農業保險工作思路精選(九篇)

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第1篇：農業保險工作思路范文

鄉屬縣最偏遠鄉鎮，距縣城96公里，三縣交界處。轄13個行政村，兩個社區，農業人口達2W多，城鎮人口達3000多。2014年，鄉人民政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣農保局的業務指導下，按照“深入村社抓宣傳、集中力量抓收繳、應保盡保抓全面、創新機制抓長效”的總體工作思路，明確工作責任，嚴肅工作紀律，狠抓工作進度，堅持收繳與發放并重、機制創新與工作落實并舉，強力推進新型農村養老保險各項工作，開創了全鄉新農保工作的全新局面。現將上半年工作開展情況總結如下。

二、工作成效

（一）農村社會養老保險取得新成效。2014年，縣農保局下達我鄉參保任務人數7500多人，截至6月底，全鄉實際參加新型農村養老保險3400多人，收繳保費46萬元，占年度目標任務的50%，發放養老金83萬元。同時，按時按質審核《新型農村社會養老保險領取資格證》2700本，全面完成了縣農保局的下達任務。

（二）城鎮居民社會養老保險開創新局面。截至6月底，全鄉參加城鎮居發社會養老保險17人，收繳保費1700元，占年度目標任務的20%，發放養老金12540元。

三、主要舉措

（一）強化組織領導，安排部署到位。鄉黨委、政府把新農保作為上半年的重點工作，成立專門班子，專題研究部署，結合實際完善了《鄉城鄉居養老保險試點工作實施方案》，明確工作任務，穩步規范推進，做到了年初有安排、按月有督查、半年有考核、組織有力度。2014年以來，共召開專題會議2次，鄉、村、社區群眾動員大會3次。

（二）強化力量配備，工作保障到位。實行專人專職抓、干部全參與的責任機制。在鄉農保辦專人專柜專抓的基礎上，安排全體鄉、村和街道社區、社三級干部人人上陣、齊抓共管，整合人力資源，發揮整體實力，壯大了新農保工作隊伍。同時，積極探索建立有效的基層管理體制，實現了“機構、職責、編制、人員、場所、經費”六到位，為城鄉養老保險工作有序有力鋪開提供了強有力的保障。

(三)強化業務培訓，政策理解到位。層層組織開展政策業務培訓，先3次對鄉、村社干部、大學生村官進行了新農保政策解答、信息采集、表格填寫等專題培訓。通過培訓，使全體人員讀懂吃透新農保政策，成為城鄉養老保險工作的行家里手。

（四）強化宣傳發動，氛圍營造到位。創新宣傳方式、拓展宣傳載體，先后組織170余人次深入農家院戶召開壩壩會、田間會進行現場講解，鄉、村設立政策咨詢窗口。通過為農民（居民）宣講政策、幫農民（居民）算“成本賬”，既保證了政策家喻戶曉，又營造了“要我保”為“我要保”的良好氛圍，確保了參保率的極大提高。

（五）強化保費收繳，資金入庫到位。在收繳中大力推行參保“六帶頭”，即：村組（社區）干部帶頭、黨員干部帶頭、村民（社區）代表帶頭、黨員及村組（社區）干部親朋好友帶頭、創業成功人士帶頭，在外工作人員親屬帶頭，充分發揮好示范帶頭作用。同時，我們把確保資金安全、按時上繳保費放到突出位置上抓好抓實。由鄉農保辦專人嚴格把關，并按規定于每月15日前準時向縣農保局上交當月保費，及時銷票，嚴格做到了“錢、票、表”統一。

（六）強化政策落實，待遇發放到位。堅持把養老金發放作為落實惠民政策、群眾及時受益的著眼點，按時按要求抓好變動情況統計和待遇發放工作。嚴格要求各村在每月15日以前向鄉農保辦報送《村級待遇領取變動表》，由鄉農保辦統一集中匯總后，于當月20日以前完成系統錄入，并向縣農保局報送《增減變動表》，確保了待遇金能按月準時發放到待遇領取人的手中。同時，通過電話查訪、上門調查等方式，對變動情況進行深入核實，全力確保了統計準確、不出紕漏，群眾利益不受任何損害。

（七）強化方法創新，便民服務到位。在保費收繳中，我們將鄉農保辦全天候專人集中收取與各級干部深入農戶上門收取有機結合，極大地方便了農村群眾（社區居民)繳納參保費。在保費發放中，針對我鄉沒有農業銀行、人民群眾領取待遇極不方便的現狀，鄉設立了兩個點農行取款業務，讓老百姓能夠不出鄉就可以方便領取待遇。同時，針對領保人員是老年人，待遇領取卡偶有遺失、損壞等，我們主動提供咨詢甚至代為辦理業務，堅持做到人性化服務。

四、2014下半年工作思路

第2篇：農業保險工作思路范文

2013年，我區以“抓項目、促投資、保民生”為總要求，各項事業呈現迎壓上行、持續向好態勢。預計全年實現地區生產總值198.5億元、增長11.5%；財政收入33.14億元，增長15.0%；固定資產投資總額118.8億元、增長78.0%；社會消費品零售總額108.8億元、增長14%；城鎮居民人均可支配收入22306元、增長14.0%；農民人均純收入8738元、增長18.0%。與市政府簽下責任書的19項工作基本能按時序完成，并獲“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”等6項國家級、省級榮譽稱號。

二、2013年工作有四大亮點

1、項目投資創歷史新高。至11月底41個重點項目全部開工，完成投資95.7億元，占計劃投資的92%。市政府下達28個責任項目的征地全部完成，是近年征地任務完成最好一年。2、結構調整成效明顯。商貿業、物流業、旅游業和現代農業發展迅猛。中心商業圈新增望海國際廣場、華潤萬家名門店等一批大賣場。江東紅樹林國際濕地生態旅游度假區等四個大型旅游項目先后啟動。新增現代農業基地3798畝，30萬蛋雞場已投產。

3、改善民生步伐加快。確保區級新增財力70%用于民生。新農合參合率99.8%，城鎮醫保參保人數列全市第一。59個校安工程竣工率達95%。47個社區成立“居家養老服務站”。

4、城市管理再上臺階。在全市率先啟用接待大廳，在全省率先成立駐區人民法院調解室，在全省率先開展“庸懶散貪”整治活動。全國政務公開及政務服務試點工作進展良好，城市管理長效機制逐步建立。2013年工作也存在一些問題，如土地征收補償標準、企業留用地選址、責任田重新分配等問題未得到根本解決，財政增收、社會維穩、民生保障等壓力仍然較大。

三、2014年工作思路

我區2014年工作總體思路是：以“項目引領，強化統籌，創新管理，給力民生”為總要求，穩中求進，做大區域經濟，做強農村農業，做新社會管理，做實民生事業，確保經濟社會發展各項指標好于同期。

1、做大區域經濟，以項目投資拉動增長

重點抓四大產業板塊：一是主城區板塊，建設大廈、國際金融中心、大英山路網、美麗沙二期、新埠島之心和西北片道路。二是江東板塊，建好“三路一橋”及希爾頓酒店、司馬坡島等。三是紅樹林生態休閑旅游板塊，建好江東紅樹林國際濕地生態旅游度假區、風情小鎮和一批生態旅游區。四是機場臨空產業園板塊，啟動機場二期擴建征地拆遷，推進產業園一期建設。

2、做強農村農業，建設生態休閑農業高地

一是熱帶高效農業生產基地，建好萬畝蔬菜、千噸杏鮑菇、千畝蓮霧種植基地和1.5萬畝花卉長廊及國際花卉產業園。二是培育中心鎮，計劃投入1000萬元，專項用于獎勵鎮域經濟發展成效突出的鎮。三是加快發展海洋經濟。采取“企業+合作社+漁民”的投資方式，由政府扶持30%，建造30艘200噸位鋼質遠洋捕撈船。推廣海菜（藻類）種植和淺海貝類養殖，投放600口深水抗風浪網箱，推進盛海佳萬噸水產品加工基地建設。四是鄉村休閑旅游項目，建設“鶴舞三江”文明生態村片區、丁榮湖生態度假區、美篆村農業觀光園和4個特色新型農村社區。

3、做新社會管理，打造美麗“最美城區”

一抓“五化工程”，在全市率先啟動城市管理“扁平化、人性化、市場化、標準化、網格化”。二抓城鄉基礎設施，完善城鄉功能布局，優化城市配套。三抓政府職能轉變，建好綜合性政府服務中心，完善全國政務公開試點。

第3篇：農業保險工作思路范文

一、2005年工作亮點多，成績喜人

2004年我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“優化環境、加速發展”這個主題，強化民本意識，自我加壓，團結奮進，圓滿完成了各項任務目標，為全縣經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。一是為民增收又創新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務派遣制度、為農民工繳納養老、醫療保險等措施，全年輸出農村剩余勞動力2580人，年可為農民增收2000余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實現了扭虧為盈。去年新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成市達目標的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業欠費957萬元，到目前為止全年社會保險基金結余總額達7411萬元，位居全市首位，從而保證了養老保險社會化發放率、兌現率、及時率達到100%。三是醫療保險制度改革深入人心，出臺并落實了《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業退休人員醫療保障辦法（試行）》，企業退休人員的醫療保障問題，另外，研究起草了靈活就業人員醫療保障辦法，應廣大參保患者的要求，在縣城增設了兩家定點藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團、教育系統、縣醫院、中醫院等單位引進各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經濟建設提供強有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務輸出試點先進縣、“失業保險工作先進單位”、“農保檔案管理先進縣”，被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視

