shù)民族檔案人員素質(zhì)將會影響到檔案利用的效率,現(xiàn)代的高效管理人員一定要具備現(xiàn)代化信息技術(shù),能夠熟練的使用計算機來進行信息化的辦公,否則無法滿足檔案信息化管理的要求,電子文件的收集和管理也就無從談起,檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理和服務(wù)也不可能完成,所以少數(shù)民族檔案管理部門一定要注意這一點,盡量為檔案管理工作配備計算機專業(yè)的人士,為檔案利用者提供技術(shù)上的支持,減少檔案利用者的麻煩,同時還要對現(xiàn)有的檔案管理人員進行在職培訓(xùn),提高工作效率。
四、結(jié)語
檔案記載了大量的信息和知識,是一種重要的信息和智力資源,具有信息和知識雙重屬性。當(dāng)檔案館形態(tài)發(fā)展到數(shù)字檔案館這一高級階段,數(shù)字檔案館不再是單純擁有或存取檔案信息的場所,而是組織檔案信息交流的中心,是知識經(jīng)濟時代社會的知識信息中心和重要的知識寶庫。那么數(shù)字檔案館的知識管理,就是為了適應(yīng)這種發(fā)展,通過把對數(shù)字檔案資源的單一的信息管理,轉(zhuǎn)變?yōu)閷Π跀?shù)字檔案館里的信息、知識等各種要素進行綜合管理,尤其注重對數(shù)字檔案知識和人力資源的管理,最終實現(xiàn)檔案知識信息功能與效益的最大化。簡單來說,數(shù)字檔案館的知識管理就是更加注重隱性知識的開發(fā)、人力資源的發(fā)掘和數(shù)字檔案利用服務(wù)的深化,為實現(xiàn)知識的共享和轉(zhuǎn)化提供新的途徑。
二、數(shù)字檔案館知識管理的意義
首先,知識經(jīng)濟時代要求檔案管理必須與時俱進,擴大知識的傳播與共享成為數(shù)字檔案館的最新職能。面對機遇與挑戰(zhàn),檔案館只有實施知識管理才能促進其新的發(fā)展。數(shù)字檔案館的知識管理,是在開放式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,借助于網(wǎng)絡(luò)和高科技設(shè)備等手段,檔案館開展知識資源的獲取、整合和開發(fā)利用等服務(wù)。它將一改傳統(tǒng)的檔案工作結(jié)構(gòu),突破簡單的信息管理和信息利用模式,轉(zhuǎn)向知識管理和知識服務(wù)。其次,數(shù)字檔案館實質(zhì)上是一種開放環(huán)境下面向用戶的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字資源體系,在這個體系里面既有整合的知識,又有參與知識整合的管理者,還有參與整個運作的知識管理模式,它一改簡單通過資源管理向用戶提供零散、淺層次的一次信息,轉(zhuǎn)向為用戶提供有序的、深層次的系統(tǒng)知識服務(wù),這就構(gòu)成了一種新的知識型實體,而知識管理就是根源于這種體系并被創(chuàng)造出來促進其本身發(fā)展的一種最佳模式,這早已在其它多種知識型組織中實踐過。再次,傳統(tǒng)的數(shù)字檔案館建設(shè)已初顯成效、循序漸進,但是又很難達到另一個新的高度,服務(wù)要深化、資源要共享的設(shè)想還是遙不可及。因此,在數(shù)字檔案館建設(shè)中,迫切需要添加一種新的理念、新的元素,而知識管理作為一種全新的管理理念與模式,它的注入,將突破原先數(shù)字檔案館建設(shè)中固有的思維,給數(shù)字檔案館建設(shè)以重要啟示,帶動數(shù)字檔案館的建設(shè)上到一個新的水平,實現(xiàn)其生存發(fā)展的又一次飛躍。
三、數(shù)字檔案館知識管理的策略
1.加強對數(shù)字檔案館知識管理的認知
知識經(jīng)濟的快速發(fā)展強烈要求檔案館服務(wù)層次的提升,真正發(fā)揮數(shù)字檔案館知識信息中心和知識寶庫的強大作用。面對這種機遇與挑戰(zhàn),如何才能使知識更為有效地發(fā)揮作用,以滿足人們對知識更迫切、更復(fù)雜的需要成為檔案部門的首要任務(wù),而數(shù)字檔案館只有積極實施知識管理的運作模式,通過對包括檔案信息在內(nèi)的所有知識資源進行整合并提供利用才能達到預(yù)期效果。檔案部門在其必要性和緊迫性上必須統(tǒng)一思想、加強認知、達成共識。
2.創(chuàng)新數(shù)字檔案館知識管理的工作機制
數(shù)字檔案館的建設(shè),不僅意味著傳統(tǒng)意義上的完善,而且是對現(xiàn)有檔案管理體制、服務(wù)體系的全面優(yōu)化和深層次改革,建立與之相適應(yīng)的工作機制才能有效實施數(shù)字檔案館的知識管理。數(shù)字檔案館的知識管理應(yīng)強調(diào)知識資源管理、知識服務(wù)中人文因素的研究和運用,而不是僅僅強調(diào)技術(shù)。圍繞知識管理目標(biāo)確定工作機制:一是確保檔案管理人員能管理好檔案知識;二是通過對知識的整合利用,增強對用戶需求的快速反應(yīng)能力;三是開發(fā)新的知識產(chǎn)品,以滿足更深層次的知識服務(wù),真正實現(xiàn)更大范圍的知識共享。
3.獲取和轉(zhuǎn)化數(shù)字檔案館的隱性知識
知識經(jīng)濟時代,隱性知識是最關(guān)鍵、最具有競爭力的資源,是數(shù)字檔案館能否成功實施知識管理的前提條件之一,數(shù)字檔案館應(yīng)更加注重對隱性知識的收集、加工、提煉與服務(wù)。隱性知識主要是指檔案人員頭腦中所包含的直覺、知識、閱歷、情感等(如一些重要的傳統(tǒng)工藝、技術(shù)訣竅、專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗等),因此知識管理強調(diào)對隱性知識的管理,實際是注重對數(shù)字檔案館中人的有效管理,鼓勵其頭腦中隱性知識的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。數(shù)字檔案館的建設(shè)要求檔案人員能綜合運用各種資源,發(fā)揮其主觀能動性,突破傳統(tǒng)束縛,更新陳舊觀念,探索新的信息規(guī)律,以新的視角開發(fā)檔案信息資源,使其隱性知識得到更好地發(fā)揮、交流和增值并轉(zhuǎn)化。所以數(shù)字檔案館承擔(dān)著及時將隱性知識獲取出來并共享,轉(zhuǎn)化為社會記憶,縮短隱性知識顯性化周期的任務(wù)。
