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下午好!
首先歡迎各位領導來我院檢查社會治安綜合治理工作。
今年以來,我院社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關部門的統一部署下,在縣城區社會治安綜治辦的指導下,領導高度重視,本著“誰主管,誰負責,落實措施,確保工作崗位安全”的原則,認真完成了《社會治安綜合治理目標責任書》中的各項任務要求,維護了社會政治穩定,取得了顯著成績。
一、領導重視,責任明確
為認真貫徹落實全國社會治安工作會議精神,積極參加城區安全文明創建活動,我院領導高度重視,把社會治安綜合治理工作納入日常工作計劃,增強了干部職工的安全防范意識。并為此專門成立了以院長張衛華為組長,院委會、總支成員及保衛科科長為成員的醫院社會治安綜合治理工作領導小組。領導小組堅持每季度召開一次綜治委全委會,定期研究工作。每年進行兩次治安形勢分析,并撰寫分析報告,及時開展公眾安全感調查,全面了解干部職工對社會治安的感受和意見。把安全教育做為日常工作的一個重點,不斷加強干部職工安全意識教育,增強了干部職工的防范意識。向社會開通了安全工作監督電話(2411353,內線8067),接受廣大患者及社會各界的監督、指導。
二、加大基礎設施力度,認真做好“三防”工作
醫院作為一種特殊的公共場所,擔負著病人就醫、康復、保健的重要任務,因此醫院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要,對此,我院領導亦高度重視。
一是遵照中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的重要指示,我院專門成立了由分管院長為組長,臨床、醫技、后勤科室主要負責人等為成員的義務消防領導小組,制定了消防安全制度,要求全院干部職工都要認真學習有關消防安全法規,做到經常地對職工進行消防安全教育。為使大家時時處處提高警惕,自覺加強防范意識和責任心,我院定期對義務消防員進行培訓,每月集中學習一次消防安全知識,要求人人建立學習筆記,從思想上高度緊張起來。對不符合《消防法》和《消防條例》規定,存在火災隱患等不安全因素的科室、倉庫等重點要害部位,實行重點防范。對因消防安全防范失控或處置不當造成嚴重后果的,追究有關責任人的責任,并把落實《消防法》和《消防條例》的情況,作為科室及個人獎優罰劣的重要依據,納入年終考核。義務消防領導小組做到定期對全院進行安全大檢查,并備有詳實的實地檢查記錄,發現問題及時處理,力求將火災隱患消滅在萌芽狀態,以遏制和杜絕各類火災事故的發生。
認真做好防盜工作。醫院人流量大,情況復雜,怎樣為病人提供一個安全的就醫和康復環境顯利尤為重要。我們一是加強工作制度,規定保衛科人員每天24小時輪流值班,每天定期不定期到各科巡查,并配備了手鞭7個。其中保衛人員6個,財務人員1個;電擊棍2個;橡皮棍4個;拐子3個等工具。對入、出院人員嚴格檢查,對可疑人員做到跟蹤監察,對收款處、住院處、財務科等重點部位時刻進行嚴密監視,做到百無一失。二是對財務科、藥劑科、總務科等科室安裝防盜門,強化了社會治安防范措施。
三是為確保病人、醫院的生命財產安全,在做好防火、防盜的同時,把防爆工作又作為一個重點,時刻提高警惕。對易發生爆炸、引起火災的地方配有專人按時巡查,責任到人,并配有充足的滅火器具,做到重點對象重點防護。
三、進一步規范工作制度
根據全國、省市縣社會治安綜合治理工作管理法律、法規和標準,制定了《鄄城縣人民醫院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫院消防安全工作制度》、《保衛科工作人員職責》等有關社會治安綜合治理工作方面的十五條規章制度和職責,明確了社會治安管理責任。
社會治安綜合治理工作,我們不僅只是寫在紙上,掛在墻/:請記住我站域名/上,更重要的堅持落實到行動上。做到有部署、有落實、有監督檢查,并做到了與個人經濟利益直接掛鉤,責任落實到位,做到獎罰分明。尤其是近期我院對保衛科進行了后勤服務社會化管理改革試點,改革后的保衛科,成為獨立的二級法人科室,更加明確了科室工作職責,極大地調動了工作人員的積極性和責任感,使我院的社會治安綜合治理工作日益規范化、科學化。
四、成效顯著
一、成立綜合治理領導小組
局長任組長,分管局長任副組長,成員由辦公室、監察室、開發辦、物業辦、中介辦等股長組成。辦公室負責日常工作。
二、簽訂目標管理責任書
按照綜合治理“誰主管、誰負責”的原則,每年年初,各股室主要負責人簽訂一次責任書。目標責任管理不受領導變動的影響,變動時要做好交接工作。
三、實行社會治安綜合治理領導責任制
主要領導負總責,分管領導各負其責,局辦公室具體實施,齊抓共管,狠抓落實。
四、實行“一票否決權”制度。各股室出現治安問題,凡違反有關規定造成事故的,嚴格追究當事人的責任,考核當年不能評為優秀。所在處(室)的“評先”也實行一票否決。
五、定期分析研究,檢查落實本局的綜合治理工作。每半年局長辦公會研究一次社會治安綜合治理工作,努力創造一個安全、良好的工作環境,
六、實行年度考核制度。所有干部、職工都要管好自己的家屬、子女,家屬、子女中出現吸毒或違法違紀的,干部、職工在年度考核時當年不能評為優秀。
七、加強宣傳教育。認真學習社會治安綜合治理有關文件,落實“平安工程”,對局機關全體人員進行遵紀守法和安全教育,動員全體人員積極參與綜合治理的各項活動,不斷增強法紀觀念和安全意識,按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的原則,抓好本單位的社會治安綜合治理工作
一、全面推進平安建設活動
