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目前,內(nèi)蒙古各類企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過50多萬戶,其中,規(guī)模以上企業(yè)3025戶,中小企業(yè)占全區(qū)企業(yè)中樞的99%以上。我區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)起步較晚,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,企業(yè)信息化建設(shè)取得了一些成績。全區(qū)2447家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,90%以上不同程度地采用了信息技術(shù)。特別是冶金、機(jī)械、電力、乳業(yè)和化工等行業(yè),應(yīng)用信息技術(shù)的成效十分顯著。伊利集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、鄂爾多斯集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、伊化集團(tuán)等不僅在生產(chǎn)過程中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率,而且在企業(yè)管理、產(chǎn)品銷售方面也不斷完善信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng),現(xiàn)已建成企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)和覆蓋全國的產(chǎn)品分銷系統(tǒng),市場營銷全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。其中,鄂爾多斯集團(tuán)與子公司、分公司之間的生產(chǎn)和管理過程全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。包鋼集團(tuán)、伊利集團(tuán)、鄂爾多斯集團(tuán)等一批企業(yè)充分利用信息技術(shù)對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行改造,企業(yè)總體效益明顯增加。企業(yè)通過應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高了企業(yè)競爭能力,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速健康發(fā)展。
在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,根據(jù)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),近年來,內(nèi)蒙古重點(diǎn)用信息技術(shù)改造提升我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為切入點(diǎn),加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,在用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面取得了突破性進(jìn)展。包鋼在冶煉、軋鋼、電力調(diào)度等方面,引入新聯(lián)公司開發(fā)的一系列工控軟件,僅熱電廠8號鍋爐煤改高爐外排廢氣計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)一項(xiàng)工程改造,就使包鋼一年節(jié)約近1500萬元;包鋼醫(yī)療保險系統(tǒng)升級改造工程使包鋼一年堵塞近4800萬元的漏洞。包鋁電解槽自動控制系統(tǒng)的應(yīng)用,使電解電流效率平均提高1%,增產(chǎn)1000噸,增效600萬元。北方重汽成功實(shí)施的ERP管理系統(tǒng),覆蓋了公司人、財(cái)、物與產(chǎn)、供、銷的各個方面,實(shí)現(xiàn)了物流、資金流與信息流的全面整合,走出一條由信息管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的新型化工業(yè)發(fā)展道路。
在物流領(lǐng)域信息化及電子商務(wù)建設(shè)方面,我區(qū)以“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式積極開展試點(diǎn)工作,分別對通遼市物流園區(qū)、內(nèi)蒙古巴運(yùn)汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古安快物流集團(tuán)公司三家有代表性的信息化物流企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持和推動。通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有效降低了企業(yè)的管理運(yùn)營成本,提高了企業(yè)的管理效益。建成了以“地市級營運(yùn)貨車信息管理系統(tǒng)”和集倉儲、理貨、包裝、運(yùn)輸、信息處理于一體的三座大型物流園區(qū),基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。
在推動中小企業(yè)信息化方面。我區(qū)在推動中小企業(yè)電子商務(wù)上采取政府推動,運(yùn)營商搭臺,企業(yè)唱戲,IT服務(wù)業(yè)提供技術(shù)支持的方法。由運(yùn)營商搭建平臺,提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,突出企業(yè)作為信息化的主體地位,鼓勵社會第三方力量發(fā)揮其技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢參與到中小企業(yè)信息化建設(shè)中來。
我區(qū)中小企業(yè)信息化還處于初級階段,能夠?qū)崿F(xiàn)CAD、OA、MIS系統(tǒng)的中小企業(yè)少之又少,作為企業(yè)信息化最核心的REP系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)的企業(yè)不足1%,我區(qū)目前還有近一半企業(yè)沒有配備計(jì)算機(jī)。即使是一些信息化建設(shè)較好的中小企業(yè)也多是停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理階段,多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的局域網(wǎng),更談不上信息共享。
二、企業(yè)信息化與電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題
(一)觀念淡漠,缺乏專業(yè)知識,積極性不高
據(jù)調(diào)查,目前我區(qū)大部分企業(yè)家對信息化的認(rèn)識程度普遍不高,知識經(jīng)驗(yàn)明顯不足。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我區(qū)有大約有40%的中小企業(yè)還沒有意識到信息化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用,80%以上的企業(yè)缺乏信息化專業(yè)人員。
(二) 企業(yè)信息化應(yīng)用層次不高
目前我區(qū)企業(yè)信息化應(yīng)用大致分三個層次:第一個層次是單機(jī)應(yīng)用,指企業(yè)為提高工作效率,在生產(chǎn)經(jīng)營中運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理、制作表格和上網(wǎng)獲取信息;第二個層次是局域網(wǎng)應(yīng)用,即企業(yè)通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息共享和對外交流;第三層次是企業(yè)個性化應(yīng)用和電子商務(wù),即企業(yè)通過實(shí)放ERP,建立基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)物流管理、網(wǎng)絡(luò)營銷、技術(shù)交流、CRM、電子商務(wù)等。而目前我區(qū)在擁有計(jì)算機(jī)的中小企業(yè)中約有80%仍停留在第一層次上。
(三)信息化缺乏“量身定制”的產(chǎn)品
從目前我國IT界為企業(yè)提供的各類信息化產(chǎn)品看,多數(shù)產(chǎn)品不能很好地與企業(yè)信息化的實(shí)際需求緊密結(jié)合。特別是中小企業(yè),由于所涉及的行業(yè)眾多,量大面廣,個性化需求千差萬別,造成大多數(shù)廠商無法滿足中小企業(yè)的個性化需求,市場上難以找到完全適用中小企業(yè)的產(chǎn)品。
(四)開展電子商務(wù)的環(huán)境有待進(jìn)一步完善
一是電子商務(wù)的安全問題仍然是影響目前電子商務(wù)發(fā)展的主要因素;二是電子商務(wù)的管理還不夠規(guī)范;三是現(xiàn)行的支付方式不能適應(yīng)電子商務(wù)的需要。
造成上述問題的主要成因是:
1.企業(yè)本身缺乏內(nèi)在動力
目前很多企業(yè)家認(rèn)為,企業(yè)的生產(chǎn)能力、銷售能力才是最關(guān)鍵的,因?yàn)檫@些與企業(yè)的生存有直接的關(guān)系,而信息化只是錦上添花,而不是雪中送炭。此外,多數(shù)企業(yè)資金缺乏,拿不出太多的錢搞信息化建設(shè),普遍認(rèn)為信息化是政府推動的事,因此政府不出錢,企業(yè)也不會主動。甚至有些企業(yè)申報信息化示企業(yè)、信息化項(xiàng)目的目的,就是從政府那里獲得經(jīng)費(fèi),政府給多少,信息化項(xiàng)目就投入多少。信息化的動力不是來自于企業(yè)自身的沖動,而是來自于政府的推動,這樣,企業(yè)信息化就難以邁開實(shí)質(zhì)性的步伐。
2.缺乏信息化專門人才隊(duì)伍、專家隊(duì)伍
一是多數(shù)企業(yè)沒有CIO首席信息官,是否進(jìn)行信息化建設(shè),往往是老總說了算,企業(yè)缺乏CIO的整體規(guī)劃,或者說整體規(guī)劃總是滯后于單元應(yīng)用,走一步看一步,信息化的實(shí)施更多是依靠老總的個人魅力,而不是制度;二是沒有專門的技術(shù)隊(duì)伍,缺乏專門的IT人才。特別是中小企業(yè)很難吸引到專業(yè)的IT人才,再加上IT人員本身流動頻繁,要保持高素質(zhì)的IT人才成本高昂。
3.企業(yè)人員素質(zhì)不高
企業(yè)信息化從CAD時代進(jìn)入到ERP時代,信息化應(yīng)用從部門級應(yīng)用提升到企業(yè)級應(yīng)用,信息化軟件從CAD、財(cái)務(wù)管理、OA發(fā)展到了ERP、CRM、SCM,在這個過程中,信息專家十分缺乏,企業(yè)要想尋找到既懂專業(yè)生產(chǎn)又熟悉技術(shù)信息化、管理信息化的專家是比較困難的。
4.信息化建設(shè)涉及企業(yè)流程重組(BPR),對企業(yè)特別是中小企業(yè)來講往往是要傷筋動骨
目前我區(qū)絕大多數(shù)中小企業(yè)管理制度不健全、管理不規(guī)范、業(yè)務(wù)流程不清晰,而企業(yè)信息化第一步就是要改變現(xiàn)有的企業(yè)管理流程,重新設(shè)計(jì)適應(yīng)信息化要求的全新的企業(yè)流程。這樣勢必影響到中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,使企業(yè)經(jīng)歷過一次痛苦的重生。因此信息化對于大多數(shù)中小企業(yè)來說,無疑是一次脫胎換骨的自我革命。
5.社會對企業(yè)信息化重視程度不夠
目前我區(qū)企業(yè)信息化仍處在示范實(shí)施階段,政府直接投入十分有限;多數(shù)大中企業(yè)尚處于觀望狀態(tài)。缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時,在試點(diǎn)示范企業(yè)中,多數(shù)是大中型企業(yè),而小型企業(yè)卻很少或基本沒有。這一方面是由于小企業(yè)實(shí)力有限,另一方面也反映出政府對小企業(yè)的信息化重視不夠,支持不夠,在這種情況下,大多數(shù)小企業(yè)認(rèn)為信息化是大企業(yè)的事情,積極性不高。
三、對策與建議
(一)增強(qiáng)信息意識、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)參與
企業(yè)信息意識是企業(yè)對各種社會信息現(xiàn)象的能動反映。它影響著企業(yè)對信息采集和處理的需求(這種信息需求具有主觀能動性和目的動機(jī)性)以及需求的準(zhǔn)確表達(dá)和具體的處理方式;在現(xiàn)實(shí)社會中,存在大量的信息都具有滿足人們信息要求的價值,但是,這種滿足的實(shí)現(xiàn)不是自動的,而是取決于信息接受者的信息意識水平。企業(yè)信息意識水平的差異會導(dǎo)致信息開發(fā)利用效果的差異。因此,企業(yè)信息意識水平不僅是企業(yè)信息化的前提,而且也在一定程度上反映了企業(yè)信息化程度。
信息化工程的實(shí)施會涉及到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理方式和業(yè)務(wù)流程的變化,使企業(yè)業(yè)務(wù)活動透明化。因此,信息化建設(shè)就有可能沖擊現(xiàn)行管理中的一些不符合管理規(guī)律但又沿襲已久的傳統(tǒng)觀念和思想、作風(fēng)和習(xí)慣、程序和方法,甚至責(zé)權(quán)關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)。當(dāng)相關(guān)人員的職責(zé)和崗位發(fā)生調(diào)整時,有可能需要一個適應(yīng)階段;當(dāng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)(尤其是跨部門的業(yè)務(wù))需要指定數(shù)據(jù)提供、維護(hù)等方面的職責(zé)和義務(wù)的時候,不同部門的業(yè)務(wù)人員可能會從自己部門的本位出發(fā),或者從自己的業(yè)務(wù)處理習(xí)慣角度出發(fā)考慮問題,使信息化的工作停滯在對某個環(huán)節(jié)重復(fù)式的協(xié)商、討論上,延長實(shí)施過程。這些時候就需要企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極支持并參與信息化工作。
(二)做好企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃工作
“凡事預(yù)則立”,任何事情都有自己的發(fā)展規(guī)律,信息化工作也是如此,只不過它更復(fù)雜。企業(yè)信息化工作的中心是用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管理,那么它就不僅僅是技術(shù)范疇內(nèi)的事情,更多還是管理范疇的事情,實(shí)施的過程中涉及的職能部門多,業(yè)務(wù)范圍廣,而且企業(yè)信息化將要貫穿企業(yè)的整個生命周期,企業(yè)的發(fā)展階段的不同和所處的社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)生變化,企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)將是不同的,企業(yè)信息化必須圍繞企業(yè)在不同階段的不同目標(biāo),制定相應(yīng)的信息化工作的戰(zhàn)略計(jì)劃。
(三)保障必要的資金投入
追求最大的利潤是企業(yè)始終如一的目標(biāo),目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要付出代價的(投入),企業(yè)信息化也不例外。企業(yè)信息化的投入是持續(xù)性的,而非一次性投入;同時也是多方位的,對信息化各要素的進(jìn)行投入,包括軟硬件平臺、日常管理等。
企業(yè)信息化的這種投入會隨著信息化的不斷深化而變化,例如:信息管理的成本隨著信息化范圍的擴(kuò)大而增加;軟硬件平臺的投入會隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步而相對減少;信息開發(fā)成本也會隨著應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜性和深層次性而增加。據(jù)國外資料分析,一般企業(yè)信息化的成本構(gòu)成大致為資源成本(軟硬件構(gòu)架、數(shù)據(jù)庫軟件等)占總成本的20%、日常管理成本占42%、用戶運(yùn)行維護(hù)成本占26%、評估咨詢成本占12%。
(四)軟件實(shí)施與管理制度優(yōu)化并重
在信息化發(fā)展相當(dāng)長的一個歷史階段,由于受“技術(shù)領(lǐng)先”觀念的影響,過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素,忽視非技術(shù)因素,認(rèn)為只要技術(shù)領(lǐng)先,就“無所不能”,管理模式、制度上不必發(fā)生任何更改,結(jié)果導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)信息系統(tǒng)和信息技術(shù)應(yīng)用的失敗或效益低下。由于在企業(yè)信息化實(shí)施過程中,不斷會有各種業(yè)務(wù)由手工處理轉(zhuǎn)移到信息化平臺上來,形成了越來越多的新業(yè)務(wù),這時就要求企業(yè)管理者制定相應(yīng)的規(guī)章制度或者變更業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),使新業(yè)務(wù)得到規(guī)范化,條理化,以期避免由于職責(zé)不清造成的扯皮現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到,某特定時期實(shí)施的軟件只能實(shí)現(xiàn)一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的功能,并非“萬能”,只有相關(guān)業(yè)務(wù)的管理理念和相關(guān)制度與軟件功能完好配合了,信息化協(xié)助管理的目的才能達(dá)到。
(五)選擇適合本企業(yè)的實(shí)用信息化軟件
即使企業(yè)擁有了IT部門,具備一定的開發(fā)能力,但是綜合起來看,開發(fā)能力同軟件公司相比還存在差距,因此有相當(dāng)一部分的軟硬件產(chǎn)品還要從IT市場上購買。軟硬件環(huán)境的搭建、實(shí)施、維護(hù)需要企業(yè)做出大量的資金投入,因此企業(yè)在軟件選型時要成立專門的項(xiàng)目小組,充分分析自己的需求,明確判別自己的生產(chǎn)過程是哪種類型,然后再同可以提供相應(yīng)產(chǎn)品的供應(yīng)商接觸,通過供應(yīng)商的演示、企業(yè)個性要求答疑、針對本企業(yè)的解決方案等各個方面進(jìn)行比較分析,選擇適合自身情況的信息處理系統(tǒng),而且也要考慮企業(yè)自身的發(fā)展趨勢,用具備前瞻性的思想考慮和指導(dǎo)信息化工作。
(六)做好信息化培訓(xùn)工作
[關(guān)鍵詞]企業(yè)信息化;軟件系統(tǒng)整合;數(shù)據(jù)倉庫;財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、協(xié)同化軟件
目前,國內(nèi)的大中型企業(yè)大部分都建立了自己的企業(yè)管理信息系統(tǒng)。從信息系統(tǒng)的構(gòu)成上看,主要有財(cái)務(wù)系統(tǒng),處理日常的業(yè)務(wù)的ERP系統(tǒng),辦公系統(tǒng),輔助生產(chǎn)、設(shè)計(jì)的控制或工具類軟件,電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)等,有的還建立了數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)。應(yīng)該說企業(yè)信息系統(tǒng)在提高企業(yè)管理水平,降低企業(yè)運(yùn)營成本,提高決策水平和企業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了積極作用。在信息化方面的投資回報率是很高的。