4.深化數(shù)字檔案館的知識服務(wù)
檔案館歷來把“為利用者服務(wù)”作為最高宗旨,但落實到行動上往往只是滿足于提供表面的“你查我找”等淺層次服務(wù)。進入知識經(jīng)濟時代,這是遠遠不夠的,數(shù)字檔案館的發(fā)展需要更加強勁的動力支持和更為有力的保障,尤其在數(shù)字檔案館中引入并推行知識管理后,只有把知識服務(wù)當(dāng)作數(shù)字檔案館的首要目標(biāo)和最高標(biāo)準(zhǔn)來追求,才能滿足用戶日益多樣化的知識需求。數(shù)字檔案館的知識服務(wù)是一種面向知識創(chuàng)新、知識傳播與知識應(yīng)用的服務(wù)方式,是傳統(tǒng)的“檔案利用服務(wù)”的高級形式,服務(wù)的高知識含量是其優(yōu)于傳統(tǒng)檔案館的主要特征,因為知識服務(wù)“是在運用館藏檔案信息的同時,大量吸收并運用館外各種非檔案信息和檔案人員頭腦中的隱性知識”。從一定意義上看,數(shù)字檔案館的知識管理是通過整合館藏檔案信息等顯性知識,綜合檔案人員的隱性知識,依靠隱性知識與顯性知識的互動,發(fā)揮數(shù)字檔案館強大的知識庫作用,為利用者提供更為有效、更廣泛的深層次的知識服務(wù),從而充分實現(xiàn)數(shù)字檔案信息資源價值。同時,數(shù)字檔案館在綜合利用顯性檔案信息與隱性知識的過程中,要注重以用戶的知識需求為導(dǎo)向,對檔案信息資源進行深層組織,揭示并挖掘檔案信息資源的潛在價值,形成知識產(chǎn)品,提供知識與價值服務(wù)。
5.構(gòu)建“以人為本”的數(shù)字檔案館文化
電力企業(yè)檔案對于企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)有著十分重要的作用,受工作環(huán)境的限制,管理人員對檔案的管理受到限制,,無法實現(xiàn)快捷方便管理,不利于企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),在一定程度上對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了阻礙。此外,傳統(tǒng)電力檔案管理自動化水平低、收集整理不規(guī)范,紙質(zhì)形式在一定程度上限制了檔案管理的流動性。只有滿足企業(yè)管理人員對檔案方便、快捷、準(zhǔn)確的需求,才能提高管理人員的工作效率,幫助企業(yè)更好更快地發(fā)展。在信息化現(xiàn)代,多媒體得到廣泛應(yīng)用。這就要求電力部門打破傳統(tǒng)檔案管理模式,適時抓住機遇,加快建設(shè)和完善檔案管理工作,實現(xiàn)公文信息快速運轉(zhuǎn)的檔案數(shù)字化管理,適應(yīng)現(xiàn)代社會市場的發(fā)展,保證電力企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2提高電力企業(yè)數(shù)字化管理的重要性意識
數(shù)字化檔案管理不僅可以加強電力企業(yè)對檔案的管理力度,發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在問題,及時采取有效措施進行改進,還可以進一步提高電力企業(yè)檔案管理水平。檔案管理是一項繁雜且重要的工作,由于信息量龐大,管理人員在對檔案進行分類、存檔時容易混淆,且需要進行防潮、防火、防蟲工作,占用存儲空間大,不易于收集和管理。而檔案數(shù)字化管理符合現(xiàn)代先進管理模式,提高了管理人員的工作效率,保證了部門管理的穩(wěn)定性與健全性。此外,數(shù)字化管理的替代可以延長紙質(zhì)檔案的壽命,還可以實現(xiàn)資源共享,適應(yīng)節(jié)約型社會的發(fā)展要求。一方面,跟進多媒體時代的步伐,滿足檔案管理人員的工作需求,另一方面,促進了電力企業(yè)在全球信息化時代的發(fā)展。
3建立健全電力企業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)管理庫
數(shù)字化管理技術(shù)是采用數(shù)字化進行存儲的一種方法。數(shù)字化信息主要存儲在光盤、硬盤和軟盤上,這為因信息量大導(dǎo)致檔案庫房擁擠、保管困難的問題提供了很好的解決方法。檔案信息量的迅速增長與社會、經(jīng)濟和科技的迅猛發(fā)展有關(guān),為了更好地統(tǒng)籌管理,建立健全的電力企業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)管理庫是最佳選擇。首先,可先從建立良好的電力企業(yè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫開始,給電力企業(yè)檔案進行分門別類,標(biāo)上“套”“冊”等分號,寫上相應(yīng)的檔案名稱,這樣在查找檔案時,只要在電腦的檔案目錄上輸入名稱或是具體的套、冊數(shù),就可以方便快捷地找到。此外,可以建立檔案時間數(shù)據(jù)庫,時間信息的錄入也可以幫助查找者快速搜索查閱。計算機網(wǎng)絡(luò)對錄入的時間及內(nèi)容進行保存,系統(tǒng)自行將信息收集傳輸?shù)綑n案時間數(shù)據(jù)庫,進行統(tǒng)計整理,方便管理人員對信息進行管理的同時,也能夠區(qū)分新舊檔案,便于提取信息。
4做好對企業(yè)檔案管理人員的全面培訓(xùn)工作
