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優秀骨干教師政府特殊津貼的申報、推薦、評選和授獎,遵循公開、公平、公正、擇優的原則,并將評選表彰所需獎勵經費每屆1 782萬元和專家評審工作經費20萬元,納入財政預算,具體做法如下。
組織領導,高位推動
為認真做好“曲靖市優秀骨干教師政府特殊津貼”的評選工作,曲靖市人民政府成立由市政府分管領導擔任組長,教育局、財政局等相關部門為成員的評選工作領導小組,領導小組辦公室設在市教育局,具體負責評選審核工作。曲靖市優秀骨干教師政府特殊津貼評選范圍為曲靖市行政區域內各級各類學校在職教師,采取個人申報和組織推薦相結合的方式,逐級推薦。評選工作按“資格審查-專家評審-市教育局復評-領導小組終評-公示-市政府常務會議審定”六個步驟進行。
組織推薦與個人申報相結合
2014年7月,曲靖市政府辦公室印發《曲靖市人民政府辦公室關于首屆曲靖市優秀骨干教師政府特殊津貼評選工作的通知》,根據差額推薦評選的原則,高校、中等職業學校和幼兒園教師按200%的差額比例推薦,高中、初中、小學教師按150%的差額比例推薦;根據各縣(市、區)教師數量和教育教學質量,將推薦名額分配到各縣(市、區)和市直學校。
各縣(市、區)教育部門和市直學校廣泛宣傳、認真組織了基層推薦。推薦工作堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優的方式進行。組織推薦時,所在學校在一定范圍內召開會議,根據評選條件和教師工作業績,擇優遴選推薦。工作業績優異但因受名額限制,沒有被組織推薦的優秀教師,可個人直接申報。
經縣級教育部門和學校的層層推薦,市教育局共收到組織推薦和個人申報評選材料700余份,經市教育局和市人社局進行資格審查,符合申報推薦,提交評選材料694份。
三級評審,量化評分
評選工作采取專家組評審、市教育局復評、市領導小組終評的三級評審、量化評分方式進行。
市評選工作領導小組分學段聘請以退休優秀教師為主的60名專家,組成專家評進行審組。專家組按學段分成高校、中職學校、高中、初中、小學、幼兒園6個評審小組,對申報人進行量化評分,并撰寫專家組評審意見。根據專家組評審結果,按115%的差額比例,由市教育局對申報材料進行復評;在市教育局復評的基礎上,按110%的差額比例,提交市評選工作領導小組終評;市評選工作領導小組評審后,等額提出擬表彰人選進行公示。擬表彰對象公示無異議后,提交曲靖市政府常務會議最終審定。
2014年9月10日,曲靖市政府印發《曲靖市人民政府關于表彰孫成科等329名教師享受曲靖市優秀骨干教師政府特殊津貼的決定》,市政府召開第30個教師節慶祝表彰大會,對329名享受政府特殊津貼的優秀骨干教師進行表彰激勵。從2014年9月起,按月發放每月 1 500元的政府特殊津貼。
動態管理,定期考核
曲靖市優秀骨干教師政府特殊津貼實行管理期制度,每屆管理期為3年,并在管理期內實行以下管理方式。
市、縣兩級教育主管部門對特殊津貼獲得者分別建立相關檔案和信息庫,實行定期考核,動態管理。由所在學校根據該教師所承擔的教育教學、管理工作任務及科研課題等,制定管理期內的工作目標及年度工作目標,每學期及學年都要對工作情況進行總結報告,教育部門與學校每半年考核一次,考核不合格者從下月起停發特殊津貼。
特殊津貼獲得者在管理期內,因個人違反師德師風有關規定,違反校紀校規,師德師風考核或年終履職考核評定為基本合格(基本稱職)或不合格(不稱職)等次的,從下月起停發政府特殊津貼,并報市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局備案。
特殊津貼獲得者在管理期內違反法律、法規,受到黨紀政紀處分或被依法追究刑事責任的,由所在學校收回證書和已發放的政府特殊津貼,并報市教育局等相關部門備案。
津貼獲得者可以連續申報評選,但再次申報的教師,必須在獲得政府特殊津貼后,工作上有新的突出貢獻。
以獎促教,突顯成效
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實市總工會四屆十二次全委會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排,回顧總結2013年我市教育工會工作,安排部署2014年教育工會工作任務。現在,我受市教育工會常委會的委托,向全會報告工作。
一、2013年教育工會工作回顧
2013年,__市教育工會在市總工會和鞍山市教育工會的正確領導下,在__市教育局黨政的大力支持下,緊緊圍繞建設和諧校園的目標,以加強師德師風建設和開展園丁創業活動為重點,以加強學校民主管理,維護教職工合法權益為主線,以建設教職工之家為載體,狠抓工作落實,強化工作創新,各項工作取得了顯著的成效。
師德師風建設取得新進展。深入貫徹落實鞍山市教育工會《關于進一步深入開展加強教師職業道德建設活動通知》的文件要求,在各學校廣泛宣傳和學習《中小學教師職業道德規范》,通過采取座談會、報告會等多種形式,加強教師職業道德教育,大興廉潔從教、奉獻從教的教師職業風尚。在全市教師中開展了以“班主任工作藝術”為主題的第二屆班主任工作論壇活動,評選出10名杰出班主任和20名優秀班主任。各學校分別舉辦了以加強師德師風建設為主題的系列活動,涌現出了一大批師德好、師風正的先進教師,西柳中心校教師王妍榮獲遼寧省五一巾幗先進個人光榮稱號。
園丁創業活動獲得新成效。以培養教育創新精神、提高執教實踐能力為目標,以推廣優質課、標準化教案、優秀教研成果等為主要內容,在全市一線教師中廣泛開展有特色、有創新、有吸引力和創造力的園丁創業活動,先后舉辦了全市特色學校創建工作現場會,小學英語教學專業培訓、“學校教育教學管理新模式探索”座談會和中小學教學協作體觀摩課大賽等活動,引領廣大教師樹立全新教育理念,增強實施新課改能力,提高教育教學水平。全市共評選了10名“園丁創業標兵”、100名“園丁創業能手”,四中教師魏曉玲等10名教師榮獲鞍山市“園丁創業能手”榮譽稱號。
學校民主管理邁上新臺階。全市各學校堅持每年召開一次教代會,把教職工關心的選人用人、評優晉級、財務收支等熱點難點問題以及學校的重大決策,提交教代會審議通過,引導教職工有序參與學校管理,有效維護了教師的知情權、參與權、表決權。制定了完善的校務公開工作實施辦法,堅持每學期進行一次校務公開,建立健全校務公開工作領導小組、工作小組、監督小組,規范公開內容、公開形式和公開程序,設立教職工意見欄,充分聽取教職工意見和建議,自覺接受群眾的監督,增加學校管理的透明度。
服務教職工增加新舉措。對全市困難教職工進行摸底調查,將符合條件的40名困難教職工納入市總困難職工信息庫。以因病致貧、突發災害致貧的困難教職工和困難學生為重點,著力開展送溫暖、光明康復行動、痔愈援助行動和金秋助學等服務幫扶活動。全年共投入資金55萬元,在教師節和春節期間,走訪救助重病特困教職工86人次,有1名患白內障和30名患痔瘡教職工接受免費治療。對“8.4”洪水的受災教職工進行走訪調查,幫助解決生活困難,開展“金秋助學”活動,共有237名災區學生接受就學資助。協調市總幫扶醫院,為教職工免費體檢,防治教師職業病。
教職工文體活動提升新水平。各學校積極加強“教工之家”建設,增加經費投入,努力改善條件,為教職工搭建活動平臺。20__年,市教育工會組織各基層學校參加市總舉辦的第二屆職工拔河比賽、迎國慶第二屆“
消防安全杯”職工羽毛球賽、乒乓球賽等活動,電視中專在職工羽毛球賽中獲得了男子雙打冠軍的殊榮。各學校也以迎國慶、慶祝教師節、迎元旦等為主題,舉辦了書畫、演講比賽、文藝聯歡等適合教職工特點和有益于教職工身心健康的文體活動,極大的豐富了廣大教職工業余文化生活。 工會自身建設進一步加強。全市各學校工會組織認真落實市教育工會、市教育局《關于學校工會工作規范化建設達標創優的實施意見》,嚴格按照學校工會工作規范化建設達標創優考核細則,以“八有”為標準,強化工會基礎建設。今年,全市86家學校工會規范化建設全部達標。舉辦了教育系統基層工會主席培訓班,開展集中培訓和以會代訓等多種形式活動,提高工會干部的思想政治素質和服務教育教學、服務教職工群眾的能力,使工會干部在認識上有新提高,落實上有新措施,創新上有新成果。
同志們,回顧總結2013年,教育工會工作取得了一定的成績,但也還存在著問題和不足,主要表現在:少數工會干部責任意識不強,履職和服務能力偏低;部分學校工會還處于有名無實狀態,工會組織缺乏活力和凝聚力;是教育工會對基層學校的分類指導還不到位,有的工作抓而不緊,抓而不深,致使工作進展不大,效果不明顯,這些問題需要在今后工作中認真加以解決。
二、2014年教育工會工作任務
2014年是貫徹落實黨的十精神的第一年,市總工會和鞍山市教育工會對深入貫徹落實黨的十精神,推動工會工作創新發展做出了部署。全市教育系統的廣大工會干部和職工要深刻領會、準確把握市總和鞍山市教育工會對工會工作提出的新要求,進一步增強新形勢下做好教育工會工作的自覺性和主動性,提高工作責任意識和創新能力,組織動員全市廣大教職工為推動教育事業科學和諧發展多做貢獻。
2014年,全市教育工會工作的總體要求是:深入貫徹落實__市總工會四屆十二次全委(擴大)會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排意見,以建設和諧校園為主線,以推進學校民主管理,建立健全維權機制為重點,以開展師德師風建設和園丁創業活動為載體,全面履行工會“組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益”的職責,團結動員廣大教職工全面貫徹黨的教育方針,做人民滿意教師,辦人民滿意學校,為推進教育事業發展,構建繁榮富庶幸福文明美麗新__而努力奮斗!
