社會治理的案例精選(九篇)

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第1篇：社會治理的案例范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)平安建設(shè)；思想準(zhǔn)備；工作思路；

中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

一、深化企業(yè)平安建設(shè)的思想準(zhǔn)備

一要用改革精神統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作。改革是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑。要大幅提高工作效能，就要從改革找出路，善于用改革的精神審視問題，注重用改革的手段創(chuàng)新舉措。在這輪改革潮流中，整個綜治系統(tǒng)要爭取主動、贏得先機(jī)，抓住這些年來制約綜治工作發(fā)展的體制機(jī)制、政策規(guī)定等問題，認(rèn)認(rèn)真真地梳理分析，反反復(fù)復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，拿出切實可行的改革意見。2014年以來，油田綜治協(xié)作組建設(shè)不但是人防力量的整合發(fā)展，而且還是視頻信息的集成使用和統(tǒng)一指揮，是人機(jī)聯(lián)動的高效運轉(zhuǎn)，是平安建設(shè)的一大創(chuàng)新。社區(qū)綜治工作屬于非核心業(yè)務(wù)的流程再造，改革內(nèi)容顛覆了以前的傳統(tǒng)做法，我們已經(jīng)在這些方面做出了一些有益探索。

二要用群眾觀點檢驗平安建設(shè)工作。一切為了群眾，一切向群眾負(fù)責(zé)，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)，這是我們黨的群眾觀點。平安是最基本的民生需求，“平安夢”是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要保障。保障員工群眾安居樂業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大員工群眾，這是我們的職責(zé)所在。群眾工作最怕“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”，最怕高高在上、油水分離，最怕走場作秀、偏重政績。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾是實踐活動的最好評判員。我們的油地合作活動、嚴(yán)打整治斗爭、油區(qū)稽查站建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)、工作等，都需要依靠群眾、服務(wù)群眾，需要組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、教育群眾，為平安建設(shè)贏得牢不可破的群眾基礎(chǔ)。

三要搶抓機(jī)遇推動平安建設(shè)深入發(fā)展。機(jī)會留給有準(zhǔn)備的人。油田護(hù)衛(wèi)巡邏隊伍問題我們呼吁了很多年，人員待遇、職業(yè)生涯設(shè)計、補(bǔ)充機(jī)制等都很差強(qiáng)人意。上級的思路是隊伍越小越好，我們的思路是隊伍越大越好，這樣走下去工作只會越干越難。上級態(tài)度很明朗，屬于非核心業(yè)務(wù)的，你可以花錢雇人、可以業(yè)務(wù)外包。我們順應(yīng)時勢、抓住機(jī)遇，就會豁然開朗、得心應(yīng)手。現(xiàn)在，以《油地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》的相繼簽訂為標(biāo)志，油地關(guān)系進(jìn)入了最好的發(fā)展時期，油地共建油區(qū)治安新秩序取得一批成果。青島“11.22”事件之后，地方政府主動作為，企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任共同發(fā)力，過去“不能治、沒人治、治不了”的管道違法占壓清理工作擺上議事日程，這是油區(qū)治理的一次重大機(jī)遇，我們一定要緊緊抓住，好好把握。

二、深化平安油田建設(shè)的工作思路

十八屆三中全會作出了創(chuàng)新社會管理體制的決定，四中全會又作出了依法治國的決定，這是指導(dǎo)我們社會治安綜合治理關(guān)注的行動綱領(lǐng)。

一是堅持系統(tǒng)治理，整合各種治安資源齊抓共管。過去，我們習(xí)慣于行政命令的單一方式治理社會環(huán)境，豈不知社會主體是多元的，參與社會治理也應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn)。我們維護(hù)油田生產(chǎn)辦公秩序，需要內(nèi)外聯(lián)動，多方參與，形成合力，這里包括油田各級各部門各責(zé)任主體積極作為，包括油地合作共建的機(jī)制保障，包括與濟(jì)軍基地、武警邊防共建支持，包括員工群眾的直接參與，也包括與油田廣大非在職群體的共建共享。各個小系統(tǒng)組成一個大系統(tǒng)，共同促成平安和諧的大目標(biāo)，保障油田生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。社會治安防控體系建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，需要專群結(jié)合、油地結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，共同織成治安防控網(wǎng)。技防建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范管理，這是當(dāng)前油田社會治安綜合治理的工作重點之一。

二是堅持依法治理，運用法治思維和法治方式推動重點難點問題的解決。依法治企、從嚴(yán)治企，是高效、有序、可控制、可持續(xù)管理企業(yè)的必然要求。要善于運用法治思維謀劃、推進(jìn)平安建設(shè)各項工作，善于運用法治方式研究、解決平安建設(shè)面臨的問題，努力建設(shè)“法治油田”、“法治油區(qū)”、“法治社區(qū)”，為建設(shè)平安油田提供法治保障。打擊涉油犯罪靠法，整頓水電氣暖使用秩序、管道占壓治理、處理等等也要靠法，要把社會治安綜合治理的各項工作都要引入法治化軌道，在全油田推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。油區(qū)公安、護(hù)衛(wèi)、稽查是社會治安綜合治理的專門力量，也是油區(qū)工作的執(zhí)法主體。要大力開展專業(yè)隊伍執(zhí)法規(guī)范化教育實踐活動，自覺接受監(jiān)督制約，做執(zhí)法守法的模范。油田普法宣傳要為依法治企服務(wù)，教育引導(dǎo)每一名干部員工依法維權(quán)、合規(guī)辦事，遠(yuǎn)離違法犯罪，自覺做到學(xué)法守法用法。

第2篇：社會治理的案例范文

一、切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作的落實

各車間領(lǐng)導(dǎo)要高度重視綜治工作，把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。班子成員會至少每季度研究部署綜治工作一次，重點解決本車間綜治工作有人抓、有人管、能管好的問題。要建立綜治責(zé)任人述職報告制，把綜治目標(biāo)管理考核結(jié)果作為衡量干部工作實績的重要依據(jù)。

進(jìn)一步強(qiáng)化車間綜治（治保）小組建設(shè)，組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由5—7人組成，并定期召開工作會議，做到工作有布置、有檢查、有紀(jì)錄、有總結(jié)，資料規(guī)范完整。要建立健全綜治（治保）小組工作制度，針對車間的不同特點和職工關(guān)注的熱點、難點問題扎實開展工作。全面開展安全文明車間、安全文明班組、安全文明樓院創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大職工參與安全創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。

二、切實抓好法制教育和綜治宣傳工作的落實

加強(qiáng)職工法制、道德教育。把加強(qiáng)管理與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，把依法治廠和以德治廠結(jié)合起來，認(rèn)真按照“五五”普法規(guī)劃的要求，堅持每月學(xué)一法，使法深入到每個職工頭腦。工青婦和老協(xié)組織要充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極開展健康有益、豐富多彩的活動，引導(dǎo)其成員和聯(lián)系的群眾正確處理工作、學(xué)習(xí)、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛，做遵紀(jì)守法的模范。

大力宣傳黨的十六大以來提出的社會治安綜合治理的方針、任務(wù)，總結(jié)推廣綜治工作的典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮廣播、黑板報、《﹡﹡通訊》等傳媒在綜合治理宣傳中的作用，加強(qiáng)綜治宣傳報道工作。各車間要堅持半年出一期法制宣傳欄，全年至少完成綜治內(nèi)容的通訊報道2篇。通過各種形式大力倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，大力弘揚見義勇為美德，努力營造群眾樂于參與、敢于參與綜治工作的社會氛圍，激發(fā)職工同違法違紀(jì)、不道德行為作斗爭的勇氣和信心。

三、切實抓好治安防范重點工作的落實

加強(qiáng)電廠、大壩、物資倉庫、摩托車庫和其他復(fù)雜場所以及與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部的治安防范，消除事故隱患。加強(qiáng)對易燃易爆物品和其他危險品的管理，做好防火防盜工作，杜絕違章用火用電行為。加強(qiáng)門崗值班，特別是節(jié)假日的值班巡邏，防止“三無”盲流人員危害我廠的治安。加強(qiáng)對組織人員的監(jiān)控工作，防止他們進(jìn)入我廠滋事。真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

加大治安整治力度，及時制止和處理尋釁鬧事、侮辱他人、打架斗毆、擾亂單位秩序等違反治安管理行為。堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊販毒吸毒、制黃販黃、、聚眾賭博等違法犯罪活動。

進(jìn)一步健全并落實預(yù)防和處置的工作制度，做到信息靈、見事早、啟動快。一旦發(fā)生，快速反應(yīng)，果斷處置。堅決杜絕發(fā)生群體性糾紛械斗；杜絕發(fā)生群體性鬧事事件；杜絕發(fā)生集體越級上訪；杜絕發(fā)生因工作不力造成重大惡性事故。

四、切實抓好矛盾和隱患排查調(diào)處工作的落實

改革的深化必將帶來職工利益的調(diào)整，維護(hù)全廠穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。各車間要從穩(wěn)定是大事、無小事的高度，認(rèn)真做好接待工作。對職工反映的問題，需要調(diào)查了解的要抓緊安排，應(yīng)該解決又能夠解決的要及時解決，一時不能解決的要主動做好說服解釋工作。要切實加強(qiáng)思想政治工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心職工特別是困難職工的生活。要建立定期排查和解決本車間不穩(wěn)定因素的工作制度，及時疏導(dǎo)、化解內(nèi)部矛盾，防止矛盾糾紛激化。