許多企業(yè)的信息化主管都有這種感覺,感覺企業(yè)該上的系統(tǒng)都上了,不知道下一步該做什么。實(shí)際上企業(yè)信息化還有很多的事值得做。不同的企業(yè)情況不同,在企業(yè)信息化上的做法也不同。下面僅就幾個最常見方面提出一些粗淺的建議。建議主要分為軟件系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、信息系統(tǒng)協(xié)同化4個方面。
一、軟件系統(tǒng)整合
首先,應(yīng)該做軟件系統(tǒng)整合,即EAI。大多數(shù)企業(yè)的信息化是分階段進(jìn)行的。比如先上財(cái)務(wù)軟件,再上ERP軟件,又上了辦公系統(tǒng)。但軟件系統(tǒng)往往是由多家公司開發(fā)和實(shí)施的,雖說有這樣或那樣的接口,表面上把幾個系統(tǒng)連起來了,但往往存在大量的信息孤島。這種沒有整合過的系統(tǒng),在各自的范圍內(nèi)都起各自的作用。但是企業(yè)的需求是沒有界限的,總有需求出現(xiàn)在幾個系統(tǒng)的邊界上,這種需求往往很難在軟件中實(shí)現(xiàn),多家軟件公司也往往互相推諉。做軟件系統(tǒng)整合的投資很大,國外的經(jīng)驗(yàn)看,會占到整個軟件系統(tǒng)投資的30%~40%。雖然國內(nèi)的信息化普及晚,企業(yè)要求的水準(zhǔn)也相應(yīng)低些,但所占的比例也很高。
軟件系統(tǒng)整合的技術(shù)有很多,這里主要介紹3個常用的。首先是單點(diǎn)登錄。多個軟件系統(tǒng)有各自的用戶名/口令系統(tǒng),現(xiàn)在可以建立一套統(tǒng)一的用戶名口令,統(tǒng)一存儲到一個系統(tǒng)中,這個系統(tǒng)往往采用一種叫做輕量級目錄服務(wù)的技術(shù)。其次是信息門戶。信息門戶是目前的一種熱門技術(shù),它可以把多個軟件商開發(fā)的系統(tǒng)整合在一個統(tǒng)一的界面里,提高用戶訪問信息系統(tǒng)的效率。第三是利用EAI軟件重新規(guī)劃和改造系統(tǒng)間的接口,使系統(tǒng)間的訪問更順暢更專業(yè)。例如使用消息中間件把多個信息系統(tǒng)連接起來。消息中間件的好處一是使系統(tǒng)互聯(lián)容易,二是系統(tǒng)間耦合小,即使一個系統(tǒng)臨時關(guān)閉了,別的系統(tǒng)發(fā)給它的信息也不會丟失,別的系統(tǒng)也不用等待這個系統(tǒng)。還有種EAI技術(shù)目前正在發(fā)展成熟中,叫做業(yè)務(wù)工作流。它的思路是設(shè)立一臺業(yè)務(wù)工作流服務(wù)器來調(diào)度和管理多個軟件系統(tǒng)間互操作工作,定義一些流程來調(diào)用多個軟件系統(tǒng)來完成一個較長和較復(fù)雜的業(yè)務(wù)。現(xiàn)在的軟件商都認(rèn)識到了,即使軟件產(chǎn)品做的功能再強(qiáng),具體到企業(yè)也總有各自特殊的需求。所以一般都發(fā)展出了一些開發(fā)框架,便于企業(yè)或其合作伙伴整合其他系統(tǒng)或開發(fā)個性化功能。前面的兩種整合分別是界面層和應(yīng)用層整合,第三種整合是數(shù)據(jù)層整合,也就是數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)。
二、數(shù)據(jù)倉庫
數(shù)據(jù)倉庫,可以看成一種軟件整合的方式,但由于它很特殊,作用很明顯,所以可以拿出來單獨(dú)說。企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)初期,建設(shè)者往往很在乎功能,在乎日常的使用,業(yè)務(wù)系統(tǒng)的軟件開發(fā)商也是這樣。但企業(yè)信息系統(tǒng)還有個重要職能不能忽視,那就是為企業(yè)積累數(shù)據(jù)。現(xiàn)在是信息時代,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢地位,把握信息的能力很重要。企業(yè)要處理的信息一方面來自市場,另一方面來自企業(yè)內(nèi),而且往往從企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)(如銷售和購進(jìn)數(shù)據(jù))可以反應(yīng)出企業(yè)外(市場和供應(yīng)商等)的一些情況,所以要重視企業(yè)數(shù)據(jù)的積累、保存、分析和挖掘。即使在成功運(yùn)行了各種軟件系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi),企業(yè)的高級主管往往還在抱怨“看不到數(shù)”。企業(yè)決策層需要的數(shù)據(jù)往往是多個信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)經(jīng)提煉后才能夠用,原來分散在各個軟件系統(tǒng)中的報表或查詢無法滿足決策要求。
數(shù)據(jù)倉庫是一種特殊的數(shù)據(jù)庫,它從各個系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù),從企業(yè)決策者需要出發(fā),把數(shù)據(jù)按多個角度建立模型,使數(shù)據(jù)使用者能夠不受限制地取到需要的信息。如果一個需求需要很復(fù)雜的計(jì)算才能得出,比如預(yù)測下個月銷售量,那么這被稱為數(shù)據(jù)挖掘。
數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)特點(diǎn)一是全,包括各個軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù);二是久,一般保存多年的數(shù)據(jù);三是快,專門為查詢快設(shè)計(jì);四是活,可以多角度查詢。三、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化
國外和國內(nèi)在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化方面還是有差距的。國內(nèi)企業(yè)大多是先上的財(cái)務(wù)軟件,后上的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),往往是兩家軟件公司的產(chǎn)品。把財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合在一起,不是簡單的軟件整合。因?yàn)樨?cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的實(shí)際關(guān)聯(lián)很緊,要把兩者整合在一起必須要特殊處理。我們知道,國外企業(yè)用的很多ERP軟件中直接內(nèi)嵌財(cái)務(wù)軟件。我們國內(nèi)的會計(jì)人員每天錄入的各種憑證在ERP系統(tǒng)中是自動產(chǎn)生的。業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動產(chǎn)生憑證的好處主要有兩個,一是會計(jì)人員的工作強(qiáng)度小和減少重復(fù)錄入帶來的人為錯誤,二是避免了財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)在統(tǒng)計(jì)口徑上的不一致。為了做到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,從管理上先要統(tǒng)一財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對一些數(shù)據(jù)的看法和統(tǒng)計(jì)口徑,然后要改進(jìn)軟件,主要是改進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如果原來業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有“自動產(chǎn)生會計(jì)分錄”功能,那么現(xiàn)在要把它用起來。如果原來業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有這種功能,那么可以參照一些成熟ERP軟件的做法,增加這項(xiàng)功能。自動分錄的原理介紹已經(jīng)超出了本文章的范圍,它主要是利用一些事先設(shè)定好明細(xì)科目、輔助核算等自動產(chǎn)生會計(jì)憑證和憑證分錄。這種改進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工作量是不小的。如果預(yù)算允許和其他條件允許,可以考慮把業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)同時更換為一家軟件公司的成熟產(chǎn)品。需要提醒一句的是,財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化不僅僅是個軟件的升級過程,更多是業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)作的過程。軟件升級后因?yàn)閮深惒块T的業(yè)務(wù)流程的升級沒有跟上而導(dǎo)致不良后果的例子是不少的。
四、信息系統(tǒng)協(xié)同化
相對前面的3個建議,信息系統(tǒng)協(xié)同化是比較難理解的,而且要做到這點(diǎn),需要軟件公司更大的支持。企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同化是最近幾年才逐漸成熟起來的一種做法。所謂協(xié)同化,就是把企業(yè)管理軟件和企業(yè)辦公系統(tǒng)、個人辦公軟件等集成在一起。原來的企業(yè)管理系統(tǒng),如ERP興盛時代,主要的操作者都是企業(yè)內(nèi)的一些核心崗位和核心人員。企業(yè)員工個人相對于整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)來說是“渺小”的。而步入21世紀(jì)后,隨著電腦硬件成本的降低和軟件內(nèi)容的豐富,企業(yè)內(nèi)更多的員工都有了個人電腦。越來越多原來不被管理系統(tǒng)重視的崗位和人員也提出訪問系統(tǒng)的要求。企業(yè)越來越重視員工個人能力對企業(yè)的貢獻(xiàn),希望通過員工間溝通和協(xié)作來增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。為解決這些矛盾,有的企業(yè)上了辦公軟件。當(dāng)企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了一個需求后,信息部門先判斷這個需求是屬于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的還是辦公系統(tǒng),然后決定在哪個系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。如果在兩個系統(tǒng)都可以實(shí)現(xiàn),具體誰來實(shí)現(xiàn)就有一定偶然性了。運(yùn)行一段時間后發(fā)現(xiàn)辦公系統(tǒng)出現(xiàn)了大量業(yè)務(wù)性的功能,最終結(jié)果是企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)不少信息孤島。
為了解決上述問題,筆者認(rèn)為最好的辦法是解放思想,讓業(yè)務(wù)系統(tǒng)“協(xié)同化”,把辦公系統(tǒng)的內(nèi)容直接加到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。讓死板的業(yè)務(wù)系統(tǒng)靈活化、個人化、日常化、全民化。有的軟件公司嘗試把辦公系統(tǒng)中常用的人際工作流技術(shù)應(yīng)用到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,把個人辦公系統(tǒng)中的郵件系統(tǒng)、即時消息系統(tǒng)、移動終端訪問等技術(shù)直接做到了業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,并提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同化的概念。
信息系統(tǒng)協(xié)同化既是一種軟件技術(shù),更多的是一種軟件指導(dǎo)思想。目標(biāo)是打造智能企業(yè),讓員工在信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)下自由有序地工作,獲得指導(dǎo),獲得信息,發(fā)揮出創(chuàng)造力。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的**精神,遵循國家和省的企業(yè)信息化指導(dǎo)方針,圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧新**的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的發(fā)展戰(zhàn)略,在推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部信息化,促進(jìn)行業(yè)信息化和優(yōu)化企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境三個方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用,突出企業(yè)在信息化建設(shè)過程中的主體地位,有重點(diǎn)、分層次、有步驟地推進(jìn)全市企業(yè)信息化建設(shè),積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,推動我市產(chǎn)業(yè)鏈向高技術(shù)、高附加值兩端的延伸,為我市產(chǎn)業(yè)和城市雙升級服務(wù),實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)增長模式和社會發(fā)展模式雙轉(zhuǎn)型。
二、基本原則
政府引導(dǎo),企業(yè)為主,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),重點(diǎn)實(shí)施。政府做好政策導(dǎo)向、宣傳、鼓勵和推廣工作,進(jìn)一步加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度,著力營造良好的企業(yè)信息化建設(shè)環(huán)境,同時要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,突出企業(yè)在信息化中的主體地位;在搞好信息化總體規(guī)劃和實(shí)施方案的同時,各級企業(yè)信息化主管部門要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)和信息化需求,指導(dǎo)企業(yè)制定信息化發(fā)展規(guī)劃,按照企業(yè)的不同類型及信息技術(shù)應(yīng)用的不同程度和水平,實(shí)行分類指導(dǎo);各有關(guān)職能部門要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)工作,并結(jié)合自身職能,制訂目標(biāo)措施,突出重點(diǎn),精心組織,周密實(shí)施。
三、總體目標(biāo)
企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、服務(wù)的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的過程。具體包括創(chuàng)新過程智能化、生產(chǎn)過程自動化、管理方式系統(tǒng)化、管理機(jī)制網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運(yùn)營電子化等。**期間,我市企業(yè)信息化建設(shè)的具體目標(biāo)如下:
(一)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及率有較大提高。用電子商務(wù)技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和購銷系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)營銷創(chuàng)新;全市中小型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到70%以上,規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到90%以上;電子商務(wù)應(yīng)用有較大的普及,全市流通龍頭企業(yè)、重點(diǎn)批發(fā)市場逐步開展電子商務(wù)應(yīng)用;行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)普遍建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺。
(二)信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的改造提升有明顯成效。用信息技術(shù)提高設(shè)計(jì)能力、改進(jìn)制造過程,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,形成一批具有國際先進(jìn)水平、自有品牌和知識產(chǎn)權(quán)的“兩自”企業(yè);在電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、化工、家具、玩具、造紙及紙制品、食品飲料等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)/計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)/計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃(CAPP)/計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)/產(chǎn)品生命周期管理(PLM)等應(yīng)用率達(dá)到60%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機(jī)電一體化、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到70%以上。
(三)企業(yè)管理信息化水平顯著提高。規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100%,供應(yīng)鏈管理(SCM)系統(tǒng)/客戶關(guān)系管理(CRM)系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到60%以上,企業(yè)制造資源計(jì)劃(MRPII)系統(tǒng)/企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)的應(yīng)用率達(dá)到70%以上;中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物料和營銷管理信息化的比例力爭達(dá)到50%以上。
(四)企業(yè)信息化帶動工業(yè)化和城市化效果顯著。信息技術(shù)成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市升級的主要手段,有效帶動我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市管理模式的調(diào)整升級,推進(jìn)我市城市化和工業(yè)化進(jìn)程,全市企業(yè)信息化總體應(yīng)用程度達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,城市和企業(yè)的管理水平進(jìn)一步提升,電子信息產(chǎn)品制造技術(shù)能力和市場占有規(guī)模進(jìn)一步提高,環(huán)境污染、能耗比和成本進(jìn)一步下降,企業(yè)信息化為全市綜合實(shí)力的提高和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出突出貢獻(xiàn)。
四、主要任務(wù)
推進(jìn)企業(yè)信息化總的任務(wù)要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型的大局,圍繞城市產(chǎn)業(yè)雙升級的需要,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以提高企業(yè)市場競爭力為目標(biāo),以推廣信息技術(shù)應(yīng)用為突破口,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),典型示范,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,促進(jìn)信息化與工業(yè)化的互動,走出一條具有**特色的企業(yè)信息化之路。
