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一、管理會計理論研究與應用的現狀
我國管理會計理論研究目前尚處于介紹引進國外的最新研究成果、詮釋西方管理會計理論階段。雖然產生于西方的管理會計原則上也適用于我國企業管理,但在目前條件下,我國社會環境、經濟發展、市場機制、管理信息、文化觀念等都與西方發達國家不同,管理會計涉及的多種理論和方法不可能完全適合我國企業,而我國又極少結合實際情況進行理論和應用研究,理論研究和實際結合不緊密。
二、傳統管理會計的局限性
(一)缺乏一套嚴密而又行之有效的理論
管理會計向來缺乏堅實的理論基礎,無論是中國還是西方,管理會計研究素來都是偏重于方法研究,而不重視理論結構的研究。例如,對管理會計目標、假設、原則、方法等基本范疇及其內在聯系,迄今少有深入細致的系統研究,使得管理會計至今仍未形成一個嚴密的理論體系。理論的貧乏,導致管理會計實務長期缺乏理論指導,從而嚴重制約著管理會計作用的發揮。另一方面,盡管信息論、控制論、系統論及行為科學等一些研究成果已被陸續引入到管理會計之中,擴大了管理會計的適用范圍,但是,管理會計對于源自這些不同學科的科學成果,尚未能全面而充分地消化,人們還只是依據這些成果對管理會計的某些假設作了程度有限的修正,有些尚處于定性分析階段,還缺乏應用價值。
(二)在實務中的運用具有較大的局限性
由于傳統管理會計的理論是依據特定的經濟環境而建立起來的,它所確定的定量模型和假設在變化著的現實經濟生活中有許多并不能成立,人們很難運用這些理論和模型來解決實際問題。例如,本量利分析、保本分析等所建立和使用的模型就受到諸多條件的限制,它必須假設:單價是一常數;單價和銷售量相互獨立;總成本線是一直線。然而,在日益加劇的市場競爭環境中,不確定因素很多,現實經濟活動往往是復雜而多變的,傳統的管理會計方法顯得越來越滯后,從而難以在企業管理活動中進行實施和推廣。
(三)觀念陳舊,不適應現代管理的要求
傳統管理會計的某些方法所賴以立足的觀念隨著時間的推移,已經變得陳舊過時。例如,關于存貨問題,它允許存貨存在,并主張通過計算最優經濟批量來實現對存貨的最優控制,但這種觀念卻會給管理人員造成一種錯覺,以為只要嚴格按照經濟批量來采購,就能降低成本,于是乎,在實踐中他們為了獲取數量折扣而往往大量采購,由此造成原材料大量積壓和資金大量被占用。
(四)目光短淺,只重視眼前利益
傳統管理會計在制訂經營目標、進行決策分析和成本控制時,往往只關注企業內部環境及現有產品的降本節流等問題,其所關心的是眼前利益,追求的是短期利潤最大化,而忽視對新產品設計和開發,忽視外部環境變化對企業內部環境的影響以及非貨幣計量因素的影響,忽視追求長期的綜合程度更高的股東價值最大化。例如,在質量成本問題上,其最佳質量成本概念乃是指在使內外部損失成本及預防和檢驗費用四項之和最低時的質量水平上,并以此為質量成本控制的總目標。然而,這僅適用于企業目前生產和銷售的情況,據此可能會收到短期成本最低、利潤最大之效果。但是,產品質量是企業的生命,在競爭非常激烈的情況下,由于產品質量方面所存在的問題,很可能會導致企業處于被動地位,影響到今后集團系列產品的銷售,甚至可能會被淘汰出局。
(五)方法落后,信息失真
傳統管理會計的某些成本核算方法確實在一定時期內對強化企業內部管理、提高經濟效益起到積極作用,作出重要貢獻。但是,隨著當代高科技的發展及其在生產中的廣泛應用,傳統管理會計的某些方法已跟不上時代前進的步伐。例如,制造費用的分配幾十年來一直是采用以人工小時作標準來加以實施的,然而,在電子數控機床和機器人、電腦輔助設計和彈性制造系統廣泛應用下的電腦一體化制造系統的今天,直接人工費用大幅度減少,高度自動化設備排除了對普通機器操作工的需要,而代之以能對設備進行調試和正常維護的技術工人,于是,單位產出的直接人工費用變得微乎其微了,可以說,傳統意義的直接人工費用幾乎為零。
三、現代管理會計的特點
(一)成本管理方面
在知識經濟時代,企業產品的價值將更多地取決于產品中所包含的信息和知識,這些信息有技術上的,也有市場方面的。技術創新和產品開發以及對市場的掌握在企業增值中占較大的部分,生產制造則占增值中相對較少的部分。企業為確保長期競爭優勢,不得不在信息、知識發展方面投入大量資金。在這種情況下,成本管理的重心應當逐漸從生產制造成本轉移到產品研制開發成本方面,由成本控制轉移到成本計劃。如何運用好各種資源,使高知識轉化為高智力,高智力轉化為獨特的策略、構思,進而形成各種新設計、新發展,是新時代企業最為關注的問題。
(二)決策分析與評價方面
管理的重心在決策。從決策分析方面來看,傳統管理會計在進行決策分析時注重把模型運用和結果計算放在首位,而忽視模型運用的前提分析和結果計算的取數過程,以致影響到會計信息的準確性。應該說,與結果計算相比,取數分析過程更為重要。在經濟行為分析中,作為計算依據的取數是否正確,決定了計算結果的是否正確性;作為模型運用的前提條件是否存在,決定了模型的是否可運用性。
從決策評價標準方面來看,目前,管理會計所采用的決策評價標準主要是利潤最大化(成本費用最小化)和現金凈流量最大化。這些利潤、成本和現金標準是特定時代的產物。從企業管理目標來看,上述決策標準已經過時,至少說很不全面。21世紀管理的中心課題是不確定條件下企業價值的評估,因此還要綜合考慮各種難以或無法計量的因素。比如,在知識經濟中,企業投資方案的評價應側重以是否會給企業帶來人力資源的積累及各項技術的提高為標準,而不是僅僅注重短期可以節約多少資金。
(三)人本管理方面
一、加大改革力度,在推行會計委派制上有新突破
我區的會計委派工作經過近幾年來的不斷規范和完善,在實施源頭治腐工程,強化會計監督管理,規范會計基礎工作,提高會計信息質量等方面都取得了顯著成效。隨著農村稅費改革和鄉鎮機構改革的不斷深入和推進,為了適應各項改革的要求,我們的會計委派工作也必須有新突破。
一是開展了農村財務管理體制改革的探索工作。隨著農村稅費改革的全面推開,為實現“三個確保”,解決農村財務管理混亂的現狀,我們根據市會計局的有關精神,決定改革我區農村現行的財務管理體制。5月份,我們先后深入到牌樓、子陵等3個鄉鎮、12個村對當前農村的財務管理狀況進行了詳細的調查、剖析。根據調查結果,結合外地改革先進經驗,我們提出了在農村全面推行會計服務的新思路:即一設立,在全區各鄉鎮(街辦)成立“農村會計服務中心”;二取消,取消各村現有銀行賬戶,取消各村會計崗位和機構;六統一,統一記賬程序,統一審批程序,統一報賬程序,統一檔案保管程序,統一會計信息反饋程序,統一管理制度。然后,我們根據局黨組的意見,選擇了馬河鎮進行試點工作。我們幾下馬河,向鎮委鎮政府進行匯報,同經管站等有關部門進行協商,目前,已制定出了實施方案,確定了人員,全鎮十個村的銀行余額也已移交到了財政所,預計明年元月份將正式運行。
二是規范了財務集中核算管理。1月份,我們對區教育局和交通局財務核算集中分中心委派了2名主任,及時掌握和了解二個分中心在財務集中核算中存在的問題。同時我們還針對集中核算和零戶統管報賬員更換頻繁,管理混亂的情況,及時制定并出臺了《會計人員變更管理辦法》,對報賬員變更審批程序,應具備的條件等進行了明確規定,進一步強化了對報賬員的監督管理,規范了會計行為。