認真組織開展全市“平安建設推進年”活動。以開展綜治委成員單位與部分鄉鎮(辦事處)“攜手共創平安”活動為載體,號召各級綜治委成員單位幫扶重點鄉鎮、村加強農戶科技防范,加強治安防控體系建設;重點引導扶持兩個縣區,積極爭創全省第二批平安縣區;全面推進“平安鄉鎮(辦事處)”、“平安村居”、“平安單位”等基層平安創建活動,考核第二批“平安鄉鎮(辦事處)”,適時開展市級“平安單位”、“平安學校”、“平安醫院”考核命名活動,不斷擴大平安建設覆蓋面;全面開展“平安行業”創建活動,拓寬平安建設的領域。通過以上活動開展,為2009年爭創平安市打下基礎。
二、大力推進社會治安防控體系建設
以農村科技防范建設和治安卡點建設作為農村治安防控體系建設的重點,繼續深化農村社會治安防范工作隊伍、網絡、設施、制度“四項建設”,強推硬促,力求取得階段性進展;指導考察命名一批市級治安卡點示范點、技防示范鎮、村級綜治工作示范點和聯戶聯防示范村,樹立農村治安防范工作典型,抓點帶面,推動全市治安防控體系建設不斷發展進步;在全面深入調研的基礎上,適時出臺健全城市社區治安防范長效工作機制的意見,推進城市社區社會治安綜合治理工作取得新進步;以基層平安創建為載體,加強企業、單位以人防、物防、技防為主的治安防范工作,注重開展“技防單位”、“技防企業”、“技防小區”等創建活動;進一步推進專業保安聯防隊伍建設,開展有償看護服務崗位的普查,逐步淘汰老人崗、殘疾崗,提高單位內部看門護院的能力。
三、加強社會治安綜合治理領導責任制
狠抓社會治安綜合治理領導責任制、責任追究制和一票否決權制的落實。會同阜城三區綜治部門和市直機關工委健全市直單位綜治相關責任人履行社會治安綜合治理職責的考核考評,建立責任人考核檔案,促使各成員單位認真研究本部門、本行業在綜治工作和平安建設中的地位作用,積極主動開展工作;切實改進考核評比方式,加強日常考評,探索開展社會治安綜合治理封閉式考評的方法;建立社會治安形勢分析季度例會制度,加強與相關部門的信息溝通,通過各種渠道掌握基層社會動態,靈活運用督查督辦、
限期整改等工作措施,促進基層黨政組織增強開展綜治和平安建設的積極主動性;對因領導不重視,發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方,堅決施行一票否決,并追究相關責任人的責任。
適時籌備召開全市綜治工作暨平安鄉鎮命名表彰大會,以先進典型引導綜治暨平安建設廣泛深入開展。
四、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理
適時出臺關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見。積極與阜陽籍務工經商流入地綜治部門進行聯系,共同探討加強阜陽籍務工經商人員的服務管理工作;協調有關部門適時開展城區流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制;繼續開展治安混亂地區和突出治安問題排查整治,突出以加強城鄉結合部的流動人口出租房屋管理為重點的社會管理,落實城鄉結合部社會治安綜合治理措施,筑牢城市“防火墻”;將“三電”設施管護納入社會治安綜合治理日常工作,發揮好綜治委各專項領導小組的作用,組織協調有關部門開展經常性的工作,有針對性地解決問題;努力探討加強對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑,最大限度地預防和減少違法犯罪。注重發揮法制副校長的職能作用,進一步強化學校內部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
五、努力營造全社會參與綜治及平安建設的濃厚氛圍
大力弘揚平安文化,營造綜治及平安建設宣傳的濃厚氛圍,提高全社會參與綜治及平安建設的積極性。會同有關部門在阜陽城區開展平安阜陽公益宣傳活動,開展好3月份社會治安綜合治理暨平安建設宣傳月;積極創造條件,力爭組織開展全市首屆“三電”杯社會治安綜合治理暨平安建設知識競賽活動,組織開展好全市“平安文化宣傳季”,分別會同宣傳部門及市文聯開展好“20*聚焦平安”--系列新聞宣傳報導活動、“20*祝福平安”--書畫名家平安阜陽書畫展和“20*平安瞬間”--平安阜陽建設紀實圖片展;充分發揮“阜陽平安網群”的優勢,加強綜治及平安建設的宣傳、交流,將平安網宣傳工作納入社會治安綜合治理工作考評,建立平安網信息員制度。
六、進一步加強綜治基層基礎工作
認真落實省綜治委《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理組織規范化建設的意見》(皖綜治委[20*]10號),加強鄉鎮(街道)政法綜治機構建設,健全工作制度,整合力量,形成基層維護治安和穩定的合力。繼續深化基層矛盾糾紛排查調處中心的機制建設,扎實推進農村警務機制建設,進一步健全基層治保、調解組織,加強基層群防群治隊伍建設,落實經費保障。適時開展基層綜治人員培訓,提高工作能力和素質。適時組織開展赴先進地區考察取經活動,進一步開闊工作視野。
七、加強綜治委(辦)的自身建設
進一步完善綜治機構、加強人員配備
,健全工作制度,推進綜治辦事機構規范化建設;明確職責分工、完善工作機制,充分發揮綜治辦組織、指導、協調的職能;加強調查研究、搞好督促落實,努力提高綜治委、辦的工作水平。加強與市綜治委專項工作辦公室的聯系溝通,引導各項專項工作不斷發展進步。
上半年以來,按照縣綜治辦部署和要求,我局認真貫徹落實有關會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,為把綜治任務落到實處,較好地完成了半年綜合治理目標責任制的各項指標。
一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度