(一)促進(jìn)企業(yè)管理信息化
在企業(yè)管理方面,要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立適應(yīng)企業(yè)信息化需要的組織體制。著眼于增強(qiáng)快速響應(yīng)市場能力和企業(yè)運(yùn)營效率,充分運(yùn)用信息技術(shù)對企業(yè)管理的各個層面進(jìn)行有效整合,大力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用ERP/CRM/SCM以及商業(yè)智能(BI)、知識管理(KM)等先進(jìn)管理理念與技術(shù),逐步提升企業(yè)集成的層次和水平,促進(jìn)企業(yè)流程再造,提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。
――重點(diǎn)大型企業(yè)。工業(yè)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)推廣ERP、SCM、CRM等管理信息化系統(tǒng),其他行業(yè)企業(yè)要推行比較完善的財(cái)務(wù)、營銷、庫存管理信息系統(tǒng)。注重發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站的商務(wù)和服務(wù)功能,不斷提升和拓寬電子商務(wù)的范圍和水平。
――中小企業(yè)。廣大中小企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對基礎(chǔ)設(shè)施尚不夠完善的企業(yè),要通過模塊化改造,盡快建立各種子系統(tǒng);對建有部分子系統(tǒng)的企業(yè),要積極推行系統(tǒng)集成,發(fā)揮綜合效用。
(二)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化
以信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力。在我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程信息化,推行計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)CAD/CAM/CAPP/CAE/PLM以及計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用,建立企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。加強(qiáng)電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的互相融合,以信息技術(shù)促進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高重大技術(shù)裝備研制水平和成套設(shè)備集成能力。加強(qiáng)公共信息技術(shù)支持中心和企業(yè)信息技術(shù)中心的建設(shè),鼓勵信息技術(shù)應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)設(shè)計(jì)開發(fā)節(jié)能降耗產(chǎn)品,降低生產(chǎn)過程中的能源物資消耗和環(huán)境污染,提高生產(chǎn)效率和資源利用率。
——電子信息、電氣機(jī)械等行業(yè)。以提高企業(yè)制造過程的智能化、自動化水平為目標(biāo),重點(diǎn)推廣應(yīng)用CAD/CAM、CAPP、CIMS、CAT(計(jì)算機(jī)輔助測試)、PDM(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)等技術(shù)。
——紡織服裝行業(yè)。以適應(yīng)大規(guī)模定制的發(fā)展需要為目標(biāo),重點(diǎn)推廣CAD/CAM、印花分色制版系統(tǒng)、染色配色系統(tǒng)、自動裁剪系統(tǒng)和試穿系統(tǒng)等。
——家具、玩具、食品飲料等行業(yè)。以提高產(chǎn)品的衛(wèi)生安全和綠色環(huán)保等功能和智能化、數(shù)字化程度為目標(biāo),重點(diǎn)推廣應(yīng)用CAD/CAM、CIMS、PDM、FMS、模糊控制技術(shù)、光機(jī)電一體化等技術(shù)。
——化工、醫(yī)藥、造紙及紙制品等行業(yè)。以提高生產(chǎn)的自動化水平,降低消耗、減少污染為目標(biāo),重點(diǎn)推廣先進(jìn)控制技術(shù)(APC),集散控制技術(shù)(DCS)、現(xiàn)場總線控制技術(shù)(FCS)等。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)信息化
圍繞我市企業(yè)信息化的總體目標(biāo),要分行業(yè)逐步建立完備的企業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系,為我市企業(yè)信息化建設(shè)提供有力的保障。
――在工商領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)建立行業(yè)公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(包括行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)配套信息網(wǎng)等),逐步建立產(chǎn)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺;培育一批提供行業(yè)咨詢、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成服務(wù)的企業(yè)信息化服務(wù)商,形成與我市企業(yè)信息化相適應(yīng)的服務(wù)體系;整合行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)商、行業(yè)專家等資源,構(gòu)建中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)平臺,為中小企業(yè)提供信息咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)支持以及教育培訓(xùn)等服務(wù)。
――充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息化服務(wù)提供商等的積極作用,逐步建立和完善“以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為載體、以培訓(xùn)服務(wù)為重點(diǎn)、以公共信息服務(wù)為支撐”的企業(yè)信息化服務(wù)體系,共同推進(jìn)企業(yè)信息化服務(wù)。同時,要有效整合資源,構(gòu)建企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),借助各類信息化技術(shù)服務(wù)商強(qiáng)大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源和專業(yè)的服務(wù)運(yùn)營能力,建立起遍布全市的信息化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲得快速響應(yīng)的服務(wù)。
(四)促進(jìn)企業(yè)商務(wù)營銷信息化
利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易活動,推廣普及數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽、EDI技術(shù)、商業(yè)自動化技術(shù)、POS系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、會員管理系統(tǒng)以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)等在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電子訂貨、電子轉(zhuǎn)帳和票證自動處理,提高商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化和自動化水平。建立全市性企業(yè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,完善電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用配套設(shè)施、服務(wù)與安全體系和各類應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)商務(wù)模式創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品管理為中心轉(zhuǎn)向客戶管理為中心,以開放型的過程管理取代傳統(tǒng)的功能管理,以數(shù)據(jù)庫為核心建立決策支持及運(yùn)營系統(tǒng)。
——建立和培育行業(yè)門戶網(wǎng)站,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)虛擬市場優(yōu)勢。立足**實(shí)際,以產(chǎn)業(yè)為依托,以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)為主體,建立集信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源優(yōu)化配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站,帶動行業(yè)電子商務(wù)的開展。支持為中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺的建設(shè),為中小企業(yè)提供網(wǎng)上開店、數(shù)字證書認(rèn)證、在線支付和物流信息等服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提高商務(wù)效率,降低交易成本。
——運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)要積極采用以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的電子商務(wù)方式,建立企業(yè)聯(lián)盟和發(fā)展虛擬制造,推進(jìn)供應(yīng)鏈管理,大大提高對市場的快速反應(yīng)能力和整體專業(yè)化水平。加快推進(jìn)各類專業(yè)批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的信息采集和,大力推行電子結(jié)算、電子拍賣,重點(diǎn)依托流通龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上批發(fā)市場和網(wǎng)上商城,創(chuàng)新交易方式,降低交易成本,提高管理水平,促進(jìn)批發(fā)市場的規(guī)模化發(fā)展。
(五)促進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)信息化
加強(qiáng)企業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是推動企業(yè)信息化工作的重要措施,也是解決企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)中‘人才瓶頸’問題的關(guān)鍵舉措,對于有效避免企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性,防范風(fēng)險、提高效益,具有重要意義。
――整合利用科研院校、信息化服務(wù)企業(yè)和社會培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)等各種培訓(xùn)資源,建立省、市兩級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地,大力開展各類企業(yè)信息化課程培訓(xùn),為企業(yè)培訓(xùn)信息化急需的人才;改進(jìn)和完善分配制度和激勵機(jī)制,想方設(shè)法留住企業(yè)的各種信息化專業(yè)人才。
――政府搭臺,企業(yè)唱戲,支持各類信息服務(wù)提供商通過巡展、演示、培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場體驗(yàn)等多元化多渠道的活動方式推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用,將信息化技術(shù)深入普及到鎮(zhèn)、村和企業(yè)基層,拉近廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)與信息化的距離,促使企業(yè)各級經(jīng)理人員和業(yè)務(wù)骨干不斷地接受現(xiàn)代信息技術(shù)新思想、新理論和新方法的培訓(xùn)教育,以信息化武裝他們的思想和頭腦,從而全面提高企業(yè)人才隊(duì)伍的信息化專業(yè)知識水平和整體素質(zhì)。
五、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和資金引導(dǎo)
1.各級政府要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),各有關(guān)部門要密切配合,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,形成推進(jìn)企業(yè)信息化的工作合力。市企業(yè)信息化主管部門要牽頭組織建立全市企業(yè)信息化聯(lián)席工作會議制度,加強(qiáng)對我市企業(yè)信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究推進(jìn)企業(yè)信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的工作內(nèi)容,制定支持企業(yè)信息化發(fā)展的政策措施,全面指導(dǎo)我市企業(yè)信息化的發(fā)展。
2.制訂扶持和鼓勵企業(yè)開展信息化的相關(guān)政策。落實(shí)國家和省扶持企業(yè)信息化的財(cái)稅、金融和政府采購政策,將企業(yè)信息化項(xiàng)目納入技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn),市財(cái)政挖潛改造資金和關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目要進(jìn)一步加大對企業(yè)信息化項(xiàng)目的扶持和傾斜,加強(qiáng)共性技術(shù)應(yīng)用平臺和重點(diǎn)企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)揮市“科技**”專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,落實(shí)企業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,由市企業(yè)信息化主管部門研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的“強(qiáng)基工程”、企業(yè)信息化建設(shè)的“倍增工程”、企業(yè)信息化推廣的“信翔工程”、企業(yè)信息化人才培訓(xùn)的“智富工程”等四大企業(yè)信息化工程,進(jìn)一步加快全市企業(yè)信息化步伐,提升企業(yè)信息化水平,以信息化帶動工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
(二)實(shí)施企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的“強(qiáng)基工程”,構(gòu)建多層次的企業(yè)信息化服務(wù)體系
1.以我市行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)等為依托,逐步建立各類行業(yè)和企業(yè)信息化服務(wù)平臺、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群信息化服務(wù)平臺、企業(yè)信息化技術(shù)支持中心等服務(wù)體系,為全市企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供信息化服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享,降低企業(yè)信息化投入成本。
2.籌建成立**市企業(yè)信息化促進(jìn)服務(wù)中心,為我市各類企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺和行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息資源開發(fā)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各種數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)的建立和開發(fā)等技術(shù)支援及咨詢服務(wù),以助提高我市各行業(yè)信息技術(shù)總體應(yīng)用水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
3.推動**市企業(yè)信息化行業(yè)協(xié)會的籌組成立,加快行業(yè)技術(shù)和行業(yè)信息等資源的開發(fā)、整合及利用,建立相應(yīng)的服務(wù)體系和多元化投資渠道,由行業(yè)協(xié)會或中介機(jī)構(gòu)牽頭組織社會資源,采取市場化運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行信息資源有償使用,逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和商品化。
4.加快電子標(biāo)簽、電子商務(wù)信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流配套建設(shè),以及服務(wù)于中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè),形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系,推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)。
5.加大力度發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的方向,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境,鼓勵社會資本投入,推動我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢,結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的信息服務(wù)業(yè),加快發(fā)展電信增值服務(wù)業(yè)務(wù)、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)游戲、遠(yuǎn)程教育、動漫創(chuàng)意等新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)在我市服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的輻射帶動作用。
(三)實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)“倍增工程”,加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)步伐