三是對我區的重點水利工程——仙居河水利工程實施了政府委派會計。通過認真考核、評審,一月份,我們選派了一名原則性強、業務精、工作責任性高的同志擔任該項目的財務總監,負責項目的基本建設及財務管理工作,對項目的會計核算,資金收支情況進行監督管理。
二、加大服務力度,在提高會計人員素質上有新舉措
會計人員是處理加工會計信息的操作員,會計人員素質的高底決定會計信息質量的好壞。因此,我們始終把提高會計人員的綜合素質作為我們工作的重點。今年來,我們進一步轉變工作作風,切實強化優質服務,采取了一系列措施來保證會計人員的思想、理論和業務素質得到全面提高。原創:
1、加強會計從業資格管理。一是把好“進口關”。今年,我們在組織會計從業資格考試的工作中,從報名起就開始嚴格考核,認真檢查有關證件,對不符合條件的報考者不予登記;考試前聘請資深老師進行集中輔導;考試中嚴肅考場紀律,做到公平、公正。今年我們共組織59人參加考試,有44人考試合格拿到了會計從業資格證,合格率為75%。二是把好“年檢關”。我們嚴格按照市財政局關于做好會計換發會計證從業資格證書及年檢工作的通知精神,做到了三“嚴”:一是嚴格會計人員會計證的換證、年檢程序,精心組織、規范操作、熱情服務;二是嚴格會計人員會計證的換證、年檢條件,對不具備條件的持證人員堅決不予換證、年檢;三是嚴格會計人員執業制度,對具備中級專業技術資格的會計從業人員全部建立了誠信檔案。今年,我們共為1000余名會計人員進行了年檢、換證,全部達到了要求。
2、加強會計人員繼續教育。對會計人員實施繼續教育,是會計隊伍建設的重要內容。今年,我們做了兩件事。一是為了貫徹落實新制度新準則,我們將新制度新準則的培訓納入到今年會計人員繼續教育內容,并在4月份進行了一期培訓,共有400多人參加了培訓,經過考試,對成績合格者發放了培訓證書。此外,我們還在會計從業資格證換證及年檢過程中嚴格把關,對沒有新制度新準則培訓合格證的一律要求補學,截止12月底,又有120多人進行了登記報名。二是開展經常性的以職業道德為核心內容的會計誠信教育。10月份我們組織全區的會計人員參加了“全國會計職業道德百題知識競賽”活動,由于我們廣泛宣傳、精心組織、熱情服務,廣大會計人員參賽的熱情空前高漲,全區共有300多名會計人員和單位法人參加了本次競賽活動,參與率達到了在冊會計人員總數的三分之一以上。通過這次活動,在我區營造了會計職業道德建設的良好氛圍,使會計人員的職業觀念、職業態度和職業作風有了一個新的轉變。
3、加大會計電算化培訓力度。實現會計工作電算化,是提高會計管理水平的重要保證。今年,我們根據培訓學員的不同情況和不同要求,采取了靈活多變的培訓方式。一是合理安排培訓時間,切實解決會計人員工作與學習的矛盾。對白天沒有時間的學員,安排開晚班;二是合理安排考試,對通過自學能掌握會計電算化知識的,不必參加培訓而直接安排考試。這樣一來,深受廣大會計人員的歡迎,前來參加培訓的人數較往年有大幅增長,全年共培訓合格初級電算化人員近500人,中級電算化人員60人。
4、加強會計人員信息系統建設。為了規范和完善會計人員管理工作,我們想方設法籌措資金添置微機、安裝軟件,對會計人員實行了信息化管理,現在報名、培訓、辦證、查詢都通過微機操作,既提高了工作效率,又方便了會計人員,強化了人員管理。
三、加大監管力度,在規范會計基礎工作上有新手段
會計基礎工作是實現會計現代化的基石,而規范會計基礎工作又是加強會計管理,提高會計人員工作水平的前提。一年來,我們從以下幾方面進一步夯實了會計基礎。
1、實施建帳監管。我們按照《荊門市建帳監管暫行辦法》的要求,結合我區的實際情況,對實行財務集中核算和零戶統管的單位進行了建帳監管,并出臺了《會計檔案管理辦法》,要求各單位在交接會計檔案的過程中,必須進行新帳登記和舊帳注冊。
2、加強會計誠信建設。一是大力宣傳會計誠信建設的作用和重要意義;二是建立誠信檔案,嚴格評級標準;三是開展以職業道德為核心內容的會計誠信教育,并長抓不懈,使會計人員的職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律、職業作風等都有了一個新的轉變。
四、加大評選活動,在評先表優上有新收獲
為進一步加強全區會計隊伍建設,促進會計事業健康發展,充分發揮財會工作在社會主義市場經濟建設中的作用,我們結合全市“雙先表彰”工作安排,對全區財會工作先進集體和先進個人進行了嚴格和評選,自下而上的評選出了東寶區教育局、洋豐集團等認真貫徹執行會計新制度新準則,會計基礎工作規范,在財務管理和會計核算方面成績顯著,熱愛本職工作、誠實守信、堅持準則、廉潔自律的先進集體和先進個人。在全區財會行業掀起學先進、趕先進和爭先進的熱潮。原創:
五、加大征收力度,在農稅征管上有新辦法
今年是農村稅費改革試點后明確征收主體、結算到戶正式運行的第一年。根據安排,我科負責子陵鎮美滿村的農業稅收征工作。該村共有七個小組,305戶農戶,全年農業稅任務13.8萬元。
由于美滿村往年的稅收任務都完成的比較好,因此人們都說美滿村的工作好搞。但當我們來到該村進行征收時,卻發現該村和以前不同,情況發生很大變化。一是取消了歷年來的獎勵措施;二是旱情嚴重;三是少數干部認為只是協稅、護稅,存在依賴思想。因此工作難度成倍增加,致使收入進度一度掉在全鎮的后面。面對困難,我們及時研究分析對策,挑戰困難,變壓力為主動,堅定信心,迎難而上。一邊和鎮變電站聯系幫助農民解決抗旱設施,一邊收稅。科里包所的同志天天迎晨曦去,踏露水歸,渴了喝一口“天然純凈水”,餓了啃一塊“充饑快餐”,始終奮戰在征收第一線。俗話說:投入才有回報,耕耘才有收獲,正是我們辛勤的汗水,踏實的作風,澆灌了豐收的果實。在今年夏、秋兩季農業稅征收工作中,我們都是按時間、按進度、保質量園滿完成了任務。
2003年會計管理的各項工作在全科同志的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但也有一些問題不容忽視,需要我們在明年的工作中加以改進。一是會計監管面不夠寬,《會計法》執法檢查沒有落到實處;二是會計建帳監管的力度不夠,措施不力;三是工作主動性不強。
2004年我們將繼續深化改革、開拓創新,著重抓好以下五個方面的工作:
一是在辦好“農村會計服務中心”試點的基礎上,總結經驗,統一規范,將農村會計服務工作在全區推開。原創:
二是做好非公有制經濟組織的建帳監管工作,規范私營企業、民辦企業的建帳行為,摸清稅源。
三是加大新法規新制度的貫徹實施力度。在大力宣傳《會計法》及國家統一會計制度的基礎上,扎實開展會計執法檢查;要認真宣傳貫徹《湖北省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》。
關鍵詞會計監管會計監管模式監管體制
中圖分類號F231.6文獻標識碼A
會計監管是伴隨著會計的發展而不斷地變化著,會計監管的實質可以歸結為一項制度安排或是一種管理活動,它是指會計監管主體對被監管單位或經濟組織的會計活動過程及其結果進行的再監督和再管理,監管者和被監管者之間是一個不斷博弈的過程,監管模式則是監管者與被監管者不斷博弈的結果。會計監管是我國會計界一直討論的熱點問題,當前還沒有一個完整和統一的觀點。