2004年我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業形勢依然嚴峻。從總量上看，還有很多下崗失業人員在千方百計尋找再就業機會，再就業工作相當艱巨；從政策落實情況看，落實四項再就業補貼工作有待于進一步加強，特別是小額擔保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業服務情況看，再就業培訓項目和規模需進一步增多和擴大，崗位開發力度不大，影響了再就業工作的推進。二是社會保障體系建設任務艱巨。社會保險法規政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮個體、私營企業中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態；工傷保險和企業退休人員社會化管理服務工作處于起步階段，工作任務較為繁重；靈活就業人員醫療保障問題急需解決。三是企業勞動用工關系需進一步規范。原創：非公有制企業簽訂勞動合同進展不快，用工隨意性較大，拖欠農民工工資問題時有發生，由此引發的勞動爭議案件、案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業的需要。特別是民營企業發展還需要引進大量的專業性技術人才。

三、確定新思路制定新措施，再創佳績

（一）服務困難職工，促進下崗失業人員再就業

注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業優惠政策，使用好再就業四項補貼，真正用于下崗失業人員再就業工作，全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作，按照個人申請、鄉鎮（街道）勞動保障事務站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯社核貸的程序，為下崗失業人員自主創業提供強有力的信貸資金支持。加強再就業培訓，以市場要求為導向，開展市場需求量大的專業班和業余班，提高他們再就業競爭力。全年培訓下崗失業人員1200人，下大力促進“4050”人員再就業，深入開展再就業幫扶行動，落實幫扶措施，給予大齡下崗失業人員更多的關愛。加強勞動力市場建設。加大資金投入，完善市場功能，增設服務窗口，為下崗職工提供免費的職業介紹和職業指導，實行求職登記、職業介紹、檔案管理、保障接續等一站式服務。全年幫助下崗失業人員實現再就業2000人，將登記失業率控制在3.5%以下。

（二）實施富民工程，全力促進農民增收

重點扶持南部地區，將輸出重點向南部地區傾斜，嚴格落實《關于促進南部地區農民增加收入的意見》，優先各類用工信息，按輸出數量給予一定的物質獎勵，幫助南部地區農民早日走上小康之路。實施陽光培訓工程，在縣城重點開展輸出前引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業科技培訓；在各鄉鎮開展以農村實用技術為主要內容的“星火計劃”培訓，幫他們取得職業技能資格證書，推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。千方百計擴大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創遷西勞務品牌，使我縣成為“京、津、唐”環渤海灣這個金三角地區的勞務輸出基地。加強對外出務工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，加強宣傳報道，引導廣大農民敢于走出家門闖市場，外出務工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農村剩余勞動力3000人，當年實現為民增收2000萬元。

（三）繼續保持社會保障工作的良好勢頭

一是以非公有制企業為重點，遵循“低基數、低門檻、邊進入、邊規范”的原則，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現城鎮各類企業養老、失業保險全覆蓋。全年新增養老、失業保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務工作進程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進行檔案移交試點，并在全縣全面推廣試點經驗，5月底前將企業退休人員檔案全部移交各鄉鎮（街道）管理。同時指導各鄉鎮（街道）組織企業退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設，規范業務管理，強化工傷保險費征繳，實現分散企業經營風險、維護企業職工合法權益的目標，為企業的正常生產、安全生產創造良好環境。嚴格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農村養老保險工作。以失地農民和向非農產業就地轉移農民為重點，制定了我縣失地農民養老保險工作方案，選擇經濟條件好、失地農民多的行政村進行試點，為我縣進一步研究失地農民養老問題積累經驗。扭轉農保工作停止不前的被動局面。五是建設便民服務大廳，本著“服務基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續，合并工作環節，縮短辦事周期，籌建一個集養老、失業、工傷、醫療、生育五險合一的、高標準的社會保險業務服務大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務。

（四）把醫療保險制度改革引向深入

一是加強對定點醫院和定點藥店的管理，健全審批、考核等制約機制，實行隨機抽查與定期綜合考核相結合的考評辦法，增大監控跟蹤考核力度和密度，切實維護醫療保險政策的嚴肅性。進一步改進門診特殊疾病醫療管理，規范醫療費報銷程序，節合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫療保障體系。提高市內轉診人員和異地居住人員的醫療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫療待遇不平等問題；建立公務員重病醫療費補助制度，規范公務員補助余額使用管理制度；建立大病醫療救助制度，確保患大病醫療費負擔過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫；適時推進企業補充醫療制度的實施，提高效益較好企業職工的醫療待遇水平。三是建立適應不同群體要求的醫療保保障制度。認真貫徹落實《困難企業退休人員大病醫療救助試行辦法》和《企業離退休人員醫療保障辦法（試行）》，有計劃、分期分批的把企業離退體人員納入醫療保險范圍，實現困難企業退休人員參保500人以上；啟動實施《靈活就業人員參加醫療保險辦法》，解決自謀職業者、無固定職業者，特別是困難企業職工、下崗失業人員的基本醫療保障問題，讓更多的人享受到醫保改革的實惠。

（五）規范勞動關系，為民營企業創造和諧環境

一是組織實施春風行動，一手抓服務，一手抓治理，大力改善我縣農民就業環境。開展勞動力市場專項治理活動，對全縣11所職業介紹機構進行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動力市場，維護了外出務工人員的權益；開展送就業政策下鄉活動，利用各鄉鎮的流動集市，進行就業再就業政策咨詢，并把正規的就業信息直接送到了農民手中。二是狠抓非公有制企業的勞動合同管理。及時總結勞動合同試點工作經驗，按照“循序漸進，先易后難”的推開原則，在各鄉鎮的非公有制企業中進行推廣。原創：同時為防止出現霸王合同、有侵害勞動者權益條款的合同產生，積極做好勞動合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規范，維護勞資雙方權益。三是不斷強化勞動監察力度。嚴格貫徹《河北省勞動保障監察條例》，實行堅持日常巡查、舉報專查、專項監察相結合的方法，開展經常性的執法檢查活動。

（六）圍繞促進民營企業發展，實施人才強縣戰略

樹立“人才工作跟著項目走，人才工作為項目服務”的觀念，加大人才引進力度，以高層次急需人才為重點，制定人才引進規劃，通過定向招聘、假日服務、合作開發等形式，為全縣項目建設引進各種急需專業技術人才，緩解人才需求。優化人才政策環境，鼓勵縣內各種人才到企業工作，出臺適應遷西經濟發展的優秀人才引進優惠政策，以優厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，為經濟發展提供智力支撐。辦好辦活人才市場，增加開放場次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進人才5人。

第4篇：農業保險工作思路范文

進一步加強全縣農業平安生產工作，為深入貫徹落實《市人民政府辦公室關于繼續深化“平安生產年”活動的實施意見》德辦發〔2011〕34號）和《縣人民政府關于繼續深化“平安生產年”活動的實施意見》羅府發〔2011〕12號）文件精神。有效防范和遏制較大及以上農業平安事故，結合農業農村工作實際，特制定我局“平安生產年”活動實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產責任，消除農業生產安全事故隱患，繼續深化“安全生產年”活動，確保全縣農業農村經濟平穩較快增長。

二、工作目標

通過繼續深化“安全生產年”活動的開展，實現全局安全生產形勢的持續穩定好轉。深入開展安全生產宣傳教育行動，大力提高廣大干部職工及從業人員的安全生產意識和安全防范能力；深入開展農業安全生產執法行動，嚴厲打擊農業生產的非法違法、違規違章行為；深入開展安全生產治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產監管機制建設，進一步落實安全生產監管職責；切實加強安全生產保障能力建設，進一步提高防災減災和安全生產水平；切實加強安全生產監管隊伍建設，進一步提升安全監管能力和執法水平。

三、主要內容

（一）繼續深入開展宣傳普及安全知識

1、開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發資料、張貼標語等形式，廣泛宣傳關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產常識，利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質。

2、加強農業安全生產宣傳教育。充分利用“科技下鄉”、“安全宣傳日”、“放心農資下鄉”等載體組織干部職工，深入鎮、村、組，扎實開展農業安全生產法律、法規政策的宣傳活動，廣泛宣傳農機安全操作方法、農產品質量安全、農鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產常識，不斷警示和教育廣大農民群眾，提高農民群眾的安全意識。

（二）深入開展安全生產執法行動

認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》和農業部《關于加強農機安全監理工作的意見》等規范性文件，認真實施《拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規范》，監管對象向未登記農田作業拖拉機拓展；加強農資市場整頓，加強農資經營單位產品質量的監管，建立農資經營單位監督檢查制度；嚴厲打擊坑農害農行為，以種子、農藥、肥料、農產品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為；進一步完善農資投訴舉報體系，利用12316三農熱線服務電話，暢通舉報渠道。

（三）深入開展安全生產治理行動

深入開展農機安全生產治理行動，以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業拖拉機為重點，加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關和考試關；進一步加強農產品質量的監管，做好已認定基地的生產控害，建好基地檔案、嚴把生產控害關，實施基地準出與市場準入相結合的監管制度，以蔬菜、水果等主要農產品為重點，強化農產品質量檢測；加大農村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債項目實施為重點，每個項目村要確定一名技術員，指導群眾安全規范使用沼氣，督促鎮、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查，發現漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。

（四）加強安全生產監管機制建設

各股站室要對本單位安全監管情況進行全面總結，摸清家底、掌握情況、分析問題，工作思路；要進一步建立和完善與相關部門的信息交流、聯合執法和安全檢查等制度建設；加快各類應急預案的制定和完善，切實減少因各類災害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發生較大以上安全責任事故的，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任。

（五）加強安全生產保障能力建設

要進一步抓好農業政策性保險的擴面工作，推動農業保險工作開展，切實提高廣大農民群眾抵御風險能力；完善區域性檢測體系，在農業基地、農貿市場建立農產品質量檢測室，配置農產品農藥殘留速測儀等儀器設備，健全檢測室管理制度。