1.引導(dǎo)企業(yè)廣泛使用現(xiàn)代信息技術(shù),充分發(fā)揮信息化技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的倍增作用。在“科技**”資金中設(shè)立企業(yè)信息化專項(xiàng),實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)“四大工程”,優(yōu)先扶持工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)商貿(mào)流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)建立相應(yīng)的企業(yè)信息化管理系統(tǒng),進(jìn)行生產(chǎn)管理流程再造,降低成本,提高管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益倍增;同時鼓勵一批產(chǎn)品技術(shù)水平高、市場前景好的中小企業(yè)積極開展企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目,通過企業(yè)自身的努力和政府的引導(dǎo),有效提高企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益倍增。
2.利用信息化技術(shù)改造提升我市傳統(tǒng)工業(yè)商貿(mào)行業(yè),實(shí)現(xiàn)競爭力倍增。要通過吸引國內(nèi)外企業(yè)信息化的技術(shù)和資金,結(jié)合政府支持投資的形式,為傳統(tǒng)工業(yè)商貿(mào)行業(yè)提供行業(yè)信息化服務(wù),以信息化手段提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要針對制約傳統(tǒng)工業(yè)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的突出問題,推廣與普及對提高生產(chǎn)工藝與技術(shù)水平有重大作用的信息技術(shù),提升傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的機(jī)電一體化水平和企業(yè)勞動生產(chǎn)率,降低企業(yè)勞動密集程度和人力生產(chǎn)成本,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、專利保護(hù)能力,從而加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)的信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)行業(yè)核心競爭力倍增。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對企業(yè)信息化的宏觀指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)效率倍增。各級政府部門要參照省、市有關(guān)做法,建立健全推進(jìn)企業(yè)信息化工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,全面指導(dǎo)企業(yè)信息化工作,密切配合,以多元化方式加大企業(yè)信息化建設(shè)的投入,形成推動企業(yè)信息化工作的合力倍增;同時要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織制定本地區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化建設(shè)方案,力爭在一些優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)率先突破,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)效率倍增。
(四)實(shí)施企業(yè)信息化推廣“信翔工程”,積極營造企業(yè)信息化建設(shè)的良好環(huán)境
1.加大宣傳推廣力度,積極營造企業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。各級政府和信息化主管部門要充分認(rèn)識企業(yè)信息化對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要意義,及時總結(jié)、大力推廣企業(yè)信息化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力普及企業(yè)信息化知識,引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)的緊逼感,提高對企業(yè)信息化的認(rèn)識水平和實(shí)際運(yùn)營能力。
2.大力抓好企業(yè)信息化示范企業(yè)和示范項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。組織實(shí)施工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的企業(yè)信息化示范工程,探索企業(yè)信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)的情況,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,選擇一批信息化基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)作為企業(yè)信息化的示范企業(yè);選擇一批行業(yè)帶動性強(qiáng)、技術(shù)水平高的信息化項(xiàng)目,作為企業(yè)信息化示范項(xiàng)目;選擇一批服務(wù)質(zhì)量好、開發(fā)能力強(qiáng)的信息化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),作為企業(yè)信息化示范服務(wù)商。對示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和示范服務(wù)商實(shí)行動態(tài)管理,在資金、政策等方面予以重點(diǎn)扶持。
(五)實(shí)施企業(yè)信息化人才“智富工程”,搭建多層次的人才培訓(xùn)體系
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;信息化;問題;對策
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2016年3月9日
一、內(nèi)部控制信息化的重要性和必要性
內(nèi)部控制信息化是企業(yè)內(nèi)部控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為提高內(nèi)部控制有效性、提高信息傳播與溝通的速度和質(zhì)量提供了技術(shù)支持。瞬息萬變的競爭環(huán)境對企業(yè)管理提出了更高的要求,作為企業(yè)管理重要組成部分的內(nèi)部控制,信息化建設(shè)勢在必行。企業(yè)內(nèi)部控制信息化是將信息化與內(nèi)部控制有效結(jié)合,通過信息技術(shù)支持,優(yōu)化管理流程,提高內(nèi)部控制工作效率,有效防范企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險,促進(jìn)內(nèi)部控制高效發(fā)揮作用,更好地保障企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制信息化要求來源于以下三個方面:
(一)內(nèi)部控制框架本身的構(gòu)架特點(diǎn)。COSO(2013)內(nèi)部控制整合框架(以下簡稱新框架)擴(kuò)展了財(cái)務(wù)報告標(biāo)準(zhǔn),既包含財(cái)務(wù)報告,也包含非財(cái)務(wù)報告。信息化是整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重要工具,可以增強(qiáng)內(nèi)部控制報告的全面性和有效性。信息與溝通是內(nèi)部控制五要素之一,新框架對它的定義是“企業(yè)管理層從內(nèi)、外部獲得或生成并且使用相關(guān)的有質(zhì)量的信息來支持內(nèi)部控制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并假設(shè)數(shù)據(jù)交流具有安全性和準(zhǔn)確性”。新框架下信息的溝通應(yīng)遵循三項(xiàng)基本原則:一是組織獲取、加工與使用高質(zhì)量的信息,以支持內(nèi)部控制發(fā)揮作用;二是組織在內(nèi)部溝通信息(包括控制目標(biāo)和職責(zé)范圍)以支持內(nèi)部控制發(fā)揮作用;三是組織與外部相關(guān)各方就影響內(nèi)部控制發(fā)揮作用的信息進(jìn)行溝通。信息就像是內(nèi)部控制的神經(jīng)系統(tǒng),支持內(nèi)部控制運(yùn)行并有效發(fā)揮作用,對推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制水平,促進(jìn)其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。而信息系統(tǒng)是企業(yè)獲得并且使用信息的重要工具和載體。信息化和自動化帶動了組織形式與經(jīng)營模式質(zhì)的變革,并將信息技術(shù)對內(nèi)部控制的影響融入其中。
(二)追求高效的企業(yè)管理理念。隨著信息技術(shù)大發(fā)展與企業(yè)工作效率的需求,我國大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和信息化,企業(yè)越來越多使用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等信息技術(shù),處理大量交易和人工無法完成的復(fù)雜數(shù)據(jù)信息,工作效率大大提高。內(nèi)部控制也不例外,內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制流程、內(nèi)部控制測試、內(nèi)部控制評價工作都與信息技術(shù)息息相關(guān)。內(nèi)部控制流程以前全部是用紙質(zhì)表格、人工簽字審批,現(xiàn)在將部分內(nèi)部控制流程嵌入信息系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn),審批人隨時可以進(jìn)行辦公;內(nèi)部控制測試的方法有詢問、觀察、檢查和再執(zhí)行,以前就是測試人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測試,翻看紙質(zhì)資料,耗時、耗力、費(fèi)用高,現(xiàn)在通過信息技術(shù)支持,測試人員可以遠(yuǎn)程對于嵌入信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制流程進(jìn)行測試。也因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)的使用,特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)的涌現(xiàn),使得內(nèi)部控制不僅要對人進(jìn)行控制,對于加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)部控制也提出了更高要求。提高企業(yè)內(nèi)部控制信息化水平,并融入企業(yè)全面信息管理成為一項(xiàng)重要課題。
(三)政府監(jiān)管和內(nèi)部控制有效性評價要求。政府監(jiān)管方面,財(cái)政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng),促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動控制,減少或消除人為操縱因素。”《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第18號――信息系統(tǒng)》進(jìn)一步明確了促進(jìn)企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部控制,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,減少人為因素的主旨和各項(xiàng)具體內(nèi)容。信息與溝通也是評價內(nèi)部控制有效性的標(biāo)準(zhǔn)之一。財(cái)政部會同證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定的《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》指出,企業(yè)組織開展信息與溝通評價,應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部信息傳遞、財(cái)務(wù)報告、信息系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用指引為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度,對信息收集、處理和傳遞的及時性、反舞弊機(jī)制的健全性、財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性、信息系統(tǒng)的安全性,以及利用信息系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制的有效性等進(jìn)行認(rèn)定和評價。
二、企業(yè)內(nèi)部控制信息化現(xiàn)狀
(一)信息化工作現(xiàn)狀。總體而言,中國石油集團(tuán)信息化建設(shè)走在了大型企業(yè)的前列。但由于建設(shè)的目的、時間等因素影響,目前在用的各個系統(tǒng)相對獨(dú)立。例如,由普聯(lián)公司開發(fā)的FMIS7.0在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司層面會計(jì)一級集中核算,是獨(dú)立的信息系統(tǒng)。人力資源系統(tǒng)(HR系統(tǒng))在集團(tuán)公司各單位成功應(yīng)用,因上線日期早于ERP系統(tǒng),目前未與ERP系統(tǒng)融合。另外,如合同管理系統(tǒng)、安全環(huán)保管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)等也是獨(dú)立的。這是造成各個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互共享的現(xiàn)狀。系統(tǒng)使用者對來源于其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需要人工干預(yù)、整理后,手工再錄入自己使用的系統(tǒng)中。
(二)內(nèi)部控制信息化工作情況
1、內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。在內(nèi)部控制信息化建設(shè)過程中,集團(tuán)公司建立符合發(fā)展戰(zhàn)略并與經(jīng)營管理活動一體化的信息系統(tǒng),為內(nèi)部控制提供足夠的信息資源和順暢的溝通渠道,統(tǒng)一部署ERP系統(tǒng)作為主要支撐系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)信息處理。
2、內(nèi)部控制流程使用的信息系統(tǒng)。筆者所在單位是中國石油集團(tuán)建設(shè)內(nèi)部控制體系的第一批試點(diǎn)單位,體系建設(shè)于2007年啟動,2010年1月1日起正式實(shí)施。經(jīng)過6年多的運(yùn)行,目前發(fā)展到以風(fēng)險管理為主要內(nèi)容,涵蓋公司經(jīng)營管理各領(lǐng)域,較為完善和有效運(yùn)行的內(nèi)部控制體系階段。2015年底,公司以法律、經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險為控制點(diǎn)的流程逐步完善,涵蓋財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理、物資管理、人力資源管理、合同管理、安全環(huán)保、技術(shù)質(zhì)量、三重一大、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域流程173個,關(guān)鍵控制點(diǎn)181個,60%以上的業(yè)務(wù)流程已通過信息系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。由于ERP系統(tǒng)主要包含財(cái)務(wù)、物流、人力資源等核心模塊,但在滿足企業(yè)內(nèi)部控制要求的日常業(yè)務(wù)審批及專業(yè)管理方面功能不足。因此,公司目前應(yīng)用EMIS辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程處理,以滿足日常工作需要。如合同管理業(yè)務(wù),從合同相對方評價,各類合同審核會簽,合同簽訂,合同履行、變更與解除,合同結(jié)算,合同專用章管理到合同歸檔、統(tǒng)計(jì)分析,糾紛處理等流程都在EMIS辦公自動化系統(tǒng)流轉(zhuǎn),過程中涉及到的表單資料掃描上傳系統(tǒng),相關(guān)崗位在流程各步驟的處理意見均可追溯查詢。對于嵌入EMIS系統(tǒng)的這部分流程,內(nèi)部控制測試可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作,一般不必到現(xiàn)場進(jìn)行測試。EMIS辦公自動化系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)與ERP系統(tǒng)的對接。
3、內(nèi)部控制測試使用的信息系統(tǒng)。中國石油內(nèi)部控制測試系統(tǒng)使用的是ARCM3.X。在測試系統(tǒng)中,進(jìn)行測試的內(nèi)部控制流程通過操作員及主審、項(xiàng)目經(jīng)理、測試管理員三級審核,完成從創(chuàng)建測試任務(wù)到出具測試結(jié)果的工作流程。系統(tǒng)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)建模、自動創(chuàng)建測試任務(wù),主審分配測試任務(wù)給測試員,被測試單位接受測試任務(wù)、測試員填寫測試任務(wù)、提交測試結(jié)果,主審審核測試任務(wù)(主審審核不通過的測試任務(wù),測試員需要重新填寫測試狀態(tài))、將測試審核結(jié)果提交項(xiàng)目經(jīng)理審核(主審審核通過并且測試狀態(tài)是存在例外事項(xiàng)的測試任務(wù),項(xiàng)目經(jīng)理可以審核為“缺陷”和“非缺陷”),項(xiàng)目經(jīng)理將審核結(jié)果提交測試管理員(主審審核通過的測試任務(wù)測試管理員可以審核為不通過,這樣主審可以重新審核測試任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理審核完的測試任務(wù),測試管理員審核為不通過,那么主審需要重新審核,項(xiàng)目經(jīng)理也需要重新審核),完成以上步驟后,由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行缺陷評估、測試結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析,測試管理員輸出測試結(jié)果統(tǒng)計(jì)報表。以上測試任務(wù)填寫及審核均支持在線和離線狀態(tài)。通過內(nèi)部控制測試管理模塊,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控審計(jì)測試結(jié)果錄入、審核、查詢與統(tǒng)計(jì)分析。
三、企業(yè)內(nèi)部控制信息化存在的問題
信息技術(shù)不僅是工具,更是企業(yè)經(jīng)營管理的環(huán)境,和其他環(huán)境因素相互影響和適應(yīng),共同決定著公司的組織結(jié)構(gòu)、管理模式與流程。回顧內(nèi)部控制體系建設(shè)與運(yùn)行歷程,每一次進(jìn)步都離不開信息技術(shù)的支持,也存在一些突出問題。
(一)企業(yè)對內(nèi)部控制信息化重視程度不夠。自2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以來,即我國企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施近8年來,也是信息技術(shù)迅猛發(fā)展的歷史階段。但很多企業(yè)對內(nèi)部控制信息化重視程度不夠,內(nèi)部控制信息化程度不高,難以適應(yīng)瞬息萬變的內(nèi)外部環(huán)境。
