前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社會發展管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】施工管理;創新;必要性;策略
1 建筑工程施工管理創新的必要性
在市場化、經濟化制度日趨完善的今天,我國建筑業的發展也突飛猛進,建筑施工行業面臨著更激烈的競爭和挑戰,同時也產生了許多亟待解決的問題,傳統的建筑施工管理制度跟不上現代施工方式,建筑工程施工管理人員的思想觀念未能及時轉變,項目管理與施工企業之間的權責不明確,施工質量和安全管理不到位,施工工序操作不嚴格,一線施工人員安全意識淡薄等等問題嚴重制約了施工企業的發展。在建筑工程施工的生產力迅速向前發展的同時,固守原有的建筑工程施工管理方式方法是不可取的,因此為適應時代的發展和現代化建筑工程施工的需要,建筑工程施工管理必須不斷向前發展,必須探索出創新的建筑工程施工管理的方法,以適應現代化的生產力發展需要和市場經濟的發展。
目前我國面臨著城市化高速發展的新時期,城市建設帶來了大量的建筑施工工程,這對建筑工程施工企業來說既是巨大的機遇也是不小的挑戰,這意味著傳統的以規模、資歷、和雄厚資本而確立的市場份額將被重新洗牌,新時期下的建筑施工工程要求的不僅僅是規模、資歷和財力,更為重要的是建筑工程施工管理水平。投標、設計、施工和竣工驗收、最終驗收都有國家的標準規范施工單位、供貨商、業主、監理、設計的行為,各家建筑施工企業的資質雖有高低之分,但施工工藝和生產工器具大多相同,唯一不同的就是管理,可以說,在當今的市場化、經濟化的形勢下,建筑工程施工企業的核心競爭力就是企業的建筑工程施工的管理機制、管理水平。因此,建筑工程施工企業只有對管理機制、管理模式不斷創新、堅持改革、與時俱進,才會使項目施工單位構建自己的企業文化和品牌,才能使企業適應現代建筑工程行業的市場經濟和生產力的發展需要,才能使企業具有可持續性發展,具有長久的生命力。
2 建筑工程施工管理理念的創新
工程施工管理理念理念的創新,需要進行管理機制的改革,管理體制和資源配置的優化,組織結構的調整,保證在建筑施工過程中形成權責明確、有序運作、有效制衡的管理機制,具體做好以下幾個方面。
(1)以項目管理為重點,強化過程控制,推進管理創新
對工程項目質量的提高要高度重,保證工程優質。從以下兩個方面做起:第一是注重法制觀念的培養,強化員工創新意識。建筑企業單位要認真貫徹《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》和國家有關質量標準、質量監察等一系列法規條例,依法辦事、按標準執行,把工程質量控制放第一位;第二是應該在建立合理的管理制度和質量責任體系,強化全員責任的基礎上,根據工程項目的基本情況來確定創優目標和明確創優標準,編制創優計劃,并對崗位創優和工序創優責任進行分解。要做到創新:
首先,要加強工程成本管理,在保證工程質量的前提下盡量降低成本。一是要從實際出發,對項目進行認真評估,加強建立健全工程項目部成本分析、成本責任、成本核算等一系列體系,使目標成本更加科學;二是對作業層的責任成本包干定額要加強管理控制,防止效益流失;三是優化施工方案要合理優化,降低物耗和非生產性支出。實現效益最大化;四是加強機械設備的管理,提高設備的營運交通。優化配置的原則可以根據工程項目需要、施工周期,合同要求、增強機構設備的有效運營,合理配置項目機械設備等因素來制定。
其次,對資金管理,財務制度要加強管理。在工程施工整個過程中要實行財務會計委派制。根據資金管理制度,對工程項目部各個環節資金的進行預算編制,從而了解資金的流動和執行情況,對預算外資金的支出要嚴格限制;工程款的回收力度要加強,及時清理和處理工程項目部債權債務,力求做到竣工決算到位,工程款撥付到位;認真工程項目的跟蹤審計和竣工審計,確保工程項目最終效益的事實可靠,并據此兌現項目承包合同。
再次,在確保工程質量的同時抓好現場標準化管理,確保施工安全。對人員進行安全教育培訓,來增強全員安全意識和防護能力,建立健全合理的安全責任體系,管理責任人需簽訂安全責任狀。確保實現安全“零事故”。
(2)堅持以人為本,強化培訓教育,推進科技創新
管理應以人為本,對員工加強培訓教育,是建筑工程施工管理理念創新的保證。知識的更新是創新理念的基礎,只有不斷的拓展自己的知識面,才能推進管理工作良好的進行,因此施工企業要針對公司不同層次的員工有計劃、分類別的進行培訓,以加強管理人員的管理水平和技術人員施工水平。
科技就是生產力,建立科技創新體系,提高工程施工質量,發展技術優勢,以求工程成本的降低,從而增加企業經濟效益和社會效益。因此科技的創新也是施工管理理念創新的途徑,加大科技生產的投入,創造優質工程。
3 建筑工程施工管理的創新原則
建筑工程施工管理的創新是適應建筑工程行業生產力發展的需要,但這并不意味著創新可以隨心所欲。創新必須建立在科學理論的基礎上,遵循社會發展的需要,適應當前建筑施工行業生產力發展的需要。因此建筑工程施工管理的創新必須遵循以下原則:
(1)建筑工程施工管理的創新要適應市場的需要,市場經濟的原則是有需求才有市場,市場經濟的特征是動態多變,因此建筑工程施工企業應當適應市場經濟的發展才能為社會和企業本身創造經濟效益,這是建筑工程施工管理的創新的“根”。
(2)建筑工程施工管理的創新應提高企業的核心競爭力,將創新思想和創新理念融入企業文化,通過企業文化提高員工的創新意識,才能使創新有“魂”。
(3)在建筑工程施工管理的創新中,要在項目實施過程中熟悉市場,根據市場變化及時調整管理方式及時調整施工管理任務目標,同時應不斷充實各級管理層,努力提高各級管理層的綜合素養。
總之,建筑工程施工管理的創新的一切近期目標都是使保證工程項目的施工安全和工程項目施工質量,努力為企業創造更高的經濟效益,遠期目標是不斷使管理模式適應當前生產尤其是建筑工程施工的生產力的需要。
4 建筑工程施工管理的創新策略
(1)要實現建筑工程施工管理的創新,首先應使企業高層管理者具有創新管理的理念,并重視施工管理的創新,充分意識建筑工程施工管理的創新的必要性和創新的原則,使企業整體重高層管理到項目經理、施工現場負責人甚至到一線施工工人都具備創新意識,把創新精神落到實處。
(2)制定符合建筑工程施工企業實際情況的創新方案,同時企業要有一定的遠見,通過預計未來建筑工程施工行業生產力的發展方向,預先制定創新方案,并有步驟地實施創新管理方法。
(3)堅持對建筑工程施工管理的體制創新。一般的建筑工程施工管理都會在項目合同簽訂后組建項目部,應當將項目部公司化,建立起責任制度,明確項目部的責任和職責所在,使項目部在工程建設過程中發揮最大的作用。同時還應建立項目部的財政制度,提高項目部的資金運作效率和承擔資金決策風險。
(4)技術創新和創新技術實施是建筑工程施工管理創新的關鍵。建筑工程施工企業應當合理采用新的施工設備、新工藝、新的施工組織方法,不斷利用創新提高施工效率,降低冗余,減少損耗,是工程施工過程中創造的效益達到最大化。
(5)建立倡導建筑工程施工管理創新的激勵機制。要在企業內部營造良好的創新環境,將創新思想和創新理念融入企業文化,通過企業文化提高員工的創新意識,鼓勵施工人員在實際施工過程中采用新工藝、新設備、新方法。
5 結語
建筑施工管理根本就在于保證工程質量,在規定的工期內順利完工。因此作為一個管理人員要在工程施工過程中,要具備創新的意識和理念,當然也包括施工人員,只有通過創新,合理的提高建筑生產力,為企業和社會創造更高的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]梁世連.工程項目管理北京[M].中國建材工業出版社,2007(1).