我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關文件,班子全體成員高度重視,把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。組織人員修訂領導責任制,認真落實內部安全防范措施,保衛組織健全落實人防、物防、技防措施,通過主要領導有部署、有檢查、有落實,并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內部達到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內部職工違法犯罪;無因內部矛盾糾紛激化引發的)。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實,加強與承包鄉鎮的聯系,認真抓好綜治包片聯系點工作并建立工作制度。
二、加強了普法知識學習教育,加強了綜合治理工作的宣傳力度
結合本單位工作特點和實際,做好“四五”普法及內部干部職工的法制教育,我局主要領導帶領全體干部職工認真學習“四五”普法知識和綜合學習刊物,積極爭創安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時加強了機構建設,在局長總負責的基礎上,由紀檢組長張慧明專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處,有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生,我局積極配合安全生產檢查工作,并能完成任務。
三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經濟計劃
我局按縣委、政府的要求把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好協調工作,并按規定秩序統籌安排用于政法、綜治的投資基本建設,保持物價價格總體水平基本穩定,加強物價管理,督促、檢查物價政策的執行情況,查處價格違法案件,維護社會穩定。
學習實踐科學發展觀,要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢,牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉結合部,轄內影響穩定的因素多樣,治安環境復雜,主要表現在:一是地域形態多樣,矛盾糾紛隱患多,社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣,既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業地段;既有××區人口最多的城中村—××村,又有多個新型住宅小區,潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛,還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在,給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調處這些矛盾,既涉及到各種政策法規,又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多,平均素質偏低,社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套,近年來外來流動人口迅猛增加,據初步統計,××地區的外來流動人口超過8萬人,平均素質偏低,相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網前居住在出租屋,給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大,多發性案件典型,社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上,城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰;在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰;在教育宣傳上,面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀,如何利用有限的資源,爭取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念為指引,把保穩定和促發展放在同等重要的位置,科學地分析我街實際,從街道層面進行全局性、系統性考慮,探索社會治安綜合治理長效機制,建立健全街道層面社會治安防控體系,實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐,開拓創新,構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發展觀,要注重實踐,開拓思路,創新方法,在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點,解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20*年底開始,深入社區進行調研,召集研究討論,結合街道的實際情況,著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20*年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》,并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”,形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵,以建設、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點,從轄區實際情況出發,提出了落實防控體系的三項工作原則:先