(二)已有的信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制相脫節(jié),信息孤島現(xiàn)象仍未消除。由于系統(tǒng)上線的時間不同,財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間都各自分離。企業(yè)目前在用的信息系統(tǒng)多樣,已有的信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制相脫節(jié),影響了信息的及時獲取和傳遞,無法為內(nèi)部控制建設(shè)提供有效支撐,使內(nèi)部控制功能不能得到充分發(fā)揮。如財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)、辦公自動化管理信息系統(tǒng)、ERP管理信息系統(tǒng)都未實(shí)現(xiàn)融合,信息“孤島”現(xiàn)象仍然是一個大問題。使內(nèi)部控制人員難以通過信息系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控有關(guān)事件和內(nèi)外部活動,無法對經(jīng)濟(jì)、行業(yè)因素和控制問題進(jìn)行迅速響應(yīng),面對經(jīng)營活動中存在的潛在風(fēng)險反應(yīng)遲緩,難以預(yù)先診斷經(jīng)營風(fēng)險狀況。
(三)內(nèi)部控制信息化程度有待提高。企業(yè)信息傳遞涉及方方面面,內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制有效性的土壤。目前,企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境需要借助信息技術(shù)更上一個臺階。部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程未嵌入信息系統(tǒng),使企業(yè)整體業(yè)務(wù)流程運(yùn)行的流暢性受到影響。信息化覆蓋面不全,內(nèi)部控制的主要工作未實(shí)現(xiàn)信息化,仍依賴手工完成。內(nèi)部控制測試和外部評估工作主要方式是現(xiàn)場測試、跟單測試、關(guān)鍵控制測試、電子表格測試,主要依靠人工,測試過程資料(包含跟單測試表的測試步驟及發(fā)現(xiàn),離線表單的測試對象描述等)和結(jié)果均需手工整理后,二次錄入ARCM3.X信息系統(tǒng)進(jìn)行分析、查詢與統(tǒng)計(jì)分析。
(四)信息化對內(nèi)部控制工作提出新要求。信息技術(shù)的發(fā)展對企業(yè)面臨的市場環(huán)境風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)部控制工作產(chǎn)生更深影響,也給企業(yè)內(nèi)部控制工作提出了新的要求。一是信息數(shù)據(jù)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn),內(nèi)部控制需要滿足保護(hù)信息資產(chǎn)的需求;二是互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)融合,使得企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng),信息系統(tǒng)從單獨(dú)分離到綜合信息系統(tǒng),一旦遭到人為或自然破壞,整個系統(tǒng)將陷入癱瘓,需要提高防范與信息系統(tǒng)有關(guān)風(fēng)險的能力,加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全內(nèi)部控制工作;三是信息化使得內(nèi)部控制人工干預(yù)減少,人的主觀能動性減弱,對信息系統(tǒng)的靈活性、智能型要求提高。
四、企業(yè)內(nèi)部控制信息化優(yōu)化建議
(一)管理層重視,加大信息化投入力度。由于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的不確定性和風(fēng)險日益增加,環(huán)境變化越趨復(fù)雜和快速。為建立實(shí)施符合現(xiàn)代社會發(fā)展的內(nèi)部控制體系,首先企業(yè)高層必須重視信息化管理工作,加大信息化投入,從源頭抓起,統(tǒng)籌安排,將企業(yè)內(nèi)部控制體系駛?cè)氚踩€(wěn)定的信息系統(tǒng)高速公路,將信息源源不斷、安全高效地輸送到組織運(yùn)行的各個角落,用制度約束系統(tǒng),以系統(tǒng)規(guī)范行為。
(二)加快推進(jìn)以ERP系統(tǒng)為核心的信息化建設(shè)。內(nèi)部控制要求獲取的信息全面完整、質(zhì)量高,不僅包括內(nèi)外部財(cái)務(wù)報告信息,還包括非財(cái)務(wù)報告信息。完整和全面的數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為內(nèi)部控制信息至關(guān)重要。在信息化管理工作方面,加快各業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合是獲取全面數(shù)據(jù)、管理提升的有效手段。加快推進(jìn)以ERP系統(tǒng)為核心的信息化建設(shè),建成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺是集團(tuán)公司既定的工作部署。實(shí)現(xiàn)ERP與其他系統(tǒng)融合,通過信息化建設(shè)提高公司管理創(chuàng)新,是公司對信息系統(tǒng)建設(shè)的總體要求。通過整合集團(tuán)公司在用信息系統(tǒng),統(tǒng)一操作平臺,消除信息“孤島”,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)共享。利用綜合信息平臺為內(nèi)部控制有效運(yùn)行提供支撐,實(shí)時取數(shù)、數(shù)據(jù)共享、動態(tài)分析、預(yù)警功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理事前預(yù)測、事中控制、事后分析。
(三)通過內(nèi)部控制信息化優(yōu)化內(nèi)部控制體系
1、通過加大信息化覆蓋面,優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。集團(tuán)公司利用綜合信息平臺和移動互聯(lián)網(wǎng),及時向全體員工傳達(dá)企業(yè)各項(xiàng)信息,向客戶、供應(yīng)商等外部利益相關(guān)方傳遞相關(guān)信息,消除信息不對稱帶來的負(fù)面影響。中國石油內(nèi)網(wǎng)主頁包含公司信息、行業(yè)信息、辦公平臺。如企業(yè)文化欄目,公司年度報告、社會責(zé)任報告等;規(guī)章制度欄目,在用和失效的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)制度管理信息化,方便員工及時查詢,有章可循,工作合規(guī)。集團(tuán)公司建立了公眾微博、微信號,傳遞管理理念與企業(yè)文化,使員工可以隨時隨地訪問、接收相關(guān)信息。在以往通過匿名舉報、舉報熱線電話、郵箱等方式基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制信息化增加和舉報監(jiān)督渠道,預(yù)防舞弊行為發(fā)生。把內(nèi)部控制融入公司文化,變成全員、全過程的員工自覺行動。
2、利用信息系統(tǒng)固化內(nèi)部控制流程,提高工作效率。信息在企業(yè)各層級傳遞的速度和質(zhì)量影響內(nèi)部控制有效性。如果依賴人工建立實(shí)施內(nèi)部控制,不僅消耗大量的人力物力,還會造成效率低下,最終導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式。因此,需要利用綜合信息平臺,實(shí)現(xiàn)各部門、各層級之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、信息傳遞,提高信息傳遞速度和質(zhì)量。內(nèi)部控制主要通過流程進(jìn)行控制活動,信息化本身的目的之一,就是促使企業(yè)將好的管理做法固化為信息化中的規(guī)則與流程。
公司目前主要工作:一是繼續(xù)將剩余40%的流程和新增業(yè)務(wù)流程固化到信息系統(tǒng);二是著力解決流程審批時限問題。為保證流程執(zhí)行的及時性,集團(tuán)公司了業(yè)務(wù)限時辦結(jié)制度,各項(xiàng)流程審批時限,要求各環(huán)節(jié)簽批的業(yè)務(wù)兩天內(nèi)完成。各部門也細(xì)化了業(yè)務(wù)辦結(jié)時限。對于無法登錄系統(tǒng)進(jìn)行審批的,通過信息平臺的授權(quán)功能實(shí)現(xiàn)崗位授權(quán)審批。
內(nèi)部控制辦公室(以下簡稱內(nèi)控辦)以內(nèi)部控制流程為切入點(diǎn),對信息傳遞過程的速度與質(zhì)量進(jìn)行分析,優(yōu)化內(nèi)部控制流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程,不斷完善內(nèi)部控制體系職能分配及管理業(yè)務(wù)職責(zé)劃分,進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé),明確崗位授權(quán),消除管理業(yè)務(wù)重疊、橫向縱向職能不清晰、沒有制度支撐、管理職能不落實(shí)等問題。每年梳理“各單位、各部門內(nèi)控手冊流程圖及需要上報的報表資料清單”,使得各部門職責(zé)明確,流程清晰,減少公司管理的盲點(diǎn)。內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了對業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動控制,極大提高了信息傳遞速度和工作效率,減少控制成本、提高控制效率、減少或消除人為操縱因素,并為內(nèi)部控制測試工作信息化奠定了基礎(chǔ)。
3、內(nèi)部控制測試工作信息化。內(nèi)部控制測試是對內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行檢查,分現(xiàn)場測試和非現(xiàn)場測試兩種方式。公司現(xiàn)行的《內(nèi)部控制體系管理辦法》規(guī)定,“原則要求測試覆蓋率不低于50%,重要流程覆蓋率不低于70%,關(guān)鍵控制覆蓋率要達(dá)到90%”。通過信息系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流程,實(shí)施證據(jù)表單都已掃描上傳系統(tǒng),對于這類流程的測試,內(nèi)控辦主要通過信息系統(tǒng)隨時隨地進(jìn)行非現(xiàn)場測試,有效化解了人手不足的問題,又滿足了測試覆蓋率,對提高內(nèi)部控制有效性起到了積極的推動作用。
(四)注重信息安全控制。信息系統(tǒng)自身也存在風(fēng)險,需要加強(qiáng)執(zhí)行過程管理和內(nèi)部控制測試。集團(tuán)公司內(nèi)部控制測試內(nèi)容包括公司層面控制測試、業(yè)務(wù)活動層面控制測試(含跟單測試和關(guān)鍵控制測試)和信息系統(tǒng)層面控制測試三部分。信息系統(tǒng)安全控制包含訪問控制、數(shù)據(jù)資源控制、系統(tǒng)軟硬件控制、網(wǎng)絡(luò)安全控制等方面。具體包括控制環(huán)境、信息安全、項(xiàng)目建設(shè)管理、系統(tǒng)變更管理、信息系統(tǒng)日常運(yùn)作、最終用戶操作等。
信息系統(tǒng)控制測試含信息系統(tǒng)總體控制和信息系統(tǒng)應(yīng)用控制。信息系統(tǒng)總體控制GCC指的是內(nèi)部控制中對信息系統(tǒng)相關(guān)部分的控制,保證由信息系統(tǒng)支持的流程控制是可靠的、生成的數(shù)據(jù)和報告是可信的。集團(tuán)公司根據(jù)COSO要素、COBIT等國內(nèi)外通用的信息系統(tǒng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),制定并信息系統(tǒng)總體控制規(guī)范,包含實(shí)施規(guī)范和測試規(guī)范。實(shí)施規(guī)范要求將信息系統(tǒng)控制的執(zhí)行最終落實(shí)在各崗位人員具體操作上,并在執(zhí)行過程中保留完整的證據(jù)鏈,保證信息系統(tǒng)總體控制執(zhí)行的規(guī)范化。測試規(guī)范要求有配套的測試監(jiān)督方法和定期檢查機(jī)制,保證信息系統(tǒng)控制執(zhí)行的有效性,形成一個執(zhí)行――檢查――整改的良性循環(huán)。集團(tuán)公司范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的日常管理和信息運(yùn)營維護(hù)工作參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。信息系統(tǒng)應(yīng)用控制方面,關(guān)注企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程及專業(yè)管理流程中影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的交易處理環(huán)節(jié)或系統(tǒng)處理環(huán)節(jié)的控制,已有的控制設(shè)計(jì)涉及ERP、FMIS等管理系統(tǒng)。對于新上線的信息系統(tǒng)及原信息系統(tǒng)的功能變更均會導(dǎo)致應(yīng)用控制變化,且各個系統(tǒng)所處理的業(yè)務(wù)流程以及實(shí)現(xiàn)方式的不同,應(yīng)用控制再根據(jù)不同的系統(tǒng)逐個識別。
五、啟示
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化頂層設(shè)計(jì),注重內(nèi)部控制信息化工作的持續(xù)性和推動力。幾乎所有的集團(tuán)和單位都不同程度存在信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)的問題,造成資源和成本浪費(fèi)。對于新建公司和準(zhǔn)備實(shí)施此項(xiàng)工作的企業(yè),應(yīng)加以借鑒。企業(yè)應(yīng)該制定與戰(zhàn)略決策相適應(yīng)的信息技術(shù)長期規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。既滿足公司發(fā)展的需要,又降低成本。通過綜合信息平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)共享,提升內(nèi)部控制有效性。同時,內(nèi)部控制信息化工作是一項(xiàng)長期工作,需要注重內(nèi)部控制信息化工作的持續(xù)性和推動力,為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展提供保障。
(二)信息化不是萬能的,制度是根本,職業(yè)判斷不能忽視。沒有信息化是萬萬不能的,但信息化也不是萬能的。對于內(nèi)部控制工作而言,企業(yè)的制度是根本,首先應(yīng)建立完善適合企業(yè)經(jīng)營情況的制度。內(nèi)部控制是以人為主體,實(shí)施內(nèi)控的是人,監(jiān)督檢查的主體是人。業(yè)務(wù)流程運(yùn)行與實(shí)際出現(xiàn)差異時,應(yīng)及時分析解決和持續(xù)優(yōu)化,必要時按規(guī)定做出合理變更;遇有緊急、臨時、突發(fā)等特殊情況,業(yè)務(wù)流程中未明確具體程序時,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)酌情相機(jī)處置,并做好記錄,而不是一味僵化執(zhí)行。
(三)復(fù)合型人才培養(yǎng)。與其他系統(tǒng)控制測試相比,信息系統(tǒng)控制測試人員需具有信息管理技術(shù)、業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)三方面的綜合技術(shù)能力。因此,需要有計(jì)劃、分步驟加強(qiáng)復(fù)合型測試人員培養(yǎng)。同時,測試人員本身也應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)新知識,跟上日新月異的信息化發(fā)展速度,滿足內(nèi)部控制信息化工作需求。
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企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心,起著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。企業(yè)知識理論認(rèn)為企業(yè)以契約為保證積聚和整合知識,知識與資源的組合能夠創(chuàng)造新的知識,進(jìn)而通過可觀察的企業(yè)能力及行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)績效,企業(yè)的知識存量、結(jié)構(gòu),以及吸收、整合知識能力的異質(zhì)性是形成企業(yè)績效差異的根本原因,因而增強(qiáng)企業(yè)的知識管理能力成為企業(yè)提高創(chuàng)新能力,構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。基于信息技術(shù)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)作為內(nèi)部顯性知識的主要載體,成為現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行知識管理的操作平臺和基本工具。
國外學(xué)者從企業(yè)管理職能(運(yùn)營、規(guī)劃與戰(zhàn)略)層次范疇揭示了信息化對企業(yè)資源的配置經(jīng)低階到高階的發(fā)展路徑(圖1),呈現(xiàn)一種高階依賴低階支撐的綜合運(yùn)用形態(tài),國內(nèi)學(xué)者從功效的角度將信息化的功能歸納為媒介、協(xié)同、驅(qū)動和誘導(dǎo)四類功能,并提出四種功能相互作用下的創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制:主體關(guān)系培育引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新資源配置均衡機(jī)制,以及知識創(chuàng)新鏈優(yōu)化機(jī)制。
企業(yè)的創(chuàng)新是各創(chuàng)新要素的全面協(xié)同創(chuàng)新,而信息化需要與企業(yè)的組織、管理、技術(shù)、制度諸要素協(xié)同來促進(jìn)企業(yè)績效提升。綜合理論研究,并結(jié)合信息系統(tǒng)在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用,從知識管理的視角,可以從四個逐級抽象和深入的階段來認(rèn)識信息化手段對企業(yè)知識管理的影響(圖2),從中探求創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展路徑。
(1)信息流通媒介功能。實(shí)施了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化的企業(yè),內(nèi)外部實(shí)體可借助電子郵件、瀏覽器、文件服務(wù)器等方式進(jìn)行快捷溝通。顯性知識以可編碼的信息形式存儲在系統(tǒng)中,提供了信息共享和跨實(shí)體范圍的信息檢索服務(wù)。
(2)信息化革新了企業(yè)生產(chǎn)和管理方式。這是應(yīng)用于組織結(jié)構(gòu)整合的知識體現(xiàn),引致了組織協(xié)作程度提高和管理優(yōu)化。由于組織內(nèi)部存在分工,可編碼知識在流通與運(yùn)作過程中,將因各組成單元的功能及任務(wù)需求差異性而出現(xiàn)有選擇的淀積,從而呈現(xiàn)知識配置的優(yōu)化和分布的不均衡性。借助信息系統(tǒng)的媒介功能,不同管理層次的員工可以平等、開放地快速溝通,命令鏈突破了傳統(tǒng)意義上的組織層級,以及時間、地域的限制,驅(qū)使組織架構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化進(jìn)行整合。企業(yè)在電子商務(wù)、決策支持系統(tǒng)等各種先進(jìn)信息技術(shù)的支撐下,有能力提高計(jì)劃精度,減少時間消耗,通過實(shí)施時間管理獲得速度競爭優(yōu)勢。