務(wù)必把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作和基礎(chǔ)性工作來抓，堅持重大情況報告制度和“零報告”制度。綜治（治保）小組要堅持每月開展一次矛盾糾紛排查活動，對重點地方、重點崗位、重點事件實行“滾動式”排查，并把排查調(diào)處結(jié)果報廠保衛(wèi)科。對排查出來的矛盾糾紛要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的原則，落實化解責(zé)任。對跨車間的矛盾糾紛，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)車間共同化解。對可能引發(fā)或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛，堅持抓早抓小抓苗頭，盡力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)教育，層層建立并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持每月召開一次安全生產(chǎn)例會，集中排查安全隱患并及時整改，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

五、切實抓好綜治責(zé)任制督查考核工作的落實

第3篇：社會治理的案例范文

基金項目：廣東省自然科學(xué)基金資助項目，項目批準(zhǔn)號：9151064007000001；

廣東省自然科學(xué)基金資助項目，項目批準(zhǔn)號：S2011010000230

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：目前，社會創(chuàng)業(yè)組織已經(jīng)受到越來越多學(xué)者的關(guān)注，然而我們?nèi)匀徊恢廊绾谓⒔M織的社會和經(jīng)濟(jì)雙重價值。本文試圖對全球被廣泛認(rèn)可的三家創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行商業(yè)模式要素對比研究，從戰(zhàn)略資源、價值網(wǎng)絡(luò)和客戶界面進(jìn)行全要素分析，從而為我國創(chuàng)業(yè)組織的建設(shè)提供理論指導(dǎo)和參考。

關(guān)鍵詞：社會創(chuàng)業(yè)組織 商業(yè)模式 案例分析

在解決社會問題方面，社會一直在尋求具有經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，社會創(chuàng)業(yè)組織也倡導(dǎo)在完成社會使命（如消除貧困、環(huán)境保護(hù)、文化傳承、健康和公共服務(wù)等）的同時使企業(yè)盈利。近年來的研究主要集中在社會創(chuàng)業(yè)組織建立和變革方面，然而，很少研究可持續(xù)發(fā)展的社會創(chuàng)業(yè)組織如何獲得社會和經(jīng)濟(jì)的雙重價值。例如，我們?nèi)匀徊涣私馊绾谓r值網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略資源，也不確定如何界定正確的客戶界面。

本文試圖對全球被廣泛認(rèn)可的三家創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行商業(yè)模式要素對比研究，分別是格萊珉銀行、蒙德拉貢聯(lián)合公司和印象劉三姐。所選的組織具有普遍性和代表性，它們分布在不同國家，提供不同的產(chǎn)品，實現(xiàn)不同的社會使命（見表1）。

商業(yè)模式要素組成概述

早在20世紀(jì)50年代就有人提出了“商業(yè)模式”的概念，但直到40年后（20世紀(jì)90年代）才流行開來，當(dāng)時主要指的是計算機(jī)系統(tǒng)建模。1990-1994年間，商業(yè)模式一詞至少賦予了11個含義，包括了電子商務(wù)、商業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)計劃乃至全球化等。

本文研究的社會企業(yè)都促成了社會轉(zhuǎn)型或者說完成了社會使命。創(chuàng)造社會價值是社會創(chuàng)業(yè)組織的首要目標(biāo)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值是必要條件但非充分條件。社會創(chuàng)業(yè)組織商業(yè)模式的核心被認(rèn)為是如何在變化的商業(yè)環(huán)境中創(chuàng)造社會和經(jīng)濟(jì)價值。因此，商業(yè)模式的基本含義就是指企業(yè)價值創(chuàng)造的基本邏輯，即企業(yè)在一定的價值鏈或價值網(wǎng)絡(luò)中如何向客戶提品和服務(wù)并獲取利潤，通俗地說，就是企業(yè)如何賺錢的。根據(jù)目前引用和運用最為廣泛的學(xué)者提出的要素及組合：Hamel（2000）認(rèn)為商業(yè)模式由四部分組成：核心戰(zhàn)略、戰(zhàn)略資源、客戶界面和價值網(wǎng)絡(luò)，并且共包括13個子要素（見表2）。

社會創(chuàng)業(yè)組織案例的背景介紹

（一）塞肯集團(tuán)（Sekem）的使命和歷史背景

1.塞肯集團(tuán)（Sekem）的使命。塞肯集團(tuán)的使命是“通過對人類、社會和地球全方位發(fā)展做出貢獻(xiàn)，來迎接時代的挑戰(zhàn)”（Merckens，2000）。這是創(chuàng)始人易卜拉欣阿布萊什博士27年來為之奮斗不息的心愿。

2.塞肯集團(tuán)（Sekem）的歷史背景。Sekem是一個象形文字“太陽活力”的音譯。1977年，阿布萊什博士在奧地利生活20多年后，帶著家人回到故鄉(xiāng)埃及。然而，他卻發(fā)現(xiàn)國家存在令人擔(dān)憂的經(jīng)濟(jì)狀況和越來越多的社會問題。在魯?shù)婪蛩固辜{（Rudolf Steiner）的信仰（anthroposophic）和全面方法（holistic approach）的啟發(fā)下，他制定了一個計劃“治愈土地和人民”（阿布萊什， 2004）。他設(shè)想了一個組織，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時也是一個社會文化組織。

塞肯集團(tuán)（Sekem）開始于草藥和香料的動力栽培，以及藥用植物和芳香植物，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個知名企業(yè)，并成為埃及有機(jī)食品的市場領(lǐng)導(dǎo)者。此外，負(fù)責(zé)國家廣泛應(yīng)用的生物動力方法，來控制害蟲并提高農(nóng)作物產(chǎn)量（Merkens，2000）。現(xiàn)在，塞肯集團(tuán)（Sekem）約有員工2000人。2003年，塞肯集團(tuán)（Sekem）公布營業(yè)收入為7300萬埃及磅（施瓦布基金會（The Schwab Foundation），2003），控股集團(tuán)由6家公司組成。它們的經(jīng)營范圍從包裝、分發(fā)草藥和新鮮水果到藥用植物（phytopharmaceuticals）和有機(jī)紡織品的生產(chǎn)。除了公司，塞肯集團(tuán)（Sekem）的建立還促進(jìn)了埃及社會文化的發(fā)展（SCD）。通過這個非盈利性組織，塞肯集團(tuán)（Sekem）支持了一所幼兒園、成人培訓(xùn)學(xué)校、一個醫(yī)療中心以及其他各種社會文化活動，并且正在籌建一所大學(xué)。

（二）格萊珉（Grameen Bank）銀行的使命和歷史背景

1.格萊珉銀行（Grameen Bank）的使命。格萊珉銀行是為貧困婦女和窮人提供金融服務(wù)，特別是幫助他們通過建立賺錢的項目而擺脫貧困。

2.格萊珉銀行（Grameen Bank）的歷史背景。格萊珉銀行（在孟加拉語中格萊珉的意思是“村莊”）的起源可以追溯到1976年·尤努斯成立公司的時候，那時他正在吉大港大學(xué)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。據(jù)尤努斯記載，這一切都源于一次和學(xué)生們到近郊的實地考察（尤努斯和朱麗斯，1998）。在考察中，他開始了解當(dāng)?shù)貗D女的絕望境地。他們當(dāng)中的許多人都是通過經(jīng)營小生意支撐家庭：例如用竹子做竹椅或者賣自家種植的蔬菜。然而，很多人卻沒有錢購買原材料，例如竹子或種子。他們無法正常貸款而被迫求助于高利貸，并且支付高昂的利息。此外，作為貸款條件，他們制作的椅子以遠(yuǎn)低于市場價的價格被迫出售給放債人。

尤努斯在捷波朗村（village of Jobra）花了一天時間，得知有42名婦女處于這種貧困陷阱中。當(dāng)他問他們需要多少錢購買原材料才能不從放債人那里借錢，他驚訝地得知，對于他們來說27美元已經(jīng)足夠了（Mainsah等，2004）。對于尤努斯來說，這似乎是一個很小的數(shù)額，但卻可以改變42個婦女的生活。他和地方銀行傳達(dá)了這個成功的方式，但是他們都不愿意借錢給窮人。后來，尤努斯決定創(chuàng)建自己的銀行，致力于幫助社會最貧困的人群。這一刻，通常被認(rèn)為是微型貸款的誕生（Mainsah等，2004；Schreiner等，2001）。截止到1983年，他和學(xué)生們開始了一個國家銀行的項目，在五個地區(qū)擁有了75家分支機(jī)構(gòu)（哈桑等，1997）。

截至2004年，格萊珉銀行的小額信貸通過在孟加拉國的1200家分行累計發(fā)放貸款4.2億美元。今天，格萊珉銀行的借款人次達(dá)350萬，其中95%是婦女，還款率驚人地達(dá)到大約98%（尤努斯，2004）。現(xiàn)在格萊珉銀行最厲害的是能夠財政自給。自1995年，格萊珉銀行沒有接受海外的資金和捐贈，2004年，格萊珉銀行開始為乞丐提供免息貸款計劃，很快達(dá)到7000個乞丐（卡馬盧丁Kamaluddin ，2004）。銀行本身創(chuàng)造了超過1200名員工的就業(yè)機(jī)會。1994年，格萊珉銀行拉動孟加拉國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1.5%，這個數(shù)字可以與美國的沃爾瑪相媲美（Mainsah等，2004）。

（三）《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織的使命和歷史背景

1.《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織的使命。《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織的使命是：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，使傳統(tǒng)民族藝術(shù)文化得以保存與發(fā)揚，從而使得原本離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工的年輕人“離土不離鄉(xiāng)”，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