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面,是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體,將街道轄內可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統一高效為方向,建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發展觀,構建社會治安防控體系科學合理的運行模式,是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩及綜治委牽頭,以街道一級有關職能部門為主力,以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面,主要分為三種模式:一是街道一級聯動,主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動;二是社區一級聯動,圍繞平安和諧,以社區黨支部為龍頭,以社區民警為骨干,以社區治保會為基礎,以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯動,以××地區治安聯防大隊為載體,整合社會各類治安力量,提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體,通過橫向聯動工作模式進行協調整合,構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
(二)以保障有力為核心,建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發展觀,建設社會治安防控體系指揮平臺,為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局,群眾得實惠,管理出實效,和諧又平安”為建設標準,建立街綜治工作中心,構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面:組織保障功能,表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施,明確職責任務和部門分工;協調指揮功能,表現為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制;管理考核功能,表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理,進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用,強化基層管理,完善基層服務,優化基層資源,夯實基層基礎。
(三)以整合統籌為準則,建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,整合社會力量建立社會治安工作隊伍,為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補充,實行警民結合、專群結合,充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體,將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合,完善了聯網基地指揮臺建設,實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充,在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達到有效的管理,高速、可靠、準確、綜合性的合理安排,發揮最大作用。
(四)以科技創新為指引,建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發展觀,利用先進的科學技術,通過市場機制運作,為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡:一是建設全街視頻監控系統,現在街面主要路段設置了212個監控點,城中村內街內巷設置了1*個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統,現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設,由屋主自籌資金安裝,主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設,積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡,動靜結合,人防、物防、技防結合,形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
(五)以立體滲透為手段,建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發展觀,加強精神文明建設,建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺,以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標,打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地,不斷創新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預防違法犯罪,增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識,促進社會和諧。
三、以人為本,立足長遠,進一步推進社會治安防控體系的落實和發展