(3)企業(yè)知識理論從知識共享、運(yùn)作的需求解釋了企業(yè)的存在。信息化媒介可以明顯地促進(jìn)知識共享和運(yùn)作的效率,然而這是一種處于下意識層面的對知識的管理。當(dāng)企業(yè)認(rèn)識到自己作為知識集合體的本質(zhì),能將知識管理上升到意識形態(tài)的高度,從而主動地為企業(yè)充分利用知識資源創(chuàng)造條件,如:激勵組織內(nèi)部知識共享,開發(fā)組織單元的知識學(xué)習(xí)能力,減輕知識轉(zhuǎn)移的障礙等。知識管理的內(nèi)容包括知識的積聚(學(xué)習(xí)、獲取、存儲)、知識評估體系、知識的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化(SECI模型)等。知識管理過程中應(yīng)當(dāng)對知識價值的鑒別和知識資產(chǎn)的商品化予以充分關(guān)注:前者是促使微觀知識存量和宏觀企業(yè)戰(zhàn)略保持一致性的必要步驟,也是提高知識存量應(yīng)用效率的重要環(huán)節(jié);后者則是知識資產(chǎn)價值和企業(yè)績效體現(xiàn)的根本目標(biāo),是知識管理的核心所在。
(4)信息化條件下的組織、管理優(yōu)化,和知識管理的實(shí)施,是企業(yè)運(yùn)營管理進(jìn)步的外象,深入到戰(zhàn)略層次,其底蘊(yùn)和根本目的則是建立具備創(chuàng)新誘導(dǎo)能力的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織,這類組織具有知識良性動態(tài)循環(huán)的環(huán)境,體現(xiàn)為:知識流通、共享、轉(zhuǎn)換的阻尼小;組織單元及員工個體擁有足夠的知識存量來學(xué)習(xí)、理解新知識;企業(yè)管理者具有創(chuàng)新的管理理念,組織中,容忍失敗、鼓勵創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的創(chuàng)新型文化得到崇尚和彌漫;在管理機(jī)制上,應(yīng)能協(xié)同發(fā)揮創(chuàng)新個體的外部激勵和內(nèi)在的創(chuàng)新自激勵;組織的創(chuàng)新不是一時的,而是受到知識的運(yùn)動所誘導(dǎo),遵循“知識流通和運(yùn)用發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)或問題涌現(xiàn)創(chuàng)新行動實(shí)施產(chǎn)生創(chuàng)新成果再激勵”的路徑,源源不斷地持續(xù)產(chǎn)生的。企業(yè)創(chuàng)新型核心能力(企業(yè)配置、使用資源,以及發(fā)現(xiàn)未來機(jī)會的能力)由此得以提升和優(yōu)化。
以上四個階段相互交融和影響,逐級支撐,構(gòu)成一個逐步抽象和螺旋式上升的形態(tài)。對創(chuàng)新型組織機(jī)制形成路徑的認(rèn)知將為企業(yè)實(shí)施知識管理提供有力的指導(dǎo)。
2信息化對微電子企業(yè)知識范疇產(chǎn)生的影響
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是世界各國綜合國力競爭的焦點(diǎn),由于產(chǎn)品生命周期短,高新企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)是產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新能力,知識的運(yùn)用至關(guān)重要。微電子產(chǎn)業(yè)早在1991年即被國家認(rèn)定為高新技術(shù)范圍之一。微電子企業(yè)可劃分為IC(集成電路)設(shè)計(jì)和制造兩類,前者通過CAD軟件生產(chǎn)IC功能電路圖和工藝版圖;后者則通過復(fù)雜昂貴的大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備制造出最終的集成電路。兩者分別是技術(shù)研發(fā)型和生產(chǎn)制造型高新企業(yè)的代表。
我們從知識管理的角度對上海地區(qū)部分微電子企業(yè)調(diào)研了信息化對其產(chǎn)生的影響。調(diào)查表明微電子企業(yè)在信息化建設(shè)方面優(yōu)勢明顯。受調(diào)研企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),與外部廣域網(wǎng)接通,并擁有或正在籌建對外的WEB網(wǎng)站.受調(diào)研的IC制造企業(yè)和近60%的IC設(shè)計(jì)企業(yè)建立了用于生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)度控制的信息系統(tǒng),CSCW(計(jì)算機(jī)支持協(xié)同工作)方式被廣泛運(yùn)用。微電子企業(yè)的高技術(shù)含量和生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多的特點(diǎn)決定了企業(yè)對信息化需求的內(nèi)生性,能夠積極投入信息化建設(shè),而國家對高新企業(yè)發(fā)展的支持(如高新開發(fā)區(qū)的建設(shè))也對此起到了重要作用。
受調(diào)研企業(yè)明顯體現(xiàn)出信息化基礎(chǔ)之上的知識管理特征。①企業(yè)在內(nèi)部廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段共享知識資源(圖3),同時通過外部網(wǎng)吸納外部知識。受調(diào)研員工中,70%認(rèn)為大部分的企業(yè)內(nèi)部信息由內(nèi)部網(wǎng)獲取,46%認(rèn)為主要通過外部網(wǎng)獲取與工作相關(guān)的外部信息。②IC制造類企業(yè)基本都通過廣域網(wǎng)向供應(yīng)鏈上游的IC設(shè)計(jì)企業(yè)客戶提供了信息虛擬通道,以便客戶在授權(quán)的范圍內(nèi)局部訪問自己的內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù),進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控,體現(xiàn)了供應(yīng)鏈范圍的知識共享行為。③通過信息化方式進(jìn)行任務(wù)委派使企業(yè)組織架構(gòu)一定程度上突破了層級關(guān)系、時間及地域的限制,呈現(xiàn)出柔性化組織的特點(diǎn),企業(yè)管理人員的管理幅度也有所增大。然而在管理溝通有效性方面,絕大部分員工則認(rèn)同“工作會議”與“面對面委派”等非信息化方式。
3當(dāng)前的問題及對策
就被調(diào)研的企業(yè)總體來看,對知識的管理還是處于自發(fā)性的、下意識的形態(tài)。管理者容易產(chǎn)生一種誤解,認(rèn)為有了信息系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了對知識的管理。這其實(shí)僅僅處于知識管理漸進(jìn)模型的第二進(jìn)階。這種管理形態(tài)容易受到市場的短期利益所驅(qū)動,因片面追求市場份額而忽視了培育創(chuàng)新競爭力的核心任務(wù),對企業(yè)的長期發(fā)展不利。在享用信息化所帶來的便捷性的同時,容易旁生出對信息系統(tǒng)的非理性依賴。信息化的直接優(yōu)勢體現(xiàn)在可編碼知識的共享上,然而應(yīng)用于默會知識的轉(zhuǎn)移則是困難的,這方面組織單元、個體間的正面溝通和長時期磨合不可或缺。如果管理者認(rèn)識不到這一點(diǎn),過分依賴信息系統(tǒng)來溝通,會產(chǎn)生溝通效率損失,還可能使管理者產(chǎn)生信息接收者拒絕知識轉(zhuǎn)移的誤解。在微電子企業(yè)員工中對溝通方式有效性的調(diào)研結(jié)果佐證了這個問題的存在。
知識外溢是企業(yè)知識轉(zhuǎn)移過程中的負(fù)效應(yīng),通過信息系統(tǒng)外溢是引起知識外溢的其中一種原因。在所考察的微電子企業(yè)中,存在著通過嚴(yán)格監(jiān)控信息載體進(jìn)出,盡可能減少對合作企業(yè)的數(shù)據(jù)共享范圍,以及限制離職人員一段時間內(nèi)不能在本行業(yè)從業(yè)等手段減輕知識外溢的做法。對合作客戶降低數(shù)據(jù)共享程度一定情況下會引起合作的信任缺失問題,這需要從知識聯(lián)盟管理的角度加以研究。與傳統(tǒng)企業(yè)相比,高新企業(yè)人力資源工作面臨一些新的挑戰(zhàn)。一方面,我國高新產(chǎn)業(yè)起步晚,專業(yè)人才緊缺,企業(yè)呈現(xiàn)人員的高流動性,員工跳槽將引起知識外溢和企業(yè)內(nèi)知識資產(chǎn)遺失的問題。另一方面,對員工的培訓(xùn)工作要求提高,除了要進(jìn)行企業(yè)規(guī)章、常規(guī)技能等顯性知識的培訓(xùn)外,還需要研究如何將企業(yè)所賴以生存的創(chuàng)新觀念和思維方式傳遞給員工。
面對這樣一些問題,企業(yè)需要走出片面強(qiáng)調(diào)信息化的誤區(qū),從知識管理的高度,以及管理要素與信息化協(xié)同的角度來完善管理體制。
1)企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對企業(yè)是知識管理體系的本質(zhì)有所認(rèn)知,并要認(rèn)識到知識良性循環(huán)環(huán)境和企業(yè)知識存量的有效積聚是產(chǎn)生創(chuàng)新能力的根本驅(qū)動因素,從意識層面上主動實(shí)施企業(yè)知識管理。企業(yè)內(nèi)設(shè)置首席知識官(CTO)和各個層級的知識經(jīng)理是有效的途徑,進(jìn)而構(gòu)建公司層面的知識管理體系結(jié)構(gòu)。
2)培育知識共享和轉(zhuǎn)換的良性循環(huán)過程。既要促進(jìn)組織單元之間的緊密關(guān)系和溝通頻度,同時也要提升組織單元和員工個體的知識存量及其與新知識的相關(guān)性,從而提高吸收、理解新知識的能力。尤其要重視默會知識的轉(zhuǎn)化:默會知識顯性知識,對體制改變、科研成果產(chǎn)生的歷程進(jìn)行分析和總結(jié),挖掘成功背后所蘊(yùn)含的思維方式、理念,將其顯性化,通過應(yīng)用于企業(yè)文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其他手段廣為傳播;知識資產(chǎn)默會知識,將顯性成果及其背后的思維方式、管理方法貫徹到新的創(chuàng)新過程中去。可操作的手段有增加正面協(xié)作和交流頻度;在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行一定比例的人員輪崗制,兼顧開發(fā)團(tuán)隊(duì)的人員穩(wěn)定和流動性。應(yīng)促使個體知識轉(zhuǎn)換到企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)知識體系中,這種知識體系是具有排他性、難以復(fù)制的,能有效避免知識的外溢和遺失。以CTO為首的企業(yè)知識管理團(tuán)隊(duì)在知識轉(zhuǎn)換過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)控作用。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);財(cái)務(wù)信息化;財(cái)務(wù)價值管理;施工預(yù)算基礎(chǔ)
中圖分類號: C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的命脈,對企業(yè)日常經(jīng)營活動的正常運(yùn)行具有非常重要的作用,直接關(guān)系到一個單位的經(jīng)營效益,然而近年來,由于經(jīng)濟(jì)的全球化,建筑市場競爭日趨激烈,資金管理中存在的問題日益顯現(xiàn),對企業(yè)的日常經(jīng)營活動產(chǎn)生非常不利的影響,因此研究資金管理存在的問題,對于提高經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
路橋施工企業(yè)的財(cái)務(wù)工作具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)、靈敏度高等特點(diǎn),因而是公司經(jīng)營管理工作中的一個規(guī)模較大的重要組織部分,同時,又是一個與其他管理職能緊密聯(lián)系較多的重要系統(tǒng)。其原因首先在于財(cái)務(wù)管理側(cè)重于價值管理。在施工企業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作過程中,所有環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物變化,都可以隨時通過財(cái)務(wù)績效體現(xiàn)出來。但是,要真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)價值管理的諸多目標(biāo),還必須滿足三個先決條件:一是公司運(yùn)作的所有環(huán)節(jié)都務(wù)必與財(cái)務(wù)管理緊密聯(lián)系在一起;二是公司運(yùn)作的所有過程狀態(tài)都務(wù)必時刻反映在財(cái)務(wù)賬表上面;三是經(jīng)過加工處理之后的財(cái)務(wù)信息,必須立即反饋到公司各級經(jīng)營管理者,使決策層、管理層、執(zhí)行層能夠迅速作出反應(yīng),提出具有針對性的措施方案,從而達(dá)到發(fā)送管理,提高績效的目的。
一、 路橋施工企業(yè)資金管理的重要性
資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,對企業(yè)整體的經(jīng)營效益會產(chǎn)生重大的影響,決定企業(yè)最終的生存和發(fā)展。當(dāng)前路橋施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭,施工工程一般采用招標(biāo)方式,使得利潤空間非常狹小,而且施工工程分部地理位置范圍廣,資金流動性大,使得資金管理難度非常大,因此探討路橋施工企業(yè)如何加強(qiáng)資金管理具有極其重要的意義。
企業(yè)經(jīng)營的最終目的是為了獲得豐厚的利潤,但在現(xiàn)實(shí)操作中,由于路橋施工企業(yè)無法獲得高額收入,只能從降低自身施工成本角度增加企業(yè)利潤,而資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的血液,資金管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)首先從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理的角度降低企業(yè)的施工成本。
然而,當(dāng)前路橋施工企業(yè)資金管理規(guī)范還不完善,致使工程墊支資金越來越多,拖欠工程賬款的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展,因此加強(qiáng)路橋施工企業(yè)資金管理迫在眉睫,對于提高企業(yè)經(jīng)營效益具有重要作用,路橋施工企業(yè)必須把資金管理作為工作重點(diǎn)來抓,在企業(yè)經(jīng)營制度、管理制度及內(nèi)部控制制度等方面加強(qiáng)制度創(chuàng)新,完善資金管理措施,保證企業(yè)日常經(jīng)營工作的正常進(jìn)行,以使得路橋施工企業(yè)健康、長期穩(wěn)定的發(fā)展。
集體企業(yè)應(yīng)做好資金的支出安排,盡量延長資金的增值時間,對購買物資所需資金盡量采取轉(zhuǎn)賬方式,縮短資金的閑置時間。健全產(chǎn)品賒銷政策,組織一支高水平、高效率的清欠隊(duì)伍,開展多種方式相結(jié)合的清欠方式加強(qiáng)收款力度,減少壞賬損失。要盡量準(zhǔn)確的計(jì)算物資使用數(shù)量,做好物資購進(jìn)時間、數(shù)量等的計(jì)劃安排,使得物資庫存量、進(jìn)貨量、使用量銜接起來。積極地開展清倉查儲,定
期盤存物資,減少超儲和斷料的情況發(fā)生,減少資金占用損失和物資丟失問題。
二、路橋施工企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的意義及措施
路橋施工企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化,可以使成本核算更加準(zhǔn)確,資金管理更加嚴(yán)格,財(cái)務(wù)預(yù)測更加精確,財(cái)務(wù)報表更加快捷,財(cái)務(wù)控制更加集中,可以形成以財(cái)務(wù)管理為核心,使路橋施工企業(yè)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)流程的高度集成,并能夠產(chǎn)生互動。不管組織有多少個分支機(jī)構(gòu),有多少個工程項(xiàng)目,也不管在什么地方施工作業(yè),有多少經(jīng)營業(yè)務(wù),整個企業(yè)也都能夠形成以財(cái)務(wù)信息化為紐帶而高度集成一體的管理中心。
當(dāng)然,路橋施工企業(yè)的信息化建設(shè)是多方面的,它由多個信息子系統(tǒng)構(gòu)成。
但是財(cái)務(wù)信息化必須是也必須是路橋施工企業(yè)信息化建設(shè)的第一步工作。只有有效地掌握和控制資金流動,才能夠控制物流,進(jìn)而控制施工經(jīng)營的全過程。同時根據(jù)企業(yè)信息化秩序漸進(jìn)原則,施工企業(yè)在財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)上,向公司其他職能系統(tǒng)信息化的逐步推進(jìn),即以財(cái)務(wù)信息為切入點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)路橋企業(yè)集團(tuán)管理全過程信息化,最終達(dá)到提升企業(yè)管理水平,提高市場競爭力的目的。由此可知,積極抓好財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作內(nèi)容。
加快實(shí)施財(cái)務(wù)電算化進(jìn)程的意義:
用計(jì)算機(jī)代替手工進(jìn)行記帳、算帳、報帳,以及完成手工難以完成甚至無法完成的對財(cái)務(wù)信息的分析、預(yù)測、決策業(yè)務(wù),這是財(cái)務(wù)電算化的基本功能。其中前一層次屬于核算電算化,后一層屬于財(cái)務(wù)管理電算化。
(一)盡快健全完善財(cái)務(wù)核算電算化系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)
路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算電算化系統(tǒng)的基本功能模塊應(yīng)考慮由以下要素組成:
1.系統(tǒng)初始化模塊:即設(shè)置系統(tǒng)需要的所有參數(shù),建立數(shù)據(jù)庫;建立總帳并且
各帳戶初始數(shù)據(jù);規(guī)范有關(guān)計(jì)算公式、表格的定義;規(guī)定系統(tǒng)操作人員、管理人員進(jìn)行操作的權(quán)限,以及人員分工和操作口令等;
2.財(cái)務(wù)帳務(wù)處理模塊:在計(jì)算機(jī)上填制、審核憑證、設(shè)置帳戶、復(fù)式記帳、管理所有的財(cái)務(wù)帳簿。
3.財(cái)務(wù)核算模塊:可分為:①單項(xiàng)核算模塊:包括設(shè)立固定資產(chǎn)核算、材料核算、工資核算、往來帳款核算、銷售核算等子系統(tǒng)。②成本核算模塊:其中又包括標(biāo)準(zhǔn)成本核算模塊和實(shí)際成本核算模塊以及成本差異分析模塊等。
(二)建立設(shè)置財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)