在以“信息時代”和“知識經(jīng)濟”為特征的21世紀(jì)到來之際,人們越來越多地依靠INTERNET來獲取知識、信息,可以預(yù)見,人們到檔案館的次數(shù)和時間會越來越少,總有一天,人們再也不用親自跑到檔案館去了。面臨著如此巨大的挑戰(zhàn),人們提出了數(shù)字化檔案館的設(shè)想,數(shù)字化檔案館是一個標(biāo)準(zhǔn)的電子信息基礎(chǔ)設(shè)施,是在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基礎(chǔ)上現(xiàn)代高新技術(shù)所支持的數(shù)字檔案信息系統(tǒng),是一種檔案信息組織模式,是超大規(guī)模的、便于使用的、沒有時空限制的知識信息中心。它采用分布數(shù)據(jù)存儲,用戶可以通過各種鏈接和操作在一個較大的地域范圍內(nèi)搜索和檢索出自己所需的信息。也就是說,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型檔案信息形態(tài),它把分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化的形式存儲,以網(wǎng)絡(luò)化的方式互相連接,從而實現(xiàn)資源共享。數(shù)字化檔案館是傳統(tǒng)檔案館在信息時代的發(fā)展,它不但包含了傳統(tǒng)檔案館的功能,還提供綜合的信息訪問服務(wù),它的出現(xiàn)給現(xiàn)有的檔案工作帶來新的挑戰(zhàn)和機遇,人們希望數(shù)字化檔案館將成為未來的信息中心和樞紐。因此建設(shè)數(shù)字化檔案館,是檔案工作發(fā)展的必由之路,也是今后發(fā)展的目標(biāo)。在當(dāng)今建設(shè)數(shù)字化檔案需要從以下三個方面入手:首先,要大力宣傳建設(shè)數(shù)字化檔案的必要性,做好檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高認識,形成共識,激發(fā)熱情,萬眾一心,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成良好氛圍,為建設(shè)數(shù)字化檔案工作提高堅強的組織保證。其次,加速現(xiàn)存檔案的數(shù)字化建設(shè)。主要是將館藏檔案進行全面的數(shù)字化處理,即將檔案館的所有檔案數(shù)據(jù)通過掃描等形式,將檔案信息由各種物理載體形式,全部以數(shù)字記錄方式存儲到光盤、磁盤等計算機的各類存儲器中,完成現(xiàn)有檔案館的館藏檔案信息向數(shù)字化轉(zhuǎn)化的過程,這是數(shù)字化資源建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,是傳統(tǒng)檔案館向數(shù)字化檔案館過渡較為穩(wěn)妥的辦法之一。再次,從現(xiàn)有的檔案工作體系逐步向數(shù)字化工作體系轉(zhuǎn)化,逐步建立健全一套完善的數(shù)字化檔案工作體系。主要內(nèi)容包括:數(shù)字化檔案的收集、保管、利用等檔案工作的基本環(huán)節(jié)以及各項新規(guī)章制度的制定。
一、數(shù)字化檔案的收集它不同于以往的紙質(zhì)檔案收集,對于數(shù)字化文件,如果簡單照般以往的管理方式,出現(xiàn)了問題可能是無法挽回的。數(shù)字化檔案的收集工作體系,要求采用文檔一體化管理方式,只有這樣,才能保證數(shù)字化文件的內(nèi)容、背景等信息的完整性,使它不至于時過境遷后將文件形成的背景、運行環(huán)境等信息被丟失或破壞掉。數(shù)字化文件和檔案的一體化管理是數(shù)字化檔案歸檔管理的根本方式。數(shù)字化檔案的收集手段主要通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理來完成。只需各單位文書處理人員在完成本單位形成的電子文件后,通過網(wǎng)絡(luò)再轉(zhuǎn)發(fā)一份到檔案館即可。
二、數(shù)字化檔案的保管由于數(shù)字檔案載體的特殊性,檔案存放方式由檔案柜架變?yōu)橛脭?shù)字存儲器以及光、磁盤存儲,極小空間可存放大量的數(shù)字文件。它主要包括數(shù)字檔案設(shè)備安全和信息安全兩方面。設(shè)備安全應(yīng)當(dāng)在設(shè)備制造、系統(tǒng)安裝和應(yīng)用軟件配置時考慮,主要是抵御自然災(zāi)害、突發(fā)事件等。信息安全則需要有一系列措施給予保證。保證數(shù)字檔案的可讀性和可利用性,對設(shè)備更新情況進行跟蹤,在出現(xiàn)不兼容或不可讀取等問題之前就應(yīng)將舊載體上的數(shù)字文件轉(zhuǎn)換到新載體上。同時,防止信息丟失、被非法更改等,尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,更應(yīng)注意共享與保密、邏輯性處理與物理存儲管理等問題。降低數(shù)字檔案對設(shè)備的依賴性。由于技術(shù)發(fā)展太快及設(shè)備的依賴性過強,所以應(yīng)以一種超脫于各種設(shè)備的方式存儲數(shù)字檔案,以統(tǒng)一而且簡單的格式存儲,使數(shù)字檔案不再依賴于原來的數(shù)據(jù)庫,降低設(shè)備和軟件頻繁更新帶來的不利影響,這樣才能有利于長久保管。
三、數(shù)字化檔案的利用檔案資源數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是資源網(wǎng)絡(luò)化的保障條件。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)是檔案信息網(wǎng)上歸檔和用戶調(diào)閱的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)網(wǎng)上檔案資源高度共享的基礎(chǔ)。檔案信息利用必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,搞好標(biāo)準(zhǔn)化,才有現(xiàn)代化,這是經(jīng)過實踐取得的重要經(jīng)驗。要統(tǒng)一著錄的原則、項目的格式,規(guī)范檔案信息各站點的管理模式、工作程序、數(shù)據(jù)格式和網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化運行。