1會計監管的基本模式及評價
會計監管模式從總的方面來看,可分為行業自律、政府監管以及政府監管與行業自律相結合的獨立監管模式等三種模式。
(1)行業自律模式。該模式是指注冊會計師協會通過建立一套自律監管機制,對注冊會計師的獨立性和審計質量實施的監管。該模式對會計行業的監管主要是依靠民間會計職業團體進行的,政府部門基本上不參與行業監管。行業自律模式在會計職業團體機構完備的西方國家得到廣泛的應用,加拿大、澳大利亞、1999年之前的英國和2002年之前的美國采用的都是這種監管模式。這種模式的優點是可以避免政府部門對行業監管過度介入,增大全社會的管制成本,出現政府失靈;其缺點是容易造成對市場會計監管的放縱,從而出現市場失靈。
(2)政府監管模式。該模式主要依靠政府部門對會計活動進行監管,會計職業團體的主管部門是政府部門,會計職業團體中一般設有政府代表以貫徹國家的方針政策,有的會計職業團體甚至是一個半官方的組織。完全獨立于政府部門的會計職業團體不發揮監管作用,通常僅僅是對會員提供專業上的指導和幫助,采用該模式的國家有法國、德國、日本等。這種模式的優點是能夠按市場機制運作,發揮市場機制配置資源的作用,又可有效地避免市場失靈;有法定的權威和強制力,可以對違法的被監管者依法實施制裁。其缺點是很難真正界定政府會計監管和市場會計監管的范圍,過分強調政府的作用會不利于發揮市場機制的作用,從而出現政府失靈。
(3)獨立監管模式。獨立監管模式由獨立于政府和會計職業的機構依照授權對會計行業進行監管,該機構中會計行業之外的成員應占多數,政府部門不直接進行監管,但可通過對獨立監管機構的管制間接發揮作用。目前采用這種模式的代表是美國。2002年7月,美國國會通過了《薩班斯——奧克斯利法案》從根本上改變了美國的監管模式。根據該法案,美國組建了公眾公司會計監管委員會(PCAOB),代替AICPA成為美國最主要的監管機構,PCAOB是一個獨立于政府部門和會計行業的機構,其委員的3/5來自會計行業以外的人士。獨立監管模式的優點在于該機構相對于行業自律監管模式具有更高的獨立性和權威性,相對于政府監管模式來說則是具有更高的獨立性和專業性;獨立管制可以對注冊會計師職業服務市場的全部領域實施管制,且靈活性要高于政府管制;獨立管制可以解決政府管制不當的問題,能促使其有效克服官僚化問題,從而具有高于政府管制的管制效率。但是獨立監管模式也存在著獨立監管的經費來源不容易解決、政府和自律組織對獨立監管機構是否支持和支持程度會如何等問題。
2我國會計監管中存在的問題
我國當前的會計監管模式可以說是政府監管模式,國家財政部門、審計機構、證監會、工商局、稅務局等部門都有監管權。這種監管模式形成了政府監管分散、社會監管乏力、內部監管薄弱的局面,造成會計信息嚴重失真。
2.1公司內部治理結構不完善
我國公司治理結構(尤其是上市公司治理結構)是和我國現存的所有制結構相聯系的,產權問題是公司治理結構問題的癥結所在。上市公司的股本結構中國有股占有絕大比例,這就使上市公司的公司治理結構存在著固有的缺陷,國有企業的股東、董事會、監事會都是國有產權的代表,但又不是國有資產的所有者,造成國有企業產權主體虛置的狀態。就內部監控體系而言,國有企業也按照規定設置了審計委員會,但由于其地位的不獨立,并沒有起到應有的作用。在政企不分的情況下,不首先規范公司行為,會計行為就不可能自動優化,也容易出現監管不力的狀態。
2.2會計監管的法律法規不完善
我國政府主要是通過一系列法律法規來實施監管的,近年來,我國已初步形成了以《會計法》為主體,以相關行政法規、規章等規范性文件為補充的全方位多層次的會計監管法規體系。該體系從原則性規范到操作性規范,都作了較為詳盡的規定。但同時必須承認我國在會計監管法律法規的建設上還存在一些問題:
(1)會計監管配套的法律法規不完善。政府會計監管的法規性文件包括會計信息的質量控制體系和法律責任體系。我國質量控制體系等法規存在著系統性不強、制度準則并存等諸多問題,健全的法律體系應該是行政、刑事、民事三者并重,缺一不可。我國目前的狀況突出表現為對行政、刑事責任的追究,而忽視對遭受損害的投資者的民事賠償,雖然《證券法》規定了民事賠償責任優先承擔的原則,但在司法實踐中,由于現有法律缺乏適當的訴訟機制,致使投資者的損失實際上得不到賠償。
(2)會計法規之間的協調存在問題。從會計監管的法律環境看,部門立法、部門分割,相互交叉或存在遺漏和抵觸現象,沒有一個規范的體系,致使監管部門很難對會計違法行為定性。
2.3會計監管體制不健全
監管主體不清,監管機構重疊,我國注冊會計師行業多頭監管現象普遍存在。國家財政部門、審計機構、證監會、工商局、稅務局等部門都對注冊會計師行業有監管權。但由于各自職責不清,造成了監管主次不分、監管不力,如國家審計部門可以對會計師事務所下達審計檢查書,財政部門在國家有要求的情況下也對會計師事務所實施檢查,而注冊會計師協會作為行業組織機構又對會計師事務所進行日常檢查。可以看出,我國的政府會計監管實質上是多方位監管。這種多方位監管容易出現的兩個問題是:一是各部門之間的職能重疊交錯,多頭監管,導致監管部門的職能異化,以至于不分主次,將會造成部門之間相互協調困難,最終導致無效的監管;二是會造成政府監管效率低下,使違法者產生僥幸心理,助長會計領域的違法違規行為。
3我國會計監管模式的具體構想
會計監管模式的選擇應該植根于我國的經濟、政治和社會文化,而不能照抄照搬西方監管的模式。筆者認為,當前適合我國的監管模式是政府監管為主導、行業自律為輔的模式。采用政府監管為主導的模式,可以充分發揮政府的權威性,利用法律和行政手段來創造平等的競爭環境,對違規行為做出有力的約束和懲處。
3.1加強公司內部控制的監管
由于內部控制的優化是建立在公司治理結構優化的基礎之上,我國應繼續推進公司治理結構優化探索,必要時強制推行內部控制制度規范建設。要進行國有企業產權制度改革,改變當前國有股股權一股獨大的局面,實現國有資產結構的戰略調整。在優化產權的基礎上改革企業管理機制,在內部控制監管實踐中,來自企業內部的監管更是重中之重。首先,客觀存在的外部人士與內部人士的信息不對稱,會導致監管效果和監管質量的差異;其次,外部監管由于環境和條件所限,其監管行為往往發生在事后,而內部監管可以在事中進行監管;最后,內部監管實質上是一種自我監管,整個的監管都是建立在自我監管的基礎之上的,沒有一個有效的自我監管機制,整個監管無從談起。結合我國實際,可采取如下對策:要求所有企業必須建立內部審計機構;內部審計機構必須由審計委員會直接領導,并向董事會和審計委員會報告工作;內部審計部門應加強對企業內部控制的評審;強化公司審計委員會制度,改變目前對建立審計委員會的非強制性要求,可以考慮將建立審計委員會的要求寫進《公司法》。
3.2建立、健全會計監管的法律、法規體系