2.《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織的歷史背景。“桂林山水甲天下”，除了當(dāng)?shù)氐淖匀痪吧?dāng)?shù)靥赜械拿褡屣L(fēng)情對游客也有很強(qiáng)的吸引力，《印象劉三姐》就是能夠滿足游客的這種需求，劉三姐是廣西壯族民間傳說中的歌仙，1961年，電影《劉三姐》的誕生吸引了全國及南亞地區(qū)的游客前來游覽桂林山水、尋找劉三姐和廣西山歌。因此劉三姐的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，1997年，廣西壯族自治區(qū)文化廳指示，應(yīng)利用廣西原有的劉三姐文化蘊(yùn)涵，做一個把廣西的民族文化同廣西旅游行業(yè)結(jié)合企業(yè)的好項目。該項目由梅帥元負(fù)責(zé)，并為此成立了廣西文華藝術(shù)有限公司，策劃方案出來后，梅總?cè)フ抑袊麑?dǎo)演張藝謀，得到張導(dǎo)的支持，并于1998年底來桂林選點，最終在漓江與田家河的交匯處作為劇場。該項目由廣西壯族自治區(qū)文化廳立項并投入幾十萬元的啟動資金，由民營企業(yè)文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司投資近1億元經(jīng)營和管理。自2004年3月正式演出以來，到場的中外觀眾已超過百萬人次，年均利潤約3000萬元。

過去，這一代很窮，賭博、偷盜、斗毆現(xiàn)象多，現(xiàn)在大部分青壯年村民白天在家干農(nóng)活，晚上參加演出，眼界開闊，收入增多，生活充實，學(xué)法知識、守法意識增強(qiáng)，不良現(xiàn)象減少，鄉(xiāng)村風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。演出為農(nóng)民開辟出一片嶄新的生活空間，角色轉(zhuǎn)換，藝術(shù)熏陶，讓他們體驗到新的人生價值，進(jìn)入新的境界。

自《印象劉三姐》演出以來，給陽朔帶來了1∶5以上的拉動效應(yīng)，僅演出區(qū)域及周邊土地就增值平均達(dá)到5-10倍以上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過演出、開辦餐飲、出租房屋、出售或出租紀(jì)念品等，每年直接或間接收益約600多萬元，公司每年支付給農(nóng)民的演出費、加班費、保險費等就有200多萬元。整個項目的基本演職員、后勤保障人員共750多人，其中雇請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民400人，這些農(nóng)民因崗位不同，每人每月可增收600-1000元不等。村民現(xiàn)在種植的糧食、蔬菜、水果等不用到市場上去賣，可以直接賣給游客和《印象劉三姐》劇組，這樣村民得了實惠又節(jié)約了時間。

另外，還專門為項目創(chuàng)辦“張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校”，主要從廣西、貴州、云南等地的少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)招收具有演藝天賦的青少年加以培養(yǎng)，白天學(xué)習(xí)文化知識和專業(yè)技能，晚上參加演出，實行“教學(xué)、實踐、就業(yè)”一條龍的辦學(xué)模式。學(xué)生免收學(xué)雜費、食宿費，每月還有幾百元的演出補(bǔ)貼。

成功社會創(chuàng)業(yè)組織商業(yè)模式的要素分析

這三個組織都實現(xiàn)了它們的社會使命：塞肯集團(tuán)（Sekem）引進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)，并且促進(jìn)了埃及社會文化生活，格萊珉銀行為孟加拉國婦女消除貧困，印象劉三姐傳承了廣西壯族自治區(qū)的民族文化。三個例子在社會使命、機(jī)構(gòu)組成和環(huán)境方面都不相同，但是，它們都成功地以可持續(xù)發(fā)展的模式創(chuàng)造了社會經(jīng)濟(jì)雙重價值。表3羅列了三個社會創(chuàng)業(yè)組織的商業(yè)模式要素。本文接下來針對每個要素進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）價值網(wǎng)絡(luò)

價值網(wǎng)絡(luò)作為基本要素被反復(fù)提出。為了實現(xiàn)總體目標(biāo)，利用價值網(wǎng)絡(luò)的潛力來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，從而創(chuàng)造價值。這三個例子一開始都建立了社會價值網(wǎng)絡(luò)。在價值網(wǎng)絡(luò)中，作為供應(yīng)商提品，在客戶需求和目標(biāo)客戶的價值創(chuàng)造方面形成良好的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。當(dāng)失去網(wǎng)絡(luò)中的部分環(huán)節(jié)時，都可以通過創(chuàng)建或合作公司，提供缺少的環(huán)節(jié)。

1.賽肯集團(tuán)。賽肯集團(tuán)早期在德國和分銷商合作，它們在采購和分銷方面共同努力完成各自的社會使命。1986年與德國制藥公司的Shaette博士合作，自主開發(fā)和研究植物藥劑市場。1990年，在埃及建立有機(jī)農(nóng)業(yè)中心（非盈利組織），為埃及種植者建立生物動力標(biāo)準(zhǔn)，并提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。同時，在生物動力向農(nóng)業(yè)方面過度提供咨詢，建立了生物動力農(nóng)業(yè)在埃及的標(biāo)準(zhǔn)。同時，賽肯集團(tuán)也通過埃及文化發(fā)展協(xié)會成立了一所學(xué)校、一個醫(yī)療中心和幾個培訓(xùn)中心。賽肯集團(tuán)在整個社會價值網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)造了社會價值。

2.格萊珉銀行。尤努斯通過建立格萊珉銀行為孟加拉國的婦女提供微型融資，幫助他們建立并經(jīng)營業(yè)務(wù)從而減輕貧困。在價值網(wǎng)絡(luò)中，他認(rèn)為僅僅通過貸款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，接著尤努斯創(chuàng)建了格萊珉電信和電話公司，通過和銀行合作，創(chuàng)建了鄉(xiāng)村電話計劃，婦女可以通過貸款來買手機(jī)并獲得鄉(xiāng)村電話服務(wù)。格萊珉銀行的社會價值網(wǎng)絡(luò)的延伸是格萊珉基金。銀行運作一段時間后，尤努斯意識到很多商業(yè)理念可以完成他最初的使命但不適合格萊珉的貸款政策。因此，建立格萊珉基金來彌補(bǔ)這個社會創(chuàng)業(yè)組織的風(fēng)險資本缺口。

除此之外，還有14家公司共同構(gòu)成“格萊珉家庭”。通過這一價值網(wǎng)絡(luò)，不但借錢給窮人，同時也提供了特定的商業(yè)運作模式，使借款人能夠建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的業(yè)務(wù)。使用高科技，提供工作機(jī)會，并在其他國家復(fù)制這種模式。格萊珉家庭本身形成一個強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，使每個成員組織的活動得到互補(bǔ)。

3.《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織。由于貧困落后，廣西當(dāng)?shù)睾芏嗄贻p人離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工，給傳統(tǒng)文化傳承帶來困難。如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，使傳統(tǒng)民族藝術(shù)文化得以保存和發(fā)揚，建立當(dāng)?shù)氐奈幕放疲?wù)于新農(nóng)村建設(shè)。在廣西壯族自自治區(qū)文化廳指示下，廣西文華藝術(shù)有限公司以傳承廣西壯族自治區(qū)民族文化藝術(shù)為出發(fā)點，邀請張藝謀出任總導(dǎo)演，經(jīng)過3年半的努力制作成大型演出《印象劉三姐》。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為演員或后勤人員參與其中。每晚的演出成為社會價值網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。

自《印象劉三姐》推出后，越來越多的游客慕名而來，留宿的游客與日俱增，使陽朔全年大多處于旅游旺季，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民繼而開展旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)：如開辦餐飲、出租房屋或出售紀(jì)念品等，形成了旅游區(qū)的社會價值網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營各類旅游業(yè)務(wù)。另外，專門創(chuàng)辦“張藝謀漓江藝術(shù)學(xué)校”，學(xué)生免收學(xué)雜費和食宿費，學(xué)生學(xué)習(xí)期間白天學(xué)習(xí)文化知識和專業(yè)技能，晚上通過參加演出實習(xí)，獲得演出補(bǔ)貼，畢業(yè)后可直接留在印象劉三姐項目組，實行了“教學(xué)、實踐、就業(yè)”一條龍的辦學(xué)模式。為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)培養(yǎng)青少年從小培養(yǎng)演藝天賦，從而擺脫貧困。

（二）戰(zhàn)略資源和核心戰(zhàn)略

這三個組織都把戰(zhàn)略資源納入到商業(yè)模式中，每個組織創(chuàng)建各自的商業(yè)模式，確保核心戰(zhàn)略資產(chǎn)的可持續(xù)供應(yīng)。這些可預(yù)見的資源需求不僅僅是采購的問題，它能成為擴(kuò)展價值網(wǎng)絡(luò)的契機(jī)。通過戰(zhàn)略資源，這三個組織擴(kuò)展了社會價值的同時，解決了資源問題。

1.賽肯集團(tuán)。易卜拉欣成立賽肯集團(tuán)種植有機(jī)作物首先就面臨著資源問題。他計劃生產(chǎn)的生物動力和有機(jī)耕種當(dāng)時并不流行，人們認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險高、回報有限。易卜拉欣不得不并購?fù)恋財U(kuò)充公司種植能力。但這不是長久之計，會限制業(yè)務(wù)擴(kuò)展。因此，他通過COAE和EBDA兩個機(jī)構(gòu)大規(guī)模促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供有機(jī)農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，并且?guī)椭鷮τ袡C(jī)耕作有興趣的農(nóng)民界定標(biāo)準(zhǔn)。易卜拉欣進(jìn)一步對整個行業(yè)施加影響。COAE于1992年委任賽肯集團(tuán)為出口歐洲產(chǎn)品的檢驗和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，如今賽肯集團(tuán)也控制著埃及的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并協(xié)助EBDA控制40個國家約3000生產(chǎn)者的DEMTER商標(biāo)的使用。易卜拉欣的方法確保了農(nóng)民的數(shù)量和有機(jī)作物產(chǎn)量的不斷增長，從而提高了賽肯集團(tuán)的原材料的供應(yīng)。截止到2003年，約800名農(nóng)民在阿斯旺到亞歷山大地區(qū)使用生物動力耕種法。