在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上大力推進計算機應(yīng)用的社會服務(wù),這是檔案部門獲得高質(zhì)量技術(shù)支持和減少人力、物力投入的最有效途徑。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化必須有一個完善的軟硬件技術(shù)環(huán)境,在硬件方面:計算機、傳真機、電話、終端服務(wù)器、交換器、調(diào)制解調(diào)器、縮微機和光盤、光纖傳輸系統(tǒng)、微波網(wǎng)、衛(wèi)星線路等上網(wǎng)運行的各種設(shè)備,這些硬件設(shè)備需要較大的資金投入保證,才能得以建成使用。在軟件方面:信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)保密體系和組織管理體系以及應(yīng)用軟件等,這需要有一支技術(shù)過硬,具備軟件開發(fā)、程序操作和檔案管理專業(yè)人員的有機結(jié)合,才有可能實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)安全是影響計算機檔案管理的主要問題。網(wǎng)絡(luò)的不安全性已成為限制其發(fā)展的最大障礙。構(gòu)成對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全威脅主要有:黑客入侵、計算機病毒的侵入、保密信息泄露和修改網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)等。針對以上問題,我們必須運用科技手段,提高檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全性,主要措施如下:
(一)、建立有紙化和無紙化結(jié)合的信息庫。解決受病毒感染或網(wǎng)絡(luò)本身問題可能造成的信息毀滅。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)電子文件的歸檔管理程序,使上網(wǎng)信息及時、完整、安全地保存下來,防止相關(guān)信息丟失。
(二)、訪問控制,保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行安全。對利用者權(quán)限的充分限制是檔案信息入網(wǎng)的先決條件,對網(wǎng)上能查閱的檔案首先要分公開的、內(nèi)部的。這樣,讓查詢者在任何地點、任何一網(wǎng)的計算機上,都能查到權(quán)限范圍內(nèi)的檔案信息。
(三)、做好數(shù)據(jù)庫備份工作,保證信息安全。應(yīng)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)做到定期進行備份。對比較大的數(shù)據(jù)庫采用雙機備份,多介質(zhì)多份備份。重要的備份要有備忘記錄。
(四)、預(yù)防病毒,防止網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受侵害。采取一定的防計算機病毒措施是非常必要的。我們要在計算機系統(tǒng)上安裝防毒軟件并經(jīng)常升級,另外,不允許隨便使用外來磁盤、光盤等,必須使用時應(yīng)嚴格進行病毒檢測,在確認無病毒后方可使用。
(五)、制定計算機系統(tǒng)安全保護制度,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行。除嚴格遵守《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和有關(guān)的法規(guī)外,還可根據(jù)實際工作需要,制定《計算機房安全規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度。要建立檔案信息系統(tǒng),實現(xiàn)檔案信息與社會信息的聯(lián)結(jié)。這個系統(tǒng)包括六個基本模塊:登記——編目——檢索——利用——統(tǒng)計——輔助。其中:登記環(huán)節(jié)解決對上網(wǎng)信息的分類登記和修改補充問題;編目環(huán)節(jié)解決上網(wǎng)信息的目錄表格和卡片的打印制作問題;檢索環(huán)節(jié)解決按不同需要和要求對上網(wǎng)信息進行顯示和調(diào)用方面的問題;在利用模塊中,對上網(wǎng)信息的利用進行登記、歸還和利用情況的匯總;統(tǒng)計模塊則用于上網(wǎng)信息按時間、分類和載體進行統(tǒng)計;輔助模塊用于上網(wǎng)信息的數(shù)據(jù)備份、維護、修改和充實。陸續(xù)將建成的系統(tǒng)在檔案信息網(wǎng)上設(shè)立站點或網(wǎng)頁,實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。
本文系統(tǒng)所涉及關(guān)鍵技術(shù)主要包括:.NET、XML、及WebServices等技術(shù)。
技術(shù)
以“軟件”作為核心概念,提供了一個綜合性商業(yè)平臺,有效實現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)各項服務(wù)的訂閱。該技術(shù)特點如下:1)跨平臺。能夠同時支持開放式互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)協(xié)議;2)互操作性良好。支持20種以上的語言環(huán)境,幾乎所有語言均能采用.Net環(huán)境;3)可操作性強。.Net語言首先利用所選語言環(huán)境加以編譯,利用JustInTime即時編譯器將其轉(zhuǎn)換為可識別代碼,實現(xiàn)了不同平臺下的可操作性;4).Net技術(shù)通過運行過程中加強資源對象的管理,確保了其安全性;5).Net環(huán)境對常用服務(wù),如HTTP、SOAP等均提供了支持,通過Internet標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)協(xié)議的支持,可以及時獲取遠程服務(wù)器有關(guān)信息,實現(xiàn)了應(yīng)用界面的遠程交互性。本文系統(tǒng)設(shè)計采用的是.NET應(yīng)用體系架構(gòu),所采用的開發(fā)工具為。主要負責(zé)在.NETFramework平臺中進行數(shù)據(jù)存儲,以便通過該平臺進行分布式數(shù)據(jù)共享應(yīng)用程序的構(gòu)建。利用新型數(shù)據(jù)訪問技術(shù),將數(shù)據(jù)訪問同數(shù)據(jù)查看、操縱等相互分離。