（六）加強農業安全生產監管隊伍建設

要進一步加強安全生產監管機構建設和人員配備；積極探索在重點企業建立各種形式的安全管理組織和安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制；強化安全監管隊伍的培訓教育，組織安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，進一步提高依法監管能力和安全執法水平。

四、進度安排

我局“安全生產年”活動貫穿于全年安全生產工作之中，各股站室要結合實際，采取切實有力措施，扎實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。

（一）準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求，結合工作實際，制定具體的“安全生產年”活動實施方案，簽訂安全生產責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。

（二）深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內容，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，重點組織開展農業安全生產專項整治活動。

（三）整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎上，認真組織檢查評估和開展回頭看工作，發現和解決存在的問題，總結好的做法、推廣典型經驗，切實提高安全生產整體水平。

（四）總結督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結繼續深化“安全生產年”活動開展情況，撰寫上報總結報告，探索農業安全生產管理長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各股站室要高度重視，充分認識當前安全生產工作面臨的形勢和開展“安全生產年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。要成立相應組織，落實責任，加強組織領導，確保完成各項目標任務。

第5篇：農業保險工作思路范文

一、主要經濟運行發展指標完成情況

鄉政府認真貫徹中央、省、市、區關于三農會議精神，鼓勵和支持農民因地制宜，不斷調整優化產業結構，流轉土地3100畝，發展多種經營。預計，2013年，全鄉地區生產總值達7843萬元，同比增長10%；農林牧漁總產值14147.02萬元，同比增長18%；糧食總產量26842噸，同比增長7%；油菜產量330噸，同比增長20%；棉花產量135噸，同比增長8%；農民人均純收入9178元，同比增長14%。

二、主要工作開展情況

（一）農業產業結構調整力度進一步加大。

澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大，達到了6500畝；1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展，豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用，繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝，擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社，對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證，注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立，能人、大戶的帶動，加快了我鄉農業產業結構調整步伐，促進了農業增效、農民增收。現代農業示范園建設有序推進，已邀請中國農業科學院專家來鄉，進行了規劃設計，園區藍圖即將繪就。

（二）農村基礎設施進一步改善。

農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”，投資120多萬元，在史院村、瓦楊村修建了防滲渠，在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘，在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座，改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元，對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束，群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握，綜合統籌，先行試點的方法，對28間沿街立面進行了整治，鋪設了防水、防滑地磚，面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元，利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神，鄉政府配備宣傳車兩輛，在全鄉進行政策宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理，科級干部包村，村干部包組，組干部包聯戶代表，形成人人參與、齊抓共管的工作格局，做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的，有效遏制了違建現象的發生，在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。

爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后，鄉黨委政府迅速啟動，一是安排部署，宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表，成立文明建設領導小組，把重點工作進行任務分解，落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份，粉刷文化墻13面，LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務，落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書，形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢，穩步推進。針對臟，不斷加大環衛工作力度，增加環衛設施及人員，取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸，實現垃圾日產日清。針對亂，始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢，拆除違章廣告牌10余塊，清理占道建筑垃圾20多噸，鏟除雜草、占道菜園1000多平方，規范違規停放車輛100余輛次，規范經營攤點400多處。針對差，不斷加大城鄉基礎設施投入，疏通集鎮下水道1300多米，投資50余萬元新修小街小巷近1000米，在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁，在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套，實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果，受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽，被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。

（三）民生工程和為民辦實事項目進展順利。

我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目，年初即召開專題黨政聯席會議，研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目，確定牽頭領導和協助部門，明確目標任務，列出時間表，責任到人，并加大宣傳力度，營造實施民生工程的良好輿論氛圍，形成了橫向互動，上下聯動，全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查，定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項，我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項，由我鄉牽頭的共1項。截至目前，全面完成的有20項，占總量95%；正在實施的有1項，占總量5%。

（四）《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。

2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項，需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務，確定責任人，制定工作標準，定期調度，不定期督查，各項任務穩步推進。截止目前，除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外，其它各項工作均已順利完成。

（五）史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。

建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作，也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視，在區領導的關心下，將教師（機關）周轉房、中心幼兒園進行資源整合，經過規劃設計，統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上，正在辦理報建手續，其中一棟教師（干部）周轉房即將竣工。

（六）社會各項事業穩步發展。

積極發展醫療衛生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人，參保率達104%。社會保障事業有序推進，今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度，全鄉辦理人數達7185人，其中60周歲以上享受待遇人數為2773人，60周歲以下在保4412人，辦理就業失業登記證25人，轉移農村勞動力5270人。

民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人，發放城市低保金19.54余萬元；農村最低生活保障524戶1238人，發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理，不斷完善敬老院服務設施，安裝了視頻監控系統，配備了消防器材，進一步改善了“五保”供養對象的生活，確保了安全與穩定。

計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識，政策符合率逐年提高，性別比趨于正常，各種獎勵扶持政策落實到位，干部抓計生工作責任逐步增強，自覺性不斷提高，崗位責任制逐步完善，人口結構趨于合理，計劃生育工作新的體制、機制已經形成，初步達到了規范化服務標準。

社會管理創新發展。堅持依法治鄉，積極推行行政執法責任制，全面推行黨務政務村務公開；堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真做好矛盾糾紛排查調處，調解矛盾糾紛22起，成功率達100%。高度重視群眾工作，進一步鞏固了創安成果。

（七）機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設，著力改善機關工作作風，通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點，及時、方便地為群眾服務，提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作，抓落實為盯落實，黨員干部的工作作風進一步得到轉變，全鄉上下，心齊氣順，講團結、謀發展、鼓實勁、比實績，各項工作形成良好的發展態勢。

三、工作中存在的問題

今年，全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢，但是仍然存在的一些亟待解決的問題：1、農業和農村基礎設施脆弱，尤其農田水利設施陳舊落后，抗御自然災害能力弱，沒有改變“靠天吃飯”的被動局面；農業產業優勢不明顯，產業鏈條不長，農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響，轄區內沒有工業，財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構，發展村級經濟，增加收入方面辦法不多，能力不強，造成村集體發展經濟的思路不清，路子不明。4、農業結構調整力度有待加大，農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題，是政府工作今后面臨的艱巨任務。

四、下半年工作計劃

工作思路：繼續以科學發展觀來統攬工作全局，認真分析和總結當前的經濟社會形勢，對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數，把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來，以改進作風、改善環境、培育市場主體著手，制定相應措施，真抓實干，以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標任務，推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標，下半年重點做好以下方面工作：

（一）鞏固和加強農業的基礎地位，大力推進農業產業化，努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構，通過典型引路，示范帶動，引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業，從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設，推廣新品種，進一步搞好低產田改造，保護耕地，穩定糧食生產面積，提高糧食產量，增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積，集中土地規模經營；建設養殖小區，大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用，來帶動周邊群眾連片種植、養殖，壯大規模優勢。

（二）以科學發展觀統攬全局，建設美好鄉村。下半年，我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口，以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求，按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則，一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系，按照村莊布點規劃，逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作，為全鄉美好鄉村建設帶好頭，起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設，今年我們將繼續實施土地增減掛項目，工程完成后將使村莊布點更加合理，村容村貌實現改觀；進一步加大農建房的管理力度，防止出現反彈，鞏固美好鄉村建設成果，做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建，做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作，實現基礎設施完善，村容鄉貌良好，公共管理高效，社會服務全面。

（三）完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案，對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造，在對沿街立面整治的基礎上，對集鎮各功能區進行重點規劃與完善，精心施工，強力推進，依法取締騎路市，改變集鎮臟、亂、差的落后面貌，把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時，高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務，將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。

（四）加大工作力度，推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢，圍繞產業招商，立足實際招商。進一步更新觀念，創新思路，全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境，真正做到以政策吸引客商，以服務感動客商，以誠信留住客商，實現新的進展。

（五）實施可持續發展戰略，加強人口控制和環境保護。繼續貫徹執行人口與計劃生育政策，穩定低生育水平，促進優生優育。繼續落實“三為主”，實行“三結合”，實現“兩個轉變”。強抓“預警”考核，進一步細化計劃生育崗位責任制，強化領導干部聯系村和計劃生育鄉村干部聯組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養費的征收，確保人口出生率控制在10‰以內，政策符合率90%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優化水資源的配置，鼓勵節約用水。

第6篇：農業保險工作思路范文

“一條主線”，就是解放思想、提標爭先。深入開展“效能建設年”活動，進一步增強機關干部的服務意識和進取精神，推進“學習型、服務型、創新型、高效型、和諧型”機關建設，抓好內部管理制度的完善和落實，打造一支思想素質高、業務能力強的發改干部隊伍。以“效能”建設為核心，創新工作思路和工作方法，確立一流的工作定位和標準，爭創一流的工作業績。

“強化兩大載體建設”，就是以項目建設和藍黃兩區建設為載體，增強區域發展動力。

1、抓好項目推進。強化“項目是經濟工作的生命線”理念，發揮牽頭抓總職能，優化全市重點項目工作機制，進一步規范和加強重點項目調度管理。一是加快推進重大項目建設。繼續推進20個重點建設項目和20個推進項目，實施“三二〇”包保機制；加強對189個投資千萬元以上重點項目的調度督導和動態管理，確保年內千萬元以上重點項目完成投資160億元以上。同時，做好市級、省級重點項目的篩選、提報和督導工作，籌備好項目開工月和科學發展觀摩活動。二是強化項目審批管理。嚴格落實有關政策及審批手續，扎實做好節能審查評估工作，確保項目審批工作的嚴謹性和科學性。