(一)從全面協調可持續發展的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以全面、協調、可持續發展為基本要求,使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展,促進平安和諧社區建設。基層社會治安防控體系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程,其全面落實要始終堅持“三個結合”:一是要與上級綜治工作精神相結合,社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導,落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合,以經濟建設為基礎,從××地區的經濟發展需求和趨勢出發,繼續完善社會治安防控體系,才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合,隨著經濟社會發展,將會不斷涌現出新的社會矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態,將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度,是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進,要立足實際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點,實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾,發動群眾,始終堅持從群眾中來、到群眾中去,把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強防范意識,減少犯罪分子犯罪機會;通過開展形式多樣的社區活動,進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性,使群眾承擔一定的治安防范義務;通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息,使群眾及時了解身邊的社會治安環境,采取相應地防范措施。
【學校2017年綜合治理工作計劃一】 本學期,我校綜治工作將以黨和政府關于加強社會治安治理的有關精神,緊緊圍繞依法治校、以德治校的總體要求,積極探索學校安全工作的新思路、新方法。通過努力,切實做好學校的綜治工作,建立安全、文明、和諧的校園環境;同時,加強對師生的安全教育和法制教育,提高師生的安全意識和防范意識,減少師生違法違紀現象;加強校園安全管理,確保學校教育、教學工作的有序開展。
一、加強綜治領導,完善組織機構,明確工作職責
學校綜合治理工作是學校工作的重中之重。學校堅持把綜合治理工作放在學校日常工作的首位,并將它作為學校發展的長期工作來抓。學校將切實做好對校園綜合治理工作的領導,卡瑪里別克書記為學校綜合治理領導小組組長,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;進一步完善學校綜合治理網絡機構,根據誰主管,誰負責的原則,將綜合治理工作分解到各部門每個條線;健全學校綜合治理工作的管理制度和獎懲制度,使學校的綜合治理工作做到領導重視、組織完善、職責明確、制度健全。
二、加強法制教育和安全教育,提高師生的綜治意識
充分利用班會、校會、政治學習等機會,在全校師生中開展法制教育和行為規范教育,提高全校師生遵紀守法的自覺性,增強他們參與綜合治理工作的意識和能力,使他們學法、懂法和守法;組織師生認真學習《中小學教師職業道德規范》、《中學生日常行為規范》和一些必要的安全常識,使廣大師生能較好地掌握安全常識,提高安全意識和自我防范能力。
三、加強校園綜合管理,落實各項具體工作
1、繼續推行細化管理,完善學校內部管理體制改革。在全校師生中間進一步建立安全管理網絡,真正做到預防為主,層層負責,層層匯報。
2、學校安全無小事,要充分認識安全工作的重要性,要保證制度健全,人員到位。師生人員安全、消防安全、財物安全等,學校各部門、各場所都要有專人負責,并簽定責任狀。
3、加強對校園的管理,做到值日老師崗位明確,職責到人,結合學校的常規檢查,經常對學校的衛生、安全、行為規范進行檢查,做到對學生負責,使家長放心,以確保學生人身安全。
4、看好自己的門,管好自己的人,今年將進一步加強門衛的管理,監督好門衛制度的實施,經常檢查門衛的《外來人員登記》《教職工離校登記》和夜間值班制度的落實情況,嚴禁社會閑雜人員進入學校,以確保學校正常的教育教學秩序。
5、堅持實行行政、老師值班制,值班人員要佩帶統一標志,堅守崗位,做好校園秩序的維護、學生行為規范的監督、校園安全的檢查等工作。
6、察汗烏蘇鄉派出所副所長阿克拉木同志是我校的法制副校長,我們將繼續邀請阿克拉木校長來校作有關知識講座,舉辦小型競賽活動,密切警校聯系,使全校師生安全警鐘長鳴,增強他們的安全意識,發現問題及時處理,把事故消滅在萌芽狀態。
【學校2017年綜合治理工作計劃二】 20XX年,各學校要繼續始終把安全和綜合治理工作當做頭等大事來抓,在縣教育局和鎮黨委政府的直接領導下,切實加強學校安全和綜合治理工作的領導和管理,深入貫徹落實上級有關的工作文件、會議精神和要求,按照相關法律法規的規定和要求,認真履行安全和綜合治理工作崗位職責,具體做到:
一、在安全工作方面:
1、做到安全機構健全。
學校要成立安全工作領導小組,加強對學校安全工作的領導、指導和管理。安全工作領導小組要正常運作并發揮作用。安全工作領導小組要定期(開學、期末、每月一次)和應需要召開安全工作會議,通過會議制定安全工作計劃、總結安全工作、分析安全問題、制定和修訂安全工作規章制度、學習貫徹上級安全工作文件和會議精神、組織安全檢查、處理安全事宜等。