[2]向洪:《建筑工程施工管理的探討》,2009(21)。
[3]馬純杰.建筑工程項目管理[M].杭州:浙江大學出版社,2007(7).
[4]丁士昭,建筑工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版,2007(5).
【關鍵詞】圖書館功能;創新管理;服務社會
圖書館的主要功能有:保存人類文化遺產,開展社會教育,傳遞科學信息,開發智力資源。利用圖書館指導人們的生產和科學實踐,這是圖書館傳統的傳遞科技信息功能的表現形式。在知識經濟社會中,圖書館已成為以采用先進技術裝備傳遞、開發與利用信息資源為主要特征的現代圖書館。圖書館將是信息高速公路的結點或信息源,如水如潮的信息在這里匯合、重組、編輯、傳輸,再以信息產品的形式把科技精華、新技術、新成果運用到經濟建設和科研領域中去,使得圖書館在信息的編輯、組合、交流、傳輸、接收、選擇等方面發揮了全方位的功效。
一、圖書館管理創新的重要意義
所謂管理,是指在特定的環境和現有的條件下,對組織所擁有或所持有的資源進行有效的計劃、組織、領導、控制和協調,實現組織預期目標的過程。我們可以這樣理解,圖書館管理就是將圖書館所擁有的各類圖書資源在特定的管理理念下進行有規律的組織和控制,從而達到有效地為科學研究服務的目標的過程,圖書館管理創新有著重要意義。
1、社會發展的需要。科技創新、知識創新在社會經濟發展中的地位和作用日益重要。圖書館是社會文化傳播的重要載體,在社會文化建設中具有舉足輕重的作用。創建學習型社會是社會發展的必然趨勢,學習型社會的創建是促進人的全面發展的重要手段,對提高整個民族的思想道德和科學文化素質,推動我國的人力資源建設,提高我們的創新和競爭力,為我國基本實現現代化能夠提供智力支持和思想保證。
2.圖書館自身發展的需要。圖書館是社會需求的產物,圖書館的價值取向始終以提高整個社會的科學、技術、文化及思想道德為己任,推動社會文明進步始終是圖書館追求的社會目標。圖書館在科技交流和信息傳播中正是起著中心媒介作用,它是科技情報信息的吸收源;圖書館通過提供優質信息服務,擴大了知識與信息的直接和間接的交流,加速了科技情報信息的積累增殖,推進了現代化進程。如何適應社會賦予的角色,是圖書館管理創新的重要內容。
二、圖書館管理內容的創新
1.管理觀念的創新。觀念創新重在運用現代的管理意識,解放思想,徹底改變那種以藏為主、重藏輕用的落后藏書格局。這是圖書館管理創新的前提,是創新得以成功的保證。圖書館管理創新是管理目標,要用推陳出新的創新觀念來加強和改善圖書館的管理,對圖書館的業務管理、人力資源和文獻資源體系進行重新整合,圖書館的管理理念滲透開放式的管理思路,改變過去“只管不理”的現狀,提升圖書館的服務水平,改變服務態度,拓展服務范圍,使管理不僅有條不紊而且更加人性化和便捷化。
2.以人為本的管理創新。圖書館服務管理的優劣,服務質量的好壞,工作效率的高低都取決于整個圖書館人的整體素質和整體管理。因此,圖書館的管理創新重在對人的管理的改革和創新。一支高素質的管理團體是組織實現業務創新的主要力量源頭,因此加大對圖書館人員素質提高的措施,也就是對圖書館系統各類要素中最積極、最活躍、最起決定性作用的因素的提高,團隊的整體素質的高低,團隊的創新力量,才是真正決定圖書館工作的效率和質量因素,同時也起著決定圖書館事業的前途的重要因素。提高現有管理工作人員的服務和創新意識,引進高素質的有創新理念和精神的人才,打造一支管理創新意識的團隊,才能充分掌握和利用圖書館的現有文獻資源,為讀者服務、為教學和科研服務。發揮圖書館人的最大潛能,使管理與服務相互滲透,實現雙贏。
三、圖書館管理創新的措施
1.樹立以人為本的管理理念。這里的“人”包含兩個主體,一是管理工作者,二是讀者。從管理者的角度出發,是從思想上革新除弊,注重基層館員的培養,形成管理與服務一體化,管理思維與服務意識一致化的良好人文環境。建立以人為本的管理理念,以人為中心,強調通過建立有效的激勵制度和競爭機制,將館員價值的實現同促進圖書館服務體系的貫徹和落實聯系起來,實現共同進步,共同發展。從服務讀者的角度出發,樹立以人為本的服務理念。在圖書館的各種管理活動中,樹立以人為本、讀者為本的管理理念,使不同層次的讀者能夠公平、自由、方便地利用和獲取所需的文獻信息,真正實現“圖書館是所有人都可以獲取信息的場所”這一宗旨。因此,圖書館需要以人為本的管理理念,激發工作人員的工作熱情,更好的傳播這種服務理念,在服務過程中形成良好的管理和服務氛圍。
2.擴大網絡信息量,發展電子書庫,健全導航服務。信息時代的到來,迫使圖書管理工作的網絡覆蓋變得尤為突出。引進先進的電子書庫等網絡資料和技術,為讀者提供良好的學習研究平臺。如何更加便捷、快速、有效地利用這一平臺,獲取資料和信息,服務終端,成為圖使館創新的目的所在。建立健全導航服務,標識各類別圖書在書庫中的擺放位置和地點,使讀者能及時地了解并掌握現有館藏學科資源的基本情況。設立動態信息的交流反饋,實時了解讀者需求的新動態,加大參考咨詢服務的力度,積極從文獻服務向知識服務演進,建立學科館館員制度,在專業方面,有針對性的提高圖書館服務的知識含量和資源管理水平。
四、結語
圖書館要構建現代高效的管理模式,應轉變思想,即不斷吸收新知識、新理念,用適應時展的管理理念來指導圖書館的工作。圖書館創新管理的途徑沒有嚴格的框架,只我們應根據圖書館內外環境的變化做及時的調整,不斷創新管理方法,以取得最好效果。
參考文獻
[1]宋菲,劉英.對公共圖書館社會教育職能的再思考[J].科技創新導報,2012,(2):221-222
關鍵詞:地名檔案;信息管理;政策法規
隨著全國地名事業的蓬勃發展,地名檔案工作也隨之建立和發展起來,它是一項新興的重要工作。地名檔案工作是整個地名工作的一個重要組成部分,又是“地名”這一多面體的信息集中載體,地名必須通過地名檔案的使用,才能充分發揮其經濟效益和社會效益。
地名檔案的整理工作就是把地名工作中形成的地名文件材料進行分類,組成保管單位以及地名檔案的分類編目工作。過去,地名檔案處于分散,混亂,不規范的狀況,尤其是基層部門的地名檔案資料不齊全,整理不科學,書寫不規范的狀態,這直接影響了整個地名檔案材料的完整和地名檔案為社會提供服務的作用。根據當前實際與工作實踐相結合,作者對如何做好地名檔案管理工作,為社會發展保駕護航提出以下觀點,以與同行共商榷。