2、深入實施藍黃兩大戰略。一是推動規劃完善。編制完成《市經濟社會發展總體規劃》、《生物育種產業園區發展規劃》，做好《臨港產業區發展總體規劃》的上報審批；配合相關部門、鎮街做好五大組團等重點區域和重點產業規劃編制完善。二是抓好特色園區培育。研究《省“兩區”特色產業園建設管理辦法》，做好生物育種特色園區的規劃編制、文件申報、匯報溝通和爭取工作，力爭省藍黃兩區首批授牌榜上有名；抓好臨港物流、汽車零部件等特色產業園區培育，促進特色產業聚集發展。三是強化協調推進。制定市2013年藍黃兩區工作意見和考核辦法，抓好特色園區建設、藍黃兩區建設過程中的政策資金爭取和招商推介等重點工作，及時發現和協調解決推進工作中的困難和問題，完成各項工作任務。

實現六項重點工作新突破，就是要進一步發揮發改局的職能作用，全力以赴抓好項目資金爭取、調研信息、服務業發展、招商引資、科學發展考核和服務基層六項重點工作，力爭實現新的突破。

1、實現項目資金爭取新突破。研究國家政策資金投向，加大項目資金爭取力度，集中力量做好資源節約與環境保護專項、戰略新興產業專項、重點產業振興和中小企業技術改造專項、農林水等產業項目，社會事業、基礎設施和“兩區”建設資金等上級專項資金申報爭取工作，做好項目儲備、包裝及上報工作，確保全年完成引進無償資金4000萬元以上。做好已爭取資金項目的管理督查工作，確保項目按計劃實施。

2、實現調研信息工作新突破。繼續圍繞市委、市政府的重點工作、藍黃兩區戰略實施、起步區建設等方面進行調研，把握經濟社會發展進程中熱點、難點問題，創新調研方式方法，提高調研水平，確保調研取得實實在在的效果，發揮好參謀助手作用。完成對全市臨港產業、高新技術產業和戰略新興產業、重大項目建設、高效生態農業的發展現狀、存在問題及下步發展對策的調研。完成“十二五”規劃中期評估。繼續抓好信息工作，確保在兩辦信息系統考核中位居前列。

3、實現服務業發展新突破。完善推進機制，加快出臺《市服務業發展若干政策》、《服務業重點工作和重點產業協調推進機制》等一系列文件。強化載體培育，抓好服務業聚集區、特色街區、重大項目和重點企業的扶持力度，做大規模，提升層次，打造品牌。確保服務業增加值增長15%以上，占GDP比重提高1個百分點，服務業發展貢獻度、服務業增加值及增長幅度、服務業增加值占GDP的比重及升降幅度等指標均達到市政府下達的位次要求。

4、實現招商引資工作新突破。瞄準“五類投資方”，突出“藍黃”主體，結合西部增長極起步區建設，深入開展濱海開發“定向招商”活動，同時，牽頭做好月季花節、藍黃“兩區”經貿洽談籌備工作，積極組織鎮街、企業參加西洽會、喀交會、西博會等國內各類重大經貿活動，確保年內引進市外境內資金增長18%以上，總量達到75億元。圍繞南北兩個起步區建設，完成市政府下達給我局的招商引資任務。

5、實現各項考核工作新突破。對我局承擔的科學發展考核、藍黃兩區考核等各項重點工作和指標，要做到對數據指標全面理解，保障上報數據的準確性，加強綜合協調，發揮好牽頭部門作用，與統計局等相關部門搞好配合，與省“兩區”辦、縣域辦加強溝通，確保在科學發展考核中，位次居于前列的指標繼續爭創一流，位次不理想的指標確保達到市政府下達的目標位次，省“兩區”績效考核實現良好開局，縣域經濟考核爭先進位。

6、實現服務基層工作新突破。加強與基層交流，在做好調研的基礎上，了解熟悉基層情況，及時提供優質服務。對鎮街要做好政策信息提供、項目核準備案、招商引資指導等服務；對各類園區要配合做好相關規劃編制、項目引進、資金爭取等服務；對企業要繼續加強現場調研，做好政策宣傳，引導企業掌握政策；指導企業包裝儲備項目，為政策資金爭取奠定基礎。根據市政府的安排，做好包保企業和包保重點項目工作，繼續做好包村工作。提高審批窗口服務效能，提供高效優質服務，創建“紅旗窗口”。

做好三項牽頭工作，就是要繼續做好縣域經濟發展、醫藥衛生體制改革和轉方式調結構三項牽頭工作，服務于全市經濟社會發展大局。

1、抓好縣域經濟發展推進工作。加強對全市縣域經濟發展的協調督導，落實省《關于推動縣域科學發展整體提升綜合實力的意見》，完善我市推進縣域科學發展的意見，會同統計局、財政局等有關部門做好縣域經濟發展數據指標上報工作，促進縣域經濟發展在全省實現爭先進位。

第7篇：農業保險工作思路范文

一、簡要總結20*年農業農村工作

過去的一年，我們認真貫徹落實省委、省政府和白城市委、市政府關于加強“三農”工作的部署，在自然災害較重的情況下，通過推進農業結構調整，大力發展奶牛、辣椒、油葵、雜糧雜豆等主導產業，農業的適應能力、競爭能力得到加強，產業化水平進一步提高，實現農業總產值22.1億元，農民人均純收入達到4000元，同比增長14.3%。相繼榮獲“中國辣椒第一市”和全省現代牧業經濟發展先進集體等稱號。呈現了農業發展、農民增收的良好局面。

一年來，通過各鄉鎮和涉農部門的共同努力，我市農業生產能力穩步提高，特色產業不斷壯大，農村呈現和諧發展勢頭。糧食生產保持穩定，辣椒、油葵等主導產業基地進一步擴大。油葵發展到15.3萬畝，同比增長86%；辣椒達到15萬畝，同比增長15.3%；推廣水稻機插秧6萬畝，占全市水稻總面積的31%。各類農產品加工戶達到215戶，專業合作組織發展到85個，新增1個農業產業化省級重點龍頭企業。牧業經濟穩步發展。疫病防控、良種繁育、畜產品質量安全體系建設全面加強，奶牛、能繁母豬補貼和政策性保險工作有效開展，畜牧業整體發展步伐加快。被省重大動物疫病防控指揮部評為動物防疫工作先進單位。牛、豬、羊、禽分別發展到9萬頭、51萬頭、75萬只和530萬只，肉、蛋、奶產量分別達到4.7萬噸、1.03萬噸和10萬噸，實現牧業產值8.5億元。生態林業建設取得新成果。在資金短缺的情況下，通過強化組織推動，調動方方面面的力量，全面完成了白城市下達給我市21.6萬畝的三大生態產業建設任務。同時，完成退耕還林1萬畝，生態草5萬畝。在突出抓好幼林撫育、森林防火、病蟲害防治的同時，堅持造林與管護并重，著力建立森林資源管護長效機制，全面開展了打擊濫砍盜伐專項行動，有力地保護了林業建設成果。基礎設施建設扎實推進。投資5*2萬元，解決了全市6.64萬人飲水安全問題。此外，新打抗旱井550眼，新增配套設備500臺（套），打深水巖石井9眼，治理水土流失面積500公頃。架設群昌水庫輸電線路10.2公里，加固蛟流河堤防1.3公里。農業配套服務體系建設全面加強。立足發展農業生產，全面整合資源，著力構建了信息、技術、信貸、保險等綜合配套服務體系，服務“三農”水平進一步提高。去年全市組織3.2萬戶農戶參保玉米、水稻兩個品種67373公頃，省里賠付資金4200萬元，戶均增收1312元。新農村建設有序開展。通過積極爭取，省、市、縣三級試點達到10個，加上鄉鎮確定的試點，總數達到28個。通過抓規劃、強基礎、促產業，聚合農業綜合開發、各種項目資金集中投向試點村鎮，新農村建設步伐明顯加快，初步形成了政府主導、農民主體、社會主動參與新農村建設的機制。這些成績的取得，離不開大家的積極工作，在此我也代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝！

二、全力做好20*年農業農村工作

展望今年的工作，可以說面臨的形勢持續向好，但各種困難和不確定因素依然存在。同時，今年又是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是農村改革開放30周年，是“十一五”規劃目標的關鍵一年，也是加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收的重要一年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大，要求更高。今年全市農業和農村工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照全市經濟工作會議統一部署，以社會主義新農村建設為統領，以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務，以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，堅持用工業化思維謀劃農業，繼續壯大奶牛、油葵、辣椒、山杏、雜糧雜豆、蓖麻、粉條等主導產業，全面提升農業產業化經營水平，努力形成城鄉經濟社會統籌推進、一體化發展格局，加快農村全面建設小康社會步伐。

按照上述指導思想和工作思路，重點抓好四項工作。

（一）抓好特色產業發展，進一步優化種植業結構。一是做大做強主導產業。要立足市場需求，引導農民調整優化種植結構，在穩定糧食生產的基礎上，立足各鄉鎮區域實際，充分發揮資源和特色產業優勢，進一步做大基地規模，構筑辣椒、油葵、山杏、西瓜、玉米、水稻、雜糧雜豆等特色產業經濟帶。今年辣椒要在穩定面積的基礎上，新推廣2?3個優質辣椒新品種，滿足深加工需求。油葵面積發展到20萬畝，推廣無公害栽培技術，抓好訂單生產，兼顧企業與農戶之間的利益。繼續扶持辣椒、油葵等重點農產品加工龍頭企業發展，進一步提高輻射帶動功能。二是啟動高效園區建設。按照省和白城市的統一部署，新建整合農業示范園區4個，地點在福順、洮府、安定、向陽四個鄉鎮，其它鄉鎮也要根據自身特點規劃建設好農業示范園區。規范加工園區2個，重點規范萬寶粉條加工園區、福順辣椒加工園區。通過抓好園區建設，提高單位土地產出效益，增加農民收入。三是突出抓好備春耕生產。要立足當前，對今年的備春耕生產提前介入，及早安排。全面分析今年備春耕生產面臨的形勢，找準存在的不利因素，制定有針對性的破解措施。要重點抓好農資市場監管、貸款資金發放、科技信息入戶等方面工作，在指導備春耕生產的同時，引導農民調整好種植業結構，確保備春耕生產順利進行。