深入推進崗位立功,提高教學創新能力。以“園丁創業”活動為載體,著力開展教學基本功競賽、精品課評選、教研成果評展等活動,把比教學、比創新、比教研、比執教能力貫穿在活動之中,進一步激發教師的創造熱情,提高教師的執教水平和實施新課改能力,探索高中誠信課堂、初中高效課堂、小學快樂課堂新模式。鞏固助教活動成果,繼續采取教師下鄉支教、教學交流和對口幫扶等多種形式,幫助農村學校特別是偏遠山區的學校改善校園和教學環境,提高教師隊伍素質和教學水平,推進城鄉教學一體化進程。
加強師德建設,樹立良好師風。深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》,深化“教書育人、管理育人、服務育人”的師德師風建設活動,建立教師職業道德教育、培訓、激勵、考核、監督的長效機制。進一步加大典型選樹力度,繼續開展師德事跡報告團巡回演講和優秀班主任論壇等活動,用先進模范人物和優秀師德典型,激勵和引導教師樹立良好師德,培育良好師風。各學校工會要注重創新活動形式和載體,通過采取專題學習、主題報告會、研討會、知識競賽、征文等多種形式,使廣大教師廣泛參與活動,立足崗位,爭做“身正為師、以德為范”的楷模。
(三)推進學校民主管理,維護教職工合法權益。進一步完善學校教代會制度建設,重點推進鎮(區)中心校教代會制度建設,嚴格規范教代會程序和內容,把與廣大教職工利益密切相關的評優晉級、進修培訓、選拔任用、以及學校財務支出、重大決策、規章制度等問題提交教代會通過;建立健全校務公開工作機制、評價機制和監督機制,積極探索公開內容的深度、公開形式的廣度,把校務公開的內容向教職工關注的熱點延伸;學校工會干部要深入教職工中間,了解教職工思想、工作狀態,緊緊抓住教職工最關心、最直接、最現實的問題,及時反映教職工意愿和建議,及時發現和解決影響教職工隊伍穩定的新情況新問題,努力把矛盾解決在萌芽狀態。
(四)增強服務能力,為教職工辦好事辦實事。繼續對困難教職工進行摸底調查,將符合救助標準的困難教職工納入市總困難職工數據庫,特別是新發生的患大病致貧和突發災害致貧的教職工,要及時上報。要關心困難教職工生活,多了解、多走訪,多探望,及時幫助他們解決生活難題。深入開展對困難教職工的日常救助和節日走訪活動,繼續開展“光明康復行動”、“痔愈援助行動”和“金秋助學”活動,建立和落實為教職工定期體檢制度。關愛教職工身心健康,各學校要結合教師節、國慶節、元旦等重大節日和紀念日,積極開展形式多樣、健康向上的教職工文體活動, 豐富教職工精神文化生活,緩解教師身心壓力,使廣大教師愉快工作,幸福生活。
20世紀90年代中后期以來,隨著義務教育的逐步普及,部分高中學校,尤其是一些在區域內有一定影響的高中學校,相繼擴大辦學規模,以實現所謂“滿足社會對優質教育資源的需求,解決發展瓶頸”的目的。在擴大校園容量的方式上,主要采取在原校的基礎上再建(校園面積未變)、在原校的基礎上擴建(校園面積擴增)、異地重建(置換老校區)、建立分校(呈現一校“兩區”)等方式。在這四種方式中,前三種方式一般都直接導致學生人數的激增和“師生規模”的壯大;即使是第四種方式,現在也已有部分學校在需要化解建設債務、分校區管理掣肘等急需克服的矛盾情境之下,整合為一個校區(學校),“師生規模”相對更大。“師生規模”的壯大,直接給傳統的處室直接管理的模式帶來了挑戰,年級組(有的學校謂之“年級部”)管理模式應運而生。在大型高中學校,年級組管理模式因為有其一般公認的所謂針對性強、效率高等特點,其地位在較短的時間內得到了提升,職能也不斷得到加強,已成為大型高中學校不可或缺的組織形式。如此一來,年級組與處室的關系困擾也日漸突出。
二、年級組與處室關系的矛盾困擾
概而言之,當前大型高中學校組織內設管理機構中,年級組與處室的關系形式主要有以下幾種:一是年級組從屬于各處室,接受各處室的領導;二是年級組與各處室成平行關系;三是將年級組提升到各處室的上層,由相關副校長直接任年級組主任,再安排各處室的人員任年級組副主任[1]。在此,不妨將這三種關系模式簡說為從屬式、平行式、交叉式。
這三種關系模式,若從古典組織要素理論(形成于20世紀20年代前后)來看,它們中的任何一種,作為學校系統中的“靜態組織”,只要有了行政權力作為基礎,并穩固地處在科層組織控制的金字塔式的結構體系當中,即只要有了權力這種隱性要素和保障權力運行的主要顯性要素――制度,就可能達到組織目標。其實也就是說,在學校系統中,無論是采取從屬式、平行式還是交叉式,只要年級組和處室能夠做好“對事的關系”,即使是放松“對人的關系”,也未必影響組織目標的實現。但若從現代組織要素理論(形成于20世紀30年代后)來看,無論是采取從屬式、平行式還是交叉式,它們還都需要由“靜態”視角轉向“動態”視角,還都需要強調組織對內外環境的適應,還都需要強調組織成員的價值和期望,重視人性、人與人之間的協調、個人與群體的協調及群體與群體之間的協調。也就是說,僅有組織形式及與其相關的硬性制度,還不足以支撐起組織的目標實現;要實現組織目標,還必須注重研究解決與組織相關的“軟性”因素。
具體地說,上述三種管理關系模式中的任何一種,若作為學校內部管理最高層次的校長室,只是在組織搭建上保留了傳統處室,新成立了年級組,并且只是制定了年級組、處室管理的規制,恐怕還不能使年級組與處室的多重性管理產生高度績效。而要使其產生高度績效,還必須正視現代組織要素理論中折射出的“軟性”因素,尤其是要正視年級組與處室之間的矛盾困擾,并以科學務實的方式加以解決。這是發展深化“軟性”因素進而提升學校績效的前提和關鍵。據從不同途徑獲取的信息可知,目前年級組與處室之間的矛盾困擾主要表現為以下幾個方面。
一是緣于學校組織結構管理的年級組、處室層級關系的架構陳舊,或管理人員選任的軟肋以及工作分工、職責劃分、權威設定等結構設計要素的界限模糊,致使管理主體和管理客體不能協調發展,同時影響了年級組、處室管理成員個人效能的發揮;雖然年級組與處室關系已可能被界定為“從屬”、“平行”或“交叉”等模式,但實質上的分工及其職責等未必予以厘清。
二是緣于學校組織管理的決策過程的獨斷,年級組、處室不能得到校長室的真正尊重,不能有效參與決策計劃,只有被動地服從和執行;雖然校長室日常看似非常注重年級組及處室工作,但往往忽視它們的真切需要,無形中將造成年級組、處室對校長室的信任缺乏和我行我素。
三是緣于學校組織行為管理的導向性偏差以及作為行為主體的年級組、處室管理成員在態度、情感、能力上的脆弱或欠缺;年級組、處室管理成員不能主動去適應組織內部和外部環境,同時也不能積極對內外環境施加必需的影響,組織形式存在,而組織效能低下。
三、年級組與處室支持關系的構建要點
倫西斯?利克特的支持關系理論認為:“領導以及其他類型的組織工作必須最大限度地保證組織的每個成員都能夠按照自己的背景、價值準則和期望所形成的視角,從自己的親身經歷和體驗中確認組織與其成員之間的關系是支持性的,組織里的每個人都受到重視,都有自己的價值。”這是支持關系的實質[2]。在論述了“支持關系理論”之后,利克特又更加深入地探討了以工作集體為基本單元的組織,提出了他的另一著名理論即領導方式理論,這一理論是他的支持關系理論的邏輯延伸。利克特認為:如何領導和管理人是管理中的核心問題所在,而采取怎樣的領導方式在很大程度上可以決定領導水平的高低。利克特認為管理效果最為顯著的不是命令式領導方式和一般意義的協商式領導方式,而是參與式領導方式[3]。
“支持關系理論”與現代組織要素理論基本契合。根據這一理論的實質及相關領導方式理論,可以預想年級組與處室支持關系構建的理想圖景:在大型高中學校中,校長室成員德才兼備;分管校長各有所長、各負其責;年級組與處室管理成員以年級組、處室和學校的榮辱興衰為己任,各司其職、各盡其能,且可參與學校的事務決策;年級組與處室信息共享、困難同當、協調相處、彼此合作,共同帶領師生開展豐富多彩的教育教學活動。可見,“支持關系”應是大型高中學校組織機構之間更需追求的目標。但理想圖景和所需目標的變現,必須有持之以恒的付出乃至在克服矛盾困擾中的種種割舍和相應革新。在學校大團體中,年級組團體和處室團體關系的構建,直接涉及教育教學質量的高低,應成為諸多關系點的核心因素。從“支持關系”出發,構建年級組團體和處室團體關系的要點,可以歸納為以下三個方面。
1.實行“大處室”管理、年級組執行的方式,精簡管理層次