注重會計準則制定的前瞻性和提高公眾參與會計準則制定的積極性。同時應把會計報表信息造假法律責任個人化,特別是加大直接責任人的個人法律責任,充分發揮法律在會計監管中的震懾作用。提高會計報表信息的透明度和及時性,加強對現金流量表及表外信息披露的監管,擴大表外披露的范圍。健全的會計監管法律體系應是民事、行政和刑事責任并重、三者不可或缺的。民事責任追究是治理造假的有力措施,執法必嚴對于會計舞弊是一種真實可信的阻嚇力量。因此,應借鑒《2002薩班斯——奧克斯利法案》,抓緊修訂、完善《注冊會計師法》及與行業監管有關的會計、證券、司法等方面的法律、法規。其中,《注冊會計師法》應特別就下列問題做出明確規定:注冊會計師行業監管體系;政府各監管部門的責權范圍及其協調機制;行業協會的性質、職能、機構建設和自律管理機制;市場準入條件及限制、市場公平、平等競爭及反壟斷;注冊會計師及會計師事務所的民事賠償責任及職業責任保險等。加大對注冊會計師和會計師事務所違法、違規行為的處罰力度。
3.3以政府監管為主,加強行業自律
《2002薩班斯——奧克斯利法案》正式頒布并生效,表明美國證券市場會計信息監管時代的來臨。理論和實踐都表明單純的行業自律并不能有效遏制上市公司虛假信息披露。同時由于我國政府監管模式的種種問題,決定了我國應構建以政府監管為主導,以行業自律管理為補充的會計監管體系。政府監管要與行業自律實行優勢互補。行業自律要積極配合政府監管,與政府監管的要求形成有機的統一,彌補政府監管在信息反饋和知識存量等方面存在的不足;政府監管部門也要對行業自律工作予以支持和引導,積極推進行業自律管理體制建設,強化自律組織的技術援助功能,引導會計職業走上健康發展的道路。我國必須按照《會計法》的相關規定進行調整,分清各自的權限,增強注冊會計師協會的獨立性。財政部門、審計部門、證監會與會計師事務所沒有依附關系和利益關系,地位獨立,并且有法定的權威性和強制力,具有其他組織無法比擬的優勢。因此,應該由他們承擔會計監管的主要職能。其中財政部門作為主管注冊會計師行業的政府機關,應當依法履行其行業準入及退出資格認定、市場秩序維護、監管標準制定、審計質量檢查、違規處罰等職責及權限,同時應負責統一協調政府各監管部門之間及其與行業協會間的關系;審計部門作為政府綜合性經濟監督機關,應當依法履行其對會計師事務所及注冊會計師獨立性及執業質量進行監督檢查的職責,并具有最終審計監督權;證監會作為最高證券監管機構,應當履行其對上市公司信息披露及獨立審計的質量進行監管檢查,并對違法造假者予以懲戒等職責及權限。
3.4借鑒美國公共監管體制,強化高層管理人員責任
嚴格按《會計法》的要求約束高層管理人員的行為;禁止注冊會計師向同一客戶提供內部審計服務和咨詢服務,從制度上保證注冊會計師的獨立性;開展會計誠信教育,通過誠信教育,讓會計人員懂得誠信是會計師必備的職業操守和立足之本,承擔責任是一切公共職業生存和發展的必備條件。
參考文獻
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2任明川.安然事件與會計監管[J].中國注冊會計師,2002(8)
傳統的財務會計工作由兩部分組成。一部分是為組織核算工作所建立的工作機構和制定的工作制度及工作紀律,也叫做“財務管理”;而另一部分是能更好的進行反映、核算并按照規定的技術方法和手段進行的經濟事項處理過程,即被稱之為“會計核算”。以往的會計核算一直沿襲著用原始的手工方式進行憑證編制、賬務登記、編制報表等機械、重復性的工作,導致會計人員周而復始地勞作于相應的會計核算程序之中,工作量十分繁重,影響了會計人員探尋更加科學的會計業務處理方法和有效發揮“參謀”作用的積極性。隨著近幾年來,電子技術的發展和財務軟件的應用的大量普及,會計工作者已基本擺脫了原始手工工作方式的束縛,獲得了時間與空間的解放,亦即有可能在更廣闊、更具有深度的范圍和領域對會計核算業務所涉及的問題進行深入細致地研究和探討。
二、傳統會計與管理會計的比較
會計是一個信息系統。財務會計與管理會計是企業會計系統中的兩個不同的重要領域。財務會計著眼于過去和現在,注重對經濟事項的“復制與還原”嚴格遵守“公認會計原則”,按照客觀、真實和歷史成本原則反映經濟業務的活動軌跡,且主要服務于與本單位經濟事項有聯系外部環境;管理會計側重于現在和未來的發展,依據管理經濟學、工程經濟學、數量化管理和決策等理論,將財務管理、成本核算、會計系統信息等方面的研究成果引進、吸收和應用到的經濟效益決策分析業務中,注重強化對現在和未來經濟事項的評價、分析、預測和確定,其工作的側重點主要在單位的內部。
三、管理會計的理論和方法體系向財務會計領域滲透與擴展的趨勢
全球性經濟秩序的建立和形勢的不斷發展,使得企業的管理層對外部市場環境未來變化的把握以及對內部管理、控制的需求更加迫切。在激烈競爭的市場環境下,經營管理層對強化財務部門的職能、擴展和提升財務管理與會計核算“參謀”的作用提出了更高要求。在表現形式和反映效果上,要求財務管理和會計核算工作能夠在經營目標決策、防范經營風險、建立內部控制機制、保障實施經營過程等方面提供準確反映、判斷和確定未來經營活動的數據、信息、方案、意見及辦法,這也成為管理層確定經營目標的首選內容。
工作內容的深化和擴展,就要求會計人員必須擴大知識視野,汲取和應用其他學科的相關理論,提高對本單位事業未來發展的前瞻性認識,盡快擺脫傳統核算辦法對自身的束縛,從服務單位發展的長期目標出發,把嚴格細致地核算與科學有效地管理有機地結合起來,借鑒和參照管理會計的相關理論、原理、技能、辦法等具體內容,使其融入到日常的財務管理和會計核算業務中,以適應經營管理活動的需要;同時,協助企業管理層強化內部管理,科學謹慎地制定既能代表符合市場需求的經營策略,又能合理有效地利用企業現有資源,充分調動和挖掘經營潛力,為提高企業的經濟效益提供優質服務。這也是對轉換會計工作機制提出的新要求。
四、管理會計與財務會計業務的相互包容和有效發揮作用
管理會計和財務會計同是實現現代企業經營管理的重要手段。企業經濟效益的運營成本、資金償債能力、經營能力與盈利水平分析等指標的綜合應用,通過電子技術的傳遞大大拓寬和加深了會計的信息資源的共享效果,這就為二者互相合理利用公共資源,創建更加科學、更加先進的核算管理模型奠定了堅實的基礎。管理會計的本質是通過實施管理職能對經濟事務進行事前、事中、事后在內的全過程的復核與評價,是復合型的管理活動。在財務會計核算過程中融入管理會計的本量利分析、經濟效益評價、最佳經濟存貨批量確定、經營決策與資本支出的分析及評價、責任會計與企業內部單位工作成果的評價與考核等相關因素,便于財務會計在核算活動中從財務和管理兩個方面實現對經營目標確定、方案決策、制訂計劃、組織實施和實行控制等活動的監督和反映。
尤其是管理會計的核心理論——決策和控制為財務會計所吸納、消化,可以使傳統的會計職能從單一的經濟業務審核向綜合型復驗、審查和核算方面轉化;從事后監督向全過程控制;從單一的會計控制向財務管理業務一體化控制這“三個職能轉變”的方面進行管理職能擴展,從而實施更便于實現規范化、系統化、制度化的操作和更能夠向生產、經營活動的廣度和深度滲透,使得會計核算、反映和監督的覆蓋范圍不再受到傳統職能的限制,進而有效地擴大財務會計核算的內涵與外延,強化工作職能和提升工作質量。
一、管理會計最新理論
(一)國內管理會計最新理論
管理會計是與財務會計并列的,重點是為組織內部實行經濟目標而服務的,同時也為組織外部使用者服務的,以財務信息為基礎,同時使用其他相關資料,運用一系列專門的方法,對管理信息進行加工、整理、分析,借以進行預測、決策、控制和績效評價的管理活動。
(二)國外管理會計最新理論