（二）優先發展現代牧業，提高畜牧業整體發展水平。按照省優先發展畜牧業的總體要求，我們要繼續加大工作力度，推動牧業經濟擴能升級。一是要推進動物疫病防控體系建設。加快建設網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，認真落實省重大動物疫病疫苗經費補貼政策，抓好重大動物疫情監測預警和應急防控工作。當前，要突出抓好春季動物疫病防控工作，確保全市不發生大的疫情。二是要推進良種繁育體系建設。要加大奶牛繁育改良工作力度，嚴格落實奶牛良種補貼政策，抓好奶牛性控凍精、胚胎移植等高新技術的試驗示范。同時，抓好生豬、肉牛、肉羊等品種的引進、改良工作。全市生豬、肉牛良種覆蓋率達到90%以上，肉羊良種覆蓋率達到85%以上。三是要推進規模化標準化生產。集約化和標準化養殖是現代畜牧業的重要標志，也是國家和省今后扶持的重點。因此，要逐步過渡到以舍飼牧業為主的路子，重點加強牧業小區和規模養殖場建設，推進畜牧業生產方式和增長方式轉變。今年重點建設完善標準化牧業小區4個。同時，要加大扶持引導力度，發展規模飼養場和養殖大戶，進一步提高全市畜禽規模飼養比重。相關部門要提前著手，研究好明年全面禁牧工作。四是要抓好青貯飼料生產。全市今年確定發展青貯2萬畝，每個鄉鎮都要根據實際情況，落實一定數量的種植面積。五是要加快乳品加工企業建設。適時引進建設畜產品加工企業，帶動畜牧業向更高層次發展。

（三）加大基礎設施和生態建設力度，進一步改善農業生產條件。我們要抓住中央和省較大幅度增加投入的有利時機，下大力氣推進農業基礎設施建設。一是抓好抗旱水源工程。今年計劃在抗旱水源建設滯后區和局部缺井地塊打抗旱水源井450眼，增加全程灌溉面積2.25萬畝。二是抓好水庫除險加固工程。國家從今年起，利用三年左右時間，全部完成病險水庫除險加固任務。我們也要把此項工程作為農業基礎設施建設的重點，對全市病險水庫除險加固工作進行統籌安排，確保有序實施。今年要積極爭取資金，力爭完成八家戶水庫除險加固任務。三是抓好人畜飲水工程。利用國家在貧水區解決人畜飲水困難的資金投入政策，積極爭取項目資金，重點解決好北部半山區人畜飲水問題。同時，加強對全市已投入使用的農村飲水安全工程運行管理，確保工程長期發揮效益。四是抓好中低產田改造工程。今年計劃總投資6032萬元，重點實施二龍、福順兩個項目區土地復墾整理和黑水、安定、向陽、萬寶、蛟流河五個項目區農業綜合開發項目。通過對項目區進行田、水、路、林、村綜合整治，配套相關設備，全面改造中低產田。五是抓好全程農機化示范工程。爭取資金1500萬元，建設農機服務組織2個，發展農機大戶20戶，積極開展玉米、水稻生產全程機械化示范工作，提高農機科技貢獻率。繼續推廣保護性耕作，每個鄉鎮落實2公頃面積進行試點，局部相對集中連片開展保護性耕作示范。六是抓好三大生態產業工程。今年，白城市下達我市瀚海桑田、白刺、山杏三大生態產業任務12.5萬畝，我們要按照上級的要求，及時把任務分解下去，把造林資金、苗木和地塊全部落實到位，確保此項任務圓滿完成。

（四）扎扎實實推動新農村建設，進一步改善農村面貌。從今年起全省新農村建設由試點轉入深入實施階段，省財政繼續安排專項資金2億元，主要用于補助編制村鎮建設規劃、村鎮基礎設施建設和農業產業項目開發。因此，我們要繼續加大新農村建設力度，確保全市新農村建設整體水平年內有個較大幅度提高。一是要充分發揮政府主導、農民主體的作用。各鄉鎮要繼續抓好本級試點工作，堅持從能辦到的事情抓起，特別是要圍繞村容村風、環境衛生、特色產業等方面，搞好試點村鎮的凈化、硬化、綠化、亮化工作，抓好基礎設施和公共設施建設。要充分調動廣大群眾出工出勞參與建設自己的家園。二是加大資金投入。省級試點村鎮要繼續做好項目申報工作，積極爭取專項資金，加強農村基礎設施建設。對各類支農資金，在不改變用途和管理渠道的前提下，可整合用于新農村建設。三是強化幫扶工作。積極推進村企共建、軍民共建，支持外出務工農民回鄉創業，鼓勵在外地工作或創業的各類人士通過捐資捐建、無償服務等形式支持家鄉建設。特別是新農村對口幫扶部門，今年要進一步加大工作力度，認真研究實施支持新農村建設的具體措施，集中人力、物力、財力，為所幫扶的試點辦成一件或幾件大事，助推新農村快速發展。四是加強中心城鎮建設。結合省開展的“十強鎮”建設活動，出臺扶持小城鎮發展的相關政策，推動萬寶、瓦房、福順等中心城鎮加快發展，提高城鎮的集聚輻射能力，加快城鄉一體化進程。以小城鎮的加快發展，帶動全市新農村建設梯次發展、整體推進。今年市里制定了新農村建設的具體任務指標，年終將對全市新農村建設情況進行統一檢查，并將結果在全市范圍內公布。

三、切實提高服務“三農”工作水平

今年農業農村工作，起點高任務重。我們要進一步加強領導，強化措施，真抓實干，為開展好全年工作提供有力保證。

（一）建立組織領導體系。全市上下要把農業農村工作擺上突出位置，統籌安排，精心部署，整體推進。對今年的重點工作任務，都要由部門和鄉鎮主要領導負總責，親自組織研究，認真抓好落實，形成上下協調互動的工作機制，為全面完成各項工作任務提供有力的組織保證。要層層建立工作目標責任制，把每項工作具體任務分解下去，把工作責任落實到位，一級對一級負責，層層抓好工作落實。

（二）建立配套服務體系。這是提高農業發展水平的重要保證。今年，我們要進一步加強農業配套服務體系建設，集中整合有效資源，建立技術、信息、金融、保險等綜合配套服務體系。在抓好農業科技培訓、技術推廣、信息服務、信貸支持的同時，重點抓好農牧業政策性保險和農畜產品質量安全監測體系建設，提升現代農業發展水平。

第8篇：農業保險工作思路范文

20*年全鎮實現生產總值101370萬元，同比增長33.9%，其中一產23321萬元，二產53583萬元，三產24466萬元；實現地方財政收入3887.8萬元，比上年同期增長49.3%，農民人均純收入11844元，同比增長13.32%。

（一）堅持工業強鎮，優化產業結構，經濟健康穩定發展。

全年實現工業總產值19.46億，同比增長9.7%；工業增加值4.91億；生產性投入4.6億，同比增長45.25%；引進內資3.78億，同比增長229%；縣外內資注冊資本1.57億，同比增長312.5%；合同利用外資1200萬美元；實際利用外資310.47萬美元；外貿出口1270萬美元，同比增長141%；基礎設施投入8344萬元，同比增長1075.2%；建造標準廠房24000平方米，完成年計劃的120%；萬元工業增加值能耗下降5.2%；19個千萬以上項目進展順利。

1、筑平臺，抓項目，加快一二三產全面發展。一是臨港產業區建設。浙江杭汽輪船舶重工有限公司，大部分手續已審批完畢，山體正在實施整治，填海已基本結束，廠房、船臺和船塢正在設計，電力設施建設已進入報批；浙江林龍港口有限公司，手續正在審批，船臺已建成，部分輔助廠房已開工建設。臨港工業區總體規劃正在圖紙設計之中，控制性規劃已完成文本制作，通過了評審，給排水規劃已進入設計。東山大道完成設計和評審，已進入放樣征遷階段。防汛封閉線建設完成設計、論證和評審。二是工業功能區建設。已完成*鎮和工業功能區控制性詳細規劃工作。集中開展征地、評估、拆遷工作，加大投入，逐步拉大工業功能區的框架，完善工業功能區的道路、水電等硬件設施建設，全面貫通六秦路，并重點做好創業中心的擴容建設，繼續建造標準廠房。三是大旗山紫金山廢礦整治區建設。大旗山紫金山礦區土地整理項目對下處理工作已經完成，已完成征地260畝，并完成設備收購等事項，正在進行有關手續審批。四是金粟寺文化區建設。三國佛學文化區茶院金粟寺項目，目前土地已完成報批，圖紙已完成設計，農房拆遷安置點土地已取得，5個扣板企業已全部遷建。項目已進行了奠基，并開始基礎建設。五是薯類科技園區建設。*農發薯類科技有限公司項目已初見成效，53個薯類新品種已取得收獲，薯類深加工技術正在研發之中。