“組織理論之父”馬克斯?韋伯認為,如果組織規模較大、重復性的工作較多、周遭環境是穩定而可以理解的,這個組織就有可能屬于科層結構。多數大型組織都使用科層化的組織結構。從一定意義上來講,管理層次是一種不得已的產物,其存在本身帶有一定的副作用,如費用較多、溝通的難度和復雜性加大。況且,一道命令在經由自上而下傳達時,不可避免地會產生曲解、遺漏和失真,由下往上的信息流動同樣也困難,也存在扭曲和速度慢等問題。此外,眾多的部門和層次也使得計劃和控制活動更為復雜。一個在高層顯得清晰完整的計劃方案會因為逐層分解而變得模糊不清。顯然,當組織規模一定時,管理層次和管理幅度之間存在著一種反比關系。管理幅度越大,管理層次就越少;反之,管理幅度越小,則管理層次就越多。這兩種情況對應著兩種類型的組織結構形態,前者稱為扁平型結構,后者則稱為科層化結構。扁平型結構則被認為比較靈活,容易適應環境,組織成員的參與程度也相對比較高[4]。近年來,組織結構出現了一種由科層向扁平演化的趨勢。
大型高中學校科層組織結構作為一種無法回避而又應當精簡的對象,自然應當關注其核心因素的處室和年級組“層級”的合理架構,盡量使它們的關系趨向“扁平”。可將它們定位為“決策層、管理層、執行層和操作層”中的“管理層和執行層”,也可將它們定位為職能有異的“管理層”,或者將其定位為管理與執行交叉并存的“交叉層”。但因諸多因素的左右和效率第一的要求,目前尚有一種革新方案尚待實踐檢驗,即精簡科層,實行“大處室”管理、年級組執行。具體做法是:將原來的多個行政處室合并為一個大的“學校辦公室”,直接“聽命”于校長和分管校長,負責決策信息的、執行和操作信息的收集反饋,宏觀事務的服務和年級組各塊工作的評價等,使年級組成為執行和操作的具體管理者。這種做法的特征是:扁平化方式進一步突出,使“決策層、管理層、執行層和操作層”四個層級轉變為“高層(決策和用人)、中層(用人和協調)、基層(業務和落實)”三個層級,且使學校管理重心下移到年級組。其好處顯而易見,主要是:教育教學中心工作管理權的賦予更明確,減少了多個處室與三個年級組并存時在權力分配及運行上的爭端,提升了工作效率。
韋伯科層關系的“冷峻和嚴密”雖然與利克特支持關系的“溫和與疏散”有著某種意義上的對立,但大型高中學校管理的科層化是確實存在的,而且應當會長久存在。大型高中學校既可基于科層組織理論的內部組織的合理架構,又可基于“支持關系理論”的逐步完善,是學校管理模式革新過程中急需面對的課題。
2.在學校組織結構中突出年級組的實體地位
理想的學校組織結構應該是能充分關注校內外環境要素的變化,及時有效地加以應對,使學校組織結構相對合理。如上所述,科層組織中的“大處室”管理、年級組執行的嘗試可以作為考慮的手段。這種手段在組織層面本身已將管理的重心下移到年級組,已在較大程度上“法定”了年級組的實體地位。但目前不少學校依據傳統習慣和借鑒他校“經驗”而紛紛實施的年級組管理模式(在保留傳統多處室管理的同時增設年級組管理),既然勢如潮水,還是有其存在的“合理性”。即使如此,相關學校也應使年級組處在“法定”的實體地位,賦予其名義上和權威上的確定性,這樣,也才有利于年級組管理的有效運作。目前有些學校年級組參與管理的方式雖然存在,但疲軟拖沓、績效弱微,即使是維持一般性常規運轉也捉襟見肘,這種情況除一般性原因外,與年級組實體地位不夠突出不無干系,如年級組管理人員(組長、副組長等)本身就是普通教師,缺少明顯的“法定”權威。
當然,普通教師擔任年級組管理人員致使年級組“法定”實體地位的弱化,既不是年級組實體地位弱化的普遍原因,也不是主要原因。帶有普遍性和要點性的原因是:年級組與處室地位的層級定性不明;年級組和處室管理人員選任的公信力較低;相關制度設計的粗放性等。因此,強化年級組實體地位的方法有如下幾種:(1)明確年級組和處室的地位層級,無論是從屬式、平行式還是交叉式,乃至其他新的方式,必須居于其一,不能因為習慣與現時的復雜原因,尤其是人事方面的羈絆而“無所作為”,致使年級組與處室關系的主從地位模糊不清、不夠穩固甚至出現隨意的彈性。(2)提高年級組和處室管理人員選任的公信力,踐行校內中層干部民主薦舉與組織選任相結合的有效方式,將德才兼備人士提擢到管理崗位上,為年級組實體地位的真正確立助推給力。(3)做好人員分工,研究制定年級組與處室的工作制度,以“符合現實性,具有針對性,注意可行性,力求創新性”為原則,厘清年級組與處室的工作職責,體現處室職責“廣度上到邊”、年級組工作“深度上到底”的精神,使年級組和處室職責均有適合的幅度,尤其要體現年級組與處室工作之間“不該插手時不插手”也是一種“支持”的意識。另需指出,強調突出年級組的實體地位,是因為年級組的“新生性”和“弱勢性”,如此并非是削弱處室地位,相反,是在一種新角度上對處室地位的強化。
3.在學校組織行為和管理過程中注意“兩種關系”
行為和過程是一種“兼容”,行為成就了過程,過程中必有行為元素。學校組織行為和管理過程在“兼容”的行進中,必須始終把內部組織中年級組與處室的關系處理好。從理論角度說,年級組與處室間的支持關系既是獨立的雙向關系,也是與上層校長室和下層教研組或備課組的多向關系,但它與上層校長室的關系是其他關系的先導。因此,在實踐過程中,強化年級組與處室的支持關系,應首先注意校長室和年級組、處室的“先導關系”,并同時注意年級組與處室間的“雙向關系”。
由利克特“支持關系理論”和領導方式理論可見,“先導關系”處理中有兩個核心要素值得重視:“尊重”和“參與”。決策管理大師赫伯特?西蒙認為:管理就是決策。因此可以說,校長室對年級組和處室的“尊重”、校長室讓年級組和處室的“參與”,主要表現在日常決策管理當中。作為以“溫和的教育”為組織目標的學校,自然與以“冰冷的生產”為目標的企業不同,也和其他“行政化”色彩較濃的事業單位有別,高聳的金字塔頂層的決策行為未必不可以與年級組和處室“分享”。比如,作為學校管理階段源頭的計劃制定,未必要被“計劃由上到下,總結由下到上”的堅硬步驟所拘囿;源于年級組和處室“按照自己的背景、價值準則和期望”制定出的計劃往往更有針對性和可行性,因為只有讓年級組和處室成員感到“自己的親身經歷和體驗”“受到重視”,有了“自己的價值”,乃至會使相關成員找到了“人”的感覺,他們才會為自己親自參與的種種決策而做出更大的努力。基于“尊重”和“參與”的校長室決策,在提升年級組和處室工作積極性的同時,還為年級組和處室樹立了“支持關系”的典范,實質上也是在營造良好的管理文化,這種文化氣息將會使年級組與處室關系逐漸趨于和諧穩定。
當然,相對來說,年級組和處室間的“雙向關系”的處理,僅靠上述外在的“先導關系”的示范和導引,仍顯得勢單力薄。年級組、處室管理成員在態度情感、見識能力上的脆弱或不足以及在此情形下不能主動去適應組織內外環境,還是會成為“雙向關系”處理的障礙。因此這種關系的建立,需要找出脆弱、不足的原因,并予以針對性地治療。比如一所大型高中,所確定的年級組與處室關系模式是“平行式”,此時從傳統中“脫胎”而來的處室,所履行的職能一般應是指導職能、監督職能、評價職能、服務職能;而人事權、財務權、考核權也就交給了“新生”的年級組,各處室當盡量減少對年級組權力的干預,支持年級組“自主管理”;年級組就應扎實做好對教師和學生的常規性管理工作,落實各處室安排布置的宏觀或具體任務。再如某校所確定的關系模式是“交叉式”,此時年級組地位得到提升,處室從紛繁復雜的事務性工作中解脫出來。對于突然變得“悠閑”的各處室,既要防它“不為”,也要防它“亂為”;對于權力“膨脹”了的年級組,既要讓其充分發揮“自主管理”的優勢,又要防止它成為凌駕于處室之上的“獨立王國”。總之,要求年級組和各處室能在權限框架內展開工作,尤其是涉及交叉管理部分,更應按一定的程序履職。上述履職秩序的形成,顯然還與年級組、處室管理成員的態度情感、見識能力密切相關。
“有效的學校改進,不僅僅需要制度、系統和技術,更需要參與改進的全體人員的責任意識、工作熱情、正直誠實以及敬業精神。這些均來自道德的感召而不是制度。”[3]大型高中學校年級組與處室支持關系的構建,正是基于制度的“有限保障”和道德的“無限感召”而作出的要點解析。年級組與處室之間的支持關系的實現和持久,很大程度上來講,是大型高中學校廣義組織文化的焦點之一。這種支持關系的構建雖不能希望于朝夕間完成,但用心的作為當是其中的要件。
參考文獻
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[2] 孫耀君.西方管理學名著提要.南昌:江西人民出版社,2002.