管理會計是為管理當局用于組織的計劃、評價和控制,保證適當使用各類資源并承擔相應責任,而進行確認、計量、統計、分析、解釋和傳遞財務信息等的過程。從組織實際來看,管理會計本質上是組織內部的一個信息處理系統,是組織內部的決策支持系統,是以會計理念和科學管理理念為指導,同時結合社會學、組織學、心理學等相關理論,進行組織內部管理和外部使用者決策分析,以組織經濟活動為對象,運用管理、經濟、會計、社會和心理等學科的科學方法,重點對財務信息分析使用,實現對組織經濟活動的優化決策和控制的管理活動,是現代會計系統的兩大分支之一。
二、管理會計的理論基礎
(一)會計管理理論是管理會計的基石
首先管理會計在管理層決策前,需要會計信息作為決策依據,在執行中和執行后也需要會計部門提供資料進行評價執行績效,必要時還需要財務數據來決定預算目標的調整。其次管理會計也要以財務會計工作質量的為依據,脫離準確、真實和完整的會計核算、實行管理會計決策就是空中樓閣。最后財務信息的創新與應用也需要通過管理會計作用來實現,以擴大信息交換處理能力和兼容能力。雖然在實務中財務會計與管理會計有著對會計對象處理方法與技術的不同,但管理會計所采用的多種科學理論和方法只不過是為了更好地對財務會計所生成、提供的信息進行再核對、再整理、再分析和再決策。
(二)管理理論的科學化是管理會計發展的推力
如“標準成本”、“預算控制”和“差異分析”等這些與泰勒的科學管理直接相聯系的技術方法被引進到管理會計中來。而后與全面預算控制理論,作業成本法、管理會計模型、管理信息相關性研究等形成了管理會計理論。
(三)多元的理論背景,延展了管理會計的決策應用
例如實踐理論化理論,通過治理性、行為人網絡、受托責任系統和適應性方面等來探討管理會計的社會、組織、文化特性。它強調特定行為者對系統影響,是有關理解組織中的人如何具體使用廣泛可用的會計解決方案、解決方案如何形成、這種使用可能怎樣改變現存會計并產生其他人可用的新會計解決方案。例如心理學理論,它假定行為依賴于個體心理表征,而這些心理表征與個體環境或財富的客觀指標存在重要差異。如研究預算時上下級之間匹配、下級成員間的群體動力如何影響雇員的心理和行為以及是對其動機和人際關系的影響。還有研究預算目標難度對個人績效的影響和研究上級利用會計信息評估下級績效如何影響下級壓力及其與其他雇員關系等。例如經濟學理論,在管理會計中一些具有經濟學的技術指標方法正在得以運用并且不斷得到發展,如經濟學方法模型在管理會計中的使用等。例如權變理論,通過設計與環境、技術、規模、結構、戰略以及文化特征相匹配的檢驗來解釋管理控制系統的有效性。例如批判理論,通過分析管理會計的角色變化與其他管理技術和社會經濟變化如何關聯,連接過去和未來,如戰略管理會計等。例如理論,用來解決信息、會計和薪酬系統的特征如何影響激勵問題和激勵問題的存在如何影響信息、會計和薪酬系統的設計和結構。例如社會學理論,分析會計的社會屬性和組織屬性,如行為會計學等。
三、管理會計的方法
由于管理會計理論基礎的多樣性和管理會計本質特點決定管理會計實踐方法和對象具有多樣性和財務性,但以上方法都是從不同的維度來分析組織的財務管理進而提高組織的核心競爭力。管理會計的實踐方法大致分為以下幾類:成本管理類,成本分類和成本決策,如標準成本管理、責任成本會計和作業成本管理等。控制類,預算編制、資本預算、業績衡量和評價、組織控制和國際管制等,如全面預算管理、融資決策、投資決策、流動資金決策和經濟價值評估等。其他類,會計信息系統、標桿管理、全面治理管理、零存貨、轉移定價、價值鏈分析和戰略管理等。
四、管理會計與財務會計的區別
(一)聯系
會計是為加強組織管理而建立的一個以提供財務信息為主的財務信息系統,它具有反映職能,又有控制職能,同時又發展到參與決策職能。這些職能應歸結為一種管理活動,因此組織進行會計系統管理也屬于管理活動范疇。那么會計系統作為組織管理系統必備系統,隨著組織管理發展它已發展成為管理會計系統和財務會計系統兩大分支。并且管理會計與財務會計的客體具有極強的相關性,現在它也不在局限于財務信息,還擴展到經濟資源、人力資源、智力資本和無形資源等。財務會計信息的目標在于提供財務信息來為管理層做出決策提供依據和外部使用者提供組織的財務資金動態活動和資產狀況的靜態報告。管理會計則運用管理會計的方法和技術對組織經濟活動及人的行為進行管理和控制,它是財務信息再核對、再分析和再決策,同時綜合非財務信息來參與管理層決策。財務會計的客體以組織的動態的資金信息和靜態的資產信息為主;管理會計的客體是在用財務信息的基礎上結合非財務信息對組織及其經濟活動進行預測、決策和控制。
(二)區別
首先管理會計屬于“經濟信息決策會計”,它主要是為組織內各管理層提供經濟優化決策的各種財務與管理信息,是為提高組織效益、效率目標服務,其作用是提高經濟利潤,增強組織核心競爭力。而財務會計既要對內又要對外提供會計信息,屬于“財務信息公開會計”。其次在功能定位方面,管理會計它既要解析過去,通過對財務會計信息進行分析、判斷,來提供控制現在和決策未來的決策依據;又要控制現在,通過財務會計信息的反饋及時修正預算執行過程中出現的偏差,使組織的經濟活動嚴格按照預算決策預定的目標進行;同時還要籌劃未來,通過管理會計決策工具對財務會計信息進行決策,提供管理層決策需要的決策數據,進行科學預測與決策,屬于“經濟管理型會計”。而財務會計則是記錄單位已經發生資金業務,屬于“報告型會計”。最后在程序與方法方面,管理會計主要是為組織自身服務,強調“條條道路通羅馬”,采用的程序與方法多種多樣,具有靈活性和可選擇性,重點在于趨勢判斷,決策時不僅要考慮“顯性成本”而且要考慮“隱性成本”。而財務會計有固定的程序與方法,受會計規范的約束,重點在于會計信息規范,核算時只核算“顯性成本”。
五、管理會計的決策
管理會計是既懂往后看、能操作財務,又懂往前看、能為決策服務的管理活動。而在組織的管理發展過程中,為實現“經濟、效率、效果、環境和公平”目標的實現,組織居于首位的管理決策是提高核心競爭力,增加組織經濟價值,從而取得競爭優勢,進而獲得市場份額,最終取得經濟利潤。管理會計決策就是為這一目標服務的。管理會計發展之初的決策目標是提高利潤、降低成本,主要是成本決策,通過財務控制來降低成本,如“標準成本控制”、“預算控制”和“差異分析”等,例如福特汽車的成本管理決策。接著管理會計決策目標定位于參與決策,為組織管理進行預測、計劃、決策、預算管理和控制信息,如引入投入產出法、線性規劃、存貨控制和方差分析等計劃決策模型,質量成本管理、作業成本法、價值鏈管理和戰略成本管理等,例如戴爾的零庫存管理就上升到該組織的戰略層面。當今時代管理會計決策發展到組織經濟價值創造階段,管理會計決策突破了財務信息范圍,越來越多的接受外部信息以及非財務信息對決策相關性的信息,從戰略、經營決策、商業運營等各個層面掌握并有效利用所需的管理信息,如ERP系統使用和平衡計分卡工具的使用。例如平衡計分卡是從四個維度,財務、客戶、內部運營、學習與成長,將組織的戰略轉換成可量化的數字指標和可確定的組織目標值的一種新型績效管理體系,目標就是要建立“實現戰略制導”的績效管理系統。它是從財務指標來研究組織的獲利能力,從內部經營研究組織的綜合提升力,從客戶子模塊研究組織的競爭能力,從學習創新設計研究組織的創新力和后續發展力。