2、做到安全責任落實。
學校安全工作崗位職明確責,校長責任制和教師一崗兩責制度落實。校長是學校安全工作的第一責任人,對學校安全工作負總責。教師包括分管領導、班主任、值日教師、學科教師是安全工作直接或具體責任人。校長是本校安全教育和管理的第一責任人,分管領導是本校安全工作的直接責任人,班主任是班級安全直接責任人,當堂任課教師是班級上課期間和規定值守時間段的安全直接責任人。學校要制定校長崗位職責和教師一崗兩責制度,并層層簽訂相應的安全工作責任書,確保安全責任落實到人。對因管理不到位造成安全責任事故的,按照四不放過原則,嚴格追究校長和責任人的責任。學校安全工作年度考核與學校年終考核評估驗收一同進行。凡發生安全責任事故,在年度考核中實行一票否決。
3、做到安全制度完善。
學校要不斷建立和健全安全管理規章制度,把安全工作要求做到位,使學校安全工作制度化。學校凡是涉及安全問題的工作都要建立安全規章制度,包括:有關人員安全崗位職責、安全工作責任追究制度、安全工作會議制度、安全工作教育制度、學生日常管理制度、教師和學生安全行為規范、應急預案、安全日常檢查制度、日常管理制度、值班制度、事故報告制度等。
4、做到安全教育、演練有效。
加強安全教育是學校安全工作預防為主的重要體現。學校要通過安全教育和演練不斷提高學生的安全意識、安全素質、自救互救和防范能力。安全教育工作做到堅持經常性、提高針對性和增強實效性。學校要把安全教育納入學校教學計劃、日常管理和各種教育教學活動中,明確課時、落實教師和教材。學校要明確要求和安排班主任、學科教師和法制副校長,利用入學、期末、安全教育活動月(每年6月為我縣安全教育活動月)、安全教育活動周(每學期第一周和最后一周為我省學校安全教育周)、安全教育活動日(每年3月的最后一周星期一為我國安全教育活動日)、品德課、班會課、集會、課堂教學等渠道,使用好《小學生安全常識讀本》、《中小學生安全知識自救自護手冊》、《紫金縣中小學生安全手冊》、《小學生安全日常行為規范》、安全教育讀本和影片《關愛明天》等和學校自我編制的安全教育教材,通過上安全教育課、校園廣播、設立安全宣傳專欄、召開案例分析會、組織觀看vcd、開展安全知識競賽、發放安全手冊、上法制教育課、舉辦展覽、開展專題講座、在校園及其周邊懸掛張貼安全宣傳標語和設置安全警示牌等多種多樣的形式,有針對性地加強學生的安全教育。此外,學校還要加強與學生家長的聯系,通過家長會、家訪、發放《告家長書》等渠道,共同做好學生校外安全教育工作。
5、做到工作重點突出。
為提高安全工作的針對性和實效性,學校要非常注意結合自身實際,突出本地本校、季節和學生年齡特點,有重點地進行。結合我鎮的具體實際,主要應抓好訪溺水、防雷擊、防交通事故、防傳染并防因教師體罰學生而造成的學生傷害事故、防地質災害事故、防學生日常活動傷害事故、防校舍教學設施安全事故等8項工作。
6、做到隱患排除有力。
學校安全工作要貫徹安全第一、預防為主的思想,克服麻痹思想和僥幸心理,使學校安全工作做到萬無一失、防范于未然,就必須建立安全隱患排查整改制度。學校要非常重視安全隱患排除工作,按照《安全檢查制度》和《南嶺鎮小學校園安全隱患排查治理工作指引》,嚴格按照要求定期(每學期開學前和結束前、假期后、災后和每月一次)或不定期(根據需要)組織安全大檢查。每次檢查做好記錄并建立臺帳,對每一處安全隱患進行登記造冊,并進行分析、匯總,制定消除安全隱患的時間表,限期完成。對重大的安全隱患和學校自身不能解決的安全隱患及時報告鎮政府和縣教育局,并做好安全防范措施,確保了師生安全。
7、做到日常安全管理嚴格。
學校要非常注重日常安全管理,做到在日常的教育教學活動中遵循教學規范,落實安全管理要求,合理預見和積極防范可能發生的風險。要根據《南嶺鎮小學校方安全責任風險防范管理工作指引》,和對教職工(包括保安員)的日常行為明確提出的16個具體的要求,確保日常管理到位,避免因師生行為缺乏監管而造成的安全事故。
二、在綜合治理方面:
1、要積極開展創安活動。學校要按照中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》和《教育部關于在全國中小學開展和諧校園創建工作的意見》要求,積極開展創建安全文明校園活動。要認真落實鎮綜治辦部署的工作,做好防火、防盜、防爆、防治安災害事故工作,落實人防、物防、技防措施,切實搞好學校的安全保衛工作,確保不發生刑事案件和治安災害事故。
2、要加大普法教育和綜治宣傳力度,提高學校廣大教職工、學生的法制觀念和綜治意識。要組織廣大教職工學習了《教師法》等法律法規,不斷地提高了教職工的法律意識,使廣大教職工能以良好的精神面貌投入到教學工作之中,教職工無違法犯罪。
3、要正確處理內部矛盾。學校要認真開展矛盾糾紛排查調處活動,及時化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態。學校教師及其家屬不發生矛盾激化案件和影響社會穩定的集體上訪、越級上訪事件。
總之,要通過扎實做好各項安全防范工作,使學校安全工作責任得到全面落實,安全管理制度得到更加完善,安全隱患得到有效整治,突發事件應急處理能力得到顯著提高,學生的安全意識和自護自救能力明顯增強,安全自查、隱患自除、責任自負的三自安全工作機制基本建立,實現全年不發生師生傷亡責任事故,不發生刑事案件和重大治安災害事故和教職工違法犯罪以及本校教職工參加集體上訪事件的目標,學校廣大教職工、學生的法制觀念和綜治意識得到不斷提高,繼續保持學校安全穩定的良好局面,為促進我鎮教育事業的又好又快發展和構建和諧社會創造了良好的環境。
【學校2017年綜合治理工作計劃三】 一、指導思想
根據新的形勢,繼續貫徹落實關于加強社會治安綜合治理和《企事業單位內部治安保衛條例》,全面落實誰主管、誰負責的原則和社會治安綜合治理各項措施,繼續堅持預防為主、標本兼治、重在治本的方針,切實承擔起保學校一方平安的政治責任。
二、工作目標