該系統(tǒng)是路橋施工企業(yè)電算化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,它是在財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)上建立起來的更高層次的具有管理功能的子系統(tǒng),是利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲和處理能力,對大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、有效的分析和處理,從而加強(qiáng)對施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測與決策、財(cái)務(wù)分析與控制等工作,推動企業(yè)出色地完成正確籌集資金、提高資金效益、降低施工成本、增加公司利潤、合理分配收益、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等任務(wù),達(dá)到提高公司支付能力和盈利能力、改善財(cái)務(wù)狀況、擴(kuò)大財(cái)務(wù)成果等財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
在路橋施工企業(yè)內(nèi)部,盡管財(cái)務(wù)核算電算化已經(jīng)廣泛展開,但是財(cái)務(wù)管理電算化工作還未正式啟動。由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容繁雜,方法眾多,不同企業(yè)之間情況也有較大差別,不像財(cái)務(wù)核算電算化可以統(tǒng)一規(guī)范,所以財(cái)務(wù)管理電算化較難統(tǒng)一開發(fā)。但是從路橋施工企業(yè)實(shí)際出發(fā),還是可以把財(cái)務(wù)管理電算化設(shè)置為三大功能系統(tǒng):
1.財(cái)務(wù)預(yù)測與決策系統(tǒng)
①財(cái)務(wù)預(yù)測:包括市場資源前景預(yù)測、工程進(jìn)度預(yù)測、施工消耗預(yù)測、計(jì)量
回收及利潤預(yù)測、市場價格預(yù)測、稅收優(yōu)惠預(yù)測以及工藝、技術(shù)、設(shè)備、能源方面各種因素變化預(yù)測等;
②財(cái)務(wù)決策:又分為投資決策,包括投資規(guī)模、設(shè)備更新決策;籌資決策,包括籌資數(shù)量、籌資結(jié)構(gòu)、籌資方式?jīng)Q策;成本決策,包括目標(biāo)成本、功能成本和最低成本決策;利潤決策,包括目標(biāo)利潤和最優(yōu)利潤決策等。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算控制與考核系統(tǒng)
①財(cái)務(wù)預(yù)算電算化管理要建立在公司銷售預(yù)算、施工預(yù)算基礎(chǔ)之上,內(nèi)容包
括現(xiàn)金預(yù)算、資金支出預(yù)算、成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、利潤預(yù)算、預(yù)計(jì)中的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)務(wù)狀況變動表等;
②財(cái)務(wù)控制要以財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù),并通過制定財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)
準(zhǔn),采取有效措施消除執(zhí)行與標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,以確保財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
③財(cái)務(wù)考核:通過將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與財(cái)務(wù)核算結(jié)果相比較,評價和考核預(yù)算執(zhí)行情況,正確評估財(cái)務(wù)管理業(yè)績。
3.財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),包括:
①財(cái)務(wù)狀況分析:將財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對比,通過該系統(tǒng)模塊了解預(yù)測指標(biāo)的完成情況,了解各主要指標(biāo)的升降及發(fā)展趨勢;
②利潤分析:通過對利潤總額和利潤構(gòu)成各項(xiàng)目進(jìn)行分析,了解利潤變動的各項(xiàng)影響因素;
③資產(chǎn)分析:通過系統(tǒng)模塊了解流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變動和增減數(shù)
量是否合理,掌握影響流動資金周轉(zhuǎn)速度的相關(guān)因素;
④償債能力分析:通過該模塊對流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率等的分析,
了解公司負(fù)債償還能力的大小和信用程度。 推進(jìn)路橋施工企業(yè)信息化建設(shè)包括財(cái)務(wù)信息化建設(shè),必須建立分工明確、責(zé)任到位的組織保障體系。這就涉及到認(rèn)真做好三個層面的工作:
一是決策層的高度重視與親自抓信息工作,這是加速企業(yè)信息化包括財(cái)務(wù)信息化的關(guān)鍵前提;二是技術(shù)層能夠從路橋施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā),研制科學(xué)有效的公司信息化建設(shè)方案,把握信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的大方向大趨勢,做到技術(shù)性能的先進(jìn)性與適應(yīng)性的有效結(jié)合,既要推出有個性的信息化建設(shè)方案,又要善于將軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、使用維護(hù)等技術(shù)外包,企業(yè)負(fù)責(zé)核心的業(yè)務(wù)管理;三是組織全體員工共同參與,這樣才能夠成功地實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸與共享。因?yàn)橹挥胁杉瘉碜陨a(chǎn)經(jīng)營第一線的原始信息,才是最準(zhǔn)確、及時的信息,才能確保匯總信息的真實(shí)可靠,才能夠?yàn)榭茖W(xué)決策提供真實(shí)依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則,積極搭建政銀企信息交流平臺,逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務(wù)體系,進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)服務(wù)的效率和水平,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,積極推進(jìn)中小企業(yè)融資難問題的有效解決,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用,逐步構(gòu)建起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過在全州開展中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快制定與信用體系相結(jié)合的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,構(gòu)建信用正向激勵機(jī)制,完善中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng),使中小企業(yè)信用意識普遍提高,金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的水平明顯提升,中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。力爭利用3年左右時間,到年,全州中小企業(yè)獲得銀行融資戶數(shù)年均增長5%,中小企業(yè)貸款余額在各項(xiàng)貸款余額中的占比每年不低于60%,中小企業(yè)不良貸款率控制在合理水平。
建設(shè)目標(biāo):一是依托人民銀行中小企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng),建立地方中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),探索建立中小企業(yè)信用檔案采集和更新長效機(jī)制,切實(shí)保障中小企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性、及時性和全面性。二是以專業(yè)評級機(jī)構(gòu)為主,積極構(gòu)建適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評價和優(yōu)秀中小企業(yè)篩選推薦機(jī)制。三是政府和金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng),加大政策扶持和金融創(chuàng)新力度,通過搭建多渠道、多形式、可持續(xù)的政銀企融資推薦對接平臺,改善中小企業(yè)金融服務(wù),提高金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信貸營銷和決策效率,適時增加對中小企業(yè)的有效信貸投入。四是廣泛開展征信和金融知識宣傳、輔導(dǎo),引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理,提高信用意識,有效改善中小企業(yè)信用環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持“行政引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合”的原則。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初期,主要依靠行政手段加以引導(dǎo)與推進(jìn)。待取得初步成效之后,應(yīng)積極探索市場化運(yùn)作的新模式,實(shí)現(xiàn)市場化信用供給與需求的有效對接。
(二)堅(jiān)持“信用建設(shè)內(nèi)外并重”的原則。大力開展中小企業(yè)自身信用管理與外部信用環(huán)境建設(shè),形成良好的中小企業(yè)征信體系建設(shè)環(huán)境。
(三)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及面廣,要統(tǒng)一部署、整體推進(jìn),先易后難、分步實(shí)施。
四、主要任務(wù)
(一)建設(shè)中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)
主要覆蓋尚未與銀行建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的中小企業(yè),以及因各種因素制約有效信貸需求不能得到滿足的中小企業(yè)。著力建設(shè)三大平臺:
1、信息采集平臺。加強(qiáng)與掌握企業(yè)信息的政府部門合作,建立試驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)電子信息共享機(jī)制,重點(diǎn)采集企業(yè)基本信息與非銀行信用信息。非銀行信用信息主要包括發(fā)改、財(cái)政、工商、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門單位數(shù)據(jù)源的信用信息,以及能夠反映中小企業(yè)信用狀況的其他信息。
2、融資培育平臺。將目前各級各有關(guān)部門開展的中小企業(yè)信用培育、成長計(jì)劃的有關(guān)內(nèi)容與該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接,通過該平臺建立中小企業(yè)融資培育池;制定相關(guān)指標(biāo)體系,及時篩選發(fā)現(xiàn)符合培育條件的中小企業(yè),金融機(jī)構(gòu)對列入培育池的中小企業(yè)信息能夠?qū)崟r查詢。加強(qiáng)州、市(縣)政府相關(guān)部門合作,全面升級“政府+銀行+企業(yè)”模式,共同搭建多渠道、多形式政銀企融資推薦有效對接的品牌性平臺,共同開展以政策扶持、信用評價、融資對接、定期監(jiān)測等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計(jì)劃。
3、數(shù)據(jù)分析平臺。實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分地域、分行業(yè)、分規(guī)模的多維度統(tǒng)計(jì)分析,對企業(yè)的基本信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)以及負(fù)面信息進(jìn)行組合查詢。同時依托企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù),建立評測指標(biāo),根據(jù)評分結(jié)果向地方政府與金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀企業(yè)予以支持。
(二)完善信用信息支持服務(wù)體系
1、加快中小企業(yè)信用增進(jìn)機(jī)制建設(shè)。一是大力推進(jìn)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,建立起政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互擔(dān)保組織,形成多元化、多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系。全面落實(shí)《省縣級支農(nóng)信貸擔(dān)保體系建立和運(yùn)行管理辦法》(財(cái)農(nóng)字〔〕923號)及《關(guān)于健全和完善創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保融資平臺建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(政辦〔〕40號)文件精神,深入推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。二是盡快出臺《州中小企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸貸款暫行管理辦法》,發(fā)展中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作關(guān)系擔(dān)保、個人資產(chǎn)擔(dān)保等信用增強(qiáng)方式,實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)增信”,提高中小企業(yè)信用水平。三是引導(dǎo)中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款、動產(chǎn)等登記公示系統(tǒng),擴(kuò)展中小企業(yè)可用于抵押、質(zhì)押等保證方式,完善相關(guān)的動產(chǎn)登記公示及抵押相關(guān)制度。
2、構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。扎實(shí)推動地方政府及相關(guān)部門出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險補(bǔ)償基金、財(cái)政扶持及稅收減免措施,降低中小企業(yè)融資成本及商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用。根據(jù)州實(shí)際,推動建立和落實(shí)針對金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日叽胧媛鋵?shí)好已出臺的《州中小企業(yè)信貸資金風(fēng)險補(bǔ)償管理辦法》。二是金融機(jī)構(gòu)要對不同信用等級企業(yè)提供差別化金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠政策,地方性金融機(jī)構(gòu)要針對中小企業(yè)的特點(diǎn)制定具體授信、用信工作方案。對信用等級高的企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策,對信用等級相對較低但能落實(shí)風(fēng)險防控措施的企業(yè),提供授信支持。
(三)強(qiáng)化中小企業(yè)信用宣傳
聯(lián)合地方政府、金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)等多方力量開展適合中小企業(yè)特點(diǎn)、形式多樣的征信和金融知識宣傳、教育、培訓(xùn)活動,為中小企業(yè)提供公司治理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)咨詢等專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo),提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力,增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識和風(fēng)險意識,提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進(jìn)中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄,積極營造“守信受益,失信懲戒”的良好社會氛圍,改善中小企業(yè)信用環(huán)境,增強(qiáng)中小企業(yè)提供信息的主動性,確保中小企業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性。
(四)健全工作推進(jìn)機(jī)制
1、構(gòu)建“賬信聯(lián)動”機(jī)制。構(gòu)建人民銀行內(nèi)部企業(yè)信用檔案征信渠道,依托會計(jì)部門基本賬戶業(yè)務(wù)管理工作,將企業(yè)賬戶管理與信用檔案征集有機(jī)結(jié)合,通過在開設(shè)基本戶的申請資料中增加中小企業(yè)信用檔案資料,起到征集信用檔案的作用。同時,構(gòu)建人民銀行+金融機(jī)構(gòu)+工商+稅務(wù)部門“四位一體”征集和更新渠道。
2、信用評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。進(jìn)一步完善和健全中小企業(yè)信用體系,提升中小企業(yè)信用意識。在中小企業(yè)中廣泛開展信用評價工作,探索內(nèi)外評級相結(jié)合的可行性,信用評價結(jié)果以適當(dāng)方式對外公布,并作為信貸審批、政府采購等事項(xiàng)的重要參考。
3、增信勵信與失信懲戒機(jī)制。一是積極推動州內(nèi)保險公司為中小企業(yè)融資提供各種保險服務(wù)。二是繼續(xù)扎實(shí)開展“誠信企業(yè)”評比活動,為優(yōu)質(zhì)守信中小企業(yè)授予榮譽(yù)稱號。對守信用的中小企業(yè),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在授信額度、貸款定價等方面給予優(yōu)惠。三是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的預(yù)警與失信提示功能。通過將企業(yè)失信行為納入信用檔案管理系統(tǒng),為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供參考依據(jù),提高企業(yè)失信的經(jīng)濟(jì)成本。
4、金融創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。積極推動“征信+信貸”的模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立面向中小企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu),鼓勵創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等新型擔(dān)保抵押方式,緩解中小企業(yè)貸款擔(dān)保不足的矛盾。
5、考核評價機(jī)制。結(jié)合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上,將中小企業(yè)征信體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作納入州政府對各市、縣、行委政府年度工作目標(biāo)考核,協(xié)調(diào)政府出臺《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵辦法》,并將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效作為州政府對全州金融機(jī)構(gòu)獎勵的重要參考依據(jù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制