2XML技術(shù)
XML同HTML具有一定的相似之處,但XML更關(guān)注內(nèi)容結(jié)構(gòu)表示及組織,不僅僅局限于對布局的描述,也關(guān)注數(shù)據(jù)傳輸流程及其處理。XML屬于語言范疇,同SGML屬于子集和父集之間的關(guān)系,且其能利用自身可擴展、可移植等特點,在不同領(lǐng)域中得到應(yīng)用,滿足用戶的不同應(yīng)用需求,并實現(xiàn)有效的互動,具有安全、穩(wěn)定、實用性、互動性強等諸多優(yōu)點。當(dāng)前,XML技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域極廣,主要包括:1)屬于標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)格式;2)以結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)源分離等為依據(jù),相同的XML可采用不同方法;3)XML無需依賴某些應(yīng)用,因而適用于多種應(yīng)用平臺間異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合、交換;4)XML網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可通過分布式計算,實現(xiàn)由局域網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)之間的有效延伸,為多種資源、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)站之間搭建了無縫連接的橋梁。
技術(shù)
負責(zé).NETFramework平臺的數(shù)據(jù)存儲,以便在該平臺中構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)共享程序。對于的Web應(yīng)用程序而言,其中各組件間并無相互連接的情況。瀏覽器通過服務(wù)器發(fā)出相應(yīng)的請求頁面,經(jīng)處理后發(fā)送到該頁面,服務(wù)器不再同瀏覽器連接,直至下次請求發(fā)生。若組件間需進行數(shù)據(jù)共享,必須將二者連接,或需要在組件間設(shè)計能夠傳遞數(shù)據(jù)的方式。由此采用了開展數(shù)據(jù)訪問,是通過有節(jié)制使用連接的結(jié)構(gòu)作為中心加以設(shè)計的,應(yīng)用程序同數(shù)據(jù)庫相連的時間只夠?qū)?shù)據(jù)進行獲取或更新。由于數(shù)據(jù)庫并未為多數(shù)空閑連接所占用,因此,能夠為更多的用戶提供良好的服務(wù)。由此可見,該技術(shù)與XML的結(jié)合,使得其在環(huán)境中的數(shù)據(jù)操作更高效、更便捷。
4WebServices技術(shù)
該技術(shù)為異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)程序提供了一種有效的分布式計算方法,可運行于經(jīng)因特網(wǎng)連接下的應(yīng)用集成。該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范擁有獨立性的編程語言及軟硬件平臺,服務(wù)商為透明狀態(tài)。WebService是建立在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基礎(chǔ)上的,其可被視為一個部署部件,其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)時需要建立在XML基礎(chǔ)上,并在互聯(lián)網(wǎng)、SOAP協(xié)議下進行遠程調(diào)用。利用XML技術(shù),該技術(shù)能夠提供WSDL語言,經(jīng)包裝服務(wù)、集成的描述,找到能夠在互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的相關(guān)企業(yè)或機構(gòu)所出具的信息,利用HTTP,結(jié)合SOAP協(xié)議,對WebService進行訪問。
二系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的設(shè)計與實現(xiàn)
1基于.NET的體系架構(gòu)
本文系統(tǒng)采用的是基于.NET平臺的開發(fā)環(huán)境,主要包括三層:1)表現(xiàn)層。該層用以在用戶瀏覽器中對用戶界面進行顯示。該層需要通過適當(dāng)?shù)男问剑瑢I(yè)務(wù)層所發(fā)送信息進行顯示,同時,負責(zé)獲取用戶所輸入的數(shù)據(jù)信息,并對數(shù)據(jù)進行校驗,將其發(fā)送給業(yè)務(wù)層;2)業(yè)務(wù)層,包括外觀層與邏輯層,屬于整個體系架構(gòu)的分層中介,也是最關(guān)鍵一層。該層負責(zé)為表現(xiàn)層提供其所需的業(yè)務(wù)功能,也負責(zé)提供調(diào)用該函數(shù)數(shù)據(jù)訪問層所提供的訪問功能;3)數(shù)據(jù)訪問層。該層位于系統(tǒng)底部,用以實現(xiàn)同數(shù)據(jù)庫之間的互動,即數(shù)據(jù)的檢索、插入、修改、刪除等功能,以便為業(yè)務(wù)層提供相應(yīng)的服務(wù)。