一、為了適應社會發展需要,必須改進地名檔案管理
地名管理是國家行政管理的一個組成部分,地名管理的直接目的是達到國家地名標準化和譯寫規范化,進而實現地名國際標準化;最終目的是為社會主義現代化建設和國際交往服務。隨著我國市場經濟的發展,城鄉建設的日新月異,新增地名和更改地名的數量不斷增加,特別是城鄉地名增長更快,隨著城市空間的不斷擴大,舊地名被新地名替代,如何迅速地將這些變化了的地名信息向社會提供服務,是地名檔案工作的一個重要課題。
目前,我國正抓緊新型農村建設,通過城市化和工業化,改善農民的生產、生活條件,城市率的提高是一個必然的發展趨勢。在不久的將來,新疆城市人口將大量增加,城市建設面積也將不斷擴大,這樣就必然有一些新道路、巷、街道產生,因此對小城鎮中的地名規劃、命名更名和地名標志設置等方面必須進行系統的研究,盡快提出一些思路和方法。地名檔案工作為了適應新形勢的發展需要,就必須建立一個完善的地名信息系統。要樹立服務意識,努力開發地名檔案信息資源為社會發展提供服務。
二、加強宣傳,提高認識。
一是要加強農村地區對標準地名使用的推廣工作,以多種形式和多種渠道公布和公開標準地名的申報程序,為標準地名的推廣提供方便快捷的政策指引和服務指南。二是要加強對建設單位使用標準地名的宣傳,做到建成一處,申報一處,不要漏報、錯用、遲報或者不報。三是要加強對批準使用的標準地名的公布,方便企業和居民及時申報門牌。四是要及時對批準使用的標準地名樹立路牌、交通指示牌、門牌等。不能產生有路無路牌,有戶無門牌,有建筑物而無建筑物名稱的現象。五是采取公眾參與命名的方式,發動企業和群眾征集路名、建筑物名稱,提高企業和群眾的參與熱情,使他們在參與的過程中了解標準地名的有關知識,提高對標準地名的認識。
三、完善機制,鞏固成果。
具體要求為,一是完善管理機制。地名管理工作牽涉部門多,需要政府加強協調。包括政府和企業的協調,部門與部門的協調,部門與居民的協調等。根據地名管理的要求,縣級以上人民政府要成立地名管理委員會,加強對地名工作的宏觀管理。因此我縣恢復地名管理委員會是加強地名管理工作的當務之急。二是要建立地名管理網絡。主要是建立建設單位、地名義務督察、地名審批網絡。三是完善政策的落實機制。加強對非標準地名的排查和對未命名的道路和建筑物的登記,擴大標準地名的推廣和使用率。四是建立和健全培訓機制和獎勵機制。對地名工作人員,地名義務督察員進行業務培訓,對成績突出的地名義務督察員給予適當的物質和精神獎勵。據筆者所知,建立地名義務督察員制度,在國內應該屬于首創,可以嘗試運用。
四、提升品位、加強規劃。
一是要明確加強地名規劃的指導思想。隨著我國一些地區和城市的實踐和探索,地名規劃的理論也不斷得到豐富和發展。地名規劃應該以對現狀地名的深入調研為基礎,找出地名產生、衍化和使用的內在規律,有限度地理性地為未來地名的產生和衍化作出適當的指引。地名規劃事涉城市形象,但不能把地名規劃搞成新時代的“形象工程”。同時,結合我縣的實際情況,有關地名規劃的一些基本概念和內容要求也需要結合調研的成果進行認真整理,深入研究,明確指導思想和操作辦法。二是要把握好規劃要點。城市規劃是保證地名規劃實施的基礎,但地名規劃不需嚴格對應各層次的城市規劃。根據對我縣發展過程的分析判斷,大約可以把握到:在城市總體規劃層面,形成主干路網和主要城市地區的地名規劃,在分區規劃層面形成市政路和社區地名規劃,在詳細規劃層面形成市政支路和街坊地名規劃,而大量的小區路、小巷名稱可由社區內部組織命名方案,地名辦審批。。三是在加強地名審美、文化品位的同時,注重地名的社會功用。地名規劃研究的內容涉及到許多學科,包括城市美學、語言學、歷史學、地理學、規劃學、認知心理學等學科。一個城市的地名,應充分體現城市的歷史地理、風俗習慣和人民的要求,綜合運用多學科知識,保持城市地名的實用性、獨特性和多樣性,形成體現城市內在氣質和特點的地名體系。四是地名規劃要注重對歷史題材的挖掘 。在地名規劃研究工作中,對現狀名稱及相關歷史文化民俗典故的調研是重頭戲。從文化遺產的高度去認識地名規劃管理工作,地名的文化功能,是一種既有歷史的深厚積淀,又為大眾所用的、具有自身特點的文化現象,一個地方地名的形成與當地的民俗風情、自然地理、歷史人文有密切聯系。在城市化的建設過程中,需注重對歷史地理信息的挖掘,應盡量保持地名的歷史延續性,在滿足地名美學要求和相關管理法規的情況下,不隨意更改地名,尊重地名的歷史名稱。
五、進一步完善地名檔案管理政策和法規
為做好地名管理工作,除了應掌握檔案管理基本知識外,還要建立健全檔案管理的規章制度,這是地名檔案科學管理的依據和準繩。因此,要重視規章制度本身的科學性,這種科學性也是地名檔案工作客觀規律的反映,有了科學的規章制度,才能達到科學管理檔案的目的和要求。地名檔案是一種專業性檔案,除具有一般檔案的共性外,還有它自己的獨特個性,也是提高地名工作效率和質量的必要條件之一。
多年來,我縣廣大地名干部依照《全國地名管理暫行辦法》,《地名檔案分類編碼表》等政策、法規對地名調查,補查成果進行了分類,整理,歸檔,做了大量的工作,在整理歸檔的過程中,各市,縣地名檔案中大量的內容是地名調查和成果類,這是地名檔案的核心。但是通過實踐證明,還有些不足之處。
要做好地名管理工作,首先應有健全的政策法規。而法規又是貫徹國家方針、政策的保障。我們現有的政策法規,有的條條太粗,只是一個框架,不具體;有的規范還未制定;有的還不夠完善,因此要抓緊這方面的工作。地名政策法規的制定,不僅要體現出當代社會主義的生產關系即社會主義經濟基礎,而且要體現出有利于地名自身的發展規律;體現出有利于國家的主權、民族尊嚴、人民團結、友好交往以及我國的歷史、文化、現代科學技術水平等各個方面的特點,任何超越現時和違背客觀實際的法規,都是行不通的。
六、切實做好地名檔案信息系統建設
隨著科學技術的迅速發展和新時代的不斷推進,電子計算機和網絡技術的應用給檔案工作提供了很大的方便。隨著我國各項事業的發展,尤其是電子計算機及其應用技術的普及,促使各級行政管理、計劃、經濟產業部門對地名信息的使用提出了新的要求。為了適應市場經濟的發展和政治、文化、科技、軍事、公安、旅游業等各個方面的需要,我們必須拓寬地名服務領域,進一步開發地名檔案信息資源,使地名信息為社會服務。