成立“州中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,州政府分管副州長任組長,州人民銀行行長任副組長,州經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、稅務(wù)局、供電公司、水氣公司(公共事業(yè)繳費(fèi)電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣)等部門、州級商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州人民銀行,負(fù)責(zé)實(shí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)施、協(xié)調(diào)、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工,完善部門間溝通協(xié)作機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、金融跟進(jìn)的工作格局。
(二)人民銀行建立內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制
進(jìn)一步整合人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、國庫、會計(jì)、外匯及科技等部門的相關(guān)資源,從人力、技術(shù)、財(cái)力等方面加大對中小企業(yè)征信系統(tǒng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的支持力度。
六、工作措施
(一)以打造“信用高地、資金洼地”,支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,積極探索“征信+服務(wù)+評級+保險+信貸+補(bǔ)償”的中小企業(yè)信用體系建設(shè)新模式,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、貨幣政策、財(cái)政政策的有機(jī)融合。
(二)依托中小企業(yè)系統(tǒng),實(shí)施中小企業(yè)信用促進(jìn)工程,主動發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,利用中小企業(yè)信用檔案資源,著力破解銀企信息不對稱問題,為銀企雙方提供有深度的信息服務(wù),依托銀保合作平臺,與州經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革委聯(lián)動助推州“四有二缺”(有市場、有產(chǎn)品、有技術(shù)含量、有生產(chǎn)能力,缺擔(dān)保條件、缺流動資金)中小企業(yè)獲得金融融資,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(三)開展“走進(jìn)企業(yè),服務(wù)企業(yè)年”主題實(shí)踐活動。大力引導(dǎo)扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,積累良好信用記錄,組織中小企業(yè)開展銀企對接簽約,幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金困難,對信用好,行業(yè)優(yōu),有市場的中小企業(yè)增加有效信貸投入,創(chuàng)建中小企業(yè)信用品牌。促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
【關(guān)鍵詞】信息化;項(xiàng)目管理體系;標(biāo)準(zhǔn)化;管理流程;編碼
【中圖分類號】TE35 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672—5158(2012)08—0147-02
引言:2003年11月,建設(shè)部下發(fā)《2003~2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》后,幾年來,我國工程總承包企業(yè)在信息化建設(shè)和應(yīng)用方面得到了長足的發(fā)展,大型骨干施工企業(yè)已經(jīng)把自身的信息化建設(shè)提高到企業(yè)戰(zhàn)略的高度,其他施工企業(yè)也都積極行動起來,從原來的購買工具軟件、財(cái)務(wù)軟件、預(yù)算軟件、成本軟件到開始上辦公自動化系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等。而且不少企業(yè)還建立了內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站,各類網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍加大,已支持到企業(yè)的各個層面,尤其是企業(yè)的管理部門和核心業(yè)務(wù)。
1、我國施工企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
由于體制和歷史的原因,國內(nèi)許多大型施工企業(yè)在信息化理念、項(xiàng)目管理水平,特別是信息化管理手段方面,與國外大型承包企業(yè)還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在:
(1)許多領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理的信息化存在偏見,認(rèn)為項(xiàng)目管理信息化就是購買計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及項(xiàng)目管理軟件;而且在企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施、培訓(xùn)等方面不愿意花過多的時間和費(fèi)用。
(2)部分國有企業(yè)的信息化建設(shè)還是被動的,為了完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)或僅僅做一些形象工程。另一種極端則是希望信息化能馬上見效,或短期內(nèi)解決企業(yè)所碰到的問題。
(3)施工企業(yè)的信息化是管理信息化,而不是單純的數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)化,只有高水平的顧問團(tuán)隊(duì),才能深刻理解企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理流程,并將信息化手段融入其中,真正讓管理人員與信息系統(tǒng)組成密不可分的人—機(jī)系統(tǒng),這樣才是真正的信息化。
(4)目前,我國涉足建筑領(lǐng)域信息化的軟件公司大多是開發(fā)工具軟件出身,對企業(yè)級項(xiàng)目管理流程及施工企業(yè)經(jīng)營管理模式不熟悉,往往只靠幾個月的需求調(diào)查,就開始給施工企業(yè)“量身訂做”。這樣不僅影響了施工企業(yè)信息化建設(shè)的效果,甚至造成了一些負(fù)面影響,打擊了企業(yè)信息化建設(shè)的信心。因此,只有先通過管理咨詢對企業(yè)進(jìn)行全方位診斷,進(jìn)行流程優(yōu)化,并制定科學(xué)的分步實(shí)施方案,才能對癥下藥。
(5)信息化的價值在于應(yīng)用,要制定企業(yè)信息制度,制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)員工按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息采集、信息交流,提高數(shù)據(jù)的可靠性和共享性,并通過提高信息化的實(shí)際效果促進(jìn)信息化工作的可持續(xù)改進(jìn)。
2、施工企業(yè)信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵
(1)決策正確是施工企業(yè)信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵。目前的企業(yè)信息建設(shè)過程中過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)的重要性,由單純的技術(shù)專家或技術(shù)廠商為主導(dǎo),而技術(shù)人員又缺乏施工企業(yè)管理及項(xiàng)目管理方面的知識和經(jīng)驗(yàn),對建筑施工企業(yè)的需求分析和項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的廣度、深度、力度不了解;同時,施工企業(yè)方面又缺乏必要的、系統(tǒng)的信息化知識和判斷力,在與信息化技術(shù)提供方的博弈中常常處于弱勢,導(dǎo)致盲目聽從技術(shù)提供方的游說,倉促上馬信息化項(xiàng)目,陷入“信息化黑洞”,使企業(yè)的信息化建設(shè)成了純技術(shù)問題,造成技術(shù)含量很高,但不適用的結(jié)果。這是施工企業(yè)信息化建設(shè)失敗的主要原因之一。因此,需要聘請既懂施工企業(yè)管理又懂信息技術(shù)的專業(yè)人士為企業(yè)信息化建設(shè)提供咨詢服務(wù),以降低由于決策失誤而導(dǎo)致信息化建設(shè)失敗的概率。
(2)現(xiàn)在大多數(shù)建筑施工企業(yè)的管理系統(tǒng)不符合項(xiàng)目管理的要求,因此,建筑施工企業(yè)要開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺的多項(xiàng)目的管理系統(tǒng)或企業(yè)級項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),必須將項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮,否則信息化建設(shè)就與實(shí)際的項(xiàng)目管理分離,成了“兩張皮”。
(3)成功的施工企業(yè)信息化建設(shè)離不開科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目管理體系。因此,施工企業(yè)在信息化建設(shè)過程中還要構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范化的項(xiàng)目管理體系。主要包括項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、項(xiàng)目管理組織職能分解、項(xiàng)目管理工作流程、項(xiàng)目管理信息流程、項(xiàng)目管理規(guī)章制度等的規(guī)范化、科學(xué)化。
(4)施工企業(yè)總經(jīng)理重視是信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵。如果一個施工企業(yè)的總經(jīng)理對信息化建設(shè)不重視,那么該企業(yè)的信息化建設(shè)不可能成功。因此,施工企業(yè)的信息化建設(shè)應(yīng)實(shí)行“—把手”負(fù)責(zé)制,由企業(yè)的總經(jīng)理掛帥,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu),并設(shè)立信息主管,由專門、專人具體負(fù)責(zé)企業(yè)的信息化建設(shè),并能在每年的企業(yè)預(yù)算中規(guī)劃出專項(xiàng)資金,以保證企業(yè)信息化建設(shè)資金投入的需要。
(5)我國工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是阻礙我國企業(yè)信息化水平與效率的主要因素,目前還沒有完整的建筑施工企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)。因此,在施工企業(yè)信息化過程中,企業(yè)必須要重視信息化的基礎(chǔ)工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作,重視技術(shù)和管理資源的積累以及規(guī)范化,重點(diǎn)要將材料編碼、WBS編碼、費(fèi)用編碼、文件編碼、價格庫、文檔結(jié)構(gòu)、文檔分發(fā)矩陣、文檔控制流程等一系列對大型集成應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān)鍵影響的基礎(chǔ)工作落到實(shí)處,從而解決企業(yè)和項(xiàng)目的信息交換標(biāo)準(zhǔn)問題。
(6)要注意信息系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)計(jì),加大對安全防范的投入。如果企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息泄露出去,對處于激烈競爭中的施工企業(yè)無疑會是致命打擊。另外,還要注意系統(tǒng)的可靠性,系統(tǒng)的可靠性達(dá)不到要求,會給企業(yè)的經(jīng)營活動造成極大的沖擊,甚至?xí)构ぷ靼c瘓,特別是信息化應(yīng)用達(dá)到一定階段后,企業(yè)及項(xiàng)目會對信息系統(tǒng)產(chǎn)生較大的依賴性。如果初期信息安全設(shè)計(jì)不充分,將會留下許多后患。
(7)要做好信息化工作,最好找一家大的、有信譽(yù)、負(fù)責(zé)任并有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的軟件公司作為合作伙伴,信息化建設(shè)是一個長期的過程,它將伴隨著企業(yè)的成長和企業(yè)管理的升級。這就要求軟件企業(yè)本身要具備一定的生存能力,能夠長期地為企業(yè)提供維護(hù)及升級服務(wù)。與此同時,信息化的關(guān)鍵是人的信息化,軟件公司的實(shí)施能力與培訓(xùn)能力更是至關(guān)重要,用戶的使用是信息化成敗的關(guān)鍵之一,因此,要培訓(xùn)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,培養(yǎng)員工對系統(tǒng)的認(rèn)同感。
3、結(jié)束語
施工企業(yè)信息化建設(shè)問題從總體上來說不僅是技術(shù)問題,更是一場施工企業(yè)管理模式的革命,是深層次的企業(yè)內(nèi)部變革,涉及企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力和利益的重新分配、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和職能的重新調(diào)整,還涉及到企業(yè)管理體制和組織文化方面的改進(jìn)。因此,在施工企業(yè)信息化建設(shè)中,要重塑企業(yè)的管理流程、企業(yè)文化、管理模式,創(chuàng)造出保證信息化建設(shè)成功的企業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]高水娟.企業(yè)信息化建設(shè)過程中的問題及對策研究.碩士論文.2008年
1.1基本框架
我院在信息化建設(shè)過程中適時引入ERP理念,從最初的HIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊,發(fā)展到如今以HIS、LIS、PACS三大核心主營系統(tǒng),并配合周邊的物資管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、辦公應(yīng)用系統(tǒng)(OA系統(tǒng))、績效系統(tǒng)等為輔助的全面一體化的信息系統(tǒng),初步建立起了完善的全院級信息體系,并逐步積累起豐富的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為下一步的信息化深入改革和發(fā)展,構(gòu)筑更加完善的醫(yī)院ERP基本框架(圖1)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2主要措施
為達(dá)到人、財(cái)、物的有效統(tǒng)一,我院結(jié)合實(shí)際情況,在進(jìn)行基于ERP的信息化建設(shè)過程中,從細(xì)節(jié)入手,對原有的信息化系統(tǒng)進(jìn)行不斷優(yōu)化,增加了部分軟件子系統(tǒng),加強(qiáng)各子系統(tǒng)之間的銜接,強(qiáng)化了系統(tǒng)對外部環(huán)境的整體耐受性,逐步實(shí)現(xiàn)了臨床業(yè)務(wù)和各項(xiàng)工作流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,各種數(shù)據(jù)能夠及時、準(zhǔn)確地在各部門乃至全院進(jìn)行數(shù)字化傳遞,并提供可供參考的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),切實(shí)提高了工作效率,增強(qiáng)了醫(yī)院管理者控制、管理和決策的能力。主要措施:①充分利用系統(tǒng)平臺可控功能,提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì),加大系統(tǒng)對日常業(yè)務(wù)工作、物資和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集范圍和采集量,增加數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量;②配置和改善各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互接口,完善終端硬件控制功能,確保網(wǎng)絡(luò)流暢與安全;③加大信息化系統(tǒng)對財(cái)務(wù)行為的干預(yù)和支持;④通過優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)置管理流程,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的電子化單據(jù)模板;⑤對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化改造,使醫(yī)院崗位狀況、人員流動信息等情況更加明晰,同時,數(shù)據(jù)庫與醫(yī)院現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)相連,可讀取設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)并進(jìn)行監(jiān)測和分析,對設(shè)備的效率和效益情況能夠隨時掌握;⑥借鑒多家醫(yī)院經(jīng)驗(yàn),績效考核實(shí)現(xiàn)信息化支撐;⑦通過設(shè)置權(quán)限,系統(tǒng)軟件適時監(jiān)控功能得到增強(qiáng);⑧自主開發(fā)滿意度測評等信息子系統(tǒng),增加服務(wù)型軟硬件。
2實(shí)施效果和評價
2.1實(shí)施效果
通過更新管理理念與思維,采取一系列有效措施,我院現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)功能:①最大限度保證醫(yī)療資源實(shí)時共享;②辦公一體化更加流暢;③財(cái)務(wù)管理?xiàng)l理清晰,院科兩級成本核算趨于一致;④設(shè)備、物資管理可控性增強(qiáng);⑤人事管理信息明了,考核更加準(zhǔn)確;⑥績效考核信息化,全成本核算成為可能;⑦醫(yī)院風(fēng)險防范能力提升;⑧人性化管理和人性化服務(wù)水平明顯提升。
2.2內(nèi)外部評價
該信息化系統(tǒng)實(shí)施后,通過內(nèi)外部問卷調(diào)查,醫(yī)院滿意度明顯提升。由于工作程序的簡化,使流程更加清晰,職工反映工作量大大減少,醫(yī)護(hù)人員從繁瑣的雜事中解放出來
,工作積極性與服務(wù)水平明顯提高;醫(yī)院管理者則認(rèn)為該系統(tǒng)的實(shí)施,讓管理變得更加易操控,協(xié)調(diào)類工作明顯減少,職工集體意識加強(qiáng),全院各科整體能動性增強(qiáng),同時,醫(yī)院內(nèi)耗減少,資源得到充分利用,運(yùn)營成本也得到有效控制;大多數(shù)患者認(rèn)為,信息化系統(tǒng)實(shí)施后,醫(yī)院看病方便、消費(fèi)明白、服務(wù)人性化,醫(yī)院的整體形象因此得到提升。
3結(jié)語