2、強招商、重節能，推動經濟創新發展。一是全力開展“招商引資”。成立兩個招商小分隊開展多方位招商。多次赴上海、杭州、寧波、武漢、臺州、溫嶺和海寧等地蹲點招商。加強與杭汽輪配套產業的多次聯系，掌握配套產業的需求意向，同時鼓勵本地企業與他們對接。通過鎮商會加強與廣東東莞商會、臺州商會聯系，加強信息交流，引進企業發展。同時通過本地企業加強與大專院校合作，在對外業務聯系中積極尋找商機。二是努力實施“節能減排”。針對節能降耗指標高位運行問題，我鎮加大工作力度，通過走訪企業摸清原因，分析利弊，尋找解決辦法，加大統計和培訓力度，督促企業調整作業時間和降低用電、用煤、用油，如磚瓦廠全部改成木屑燒磚等途徑降低能耗，使節能減排工作逐步得到好轉，能耗指標完成上級下達的任務。三是積極推進“自主創新”。在全鎮開展“破難題、樹信心、求突破、謀發展”服務經濟百日活動，并具體出臺“十個一”工作措施。引導企業加大生產性投入和技術改造，在轉型中求生存、謀發展。支持企業充分發揮專利、品牌、人才等無形資源優勢，積極培育具有自主知識產權和核心競爭力的名牌產品，增強競爭力，提高經濟效益。共申報和立項國家級新產品1項，國家級重點新產品計劃1項，申請專利10項，省級新產品8項。

3、重效益、強基礎，全力發展農業生產。一是開展農技推廣，發展效益農業。共舉辦各類培訓班29期，培訓人員3000多人次。推廣水稻輕型栽培、單季稻“五改”、桑枝條種植黑木耳等新型技術。推廣單晚新品種秀水123等良種，縣內首次引進蔬菜新品種黃秋葵。進一步調整農業產業結構，提高農業綜合生產能力，抓好黃沙塢柑桔、綠里香名茶、紫金山桃子、南北湖水果、南北湖山林雞等農民專業合作組織的壯大發展，擴大品牌知名度，提高其產品經濟效益。黃沙塢柑桔通過綠色食品認證，成為我縣第二個獲此殊榮的品牌。二是重視水利農機工作，做好農業基礎設施建設。扎實做好中低產田改造（農綜開發）六里子項目的工程建設管理。完成標準化機站建設16座，渡槽3座，修筑宕渣機耕路4.13公里，渠系建設72.33公里，機站防盜報警器安裝16套。新增中型拖拉機1臺，手扶拖拉機2臺，機動噴霧器4臺，半喂合收割機1臺。增加了我鎮農業機械化力量。紫金山村、澉南村成功創建20*年農機安全村。三是抓規范、強服務，做好農村經濟經營管理。鞏固和完善村務公開和民主管理規范化建設工作，村帳代管工作得到了加強。認真搞好承包土地管理和土地流轉指導工作，認真貫徹土地承包法，保護廣大承包戶的合法權益，重點解決土地糾紛和征地補償款糾紛的調處工作。認真搞好村級財務審計，確保村級集體資金的安全。切實抓好農民減負工作。認真落實糧油補貼，種子補貼等各項惠農政策，扎實做好改革性農業保險農房保險。

（二）積極創建“省級衛生鎮”，加快基礎設施建設，推進新市鎮建設。

以深入開展“省級衛生鎮”創建活動為契機，全面改善*鎮鎮容鎮貌，通過創衛工作，切實提高城鎮的環境質量和衛生水平。全鎮道路清掃保潔率、垃圾清運率和垃圾集中收集處理率均達到100%，建成區河溝池塘污染整治率、重點工業污染源排放達標率、醫療廢棄物收集處理率也達到100%，農民無害化衛生廁所覆蓋率達到95.4%，飲用水水源水質達標率95.5%。農貿市場達到星級標準，實現管理規范化、交易秩序化、環境整潔化。開展了道路、河道、路燈等集鎮基礎設施建設，并重點開展了集鎮遮陽棚、越店經營、空調外機三大整治工作。對長青路、東大街、澉長北路等澉浦集鎮主要道路開展整治，重修人行道及澉長北路路面，澉浦集鎮面貌大為改觀。開展了道路交通安全設施的查漏補缺工作，對*鎮街道的交通標志標線進行了重新劃定。租用了六忠村17畝土地建立集中回收點，開展了再生資源回收專項整治工作。積極做好病媒生物防治和食品安全衛生工作，獲得“*市食品安全示范鎮”和“*縣滅蟑先進鎮”稱號。開展“十小”行業質量安全整治與規范工作，進一步凈化了農村消費環境，維護和規范了市場秩序。加快農村改水工作，全年新安裝自來水215戶，增加受益人口1000人，延伸管道14582米。

（三）開展“市級文明鎮”創建活動，全面推進全鎮文化體育事業發展。

堅持創新與求實并重、鞏固與提高同步，優化載體、完善機制、以點帶面、整體推進的工作思路，以推進四個文明建設為目標，以思想道德教育為重點，以公共設施建設為基礎，以解決當前全鎮存在的熱點難點問題為突破口，大力開展創建“*市文明鎮”活動，切實提高全鎮廣大群眾文化生活質量和社會文明程度。我們在全鎮開展“鄉風評議”活動和“七星家庭”評創活動。舉辦“爭創市級文明鎮·慶七一·迎奧運”廣場文藝，“澉浦人·移動情”文明共建文藝進村等多種形式的群眾文化活動，開展三人制籃球賽等體育活動，成立了六忠村電影放映特色基地，活躍校園文化、企業文化、村落文化和家庭文化，滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。通過培育良好的企業文化，進一步促進企業提升創新思維與先進理念，提升企業綜合競爭的軟實力。同時積極開展文明村、文明單位創建，繼續開展以經濟、教育、文化、環境、實事等內容的文明共建、軍民共建等活動。開展了非物質文化遺產普查工作。

（四）加快城鄉一體化發展，全面推進新農村建設。

一是深入開展村莊整治工作。全年完成連村公路0.186公里，到組道路2.35公里，達戶道路2.8公里。完成了譚仙嶺上山道路瀝青路面改造，修建了田園西路，解決澉浦、永樂、南北湖三個村村民的日常進出及貨物運輸難題。紅星橋、六里北橋、石橋、對方橋等民間橋梁已基本完工。加強對長山河新華橋、保豐橋的建設管理和督促，目前均實現通車。按準四級標準設計的六里汽車站，已完成報批手續和招投標。鞏固示范村整治村建設成果，在健全完善新農村長效管理機制的基礎上，全面實施整治提質擴面。在全鎮范圍內開展了河道保潔專項整治，使全鎮的河道保潔達到了全覆蓋同時，抓好了六忠村湯家門河道整治“亮點”工程的規劃建設。全面實施農村垃圾集中收集有償服務，目前簽約率已達到95%以上。實施六忠村、鎮中村市級全面小康新農村示范社區建設，完成生活污水處理工程和道路硬化工程等。二是推進村莊規劃和實施工作。重點對中心村建設進行規劃和實施，六里村干家場社區第一批簽約了31戶，已對房屋進行了評估，對相關土地進行丈量，委托設計單位設計住宅，計劃集中建造。其它各村中心點的土地置換工作也陸續展開。三是做好綠化造林工作。組織機關站辦和村干部開展義務植樹活動。20*年以來完成綠化造林518畝，創建省級綠化示范村市級綠化示范村各1個，抓好松木線蟲防治工作的同時做好森林防火工作，落實人員和責任，清明期間未發生一起重大森林火災。四是全面開展農業面源污染治理工作，完成省市811工程和縣定治理目標任務，開展動物防疫工作。保山村、六里村、澉浦村成功創建縣級新農村電氣化村。

（五）高度重視民計民生，著力推進和諧社會建設。

1、抓好計生工作。鞏固計生基層基礎管理工作試點成果，加大工作力度，推進信息化建設。完善考核機制，強化行政村和相關部門的責任意識，層層落實責任。全面落實計生優先優惠政策，20*年共有28人新增為獎扶對象，全鎮累計有187人享受每年600元的獎扶金。有52名學生享受中考加分，8戶群眾享受每戶2萬的貼息貸款，1773戶獨生子女戶共計享受了6.814萬的獎勵。20*年共有12人享受特扶，其中8人享受每人每年3000元，4人享受每人每年2400元。加強新居民的人口計生管理。

2、抓好社會保障工作。對低保戶實行動態管理，做到應保盡保。落實優撫政策，做好優撫安置工作。及時發放低保金、增發物價補貼、各類救災救濟金79.45萬元。認真做好高齡老人養老補助發放工作，有1802人享受高齡補助，累計發放資金96.7萬元。做好五保供養工作，發放五保金5.61萬元，集中供養率達到95%以上。全鎮有10戶困難家庭列入危房改造計劃，年底前全部改造完成。全面推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。繼續開展城鄉居民合作醫療保險工作，20*年參保人數達到27365人，參保率達到96％，全年住院、門診補償基金共326.9萬。積極開展城鄉社會養老保險的試點工作，超額完成縣下達的任務。開展為災區人民捐款獻愛心活動，累計捐款34.9萬多元。利用元旦、春節、八一節走訪慰問現役軍人和重點優撫對象，全年發放慰問金1.1萬元，發放優撫金58.2萬元。積極開展雙擁工作和國防教育工作，加強民兵預備役建設，20*年輸送新兵17名。

3、抓好社會穩定工作。加強鎮綜治工作中心建設，成立了新居民管理事務所，健全和完善了以聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創為主要內容的工作運行機制。同時調整了治安巡邏機制，加大巡防力度。深入開展基層安全創建，提高創建水平。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，全面落實安全生產綜合目標管理責任制，突出重點行業的整治，抓重大安全隱患的排摸和整改，安全生產形勢總體平穩。健全完善工作聯席會議制度、黨政領導工作責任制度等，受理群眾來信25件，接待來訪群眾73批182人次，其中集體訪12批共101人次。認真排查調處矛盾糾紛，全年受理民間糾紛80件，成功調處80件，調處率成功率均為100%。配合上級做好大型活動如歡樂中國行、奧運火炬傳遞的安全保衛工作。奧運會期間，切實做好值班工作。