2功能模塊的設(shè)計
系統(tǒng)包括四大功能模塊:1)用戶登陸模塊。用戶通過該模塊登陸系統(tǒng),并進行維護或管理操作,需要對訪問權(quán)限進行設(shè)定,以保障系統(tǒng)的安全性;2)檔案管理模塊。該模塊負責(zé)進行檔案的搜索,目錄的添加、修改與刪除,同時,為便于日后查看,會將所有變更操作記錄在日志之中,以便對檔案信息進行有效管理;3)數(shù)據(jù)管理模塊。該模塊主要負責(zé)數(shù)據(jù)的備份與維護;4)系統(tǒng)管理模塊。主要為系統(tǒng)管理員提供操作權(quán)限,如密碼、日志、用戶、參數(shù)的管理,檔案信息的鑒定與銷毀,用戶的退出、注銷或切換。
3系統(tǒng)主要功能的實現(xiàn)
1)登錄功能的實現(xiàn)。系統(tǒng)登錄模塊屬于系統(tǒng)的入口,只有具有權(quán)限的用戶方可進入系統(tǒng)中,即用戶名、密碼均正確方可使用該系統(tǒng)。用戶在登陸過程中,借助于DataSet、SqlConnection、SqlCommand等控件,同數(shù)據(jù)庫進行連接,連接之后發(fā)送相應(yīng)的SQL語句,對用戶信息進行獲取,再對比所返回的DataSet數(shù)據(jù)、權(quán)限信息等,確保用戶能夠成功登陸權(quán)限頁面,對于無權(quán)限用戶,則登陸錯誤。2)增加檔案信息。在系統(tǒng)界面中,對添加檔案信息列表進行點擊,即可成功進入界面,可上傳所需添加的檔案圖片、掃描件等材料,上傳后應(yīng)對檔案管理截面瀏覽選項進行點擊,并對所上傳資料進行查閱。3)編輯檔案信息。進入檔案信息編輯界面,加載信息模板,通過指向XML架構(gòu)的Schema,判斷模組控件是否對應(yīng),若對應(yīng),則可對文字、關(guān)鍵詞、智能標(biāo)簽、任務(wù)窗口進行編輯,若不對應(yīng),則直接退出。4)檔案信息的查詢。檔案信息查詢的實現(xiàn)主要是利用包括所有Document類型的對象,顯示于控制臺上,采用類、特征對表、列進行替代,采用類名對表進行代替,利用特征對列進行代替,在關(guān)聯(lián)對象間展開查詢。5)打印功能的實現(xiàn)。系統(tǒng)是否能夠打印也十分重要,由于電子檔案管理系統(tǒng)所需打印的信息頗多。因此,本文系統(tǒng)編寫了打印接口,利用一個打印基類實現(xiàn)該接口,為各個打印編寫相應(yīng)的工具類,對這些基類進行繼承,由于各個打印難以完全保持一致,有些打印需進行特別處理,因此,可利用重寫該基類,實現(xiàn)對于特殊效果的打印。這樣有助于對打印工具類進行集中性管理,以便后續(xù)打印表單較多時,對系統(tǒng)進行擴展,無需修改系統(tǒng)框架即可實現(xiàn)。
三結(jié)論
1.1“全院護士”工作表設(shè)計
打開表格,橫序列從A開始分別輸入科室、總?cè)藬?shù)、各科人數(shù)、姓名、職務(wù)、出生年月、身份證號、參加工作時間、現(xiàn)學(xué)歷、最后學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)時間、任職資格、取得職稱時間、政治面貌、執(zhí)業(yè)證書編號及備注等。豎序列分別按橫序列的項目依次輸入相應(yīng)資料。護士輪科時只需把護士所在橫列單元格剪切后插入輪轉(zhuǎn)的科室單元格中,也便于下一步與每個護士個人技術(shù)檔案進行快速鏈接。
1.2“職稱結(jié)構(gòu)”、“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”工作表設(shè)計
把“全院護士”工作表進行復(fù)制,重命名為“職稱結(jié)構(gòu)”,刪除標(biāo)題行,全選工作表,點擊“排序”,以“任職資格”為主要關(guān)鍵字,“取得職稱時間”為次要關(guān)鍵字進行排序,排序后表格可直觀地反映各職稱人數(shù)、取得職稱時間先后順序。為動態(tài)反映職稱結(jié)構(gòu),在表格的右側(cè)空白處通過圖形向?qū)Р迦肴鹤o士各職稱人數(shù)的統(tǒng)計圖表,注明每次統(tǒng)計的時間,一般每年職稱晉升后統(tǒng)計一次。“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”表格也以相同的方法建立。
1.3“人動”工作表設(shè)計
“人動”表格橫序列從A開始輸入年份、時間、當(dāng)年新招錄護士(調(diào)入、新招在編護士及非在編護士)、離開護理崗位護士(退休、辭職、轉(zhuǎn)崗、調(diào)離等)、職稱晉升、繼續(xù)學(xué)歷教育畢業(yè)等信息,有人動時,分別在相應(yīng)的序列內(nèi)輸入名字,此表格可動態(tài)清晰地反映歷年護士進出、各職稱、學(xué)歷等動態(tài)變化。
2“護士個人技術(shù)檔案”工作表
2.1工作表的建立
新建Excel工作表作為“護士個人技術(shù)檔案”,打開表格,新建Sheet1~7共7個工作表,分別命名為:基本情況、科室輪轉(zhuǎn)、獎懲考評、業(yè)務(wù)考核、中醫(yī)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動及進修、論文及技術(shù)成果。每個護士一個工作表并以名字命名,根據(jù)項目輸入個人信息資料。再將工作表放于以所在科室命名的文件夾里。
2.2工作表內(nèi)容設(shè)計