2.格萊珉銀行。銀行的核心資源是現(xiàn)金。對于發(fā)展中國家的銀行，需要分析客戶和信譽(yù)、主要城市的支行分布、監(jiān)管控制的計算機(jī)系統(tǒng)等。然而尤努斯建立格萊珉銀行的時候都沒有。他只有經(jīng)濟(jì)常識和個人資金，卻建立了全球成功的微型金融機(jī)構(gòu)。

格萊珉銀行商業(yè)模式中最重要的是“借款小組”。通過這個方法，可以解決幾個資源問題。首先，小組成員自愿選擇構(gòu)成小組并內(nèi)部監(jiān)控，不需要銀行對他們進(jìn)行監(jiān)控和核查。其次，無需人員培訓(xùn)或擴(kuò)展分行網(wǎng)絡(luò)，就能迅速地獲得潛在借款人。最后，減少了風(fēng)險。為了取得格萊珉銀行的貸款資格，婦女們需要加入孟加拉鄉(xiāng)村銀行系統(tǒng)，需要形成一個5-10人組成的貸款小組。每個小組根據(jù)財務(wù)強(qiáng)弱因素對成員進(jìn)行排序，并由此決定取得貸款的順序，最迫切需要的成員先獲得。一個小組中，每次只能有一個人獲得貸款，只有在上一個人清償完以后，下一個才能獲得。每個小組選出一個主席，她只有在其他成員滿足貸款條件，比如按周按時還款時，才能最后獲得貸款。每個小組成員都明白，由于缺乏其他資金渠道，從孟加拉鄉(xiāng)村銀行獲得貸款對改善她們的處境是重要的。賴賬會影響她在村子中的聲譽(yù)，從而使其他成員失去獲得貸款的機(jī)會。小組中同伴的支持及壓力，提供給每個借款者充分的動力去履行貸款條件。

最初，格萊珉銀行可供貸款的資金主要來源于政府或其他機(jī)構(gòu)的捐款。1983年，政府通過立法允許孟加拉銀行吸納存款，1995年，通過以下多項措施實現(xiàn)了最初的自負(fù)盈虧的目標(biāo)。首先：從貸款的第一天，小組成員就要制定儲蓄計劃，這個計劃的條件非常有吸引力，許多不需要從格萊珉銀行借款的人都會儲蓄。這成為低利率再融資的主要資源。每月儲蓄帶來1億的養(yǎng)老金儲蓄。當(dāng)儲蓄達(dá)到一定數(shù)額時，他們還被允許建立按月付息的儲蓄賬戶。通過把借款者變?yōu)閮π钫呒肮蓶|，孟加拉鄉(xiāng)村銀行成功地把各利益相關(guān)方整合到持續(xù)消除貧困的目標(biāo)上來。

3.《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織。對于一個地方大型文藝演出的籌建和運作來說，票房收入無疑是最重要的。如何能使傳統(tǒng)民族藝術(shù)文化得以保存和發(fā)揚，建立具有藝術(shù)感染力和市場吸引力的文化品牌，是印象劉三姐項目高票房的核心。本項目由廣西文華旅游公司投資幾十萬建設(shè)，特別邀請張藝謀作為總導(dǎo)演，張藝謀的加入無疑增加了運營成本，但他構(gòu)思的進(jìn)一步完善是高票房收入的原因之一。

僅僅靠張藝謀的設(shè)計是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，該項目的運作需要大量資金，起初廣西文華旅游公司投資了1個億用于經(jīng)營和管理，然而項目的可持續(xù)發(fā)展必須自負(fù)盈虧，實踐證明該項目深受中外游客觀眾喜愛，自2004年正式演出以來，到場觀眾超過百萬人次，年均利潤約3000萬元，目前由于場場座無虛席，主辦者只能將原來的每晚一場增加到每晚兩場，這為項目的可持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。

整個演出時間約60分鐘，需要600多名演員構(gòu)成，每場演出一個演員都不能缺少，為了提高演員的素質(zhì)，《印象劉三姐》對農(nóng)民演員實行規(guī)范管理，增強(qiáng)了他們的組織紀(jì)律性和團(tuán)隊意識。公司與參加演出的農(nóng)民簽訂勞動合同，依法規(guī)范管理，責(zé)權(quán)利分明，如收到三次以上警告，協(xié)議期滿后不再續(xù)簽，有曠工行為的解除合約。這些管理制度為演出提供了演員保障。

過去，許多年輕人都外出務(wù)工，現(xiàn)在他們白天是農(nóng)民，晚上是演員，使他們體驗到了新的人生價值，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了演出，還做起了餐廳、旅店，出售紀(jì)念品等旅游相關(guān)生意，每年直接或間接收益約為600多萬元。同時把種植的糧食、蔬菜、水果等直接賣給游客，節(jié)省了時間，獲得了更高的回報。

（三）客戶界面

商業(yè)模式中的客戶界面研究的是價值轉(zhuǎn)移到目標(biāo)群體的方法，客戶是組織創(chuàng)造社會價值的受益者，這三個社會創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)造社會價值的形式雖然不同，但都是為目標(biāo)群體提品和服務(wù)而創(chuàng)建的。從這個意義上來說，目標(biāo)群體就是客戶。這三個組織不同于通常的組織，其目標(biāo)群體都參與到了社會價值的創(chuàng)造和獲得中，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，獲得市場信息，并直接和客戶交互。

1.賽肯集團(tuán)。易卜拉欣博士認(rèn)為通過融合社會、文化和經(jīng)濟(jì)生活來救國，賽肯集團(tuán)的目標(biāo)群體可以被定義為整個埃及社會。雖然不可能把全社會融入到社會價值網(wǎng)絡(luò)中，但是賽肯集團(tuán)在盡力實現(xiàn)這個目標(biāo)。努力的核心是賽肯雇員生活和工作的村莊。在2000公頃的土地上，村莊不僅有農(nóng)業(yè)、加工設(shè)備，還有房屋、幼兒園，學(xué)校和醫(yī)院，這里幾乎能實現(xiàn)易卜拉欣所有的愿景。這里的環(huán)境比埃及的大多數(shù)地方都要健康，同樣是工作場所，賽肯集團(tuán)不但提供了安全的工作場所，而且還提供培訓(xùn)和教育。另外，還鼓勵員工投入10%的時間學(xué)習(xí)文化或者參加繪畫、唱歌等社會活動。在社會價值網(wǎng)絡(luò)中，賽肯集團(tuán)形成了一套有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗共享和互助的農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)。

賽肯集團(tuán)的目標(biāo)群體埃及人組成了價值鏈。首先，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，這對于面臨20%失業(yè)率的國家來說非常迫切。其次，根據(jù)上面討論的客戶界面，建立了一個健康的環(huán)境、提供了文化、社會和專業(yè)服務(wù)，這些都直接有益于員工。

2.格萊珉銀行。尤努斯的目標(biāo)從一開始就是幫助孟加拉國的窮人，特別是婦女。格萊珉銀行通過兩種方式把這些婦女融入社會價值網(wǎng)絡(luò)中。

首先，使他們成為銀行的股東，即格萊珉銀行的絕大多數(shù)股份由貸款人擁有。這確保窮人也可以作為股東通過銀行或者利潤獲得價值，或者獲得優(yōu)惠的信貸。這些是以利潤最大化為目的的銀行不可能提供的。基于建立能力和責(zé)任并行的原則，擁有者和部分擁有者的責(zé)任使銀行不斷運作。其次，格萊珉銀行試圖將借款人變成企業(yè)家。格萊珉銀行通過實施各種活動，建立或支持各種組織促進(jìn)這個進(jìn)程。這意味著，格萊珉銀行同樣可以獲得由借款人的業(yè)務(wù)活動創(chuàng)造的價值。

3.《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織。《印象劉三姐》通過融合社會效益、當(dāng)?shù)孛褡逅囆g(shù)和產(chǎn)業(yè)增長來發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。該項目的目標(biāo)群體可以被認(rèn)為是項目所在地的廣西地區(qū)的貧困農(nóng)民。一個貧困落后的村莊，被建成一個旅游總收入達(dá)到6億多元的旅游目的地。《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織通過以下方式把這些貧困農(nóng)民融入到社會價值網(wǎng)絡(luò)中。

首先，讓這些農(nóng)民發(fā)揮民族藝術(shù)特長，成為該項目的主要演員團(tuán)體。每年公司支付給農(nóng)民的工資有200多萬元。農(nóng)民白天干活，晚上的空閑時間可以通過演出增加收入。演員團(tuán)體之間形成溝通界面，對于演出的技巧等方面進(jìn)行交流。其次，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多農(nóng)民不滿足于做演員，自己紛紛經(jīng)營旅游相關(guān)的生意，這將帶來就業(yè)機(jī)會、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)。經(jīng)營者團(tuán)體也在競爭中不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