[3] 王肖婧.支持關系理論的創立者:利克特.管理學家,2007(7).
同志們:
這次全縣教育工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委六次全會精神,正確分析形勢,統一思想認識,明確目標任務,動員和組織各方面力量,加快教育改革和發展步伐,促進我縣經濟社會協調發展。剛才,**同志總結了20*年教育工作,安排部署了2010年工作,目標任務明確,發展思路清晰,操作性強,我完全同意,希望大家認真領會,抓好落實。下面,我就切實做好2010年全縣教育工作再講幾點意見。
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強加快教育發展的緊迫感和責任感
20*年,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣堅持“小縣辦大教育”的工作思路,以提高教育教學質量為主線,以實現省級教育強縣為目標,解放思想,開拓創新,銳意進取,奮力拼搏,教育改革取得了重大突破、教育工作取得了顯著成績、教育事業實現了跨越發展。一是教育優先發展戰略得到全面落實。縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強教育工作的決定》,各鄉鎮、各有關部門也把教育擺在優先發展的戰略地位,進一步強化了公共財政和公共服務職能,著力把握教育了發展規律,創新了教育發展理念,轉變了教育發展方式,破解了教育發展難題,提高了教育發展質量,尊重知識、尊重人才,關心教育、支持教育已成為時代的最強音,教育事業步入了又好又快的發展軌道。二是辦學條件顯著改善。啟動實施新一輪學校結構布局調整,全年撤并教學點28個,超額完成年初制定的撤并任務。加強學校標準化建設,投入1317萬元,新建、改造校舍面積10816平方米,25所完全小學以上學校全部完成了防雷設施安裝工程。積極開展了數字網絡進校園,加強多媒體教室建設,縣高級中學高一年級、初級中學初二年級多媒體“班班通”工程全面啟動,學生用機達到1:8,信息技術教育課開課率、教學儀器使用率均達到100%,教育公平與和諧教育穩步推進。三是各類教育協調發展。縣第二幼兒園和縣高級中學先后被省教育廳評為省級示范幼兒園和省級標準化高中,學前二至三年幼兒入園率達到99%,學前一年幼兒入園率、小學、初中入學率均達到100%,小學無輟學現象,初中輟學率控制在了1.5%以內,高中階段入學率達到95.8%,分別高于全市和全省平均水平43個百分點和29個百分點。職業教育步入良性發展軌道,首批赴惠山職教中心學習的214名學生中有177名實現就業,就業率達到83%。培訓農民6000多人次,橋鎮鄉和勞山鄉創建為“市級教育強鄉鎮”。四是師資水平明顯提升。大力宣傳師德新風,強化教師“責任興教”意識,廣泛開展以“學習英模教師,弘揚偉大師魂”為主題的教育活動,召開了全縣教育工作會議暨第24個教師節慶祝表彰大會,表彰優秀教師、人民滿意教師、人民滿意校長73名,獎勵資金5.6萬元。9月2日至3日,**來我縣親切慰問一線教師、視察教育工作,充分肯定了我縣教師的工作成績,極大鼓舞了廣大教師教書育人的積極性。加強師資隊伍培訓,投入培訓經費86.5萬元,培訓教師2300多人次,培訓率達到100%,新聘優秀專本科畢業生49名,逐級末位分流教師18名,選派27名骨干教師深入基層薄弱學校進行支教,教師隊伍整體素質顯著提高。五是素質教育全面推進。進一步加強和改進中小學德育工作,構建了學校、家庭、社會“縱橫交錯、點面結合”的“三位一體”德育網絡,形成了全員德育、全程德育、整體育人的新格局。大力實施素質教育,建成市級實施素質教育優秀學校5所,縣級實施素質教育優秀學校6所。去年全縣參加高考學生898人,一本上線39人,二本以上119人,三本以上481人,大專以上803人,高考成績位居全市第五,教育教學質量全面提升。六是教育熱點難點問題得到有效解決。全力實施“教育民生工程”,全年享受“兩免一補”政策學生20086人次,補助資金561萬元。扎實開展扶貧助困工作,籌集資金44.7萬元,救助貧困大學生和中小學生358人,辦理貧困大學生信用助學貸款231萬元,確保了385名貧困學生接受教育。認真組織了高考、中考、小學調研等各類招生考試工作,避免了考試違紀舞弊事件的發生,確保教育招生考試公正、安全。黨風廉政建設和行風建設取得實效,教育滿意度不斷上升。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果,是各鄉鎮、各相關部門和社會各方面傾心關注、大力支持的結果,更是我縣教育系統廣大教育工作者團結協作、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向為教育事業作出貢獻的廣大教育工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,當前我縣教育工作還面臨著一些困難和問題:一是學校布局不盡合理,教學設施還需進一步改善,教育發展的總體水平與人民群眾的優質教育需求還不相適應;二是素質教育的整體推進仍然面臨著很大壓力,轉變觀念、強化管理、提高質量的任務十分艱巨;三是初中教育仍然是我縣教育工作的薄弱環節,嚴重制約著全縣整體教育質量的提高;四是教師隊伍素質有待進一步提高,優秀教師數量偏少、教師結構和分布不盡合理;五是“以縣為主”的農村義務教育管理保障體制還需進一步完善,教育事業快速發展與經費投入不足的矛盾仍然突出;六是尊師重教的氛圍還不濃厚,各級各部門和社會各界理解關心支持教育,營造良好的教育發展環境還需進一步加強。黨的十七大報告將優先發展教育作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的首要任務,并首次提出“提高教育現代化水平”這一重大命題,這是黨站在新的歷史起點上對教育提出的新任務、新要求。可見,隨著我縣經濟社會的快速發展,人民群眾對教育的期望越來越高,教育事業既面臨新的發展機遇,也必將迎接新的更加嚴峻的挑戰。為此,我們必須保持清醒的頭腦,科學分析當前教育存在的矛盾、問題,認真研究,科學發展,推動教育工作的觀念創新、機制創新、制度創新,真正使教育工作體現時代性,努力辦好人民滿意的教育,使之更加適應我縣經濟社會發展的需要。
二、突出重點,創新機制,著力推進全縣教育工作持續健康發展
2010年是我縣深入學習實踐科學發展觀、加速實施教育“十一五”規劃的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。為此,各鄉鎮、各有關部門、學校要繼續按照縣委、縣政府制定印發的《關于進一步加強教育工作的決定》要求,突出重點,狠抓落實,確保各項工作落到實處。
(一)著力推進學校標準化建設。要堅持以標準化學校建設為龍頭,以調整學校布局結構為契機,大力推進農村寄宿制學校建設、農村中小學現代遠程教育、農村教師素質提高等配套工程,均衡配置公共義務教育資源。各鄉鎮、各部門要充分發揮主觀能動性和創造性,特別要下功夫研究國家投資的政策導向,挖掘政策潛力,利用一切可能的機會和條件積極爭取資金和項目,以項目建設促進教育事業的長足發展。縣教育、財政、經發、國土、城建、稅務、*等部門要密切配合,共同參與,認真落實有關優惠政策,降低學校建設成本,使學校建設的每一分資金都發揮最大效益。進一步推進教育信息化和技術裝備現代化建設,啟動中小學現代遠程教育工程“班班通”項目,完善遠程教育體系,加強農村學校和城鎮薄弱學校實驗室、圖書室、計算機室等部室建設,提高教學實驗儀器設備的裝備水平和使用效益。要抓好中小學學籍信息化系統、教學質量信息化分析系統、教育科研網絡和教育資源中心建設,完善網絡教育論壇,促進教師經驗交流和知識共享。繼續實施中小學食宿改造工程,縣高級中學公寓樓和縣初級中學、*初級中學、*初級中學、*中心小學、*中心小學、*中心小學等寄宿制學校學生宿舍、食堂、洗浴以及活動場所等基礎設施建設要在年內全部完成,不斷提高辦學水平。