六、結語
【關鍵詞】會計管理;體制改革
1、當前企業會計體制和會計管理現狀及存在的問題
1.1 會計體制和會計管理現狀
(1)會計機構設置:企業均設財務部負責財務和會計工作,財務部下分設財務科和會計科。
(2)領導隸屬關系:企業財務部負責人均歸公司總經理領導,對公司總經理負責。
(3)企業內部財務會計制度:80%的企業根據國家財務會計法律法規,結合企業實際,制定了企業內部財務會計制度。
(4)會計管理以會計核算為主,會計預測僅有50%的企業使用。
1.2 會計體制和會計管理存在的問題
(1)經營者主導會計體制模式降低了會計信息質量。市場經濟要求企業建立現代企業制度,實行所有權和經營權分離。所有者通過控制經營者的任免和報酬來控制企業,達到投入資本保值增值目的。經營者通過控制企業的經營權實現企業利潤最大化,以完成受托責任。所有者和經營者之間雖然是一種委托―被委托關系,實際是企業的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業的經營和財務狀況,評價經營者的經營業績并對經營者實施必要的干預。經營者為完成受托責任,利用會計信息進行控制、決策,最終又利用會計信息報告其行為結果。眾所周知,由于客觀存在著“人風險”,理論和實踐中又無法設計出一種完美的契約來消除。
(2)經營者主導會計體制模式弱化了單位內部會計監督職能。《會計法》規定,我國實行三位一體的全方位會計監督,即單位內部會計監督、社會監督和國家監督。
(3)社會監督對企業會計監督不力,流于形式。社會監督主要是指社會中介機構,如會計師事務所的注冊會計師依法對受托單位的經濟活動進行審計,并據實作出客觀評價的一種監督形式。社會監督具有中介性、公證性,并因其專業而具有權威性。
(4)國家監督對企業會計監督的缺失。國家監督,主要是指政府財政部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限,對單位的會計行為、會計資料所進行的監督檢查。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,以及企業改革的深入開展,我國的所有制結構已不再是單純的單一型國有經濟。許多非國有經濟,如外資企業、私營企業、鄉鎮集體企業、股份制企業以及各種農村經濟組織均得到了較快的發展。所有制結構的改變,使我國對企業會計傳統的單一型外部監督即國家監督已無法適應經濟發展的需要。
2、深化體制改革以加強我國企業會計管理
2.1 改善企業會計體制,改變經營者主導會計體制模式
事實表明,經營者主導會計體制模式會弱化企業會計管理職能,不利于發揮企業會計管理的控制、監督等職能,甚至影響到會計核算的真實性和會計信息的可信性。因此,有必要改善企業會計體制,改變經營者主導會計體制模式。
我們可以參考現代企業管理中的CEO和CFO制度,CEO和CFO均由企業所有者委派,對企業所有者負責。企業會計機構由CFO領導并負責。這種企業所有者主導會計體制模式,可以有效避免企業經營者對會計管理的不良影響與干預,有利于正確發揮會計管理的各項職能。
2.2 建立健全企業內部會計監督機制
(1)制定企業內部會計監督制度,明確規定參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。
(2)設立內部審計機構或專職的內部審計人員,以便及時有效地進行內部會計監督,將內部會計監督制度真正落到實處。
2.3 強化社會監督對企業會計管理的作用
提高社會監督機構的執業水準和道德水準,增加社會監督機構的監督責任,以強化社會監督的作用。
2.4 落實對企業會計管理的國家監督
國家財政部門應擔負起法律規定的國家監督責任,落實對企業會計管理的國家監督。國家財政部門對企業會計管理的國家監督應實行“分級實施,對口負責”的辦法,各級財政部門負責同級工商管理部門登記注冊的企業,由財政部門內設機構按行業對口負責,采用抽查的方法實施。
3、充分發揮會計管理職能以提高經濟效益
3.1 充分發揮會計預測管理職能,強化資金管理
以資金管理為中心,提高資金使用率。強化資金管理的要點是:做好財務預測,合理測定資金需要量,多渠道籌集資金,降低融資成本;降低資金存量,合理配置資源;高度重視資金的時間價值,加快資金的周轉,向資金管理要效益。如某集團公司針對所屬各企業資金管理分散的情況,成立了財務中心,財務管理人員努力營造較好的銀企關系,盡可能及時借入成本低的資金;將所屬各級財務核算單位的資金統籌調動,實行資金管理“三統一”,即統一計劃、統一借貸款、統一調度,從而確保了公司生產經營及建設所需的資金既無沉淀、又無缺口;實行資金有償使用,使企業有限的資金能“管在有序中,用在刀刃上”,有效地降低了資金占用,減少了貸款利息支出,大大加快了資金周轉速度,提高了資金使用效率。
3.2 充分發揮會計控制職能,強化成本費用管理
當前,面臨國際金融危機,企業必須充分發揮會計控制職能,強化成本費用管理。企業應該認真貫徹“勤儉辦企業”的方針,厲行節約,反對浪費。加強成本費用的核算與控制,做到少花錢多辦事,用最少的耗費,取得最大的經濟效果,挖掘節約潛力,不斷降低成本費用水平,提高經濟效益。
3.3 強化會計預算管理職能,確保經濟效益穩步提高
企業應實行全面預算管理,年初對生產經營的布局、產量、收入、成本、費用、利潤等指標分別進行測算,并編制詳細預算,在年度財務計劃中安排實施,并結合經濟責任制進行預算考核,使整個企業形成以預算導向的經營觀念。在半年度結算后,應及時比較半年度實際業績與預算指標,總結經驗教訓,并根據實際業績調整年度預算,使年度預算能夠順利完成,從而確保經濟效益穩步提高。
4、結語
隨著我國市場經濟的發展,經濟全球化的形成,法制的健全和人民生活水平的不斷提高,企業將面對更加激烈的市場競爭環境,同時也面臨更大的機遇。只有充分認識和分析會計管理存在的主要問題,通過認真的學習、不斷的探索,明確會計管理對企業發展的意義,加強領導者對會計管理工作的重視,建立健全科學的會計體制,規范會計秩序,完善內部監督制度,才能強化會計管理,提高競爭實力,促進企業的改革與發展,使企業的經濟效益得到不斷提高,實現社會財富的最大化。
參考文獻
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關鍵詞:會計電算化會計信息影響
隨著中國經濟的快速發展,會計電算化越來越被廣泛的應用。然而,我們也應看到計算機在企業管理及會計信息處理中的迅速普及和廣泛應用,給我們帶來極大方便和效益的同時,也存在著一些不足。下面筆者就會計電算化下會計信息的問題進行探討。
一、會計電算化對會計信息的影響
(一)會計電算化下會計信息的完整性和可用性還不是很完善
1.會計電算化未能站在企業管理信息化的高度進行研究。因過分注意軟件的會計核算功能,而輕視了財務管理和控制、決策功能。會計軟件囿于傳統的思維方式,模擬手工核算方法,缺少管理功能。財務系統大多以記賬憑證輸入開始,經過計算機處理,完成記賬、算賬、報賬等工作,并局限在財務部門內部。目前流通的會計核算軟件大多功能在提高財務信息系統的范疇,只能完成事后記賬、算賬、報賬以及提供初級管理功能,不具有事前預測、事中控制、事后分析決策等管理會計功能。近年來雖然倡導發展管理型會計軟件,但由于各種原因,一般只從財務管理的要求出發,未能達到較為理想的效果。