（六）加強政府自身建設，積極推進依法行政

以深化改革為動力，突出優化環境，進一步轉變政府職能，在建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制方面邁出了新的步伐。

1、強化學習教育，提高服務意識。以學習十七大精神為動力，切實加強機關事業干部的思想作風建設，牢固樹立“為人民服務”的觀念，營造良好的學習氛圍，弘揚敬業愛崗和團結協作的精神，大力倡導求真務實之風、調查研究之風、銳意創新之風，提高了政府工作人員的整體素質和服務水平。

第9篇：農業保險工作思路范文

20*年，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的決策和部署，努力克服各種不利因素，農業農村工作取得較好成績，為全縣

改革發展和社會穩定作出了重要貢獻。2009年，由于受國際金融危機的影響，農業農村發展將面臨諸多不確定性因素，必須增強危

機意識，果斷采取措施，確保農業穩定發展，促進農民持續增收。

扎實做好2009年農業農村工作，對全縣發展大局具有重要意義。必須深入貫徹黨的十七屆三中全會及中央和市農村工作會議精

神，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，把

市委三屆四次全委會明確的任務落到實處。2009年全縣農業農村工作的主要目標是：農村經濟總量增長13%;農業增加值增長6%;農

民人均純收入增長13%;鄉鎮企業增加值增長20%;糧食總產量穩定在40萬噸左右;解決9.5萬人城鄉居民飲水安全問題;土地規模經營

集中度達到20%以上;農業耕種收綜合機械化水平達35%;鄉鎮和行政村公路通暢率分別達到100%、60%;森林覆蓋率達到36%;農業富余

勞動力轉移8000人;穩定農村人口低生育水平。

一、穩定發展農業生產，確保主要農產品有效供給

(一)努力提高糧食生產能力。保持糧食總產的基本穩定，確保糧食安全。進一步落實好種糧直補政策，完善種糧農資綜合補貼

切塊15%的資金使用辦法，重點扶持種糧大戶和糧油生產專業合作社，促進糧油規模經營和基地建設，啟動建設20萬畝優質糧油基

地規劃建設。落實產糧大縣獎勵資金50%以上用于良種良法推廣和糧食基地建設。抓好仁賢萬畝水稻高產示范區、10個千畝水稻高

產示范片、1個特色水稻示范園建設，培育500戶種植大戶。全面推進產油大縣建設，切實抓好渝萬高速公路水稻--油菜輪作區和

1.5萬畝油菜觀光帶和油菜高產創建，穩定14萬畝油菜種植面積，新建油茶種植面積6000畝。全年糧食總產量穩定在40萬噸左右。

落實防止耕地撂荒的政策措施，大春耕地撂荒率控制在1%以下。

(二)積極發展特色優勢產業。堅持產業市場化運作的原則，發展壯大特色產業。一是大力發展竹產業。加大政策支持力度，組

建竹產業專業合作社，加強竹產業基地建設。新造竹林4萬畝，改造低產低效竹林3萬畝，撫育管護竹林15.8萬畝。加大招商引資力

度，培育、引進大型龍頭加工企業，做大做強竹產業。二是大力發展*柚產業。努力推行標準化基地建設，不斷提高*柚品質。完成

龍灘村5000畝*柚標準示范園建設和金帶名柚園建設。三是穩步推進蠶桑產業。著力加強養蠶基礎設施建設和良桑管護，新栽桑樹

管護面達到98%，全力鞏固桑樹基礎。加大“六化五配套”養蠶新技術的推廣普及力度，提高桑園綜合利用率。四是穩定發展蔬菜

產業。重點推行“專業合作社+基地+農戶”和“龍頭企業+基地+農戶”發展模式。新增蔬菜面積1.1萬畝。五是抓好生豬產業發展

。大力推進全國生豬調出大縣建設，重點做好現代農業示范區內生豬基地的建設工作，推動全縣生豬產業發展，完成年出欄生豬80

萬頭。培育年出欄肥豬10000頭以上的養殖小區2個，年出欄3000頭以上的規模養殖大戶5個。完成5個新建、6個改建基層獸醫站建

設工作。完成市級下達的目標任務，啟動新盛、碧山道路防疫檢查消毒綜合站建設，防止重大動物疫病發生。六是抓好水禽產業。

以實施國家級*肉鴨標準化示范項目建設為契機，做好核心示范區內無公害肉鴨產地認定和產品認證工作，加快種苗工程建設步伐

，加快推進養殖業產業化，推進水禽養殖由數量型向質量效益型轉化;培育年出欄水禽100萬只以上的養殖小區1個，出欄1萬只以上

的養殖大戶10個，年出欄2000只以上的種鴨大戶5個，培育水禽專業村2個。

(三)推進現代農業示范區建設。重點啟動金帶現代農業綜合展示區中的120畝名柚園建設和協助抓好300畝國家級花卉苗圃基地

、云龍循環農業展示區的200畝蔬菜示范園建設、仁賢萬畝水稻高產示范片中的100畝特色水稻示范園建設。

(四)加強農產品質量安全監管。大力實施農產品品牌戰略，推進農產品質量安全示范區建設。大力開展農業標準化生產促進行

動、品牌跨越行動、檢測能力提升行動、應急反應迅達行動、“綠劍”監管行動。健全農產品標識和可追溯制度，擴大農產品市場

準入制度試點。進一步完善農產品質量安全檢驗檢測體系，著力開展原產地保護申報、地理標志認證和無公害、綠色、有機食品認

證和產地認定。申報無公害農產品80個，綠色食品3個，有機食品1個，國家級名牌農產品1個，市級名牌農產品2個，培育一大批無

公害農產品品牌。加強植物檢疫，防控有害生物入侵。開展農業綜合執法，加強市場監管，嚴厲打擊制售假劣農資行為。

(五)強化農業科技信息支撐。大力實施“科技富民強縣行動”，積極創建國家級科技富民強縣試點縣，加大現代農業科技應用

和創新，增強對森林工程和農村沼氣推廣應用領域的科技支撐。建設完善縣、鎮、村三級農技推廣體系，鼓勵鄉鎮基層技術人員參

與種養大戶、專業合作社等的技術合作服務，探索風險共擔和利益共享機制。繼續推進“農村信息進村入戶”和“千鎮萬村信息惠

農”工程。著力構建農情信息服務網絡，廣泛開展“12316”、“12396”、“12582”三農服務熱線，加強農村信息服務能力建設

，農民生活信息化程度提高到50%。

二、調整農村經濟結構，促進農民持續增收

(一)加快推進農業產業化經營。圍繞重點產業，積極發展生產基地。整合農業項目投入，加強基礎設施建設，提高生產管理水

平。整合大米加工企業，創建*大米加工品牌。發展壯大“張鴨子”公司、*柚開發公司、大舜水禽專業合作社等農業產業化龍頭企

業，新增市、縣級龍頭企業4家，專業合作社30家。積極開展農產品產地認定和產品申報工作，培育一批無公害農產品品牌。引導

城市資金、技術、人才管理等生產要素向農村流動，建立健全農業產業化運行機制，培育農業產業大戶660戶。

(二)大力發展農村二三產業。積極鼓勵和支持發展非公經濟，引導規模以上企業進入工業園區。鼓勵返鄉農民工創業。堅持以

骨干企業為龍頭，進一步培植骨干、膨脹總量、拉長產業鏈條。鼓勵有條件的鄉鎮興辦農副產品加工園區，逐步形成特色產業集群

。培育發展農村市場，大力扶持發展農副產品流通企業，培育壯大農產品流通龍頭企業。經濟發達的鄉鎮，可積極建立農產品交易

市場。構建農村市場流通網絡，開展各種形式的農產品產銷對接活動，落實鮮活農產品運銷綠色通道。加快推進“萬村千鄉市場工

程”建設，形成以縣級配送中心為龍頭、鄉鎮連鎖經營超市為覆蓋、村級便民放心店為基礎，兩級配送、三級銷售、雙向流通的農

村日用消費品和農資流通服務體系。培育、引進大型超市和農產品流通企業建設農產品種植和直接采購基地，扎實推進“家電下鄉

”工程。支持發展返鄉農民工創業基地，扶持發展農村運輸、連鎖配送、農家樂、鄉村旅游、生態旅游，拓寬農民就業渠道。

(三)推進農民就業創業。堅持勞務輸出、返鄉創業“兩手抓”，全年轉移農業富余勞動力8000人，農民工返鄉創業1000人。組

織培訓農民10000人，開展農民工職業技能鑒定1000人和農民工專項職業能力考核200人。積極創建充分轉移就業村，年內15%的行

政村達標。減輕企業負擔，增強中小企業、勞動密集型產業和服務業吸納農民就業能力。進一步深化勞務協作，發揮勞務品牌和勞

務經紀人帶動作用。組織農民參與農村基礎設施建設，促進農民就地就業。支持和落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款擔保貼息