根據當前我國經濟發展的現狀和科學技術的條件,建立國家、省、地區、縣市各級地名信息系統的條件已經具備。通過建立地名信息系統,可以把地名檔案及時的運用數據處理、漢字信息處理、網絡通訊、自動制圖等現代先進技術手段,傳入社會信息管理領域,不斷促進地名信息處理方法和技術手段的現代化。
關鍵詞:中專學生 管理工作
現在大部分中專學校的教師都反映中專學生難以管教。而且,中專學生在面對市場經濟帶來的多種影響和挑戰時,顯得束手無策。這就需要中專教師具有較高的知識水平,同時具有較高的管理素質。俗話說得好:“沒有教不好的學生,只有教不好的老師。”實踐中我感到,只有把思想道德教育放在突出的位置,發揮好教師的奉獻精神,并進行言傳身教,就可以起到良好的教育作用。
一、中專學生的特點
由于中專學生具有其獨特的特點,因此中專學生的管理既不能與本科、大專學生相比,也不能與中小學生實施同樣的管教方法,要針對其獨特性,著重加強思想疏導。下面,我就是從整體出發對中專學生的特點進行分析。
(一)學習特點
中專學生學習基礎太薄弱。現在,人類進入知識化、信息化的社會,知識水平提高,也更加重視學習和學歷。同時,隨著高考擴招的逐步推進,考上大學不再是難事,因此成績稍微好一點的學生,會選擇進高中然后考取大學。如此導致了中專招上來的學生學習基礎普遍薄弱,學生的文化素質也普遍很薄弱。
對于中專學生來說,多數從小學或者幼兒園開始學習成績一直不好。中專學校學生在學業上的自卑感非常強烈,總是徘徊在后進生的行列。這些學生在一次又一次的失敗中,由于沒有正確的學習方法的引導,甚至還受到來自教師和社會各界的批評,漸漸產生了厭學心理或者自卑心理,喪失了學習的興趣,學習的積極性不高,從而導致后面的學習就成為了難題,也使得教師在教學中要想調動學生的主動性和積極性變得很難。很多學生之所以坐在教室里感到是一種束縛,是因為自己不想要來學校,或是不喜愛這個專業。俗話說得好:“興趣是最好的老師。”但是大多數中專生都是被家長逼迫才來學校的。因此,在這種心態和環境下,想要產生學習興趣,提高成績是很困難的。
(二)思想特點
大部分中專生都是十七八歲的青少年,他們的內心世界是極其復雜、飄忽不定的,經常處于矛盾中,并伴隨有明顯的不成熟性。由于成績不好,大部分中專學生有自卑的傾向。他們是很情緒化的,會因自己的需要和愿望得到滿足而欣喜若狂,也會因自己的愿望得不到滿足而抑郁寡歡。作為青少年的中專學生,他們喜歡新奇事物,接受新事物的能力比較強,喜歡激動人心的場面,在正確引導下,可以朝著積極健康的方向發展;也會因為不切實際的幻想,憑借一時沖動去干一些出格的事。現在社會網絡發達,極易使人變得浮躁,迷失自我。而對于半幼稚、半成熟、半獨立、半依賴、自覺性和幼稚性錯綜矛盾的中專生來說,他們更需要教師加以引導。
二、如何做好管理工作
從以上特點分析看出,中專學生是一個相對復雜的群體,更是一個需要特別關注的特殊群體。他們大多數智力正常,身體發育也很正常,也有的具有自身特長。因此,教師要善于教育啟發,培養中專學生成為社會需要的德、智、體、美、勞全面發展的人才。所以,教師只傳授知識是遠遠不夠的,還要善于利用學生的特點啟發引導他們,以使他們成為高素質、適合社會發展需要的人才。
(一)要樹立理論聯系實際培養人才的思路,以就業為導向
在中專教育中,教育家早就提出了“以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位”的口號。尤其是在2005年的全國中職教會議后,這種提法就更加受到教育界的重視。
“以就業為導向” 就是在教學中要注重培養學生的職業能力,而不是照本宣科地講解課本。例如,在課程選擇設置上,要立足于學生就業和創業能力的提高。分配好文化課和專業課和實踐課的比例,加強技能訓練課,以能力提高為導向,增設適合職業需要的課程,能讓學生學到新的知識、新理念、新觀點、新方法、新技能。最后體現在教育方式和教學方法上,要尊重每一位學生的人格,關注學生的個性差異;善于激發學生的學習興趣,鼓勵學生的不斷進步;引導學生自主學習,促進學生健康全面發展。
我們要以改革的思路辦好職業教育,并牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置,促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍,激發年輕人學習職業技能的積極性。
此外,我們還必須改變職業學校只是針對學齡人口教育的觀念,積極承擔起企業員工和進城務工人員素質提升的培訓重任,使學校成為社會人員回爐接受再教育的終身學習場所,為廣大學習者打開通向成功成才的大門。
(二)教師要多激勵學生
要樹立學生的自信心,做學生思想引導工作,教師必須以正面教育為主,盡量多表揚少批評。表揚應在集體會上,以樹正氣,激勵學生積極奮發向上,同時給優秀學生一個全展現自我的舞臺。例如,教師可以展開主題為“我成功,我快樂”之類的班會,讓學生分享自己的成功經驗,從而提高自信心,產生要成功的動力。批評則盡可能在個別場合進行,低調處理,讓學生有一個下臺的階梯和改正的機會,促使學生從思想上認識與檢查自己,自覺改正錯誤。
(三)加強學生的自我管理
要學生做到自我管理,教師就要啟發引導學生樹立正確的人生目標,合理地規劃自己的未來,如升學、就業、感情等,拿回自己對人生的主控權,而非一直受人左右影響地去搖擺自己的未來。
有著目標的引導,學生就會向著目標努力,就會養成一種習慣。習慣是一種恒常而無意識的行為傾向,反復地在某種行為上產生,是心理或個性中的一種固定的傾向。成功與失敗,都源于你所養成的習慣。著名的成功學大師拿破侖?希爾說:“我們每個人都受到習慣的束縛,習慣是由一再重復的思想和行為所形成的。”因此,只要能夠掌握思想,養成正確的習慣,中專學生就可以掌握自己的命運,而且每個人都可以做到。
作為中專教師,我們應積極分析和研究職業中專教育的特點,并在教育教學中善于思考,在教學過程中做到教書育人,言傳身教,從而在社會主義新形勢下不斷轉變、完善傳統的教學思路,培養出適合社會發展需要的人才,為社會主義市場經濟發展做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1]王京瓊,何培森.試論構建21世紀高校體育教學創新體系.體育科研,2001(3).
[2]陳琦.關于我國體育教學理論創新的思考.體育學刊,2000(5).