(二)加強師資隊伍建設。辦好教育,關鍵在教師;辦好學校,首要責任在校長。一是要鍛造一支綜合素質優良的校長隊伍。一個好的校長才能帶出一所好的學校。首先,要找準定位。校長的辦學理念、思想素質、業務能力、敬業精神、管理水平等綜合素質極大影響甚至決定著一所學校的發展。每一個校長對辦什么樣的學校、怎樣辦好學校,培養什么樣的人、怎樣培養人等問題都應進行深入思考。認真審視學校辦學過程中是否把握了正確辦學方向、是否明確了辦學目標、是否全面貫徹落實了黨的教育方針等。其次,要以身作則。各位校長要立足微觀層面做好本職工作,爭做教育家,少當“社會活動家”。目前我們個別校長沉湎于交往應酬,有的甚至不務正業。為此,我們這些校長要沉下身子,深入一線剖析考情、研究教情、分析學情,通過辦好每一所學校推動我縣教育事業整體發展。第三,要依法治校。認真落實教育法規,嚴格依法辦事,狠抓常規管理制度的落實;重視良好校風的培育,通過抓好作風、教風、學風,培養學校的良好風氣。二是要重點抓好教師隊伍建設。首先,要重視師德建設。探索建立師德師風建設長效機制,引導全縣廣大教師堅定獻身教育、甘為人師、奉獻社會的理想信念,培養為人師表、無私奉獻的高尚品格,形成率先垂范、淡泊名利的思想境界,樹立執著追求、樂觀向上、勇于負責的精神風貌。其次,要加強教師培訓。著重抓好骨干教師到市級名校“跟班”學習制度,學習名校在教育管理、教學業務、教學理念、課程改革等方面的成功經驗,并在全縣開展“傳、幫、帶”活動。要把每年縣財政安排的教學培訓經費用在提升廣大教師的教學水平上,真正落到實處。第三,要優化師資配置。繼續統籌做好教師隊伍“招聘、轉崗、調劑、清理、支教”工作,優化隊伍結構,逐步解決教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾。第四,要完善激勵機制。加大骨干教師的培養力度,充分發揮示范和帶頭作用。要建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,充分發揮各類獎教基金的激勵作用,對教育教學效果好、師德師風好的教師在評優評先、職稱評聘等方面,要給予優先照顧和表彰;要關心教師生活,熱心為教師解決實際困難,充分調動廣大教師的工作積極性。第五,要全面完成布局調整。堅持“就近撤并、整合資源、提高質量、群眾滿意”的原則,年內所有教學點必須撤并到完全小學以上學校,努力形成教育資源配置合理、高效運行、均衡發展的格局,實現教育效益的最大化,全面促進教育公平。三是要加強教科研隊伍建設。配全配好科研人員,形成縣、鄉二級教科研網絡。積極做好中、省、市級科研課題的申報和實施工作,開展具有實效性的教育科研活動,充分發揮縣教研室引進、研究、指導、推廣優秀教研成果的作用,促進全縣教育教學質量的快速提升。
(三)促進各類教育協調發展。全力規范學前教育,堅持以公辦為主、民辦為輔的原則,進一步深化辦園體制改革,充分發揮公辦幼兒園引領、示范、帶動作用。要提高民辦幼兒園辦園標準,規范民辦幼兒園辦園行為,鞏固發展多元化辦園格局。積極推進幼教改革,加強幼兒教育實驗、科研的管理與指導,努力提高幼教普及程度和質量。做強做優普通高中教育,堅持普及與提高、規模與效益相統一的原則,鞏固普通高中教育發展成果,建立政府投入和學校收取相結合的經費保障機制,著力創新學校管理體制,加大人事和分配制度改革力度,切實加強教育教學研究和校際協作,全面提高教學質量。大力發展職業教育,堅持面向市場、面向就業、面向產業的外向型辦學模式不動搖,加強職業教育資源整合,進一步提升專業設置、辦學層次、學生技能和教育質量,進一步推進“三教統籌”和農科教結合,積極開展農民實用技術教育,不斷提高教育為縣域經濟建設服務的能力。
(四)大力實施素質教育。全面實施素質教育是教育工作的主題,是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現。堅持育人為本、德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務。切實加強學校德育和校園文化建設,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神,突出抓好教育質量提升這個重點,推進課程體系、教學內容、教育教學質量評價制度和教學方法改革,培養學生的創新思維,切實提高教育教學質量。要加強學校、家庭和社會的緊密結合,形成全社會共同推進素質教育的強大合力和良好氛圍。
(五)切實強化學校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成績、管理才能出質量。加強管理,就是要樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,全面調動教育工作者的主觀能動性和工作積極性。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體,下功夫去研究管理,總結經驗教訓,改進管理方式和方法,提高管理質量和管理水平。要緊緊圍繞教學質量這個中心抓管理,進一步加強依法治校進程,細化管理環節,以全面發展為根本,學生成才為目的,通過加強過程管理和制度建設,逐步構建起涵蓋學校安全、后勤、教學常規、隊伍建設等各個管理層面的、較為完善的學校管理制度體系。進一步優化后勤服務管理,配備專職生活指導教師和醫護人員,積極解決學生宿舍通風、取暖等問題,不斷改善師生生活條件。始終把安全工作放在學校管理工作的首位,不斷強化“責任第一,安全第一”的觀念,強化對師生的安全教育,增強安全意識,確保學生生命安全。加強學校食品衛生管理,嚴格衛生許可,全面認真地整改不符合食品衛生要求的食堂,杜絕師生食物中毒事故發生。
三、加強領導,狠抓落實,努力開創教育工作新局面
(一)強化組織領導。要繼續堅持和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門齊配合的教育工作機制;堅持定期召開教育工作領導小組聯席會議,專題研究教育工作,及時解決教育發展過程中遇到的困難和問題。教育部門要把學習實踐科學發展觀活動和教育管理職責緊密結合起來,認真制定工作方案,層層分解目標任務,逐級落實工作責任,出實招、出妙招、出絕招,確保目標明確,措施得力,成效顯著。縣級有關部門要積極主動地關心支持教育,為教育做好事、辦實事、解難事。各鄉鎮要依法承擔推進義務教育發展的相應職責,主動解決義務教育工作中出現的各類問題,共同營造良好的教育發展環境,確保教育工作領導落實、職責落實、措施落實,努力推動教育事業的健康、持續發展。
(二)依法保障投入。要逐步提高教育經費比例,依法保障教育經費的“三個增長”,鞏固和完善農村義務教育經費保障機制。加強學校基建工程、重大物資采購和各種形式校慶活動的管理和監督,在嚴格制止教育新債的基礎上,按照“誰舉債誰負責、先清理后化解、先化解后獎勵”的原則,加快化解“雙高普九”遺留債務。暢通社會籌資渠道,積極鼓勵和引導社會、企業和個人捐資助學,形成以政府投入為主、社會投入為補充的多元化教育投入格局。
(三)加大督導考核。加強教育督導隊伍建設,創新教育督導機制,強化教育督導的監督、檢查、評估、指導職能,加強過程督導,建立健全鄉鎮、部門教育工作督導考核制度和農村義務教育監督檢查制度,由縣教育督導室定期對各鄉鎮和各有關部門教育工作履職情況開展督導評估,評估結果將作為評價鄉鎮和部門年終工作的重要指標,作為考核主要領導干部政績的重要內容。同時,要將考核和統一考試結果及時上報縣委、人大、政府、政協分管領導。繼續實行鄉鎮年度教育工作考核制度,全面開展教育工作先進單位、先進個人評選活動,努力在全縣營造尊師重教的氛圍。
關鍵詞:圖書館員;職業資格認證制度
圖書館員職業資格認證制度,又稱為職業準入制度,是對于圖書館工作者個人工作資格的一種認定方式,是圖書館行業對圖書館工作者的準入控制,是從事圖書館工作應具備的前提條件。[1]圖書館員的職業資格認證起源于英國,1885年,英國圖書館學會舉辦了第一次圖書館專業資格考試。[2]20世紀以來,美國、日本、韓國等國也相繼出現了圖書館員職業資格認證制度,以日本為代表,國家的相關圖書館法規中明確規定了圖書館員的任職條件,作為圖書館員的準入制度,這樣既保證了圖書館員的業務素質,也明確了圖書館員的法律地位,從而推動了圖書館事業的快速發展,也使其圖書館的服務水平處于世界領先地位。
一、日本圖書館員職業資格認證制度
(一)日本圖書館員的種類
在日本圖書館界,圖書館員這一職務在不同種類的圖書館中稱呼和任職條件是不同的。相關圖書館法律規定的圖書館員主要分為司書、司書補、司書教諭。
日本圖書館界的"司書"一詞通常有兩個含義。一是指圖書館的專職人員,也就是圖書館員,在日本"司書"差不多等同于"圖書館員"。二是法律規定的術語。圖書館法中規定有"司書"這一資格,是公共圖書館專職人員的從業資格。[3]司書最早出現在1897年的《帝國圖書館館長、司書長、司書任用條件》當中,其規定司書是帝國圖書館的一種專業職務。1933年,日本修訂《公立圖書館職員令》,司書成為公立圖書館的法定職位,并建立了司書資格考試制度。[4]