結(jié)論

本文通過研究賽肯集團(tuán)、格萊珉銀行和《印象劉三姐》創(chuàng)業(yè)組織三個社會創(chuàng)業(yè)組織，分析了社會創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展到能夠創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)雙重價值的商業(yè)模式要素組成。研究得出以下結(jié)論：首先，成功的社會創(chuàng)業(yè)組織不是只定位在產(chǎn)業(yè)鏈上的特定環(huán)節(jié)，而是積極地創(chuàng)建自身的價值網(wǎng)絡(luò)。其次，這三個組織都證明了戰(zhàn)略資源和核心戰(zhàn)略是商業(yè)模式的重要組成部分。最后，它們都有自己獨特的方法，把價值轉(zhuǎn)移到目標(biāo)群體，即一開始就把目標(biāo)群體融入到社會價值網(wǎng)絡(luò)中，使目標(biāo)群體在價值創(chuàng)造中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，并從中獲得有吸引力的價值。

本文主要研究社會創(chuàng)業(yè)組織如何達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)雙重價值，如何從一個需要捐助的單一社會企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的組織，希望這些定性研究能夠作為未來實證研究的基礎(chǔ)。另外，這些觀點可以為商業(yè)企業(yè)重新考慮自己的商業(yè)模式提供借鑒。

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作者簡介：

秦雯（1983年-），女，青海西寧人，講師，主要從事社會創(chuàng)業(yè)組織的研究。

第4篇：社會治理的案例范文

一、社會組織登記檔案的涵義

社會組織檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，基金會及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，境外基金會代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。社會組織登記檔案管理工作由縣級以上人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)。

二、社會組織登記檔案的分類和整理

（一）社會組織登記檔案的分類

社會組織登記檔案按其來源可分三類：社會團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類和基金會類。其中基金會類又可分為基金會類和境外基金會代表機(jī)構(gòu)類兩種。根據(jù)其性質(zhì)的不同，各類社會組織有不同的文件材料歸檔范圍。

（二）各類社會組織登記檔案的歸檔范圍

1.社會團(tuán)體登記文件材料歸檔范圍：籌備成立文件材料；成立登記文件資料；設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)登記文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料；變更住所登記文件材料；變更活動資金文件材料；變更業(yè)務(wù)范圍文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)變更文件材料；社會團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)備案文件材料；章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

2.民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍：成立登記文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料；變更住所登記文件材料；變更開辦資金登記文件材料；變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料；備案材料；章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

3.基金會登記文件材料歸檔范圍：設(shè)立登記文件材料；設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料；變更類型登記文件材料；變更住所文件材料；變更原始基金數(shù)額文件材料；變更公益活動的業(yè)務(wù)范圍文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)變更文件材料；備案文件材料；章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

4.境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記文件材料歸檔范圍：設(shè)立登記文件材料；變更名稱文件材料；變更負(fù)責(zé)人文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料；變更住所文件材料；變更業(yè)務(wù)范圍文件材料；備案文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

（三）社會組織登記檔案的整理

一是社會組織登記檔案按照一個組織一檔的原則進(jìn)行整理。歸檔材料以“件”為單位，一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，請示與批復(fù)為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。二是一個社會組織的所有文件按照時間順序在檔案盒內(nèi)排列。三是不同社會組織的登記檔案按照社會組織登記號的順序排列。

三、社會組織登記檔案的管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好社會組織登記檔案管理的前提，必要的保管硬件設(shè)施是搞好社會組織登記檔案管理的保證。對于檔案管理者爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視很有必要，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才有可能爭取更多的資金投入，配備必要的檔案保管裝備，設(shè)置防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施，以確保檔案的安全。

（二）加快社會組織登記檔案管理信息化進(jìn)程

由于社會信息化的快速發(fā)展，電子計算機(jī)已全面進(jìn)入政府辦公的全過程，無紙化辦公也已成為新的潮流。在此過程中形成的電子文檔，更有利于查詢和保管，將逐步成為與紙質(zhì)文檔同樣重要的檔案內(nèi)容。因此，必須加快社會登記檔案管理的信息化進(jìn)程，才能適應(yīng)這種發(fā)展和進(jìn)步，從而保證社會組織登記檔案的管理不落后于社會的發(fā)展。

（三）搞好社會組織登記檔案的利用工作

第5篇：社會治理的案例范文

縣綜治委：

縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣20__年社會治安綜合治理責(zé)任書的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進(jìn)我縣社會治安綜合治理和“安全__”創(chuàng)建活動中，努力提高全社會預(yù)防控制犯罪的能力，為維護(hù)全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，營造我縣改革發(fā)展、和諧的社會治安環(huán)境，結(jié)合我局的職能職責(zé)，做了大量工作。現(xiàn)將我局20__年社會治安綜合治理工作自查報告如下：

一、健全完善了社會治安綜合治理工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，實行重大案件查究和一票否決制

為不斷完善社會治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責(zé)任書基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責(zé)任書，加強(qiáng)了重大案件查究制和一票否決制度。結(jié)合工商行政管理工作的特點，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)任期社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度，把社會治安狀況的好壞納入局、所領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內(nèi)容之一；把維護(hù)社會治安社會穩(wěn)定的責(zé)任真正落實到基層主要領(lǐng)導(dǎo)肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會議，重大節(jié)日前召開專門會議，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持經(jīng)常檢查，年終進(jìn)行考核，真正做到局所聯(lián)動，完善日常工作機(jī)制，重大案件增強(qiáng)查究制度，對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和重大堅決要追究責(zé)任，實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。

二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題

我局今年在加強(qiáng)工商行政管理的同時，重點對傳銷和變相傳銷進(jìn)行了打擊，傳銷和變相傳銷對社會危害極大，也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進(jìn)行了專項治理，對國家頒布的直銷條例在全縣進(jìn)行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動執(zhí)法人員156人次，執(zhí)法車輛25臺次，通過專項治理，確保了__縣境內(nèi)無一起傳銷活動的行為發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭，對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進(jìn)行了專項整治，共清理廢舊收購戶36戶，對經(jīng)營范圍進(jìn)行了規(guī)范管理，共出動執(zhí)法人員15人次，執(zhí)法車輛4臺次，通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經(jīng)營行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認(rèn)真處理調(diào)解好消費者投訴、申訴案件，我局在全縣設(shè)立投訴舉報站（點）38個，設(shè)立舉報電話56部，基本上在全縣各行政村都設(shè)立的有舉報電話，投訴網(wǎng)絡(luò)在我縣已基本形成，在邊遠(yuǎn)地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費者投訴案件185起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，有力地維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。處理各類經(jīng)濟(jì)違法案件66起，保證了全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速有序的發(fā)展。

三、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作

我局始終堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，以各所為單位認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體、市場的管理工作，對違法違章行為實行預(yù)警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象，對少數(shù)個案上訪戶不回避、不護(hù)短，積極協(xié)助解決問題，沒有出現(xiàn)因上訪而影響機(jī)關(guān)正常工作的現(xiàn)象。對機(jī)關(guān)的干部職工，經(jīng)常性地組織教育、學(xué)習(xí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，干部職工思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力強(qiáng)，從而有力地推進(jìn)了整體工作的順利開展。

四、深入推進(jìn)“安全__”活動

結(jié)合我局的工作特點，加強(qiáng)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度，市場是一個地域的窗口，也是一個地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場內(nèi)，開展了創(chuàng)建文明市場活動，與其他職能部門共同配合，開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動，使全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序有了很大的改觀，物資供應(yīng)豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽(yù)和好評。加強(qiáng)了安全防范工作，配合縣

安監(jiān)部門對全縣的煤礦進(jìn)行了專項整治，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)更加規(guī)范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產(chǎn)。

五、完善治安防范措施，加強(qiáng)責(zé)任管理

第6篇：社會治理的案例范文

【關(guān)鍵詞】安保注射液;早產(chǎn);護(hù)理

先兆早產(chǎn)是指妊娠不足37 周前，先出現(xiàn)少量陰道流血，常為暗紅色或血性白帶，相繼出現(xiàn)陣發(fā)性下腹痛或腰背痛。婦科檢查宮頸口未開，胎膜未破，子宮大小與停經(jīng)月份相符。防止早產(chǎn)是降低圍生兒病死率和提高新生兒素質(zhì)的主要措施之一。臨床上一般遵循臥床休息、使用抑制宮縮藥物、控制感染等治療原則。兒鹽酸利托君作為強(qiáng)有力的抑制宮縮的藥物，可激動子宮平滑肌中的α2受體，抑制子宮平滑肌的收縮，減少子宮的活動而延長妊娠期，從而達(dá)到防止早產(chǎn)的目的。鑒于這一點，臨床上常用它來治療先兆早產(chǎn)。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2010年6月至2011年6月在我院入住使用安保注射液的8例保胎患者中，20～28周39例，28～37周42例。使用輸液泵泵入安保注射液治療先兆早產(chǎn)，均收到良好的效果，無一例發(fā)生肺水腫、心功能衰竭及其他嚴(yán)重合并癥。 達(dá)到安全準(zhǔn)確用藥。護(hù)理體會如下。

1.2 方法

1.2.1 藥物配制方法 安寶100mg加入5%葡萄糖液500ml稀釋為100mg/500ml(0.2mg/ml)的溶液，糖尿病患者可用生理鹽水稀釋液。連接輸液器，排空空氣，準(zhǔn)備好輸液泵，待靜脈輸液用。

1.2.2 輸液泵的使用方法 接電源，將配置好的溶液掛在醫(yī)用泵架上，注意：輸液瓶應(yīng)高于患者心臟位置20～80cm。將輸液器管連接輸液泵卡槽內(nèi)，打開電源開關(guān)，設(shè)定輸液總量及每分鐘滴數(shù)，然后按開始鍵即可使用。