【關鍵詞】社會管理 共青團工作 青年工作 青年群眾
當前,伴隨著全新的社會發展形式,對于共青團發展來說,出現了諸多的社會問題,這些問題都是伴隨著社會的發展和進步而不斷出現的,因此,對于黨的青年群眾工作的社會管理長效機制和方式手段等方面來說,也應該采取更加具有針對性、時效性、可操作性的動態調整和改革創新。
1.社會管理創新背景下的共青團工作基本情況。
當下,我們的經濟社會發展階段正在處于一種結構快速轉型期和矛盾不斷凸顯的關鍵時期,因此,黨的青年群眾工作也逐漸發展成為目前社會管理改革創新諸多環節中的重要焦點和主要難點問題。共青團主要職能就是組織黨的青年群眾工作、引導黨的青年群眾工作、服務黨的青年群眾工作與服務經濟社會發展的諸多方面,并且已經有著較為長時期經驗積累。從黨的青年群眾工作的陣地建設來說,也隸屬于社會管理改革創新的重要創新和試驗的場所。從共青團的主要職能和社會實踐成功經驗來看,必須進一步健全完善青年群眾工作中如何參與創新社會化服務體系,黨的青年群眾工作中權益保護和維護體系,黨的青年群眾工作中的青年志愿者參與社會管理服務的體系,上述這些工作的方面和體系應該作為當前和今后一個時期共青團積極參與社會管理改革創新的關鍵領域。
2.社會管理創新背景下的共青團工作重要意義。
社會管理創新背景下的共青團工作,已經發展成為共青團組織發揮重要職能作用的途徑和渠道之一。在當前的依法行政、社會管理創新的大背景之下,進一步健全完善社會管理長效機制具有重要作用,已經成為共青團廣泛參與到社會管理創新和提供優質公共服務過程的重要環節和重要職能之一。當前,從社會管理創新的角度來說,已經成為構建社會主義和諧社會的重要舉措。對于黨的助手和后備軍來說,共青團組織必須始終堅持“黨建帶團建”根本原則,積極發揮共青團社會發展大局的重要責任和優良傳統,進一步發揮共青團組織網絡比較健全、聯系社會青年更加廣泛、共青團社會動員的能力很強等優勢,努力把越來越多的青年緊緊的團結和凝聚在黨的周圍,共同參與到社會服務管理改革和創新的諸多環節。與此同時,社會管理創新背景下,共青團參與社會管理創新,必須為青年提供更多優質的公共服務,促使共青團組織能夠科學的協助地方政府參與到青年各項社會事務的管理和服務過程之中。共青團組織在實際的社會生活之中,早已經承擔起了青年社會管理創新環節中的非政府組織的社會職能,能夠充分發揮出共青團組織管理青年的社會管理職能。由于共青團組織擁有更加開放的特性,因此會促使共青團組織與廣大的社會青年群體建立起更加和諧的自然的社會關系,其能夠覆蓋到的社會青年群體的比例也會越來越高,努力為共青團組織積極的參與到社會管理中的青年事務打下堅實的基礎。
3.社會管理創新背景下的共青團工作創新路徑。
一是調查研究路徑。重點加強黨的青年群眾工作諸多關鍵問題的調查研究,始終堅持親近青年的原則,以便于能夠充分的了解青年的所思所想,努力克服共青團在當前的社會管理創新環節中的受到職能和權限的限制,最大限度的利用諸多的資源,在眾多黨的青年群眾工作中必須積極爭取,積極的調動各職能部門和全社會各界的優質資源和強有力的力量。針對處于不同地理區域的黨的青年群眾工作和青年發展的現實狀況,研究制訂出具有較強針對性的分類服務青年的社會管理創新的章程和工作措施,最大限度的合理地科學的調配起社會的各類優質的資源。二是項目評估路徑。對于已經實施的或者是正在實施的服務社會管理創新的諸多項目,建議采取監控分析、綜合評價、及時反饋、正確處置等諸多手段和方式,及時解決黨的青年群眾工作中出現的各種各樣的問題,確保共青團參與社會管理工作能夠始終做到有的放矢和有條不紊的推進。三是創新方式路徑。積極的創新新時期共青團工作的方式方法和長效工作機制,努力的服務廣大青年,努力的維護廣大青年的切身利益。特別是在當前網絡不斷發展的社會環境和背景之下,廣大青年的社會價值也逐漸呈現出追求多維的發展態勢,青年的社會意識普遍開始逐漸增強,更加注重要求和追求個人的尊嚴、社會平等、追求個人自由等諸多方面的社會權利,與此同時,青年對于權利的訴求、所擁有的意識表達等方面與青年的行為方式存在一定的區別,已經發生了諸多的變化,因此,在采取傳統的社會管理中行政化類型的組織方式和格局,已經難以充分的發揮出效能。這就需要共青團組織從加強組織領域、努力服務青年的角度出發,在社會管理創新方面實現突破。四是運行機制路徑。共青團積極參與社會管理的創新實踐,重點加強青年志愿者組織的優化、整合和提升,根據不同的青年志愿者的身心特征,有針對性的開展一系列的服務活動,努力維護好廣大青年志愿者的利益。善于勇于利用和借助網絡等新型媒體的信息平臺,實施網格化和精細化社會管理,以信息化作為強有力的支撐體系,對服務青年活動進行分類指導和管理,進一步提升共青團參與青年工作的專業性、科學性和高效性。
4.結束語。
綜上所述,由于社會發展處于雙重轉型的關鍵時期,因此會相應的導致青年社會管理工作以及生存發展形態存在著諸多的類型和種類,而采取社會管理創新的方式方法來說,能夠從本質上和根本上構建起共青團組織與廣大社會青年之間橋梁和紐帶,能夠由原來的、傳統的、單一的線性社會管理關系,逐漸向復合的、多樣的、多向的、更加密切的社會管理關系的轉型升級。
【參考文獻】
[1] 蔣惠敏.中國公共管理體系中的非政府公共組織―― 以共青團參與公共事務管理的探索為例[J].中華女子學院學報,2007,(3).
[2] 陸士楨.共青團與政府青年政策與實務[N].中國青年報,2006―07―19.
[3] 王峰.關于共青團組織參與社會管理和公共服務模式的思考[J].江蘇廣播電視大學學報,2010,(2).
【關鍵詞】法治新聞;社會管理法治化;發展策略
一、法治新聞概述
當前,新聞界出現了“法制新聞”和“法治新聞”兩詞并存混用的局面。一般來說,“法制新聞”是指新近發生的具有受眾及時知曉意義的法制信息。
作為一種專業性新聞,法制新聞是以1980年《中國法制報》的創刊為標志,伴隨中國社會主義民主與法制建設而蓬勃發展起來的。而對于“法治新聞”,雖然理論界至今還沒有做出科學的界定,但通過對“法制”和“法治”的辨析,我們可以肯定,與法制新聞相比,法治新聞更注重對公平、正義等法治精神的宣傳,更關注普通人的公民權利。如果我們采用法治新聞這個概念,則可以提醒新聞工作者時刻把“法治的價值追求”作為新聞寫作的指導思想,從而拓寬報道題材,在新聞報道中將法律與社會大背景聯系起來,尊重人的價值,表達人的呼聲。通常來說,法治新聞具有以下三大方面的社會功能。
(一)正確教育和引導廣大人民群眾
在新聞實踐中,法治新聞通常會陳述和描述法治事件或案例,以案說法,教育和引導民眾以此為鑒,汲取法律的營養,增強法律意識和依法處事的能力。事實上,人們在閱讀法治新聞時,并非純粹消遣,往往會觸動神經,進行思索,受其潛移默化的影響,從而引導自己合法地處理事務。
(二)維護弱勢群體的合法權益,實現扶弱助困
社會上有不少弱勢群體,當他們的合法權益受到少數強者侵害時,往往處于孤立無援的境地。新聞媒體要自覺關注這些弱勢群體,除了協助和配合相關法律和社會職能部門為他們開展司法援助活動外,還要在新聞報道中注意聽取他們的呼聲和疾苦,通過各種相關的新聞援助活動,維護他們的合法權益。
(三)抑惡揚善,弘揚社會正氣
作為社會輿論公器的新聞媒體,報道打擊犯罪的新聞,在字里行間傳遞社會和民眾正義的共鳴,這會讓讀者在閱讀后備受鼓舞,讓犯罪分子和試圖以身試法者在強大法律威懾面前望而卻步。
二、社會管理法治化背景下的法治新聞