1950年頒布的日本《圖書館法》第4條規定:圖書館的專職人員稱為司書和司書補。司書從事圖書館中的專門業務工作;司書補協助司書工作。法律規定的司書和司書補是日本的公立圖書館和私立圖書館的館員職務,不包括學校圖書館的館員職務。
1953年日本頒布《學校圖書館法》(日語中"學校"一詞通常指中小學):規定學校為掌管學校圖書館的專門職務,應當設置司書教諭,同時規定了取得司書教諭資格的條件、方式、途徑。日本中小學教師稱為教諭,學校圖書館員兼有教師和圖書館工作者的雙重身份,故稱為司書教諭。司書教諭是日本中小學圖書館的館員職務。
(二)日本圖書館員職業準入條件
日本相關圖書館立法對于館員的準入條件大概是兩個方面的要求:一是學歷背景方面,二是圖書館學專業知識和技能。當然,對于司書、司書補和司書教諭的具體要求也有所不同。
日本《圖書館法》第5條規定了司書和司書補的任職條件。司書的資格條件包括以下三個方面:(1)大學或高等專科學校畢業,并按照本法律第6條的規定履修了司書講習課程者;(2)大學畢業,并在大學期間履修過有關圖書館學的專業課程者;(3)具有三年以上司書補(含國立國會圖書館、大學或高等專科學校附屬圖書館的職員中相當于司書補的人員)的工作經驗,并按照本法律第6條的規定履修了司書講習課程者。司書補的資格條件是:(1)具有司書資格者;(2)高中畢業或高等專科學校第三年結業,并按照本法律第6條的規定履修了司書補講習課程者。
日本《學校圖書館法》第5條規定了取得司書教諭資格的必備條件:首先必須取得教諭資格;在此基礎上要完成司書教諭講習課程培訓,并且成績合格。
《圖書館法》和《學校圖書館法》中都規定了要取得圖書館員的職業資格必須接受相應的圖書館學方面的專業課程教育,并且需考試合格。日本現行的這種專業課程教育有兩種實現方式:一是大學開設的專業教育課程,稱為"司書課程",主要對象是沒有圖書館工作經驗的在校大學生;二是以取得專業職務資格為主要目的專業培訓課程,稱為"司書(或司書教諭)講習",主要對象是圖書館的在職工作人員。[4]《圖書館法》和《學校圖書館法》對講習課程的講授主體、受講資格、課程的內容、學分、考核等方面都做了具體的規定,以此來保證講習課程的規范進行,進而也保證了圖書館員資格獲得者的專業水平和技能。
回顧以上日本的圖書館法律規定我們會發現,其對圖書館員的任職資格根據不同的館種分別做出了規定。其目前法律規定的圖書館專職人員資格有《圖書館法》中規定的司書和司書補,以及《學校圖書館法》中規定的司書教諭這兩種資格。但是大學圖書館、專業圖書館的專職人員在法律上并沒有規定。對于這個問題,日本圖書館界也早已有人提出了質疑。明確提出該問題的是公共圖書館的老前輩石榮二先生。他曾經提到:"圖書館員要作為專業人士被社會所認可,就要不問館種,一并應被視為專業人士。要實現這一目標,就要盡快建立和其它館種同樣的資格制度。"不僅是公共圖書館的司書資格,其它館種的職員資格也必須從法律上予以規定。[3]
二、中國目前圖書館員現狀及問題
以往,人們常把各類圖書館看成是社會老弱病殘的收容站,找不到其他工作的人可以在圖書館謀一差事,各類家屬也往往被安排在圖書館工作。這造成了我國現在的圖書館工作人員中有很大一部分是沒有任何學歷和專業背景的,完全沒有圖書館學相關專業知識,只能從事一些簡單的諸如借還、上架的工作。當然,近幾年來圖書館新進人員已經基本上不存在這種情況。隨著高校對新進人員學歷要求的提高,高校圖書館的新入職人員已經基本上都是本科學歷以上,但是對專業要求并不嚴格,很多不是圖書情報專業的畢業生也進入到圖書館工作。公共圖書館的新進人員也需要通過國家公務員或者事業單位考試,基本上也都是本科學歷以上。可見,我國各類圖書館在新進人員的學歷要求上已經提高了標準,人員的基本素質有了很大的提高,但是對專業背景仍然沒有明確的要求。某些專業圖書館為了滿足該專業讀者的服務需求,可能要求新進人員具有該專業的背景知識,但卻不一定有圖書情報方面的專業知識。以上這些情況的存在,使得我們當前的圖書館員服務水平遠不能滿足多媒體資源情況下讀者的需求。另一方面,由于圖書館員的社會地位和待遇不盡人意,一些有能力的專業人員不得已而離開了圖書館員的工作崗位,圖書館界的人才流失情況也比較嚴重。
通過以上情況可以看出目前我國圖書館員的現狀是整體素質不高,社會聲譽和職業待遇比較低,人才流失嚴重。原因在于我國圖書館界沒有職業資格準入制度,行業準入標準不嚴,專業要求不清,使得圖書館員這一傳統的神圣職業在我國得不到社會應有的認可和尊重。從目前的現狀和圖書館事業的長遠發展,不難看出我國建立圖書館員職業資格認證制度的必要性和緊迫性。其實,對于這一問題,我國圖書館界早已達成共識,并且進行了一系列的科學研討活動。但令人遺憾的是,到目前為止,在具體實施層面上這一問題仍然沒有突破。
三、日本圖書館員職業資格認證制度對我國借鑒
西方國家的圖書館員職業資格認證制度已有百余年歷史,相對來說已經很成熟,有很好的經驗值得我們借鑒,特別本文第一部門介紹的鄰國日本的經驗。
(一)推進圖書館立法建設
日本的圖書館員職業資格認證制度之所以比較成功,很重要的一點是得益于相關圖書館立法的保障。日本既有綱領性的圖書館基本法--也有為中小學服務的等單行圖書館法。《圖書館法》、《學校圖書館法》明確規定了公共圖書館、中小學圖書館館員的職業資格認證制度,設立了司書和司書補、司書教諭的職業資格準入條件、考核評定、認證機構和標準等具體的實施事項,使圖書館員的職業資格認證制度有法可依、有章可循,可見,推進圖書館立法建設具有重要意義。我國自建國以來,有關圖書館方面的規定不下20項,[5]但是這些規定僅僅是國務院部委,行政機關制定的規章、條例、章程等,由于是非國家立法機關所制定,缺乏法律的莊嚴與權威。所以推進具有綱領性的圖書館基本法--《圖書館法》的制定勢在必行。為此,可以借鑒日本的經驗,總結我國國情,盡快出臺我國的《圖書館法》,為圖書館事業的發展提供法律保障。
(二)建立適合我國國情的圖書館員職業資格認證制度
日本的圖書館員職業資格認證制度針對不同館種的實際需要和情況,分別對相應圖書館員的職業資格做出了不同的規定。這一點非常值得我們借鑒。目前我國圖書館從業人員存在很大的差異,既有不同地區差異,又有不同館種差異,又有人員層次差異,所以綜合考慮到這些因素,并借鑒日本的相關經驗,建議我國在制定圖書館員職業資格認證制度的時候,應建立起有法律保障、有理論依據、操作可行的分級別認證體系。針對不同規模、不同類型的圖書館,不同崗位的館員分別規定相應的館員級別。例如,高校館、科研館、省級以上館的館員應達到比較高的級別;中小學館、區縣館、社區館的館員可以是低一級的要求。這樣,既考慮到了我國圖書館界的現狀,又提升了對圖書館員的整體要求。
(三)建立專業培訓和繼續教育制度
建立對圖書館員的專業培訓和繼續教育制度對于目前我國的圖書館界來說尤為重要。一方面,對于想從事圖書館事業的人員,必須大學圖書館學專業的畢業生,或是通過專業職務資格為主要目的專業培訓課程,保證掌握圖書館學相關專業知識,這樣才能通過圖書館員職業資格考試,獲得從業資格。另一方面,對于我國現從事圖書館相關工作的人員來說,其中有很大一部分沒有圖書館學專業背景知識,那么繼續教育作為一種補救知識老化、拓寬知識面和提高素質為主要內容的教育形式就可以發揮很大作用。通過對這一部分人員進行圖書館學專業的繼續教育,使其掌握必備的專業知識,提高專業技術水平和服務能力,對于提高我國圖書館界的整體素質是比較契合實際的選擇。
(四)建立圖書館員職業資格考核認證管理機構
通過職業資格考試是獲取職業資格的一種比較合理、有效的途徑。我國借鑒日本的司書、司書補等職業資格考核評定標準,建立我國的圖書館員職業資格考試。為此可以成立一個全國性的專門管理機構,負責職業資格考核的相關事宜。具體可以包括資格考試教材、大綱、試題、核定標準的編寫;組織、安排全國圖書館員職業資格考試、考試評定、資格認定等方面。通過該機構的運作,使全國圖書館員職業資格考試規范、有序進行,逐步形成社會影響力、公信力比較強的認證考核辦法,為圖書館員的職業能力把好關。
參考文獻:
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[2]王青云.英國圖書館員職業資格認可制度[J].國家圖書館學刊,2005,(3).