1.2.3 輸液泵的優(yōu)點 輸液泵是一種能夠準(zhǔn)確控制輸液滴數(shù)或輸液流速，保證藥物能夠速度均勻，藥量準(zhǔn)確并且安全地進(jìn)入患者體內(nèi)發(fā)揮作用的一種儀器。同時輸液泵還能提高臨床給藥操作的效率。輸液泵具有體積小、使用方便、計量準(zhǔn)確、微量持續(xù)、給藥均勻等特點。隨著臨床上輸液泵的使用，靜脈輸注的藥物的劑量及速度控制更加精細(xì)，它可根據(jù)病情隨時調(diào)整已達(dá)到最及時有效的治療效果。

1.2.4 輸液泵報警的常見原因 輸液泵發(fā)生報警的常見原因：輸液即將完畢報警、輸注不暢、管道氣泡報警、脫管、管道受壓、電量不足、輸液完畢等，發(fā)現(xiàn)輸液泵報警時，護(hù)士應(yīng)告知患者放松，不要緊張，及時查找原因，并做出相應(yīng)處理。

2 護(hù)理

2.1 一般護(hù)理 ①保持病室內(nèi)清潔，環(huán)境安靜，空氣流通及適宜的溫濕度。②絕對臥床休息，宜左側(cè)臥位，保證充足睡眠8～10h/d。③進(jìn)高熱量、高蛋白、高維生素豐富易消化飲食，多進(jìn)粗纖維食物，預(yù)防便秘發(fā)生，保持大便通暢，以免用力過大加重宮縮，切忌過飽，以免腹脹與宮縮混淆，影響治療。④定時觀察胎心音，觀察宮縮、陰道流水、流血情況，如有異常及時通知醫(yī)生，積極處理并記錄。⑤低流量間斷給氧， 3次/d，每次30min.⑥嚴(yán)格控制輸液速度，更改輸液速度必須在醫(yī)生的醫(yī)囑下才可以更改。⑦加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，對于長時間用藥及臥床休息的患者，應(yīng)勤翻身并按摩受壓處，保持床被清潔干燥松軟，嚴(yán)重時可給予氣墊或氣墊床，注意防止出現(xiàn)深靜脈血栓，壓瘡等。

2.2 心理護(hù)理 ①此病關(guān)系到孩子的生命問題，健康問題等，患者及家屬易出現(xiàn)憂郁、精神高度緊張、悲觀失望擔(dān)心的情緒，尤其每個患者都知道孕期用藥要謹(jǐn)慎，所以用藥前患者都會有所擔(dān)心，藥物是否有作用，所用藥是否會對孩子造成一定影響，因為每個家長都希望自己的孩子健康，護(hù)士在使用安保注射液時，必須向患者及家屬介紹此藥的目的，藥效及藥價等，此藥是經(jīng)過臨床實踐的，不會對孩子造成影響，介紹用安寶注射液成功的案例，以增強(qiáng)患者治療疾病的信心。②護(hù)士要多與患者交流、談心，必要時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，以穩(wěn)定患者的情緒，生活上給予關(guān)心與照顧，為他們提供一個良好的就醫(yī)環(huán)境，使其保持良好的健康的心理，穩(wěn)定的情緒，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，積極主動配合治療和護(hù)理，爭取早日康復(fù)。③不論何時患者有疑問時護(hù)士要及時做出專業(yè)解答，消除其心理疑慮，如有不好的結(jié)果出現(xiàn)，患者也能正確樂觀面對。

第7篇：社會治理的案例范文

在現(xiàn)有的管理體制和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校檔案有償利用不僅是必要的，而且是有益的，在一定程度上會產(chǎn)生積極的推動效應(yīng)。

從提供者的角度，有償服務(wù)提供的不只是檔案信息，還包括工作人員的辛勤服務(wù)，體現(xiàn)了勞動的價值，促使他們更加認(rèn)同和熱愛自己的工作。有利于提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將利用工作前移，認(rèn)真指導(dǎo)檢查檔案材料的收集整理和保管，確保質(zhì)量，并積極開展檔案信息化建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的利用服務(wù)。

從利用者的角度，按照利用者承擔(dān)成本，非利用者不承擔(dān)或承擔(dān)較少成本的公平原則，防止隨意查詢造成管理成本增加，加深利用者對檔案重要性的認(rèn)識以及對檔案工作者勞動的肯定，充分體現(xiàn)檔案價值，增強(qiáng)檔案需求意識，從而提升全社會檔案意識，促使利用者在利用檔案時自覺保護(hù)檔案。

從全面向社會提供利用的角度，大多數(shù)高校為節(jié)省人力、物力、財力，更愿意選擇盡可能少地向社會提供利用。這種半封閉式利用容易造成檔案信息資源的閑置浪費。既然高校享有向社會提供利用的自，那么就不能采取強(qiáng)制的手段，只能想辦法調(diào)動積極性，使其主動向社會開放，這就需要與之相適應(yīng)的收費制度。

檔案利用收費政策和制度梳理

1.現(xiàn)有檔案利用收費政策的不適用

據(jù)調(diào)查，檔案利用收費政策，除了有國家高度統(tǒng)一規(guī)范，還有高校檔案管理專門辦法以及地方對高校收費管理辦法。

從表1的5項政策可以看出，第1項是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件，是制定和實施各種檔案行政法規(guī)、規(guī)章、條例和辦法等文件的依據(jù)和基礎(chǔ)。明確利用檔案按規(guī)定收費是有法可依的。第2～3項是為了具體執(zhí)行收費政策，避免亂收費現(xiàn)象，做到有章可循。但從收費對象來看，指的是綜合性、專業(yè)性檔案館，對高校檔案館收費指導(dǎo)性不強(qiáng)；從收費項目來看，檔案保護(hù)費、復(fù)制費、證明費、咨詢服務(wù)費有重復(fù)之處，過于復(fù)雜不易把握；從收費標(biāo)準(zhǔn)來看，受20世紀(jì)90年代社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的影響，未能體現(xiàn)時代變遷。第4項是教育部聯(lián)合檔案部門的關(guān)于高校檔案管理辦法的專門法規(guī)，進(jìn)一步明確因個人或者商業(yè)目的可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費用。第5項以廣東省為例，是地方物價局、教育廳以及財政廳對高校服務(wù)性收費的具體規(guī)定，雖然針對性較強(qiáng)，但只涉及畢業(yè)生開具成績單，其他具體收費標(biāo)準(zhǔn)仍無據(jù)可依。

2.各高校檔案利用收費制度的不統(tǒng)一

從國家最高檔案法律到地方政府制定的規(guī)章，均沒有對高校檔案利用收費作出明確規(guī)定。在無具體標(biāo)準(zhǔn)可依的情況下，高校只有根據(jù)國家法律和地方政府文件精神，結(jié)合學(xué)校的管理體制和經(jīng)費情況，自行制定收費標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，目前大部分高校均實行對外有償利用。

各高校檔案館在收費項目和標(biāo)準(zhǔn)方面有相同之處：都遵循無償利用和有償利用相結(jié)合的原則。也有不同之處：收費項目及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，如成績單，依據(jù)粵價[2007]186號文“中文版成績單每份不超過20元”的規(guī)定（每份20元是上限，重份收多少？）中山大學(xué)首份5元，重份2元/份；華南理工大學(xué)20元/份；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20元/份，重份1元/份；暨南大學(xué)10元/份。其他未規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)更是不盡相同。這種不統(tǒng)一正反映了高校檔案館的苦衷：一方面，期望能夠體現(xiàn)出向社會提供利用服務(wù)的價值；另一方面，無具體標(biāo)準(zhǔn)可依。所以為便于開展利用工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，制定科學(xué)合理的收費制度勢在必行。

制定科學(xué)合理的高校檔案利用收費制度

建立高校檔案利用收費制度的核心就是確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。首先需要站在利于國家和社會和諧發(fā)展的角度，把握以下要點。目的：滿足社會利用需求，追求社會效益，不以盈利為目的，但不排斥市場開發(fā)，所獲利益不得在個人之見分配，只能用于檔案事業(yè)發(fā)展。宗旨：鼓勵高校檔案館積極主動地參與向社會提供開放利用服務(wù)，體現(xiàn)檔案寶貴的價值，使提供者和利用者雙方受益。原則：平衡利益主體之間的矛盾，符合當(dāng)?shù)匚飪r水平，在利用者承受能力范圍之內(nèi)。

具體而言，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的各項政策，根據(jù)利用者和利用目的以及利用效益的不同等綜合因素確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

1.根據(jù)現(xiàn)有各項政策，明確收費項目

根據(jù)價費字[1992]130號文的規(guī)定，利用檔案收費項目有檔案保護(hù)費、復(fù)制費、證明費、咨詢服務(wù)費4項。其中檔案保護(hù)費是為保護(hù)紙質(zhì)原件的壽命，如今數(shù)字化檔案信息和復(fù)制本的大量采用，越來越多的查閱并不需要拿出紙質(zhì)原件，并且在實際工作中很難按照每頁多少元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費。咨詢服務(wù)費是指“利用者不能直接查用檔案（一般為信函索取）的，檔案館為利用者提供一定數(shù)量有價值、翔實可靠的材料”，實際上是提供“信息咨詢”的“代辦”服務(wù)，收費與否應(yīng)注重結(jié)果而非過程，如果未能給利用者提供必需的信息，不應(yīng)單獨收取“查詢”費用。。其實，為了便于利用工作的開展，化繁為簡，保護(hù)費和咨詢服務(wù)費應(yīng)該和證明費劃為一項，統(tǒng)稱為查檔費，即查閱一份檔案所需的費用。復(fù)制費也就是提供利用產(chǎn)生的工本費，包括復(fù)印費、打印費、郵寄費等，為節(jié)約社會資源，鼓勵低碳辦公，如果利用者采取手抄或拍照的形式應(yīng)不收工本費。總而言之，檔案利用收費包含收取查檔費和工本費或只收取工本費。