黨的十報告在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理十六字方針中增加了“法治保障”。這意味著黨的十明確了要實現“社會管理法治化”的思路,并表明中央已將“社會管理法治化”作為我國法治建設和社會管理的重要指引與基本方向。
社會管理創新的本質是以人為本,實現善治良政,達到社會管理的科學化、民主化和法治化。社會管理創新要求我們不斷破解社會公正、公共服務、公共安全、社會參與等方面的制度、保障性困擾和機制性束縛,實現“三個轉變”,即:管理目標由“為民做主”向“人民民主”根本轉變;管理主體由“政府大包大攬”向“多元社會主體協同治理”根本轉變;管理方式由主要依靠政策管理向依法治理、綜合施策根本轉變。可見,實現社會管理的法治化是建設中國特色社會主義法治社會的重要一環,為此,要全面推進我國社會管理法治化的進程。
在推進社會管理法治化的過程中,我們要清醒地認識到,當前經濟社會發展既處于戰略機遇期,又是矛盾凸顯期;大眾傳媒由平面媒體拓展到影視媒體、網絡媒體,信息和意見隨時被捕捉與放大;社會結構由單一黨政系統發展到公權力系統、企業系統和公民社會系統并存。在面臨這些變化和挑戰時,有的地方政府在社會建設、管理、服務過程中,呈現重行政手段輕法治手段、重個人權威輕法治權威、重政策應用輕法治規則的現象。這些都嚴重阻礙了社會管理法治化的進程。因而,在全面推動社會管理法治化的過程中,必須充分利用各種資源加大法治宣傳教育,最終形成社會管理法治化的氛圍,普遍提高社會管理法治化的水平。
但是,當前在社會管理實踐中存在著一種錯誤的傾向,認為加強社會管理就是加大管理力度,主張采取嚴厲措施,嚴管重罰。這種傾向具有明顯的“人治”色彩。從這一錯誤認識出發實施社會管理行為,不僅無法達到有效的社會管理,反而會影響社會的和諧穩定。而這種錯誤傾向的存在,充分表明在社會管理創新進程中加強法治宣傳教育工作的重要性和緊迫性。對此,應大力發展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育,努力提高政府、社會組織以及公民個人在社會管理活動中的法治意識。通過提高法治意識,在全社會形成法治氛圍,不僅能夠減少乃至防止政府對社會生活的盲目干預,確保政府在社會管理中正確發揮作用,而且有利于形成社會組織、公民等社會主體自主管理的空間,規范各類社會主體的行為,進而促進社會和諧。
法治新聞作為法治宣傳教育的一種重要途徑,在社會管理法治化進程中發揮著重要作用。因此,有必要促進法治新聞在社會管理法治化進程中的發展,通過法治新聞的宣傳和教育作用,使社會普遍形成法治氛圍,民主法治理念深入人心,推進和完善我國社會主義各項制度體系建設,從而更好地為社會管理法治化服務,全面推進社會主義法治建設。
三、法治新聞在社會管理法治化進程中的發展策略
通過前面對法治新聞所具有重大社會功能的描述,我們發現在社會管理法治化進程中,法治新聞發揮著舉足輕重的作用,法治新聞將在社會管理法治化進程中得以全面發展,筆者認為主要從以下五方面展開。
(一)法治新聞應因地、因時、因事制宜
如何在社會管理法治化進程中更好地發展法治新聞報道,從而充分發揮“以案說法”的法律效果和社會效果。筆者認為,基于法治新聞的復雜曲折性而易滑向新聞娛樂化,法律內容的嚴肅性和表述嚴密性而易滑向新聞說教化,以及法治新聞報道實現傳播效果最優化,我們可以主要從以下幾點入手:第一,從實際出發,選擇適當角度進行報道。這就要求堅持正確的輿論導向,不讓報道成為犯罪事實展覽和犯罪教科書,因此,精心策劃報道,選擇合適的報道角度尤為重要。第二,抓住恰當的時機,優先報道。新聞事件報道越及時迅速,新聞傳播價值就越高,否則,就失去新聞報道的意義;同時,不必從事件發生到結束連續不斷地追蹤報道,應有所選擇,有所側重,通過報道事件關節點,滿足受眾的信息需求。第三,把握重點內容,因事而宜。這要求把普法學法作為法治新聞報道的出發點和歸結點,讓報道充滿人文關懷,不僅關注物質層面的人,而且關注精神層面的人,強調人的價值,關注人的生存狀態和社會權益,注重人的和諧發展。
(二)法治新聞應適應市場需求
在推進社會管理法治化的過程中,法治新聞如何突破“同質化”競爭形勢,把法治新聞做得令廣大讀者喜聞樂見,以達到最好的普法效果呢?那就是要適應市場需求,走受眾定位之路,走法治專業報的專業之路。作為受眾,按個人需求獲取最大量的有用信息,是人們的普遍愿望。對信息各有所需、各取所需是社會發展的必然。因此,法治新聞報道不能停留在就事論事的層面,要選取典型事例挖掘其發生的社會環境和社會背景,去尋找事件發生的癥結。另外,法治新聞要帶著讀者的興趣,深入到普通讀者一般不可能直接接觸到的社會管理層中的各個領域,反映法治進程和法治建設中的新現象、新趨勢。
(三)明確自身的角色定位
法治新聞的發展必須在明確自己基本定位的基礎上,樹立“公益為本,經營為用”發展的理念,應當把追求社會公正作為最終的價值。司法通過公眾同意的公共準則——法律來解決糾紛,以追求法律上的公正;傳媒則通過激發公眾內心的價值標準——道德來評判是非,以追求道德上的公正。但在實踐中,應當劃清界線,否則很容易導致“媒體審判”現象出現。而“媒體審判”與“無罪推定”、“罪刑法定”原則相悖,妨礙、干預和影響司法的獨立和公正。因此法治新聞在發展過程中,要做好角色定位。
(四)不失生動的情況下,正確使用法言法語
法言法語是具有法律專業特色的、體現法律規定內容的、特定的法律規范用語。法治新聞報道,無論是人物稱謂還是表述法律行為,都必須嚴格使用法律專業術語,例如“書”和“狀”是就兩個完全不同的法律概念。所以,不可隨意使用、自造濫用法律用語,產生錯誤的引導。但是,法治新聞面向的是普通百姓,因此在采寫過程中,要做到通俗易懂,增強其可讀性,避免局限于法治領域報道的做法,改變法治新聞報道的視點,拓展延伸法治新聞宣傳報道的范圍,用社會的各種視角和觀點解說法律現象。
(五)積極融入創新思維
當今,在社會管理法治化進程中,面臨新的情況,新的舉措,要敢于發散思維,開拓創新。法治新聞報道就是在數不清的案例中取舍,在取舍中,要有創新精神,不要滿足于報道一些曲折離奇的案例,而是要從案例中挖掘深層次的東西。一些看似普通的案例,如果經過認真分析,去偽存真,挖掘其真諦,可能會有好新聞產生。
參考文獻:
[1]殷修林.“法制新聞”筆談.洛陽師范學院學報,2012,1
[2]王更喜.由“法制新聞”到’法治新聞”.晉中師范高等專科學校學報,2003,3
[3]祥耘.法制新聞的社會功能.洛陽師范學院學報,2012,1
[4]徐漢明.全面推進社會管理法治化.湖北日報,2012,11.27
[5]顧華詳.加強和創新社會管理的法治建設研究.重慶郵電大學學報,2012,2
[6]林凌.論法治新聞報道的優化策略.傳媒觀察,2009,7
[7]李麗.淺談法治新聞中的策略傳播.新聞實踐,2010,12
[8]唐歡.如何突破法制新聞發展瓶頸.新聞世界.2012,4
[9]韓少沖.淺談對法制新聞的幾點認識.東方企業文化·策略,2010,8
一、經濟環境對財務會計發展的影響