[3]藥袋秀樹.のと司格/セミナを振り返って, [EB/OL].http:///2241/114485,2013-08-26.
[4]李國新.日本圖書館員專業職務制度[J].國家圖書館學刊,2005,(3).
新的學期開始了,又長大了一歲,又踏上了前往學校的路程,新的學期我又有了新的希望、新的目標、新的開始。小編在這里給大家帶來2021年小學教師見面會發言稿范文5篇,希望大家喜歡!
2021年小學教師見面會發言稿范文一
親愛的同學們:
你們好,在歷經了一個快樂、輕松、的署假生活之后,今天,我們又重新回到了心愛的學校,大家又可以和老師、同學朝夕相處,一同學習,一起生活了。今天的升旗儀式是咱們學校新學期的第一次大型集會,再次,我只將一個問題,給大家提一個小小的要求也是我講話的題目就是希望大家做一個有愛心的學生。
提這樣的要求是有處而發觸的。
上周三開學時間,學校門口是車水馬龍,被圍了個水泄不通。有不少同學是在父母的陪同下來到學校的。家長的確是辛苦,他們弓著腰,肩扛手拎著大包小包的行囊,不讓孩子多那一點點物品。也許,他們中就有你的父親母親。父母是偉大的,他們寧愿自己受苦也不愿自己的兒女受苦。他們永遠甘心付出卻不會有任何怨言,他們唯一的希望就是希望你們在學校里能夠學得好,過的好,而這樣的愿望說到底還是為了你們自己。
但是就是這樣簡單的要求你們理解嗎?
就在×月×日,×縣的一名十五歲的小學生,因為上網被父母阻止上網不成,竟然殘忍的向自己的父親深處毒手,扎了五刀。等到他的父親搶救無效去世時,他正在網吧里愜意的上網。一個家庭就這樣破滅了。是什么使得一個十幾歲的孩子竟然變成了是人的野獸?又是什么使得親情變得這樣淡漠?這個案例應當引起同學們認真的思考,更應當引起那些喜歡上網的同學引以為戒。
在我以為,所有的問題應當歸結為一點,就是要做一個有愛心的學生,因為只有有了愛心,大家才能學會寬容、學會感恩,有了愛心就能防止大家心生惡念 防止走錯。愛心就是同學們在學習的道路上指引你學習知識,學會做人的那顆北斗星。
做一個有愛心的學生就要學會愛自己的父母,哪怕是他不停地在你身邊嘮叨,因為只有他才是你這個世上最親的人。
做一個有愛心的學生就要學會愛自己的老師,哪怕是他曾經對你進過了嚴厲的批評,因為只有他才是你的成長道路上給你最大的無私幫助的人。
做一個有愛心的學生就要學會善待自己同學,哪怕是你們剛才還在爭吵鬧矛盾,因為只有同學才是你學習道路中的同伴,有了他的存在,這個旅程就不會再覺得孤單。
做一個有愛心的學生就要學會愛護學校的一草一木,因為他們裝點了我們的生活,有了他的存在,我們的生活才會變的沖滿色彩。
我想只要同學們新村愛心,學會感激,一人為善懂得包容,大家就一定會在我們的學校學得好,生活的好。
最后祝同學們在新學期有有新的進步,有新的發展。
謝謝大家!
2021年小學教師見面會發言稿范文二
新學期,無疑也為我們提供了嶄新的園地,但是需要提醒的是:榮譽的桂冠往往要荊棘編就,成功的道路往往由汗水鋪通,征途決非一帆風順。它需要忠貞不渝的追求,朝氣蓬勃的熱情,腳踏實地的努力,持之以恒的攀登。所以,要培養堅忍不拔、吃苦耐勞的精神。決心學習的人,得有經受磨練的思想準備,要有高遠的志向,要有學習的熱忱,在困難和挫折面前,不灰心喪氣,把堅韌不拔的毅力體現在學習之中!
我們還應該培養優秀的道德品質。當我們坐在明亮的教室里,手捧嶄新的課本,聽著老師的教誨,同學們,我們是否想到了我們正受到社會各界給予我們的幫助及關愛呢?我們的老師、父母以及社會上與我們素不相識的人都默默地關注著我們,而中國自古以來就有“滴水之恩將涌泉相報”的古訓:父母養育了我們,我們應該感謝父母;老師給予了我們知識,提高了我們的能力,我們應該感謝老師;他人關心幫助了我們,我們應該感謝他們。學會感恩、知恩圖報是中華民族的傳統美德,值得我們不斷發揚和繼承!
新學期,新征程,新面貌,此時此刻,相信我們每一位同學的心中都充滿著奮進的激情,因為我們每個人的臉上都洋溢著青春的活力。讓我們把握住 20__這個美好的春天,把理想化為宏圖,把計劃付諸行動,蕩起理想的雙槳,與學校同舟共濟,破浪前行,展現學子的風采,奉獻青春的智慧。
一個漫長的暑假已過去,迎來的是一個美好的秋天.時間飛逝 停泊在港灣的小船已經出航,駛出了平靜的港灣 駛進了小學的海面。迎著早晨的第一縷陽光,我們來到了素未謀面美麗的校園,開始了新一學期的征途.
在過去的旅途中,無論你是否擁有過歡笑,擁有個陽光,這都已成為永遠的記憶,加上一把鎖將它封閉起來吧!擺在我們面前的,新的老師,新的同學,新的旅途,新的夢幻,新的生命正在破土而出,面對這一切,我們該怎么辦.由于現實的殘酷,我們將化身為一個個騎士,抹掉胸口上的創傷,擦掉昔日的榮耀,拿上我們的曾經的利器,整裝待發,新學期的目標是我們新的征途的開始!
2021年小學教師見面會發言稿范文三
新年的鐘聲的余音還在耳畔縈繞,昨夜綠城上空絢麗的煙花還在心頭開放,今天,我們已經 滿懷激情和無限憧憬來到學校,共同迎來了新的學期。
同學們,“快樂平安過大年,促進和諧我能行”是我們寒假生活 的主題,“作業認真我能行”“書海暢游收獲多”“愛心無限傳真情”“春節風俗積累多”“安全度假要牢記”“和爸爸媽媽一起做風箏”等是學校對大家的具體要求。假期中,我在書店遇到過我們學校醉在書海的同學;在街上,我遇到過拿著本子和筆積累對聯的同學;在市場 ,我遇到過幫爸爸媽媽做事的同學……同學們 ,相信你們都按老師的要求去做了,相信你們的寒假是喜慶、祥和和充實的。今天,各班班主任還會分別帶大家回顧和總結你們的假期生活,愿你們暢所欲言,分享假期的歡樂和收獲。
新的學期,我們依然要以《小學生日常行為規范》《中小學生守則》“五牢記、十養成”為基準,并繼續模范執行我校常年開展的“ 改掉一個壞毛病、養成一個好習慣”活動,以實際行動愛我們美麗的校園,做語言文明、行為文明、心靈文明的小學生。同學們,成功源于習慣,細節決定成敗。我們只有從點點滴滴的小事做起,聚沙成堆,匯流成海,才能取得更大的成績。
安全第一一直是我們奉行的。 活動中,我們要做到文明游戲、不爬高上低 、不追逐打鬧、不做過分激烈的運動和危險性游戲。上下樓梯按次序、不擁擠、靠右行,這學期我們集會和升旗結束后散開的方式有所調整,希望各班遵照執行。交通是我們每天都要面對的,每個同學都要養成遵守交通規則的好習慣,橫穿馬路要一停二看三通過,要走斑馬線,千萬不可翻越護欄,不能在馬路上打鬧和玩耍。放學的路隊中,路隊長負起責任,不能中途下隊。有家長接送的小同學要認清接送對象,任何同學都不要接受來自陌生人的禮物,以免受騙。總之,讓你們“高高興興上學來,平平安安回家去”是老師是老師和家長的心愿,也是你們成長的需要 。讓我們大家都增強自我保護意識,讓平安天天相伴。
春天是個美好的季節,也是傳染病多發的季節。為了我們健康,每個同學都要注重勞逸結合,積極參加體育鍛煉。間操不管是跑步還是做操 ,都要認真對待,認真做眼保健操,保護好明亮的眼睛。另外,我們更要重視自己的心理健康,有煩惱和心事的時候找老師和好朋友溝通,不要放在心里悶悶不樂,更不能有什么過激的行為。
同學們,新的學期,學校為你們的和諧發展已經準備了營養豐富的精神大餐。除了我們上學期開展的“傳統游戲進校園”活動和“快樂廣場系列活動”繼續開展外,我們一年一度的春季田徑運動會還將在我們寬闊美麗的操場舉行,屆時,全員參與的各班的廣播操比賽、隊列展示將在運動會上展示,對于體育小明星們來說,這更是一個發揮特長,為班爭光的一次機會。美麗的春天,我們學校的首屆風箏大賽也將舉行,大賽還會邀請你們的爸爸媽媽來,和你們共同放飛心中的夢想。我們還要在本期成立校科技小組,讓從小愛科學 、學科學、用科學的種子在你們幼小的心田萌發。六一兒童節,這個世界少年兒童的節日,學校會為你們搭起歡樂展示的舞臺。“手拉手”活動和爭章活動我們也會推出新意。在我們學校一直開展都非常活躍的節日和紀念日活動,今年會以中隊小隊為單位繼續開展,本學期有“學雷鋒月”“三八節”“植樹節”“節水日”“地球日”“清明節”“五一勞動節”“母親節”“助殘日”“環境日”等節日紀念日,這些節日和紀念日或在學校開展、或早家庭開展、或在社區開展,它們所蘊藏著的豐富的德育資源,定會讓你們的能力和品質得以新的提升。
同學們,在春天播種下希望的種子,在秋天才會收獲豐碩的果實。這學期很短,希望我們從今天開始就珍惜時間,勤奮學習、快樂生活,播種習慣、播撒希望,為秋天的收獲做好準備吧!