2.會計信息系統與企業管理信息系統未能有機結合。會計信息系統不僅與生產、設備、采購、銷售、庫存、運輸、人事等子系統脫節,而且會計軟件內部各子系統也只以轉賬憑證的方式聯系。從而造成數據在內外子系統之間不能共享,信息不能通暢,既影響財務管理功能的發揮,又不能滿足企業對現代化管理的需要。在綜合的企業管理信息系統中會計子系統應該從其他業務子系統獲取諸如成本、折舊、銷售、工資等原始數據,提高數據采集效率和管理能力各業務子系統也應從財務子系統取得支持,但由于各自獨立發展,互相之間不能實現數據共享,往往一個子系統的打印輸出成了另一個子系統的鍵盤輸入。許多商品化會計軟件在開發時,沒有統一規劃,而是采用單項開發,再通過“轉賬憑證”的方式傳遞各種數據,未能形成一個有機的整體,各個核算模塊是彼此孤立的“孤島”。
3.會計信息系統仍然是一個封閉式的系統。會計系統的開放性除了體現在企業內部各子系統之間的信息共享之外,更體現在會計向外界披露信息的內容和方式上。但目前會計信息系統既不能通過Internct網絡向股東財務報表等綜合信息和明細信息,也不能通過網絡直接向稅務、財政、審計、銀行等綜合管理部門提供信息,更不能有選擇地披露相關的人事、技術、設備以及股東所關心的其他信息。此外,普遍存在支持跨網集團的多方業務,使財務信息資源的價值得不到充分利用。
(二)會計電算化下會計信息的保密性和安全性差
會計電算化是建立在計算機網絡技術和安全技術等信息技術基礎之上的,會計信息是以足夠的安全技術為保障,以一定的計算機硬件支撐。在相應的軟件管理下在網絡中流通、存儲和處理,并最終以人們需要的形式變現出來。隨著計算機應用的擴大,利用計算機進行貪污、舞弊、詐騙等犯罪現象屢見不鮮。在會計電算化環境下,會計信息以各種數據文件的形式記錄在磁性存儲介質上,這些存儲介質上的信息機器可讀形式存在的,因此很容易被復制、刪除、篡改,而不留下任何痕跡。數據庫技術的高度集中,未經授權的人員可以通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件,復制、偽造、銷毀企業重要的財務數據。可見會計電算化犯罪是一種高科技、新技術下的新型犯罪,具有很大的隱蔽性和危害性,使會計信息安全風險大大增加。幾乎所有的軟件系統都為完善會計功能和適應財務制度大動腦筋,卻沒有真正研究數據的保密問題。對于安全性更是難盡人意,系統一旦遭遇自然災害,癱瘓或遭病毒侵襲就很難恢復原來的數據。
二、提高會計電算化下會計信息質量的對策
(一)從軟件方面著手保證會計信息的完整性和可用性
1.ERP軟件與普通財務軟件接口方式。ERP(EntcrpriseResourcePlanning)企業資源計劃系統,是指建立在信息技術基礎上,利用現代企業的先進管理思想,全面集成企業的所有資源信息,并為企業提供決策、計劃、控制與經營業績評估的全方位和系統化的管理平臺。成為現代企業的運行模式,反映時代對企業合理配置資源,最大化地創造社會財富的要求,成為企業在信息時代生存、發展的基石。ERP對于我國企業界還是一個新鮮事物,它是基于MRP需求計劃上發展起來的。它吸收并內嵌了國際先進企業的財務管理實踐經驗,改善了企業會計核算和財務管理的業務流程,大大提高了財務管理的效率。
2.會計電算化軟件的網絡化發展。過去的會計電算化以單純的計算機技術為主,現在的會計電算化以計算機網絡和通信等現代技術為主。在會計電算化的網絡環境下,會計信息的傳遞可以通過Internet互聯網進行信息傳遞且傳遞速度十分迅速,因此企業的在線財務報告有可能隨時更新,信息使用者可以及時獲取最新信息。會計信息處理系統能夠及時收集和處理各項交易事項產生的數據,并立即將處理結果傳遞給財務報告系統;企業內外部信息使用者就能借助在線財務報告隨時了解企業財務狀況,會計信息達到自動化。日常會計工作中,所有的賬務處理從憑證的取得、填制到有關的賬項調整,再到最終會計報表的生成、財務報告的等均在網絡上進行,最大范圍的實現信息處理電子化,降低有關紙張、資源的消耗,同時也將有關會計人員從繁忙的手工記賬系統中解脫出來。有關會計信息數據的傳遞均通過供需雙方收發電子郵件或由需求方登錄供給方的網站進行訪問,以獲得充分的會計信息,保證了會計信息的及時性。
(二)建好內部控制制度,保證會計信息的安全性和保密性
1.健全的數據控制結構。加強對數據輸入的管理,加強財務基礎工作的管理,基礎工作是財務工作質量的根本保障,更是會計電算化工作得以順利實施的根本保障,只有基礎工作完善,業務流程規范,會計電算化工作才有可能真正在企業的發展中發揮作用,創造效益;加強系統備份、恢復的管理,滿足系統業務連續不間斷的要求,避免由于自然災難、事故、設備的損壞和惡意的破壞行為帶來系統停頓使服務功能更新喪失。
2.加強技術方面和網絡安全方面的控制。在ERP業界流行一句話:“三分軟件,七分組織,十二分數據”,這充分體現了會計信息數據的重要性。網絡會計實現了會計信息資源的共享,但同時也將自身暴露于風險之中,這些風險主要來自泄密和網上黑客的攻擊等。為了提高網絡會計信息系統的安全防范能力,我們可以建立用戶身份驗證及權限管理控制制度、系統管理多重控制制度、業務申請處理流程控制制度、預算管理流程控制制度、內控制度實施情況的審計和檢查制度等。例如可采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、數據簽名技術、隧道技術等措施。
3.會計人員工作能力的提高和職能的有效控制。ERP環境下的會計信息系統已經不是一個與企業的其他部門相隔離的信息孤島,而是不同的信息相互融合、集成的信息系統。會計人員不僅是會計信息的提供者,他們所完成的也不是一種受托責任。會計人員已經與企業的日常管理活動緊密相連。因此,企業應立足于國際標準,培養或聘用一批高級技術人才,他們能夠掌握國際先進技術,精通信息技術,熟練應用會計電算化,推動企業電算化事業由“核算型”向“管理型”、“智能型”轉變。各基層單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識,維護軟件正常運行,掌握計算機先進技術,培養復合型人才,為本單位建立高效的會計信息系統創造條件。
總之,再完美的理論也需要實踐來檢驗,從而提高會計信息質量。始終根據誰需要會計信息,誰提供會計信息的實現途徑的邏輯層次,通過實際的調查、考察會計信息的供求狀況,永遠是我們應持有的科學態度。
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管理會計的發展經歷了以成本控制為基本特征的傳統管理會計形成階段,以預測、決策為基本特征的傳統管理會計發展階段。這兩階段都屬于經濟效益型管理會計。而以重視生態環境適應、自然資源保護和可持續發展為基本特征的生態型管理會計階段,則更加重視企業同社會的協調發展,重視經濟效益和生態保護的和諧發展。