繼續加強以學生安全為本的各項安全管理工作,切實做好學校綜合治理工作,確保學校綜治工作領導到位,工作目標責任到位,工作制度措施到位,保證學校一方平安、穩定、安全文明。
三、具體措施
1.加強領導,落實制度。
學校綜合治理工作是學校的重中之重。學校繼續堅持把綜合治理工作擺上重要位置,并把它作為學校事業發展和精神文明建設的長期工作來抓。務實創新嚴管理,全面落實綜合治理工作制度。
(1)堅持校長親自擔任學校社會綜合治理工作領導小組組長,切實擔負起第一責任人的責任。
(2)認真落實一名分管領導具體負責日常管理工作,做好學校社會綜合治理工作的管理。
(3)繼續完善、健全學校社會綜合治理工作管理網絡,明確綜合治理工作領導小組職能,明確綜合治理工作的職責。
(4)嚴格學校社會綜合治理工作管理制度、監督機制和獎懲制度,做到誰失職,誰負責。
2.整體優化,落實措施。
學校社會綜合治理工作要承擔起確保一方平安的政治責任。學校要加強綜合治理工作的責任意識,加強對學生的預防違法犯罪工作的領導,建立、健全學校、家庭、社會三結合的工作機制,規范、落實綜治工作措施,保證學校平安。
(1)全校各層、各部門加強責任制,嚴格執行綜合治理工作制度,分工負責,層層落實,保證學校各項工作的安全進行,落實學校綜合治理工作防范措施,形成綜合治理綜合抓的局面。
(2)嚴格綜合治理工作教育與管理,切實加強對學生的思想道德和法制教育,堅決預防青少年違法犯罪。
(3)細化綜合治理工作管理,注重防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監護工作,并積極開展學校、家庭、社會綜合治理、警民共建、群防群治等活動,保證學生的安全。
(4)嚴控學生進入社會網吧行為,致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力,積極營造學生健康成長的良好環境。
(5)嚴密組織師生外出活動的可行方案,落實安全保障措施,并報教育局同意后方實施。
(6)嚴格落實重大、突發事件報告制度,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的出現。
(7)切實做好綜合治理月報工作,不斷推進綜合治理工作的整體優化。
3.積極爭創,安全文明。
綜合治理工作管理是動態管理,循環往復的過程,不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規定和內在規律,從長計議,抓好落實。在經常性上下真功夫,花力氣,積極爭創安全文明單位。從明確領導和部屬的責任入手,并且忠于職守,履行職責,樹立在其位、謀其職的良好風氣。
(1)學校綜合治理工作領導小組和各條線領導經常性檢查各層,各部門設施的安全使用和防范工作,做到時時警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內設施的正常安全使用。
工作總結
根據分局《二00一年社會治安綜合治理工作要點》的部署和要求,一年來,我段認真抓好了社會治安綜合治理各項工作的落實,堅持“打防結合、預防為主”方針,維護了單位內部治安和社會穩定,一年來主要做了以下幾項工作:
一、加強了領導,嚴格實行了社會治安綜合治理目標管理和領導責任制,層層簽訂了目標管理責任狀,把抓好社會治安綜合治理列入了各級任期目標管理的重要內容進行考核,實行了經常性的檢查與月度定期檢查相結合,執行了“一票否決權利”,從而增強了各級領導保單位平安的政治責任,使治安工作較好地落到了實處,杜絕了重大責任事故的發生,確保了單位的穩定。
二、開展了創建安全文明小區(樓院)的活動。一年來,我們把搞好安全文明小區(樓院)的工作當作建設精神文明的一項重要的內容來抓,根據市委、市政府創建文明小區(樓院)建設的總體要求,以及按社會綜治有關精神的要求積極抓好創建工作的落實,努力創造安全、文明、舒適、優美的生活環境。努力做好安全防范工作,防止了違法犯罪刑事案件和各種突發事件、火災事故的發生。與止同時,我們把開展好“法制宣傳”、“樹行業新風”、“文明示范窗口”等活動與創建安全文明小區結合起來,開展了文明新風戶、黨員文明模范戶、文明樓院、文明股室、文明道班評比活動。加強各方面的教育、管理和活動的開展,從而提高了廣大職工、家屬的道德水準,增強了法制觀念,促進了單位治安秩序的好轉,環境也起了較大變化,各項工作都逐步走上規范化、制度化的軌道,社區的家庭和睦,鄰里團結、尊老愛幼、互幫互助蔚然成風,受到了當地政府和有關部門的好評。
三、加強了同政法、公安部門的聯系和合作,從領導、路政、機關工作人員到全體職工,能積極協助和參加當地政法、公安部門組織的各種形式的專項斗爭和破案工作,加大了“公路法”宣傳的力度,能經常會同政法、公安等部門上路巡查,聯合清障,打擊車匪路霸、盜竊犯罪和各種違反公路法規的違法犯罪,維護了路產路權,為本地區社會穩定作出了一定貢獻。
四、進一步加強了社會治安綜合治理基礎建設,健全了段社會治安綜合治理領導小組,有領導分管和辦事機構,配備了兼職辦事人員,落實了辦公地點并掛牌辦公,不斷建立和健全了各項規章制度,工作做到了有安排、有落實,能經常開展工作,并發揮其作用,使社會治安綜合治理的事項管理逐步走上制度化、規范化的軌道。
五、積極對廣大干職工、家屬、青少年進行法制宣傳教育,不斷開展與“”組織作斗爭,認清“”的危害性,杜絕了單位內部干職工、家屬人員參與“”的活動。
六、及時化解了單位內部的民事糾紛,杜絕了民事糾紛向刑事案件方向發展趨勢,及時排查了各種不安定因素,協調處理好各種內部矛盾。
七、存在的問題主要是:
1、管理工作制度還不夠健全,門衛安全保衛仍不夠到位。
2、社會綜治宣傳教育不夠多。
3、社會綜治檔案資料不夠齊全。
關鍵詞:防范 教育 管理
根據《企業事業單位內部治安保衛條例》,原企業公安處的職能不復存在,企業沒有“打擊”的權利,同樣“改造”也不以企業為工作主體。故企業在具體工作中可以利用“防范、教育、管理、建設”的手段,與地方政府公安機關等加強溝通協調,配合做好“打擊”與“改造”工作,完成社會治安綜合治理使命。