2021年小學教師見面會發言稿范文四
新學期,新起點,新高度
一個漫長的寒假已過去,迎來的是一個美好的春天.在這萬物復蘇的時刻,新的一學期又開始了,迎著早晨的第一縷陽光,我們又重新回到美麗的校園,開始了新一學期的征途.
在過去的征程中,曾擁有過歡笑,擁有個陽光,這都已成為永遠的記憶,現在加上一把鎖將它封鎖起來,擺在我們面前的一切都是新的,看呀?新的學期正在向我們招手.經過多年的鍛煉,我們不都是一個個戰士,抹去心靈的灰塵,拿上我們的武器,整裝待發,新學期的目標向我們沖擊!
我們又迎來了新學期,在每一個全新的起點,我們每個人都會有一種期盼:明天的我要更精彩。因此,我一定在對美好未來的憧憬中,展現著自己迎接新學期的新氣象。今天的老師,同學們都把自己打理得漂漂亮亮,辦公室.教室都打掃得干干凈凈,這樣就營造了一種生機勃勃.祥和向上的新氣象。相信在這種新氣象的感染和鼓舞下。我一定要在新學期取得新進步。
在新學期里,我有一個新的目標——不要做語言的巨人,要成為行動的主人!我知道了成功不是靠夢想來實現,而是靠自己的行動……
當然,在新的學期中,在學習要有新的成績,這就要不懈地努力!付出一份努力才會換取一份收獲。學習并不是一種興趣,而是一種責任,是我應該做而且必須做好的事情,同時學習必定會有負擔。沒有苦的.累的過程,就不會有進步和提升,無論是過去,還是未來不都這樣的道理嗎?我把自己的喜悅,悲傷都化作前進的助力和動力,就會因此不斷克服困難取得新進步。成功中是我們的喜悅,成功背后是我們辛勤的汗水,沒有耕耘就哪有收獲 沒有付出哪有所得。我即將升入初中了,就更應該好好珍惜這段寶貴的時光充實自己,把自己的理想變為勢不可當的動力!
書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。向著自己的目標,奮力前進! 新的一學期又開始了,開始了新的旅程,楊啟新的風帆吧!我們要加油,在絢麗多彩的高中生活中,好好學習,這是沖刺,面向新的征程,也許會有坎坷,艱險, 我一定會戰勝一切困難避過所有的淺灘到達成功的彼岸!
2021年小學教師見面會發言稿范文五
尊敬的__小學的各位同仁:
大家上午好!
因工作需要,楊__校長調任實驗初中,我由__小學到__小學履職。盡管身上背負了很多榮譽的光環,但總感覺每一份工作,每一點努力都應當踏實做起,以不負眾望也讓自己滿意。很榮幸能成為__小學的一員,和大家一起探索、共同感受__小學的發展,也感謝__小學的領導和同事能夠接納一個新兵、新的協調員、服務者。今天是我到__小學來第一次在這樣的場合和大家見面,面對熟悉和將要熟悉的老師們,第一次和大家交流、交心,我想說三個層面:有幸、有緣;有壓力、有信心;有決心。
第一個層面,“有幸有緣”。眾所周知,__小學發展至今,走過了艱苦創業的奮斗歷程。在歷屆領導集體和全體教職員工的傾心打造下,在各級領導的關懷下,抱著“辦人民滿意的教育”理想,薪火相傳,教澤綿綿,創造著一個又一個教育奇跡。特別是在楊校長的領導下,贏來了__小學空前的發展機遇。有目共睹,他運籌帷幄,嘔心瀝血,學校發展歷程中盡管遇到了一系列的客觀困難,但總能把挑戰當作機遇,使__小學走上了和諧發展的快車道。因此,我說今天能成為這個學校的一員,實在是“有幸”之至!有幸有二:第一個“有幸”,在于__小學擁有一個強有力的領導集體!他們精誠團結,同心協力,屢創佳績。第二個“有幸”,在于__小學薈萃著高素質的教職工隊伍,兢兢業業恪盡職守。__小學的品牌是幾代人,包括在座的各位凝神聚力、承前啟后,用智慧和汗水、激情與奉獻鑄就的;是在座的各位創建并發展著學校的文化,__小學有著令人肅然起敬的學校精神,有著積極向上的價值取向和約定俗成的行為規范。“蓬生麻中,不扶自直”,這就是學校文化的作用。而__小學顯然有著這樣一種學校文化的影響力:眾志成城的凝聚力,價值和行為的導向力,追尋夢想的激勵力,和諧共享、攜手共進的紐帶力。在此,真誠感謝學校領導班子和全體同志多年的辛勤工作與傾心付出!感謝今日的__小學又為我們提供了一個極具高度的發展平臺!古人說:百年修得同船渡。今后我們將一同在__小學這方熱土上辛勤耕耘、共同打拼、榮辱與共,這就是緣分!人生區區數十年,珍惜現在,珍惜所有。
我想說的第二個層面是“有壓力、有信心”。__小學去年教育現代化創建已經受到省廳領導“特色鮮明,全面發展”的高度贊譽,尤其是今年質量評估,進入全市a類學校行列,教育教學質量躋身全市第一方陣,起點高,平臺高,到這里工作我感到壓力很大,所謂“高處不勝寒”,也就有了很多感想。在素質教育背景下,__小學敢立潮頭,確立了先進的辦學理念,形成了優良校風。學校在教學、德育、特長生培養、師德隊伍建設、辦學體制改革以及構建社區教育大舞臺諸多方面均取得了重大突破,學校聲譽與日劇增,真正成為莘莘學子向往的學校。今后,我們的教育理念要落實在我們每一個教育行動上,內化在每一個教育環節上。它既需要我們帶著思想去做事,還需要我們持之以恒,并隨時迎接困難和挫折的挑戰。我們的很多老師都有很強的“__小學情節”,為能在__小學工作而倍感自豪。所以,我們不僅要有鮮明的個性,更要有__小學教師群體所共同具備的特質,也就是__小學教師的文化共性,做一個有底蘊、有智慧、有品味、有魅力、有口碑、創品牌的人。__小學的教師站出來都有特殊的氣質和才情,學校已經形成這種風氣和文化:憑本事吃飯,靠實績取勝。因此,當我感到有壓力的同時,又充滿了信心。因為在我的身后是一個敢于超越、樂于奉獻的戰斗團隊,奮斗的歷程中不是“我”而是大氣磅礴的“我們”-----全體__小學人!請大家支持我,也為我們的大家庭貢獻自己的力量。
第三個層面是“有決心”。是想跟大家表個態,把一些想法、認識與大家共勉。
第一句話,勤奮敬業,繼往開來。美國前總統肯尼迪在就職演說中說過一句蕩氣回腸的話:“不要問祖國能為我們做些什么,而要問我們能為祖國做些什么。”以大見小,拾人牙慧,我想說:“不要問__小學能帶給我什么,而要問我能為__小學做些什么。”我們每個人也可以對自己發此一問。作為__小學的一員,在學校高平臺發展歷程中,我們即使不能見證他的輝煌也絕不能成為他走向暗淡的開始!很多時候人是憑著責任心和使命感在做事的,這也是我們成就事業和應對艱難的法寶。請記住,__小學需要我們每一個人!