打開表格,“基本情況”工作表內(nèi)容包括個人的基本資料,照片,學(xué)歷教育經(jīng)歷,工作經(jīng)歷,技術(shù)職稱晉升,職務(wù)變動等項目。“科室輪轉(zhuǎn)”工作表內(nèi)容包括輪轉(zhuǎn)科室、起始時間、工作時間、擔(dān)任職務(wù)。“管理考核”工作表內(nèi)容包括:考核年度,出勤情況、病事假、績效考核、獎勵登記、過失處罰登記等。“業(yè)務(wù)考核”工作表內(nèi)容包括:考試時間、理論內(nèi)容及成績、操作項目及成績、年度一、二類學(xué)分、年度中醫(yī)學(xué)時等。“中醫(yī)培訓(xùn)”工作表內(nèi)容包括參加各類中醫(yī)培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、組織部門、獲得學(xué)時,每年進行一次學(xué)時匯總。“學(xué)術(shù)活動及進修”內(nèi)容包括參加市級及以上二類學(xué)分和一類學(xué)分項目,個人進修起始時間及專科等。“論文及技術(shù)成果”內(nèi)容包括個人發(fā)表的論文資料、開展的科研課題、新技術(shù)、新項目及成果。
2.3“護士個人技術(shù)檔案”輸入方法
為保證個人技術(shù)檔案的準(zhǔn)確性、完整性和連續(xù)性,首次建檔時需輸入原個人紙質(zhì)檔案中的全部資料,并按要求進行完善。在首次輸入時,由各科護士長共同協(xié)助,以科室為單位輸入科內(nèi)護士的技術(shù)檔案,對個人一般資料進行重新核對,確保電子檔案資料的真實完整,最后再匯總至護理部。
3功能應(yīng)用
3.1“超鏈接”功能應(yīng)用
“全院護士檔案總表”與“護士個人技術(shù)檔案”建立以后,打開“全院護士檔案總表”,選中個人姓名,點鼠標(biāo)右鍵,點擊“超鏈接”至個人技術(shù)檔案,使總表中的每一個護士姓名與相應(yīng)的個人技術(shù)檔案鏈接。使用時,只需直接打開總表點擊姓名,即可跳轉(zhuǎn)到超鏈接所指向的個人技術(shù)檔案中去,用完后若要返回,只需單擊“Web”工具欄上的“返回”按鈕即可。
3.2其他功能
“函數(shù)”功能:可應(yīng)用于如中醫(yī)學(xué)時的統(tǒng)計、學(xué)分統(tǒng)計等各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計;“排序”“篩選”功能應(yīng)用:把總表復(fù)制后,可根據(jù)要求設(shè)置主要次要“關(guān)鍵字”進行排序或根據(jù)條件進行篩選,建立所需的工作表如人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等表格;“編輯”功能:利用其中復(fù)制、粘貼、查找、替換等功能,可方便信息的輸入和查閱,可使用鍵盤的快捷功能鍵“Ctrl+X、Ctrl+C、Ctrl+V”等進行快速編輯;“標(biāo)記”、“批注”功能:在護士一覽表中,護理部可以對病假、產(chǎn)假、非在編等護士,在表格中用不同顏色填充單元格或標(biāo)記字體進行區(qū)分。對于一些需要特殊說明備注的,可使用“插入”批注或右鍵插入批注。
4應(yīng)用體會
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)庫;檔案信息化建設(shè);現(xiàn)代信息技術(shù)
在當(dāng)今信息化高速發(fā)展的時代前提下,要想讓檔案信息化建設(shè)具備時效性,能夠在有限的時間和空間內(nèi)即時完成信息平臺的資源共享、確保給用戶提供最準(zhǔn)確有效的檔案信息、提高檔案信息的有效利用率,就必須通過計算機網(wǎng)絡(luò)采用正確的檔案信息化管理,構(gòu)建一個完善的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。
1檔案信息化的概念和內(nèi)涵
檔案信息化是一個總的過程,是一種動態(tài)發(fā)展的概念,是對應(yīng)用技術(shù)生成管理和開發(fā)利用這一種動態(tài)過程的總的描述。在如今高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會中,檔案信息化顯得尤為重要,這與傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息保存方式不同,其是通過采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來建設(shè)檔案信息,使得信息更加的具有機密性和安全性。我國的檔案信息化建設(shè)首先要以檔案事業(yè)自身的發(fā)展為基點,推動我國國家信息技術(shù)化建設(shè)的發(fā)展為根本目的,從固有的檔案信息資源本身出發(fā),不斷擴大檔案信息化建設(shè)的外延,從而展開一系列的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。
2當(dāng)前我國在檔案信息化建設(shè)中所存在的缺陷
結(jié)合近年來相關(guān)部門的調(diào)研,我認為政府部門在檔案信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)上存在如下普遍性問題:1)以用戶為本做的不夠。強調(diào)基本功能的描述,但是缺少對一些細節(jié)的打磨。用戶在檔案信息化建設(shè)中沒有得到應(yīng)有的用戶體驗,自然不會自發(fā)的去認同和推進檔案信息化的建設(shè),由此,政府必須要廣泛收集民意,不斷改善檔案信息化技術(shù),最終推動信息化建設(shè)的發(fā)展。2)缺少一批專業(yè)的高技術(shù)人才。目前我國的計算機網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中普遍存在著一群專業(yè)化能力不足,容錯率低的工作者,專業(yè)人才靠進口已經(jīng)不是個別企業(yè)中存在的特殊現(xiàn)象。3)系統(tǒng)集約化程度偏低。一方面群眾不能通過系統(tǒng)了解到自己需要的內(nèi)容,另一方面業(yè)務(wù)處理繁瑣,數(shù)據(jù)更新嚴重滯后。使得用戶體驗差的同時,信息數(shù)據(jù)庫空虛,不能滿足最廣大人民群眾的信息需求。4)運營理念缺失。要把流量做起來,要把流量穩(wěn)定住。杜絕部分企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)的流量壟斷現(xiàn)象,要注意信息的推送。不能僅僅把視角局限于信息技術(shù)所帶來的經(jīng)濟效益,更要注意的是爆點信息的作用。