21世紀,是高科技大發展和經濟管理水平大提高的時代,隨著互聯網在中國的普及,越來越來多的企業認識到大力發展電子商務的重要性,電子商務是以電子化的商務教育、以數據的電子條理和傳輸為基礎,包括了許多不同的活動,它涉及產品和服務,傳統活動和新活動。它的實質是企業經營各個環節的信息化過程。電子商務的發展為各種新的更加有效的會計模式提供了廣闊的空間和可能,同時也給傳統的會計帶來了許多影響,將會出現一種新型的會計——網絡會計,它是指建立在網絡環境基礎上的會計信息系統,這必然對會計的確認、計量和報告各個方面都帶來很大的影響,網絡環境包括兩個方面,一方面是指企業外部網絡環境,通過外部網絡使企業同外界貿易伙伴和消費者進行信息交流和共享;另一方面是指企業內部環境,通過建立企業內部網絡可實現企業內部部門之間的信息系統和共享。目前我國依然以傳統會計作為會計的主要方式,是和現在的環境相適應的,但是隨著環境的變化,這種方式必然會發生改變,網絡會計是會計的發展趨勢。
二、財務會計報告的發展
(一)隨著經濟的發展,企業財務環境的變化,財務會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變,向企業各利益相關者決策提供信息成為了財務會計報告的主要目標,鑒于各利益相關者對信息關注的方面不同以及對信息要求越來越來多,財務會計報告除了要提供財務信息以外,還要提供非財務信息;同時隨著信息數量的增多,為了能更好的找到與決策有關的信息,財務會計報告應該向提供多層次信息發展,把信息分為重要、一般和次要信息;現在財務會計報告的計量方式主要是采用貨幣形式,但是隨著信息技術的飛速發展,人力資源、無形資產、數字資產、金融衍生工具變得越來越來重要,這些都對企業的財務狀況產生很大的影響,由于這些因素不能用貨幣的形式表示,所以無法在財務報表中列示,為了實現財務會計的目標,提高信息決策有用性,需要將這些因素通過非貨幣的方式來反映,這勢必給財務會計報告提出更高的要求。
(二)我國現行的財務會計報告包括會計報表及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料,會計報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表等報表。目前,我國不少利得項目繞過利潤而直接進入資產發債表中的所有者權益項目,許多上市公司借此操縱利潤,使得業績報告嚴重失真。而全面收益總額可以顯示一個企業期末的財務狀況與檔期所進行的全部財務活動之間的鉤稽關系,從而提高了財務報表的可理解性,未來的財務報表應該也包括全面收益表,全面收益表突破了利潤表的局限,把全部已確認但未實現的利得或損失納入財務報表中,突破了傳統會計收益的實現原則,引入公允價值,使公允價值成為一種計量屬性,既可以通過全面收益全面反映企業會計期間內的經營業績又可以提高利潤指標的預測價值和質量,這是財務報告發展的方向。
三、會計準則的國際趨同
隨著國際經濟的全球化,國際交往與跨國經濟質量的增加,跨國公司的不斷發展壯大,會計作為商業交易的共同語言,已經跨越了國界,并對國際間的經濟活動進行反映,在更廣闊的時空中提供信息,由于各國會計的差異與跨國公司交易要求的共同作用下,也必然要求產生一種與之相適應的會計模式。中國目前應經成為世界上吸引國外直接投資最多的國家,中國的企業也越來越多地走出國門,到境外發行股票或債券,兼并收購,投資設廠等,所以不僅是經濟的全球化需要一個全球公認的會計準則,中國經濟的發展實際上也需要一個全球公認的易于操作的會計準則,國際會計協調與趨同也符合中國的利益。我國于2006年2月15日了新的會計準則,是由1項基本準則和38項具體準則組成,新會計準則進一步規范了我國企業的財務會計報告,保證會計信息更加真實,更加符合實際需要。使得我國會計準則向國際會計準則趨同邁出了一大步,但是由于國際會計準則主要是借鑒西方主要發達國家的會計準則加以制定的,其依據的經濟背景也主要是以西方國家較發達的經濟環境作為基礎,這與我國的會計環境存在著差異,使得我國會計準則與國際會計準則仍存在差異,但是隨著我國經濟的發展,這種差異會不斷地縮小,國際趨同是大的趨勢,它將有利于提高會計報表的可比性,降低資本成本,促進國際資本的健康流動和國際金融秩序的穩定,這不僅對于世界經濟的發展有益而且對于中國經濟的發展及其進一步融入世界經濟很有幫助,同時為了提高我國在國際會計準則制定中的影響力,我國應積極主動地推動我國會計準則與國際會計準則的趨同。
四、財務會計學科的變化
經濟的發展在帶來會計領域擴大的同時,也深化了會計內容,在這種環境的影響下,我們應該從實際出發建立一套與國民經濟發展相協調的、能夠滿足科學技術進步和經濟管理需要的會計分支學科。會計內容的深化,既是適應客觀需要的過程也是人們對會計內容提高認識的過程,只有將這兩者相結合才能形成專門的會計分支學科。理論的發展往往是和實踐中發生的事務相聯系的,不斷新型的事務的出現必然要求更完善的理論作為指導,出現了對某些專門或特殊問題進行專門的研究,這就使得會計學科變得更加專門化和學科的細分。財務會計學的細化,體現在對某方面進行專門核算的需要,如《人力資源會計》《物價變動會計》《衍生金融工具會計》《質量會計》《租賃會計》《破產會計》《物價變動會計》和各種部門會計。伴隨著經濟的進一步發展,我國財務會計學肯定還會出現更多的學科,這些都為提高我國財務會計的發展起到了很好的指導作用。
華容縣農機局夏金明
一、科學發展觀的基本內涵
1、科學發展觀的概念。
堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,推進改革和發展。
2、科學發展觀產生的背景。
3、科學發展觀的核心。
以人為本是科學發展觀的核心,就是以實現人的全面發展為目標,把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展,從而使人民群眾成為發展的動力。
4、科學發展觀的主題
發展是主題,是中心,發展是我們黨執政興國的第一要務。
5、科學發展觀的基本要求
全面、協調、可持續發展,是科學發展觀的基本要求,全面發展,就是以經濟建設為中心,推動經濟、政治、文化和社會建設,實現經濟發展和社會發展的全面進步。
協調發展,主要是堅持“五個統籌”的協調發展。
可持續發展,就是要實現經濟發展與人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
二、科學發展觀的意義
1、科學發展觀是針對當前我國經濟、社會發展中存在的突出問題和矛盾。
2、科學發展觀是實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求。
3、樹立和落實科學發展觀是我們黨在總結歷史經驗教訓后做出的一項重大戰略決策。
4、科學發展觀從發展的角度,初步回答了在市場經濟條件下怎樣建設社會主義的重大理論和實踐問題,在科學社會主義發展的歷史進程中具有重大意義。
5、科學發展觀是完善社會主義市場經濟體制,充分發揮我們黨政治優勢的客觀要求。
三、牢固樹立和全面落實科學發展觀
1、注重學習,堅持用科學發展觀武裝頭腦,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
我國已進入改革發展的關鍵時期。隨著社會結構快速變動、社會體制快速轉軌和現代化進程快速推進,各類社會利益矛盾以及社會發展中的新情況、新問題不斷顯現,涉及民生的重大政策決策及實施也更加依賴于對全局形勢的準確判斷和對公眾需求的及時了解,這些都對加強社會發展宏觀調控特別是進行形勢的動態監測提出了日益緊迫的要求。