、土地供給、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法承包權益。

三、強化基礎設施建設，改善農民生產生活條件

(一)加強農田水利基礎設施建設。改造中低產田2萬畝，完成項目總投資1450萬元。鞏固退耕還林成果，完成5300畝基本口糧

田建設，完成項目總投資450萬元。加快水利建設步伐，力爭完成各類水利投資2.8億元，加強重點水源工程建設，加快推進蓼葉水

庫建設進度;著力推進城鄉居民飲水安全工程建設，充分結合場鎮供水改造，以農村人口聚居地為重點，集中打造規模化、集中式

供水工程，完成5處城鎮供水站改造，解決9.5萬人城鄉居民飲水安全問題;著力推進城鎮堤防工程建設，完成3處場鎮河堤整治工程

;改善農田灌溉條件，進一步推進龍溪河大灌區(*項目區)和竹豐水庫渠系配套工程;著力實施病險水庫整治，完成12座病險水庫除

險加固任務;加快實施20*年中央增加投資項目，加強小型農田水利項目建設，力爭上馬2-3個小農水項目;加快水土流失治理步伐，

著力實施龍溪河、仁興2個水保項目，治理水土流失面積56平方公里。

(二)提高農業機械化綜合水平。全面落實農民購農機補貼政策，扶持發展農機銷售維修服務網點。培育農機租賃市場，推進農

機社會化服務。推廣插秧機90臺，高性能聯合收割機45臺，耕整機500臺;完成機耕作業50萬畝，機收作業24萬畝，機插秧作業4.2

萬畝。每個鄉鎮創建1-2個農機化示范村。全縣耕種收綜合機械化水平提高到35%。

(三)加強農村交通基礎設施建設。大力推進農村公路硬化，通鄉公路通暢率達100%，行政村公路通暢率達60%，行政村通客車

率達54%。硬化農村公路80公里，開通農村客運線路20條，新建3個等級鄉鎮客運站、60個農村客運簡易候車亭。采取縣鎮村三個一

點的形式，多方籌集農村公路養護資金，建立農村公路長效養護機制，明確管理養護主體，加強農村客運線路養護管理，全面提升

通行能力。

(四)加快小城鎮建設。整合各級投入，支持全縣小城鎮基礎設施建設和社會事業發展。搞好鄉鎮簡易污水垃圾處理設施建設。

抓好農村便道建設。加快小城鎮建設步伐。優化城鎮體系發展格局，重點發展中心鎮，積極發展一般鎮(鄉)，因地制宜發展村莊。

投入960萬元，建設一批小城鎮市政公用基礎設施。積極爭取市級項目資金補助，啟動龍溪河流域內的小城鎮簡易治污工程建設。

竣工小城鎮房屋建筑面積17萬平方米。新增城鎮人口1.2萬人，提高城鎮化率1.6個百分點。

(五)加強森林工程等生態環境建設。以實施森林工程為契機，借助退耕還林后續產業政策，積極做好竹資源培育發展工作，加

強竹林撫育管護。全面完成上級下達的12.15萬畝造林任務，突出重點，打造亮點，撫育管護竹林15.8萬畝。加強農村面源污染治

理，制定農村面源污染治理政策和辦法，啟動農村面源污染治理工程，逐步改變農村農作物種植過程中過量施用化肥、農藥的習慣

，加快農村垃圾和規模養殖產生的糞便處理，改善農村生態環境。切實搞好農村能源供給，完成生態家園富民工程1*83戶，世行貸

款建設生態家園工程900戶。啟動石漠化治理試點工程建設，治理巖溶面積1.48平方公里。加強農村自然災害監測站網建設，完善

農村防災、減災和抗災體系，加強農村科普宣傳，提高農村應對自然災害的應急救援能力。

(六)深入推進“千百工程”。以鎮村為單位，因地制宜編制新農村建設規劃。深入實施“千村推進百村示范”工程，加大力度

籌集“千村推進百村示范”專項資金。積極參加市里競標，力爭新增加2個新農村建設示范村，使全縣新農村建設示范村由2個增加

到4個。實施“康居農房”建設改造。鼓勵農戶在規劃指導下，自愿聯建住宅和相對集中居住，建成農村康居點(農民集中居住點)

20個，建成“巴渝新居”800戶。實施農村危舊房改造工程，啟動4000戶危房改造。加強村鎮建設工程質量安全管理，實現重大責

任事故零目標。

四、著力改善農村民生，推進城鄉公共服務一體化

(一)發展農村教育文化通信事業。加強教育信息化建設，探索“教育券”制度，完善扶貧助學體系。加快中小學校標準化建設

和薄弱學校改造，完成中小學校舍建設4萬平方米，新建中小學塑膠運動場8個。啟動全國文化先進縣創建工作。深入推進農村公共

文化服務體系建設，建成鄉鎮文化信息資源共享工程7個、綜合文化站8個、農家書屋29個，農民體育健身工程60個。全面完成自然

村“村村通”電話工程，啟動“村村通”寬帶工程。

(二)加強農村醫療衛生工作。鞏固發展新型農村合作醫療，為農村居民病有所醫提供醫療保障。今年參合農民人均籌資標準提

高到100元/人·年，其中農民個人繳費20元，中央和地方財政補助80元;適當擴大報銷范圍、提高報銷比例，確保參合率達到90%以

上。對納入兒童免疫規劃的疫苗預防接種實行全免費，繼續實施農村孕產婦住院分娩補助加保險的政策。探索以“建村、實鄉、強

縣”為目標的農村衛生服務體系建設，以“健康重慶”建設為契機，爭取國債資金建設標準化村衛生室40個。完成竹山、城北、復

平、紫照4個鄉鎮衛生院綜合樓建設。開展農村衛生人員基線調查，制定農村衛生人才發展規劃，增加農村衛生人員編制，逐步達

到衛生部要求。繼續加強對農村衛生人員培訓工作。認真做好鄉村醫生換發證工作，加強對鄉村醫生管理。

(三)強化農村社會保障。積極推進新型農村養老保險試點，并逐步擴大覆蓋面，切實做好被征地農民農轉非養老保險工作，為

農村居民老有所養提供社會保障。著力推進農村五保戶供養和敬老院集中供養工作，敬老院集中供養率達到30%。進一步完善農村

低保，保障農村貧困人口的基本生活。做好社會應急救助工作。

(四)加強農村扶貧開發，促進梯度生態移民。完成市級扶貧資金投資360萬元，啟動3個村實施“千村脫貧”項目，培訓勞動力

1000人，完成蠶桑產業扶貧建設項目。減少農村絕對貧困人口1500人。制定出臺生態移民梯度轉移政策和辦法，完成梯度生態移民

642人。

(五)推進農村社會管理。健全村民自治機制，深入推進村務公開，民主管理。進一步抓好75個村級服務中心建設，完成改擴建

25個。建黨員片區電教點87個。大力推進農村新型社區建設，積極創建文明衛生社區。培育社區民間組織和中介服務組織，試點村

建立農村專業經濟協會和志愿者組織，完善農村社區功能，建設新型農村社區，新建農村新型社區4個。

五、不斷深化農村改革，創新農業發展體制機制

(一)深化土地、林權制度改革。穩定農村基本經營制度，落實國家鄉村建設節地標準及獎勵政策。嚴格耕地保護制度，提高節

約集約用地水平。建立征地安置補償標準適時增長機制，征地補償必須與社會保障聯動。探索非農轉移自愿退出承包地和宅基地補

償激勵機制、農民變市民的社會保障政策。完善農村二輪土地承包，鼓勵農民以多種形式流轉土地承包經營權，尊重農民土地流轉

主體地位，健全收益分享機制。我縣被確定為農村集體土地產權制度改革試點縣，要大膽探索和創新農村集體土地產權制度改革。

改革重點是，進一步明確農村集體土地所有權、土地使用權，在不改變土地用途的前提下，積極提倡探索農村集體土地使用權進入

土地市場的途徑。要進一步完善集體土地交易運行機制，規范開展土地實物交易和指標交易。完善縣、鄉鎮、村三級土地流轉服務

機構，開展農村土地流轉糾紛仲裁試點。全縣農村土地規模經營度達到20%。推進林權制度改革，完成集體林地100%確權(換)發證

任務。建立林權產權交易所1個。推進土地承包經營權流轉市場(平臺)建設和服務試點工作，推進農村土地承包經營糾紛仲裁試點

工作。

(二)深化農村金融改革試點。加大農村金融改革步伐。積極籌建村鎮銀行和農村資金互助合作社。鼓勵民間資金參與村鎮銀行

建設。加速推進小額貸款公司的掛牌和試運行工作，填充金融服務空白。進一步擴大農業保險覆蓋范圍。鼓勵保險公司開發農業和

農村小額保險及產品質量保險。全年新增農業貸款7000萬元，信貸支持農業產業發展，重點扶持“公司+農戶”和“公司+基地+農

戶”的農業生產大戶。擴大農戶小額貸款和農戶聯保貸款規模，及時滿足農戶多層次的資金需求。

(三)提高農民組織化程度。認真貫徹落實《農民專業合作社法》，大力發展農村合作經濟組織。加大政策支持力度，降低專業

合作組織登記注冊門檻，加大稅費減免政策扶持力度，加大指導力度，加強規范管理和運作。新發展新型農村合作經濟組織50個，

其中圍繞主導產業和骨干產業新建專業農村合作社(協會)，新增農村專業合作社30個，使全縣參加合作經濟組織的農戶達到23%。

培育農村經紀執業人員400人，培訓農村經紀人1000人次。

(四)加大鄉鎮農業服務體系建設。目前大部分鄉鎮的農業服務中心處于名存實亡的地步，造成農業服務中心起不到服務農業的

目的。加強鄉鎮農業服務體系建設，各鄉鎮要切實提高農業服務中心人員的待遇。努力提高人員素質，引進競爭機制，留優汰劣，

不斷優化隊伍;要鼓勵從業人員通過自學等形式系統學習專業知識;建立培訓制度，不斷提高從業者的科技素質，以便更好地服務農

業。

(五)切實轉變政府職能。在農業、農村工作中，政府及其職能部門要按照“政府引導、市場運作”的工作思路，大力扶持各種