分析國有企業內部社會治安綜合治理工作,就要從潛在的風險著手,針對潛在的風險,采取有效地防范、教育、管理手段實現降低違法犯罪率的目標,根據工作需要對企業內部進行綜合治理組織、制度建設。
1.石化企業面臨的風險
安全生產事故,交通事故,內部,國有財產損失,個體違法違紀,企業周邊不穩定群體的干擾等等。這些風險,都影響企業的平安穩定,都是社會治安綜合治理工作的對象。
企業內部設置的各個職能處室,如安全環保、維穩、紀檢監察、審計、安全監督、生產保衛等部門,其主要職能都是要避免上述異常事件的出現,削減風險最終實現平安穩定的大目標;屬地單位(包括生產裝置、二級單位、直屬單位)根據各職能部門的及規章制度的要求做好本職工作;在社會治安綜合治理工作委員會的統御下,各部門齊抓共管,屬地單位各負其責,構成企業內部綜治體系。
以上為企業綜治組織建設的框架。組織機構的設置的目的都是圍繞規避特定的風險而進行的。
2.在企業內部制度建設中,也都圍繞“防范”這一主題而進行
大連石化公司在內部制度建設中充分認識到了這一點,在不同部門制定的各項制度總則中都把“防范”這一原則納入其中。如《治安保衛工作制度》中將“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”作為治安保衛工作的方針;《落實“三重一大”決策制度實施細則》中“……進一步規范公司領導班子決策行為,提高決策水平,防范決策風險,……制定本細則”;《施工作業安全管理規定》中“為了……,減少施工作業中的事故發生,保證員工生命和公司財產安全,……制定本規定”;《保密工作管理辦法》中“遵循積極防范、突出重點、技管結合的原則,既確保秘密安全,又有利于信息資源合理利用。”
3.風險的削減主要手段是防范,防范必須借助打擊力量的威懾,防范必須加強教育,防范必須注重管理
如何做好防范?以治安防范為例。治安防范主要做法有人防、物防、技防,其目的是堵塞漏洞,不給別有用心者可乘之機,這種防范針對的是存在主觀故意的群體和個體,防范的出發點是人性本惡。企業周邊圍墻、監視探頭、巡檢工作,就是最典型的物防、技防和人防措施。是保護財產維持秩序最直接有效地手段,也是現階段最廣為采用的措施。三防各具特點,互為補充,屬地單位應根據各自需要保護的對象、需要防范的對象靈活采用。從治安防范中可以抽象出其他管理過程中的防范規則:即劃定邊界,預留通道,監視流動。
教育是治本的方法,是一勞永逸的防范。教育的作用有告知規則、事前提醒、提高認識等,可以起到筑牢心理防線的作用,讓受教育者從內心認知紅線,懼怕懲罰,從而主動規范自己的行為,主觀上追求“不觸線”,甚至激發教育對象更高層次價值追求從而遠離禍害根源。教育的效果受教育對象的思想文化素質制約,素質高的群體教育效果好,甚至勿需教育。有效的教育需要針對特定對象采取特定的方式,采用特定的內容,達到特定的目的。在企業教育實踐中,較多的應用是外來人員入廠教育、法制教育、廉潔從業教育、安全教育、職業道德教育等等,這些都是針對特定的人群進行的具有特定目標的教育。實踐證明這些教育起到了應有的效果,在提高認識,規范行為方面起到了應有的作用,實現了思想意義上的防范。
管理是實現防范目標的保證,讓被管理者按照既定的程序和秩序來完成工作任務。對正常的工作秩序而言,管理就是服務;對非法違規行為而言,管理就是切削腐肉的利劍。健全的監管制度是規范管理行為的必要手段,把容易出問題的環節置于必要的監管之下,防止出現管理失控。
如對外來人員的管理:外來人員是企業生產經營的合作者,進入企業后需要讓他們了解企業文化,在企業規章制度和法律法規約束下完成自己的契約。對企業治安影響最大的是外來務工人員,這一群體總體知識層次文化素質偏低,必須要采取足夠的監管措施。比較有效地辦法是:集中入廠前教育(包括安全、勞動紀律、治安管理、質量管理等);加強身份管理,身份證掃描存檔并網上比對;加強居住證明管理(無有效居住證明不準入廠),加強入廠證明管理(單獨制證);實行治安風險抵押金管理;實行加班管理(非正常工作時間需要辦理審批手續);加強廠內秩序管理(按規定路線通行,列隊通行);加強責任人管理(明確現場治安管理責任人);加強更夫管理(身份審查,值崗檢查);通過這一系列的措施,強化了對這一特定人群的管理,起到了預期的效果。
一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度
我局認真學習中、省、市政法工作會議精神,學習綜治刊物等有關文件,全局上下高度重視,把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。認真落實內部安全防范措施,保衛組織健全落實人防、物防、技防措施,通過主要領導有部署、有檢查、有落實,并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內部達到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內部職工違法犯罪;無因內部矛盾糾紛激化引發的)。我局積極參加市綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實,積極推進基層打防控體系建設和群防群治工作,完善工作制度。
二、加強普法知識學習教育,加強綜合治理工作的宣傳力度
結合本單位工作特點和實際,認真學習普法知識和綜合刊物的學習,積極爭創安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時加強了機構建設,在局長總負責的基礎上,由辦公室牽頭專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處,有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生,我局積極配合安全生產檢查工作,充分做到安全隱患及時發現、及時排除。
三、認真做好社會治安綜合治理宣傳月集中宣傳活動