2.根據(jù)利用者和利用目的不同，確定收費標(biāo)準(zhǔn)

利用者是收費制度的相對人，是標(biāo)準(zhǔn)制定必須考慮的對象，不同類型的利用者雖然都依法享有利用檔案的權(quán)利，但由于利用性質(zhì)和目的不同，收費標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)區(qū)別開來。具體來說，利用者按性質(zhì)不同，可分為校內(nèi)和校外。校內(nèi)利用按利用目的不同，可分為因公和因私：其中因公利用應(yīng)無償提供；因私利用又分為在校學(xué)生和教職工，由于在校學(xué)生已繳納學(xué)雜費，在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位，高校有義務(wù)免費為其提供所需的材料，但可以收取工本費，在校教職工因私辦理房產(chǎn)過戶、財產(chǎn)繼承、親屬關(guān)系等證明材料，應(yīng)收取查檔費和工本費。校外利用原則上都應(yīng)實行有償提供，但從服務(wù)民生的角度來說，用于社會公益事業(yè)等非營利性活動可以無償提供利用或者收取工本費。而其他校外利用，如已畢業(yè)學(xué)生因出國留學(xué)、找工作、遷戶口等查詢利用以及其他商業(yè)活動利用等都應(yīng)收取查檔費和工本費。

3.根據(jù)利用效益不同，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)

第8篇：社會治理的案例范文

這次全縣政法工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全區(qū)、全市政法工作會議精神，回顧總結(jié)去年我縣政法工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期政法工作任務(wù)。同時，表彰社會治安綜合治理工作的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委常委、政法委書記__同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了我縣去年的政法綜治工作，分析了當(dāng)前形勢，部署了今年的政法綜治工作，很有針對性和指導(dǎo)性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

下面，我再講幾點意見：

一、要認(rèn)清我縣當(dāng)前的政法綜治形勢

今年以來，我縣各級、各部門、各單位高度重視政法工作，積極落實各項維護(hù)社會穩(wěn)定措施，確保了元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間以及全國、自治區(qū)、南寧市和全縣“兩會”期間的社會和諧穩(wěn)定，有力地維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)的安全。可以說，截至目前，整個__縣的社會治安工作成效是比較顯著的。但是，在看到成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，必須充分認(rèn)識到當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性。目前，我縣政法工作總體形勢不容樂觀，矛盾糾紛、總量還比較多，重點區(qū)域、復(fù)雜場所治安問題仍然比較突出，征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)改制、“三大糾紛”、交通事故善后處理等一些容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。特別是隨著北京奧運會、自治區(qū)成立五十周年大慶和奧運圣火傳遞、南寧“兩會一節(jié)”的臨近，我們政法工作將承受更大的壓力。因此，我們一定要充分認(rèn)識社會治安問題的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性,堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的凌厲攻勢。全縣政法機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大對嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪的打擊力度，進(jìn)一步提高案件破案率，做到“大案必破、命案必破、掛牌必破”。要針對突出的社會治安問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,適時組織開展各種專項整治行動。要做到勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快解決、狠打擊，依法嚴(yán)懲，繼續(xù)把刑事案件總量壓下去、遏制住，使多發(fā)財案件、嚴(yán)重暴力犯罪發(fā)案明顯減少，社會治安面貌進(jìn)一步改觀,社會政治秩序和社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、要堅持預(yù)防為主，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

增強(qiáng)人民群眾的安全感，取決于對案件的預(yù)防和控制。破案再好再快，也不如少發(fā)案、不發(fā)案。因此，要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針不動搖，把重點工作放在社會治安防范上。今后，我們要在健全基層組織、完善群防群治網(wǎng)絡(luò)、提高和強(qiáng)化基層干部和骨干的素質(zhì)、完善和強(qiáng)化工作機(jī)制和經(jīng)濟(jì)保障能力等方面狠下功夫，真正把基礎(chǔ)工作打牢。要加大防范投入，縣專項綜治經(jīng)費要向防范方面傾斜，并且多渠道籌集社會資金，集中財力解決治安防范上的重點問題。要增加防范工作的科技含量，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，逐步落實重點場所、重要目標(biāo)的電子監(jiān)控，建立打防控指揮網(wǎng)絡(luò),提高裝備水平。要突出加強(qiáng)人群聚集地和重點部位的技防建設(shè),強(qiáng)化對社會面的控制。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，落實打防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把基層的政權(quán)組織建設(shè)好，特別要大力建設(shè)好派出所、司法所、中心法庭等基層政法組織。要整合好治保組織、巡防隊員、單位保安員、內(nèi)保人員等專業(yè)隊伍力量，發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)等組織和居委會、村委會的作用，通過專群結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織在安全防范中的作用，防止出現(xiàn)防控體系上的死角和盲點。

三、要積極化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

建設(shè)平安__，構(gòu)建和諧社會，重點是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。各級黨委、政府要把化解矛盾作為工作主線，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和南寧市的決策部署，把調(diào)處社會矛盾糾紛作 為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重中之重抓緊抓好。

一是認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。要在實踐中不斷充實和完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，使排查調(diào)處工作更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加有效。要突出抓調(diào)處責(zé)任制落實，對排查出來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，落實部門責(zé)任，制定調(diào)處方案，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人處理，限時解決。對排查不深不細(xì)，對問題熟視無睹，或雖然發(fā)現(xiàn)問題但沒有采( ）取有效措施加以解決，引發(fā)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是抓住熱點難點問題不放。要抓好農(nóng)村“三大糾紛”、企業(yè)改制重組、征地拆遷等工作中不穩(wěn)定問題的專項治理，抓好重點糾紛案件、重點人員的化解、教育疏導(dǎo)工作，防止發(fā)生影響穩(wěn)定的。

三是在治本上狠下功夫。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機(jī)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，懷著深厚感情去做人民群眾的工作，特別要深入到困難企業(yè)、困難行業(yè)、困難村屯和困難群眾之中，解決群眾反映的突出問題。要及時了解掌握影響穩(wěn)定的苗頭和各種不安定因素，千方百計地做好矛盾的緩解、化解工作，調(diào)解紛爭，減少對立，促進(jìn)和諧。

四、要堅持從嚴(yán)治警，不斷加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)

政法機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧社會的任務(wù)非常艱巨，切實抓好政法隊伍建設(shè)，提高維護(hù)國家安全的能力、公正執(zhí)法保障公平正義的能力、化解矛盾糾紛的能力、駕馭治安局勢的能力、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，是政法機(jī)關(guān)肩負(fù)起重大歷史使命和政治責(zé)任的根本保證。我縣政法部門在隊伍建設(shè)上做了大量工作，也取得了很大成績。但與新形勢、新任務(wù)相比，與黨和政府、人民群眾的期望相比，還有一定的差距，要引起高度重視。我認(rèn)為要牢牢抓住兩條：

第一，從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。要按照政法隊伍規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律。要在政法系統(tǒng)組織開展好社會主義法治理念教育活動，要組織開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查教育整頓，繼續(xù)抓好各項禁令和紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對干警的考試考核。對違反禁令和考試考核落后的，實行梯次遞進(jìn)管理，視情節(jié)不同分別給予警示、換崗、下崗和淘汰處理。堅持下管一級帶隊伍,上查一級追責(zé)任。干警發(fā)生違法違紀(jì)問題,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要千方百計為政法干警解決工作和生活中的困難，進(jìn)一步解決好政法干警的職級待遇問題，充分調(diào)動廣大干警的工作積極性。

第二，狠抓班子，帶好隊伍。要用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，統(tǒng)領(lǐng)政法工作。要深入開展民主集中制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)法能力，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全引咎辭職制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的政法領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有最好的精神狀態(tài)、有最實的工作作風(fēng)、有最優(yōu)的工作業(yè)績、有最佳的社會評價。要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，一級帶一級，把我縣政法隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正，讓黨和人民放心的鋼鐵隊伍。

五、要嚴(yán)格問責(zé)，確保各項制度的貫徹落實

維護(hù)社會穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高維護(hù)社會穩(wěn)定的意識，樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀，自覺把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府的議事日程，對涉及本轄區(qū)的重大問題，要親自過問、親自解決，層層落實維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。為了進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實，今年我縣將按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，全面推行維護(hù)社會穩(wěn)定工作問責(zé)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部由于不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致本轄區(qū)、本單位和本部門發(fā)生危害全縣社會穩(wěn)定的重大問題，在社會上造成不良影響和后果的失職行為，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要按照去年縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《__縣開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動實施方案》（馬辦發(fā)〔〕35號）文件，對全縣排查出來的重點矛盾糾紛問題，分別落實到縣四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，實行掛案負(fù)責(zé)、包案調(diào)處，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，各負(fù)其責(zé)，主動了解和掌握情況，加大協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督辦工作力度，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成調(diào)處、化解工作任務(wù)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊密結(jié)合開展繼續(xù)解放思想大討論活動，在加強(qiáng)和改進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，認(rèn)真解決好一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不深入、群眾工作不扎實、矛盾糾紛排查化解工作不落實、預(yù)防和處置不得力、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任落實不到位等突出問題，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定工作的各項措施落到實處，使群眾工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，化解社會矛盾能力明顯增強(qiáng)，調(diào)處矛盾糾紛效率明顯提高，集體上訪和明顯下降。

第9篇：社會治理的案例范文

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理；社會工作；價值矛盾

中圖分類號：G646　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-4311(2012)02-0220-02