3檔案信息化建設(shè)的必要性
1)我國的檔案信息化建設(shè)是構(gòu)建我國數(shù)字化檔案管理的基本要求,是用于構(gòu)建我國政治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文件性檔案信息的主要橋梁,也是我國開發(fā)檔案信息管理相關(guān)的計算機軟件的基本要求。2)早期信息化技術(shù)發(fā)展不足,發(fā)展環(huán)境較差。我國在信息化技術(shù)發(fā)展的初期就落后于西方國家,所以在現(xiàn)代化的信息管理中一直壓制著我國的信息技術(shù)發(fā)展,想要重新拿回我國在亞洲以至于世界的話語權(quán)就必須快速推進我國的信息化建設(shè)。3)現(xiàn)代化社會發(fā)展自身的需要。相比傳統(tǒng)落后的信息數(shù)據(jù)管理而言,新型的檔案信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)管理是適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的,這種趨勢的出現(xiàn)也是現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢下的必然,檔案信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)建設(shè)管理中的優(yōu)勢是傳統(tǒng)信息管理方式所無法取代的,它更具備系統(tǒng)性、科學(xué)性和安全性。
4怎樣進行檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)
4.1優(yōu)化檔案信息化建設(shè)中的檔案信息化硬件建設(shè)。檔案信息化建設(shè)必須具備嚴密的科學(xué)性和技術(shù)性,而做好硬件設(shè)備的基礎(chǔ)性建設(shè)是檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是基礎(chǔ)性項目。檔案信息化建設(shè)項目繁多,其中就包括了數(shù)據(jù)系統(tǒng)化的加工和存儲,以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的功能性建設(shè)。各種網(wǎng)站所需要的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、E-mail服務(wù)器、引用服務(wù)器等,這些都是由檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)中的硬件設(shè)備來完成的,由此我們可以清楚的了解到,檔案信息化中的硬件設(shè)備不僅僅是檔案信息化建設(shè)中基礎(chǔ)的一環(huán),更是核心的構(gòu)成部分,想要建設(shè)一個完善的檔案信息化管理模式,優(yōu)化硬件設(shè)備便是首要前提。4.2完善檔案信息化建設(shè)中的檔案信息化軟件建設(shè)。完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),把各種不同組織形式的數(shù)據(jù)集合到一起,再通過不同的數(shù)據(jù)模型進行系統(tǒng)的、有序地劃分,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中控制,達到冗余度少,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。4.3采取監(jiān)控與管理相協(xié)調(diào)的計算機互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。計算機網(wǎng)絡(luò)在根本上決定了不能采用傳統(tǒng)的信息化建設(shè)管理方式,互聯(lián)網(wǎng)必須將內(nèi)部和外部的動態(tài)信息變化相結(jié)合進行分析利用,采取最佳的信息通道,使得信息能在最短的時間和空間內(nèi)實現(xiàn)互享,從而達到信息高速整合利用的理想效果。4.4改變當(dāng)前檔案管理的發(fā)展模式。實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)就必須要拋棄以檔案實體為重,將檔案信息化建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到以檔案信息為中心,因此我們的信息檔案建設(shè)必須設(shè)立專門的技術(shù)部門來提高我們的檔案建設(shè)的信息利用能力和管理能力。
5結(jié)語
總而言之,檔案信息化建設(shè)就是通過網(wǎng)絡(luò)作為主要的傳輸紐帶,以提供的數(shù)字化信息為核心基礎(chǔ),最終達到實現(xiàn)資源共享的效果。同時檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容十分的廣泛,涉及到了各行各業(yè)的各個不同的領(lǐng)域,但都是通過現(xiàn)代化技術(shù)的檔案信息化建設(shè)來統(tǒng)籌完成的。在越來越數(shù)字化的現(xiàn)代社會,檔案信息化的建設(shè)對網(wǎng)絡(luò)工程師和檔案工作人員提出了更高的要求,需要兩者共同探索研究,通過高效的計算機網(wǎng)絡(luò)控制來規(guī)范檔案數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建和建設(shè),確保檔案信息能夠得到安全有效的利用,同時工程師也必須不斷提高自己的專業(yè)技術(shù),促進檔案信息化工程向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集合化的方向發(fā)展,最終實現(xiàn)檔案信息資源的共享。
作者:文蓓蕾 萬靜 王昕煒 單位:江蘇省泰州引江河管理處
參考文獻