近年來,針對形勢發展變化,社會發展宏觀調控從理論到實踐進行了大量有益探索。作為宏觀調控部門,國家發展改革委會同國家統計局研究建立了社會發展水平綜合評價體系,于2002年了全國和地方社會發展水平綜合評價工作方案,2007年又了修訂方案,全國多數省份據此建立了相應制度。實際工作中基本形成了以計劃指標體系(5年為周期的社會發展中長期規劃指標體系和以年度為周期的年度計劃指標體系)為“首”,以發展水平綜合評價指標體系為“尾”,“首”、“尾”相接對社會發展既進行前瞻預測又進行結果評價的工作機制。勞動、民政、公安、衛生、辦等國務院有關部門則建立了以月度監測或季度監測為周期的相關領域統計指標,以及覆蓋全國的數據采集網絡,增強了對本領域形勢的動態把握。北京、浙江等省市立足于社會發展形勢分析工作制度,初步建立起了本地的社會發展監測體系,對區域內社會發展形勢進行動態監測。有關部門和地方的積極探索,為進一步加強宏觀調控和健全社會發展監測體系打下了一定的基礎。
但也應清醒地看到,當前社會發展宏觀調控和管理還難以適應形勢發展的需要,尚無有效的手段和制度方法對社會發展形勢進行全面、及時和動態性監測,難以為宏觀決策提供必要的支撐條件。其重要原因,主要是現行社會統計體系尚不夠完善,社會發展動態監測必需的基礎信息較為薄弱,沒有真正建立起宏觀監測指標體系及其相應的工作制度。具體反映在:一是現行統計體系總體上是以年度統計為主,在社會領域還沒有形成短周期的動態監測,如對民生政策實施情況的實時監控指標,統計數據獲取明顯滯后。二是缺少結構指標和空間指標,社會發展的結構性問題和區域性問題無法得到確切反映;同時現行統計體系多以客觀指標為主,缺乏面向公眾的主觀定期調查,不能反映公眾需求和意愿。三是社會統計指標及其采集分散在各部門,信息共享機制尚未有效建立,統計資源缺乏有效整合。
研究建立綜合性的社會發展動態監測指標體系,推進形成從規劃目標設計―運行監測和預警分析―發展水平評價的社會發展宏觀調控完整體系,建立宏觀調控部門牽頭、統計部門支撐、有關部門和地方相互協作參與的工作機制,已成為深化社會發展形勢分析和提高宏觀調控水平迫切需要加強的重要基礎性工作。
二、構建社會發展宏觀監測體系的基本思路與方法探討
(一)社會發展宏觀監測體系的監測內容
社會發展內涵豐富,從實際工作角度看,是以經濟發展為基礎,以促進人的全面發展為根本宗旨,通過各項社會事業建設和社會政策實施為保障,從而實現社會進步的過程。因此,社會發展宏觀監測體系構建不能局限于部門職能,而必須樹立大社會的觀念,既要加強對文化、教育、衛生、體育等社會事業行業發展狀況的監測,又要考慮當前加強社會管理和社會建設的需要,加強對社會保障、就業服務、公共安全等事關民生的重要領域的監測;需要從主客觀兩個層面開展綜合監測,既要重視社會發展客觀狀況的監測,又要高度重視公眾的主觀感受和評價建議的征集。
(二)社會發展宏觀監測體系指標初步設計
1、指標體系設置的四大原則
監測指標體系是社會發展宏觀監測體系的核心,在設計中應遵循如下原則:
系統性原則。在監測體系框架設計上要層次清晰,形成系統。指標體系不但要覆蓋人民生活、社會安全、健康衛生、就業保障和公共服務成效等領域,同時要突出重點,緊扣時代主題,特別關注民生、公共服務資源配置以及區域均衡、社會和諧的狀況。
代表性原則。要選取各領域的核心指標、關鍵指標,既能夠反應總量等規模問題,又能夠反應比重、差距等結構性問題。
靈敏性原則。監測指標對監測目標的反應要比較靈敏,能夠體現動態特征,及時反應社會發展動態變化。尤其要關注影響公共服務效果的配置水平指標和服務效率指標、影響民生的價格指標和收入對比指標、影響公眾安全的社會管理指標等。
實用性原則。監測指標要有利于發現社會運行中的突出問題,便于對比區域發展差距、城鄉發展差距和階層差距,能夠根據監測分析結果進行社會發展風險預警,為社會發展宏觀決策提出具體思路和調控方向。
2、社會發展宏觀監測指標體系的初步方案
根據上述原則,社會發展宏觀監測指標體系主要包括四大領域指標:公共服務指標、社會管理指標、民生預警指標和均衡和諧指標。具體指標建議如表所示。
(三)社會發展宏觀監測的度量方法
社會發展宏觀監測尚無成熟的度量方法,可以探索發展速度動態比較法、差距對比法、標準預警法、綜合度量法和調查評價法等多種度量方式,在應用中逐步完善。
1、動態比較法
對于動態增長型指標(正向指標趨大,逆向指標趨小,即該類指標隨著社會的發展和進步,指標呈明顯的增長狀態)可以進行動態比較,確定每一評價指標的方向性,計算單項指標的發展速度(正向指標發展速度:Yn=X1n/X0 n;逆向指標發展速度:Yn=X0 n/X1n,公式中0表示基期,1表示報告期,n表示指標序號,n=1,2,.....i,)。
2、差距對比法
對于收入類、保障類指標,可以通過同一指標不同群體、不同地域的水平數據進行對比分析,綜合分析判斷某領域社會發展狀況,反映問題的區域差距、階層差距。主要包括幾種類型:高低組發展對比、同級行政區發展對比、城鄉社會發展對比。
3.標準預警法
對于相對穩定型指標(即該類指標常處于波動狀態,短期內這類指標常在一定幅度范圍內波動變化),可以考慮標準預警法。標準預警法是確定各指標的發展標準參照值,依照標準劃分等級,根據指標值偏離合理值的程度進行預警。參照國內外標準,依據本地情況,根據其指標值的變化,確定各項指標一個合理值,然后對指標值偏離合理值的程度進行預警(借鑒經濟景氣預警中的信號燈法)。
4、綜合度量法
利用多個指標進行綜合計算,綜合度量某領域民生問題的風險程度。利用價格、收入等多個指標對民生問題進行綜合對比分析,綜合度量風險程度。
5、調查評價法
開展公眾調查,采取5級尺度進行測量。調查中“滿意度”的測算均按5級尺度法進行測量,即滿意程度按1至5的順序,滿足程度從低到高等間隔進行量化,1代表“最低程度”,2代表“較低程度”,3代表“一般狀況”,4代表“較高程度”,5代表“很高程度”。進行評價解釋時,將有效樣本的5級得分的平均值轉化為百分制,確定百分制標準區間,將實際值與標準區間進行對比解釋。
三、開展社會發展宏觀監測工作的若干建議
社會發展宏觀監測體系必須建立一套相對完善的監測制度體系,主要包括社會定報制度、定期社會調查制度和社會發展宏觀監測點體系等內容。工作步驟及建議如下:
(一)完善定期統計報表制度
在現有統計制度基礎上,完善現有年報制度,形成短周期的動態監測。通過社會發展定報制度,建立包括月度監測和季度監測兩種頻度的短周期信息采集制度,構建反映全國和各地區社會發展動態發展的數據采集體系。
(二)建立定期社會調查制度
建立定期社會調查制度,探索定期開展“公共服務設施配置四度調查”(醫療設施配置滿意度、教育設施配置滿意度、文體設施配置滿意度、交通設施配置滿意度)、“公共服務五度調查”(醫療服務滿意度、教育均衡滿意度、就業服務滿意度、文體服務滿意度、交通服務滿意度),形成相對完善的社會發展公眾評價機制,使定期社會調查成為政府主動了解社情民意的重要渠道。
(三)建立社會發展宏觀監測點
考慮社會統計工作尚未全面實現網上直報,各部門、各省市、各領域的基礎工作差距較大,可以根據抽樣的原則,建立社會發展動態監測點體系。選擇不同類型、具有代表性的監測點,形成覆蓋東、中、西部,覆蓋城市和農村,以省(直轄市)、地市、區縣為空間單元的監測點體系,發揮社會發展動態監測點的作用,及時獲取反映基層第一手信息、有針對性的社會發展狀況報告,為社會發展宏觀調控提供及時、準確、全面、充足的信息支撐。
(四)加強社會統計監測資源的整合
加強各部門統計資源的整合,逐步將社會發展的各類可獲得指標統一納入統計口徑,明確各部門及時填報部門統計數據的責任和義務,為有效實施社會發展宏觀監測制度提供堅實的制度保障,使決策部門能夠通過統計渠道及時、準確地獲得全部社會發展指標。