0　引言

社會工作是一項幫助個人、群體、社區(qū)提高或恢復(fù)其社會功能運作能力，并創(chuàng)造有利于它們的社會環(huán)境的專業(yè)活動。高校社會工作與其他社會工作一樣，也是一種助人自助、解決困難的專業(yè)化活動。隨著社會急劇變化和現(xiàn)行教育體系存在的不足，現(xiàn)代大學(xué)生所承受的社會壓力也愈來愈大，由此引發(fā)的社交障礙心理疾病也呈逐年上升趨勢，因此十分有必要借助社會工作優(yōu)勢介入高校教育體系，幫助存在困難的學(xué)生提高適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的能力，克服學(xué)習(xí)障礙，從而使學(xué)生更好地適應(yīng)社會，得到更好發(fā)展。作為以價值觀為核心的社會工作專業(yè)，在具體的實務(wù)工作中必然涉及“應(yīng)當(dāng)如何”的主觀愿望，而作為服務(wù)對象的大學(xué)生(即案主)也會有自己的態(tài)度，這就產(chǎn)生了價值矛盾與價值選擇。

1　價值觀相關(guān)理論解析

價值觀指主體(個體、群體、社會)看待客體(認(rèn)識或?qū)嵺`的對象)及評價其重要性或社會意義所依據(jù)的觀念系統(tǒng)。在實際生活中，人們總是有所選取有所舍棄，有所喜好有所憎惡，這就有價值觀念在起作用。價值觀作為體現(xiàn)社會理想和目標(biāo)的觀念，是推動并指引人們做出決定和采取行動的原則、標(biāo)準(zhǔn)。作為以價值觀為核心的社會工作專業(yè)，在具體的實務(wù)工作中必然涉及“應(yīng)當(dāng)如何”的主觀愿望，而服務(wù)對象也會有自己的態(tài)度，所以工作者面對服務(wù)對象時，必然有兩種價值判斷：一是試圖把自己的判斷強(qiáng)加給案主，這很可能引起價值沖突；二是先處境化地“雙向理解”，然后通過溝通達(dá)成共識，這是最理想的價值介入狀態(tài)。

對社會工作者來說，在遇到與案主出現(xiàn)類似價值矛盾的問題時首先應(yīng)當(dāng)確定的是，工作者與案主之間的矛盾是否確實由價值沖突引起而并非知識矛盾。價值是關(guān)于什么對人有利的信念、偏好、或假設(shè)。價值判斷并不能建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上，因此我們僅僅根據(jù)特定的信仰和道德規(guī)則來評判價值的是非。另一方面，我們稱之為知識的是關(guān)于世界與人的研究結(jié)果，這些結(jié)果已經(jīng)得到或能夠得到證實。以一個是否輟學(xué)的案例(下文中有具體案例介紹)來看，假如在高校社會工作者看來輟學(xué)意味著大學(xué)生涯的半途而廢，因此認(rèn)為輟學(xué)現(xiàn)象是一種令人感到羞恥的行為。而案主則不認(rèn)為是羞恥的事情，并傾向于輟學(xué)，這就構(gòu)成了價值矛盾與沖突。但是假如社會工作者反對輟學(xué)是因為認(rèn)為輟學(xué)后案主一定不會有好的發(fā)展前途，并會感到后悔或白責(zé)，那么所表現(xiàn)出來的則是一種知識或經(jīng)驗上的欠缺，而并非和案主構(gòu)成價值沖突。因為實踐可以證明，學(xué)歷高低并不是事業(yè)成功的唯一要素；同時，知識或經(jīng)驗的觀察還證明，當(dāng)前社會下只有極少數(shù)學(xué)生在輟學(xué)之后存在嚴(yán)重的羞恥感。這就要求社會工作者要掌握更多、更全面的專業(yè)知識，以免出現(xiàn)把知識層面的誤解錯當(dāng)成為價值矛盾與價值沖突，以避免問題的復(fù)雜化及問題的錯誤解決。

2　價值沖突個案及分析

每個人認(rèn)識事物及其屬性的基礎(chǔ)不盡相同，自身需要的尺度以及確定各種事物是否有價值及其價值大小的觀念也就不甚相同，這就造成了社會工作者和案主之間有可能存在價值沖突，下面就以所做的兩個個案來進(jìn)行分析：

個案一：案主是一位大三學(xué)生，因家庭成員突發(fā)變故，家里需要其輟學(xué)回家打理家族企業(yè)，該生在辦理退學(xué)手續(xù)時卻又非常矛盾，猶豫不決。通過案主的敘述，其本人還是傾向于輟學(xué)接管企業(yè)，但是又怕能力不足，無法駕馭企業(yè)，因此徘徊不定。而我個人認(rèn)為輟學(xué)是一種半途而廢、不求上進(jìn)的表現(xiàn)，因此陷入了價值困境中。假如我把這種價值取向付諸實現(xiàn)，就很難保持客觀的立場并對案主有積極的幫助。在面對這種價值矛盾時，一個經(jīng)常使用的辦法是“案主自決原則”。即，案主有權(quán)利持有和表達(dá)自己的觀點，并按照自己的觀點行事，只要這樣做不會損害其他人的權(quán)利。我們首先幫助案主準(zhǔn)確地界定問題之所在，找出解決問題的所有方案，并逐一分析各方案的優(yōu)缺點之后，再由案主自己決定如何選擇。這與一般的思想政治教育工作往往選擇一個行為模式，然后用這一模式去重新塑造案主的觀點恰恰相反。在此案中，雖然我反對輟學(xué)，但是我應(yīng)該讓該生明白輟學(xué)與否都是可行的選擇，因此，我和該生將輟學(xué)與否的理由詳盡的列出，案主經(jīng)過反復(fù)比較和仔細(xì)思考后，決定“暫不辦理退學(xué)手續(xù)，回家與家庭成員認(rèn)真商量一下，確定今后個人及企業(yè)將如何發(fā)展之后再做決定”。雖然沒有輟學(xué)是我最初的愿望，但是在經(jīng)過有效的社會工作方法的運用后，在沒有外界的干擾下讓該生做出了自己的決定才是令我最欣慰的地方。

個案二：這是一個極端的案例，大一新生張某在入學(xué)體檢時查出患有白血病，家境貧寒的他面臨突然的變故，非常絕望，因此想到了自殺。在與該生的交談過程中，我嘗試用在前個案例中使用過的案主自決的方法進(jìn)行實務(wù)，和該生一起將自殺與進(jìn)行治療的各種影響因素及其后果進(jìn)行分析。但該生分析了所有可能的因素之后，依然覺得沒有理由繼續(xù)忍受痛苦，而且就算接受治療，治愈的幾率甚小，高額的治療費用會成為家人的負(fù)擔(dān)。這又使我陷入了價值矛盾之中。不知道是否應(yīng)該阻止該生自殺。

在使用案主自決的方法失效后，經(jīng)過仔細(xì)分析案情，我轉(zhuǎn)而使用另一種解決方法：將社會工作的道德倫理原則按照其重要性的程度排成序列，根據(jù)序列來做出價值判斷。這些價值序列是：①保護(hù)生命(個人與社會的基本生存需要)；②維護(hù)獨立性、自主性和自由；③營造平等的機(jī)會；④提高生活質(zhì)量；⑤保護(hù)每一個社會成員的隱私權(quán)；⑥講真話，并開放所有的相關(guān)信息；⑦根據(jù)自愿接受的原則行動。

根據(jù)這個價值序列，我在價值①(保護(hù)生命)和價值②(維護(hù)獨立性、自主性和自由)之間遇到了矛盾，根據(jù)價值序列原則，應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的服從第一條原則，保護(hù)他的生命。首先讓他了解到：自殺非解決問題的唯一方法，以及殺死自己是不可逆轉(zhuǎn)的大事：困難是暫時性的，可以解決的；專業(yè)人員(及其他人士)愿意分擔(dān)、支持和協(xié)助他。我多方尋找關(guān)于白血病治愈方面的信息，給予其進(jìn)行治療的勇氣，然后通過與其家人的溝通了解到家里人也是十分希望盡全力對該生進(jìn)行治療，通過其家人的鼓勵和支持給予他治療的信心和決心，醫(yī)院方面也表示可是適當(dāng)減免該生治療所需的費用。在努力使第一條原則實現(xiàn)后，即該生答應(yīng)接受治療，并不再考慮自殺的情況下，通過其家人和院方的配合，對他的生活心態(tài)進(jìn)行調(diào)整。通過使其對以前美好時光的回憶和對治愈后生活的憧憬，培養(yǎng)他積極的治療心態(tài)，變被動接受治療為主動要求治療，增強(qiáng)他的自信感和自控感，鼓起他的求生欲。

3　解決沖突的價值觀念及原則選擇

社會工作者在介入工作時，必須有一套專業(yè)價值理念，應(yīng)當(dāng)對自己的專業(yè)價值觀念不斷進(jìn)行反思和批判，以便為判斷是非和采取行動提供可靠的價值準(zhǔn)則。在社會工作實踐中，以下基本價值占據(jù)優(yōu)先地位：①人的價值與尊嚴(yán)。保護(hù)人的生命是社會工作者最基本、最重要的原則，假如案主流露出想傷人、殺人或自傷、自殺時，社會工作者首先應(yīng)當(dāng)立即采取的行動是保護(hù)生命，預(yù)防和阻止對生命的傷害。②社會正義。社會正義意味著保證人們的平等機(jī)會和權(quán)利，保證人的價值和尊嚴(yán)。③助人。“助人的價值是社會工作者的第一面旗幟。”助人通常被看作是社會工作的一個職業(yè)特征，而不是被自覺地認(rèn)識為社會工作最重要的基本價值之一。