(1)將邊際貢獻的計算引入生態環境成本。生態型管理會計強調生態環境成本的準確量化,要求企業經營過程中應該追求生態環境保護和業績提升的共同進步,但是生態環境成本的計量需要相應的標準規范做指引。在生態型管理會計實施過程中,可以將企業對所處生態環境產生的影響加以確認,實現外部環境成本的量化。從成本形態的角度來講,生態環境成本應該被劃分為固定成本和變動環境成本,邊際貢獻計算公式為:
邊際貢獻=銷售收入-變動生產成本-變動期間成本-變動生態環境成本
這樣計算的優勢在于,外部成本轉化為企業的內部成本出現在企業的管理報告中,迫使企業必須對生產經營過程中的生態環境成本加以考慮,體現了生態型管理會計的特點和優勢。
(2)將本量利分析引入生態補償成本。傳統意義上的管理會計在進行本量利分析的過程中難以對企業的生態環境成本加以考慮,而生態環境成本不同于以往的產品成本,也正因此其計算和衡量難以體現準確性和科學性。生態型管理會計應該在產品本量利分析中引入全新概念——生態補償成本,即企業發展過程中將后期的生態環境還原到產品生產之初應該支付的費用。綜上,盈虧臨界點在計算時應按照以下公式:
某一產品保本銷售量=(固定成本+固定生態補償成本)÷單位邊際貢獻
(3)在業務預算方面增加生態成本預算內容。傳統管理會計的全面預算缺乏對于生態成本的考量,而在生態型管理會計實施過程中,在全面預算中單獨分設生態環境預算的相關內容,在企業制定預算和生產經營計劃之初實現生態型預算的監管和控制,對于企業的生態型建設至關重要。比如,具體實施過程中,可以在業務預算方面增加生態環境成本預算內容,預計資產負債表和損益表應該增加生態環境成本的量化,進而影響企業業績評估。
(4)在戰略管理中突出綠色作業管理和全面綠色質量管理。生態型戰略管理將突出綠色作業管理和全面綠色質量管理,將企業的生產經營活動動態地加以反映,使得生產成本不再僅僅局限于原材料的成本、生產工人的工資和相關的期間費用等方面,對于產品成本的計算能夠與生態環境加以聯系,促進企業的生產經營效益和生態效益不斷提高。生態型戰略管理將生態保護提升到戰略層面,加大綠色作業管理和全面綠色質量管理,在每一道生產工序上對產品質量和環境保護加以監督,對出現問題的環節及時加以修正,努力降低企業經營過程中的污染和浪費。它能夠堅持以人為本的發展理念,通過對所有作業活動追蹤來進行動態反映,將生產資料的消耗和環境保護同企業發展成本有機結合。
生態型管理會計旨在提倡改變傳統的會計核算體系,目的在于緩解經濟發展和環境保護之間的矛盾,其實施更是一種理念的普及,一種企業文化的建立。借助生態型管理會計的發展,可抑制企業管理者短期行為的出現,緩解企業發展和環境保護之間的矛盾,為全球化趨勢下企業核心競爭力的提升提供保障。相信在全球化背景下,生態型管理會計將以全新的姿態不斷飛奔!
關鍵詞:管理會計;財務會計;成本計算法
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
財務會計與管理會計作為現代會計學的兩個分支,各有特點,充分認識二者的區別有利于明確學習的重點,更深入地掌握它們的理論思想,以便在實際工作中綜合、靈活地運用。
一、管理會計與財務會計的區別
1、服務對象不同。財務會計也被稱為“外部會計”,其作用是對外發揮提供會計信息的職能,它定期地將財務報表提供給企業外部的有關組織和個人,如股票持有人、債權人、政府機構、潛在投資者,為外部使用者提供財務信息,以供這些外部使用者做決策;管理會計則主要為企業內部的管理人員提供各種管理信息,幫助組織內部的管理者更好地做出有關人力、物力、資金、產品、服務、消費者、業績考評等各方面的決策,因而管理會計的服務對象主要是對內,包括經理、行政管理人員、工人等企業內部各級管理者及普通員工,也被稱為“內部會計”。
2、信息時效不同。財務會計基于歷史信息定期編制,關注企業在過去發生的信息,其時效性是滯后的。管理會計可以根據需要決定編制時間,關注的是當前的甚至是面向未來的信息,具有未來導向性。
3、報告遵守的原則不同。財務會計受公認的、法定的會計準則的制約,報告必須遵守國家政府規定的會計制度。管理會計的報告只服從管理人員的管理需要,不受會計制度或會計準則的限制,為了滿足內部人員使用需求、滿足企業的戰略和經營管理需要,可以選擇多種方法編制,會計、統計、數理統計等方法皆可。
4、報告責任不同。財務會計報告是正式報告,具有法律責任。管理會計提供的報告不是正式報告,不具有法律責任。
5、所需信息種類不同。財務會計需要的是以貨幣為表現形式的財務信息,而管理會計所需知識是多方面的,包括有關經營過程、技術、供應商、客戶、競爭對手等方面的評估信息,以便管理者做出決策。
6、對報告及其所需信息的要求不同。財務會計要求信息是客觀的、準確的、可查的、經常性的,要求數據可靠、相關。管理會計的報告側重規劃未來,不要求絕對客觀,可以是相對主觀的、估計的、相對準確的,只要相關、有效即可。
7、核算范圍不同。財務會計著重整個企業的經營狀況,核算范圍必須是整個企業經營活動全過程。而管理會計的核算范圍既可以是經營活動的全過程,也可以是以車間、部門、小組為單位,核算關于局部決策的信息。
8、對人員素質要求不同。在學習財務會計時,學生需要按照會計準則學習科目設置、賬務處理、做出分錄、編制規范的財務報表,牢記會計準則、賬戶名稱,掌握嚴格、規范的會計知識體系。實務中,財會人員也有嚴格、標準、統一的準則要求,每月、每年的工作流程也基本不變,側重要求從業人員的謹慎、認真、仔細。而在學習管理會計時,學生不僅要學習財務方面的知識,對于管理學、經濟學、金融理財等多方面的知識都要有所涉及。實務中,管理會計工作復雜多變,要求管理者靈活、變通地運用管理會計的知識,更需要創新實踐的能力、探索學習的精神,要懂得如何將管理理論、方法與會計有機地融為一體,為企業發展提供有用的信息。
二、管理會計與財務會計區別的具體表現舉例
管理會計與財務會計的上述區別具體表現在許多方面,下面以變動成本計算法與完全成本計算法為例進行比較。
變動成本法是管理會計基本方法之一,服務于企業內部經營活動,將企業全部成本按成本性態分為變動成本和固定成本。完全成本計算法也稱吸收成本法,是一種傳統的財務會計存貨成本計算方法,將全部成本按經濟用途分為生產成本和非生產成本,非生產成本即所有發生的期間費用,包括銷售費用和行政管理費用等。根據會計準則規定,企業編制對外財務會計報告時必須使用完全成本計算法。
兩種成本計算方法的不同之處在于固定生產成本的處理,變動成本法將其作為期間費用,而完全成本法將其作為產品成本的組成部分。由此可見,兩者的存貨計價內容、銷售成本、利潤均不同。在完全成本法下,由于固定生產成本由當期生產的全部產品負擔,期末存貨中也有部分固定生產成本,期末存貨變化影響了利潤的高低,這對于管理人員的業績考評十分不利,有時銷售量增加,利潤仍會下降。相比之下,變動成本法避免了存貨變化對利潤的影響,只把變動成本計入產品成本,期末存貨只包含變動生產成本,銷售數量是利潤增加的主要原因。顯然,變動成本法能更準確地反映經營成果,幫助企業客觀地進行業績考評。盡管如此,變動成本法仍有一些不足,比如在實際中難以確認變動成本和固定成本、不方便編制對外報告、無法滿足長期決策需要等。因此,兩種方法各有優缺點,企業最好能將兩種方法相結合的使用。目前,電算化的普及使兩種成本計算方法可以兼用,以滿足企業不同的需求。
(作者單位:東北財經大學)
主要參考文獻: