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關(guān)鍵詞: 房屋建筑設(shè)計(jì); 成本控制; 成本預(yù)算
中圖分類號(hào): TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前 言:本文介紹房屋建筑建設(shè)中成本控制和預(yù)算的現(xiàn)狀,分析了成本控制和預(yù)算的重要性,最后提出有效完成預(yù)算與成本控制工作的措施。
1 房屋建筑建設(shè)中預(yù)算與成本控制的現(xiàn)狀
1.1 成本控制和成本預(yù)算的范圍過于狹窄
房屋建筑建設(shè)中的成本控制和成本預(yù)算主要針對(duì)建筑施工期間,但是忽略了建筑施工前期的準(zhǔn)備工作以及竣工后的審核工作。房屋建筑的成本主要是施工期間的成本,雖然前期的準(zhǔn)備工作以及竣工后所花費(fèi)的資金較少,但是也是屬于成本控制和預(yù)算的范圍,只有對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制和預(yù)算才能真正實(shí)現(xiàn)資金的最有效利用。成本控制和預(yù)算的不全面,會(huì)直接影響到整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量。前期準(zhǔn)備工作沒有投入相應(yīng)的資金根本就無法完成,因?yàn)榍捌诘脑O(shè)計(jì)以及其他的工作是下階段施工的基礎(chǔ); 竣工后的建筑質(zhì)量的審核也需要一定的資金,以保證整體建筑項(xiàng)目施工的質(zhì)量。房屋建筑建設(shè)中,不僅要對(duì)建筑項(xiàng)目的重點(diǎn)工作實(shí)行有效地成本控制和預(yù)算,同時(shí)也要重視施工項(xiàng)目細(xì)節(jié)的成本控制,實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
1.2 成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)存在問題
針對(duì)房屋建筑的成本預(yù)算,相關(guān)的部門有明確的規(guī)定,不同的建筑項(xiàng)目采用的成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,在成本預(yù)算工作中,不僅要參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該考慮實(shí)際的需要,這樣的成本預(yù)算才最能符合實(shí)際建筑施工的需要。但是我國很多房屋建筑建設(shè)中的成本預(yù)算都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)來確定,標(biāo)準(zhǔn)的選擇存在隨意性,企業(yè)也沒有設(shè)立專門的資料庫,建筑的成本預(yù)算往往要高于實(shí)際的需要,這樣的情況不利于資金的有效使用,會(huì)給之后的施工帶來一定的麻煩。
1.3 部門之間的合作需要加強(qiáng)
預(yù)算與成本控制工作需要不同部門之間的共同協(xié)作才能夠?qū)崿F(xiàn),其中涉及到設(shè)計(jì)部門、項(xiàng)目部門、財(cái)務(wù)部門以及采購部門。設(shè)計(jì)部門首先要根據(jù)建筑施工項(xiàng)目的需要制定出相應(yīng)的施工計(jì)劃; 項(xiàng)目部門要對(duì)工程項(xiàng)目中的各種工作實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制和計(jì)劃; 財(cái)務(wù)部門根據(jù)設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目部門的實(shí)際施工進(jìn)程,對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目需要的資金進(jìn)行成本預(yù)算,制定出詳細(xì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃; 采購部門最后根據(jù)成本預(yù)算來完成采購工作。這樣的工作模式一定程度上提高了工作效率,但是在實(shí)際的工作中還是存在一定的問題。部門之間有明確的分工,但是還必須有規(guī)范來協(xié)調(diào)各部門之間的工作,不同部門對(duì)于成本控制和預(yù)算的看法也不盡相同,它們根據(jù)自身理解來實(shí)行相應(yīng)的工作,部門之間沒有針對(duì)預(yù)算與成本控制問題進(jìn)行協(xié)調(diào),這樣的現(xiàn)象不利于具體工作的進(jìn)行,也無法達(dá)到預(yù)算與成本控制的目的。
2 預(yù)算與成本控制分析的作用
房屋建設(shè)項(xiàng)目一般涉及的資金量都比較大,在實(shí)施具體的建筑計(jì)劃時(shí)要考慮各方面的因素,根據(jù)房屋建筑的規(guī)模來制定不同的實(shí)施計(jì)劃。在房屋建筑項(xiàng)目施工之前要進(jìn)行相應(yīng)的成本預(yù)算,成本預(yù)算的正確與否直接影響到下階段的施工。成本預(yù)算要包含施工之前的設(shè)計(jì)費(fèi)用,施工期間的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、竣工后的審核費(fèi)用等,成本預(yù)算要對(duì)不同階段的資金使用有正確的預(yù)算。預(yù)算過低,不能很好地保證施工的質(zhì)量,施工期間出現(xiàn)計(jì)劃外事情時(shí)也不能很好地解決; 預(yù)算不合理,資金就不能得到最大化地利用,所以說成本預(yù)算是整個(gè)施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)和前提。做好成本預(yù)算工作才能更好地開展成本控制工作。成本預(yù)算之后才可以正式地開展其余工作,房屋建筑成本控制涉及的環(huán)節(jié)很多,如設(shè)計(jì)的方案要符合項(xiàng)目的成本預(yù)算,要有效地控制施工期間每個(gè)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的資金,保證資金的合理有效利用等等。這樣才能讓最有限的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3 有效保證預(yù)算與成本控制的措施
3.1 制定合理的成本控制方案
房屋建筑的成本預(yù)算工作結(jié)束之后,就要確定具體的成本控制方案。成本控制方案在制定之前對(duì)施工期間可能出現(xiàn)的意外狀況、建筑施工的具體地形、建筑施工需要的材料以及相關(guān)的人工費(fèi)用等等都要有一定的分析,對(duì)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目有大致的評(píng)估?,F(xiàn)在的建筑施工項(xiàng)目中,施工方和開發(fā)商都要簽訂相應(yīng)的合同,按照合同上的要求實(shí)行施工計(jì)劃。成本控制方案的制定與房屋建筑施工各方面都有密切的聯(lián)系,只有對(duì)各方面的情況有了詳細(xì)的了解,才能制定出最優(yōu)化的成本控制方案,將建筑施工的成本降到最低,實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
3.2 重視建筑材料的采購和管理
建筑材料是房屋建筑施工項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是預(yù)算與成本控制的主要內(nèi)容,所以要加強(qiáng)建筑材料的采購和管理。建筑材料在采購之前,要對(duì)房屋建筑的具體情況有大致的了解,在采購的過程中有針對(duì)性地購買房屋建筑施工所需要的材料。采購部門要對(duì)市場上的材料動(dòng)態(tài)把握,分析相同材料和價(jià)格,最后選擇性價(jià)比最高的材料。材料確定后還要對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行審核,以保證材料的質(zhì)量。材料的管理也十分重要,施工人員到倉庫取貨都按照規(guī)范管理程序,加強(qiáng)倉庫管理的規(guī)范化和制度化。
3.3 合理安排現(xiàn)場施工
加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的管理是成本控制的關(guān)鍵,根據(jù)不同的工作內(nèi)容合理地調(diào)度安排工作人員,施工期間要嚴(yán)格地遵守施工準(zhǔn)則,各部門之間要協(xié)調(diào)工作,這樣才能大大提高工作效率,實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。每天的施工都要有明確的工作計(jì)劃,現(xiàn)場的管理人員按照施工計(jì)劃來安排工作,管理人員不僅要制定詳盡的計(jì)劃,還要加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督,在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為時(shí)應(yīng)該及時(shí)阻止,將經(jīng)濟(jì)損失降到最小,保證房屋建筑施工的工作質(zhì)量。
3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督管理
房屋建筑項(xiàng)目一般都會(huì)涉及很多的施工技術(shù),施工技術(shù)也是保證房屋建筑的關(guān)鍵。當(dāng)建筑項(xiàng)目工期比較密集時(shí),現(xiàn)場施工人員有時(shí)會(huì)忽視技術(shù)設(shè)備的正確操作,這樣很容易發(fā)生意外,造成經(jīng)濟(jì)損失。為了有效地避免這類情況,施工方應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督和管理,員工在操作期間要嚴(yán)格地按照技術(shù)指導(dǎo)來操作設(shè)備。現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)也要加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)施工的監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)施工中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施,充分發(fā)揮技術(shù)設(shè)備的作用,提高施工效率,保證房屋建筑的質(zhì)量。
3.5 重視成本預(yù)算對(duì)成本控制的作用
在房屋建筑建設(shè)中,容易出現(xiàn)成本控制與成本預(yù)算脫離,成本預(yù)算工作在實(shí)際工作中不能很好地發(fā)揮作用的情況。成本預(yù)算是整個(gè)房屋建筑建設(shè)資金運(yùn)用的一個(gè)概算,能夠有效地指導(dǎo)下階段的資金安排工作。要想真正實(shí)現(xiàn)房屋建筑設(shè)計(jì)的預(yù)算與成本控制,必須要加強(qiáng)成本預(yù)算對(duì)成本控制的作用,增強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系。在一定時(shí)期下達(dá)成本預(yù)算目標(biāo)后,靈活采用預(yù)算編制方法提高成本控制能力,企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi),應(yīng)本著真實(shí)性、全面性、靈活性、規(guī)范性的原則,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行總體預(yù)測,在總體預(yù)算目標(biāo)下達(dá)后,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目階段的預(yù)算采取更加靈活有效的滾動(dòng)預(yù)算,使工作中的項(xiàng)目有效、健康的運(yùn)作,使企業(yè)在規(guī)范中健康的成長。
4 結(jié)束語
總之,隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化,我國的建筑行業(yè)面臨越來越多的挑戰(zhàn),在工程項(xiàng)目中往往會(huì)出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象,投入的資金不能得到很好的利用,無法達(dá)到預(yù)期的效果,針對(duì)這種情況,開發(fā)商和施工方在房屋建筑設(shè)計(jì)期間一定要重視預(yù)算和成本控制,制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃,定期做好施工的質(zhì)量的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,盡量減小經(jīng)濟(jì)損失?,F(xiàn)場的施工人員要提高自身的專業(yè)技能,保證施工的質(zhì)量,很好地應(yīng)對(duì)施工期間出現(xiàn)的各種狀況。
參 考 文 獻(xiàn):
[1]涂勝利.房屋建筑設(shè)計(jì)造價(jià)控制的理論方法及其應(yīng)用研究[D].長沙: 湖南大學(xué),2011.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;技術(shù)
建筑工程施工技術(shù)管理工作的主要意義,是運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法,去促進(jìn)技術(shù)工作的開展,在施工中嚴(yán)格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決定,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作,建立良好的技術(shù)秩序保證整個(gè)生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。符合技術(shù)規(guī)律的要求,以達(dá)到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。不少企業(yè),盡管擁有雄厚的物質(zhì)技術(shù)力量,但由于技術(shù)管理的薄弱,管理制度的不健全,而在競爭中卻處于被動(dòng)的境地。管理作為永恒的話題,是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵。要提高企業(yè)的競爭能力,提高經(jīng)濟(jì)效益,必須抓“管理”這個(gè)關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。
1 建筑工程施工管理存在的問題
1.1 現(xiàn)場施工階段管理。
人員。就我國目前的建筑工程來看,大多數(shù)建筑工程一線工人都是農(nóng)民工,他們憑借著自身的吃苦耐勞硬是用力氣拼出一些工作經(jīng)驗(yàn),有限的文化程度,讓他們難以涉及建筑工程更多的方面; 而對(duì)于建筑工程的管理者來說,大多數(shù)具有行業(yè)資格證或者技能證件,但是和自身的技能和學(xué)歷并不相符。有經(jīng)驗(yàn)的沒有技術(shù),有技術(shù)的缺乏經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致整個(gè)建筑工程缺乏技術(shù)尖子,一些新科技、新材料難以推廣。機(jī)械。我國建筑工程施工中,人工化生產(chǎn)占大多數(shù),機(jī)械的運(yùn)用很少,導(dǎo)致生產(chǎn)率低下。同時(shí),技術(shù)欠缺使得很多新型機(jī)械推廣不夠,應(yīng)用力度小。
1.2 施工準(zhǔn)備階段存在的問題。
材料問題。由于很多單位的采購部負(fù)責(zé)人的任用只是因?yàn)椤靶湃巍保捎谛湃?,他們選用的往往是“自己人”,這些人并不都了解施工設(shè)計(jì)的要求,他們只是片面地為企業(yè)節(jié)省資金,所以,所進(jìn)來的材料可能不符合業(yè)主、監(jiān)理或者設(shè)計(jì)的要求; 對(duì)于進(jìn)來的材料,為了盡早開工,或者是對(duì)于采購部領(lǐng)導(dǎo)的工作質(zhì)量不方便懷疑,監(jiān)理單位只是匆匆地驗(yàn)貨或者根本不檢驗(yàn),導(dǎo)致不合格材料進(jìn)入工程中。人員問題。在施工準(zhǔn)備階段,目前施工單位的人員并不固定,有很多員工都是現(xiàn)招聘進(jìn)來的,沒有時(shí)間對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),他們對(duì)于將要修建的工程的特點(diǎn)、難度、需要注意的細(xì)節(jié)等等都不了解; 給項(xiàng)目的管理者帶來了多種不確定因素; 至于監(jiān)理單位,往往是監(jiān)理工程師身兼數(shù)職,這些都增加了項(xiàng)目管理的難度。
2 建筑工程施工項(xiàng)目管理的措施
2.1 建立技術(shù)組織機(jī)構(gòu)。
明確技術(shù)管理的職責(zé)技術(shù)組織機(jī)構(gòu)是保障建筑施上質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu),我們要建立技術(shù)組織機(jī)構(gòu),明確技術(shù)管理的職責(zé)。首先是以法冶企,強(qiáng)化落實(shí),明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé),組織全體員工.特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范,尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí),明確施工中各個(gè)分項(xiàng)、分部施上技術(shù)要求、施上方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求,并以此來組織施工、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。其次要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn),組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流,不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),從而預(yù)她性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。
2.2 嚴(yán)格建筑材料的采購。
有輸入才能有輸出,有投入才能有產(chǎn)出。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步要有適宜的投入作保證。技術(shù)投入包括人力投入、資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面。技術(shù)人力資源主要是企業(yè)應(yīng)擁有相當(dāng)比例的高文化程度、高技術(shù)素質(zhì)、高操作技能的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。企業(yè)要為技術(shù)管理和技術(shù)開發(fā)設(shè)立專項(xiàng)資金,技術(shù)管理資金占企業(yè)管理費(fèi)用的比例,各個(gè)企業(yè)有所不同,企業(yè)應(yīng)按技術(shù)工作計(jì)劃,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,予以計(jì)列,不可遺漏。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施.除辦公設(shè)施外,應(yīng)有完備的材料試驗(yàn)室,技術(shù)資料室.適時(shí)更新購買適宜的技術(shù)規(guī)范,規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參考資料、技術(shù)管理應(yīng)用軟件等。要實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建材的采購,綠色建材就是要選擇符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,要保證所用的材料為符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。通常,人們對(duì)結(jié)構(gòu)用料出于強(qiáng)度等危及建筑物安全因素考慮,重視的程度會(huì)高一些,而對(duì)材料的保溫、降低運(yùn)營成本等方面的影響卻有較少的考慮。另外對(duì)裝飾材料往往忽略對(duì)放射性元素和甲醛、氮、苯、氡等有害物質(zhì)或氣體的控制,最終侵害使用者的生命健康。
2.3 嚴(yán)格建筑工程技術(shù)資料的管理。
建筑安裝工程技術(shù)資料是在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件,它既是施工過程的控制手段,也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。為了加強(qiáng)工程技術(shù)資料的管理,我們建議針對(duì)組成分部工程的分項(xiàng)工程,進(jìn)一步把施工方案進(jìn)行細(xì)化,按分項(xiàng)工程的要求提出施工技術(shù)交底。
2.4 技術(shù)管理中實(shí)現(xiàn)信息化。
在建筑工程施工項(xiàng)目中,信息化是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不能貪大求全、照抄照搬,而應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際逐步完善。同時(shí)還要注重施工后期的技術(shù)管理。進(jìn)入施工后期,整個(gè)建筑工程形象已經(jīng)完成.這時(shí)切不可松氣,更要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作。首先要組織各專業(yè)的技術(shù)人員核對(duì)施工與設(shè)計(jì)是否相符,是否有施工遺漏和失誤。對(duì)重點(diǎn)設(shè)備和工段應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。其次要注意建筑工程的清掃打理。在現(xiàn)場施工中。管線中常常帶有污物和施工殘留物,應(yīng)及時(shí)清掃,否則會(huì)對(duì)閥門、設(shè)備、儀表帶來嚴(yán)重的損害。管道在安裝前后都要進(jìn)行清掃,要焊一段清掃一段,這樣可大大減少系統(tǒng)封閉后的清掃工作量。
3 結(jié)束語
總之,如何優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、文明地建好工程,僅僅憑借各專業(yè)人員本身的施工水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的, 需要專業(yè)人員之間的相互配合。技術(shù)管理工作的主要任務(wù),是運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法,去促進(jìn)技術(shù)工作的開展,在施工中嚴(yán)格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決定,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作建立良好的技術(shù)秩序保證整個(gè)生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,符合技術(shù)規(guī)律的要求,以達(dá)到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。從而使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度、生產(chǎn)與技術(shù)達(dá)到辨證的統(tǒng)一。做好現(xiàn)階段的技術(shù)管理工作,具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑施工,物資管理,工作
在建筑施工企業(yè)中,如何加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制,不斷降低工程成本,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的盈利水平,增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。成本控制是建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作,它貫穿于施工項(xiàng)目管理的全過程,物資成本則又是整個(gè)成本管理工作的重中之重,眾所周知,一個(gè)建筑工程項(xiàng)目其物資消耗要占到項(xiàng)目總成本的50%~60%,是工程項(xiàng)目成本管理、控制的關(guān)鍵之所在。在如今國際、國內(nèi)大環(huán)境下,建筑市場競爭異常激烈,利潤相對(duì)較低,如何降低工程成本,有效的控制工程物資成本,提高企業(yè)盈利能力,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
1建筑施工工程物資成本管理的重要性
工程物資成本管理是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要一環(huán),它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,以至于整個(gè)建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。搞好物資成本管理對(duì)于建筑施工企業(yè)降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)市場競爭力具有十分重要的意義。
1.1物資成本的失控必然導(dǎo)致工程總成本的失控
物資成本管理的失控將直接導(dǎo)致工程總成本的大幅上升,影響到經(jīng)濟(jì)效益。只有物資成本得到有效地控制,才能使項(xiàng)目總成本達(dá)到最優(yōu)化的目標(biāo)。
1.2物資成本管理直接影響建筑施工企業(yè)盈利水平
物資成本管理中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)工作的疏忽,都會(huì)導(dǎo)致物資成本管理失控,也必然造成工程總成本的失控,并影響到建筑施工企業(yè)的整體效益和盈利水平。只有通過規(guī)范管理、優(yōu)化施工組織、科學(xué)合理地利用物資資源,把好物資成本管理的每一關(guān),才能避免物資浪費(fèi),有效地降低建設(shè)項(xiàng)目總成本,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。
1.3物資成本管理直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全
工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全與工程物資有著密切的聯(lián)系,及時(shí)供應(yīng)物資是完成工程進(jìn)度計(jì)劃的保障。如果物資成本管理失控,工程成本上升幅度過大,會(huì)造成工程預(yù)算執(zhí)行偏差,對(duì)工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響,從而打亂施工進(jìn)度安排,或者造成資金短缺無法使項(xiàng)目順利建成投入運(yùn)營。如果物資成本管理缺乏科學(xué)性,不能如實(shí)反映市場的客觀實(shí)際,就很難實(shí)現(xiàn)物資質(zhì)量與價(jià)格的平衡,達(dá)到在確保質(zhì)量滿足需要的前提下價(jià)格最優(yōu)的目標(biāo)。
2建筑施工企業(yè)物資成本管理工作存在的問題
2.1內(nèi)部物資管理體制沒有真正引入現(xiàn)代化的物流理念
施工物資的管理體制不完善、不科學(xué),沒有真正地運(yùn)用物流管理技術(shù)的基本方法對(duì)施工物資進(jìn)行管理。這是目前建筑企業(yè)在物資管理方面存在的主要問題。盡管一些施工企業(yè)對(duì)原有的物資管理體制進(jìn)行了改革,但并沒有從物流管理的角度,對(duì)企業(yè)的施工物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行全面的研究,沒有在認(rèn)真研究物流供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上對(duì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化。這些施工企業(yè)的物資供應(yīng)部門僅僅完成了供應(yīng)施工物資的任務(wù),并沒有充分發(fā)掘自身潛能,把傳統(tǒng)的采購保管業(yè)務(wù)擴(kuò)展為采購、倉儲(chǔ)、配送、加工的“一條龍”服務(wù)。
2.2施工物資的管理過程粗放、管理手段落后
施工物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征,是一項(xiàng)可操作性很強(qiáng)的工作。多數(shù)施工企業(yè)物管部門沒有按施工物資管理工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來制定和實(shí)施施工物資管理工作計(jì)劃并采取相應(yīng)控制措施;沒有吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的物流管理思想的精華。
2.3施工企業(yè)沒有與供應(yīng)商之間建立起長期穩(wěn)定的供求關(guān)系
在傳統(tǒng)的建筑施工行業(yè)采購模式中,供應(yīng)方與需求方之間的供求關(guān)系經(jīng)常是短期性的、不固定的,隨著一次采購的結(jié)束,供求關(guān)系也就中斷了,等到下次需要采購施工物資的時(shí)候,又必須重新選擇供應(yīng)商,從而耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力。
2.4施工物資管理中的信息化程度比較低
物流信息化是在物流管理系統(tǒng)化的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)物流信息的收集匯總、及時(shí)傳遞、充分利用。目前很多施工企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法,倉庫計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面,材料庫存信息反饋系統(tǒng)的時(shí)效性較差,庫存調(diào)控能力相對(duì)薄弱,沒有充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)施工物資管理實(shí)行系統(tǒng)化、信息化的操作。
3提升建筑施工企業(yè)物資成本管理工作的策略
3.1加強(qiáng)物資采購招投標(biāo)管理,降低采購成本和物資材料采購計(jì)劃管理
材料采購部門堅(jiān)持采購工作中誰經(jīng)手誰承擔(dān)第一責(zé)任,誰審批誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的追究制,嚴(yán)格要求采購人員提高責(zé)任心,減少差錯(cuò),杜絕漏洞,有效高效地開展采購工作。嚴(yán)格招評(píng)標(biāo)程序,規(guī)范招評(píng)標(biāo)管理,積極采用招標(biāo),比價(jià)和競價(jià)等多種形式,確保采購物資質(zhì)量最優(yōu),價(jià)格最低。材料采購人員必須做到在保證質(zhì)量的前提下,同樣質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),做到招標(biāo)比價(jià)件件有原始記錄,并且建立比價(jià)原始記錄檔案。在招標(biāo)過程中堅(jiān)持三公開一監(jiān)督原則,公開辦事政策,公開辦事程序,公開辦事結(jié)果,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。各施工單位切實(shí)加強(qiáng)材料計(jì)劃審核審報(bào)管理制度,堅(jiān)持滿足生產(chǎn)需要和性能價(jià)格比最優(yōu)原則,避免造成功能閑置浪費(fèi)。
3.2 加強(qiáng)過程管理, 搞好成本分析工作
有了清晰明確的目標(biāo),有了完善的管理制度,有了精誠合作的團(tuán)隊(duì),又從上游對(duì)物資進(jìn)行了集中招標(biāo)采購,確定了合理的供應(yīng)商,接下來就要對(duì)施工過程物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理,達(dá)到精益求精,盡最大的能力降低建筑施工企業(yè)的物資成本。
(1)首先,要根據(jù)月施工生產(chǎn)計(jì)劃,施工設(shè)計(jì)圖紙,制定良好的物資采購計(jì)劃,進(jìn)行合理的物資儲(chǔ)備,既不影響施工,又可以批量采購,達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)訂購點(diǎn)。
(2)其次,合理規(guī)劃并有效的利用各種倉儲(chǔ)設(shè)施;采取科學(xué)的保管保養(yǎng)方法,合理堆碼減少損耗;確保庫存物資數(shù)量準(zhǔn)確,質(zhì)量良好;及時(shí)準(zhǔn)確地組織物資收發(fā)作業(yè),加速物資周轉(zhuǎn),滿足企業(yè)施工生產(chǎn)需求;采取有效措施,確保倉庫設(shè)施,庫存物資和人身安全;嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序進(jìn)行倉庫作業(yè),改善服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)良好的經(jīng)濟(jì)效益。在驗(yàn)收的過程中,應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行兩人以上驗(yàn)收制度,以便互相監(jiān)督,最大可能的杜絕驗(yàn)收漏洞,應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)的物資品種必須進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)試驗(yàn)合格之后才予以驗(yàn)收入庫,杜絕不合格品進(jìn)入倉庫。
3.3通過強(qiáng)化項(xiàng)目內(nèi)部考核機(jī)制
實(shí)行物資成本節(jié)超獎(jiǎng)罰制度,增強(qiáng)物資管理人員的責(zé)任感,促進(jìn)各項(xiàng)物資管理制度的真正落實(shí)和物資管理水平的全面提高物資成本管理人員是決定物資管理水平的關(guān)鍵因素。充分調(diào)動(dòng)物資管理人員的積極性和主動(dòng)性,是搞好物資成本管理的前提和基礎(chǔ),而項(xiàng)目內(nèi)部考核機(jī)制和物資成本節(jié)超獎(jiǎng)罰制度則是調(diào)動(dòng)物資成本管理人員積極性的重要保障。
結(jié)論
建筑施工企業(yè)物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)工期、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等多方面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,建筑施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)物資管理方式,引入現(xiàn)代化的物資管理理念,并且這種轉(zhuǎn)變必須與整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場管理的整體變革相適應(yīng),這已成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;控制措施Abstract: This paper discusses the three aspects of management and quality control management, schedule management, cost control of construction management. The schedule management puts forward and regular progress report network control management. In terms of cost control it focuses on the establishment of the unit cost of construction control system is proposed; in terms of quality control was proposed to set different quality management objectives in different stages and suggestions.
Keywords: Construction Engineering; construction; control measures
中圖分類號(hào):TU761
1概述
建筑工程從開始項(xiàng)目立項(xiàng)到最終投付使用,中間需要經(jīng)歷規(guī)劃、審核、設(shè)計(jì)、施工等諸多環(huán)節(jié)。在這一流程中最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段和施工階段。前者決定該工程在本質(zhì)上有沒有缺陷,而后者則是將設(shè)計(jì)成果從圖紙變成工程實(shí)體。施工階段的組織管理工作直接影響到工程的設(shè)計(jì)意圖能夠完整體現(xiàn),還需要在具體施工中排查設(shè)計(jì)階段的不合理因素和保障施工質(zhì)量,施工管理的總體目標(biāo)在于保障工程能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果在工程施工過程中組織失當(dāng),甚至?xí)粝码[患和質(zhì)量缺陷,引發(fā)嚴(yán)重的后果。因此建筑工程施工階段的組織管理需要高度的重視。
2建筑工程施工管理措施
建筑工程的施工過程是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過程,后續(xù)環(huán)節(jié)都以前面所完成的工作作為基礎(chǔ),一道工序上的質(zhì)量缺陷就可能對(duì)整個(gè)工程造成嚴(yán)重影響,重則造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此對(duì)于建筑工程的施工管理首先應(yīng)當(dāng)是進(jìn)度方面的管理,本環(huán)節(jié)追求的是施工程序的合理性;在嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行后才需要考慮的是施工中的質(zhì)量控制,本環(huán)節(jié)追求的是保障建筑工程效用發(fā)揮;其次是在保證施工質(zhì)量時(shí)候的成本控制問題,追求的是施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.1施工進(jìn)度計(jì)劃的管理與控制措施
施工進(jìn)度的管理關(guān)鍵在于對(duì)各個(gè)施工工序的合理安排與資源合理調(diào)配。本階段在整個(gè)建筑工程的施工中具有舉足輕重的意義,必須予以高度重視。這一環(huán)節(jié)集中體現(xiàn)在需要編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃。在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)主要考慮兩個(gè)方面的因素,一是業(yè)主方面的要求,二是施工企業(yè)自身的條件。
隨著理論水平的提高和實(shí)際管理的需要,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)已經(jīng)在工程施工中體現(xiàn)出了其優(yōu)越性。實(shí)踐證明采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)能夠有效的應(yīng)用于工程施工管理。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是提高施工進(jìn)度的編制和執(zhí)行效率的有效措施。限于篇幅,本文不詳細(xì)討論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的具體實(shí)施細(xì)則,這里只探討施工計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制的措施。
(1)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)編制施工進(jìn)度表,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為控制要素,編制子工序的作業(yè)計(jì)劃。在以后的施工過程中如無特殊情況都應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行施工。
(2)按一定的施工周期建立進(jìn)度報(bào)表制度??梢罁?jù)建筑工程施工的具體情況進(jìn)行周、旬、月的施工進(jìn)度審查。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ墓ぷ髁恳话愣驾^大,建議按旬或月為周期來進(jìn)行審查。審查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面: ①審查上一周期內(nèi)的施工進(jìn)度報(bào)表;②本周期內(nèi)的施工計(jì)劃和成果,主要考察已經(jīng)完成的工作和需要完成的工作;③對(duì)比實(shí)際完成工作和進(jìn)度計(jì)劃之間的差異,并以此為依據(jù)調(diào)整下一周期的施工安排。
(3)建立項(xiàng)目各方的定期例會(huì)制度。其目的在于解決施工中遇到的具體問題,保障施工進(jìn)度并及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中可能存在的問題。
2.2施工成本控制問題
項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工成本控制是全員的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)把成本責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)施工成本管理人員任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任;同時(shí)需要有編制施工成本控制工作計(jì)劃,確定詳細(xì)的工作流程、加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理等手段;其次是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,從而確定最佳的施工方案等;編制資金使用計(jì)劃,并對(duì)施工進(jìn)行成本目標(biāo)管理,對(duì)發(fā)生的各種成本進(jìn)行核算,并做到有效控制。
(1)人工費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制方面建議采用的措施為“量價(jià)分離”方法。將施工過程中的用工按定額工日劃分,并按一定比例綜合確定用工數(shù)量和單價(jià),并通過簽訂明確的勞務(wù)合同來進(jìn)行總量控制。
(2)材料費(fèi)控制。施工材料產(chǎn)生的費(fèi)用是施工成本的主要構(gòu)成部分。材料費(fèi)的控制主要涵蓋材料的用量控制和材料的價(jià)格控制。在材料用量控制方面,通過定額管理、計(jì)量管理等手段來控制施工材料用量。實(shí)行限額發(fā)料制度,在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,超過限額領(lǐng)用的材料使用必須經(jīng)過嚴(yán)格審核后方可使用。材料價(jià)格則主要由材料采購部門控制,依據(jù)市場價(jià)格采購,但需要上級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)管。采用新材料和新技術(shù)也是控制成本的有效手段,也應(yīng)當(dāng)予以重視。
(3)建立企業(yè)成本控制體系。建立成本控制體系的目的在于把成本控制行為規(guī)范化。在項(xiàng)目實(shí)施之初就應(yīng)當(dāng)編制成本預(yù)測,對(duì)各類成本編制詳盡的計(jì)劃;在實(shí)施階段由各級(jí)管理人員按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施;由管理層定期的進(jìn)行成本控制審核,對(duì)成本控制中超標(biāo)的問題進(jìn)行歸納分析,使得施工成本始終處于被監(jiān)控的狀態(tài)。只有制度化的成本控制手段才能夠有效的將施工成本進(jìn)行控制。
2.3施工質(zhì)量控制措施
施工的質(zhì)量直接影響到該工程在投入使用后的效用能否正常發(fā)揮,施工的質(zhì)量一直都是建筑工程施工的核心問題。要保障工程的施工質(zhì)量,必須采取必要的質(zhì)量控制措施。
(1)提高人員素質(zhì)
必須首先意識(shí)到的是施工質(zhì)量控制的主體是人,施工人員的素質(zhì)直接決定了工程的施工質(zhì)量。在施工單位中強(qiáng)調(diào)施工人員和管理人員的質(zhì)量意識(shí)和提高他們的專業(yè)素質(zhì)是首要解決的問題,必須不斷培養(yǎng)施工人員的一絲不茍的工作作風(fēng),以及嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程辦事的習(xí)慣。施工企業(yè)要及時(shí)掌握本行業(yè)的新信息、積極應(yīng)用到工程施工中,同時(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對(duì)施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn),開展繼續(xù)教育,不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)保障施工材料質(zhì)量
施工材料的質(zhì)量直接決定了建筑物的質(zhì)量,對(duì)施工材料的質(zhì)量控制是保障工程實(shí)體質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)之一,同時(shí)也是建筑工程施工管理的核心環(huán)節(jié)。為了保障施工材料質(zhì)量,需要從一下幾個(gè)方面入手進(jìn)行有效管理。首先是重視材料的采購環(huán)節(jié),從源頭上保障材料的質(zhì)量。如果是施工方自行選擇供貨商,最好多選擇幾個(gè)備選的廠商,在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)選長期供貨商。如果是供貨商是設(shè)計(jì)單位或業(yè)主所指定,也應(yīng)當(dāng)對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)不滿足質(zhì)量的施工材料堅(jiān)決不采用。其次是重視材料構(gòu)配件的質(zhì)量的現(xiàn)場驗(yàn)收,當(dāng)現(xiàn)場驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)同供貨單位進(jìn)行交涉,以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為依據(jù)協(xié)調(diào)退換貨事宜。最后是施工建筑材料的儲(chǔ)存和保管問題。應(yīng)當(dāng)使庫存的施工材料完整,不發(fā)生變質(zhì),供應(yīng)部門及分公司或項(xiàng)目經(jīng)理部的倉庫管理人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫材料構(gòu)配件保管和發(fā)放,必須嚴(yán)格按照倉庫管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行倉庫保管原則。
關(guān)鍵詞:土木工程;造價(jià)控制;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,我國的建筑工程行業(yè)也取得了長足的發(fā)展。由于土木工程的項(xiàng)目建設(shè)周期都比較長,而且產(chǎn)生的價(jià)格變化因素也比較多,造價(jià)更是繁雜,存在一定的造價(jià)管理難度。因此,做好土木工程造價(jià)的控制管理工作,能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、土木工程管理中造價(jià)存在的問題
1.工程造價(jià)管理人員素質(zhì)較低
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,從事工程造價(jià)的人員不斷的增加,土木工程造價(jià)管理的重視也不斷增加,但是在建筑工程造價(jià)的工作人員中,具有國家頒發(fā)的工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才相對(duì)較少,而土木工程造價(jià)綜合素質(zhì)管理人才和高級(jí)專業(yè)管理人員更是非常稀缺,導(dǎo)致我國土木工程造價(jià)管理中出現(xiàn)從事建筑工程造價(jià)人員不斷增加,但是其工作素養(yǎng)較低,專業(yè)知識(shí)欠缺,目前在建筑市場中出現(xiàn)了大量的建筑工程造價(jià)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為建筑工程造價(jià)管理培養(yǎng)人才,但是其培養(yǎng)建筑工程造價(jià)的工作內(nèi)容還是十分局限的,其知識(shí)面比較窄,對(duì)于組織協(xié)調(diào)、投資控制和事故索賠等方面的培養(yǎng)工作中還是存在很大缺陷的,這將造成建筑工程施工嚴(yán)重超出建筑工程的預(yù)算,增加了土木工程造價(jià)的成本,有效的強(qiáng)化建筑工程造價(jià)人員,可以有效的控制工程的成本。
2.工程造價(jià)管理方法滯后
在土木工程造價(jià)中,大部分土木工程單位的工程造價(jià)管理觀念落后、陳舊,也與現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展格格不入,無法充分滿足現(xiàn)在建筑工程造價(jià)管理的需要。在建筑工程造價(jià)管理上,許多建筑工程單位的經(jīng)營管理觀念不科學(xué),沒有合理的建筑工程造價(jià)管理體制,缺乏大量土木工程造價(jià)的資料依據(jù),沒有制定法定程序進(jìn)行建筑工程造價(jià)的審核,致使建筑工程造價(jià)的信息缺乏且缺乏相應(yīng)的科學(xué)性、合理性。
3.工程簽證管理混亂
在土木工程施工中,由于施工管理人員和建筑工程造價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)欠缺,素質(zhì)偏差,或者是其自身的能力不夠,對(duì)工程簽證,工程合同,工程的管理制度等不熟悉,所以不該建筑工程簽證的卻簽了,甚至還有一些建筑承包單位想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,所以扭曲合同的定義和條塊,高估冒算,以少報(bào)多,或者是將工程簽證化整為零,這樣就大大的增加了土木工程的成本,所以只有有效的控制建筑工程簽證,確保合理的建筑工程造價(jià)。
4.對(duì)建筑成本的重視程度不夠
在土木工程造價(jià)中,土木工程的成本,是決定建筑工程單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,建筑工程造價(jià)工作,就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成本的有效管理與控制,進(jìn)而達(dá)到提高建筑工程單位經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),然而在實(shí)際建筑工程造價(jià)當(dāng)中,對(duì)于土木工程成本重視度不夠,建筑工程材料的浪費(fèi),施工人員多余,工程簽證亂簽,都是我國建筑工程當(dāng)中最為常見的,也最不被重視的工程成本浪費(fèi)情況,這種不注重建筑成本的施工行為,使得建筑工程造價(jià)管理成為了多余工作,其存在的作用近乎于完全喪失,只有有效的控制土木工程成本,才體現(xiàn)了土木工程造價(jià)的作用。
二、土木工程管理中存在問題的解決對(duì)策
1.提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
在土木工程造價(jià)中,培養(yǎng)高素質(zhì)及有專業(yè)知識(shí)的工程造價(jià)管理人員 土木工程造價(jià)管理工作具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和實(shí)踐性,要做好土木工程造價(jià)管理這項(xiàng)工作,必須擁有一支高素質(zhì)、高質(zhì)量和高經(jīng)驗(yàn)的土木工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì),從而促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理市場的持續(xù)發(fā)展,尤其是在現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快熟發(fā)展的社會(huì),更需要這樣的一批綜合能力和專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的管理人才,要培養(yǎng)這樣的人才,各個(gè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,將教育理論與行業(yè)實(shí)際需求結(jié)合起來,培養(yǎng)出土木工程造價(jià)企業(yè)需要的管理型人才與經(jīng)濟(jì)人才,另外,建筑企業(yè)對(duì)于已經(jīng)具有工程師資格的人員,要進(jìn)行有計(jì)劃的審核,并繼續(xù)深化其專業(yè)理論知識(shí),使土木工程造價(jià)管理行業(yè)的人才飽和。
2.有效的控制工程成本
在土木工程中,材料是土木工程施工成本中最主要的一部分,節(jié)約材料是建筑工程施工的主題,具體內(nèi)容是要將材料盡可能消耗到最少,在少消耗的情況下盡量創(chuàng)造出最大的價(jià)值,好滿足土木工程施工時(shí)生產(chǎn)的具體需要。這就要求材料采購部門在采購、供應(yīng)材料時(shí)要用合理的手段完成,降低無效的土木工程材料的消耗,保證材料的供應(yīng)及材料質(zhì)量的合格。用節(jié)約土木工程材料來增加效益是最有效的途徑之一,但要在保證建筑工程質(zhì)量的前提下,節(jié)約材料,控制土木工程的成本,節(jié)約材料主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1材料需求計(jì)劃要保證有效性和科學(xué)性,將計(jì)劃的需求和實(shí)際需求的符合率不斷提升。
2.2要將消耗的定額定制在先進(jìn)合理的情況下。
2.3降低單項(xiàng)工程材料的消耗定額,將經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)。
2.4利用強(qiáng)化的機(jī)械科學(xué),創(chuàng)造出一個(gè)外部環(huán)境,使得機(jī)械效率能夠得到更好的發(fā)揮。
有效的控制建筑工程的材料,在保證材料質(zhì)量的前提下,盡可能的節(jié)約材料。降低成本,控制建筑工程造價(jià)管理。
3.控制施工階段工程造價(jià)
在土木工程實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)工程的總體管理,不但要全面提高工程管理水平,而且要控制發(fā)包方的自身行為和施工階段材料的成本和質(zhì)量,將施工現(xiàn)場的原材料,半成品和機(jī)械設(shè)備都有效的利用起來,避免浪費(fèi),這對(duì)于控制建筑工程工程造價(jià)會(huì)將起到舉足輕重的作用,對(duì)工程造價(jià)的控制可以從組織,經(jīng)濟(jì),技術(shù),等各方面采取措施。
3.1組織措施
在土木工程項(xiàng)目管理理論聯(lián)系實(shí)際中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工人員的控制,職能分工和任務(wù)分工,編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖,并嚴(yán)格的按施工組織設(shè)計(jì)施工。
3.2經(jīng)濟(jì)措施
在土木工程,編制資金使用計(jì)劃的確定,對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策,進(jìn)行工程計(jì)量,工程付款帳單,在施工過程中進(jìn)行投資控制,定期地進(jìn)行投資計(jì)劃目標(biāo)值與實(shí)際支出值的比較,發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏措施,協(xié)商確定工程變更的價(jià)款,審核竣工結(jié)算,對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測。
3.4技術(shù)措施
對(duì)土木工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)節(jié)約投資的可能性,審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,不合理的要進(jìn)行修改。
4.建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)的管理體系
在土木工程造價(jià)管理中,只有建立良好的土木工程造價(jià)管理體系才能提升建筑工程造價(jià)的管理水平以及工程質(zhì)量。制定科學(xué)建筑工程造價(jià)管理體系并加以實(shí)施,可以把相關(guān)的建筑工程造價(jià)管理資源環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,構(gòu)建關(guān)于建筑工程造價(jià)的數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)單位建筑工程造價(jià)管理體系。在整個(gè)過程中,要強(qiáng)化建筑工程造價(jià)計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛利用,制定完善的土木工程造價(jià)管理體系,是保證土木工程順利完成的前提。
5.控制竣工階段工程造價(jià)
在土木工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段,應(yīng)該對(duì)土木工程施工階段的技術(shù)資料、變更、工程簽證索賠,資金來往賬目等資料進(jìn)行核對(duì)和整理,根據(jù)建筑工程施工資料與往來賬目,合理支付工程施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械和設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用。也要處理好建筑工程的索賠,對(duì)于建筑工程施工階段發(fā)生的索賠項(xiàng)目和金額進(jìn)行核對(duì),根據(jù)合同和協(xié)議支付索賠款額,土木工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段的造價(jià)控制,也是工程項(xiàng)目中造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語
工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的核心是土木工程管理中的造價(jià)控制,可見,土木工程中的造價(jià)控制是非常重要的。根據(jù)對(duì)土木工程管理中造價(jià)控制存在的問題進(jìn)行分析,提出有利于促進(jìn)工程造價(jià)控制的有效對(duì)策和建議,這是推動(dòng)建筑行業(yè)不斷走向成熟和發(fā)展的重要舉措。
參考文獻(xiàn):
[1]劉蘭,劉洋,謝剛.建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制[J].硅谷,2011,04:155.
一、創(chuàng)建舉措
揚(yáng)州把生態(tài)文明建設(shè)作為城市發(fā)展的重要工作。生態(tài)道德教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行,從城市到農(nóng)村,全市行動(dòng)。
1.加強(qiáng)生態(tài)道德教育,為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。揚(yáng)州市大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),培育全民的生態(tài)道德意識(shí),提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng),從而促成公眾由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)。
1)大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。在民眾中廣泛普及低碳環(huán)保知識(shí),自覺選購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品;大力提倡重拎布袋子、菜籃子,減少一次性消費(fèi)品的使用,養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、健康的消費(fèi)習(xí)慣。揚(yáng)州參與了全球熄燈一小時(shí)活動(dòng),與全球3000多城市近10億人一起接力,用實(shí)際行動(dòng),在美麗的黑暗瞬間,展示對(duì)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的支持。
2)推進(jìn)學(xué)校環(huán)境基礎(chǔ)教育和社會(huì)實(shí)踐。全市中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》,引導(dǎo)學(xué)生欣賞和關(guān)愛大自然,關(guān)注家庭、社區(qū)、國家和全球環(huán)境問題,選擇有益于環(huán)境的生活方式;積極開展各類環(huán)保主題實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)家庭、影響社會(huì),促進(jìn)人與自然的和諧。
3)倡導(dǎo)節(jié)約資源能源,綠色消費(fèi)(推行環(huán)保理念)。揚(yáng)州市把資源節(jié)約落到實(shí)處,注重醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)過程的節(jié)能降耗,節(jié)約一次性醫(yī)用耗材,制定管理制度,節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源,讓各種物資得到最大限度的利用。商場(超市)經(jīng)營過程中,堅(jiān)持綠色采購,優(yōu)先采購有環(huán)保標(biāo)志的商品,優(yōu)先組織銷售環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。向顧客積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,在商場醒目位置設(shè)置倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的宣傳設(shè)施,與生產(chǎn)商簽訂統(tǒng)一回收協(xié)議,回收廢舊產(chǎn)品和包裝物。
2.加強(qiáng)黨和政府的行政推力,實(shí)施全民生態(tài)行動(dòng)計(jì)劃。生態(tài)城市建設(shè)與每個(gè)揚(yáng)州人息息相關(guān),從政府部門到企業(yè)和社區(qū),上至政府官員,下至社區(qū)居民都行動(dòng)起來,全民參與生態(tài)建設(shè)。
1)倡導(dǎo)政府綠色采購。倡導(dǎo)政府采購部門優(yōu)先采購高效、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品,建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評(píng)審體系和監(jiān)督制度。
2)深入開展“戶戶放綠、清潔家園”大行動(dòng)。發(fā)動(dòng)每個(gè)家庭從我做起,從每天做起,保持家前屋后、公共樓道的環(huán)境衛(wèi)生;開展以綠化美化庭院、陽臺(tái)為主要內(nèi)容的“家家養(yǎng)花、戶戶放綠”主題活動(dòng),美化綠化居住環(huán)境,不斷彰顯“綠楊城郭是揚(yáng)州”的城市特色。
3)自覺加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格遵守環(huán)保政策、法律法規(guī),鼓勵(lì)企業(yè)積極開展ISO14000認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核等工作,切實(shí)降低企業(yè)的能耗和污染物排放強(qiáng)度。自覺開展或參與各種環(huán)保公益活動(dòng),展示企業(yè)良好的社會(huì)形象。加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)使用開發(fā),高效利用資源和能源,切實(shí)提高可持續(xù)發(fā)展能力。
4)建設(shè)古城人文商旅區(qū)。保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌,弘揚(yáng)古城特色。甘泉路、廣陵路進(jìn)行環(huán)境綜合整治,對(duì)于兩旁的古建筑,他們將按原風(fēng)貌進(jìn)行修繕,保持“青磚小瓦馬頭墻”的揚(yáng)州建筑特色,并且將歷史風(fēng)貌延續(xù),保持明清的建筑風(fēng)格。
3. 以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,加速經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)《揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,(揚(yáng)州市)著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是全市生態(tài)市(刪除)建設(shè)重點(diǎn)。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。
1)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求,積極培育發(fā)展高科技、高附加、高利稅、低污染、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展廢棄物資回收利用和再生資源化的“靜脈產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目,優(yōu)化和完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)園區(qū)由工業(yè)鏈向生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)變。
2)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)工業(yè)園遵循“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)” 的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立不同企業(yè)之間共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,從源頭上將污染物排放量減至最低,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。到2012年,全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)
4.以環(huán)境綜合整治為平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
2010年7月,揚(yáng)州市舉辦國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)班,230多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行的總體指導(dǎo)及建議。
1)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)于正在建設(shè)污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度;對(duì)于已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓緊時(shí)間進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,迅速投入正常運(yùn)行。注重配套污水管網(wǎng)的建設(shè),確保建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。
2)全面開展環(huán)境綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理,著力解決暴露垃圾問題。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的長效管理機(jī)制,通過采取有效的措施全面清理整頓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌,切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境。
3)扎實(shí)做好迎查考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全面客觀總結(jié)創(chuàng)建工作的成效和不足,突出創(chuàng)建亮點(diǎn),完善工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和軟件指標(biāo)材料;突出主要考核指標(biāo),認(rèn)真準(zhǔn)備迎查項(xiàng)目,精心挑選迎查線路,虛心接受專家考評(píng)。
4)突出抓好生態(tài)創(chuàng)建亮點(diǎn)工程。每個(gè)鎮(zhèn)都要在工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染控制、節(jié)能減排、“一池三改”、高效農(nóng)業(yè)、河道整治、秸稈綜合利用以及綠色系列創(chuàng)建等方面培植一兩個(gè)典型和亮點(diǎn),充分展示揚(yáng)州生態(tài)建設(shè)的新成果。二、制度保障
建設(shè)生態(tài)文明城市,必須全面加大改革創(chuàng)新力度,加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有力的體制機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供強(qiáng)有力的制度保障。
1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)職能部門要建立生態(tài)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)綠色創(chuàng)建工作。要制定整體工作規(guī)劃和階段性工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2)制定定期考核督查制度。各縣(市、區(qū))政府和市各相關(guān)職能部門建立和完善生態(tài)行動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核評(píng)比,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的,要依據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建相關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任追究。
3)制定落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。市政府制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,印發(fā)了《揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。截至目前,市財(cái)政已下?lián)苌鷳B(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金一千六百多萬元。
4)營造濃郁氛圍。增強(qiáng)創(chuàng)建宣傳的計(jì)劃性和針對(duì)性。制定和細(xì)化宣傳計(jì)劃,加強(qiáng)與報(bào)社、電視、電臺(tái)的溝通聯(lián)系,提高新聞報(bào)道的質(zhì)量,要做到每天有聲音,每周有專期,每月有專版,集中宣傳報(bào)道生態(tài)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、舉措、成效和典型。大力提高群眾的知曉率和參與度,營造全社會(huì)支持創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建的濃郁氛圍。
三、創(chuàng)建成效
揚(yáng)州市政府對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)構(gòu)思及相關(guān)政策的實(shí)施,使揚(yáng)州在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面都有了極大的改善,推動(dòng)了揚(yáng)州生態(tài)文明建設(shè),加快了揚(yáng)州的整體發(fā)展。
1)生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建有了新進(jìn)展。2010年,全市新增22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,上報(bào)到國家環(huán)保部待審核命名,是全省當(dāng)年通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核數(shù)量最多的地市。全市累計(jì)創(chuàng)成省市級(jí)生態(tài)村九百多個(gè)。
2)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。去年以來,全市有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建成污水處理設(shè)施,累計(jì)已有64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施。市區(qū)六圩污水處理廠二期工程、高郵海潮污水處理廠二期工程均已建成投運(yùn)。全市69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了垃圾壓縮機(jī)和清運(yùn)車。
3)農(nóng)村環(huán)境綜合治理有了新成效。在全市范圍內(nèi)深入開展了“百萬人清潔家園大行動(dòng)”活動(dòng),農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生明顯改觀。各縣(市、區(qū))加強(qiáng)農(nóng)村“四位一體”長效管護(hù)機(jī)制建設(shè),全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)隊(duì)伍的全覆蓋。
關(guān)鍵詞:核電企業(yè);財(cái)務(wù)決算編制
寧德核電項(xiàng)目規(guī)劃總?cè)萘繛榱_(tái)機(jī)組(百萬千瓦級(jí)),2008年正式啟動(dòng)項(xiàng)目一期工程,四臺(tái)機(jī)組的建設(shè)同時(shí)推進(jìn)。目前一、二、三號(hào)機(jī)組已先后投入商業(yè)運(yùn)行,四號(hào)機(jī)組的開蓋冷試已完成,主變500kV電源倒送電工程也順利完成,2016年穩(wěn)步推進(jìn)一期工程機(jī)組建設(shè)收尾工作,預(yù)計(jì)同年7月底完工。按行業(yè)規(guī)定“基建項(xiàng)目竣工后需編制竣工財(cái)務(wù)決算”,核電一期工程項(xiàng)目編制竣工財(cái)務(wù)決算的工作計(jì)劃便提上了日程安排。
核電項(xiàng)目建設(shè)周期長且技術(shù)含量高,項(xiàng)目投資大,增加了竣工決算的難度。寧德核電由于項(xiàng)目少而積累的核電竣工決算經(jīng)驗(yàn)不足,而核電群堆管理模式也進(jìn)一步加劇了竣工決算的難度,因此必需充分了解編制財(cái)務(wù)決算的相關(guān)規(guī)定及工作流程。基于核電建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),重視、明晰決算管理要素及合理計(jì)劃安排項(xiàng)目決算工作的進(jìn)度,對(duì)提升項(xiàng)目決算管理工作至關(guān)重要,是做好竣工財(cái)務(wù)決算工作的關(guān)鍵。
一、財(cái)務(wù)決算的定義、內(nèi)容
財(cái)務(wù)決算是對(duì)最初的項(xiàng)目籌建截止完工投入使用實(shí)際收入及支進(jìn)行統(tǒng)計(jì),是反映投資效益及建設(shè)成果的重要文件,是核定資產(chǎn)價(jià)值及辦理交付使用手續(xù)的重要依據(jù)。核電項(xiàng)目決算由財(cái)務(wù)決算報(bào)表及報(bào)告說明書構(gòu)成,此外,亦可根據(jù)公司實(shí)際需要,編制設(shè)備材料明細(xì)表及應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)表、資金明細(xì)表等作為決算表的輔助資料。財(cái)務(wù)決算內(nèi)容涵蓋以下三個(gè)方面:一是竣工決算報(bào)告情況說明書,是一個(gè)反映了項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及成果的文件,對(duì)項(xiàng)目投資及造價(jià)進(jìn)行全方位考核、分析,對(duì)決算報(bào)表進(jìn)行分析及補(bǔ)充,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行書面總結(jié)的報(bào)告。二是項(xiàng)目決算報(bào)表,包括項(xiàng)目概況、財(cái)務(wù)決算表、交付資產(chǎn)清冊(cè)(含明細(xì)表)、決算審批表。三是建設(shè)工程竣工圖,是對(duì)項(xiàng)目工程的真實(shí)記錄和反映,與項(xiàng)目工程實(shí)體相符,是進(jìn)行工程交付驗(yàn)收、維護(hù)和改擴(kuò)建的依據(jù),是重要技術(shù)檔案之一。
二、核電項(xiàng)目決算管理的要素
(1)時(shí)限要求。按相關(guān)規(guī)定,核電財(cái)務(wù)決算的編制工作應(yīng)在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)完成。寧德核電依據(jù)《股份公司核電項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算制度》要求,在所批準(zhǔn)概算項(xiàng)目的最后一臺(tái)機(jī)組商運(yùn)后6個(gè)月內(nèi)必須完成竣工財(cái)務(wù)決算。(2)組織管理要求。上級(jí)主管部門需督促核電公司強(qiáng)化財(cái)務(wù)決算管理,組成決算編制小組并及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位必需配合財(cái)務(wù)決算的編制工作,決算未批復(fù)前,不能將原項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管人員及負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位。(3)編制依據(jù)的要求。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì),估算和調(diào)整文件,歷年年度投資計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算,招標(biāo)投標(biāo)文件,項(xiàng)目合同,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理信息及其他相關(guān)數(shù)據(jù)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。
三、核電項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的編制
(一)設(shè)立財(cái)務(wù)決算管理機(jī)構(gòu)。(1)設(shè)立決算管理機(jī)構(gòu)。首先成立財(cái)務(wù)決算領(lǐng)導(dǎo)小組,由寧德核電公司總會(huì)計(jì)師擔(dān)任組長,副組長成員由中廣核工程有限公司規(guī)劃經(jīng)營部與財(cái)務(wù)部經(jīng)理,寧德核電公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理、合同采購部經(jīng)理、信息文檔部經(jīng)理、綜合管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、移交接產(chǎn)聯(lián)絡(luò)辦經(jīng)理、系統(tǒng)設(shè)備部經(jīng)理組成。其次成立財(cái)務(wù)決算工作小組,由工程公司規(guī)劃經(jīng)營部、寧德核電公司財(cái)務(wù)部成本與資金模塊、合同采購部、信息文檔部、綜合管理部、工程管理部、移交接產(chǎn)聯(lián)絡(luò)辦、系統(tǒng)設(shè)備部指定接口人。(2)職責(zé)分工。決算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定竣工財(cái)務(wù)決算方案及相關(guān)規(guī)定、協(xié)調(diào)解決竣工財(cái)務(wù)決算工作中出現(xiàn)的重大問題、審核形成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告送審稿及提供必要的支持;決算工作小組負(fù)責(zé)編制竣工財(cái)務(wù)決算方案及相關(guān)規(guī)定、搜集決算所需資料和協(xié)調(diào)推進(jìn)決算工作、向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)決算工作進(jìn)展情況及提出改進(jìn)工作建議、協(xié)調(diào)和溝通處理編制過程中出現(xiàn)的問題、編制項(xiàng)目決算報(bào)告討論稿并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、形成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告送審稿、及時(shí)向決算領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)審計(jì)進(jìn)展情況、根據(jù)審計(jì)要求及時(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)、完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告正式稿。
(二)收集、整理相關(guān)資料。決算工作小組安排指定接口人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、分析、保管,對(duì)項(xiàng)目工程概況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),涵蓋建設(shè)期、完成主要工程量、新增生產(chǎn)能力、主要材料消耗、建設(shè)成本及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。
(三)清理及核對(duì)帳目。(1)清查合同付款情況。詳細(xì)統(tǒng)計(jì)每個(gè)合同往來單位的付款情況,與審計(jì)定案的每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)算金額進(jìn)行核對(duì),將每個(gè)單位應(yīng)付款及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入成本并同時(shí)計(jì)入應(yīng)付款科目。財(cái)務(wù)部應(yīng)檢查施工方的付款、核銷準(zhǔn)備等,由施工方支付的貨款金額是否扣除?并按合同條款將工程維保金帳扣,計(jì)算實(shí)際的應(yīng)付款項(xiàng),通過對(duì)帳確認(rèn)函核實(shí)無誤后,方能支付竣工決算款。(2)清查資產(chǎn)情況。建立資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)帳,明細(xì)至品名、資產(chǎn)卡片、簽定合同的日期、支付日期、支付金額、安裝費(fèi)等。(3)清查項(xiàng)目往來款。設(shè)立往來單位備查帳,記錄各往來單位、往來交易明細(xì),定期通過對(duì)帳確認(rèn)函對(duì)帳,并及時(shí)清理往來款。
(四)編制決算工作底稿。(1)資金來源情況表。建立每個(gè)單項(xiàng)工程的資金來源管理臺(tái)帳,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)單位借款、銀行貸款、自籌資金、國家撥款等渠道資金往來,詳細(xì)記錄款項(xiàng)用途、應(yīng)付利息、已付利息及融資費(fèi)用等,正確結(jié)轉(zhuǎn)資本化利息。(2)建安投資明細(xì)表。登記每個(gè)單項(xiàng)工程將所發(fā)生的建安投資詳細(xì)資料,如現(xiàn)場準(zhǔn)備工程、土建工程、安裝、調(diào)試啟動(dòng)、工程服務(wù)等。(3)資產(chǎn)明細(xì)表。① “總包合同”范圍內(nèi)設(shè)備款資產(chǎn)清單,按核島、常規(guī)島、BOP設(shè)備明細(xì)清單填報(bào),系統(tǒng)維度以《寧德核電廠一期工程系統(tǒng)及子項(xiàng)清單》 “系統(tǒng)清單”為準(zhǔn),資產(chǎn)清單應(yīng)與總承包方銷售清單一致。②總包合同建構(gòu)筑物資產(chǎn)清單按《寧德核電廠一期工程系統(tǒng)及子項(xiàng)清單》“子項(xiàng)清單”建構(gòu)筑物資產(chǎn)清單填報(bào),但應(yīng)與移交接產(chǎn)部門“BHO移交簽字廠房清單”實(shí)際交付的資產(chǎn)為準(zhǔn)。③自管建構(gòu)筑物資產(chǎn)清單按《福建寧德核電廠一期工程執(zhí)行概算書》中“建筑工程費(fèi)執(zhí)行概算匯總表”項(xiàng)目公司自管工程填報(bào)。除此補(bǔ)充建設(shè)的工程按實(shí)際交付補(bǔ)充填報(bào)。④總包移交流動(dòng)資產(chǎn)清單按工程移交備件清單確認(rèn)。⑤業(yè)主自購資產(chǎn)清單按一期概算范圍內(nèi),業(yè)主自主采購合同物資明細(xì)清單確認(rèn)(含早期采購,最后一臺(tái)機(jī)組商運(yùn)前已報(bào)廢處置的資產(chǎn))。(4)待攤投資明細(xì)表。核查待攤投資帳務(wù)處理的合規(guī)性,并對(duì)其分?jǐn)偨痤~、內(nèi)容、方法等詳細(xì)情況進(jìn)行批注說明。(5)往來款明細(xì)表。核實(shí)往來單位備查帳,將不能及時(shí)清理的往來項(xiàng)目明細(xì)金額序時(shí)登記,通過往來對(duì)賬函證核查余額。(6)編制未完收尾工程明細(xì)表。核電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投產(chǎn)后,不得留有尾工。如確實(shí)有未完收尾工程和費(fèi)用,可以預(yù)計(jì)納入竣工財(cái)務(wù)決算,并按概算項(xiàng)目編制未完收尾工程明細(xì)表(如尾工工程超過項(xiàng)目投資總概算
5%,不能編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算)。
(五)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表。核電項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的工作底稿完成后,據(jù)此編制核電項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表。內(nèi)容涵蓋核電項(xiàng)目基本情況、資金配置進(jìn)度表、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表、交付資產(chǎn)匯總表、明細(xì)表,及決算審核情況匯總表和財(cái)務(wù)決算審計(jì)申請(qǐng)表及提交資料清單等。
(六)編制財(cái)務(wù)情況說明書。完成編制決算報(bào)表后,即可編寫財(cái)務(wù)決算說明書,可對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充,并全面考核、分析項(xiàng)目投資及造價(jià),對(duì)面目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及成果進(jìn)行書面總結(jié)。財(cái)務(wù)決算說明書對(duì)項(xiàng)目基本情況,項(xiàng)目管理預(yù)算執(zhí)行情況及分析,投資計(jì)劃、基本建設(shè)支出預(yù)算和資金到位情況,建設(shè)和管理過程中的重大事件,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析,資產(chǎn)清理,債權(quán)債務(wù)清償,項(xiàng)目遺留問題,結(jié)余資金形成及分配情況等進(jìn)行較為詳盡的說明。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、施工成本管理的內(nèi)容和方法
施工成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和,貫穿于項(xiàng)目施工管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、施工計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工程項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1、科學(xué)成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)
施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況,運(yùn)用一定的方法對(duì)未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì),它是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要做好科學(xué)的成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
(1)工、料、機(jī)械及其他費(fèi)用預(yù)測
①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否能包住。
②機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
③材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查,如果條件允許,應(yīng)派專職人員到材料供應(yīng)地點(diǎn)進(jìn)行了解、咨詢,準(zhǔn)確核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi);分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,并對(duì)各主材的單價(jià)上漲率做好科學(xué)預(yù)測,從而匯總分析預(yù)算中的材料費(fèi),從而對(duì)材料費(fèi)用做到準(zhǔn)確掌握。
(2)施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測,工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實(shí)作出正確的施工成本預(yù)測。
(3)輔助工程費(fèi)的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也就是間接成本的預(yù)測,例如:混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線、高壓進(jìn)洞等,也需根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)作好具體實(shí)際的預(yù)測。
(4)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測 小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員,設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。
(5)成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
施工成本的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施中可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析:
①對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí),如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等。
②對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
③對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施工組織設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。
④對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。
⑤對(duì)氣候的分析。
總之,通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測,即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)和前提。
2.高效控制成本投入,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
(1)采取組織措施控制工程成本 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施,其首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)施工成本管理的任務(wù)和職能分工,施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作,而是各級(jí)施工管理人員都應(yīng)負(fù)有成本控制責(zé)任。
組織措施的另一個(gè)方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃,確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購,加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理,科學(xué)進(jìn)行施工調(diào)度,從而降低施工成本。
(2)采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。采取的方法比如:多方案、多渠道優(yōu)化養(yǎng)護(hù)施工方案,以最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案來降低成本。針對(duì)每一分項(xiàng)工程,至少提出二種以上的施工方案,并對(duì)每一種方案都進(jìn)行成本預(yù)算,列出各設(shè)計(jì)方案性價(jià)比,然后確定最終施工方案;各項(xiàng)分項(xiàng)工程在確定成本支出時(shí),可以采取電話詢問,上網(wǎng)查詢,親自到市場察看了解,開車測算運(yùn)距等各種方法各項(xiàng)原材料市場價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)、人工實(shí)際單價(jià)等成本核算要素,以保成本支出計(jì)算的準(zhǔn)確性,有效進(jìn)行成本控制。
(3)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括:
①人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)降低工日消耗,控制工程成本的目的。
②材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則,主要做好兩個(gè)方面的工作。
a.是對(duì)材料用量的控制:首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度;其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理,延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
b.是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對(duì)市場行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;其次是合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本;再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備。
③機(jī)械費(fèi)的控制:盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。
(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率
在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中,采取防范措施,消除質(zhì)理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
(5)加強(qiáng)合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng),在字里行間尋找攻的機(jī)會(huì)與守的措施。
三、結(jié)語
第一條 為加強(qiáng)本公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理法規(guī)個(gè)公司章程的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。
第二條 本制度主要包括崗位責(zé)任制度、預(yù)算管理制度、實(shí)物資產(chǎn)管理制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度。
第二章 崗位責(zé)任制度
第一條 會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度,根據(jù)《規(guī)范》和公司的工作特點(diǎn)分為:財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)主管、出納、審計(jì)。請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
第二條 財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位責(zé)任制度
(一)在董事長和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,總管公司會(huì)計(jì)、審計(jì)、預(yù)算工作。
(二)負(fù)責(zé)制定公司利潤計(jì)劃、資本投資、財(cái)務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)。
(三)制定和管理稅收政策方案及程序。
(四)建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系,以及核算和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。
(五)組織公司有關(guān)部門部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,組織編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本計(jì)劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。
(六)監(jiān)督公司遵守國家財(cái)經(jīng)法令、紀(jì)律,以及董事會(huì)決議。
第三條 會(huì)計(jì)主管崗位責(zé)任制度
(一) 負(fù)責(zé)組織企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算,對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作定期研究,布置、檢查、總結(jié),及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要信息。
(二) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法經(jīng)營,照章納稅。協(xié)調(diào)好與銀行、稅務(wù)和有關(guān)單位、部門的工作關(guān)系。
(三) 制定本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并不斷地修訂、完善、督促執(zhí)行。
(四) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展和增收節(jié)支要求,組織有關(guān)人員合理核定流動(dòng)資金定額,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)的管理。負(fù)責(zé)組織財(cái)會(huì)人員協(xié)同有關(guān)部門人員做好資金回收工作,確保計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營資金的供應(yīng),提高資金使用效果。
(五) 加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算,搞好財(cái)務(wù)管理,做到財(cái)務(wù)清晰、賬實(shí)、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節(jié)不出漏洞。按規(guī)定組織編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表,編報(bào)財(cái)務(wù)狀況說明書和稅務(wù)申報(bào)表。
(六) 定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,充分運(yùn)用會(huì)計(jì)資料,分析成本計(jì)劃、資金計(jì)劃和利潤計(jì)劃完成情況,提供可靠信息。預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
(七) 參加生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)議,參與重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)文件擬定,加強(qiáng)事前監(jiān)督,減少經(jīng)濟(jì)損失。
(八) 負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,審查對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料。
(九) 建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)例會(huì)制度,總結(jié)布置財(cái)務(wù)工作。制定考核辦法,定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核。重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),并為會(huì)計(jì)人員職稱考試創(chuàng)造條件。
(十) 完成財(cái)務(wù)總監(jiān)安排的其他工作。
第三條 出納員崗位責(zé)任制度
(一) 負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金出納和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)
嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,根據(jù)會(huì)計(jì)人員制作,并經(jīng)過復(fù)核的收付款憑證上簽章,并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒有會(huì)計(jì)憑證不得收付款。
庫存現(xiàn)金(下班時(shí)),不得超過銀行核定的限額,超過部分要及時(shí)送存銀行。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金,嚴(yán)禁簽發(fā)現(xiàn)金空白支票。(1)
嚴(yán)格控制簽發(fā)空白轉(zhuǎn)帳支票,如因情況確實(shí)特殊,必須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)帳支票時(shí),必須在支票上寫明收款單位,款項(xiàng)用途,簽發(fā)日期,規(guī)定限額,并由領(lǐng)用支票人在專設(shè)的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票,要及時(shí)收回注銷。不得將空白轉(zhuǎn)帳支票交給其他單位或個(gè)人簽發(fā)。對(duì)于填寫錯(cuò)誤的支票,必須加蓋“作廢”戳記,與存根一并保存。支票遺失時(shí),要立即向開戶行辦理掛失,如果造成經(jīng)濟(jì)損失,全部由負(fù)責(zé)人自負(fù)。
領(lǐng)用空白轉(zhuǎn)帳支票時(shí),必須持有經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的支票領(lǐng)用單,一般一次只發(fā)一張,情況確實(shí)特殊,一次最多不得超過三張,并限十日內(nèi)報(bào)銷。凡是領(lǐng)用空白支票尚未報(bào)銷(交回)完者,不得而知再發(fā)給空白轉(zhuǎn)帳支票。
(二) 登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬
根據(jù)已辦完的收付款憑證,要每日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,并結(jié)出余額?,F(xiàn)金的帳面余額要同實(shí)際庫存現(xiàn)金核對(duì)相符。銀行存款的帳面余額要及時(shí)與銀行對(duì)賬單核對(duì)。月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額與對(duì)賬單余額調(diào)節(jié)相符,對(duì)未達(dá)賬款,要及時(shí)查詢清理。
要隨時(shí)掌握銀行存款實(shí)際余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。不準(zhǔn)簽法遠(yuǎn)期支票。不準(zhǔn)將銀行帳戶出租,出借給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算。
(三) 保管有關(guān)印章和空白支票
出納人員所管的印章必須妥善保管,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財(cái)務(wù)專用公章和有關(guān)人員私章要分開保管,不得一人兼管。
空白支票和空白票據(jù)必須嚴(yán)格管理,專設(shè)登記簿登記,領(lǐng)用或交接時(shí)要認(rèn)真按規(guī)定辦理手續(xù)。
(四) 負(fù)責(zé)編制報(bào)送資金收支日?qǐng)?bào)表。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(五) 認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)調(diào)好同銀行的工作關(guān)系。
第四條 審計(jì)員崗位責(zé)任制度
(一)在處長領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真積極的開展學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,向處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(二)熟悉有關(guān)財(cái)經(jīng)和審計(jì)工作的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。
(三)嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律,恪守審計(jì)職業(yè)道德。
(四)掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)及其相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
(五)負(fù)責(zé)處內(nèi)辦公室檔案管理等日常事務(wù)工作。
(六)具體實(shí)施財(cái)務(wù)收支審計(jì)和審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查。
(七)負(fù)責(zé)招標(biāo)采購日常事務(wù)、收費(fèi)立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合同管理及所有審計(jì)資料的收集等工作。
(八)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
(九)完成處領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)。
第三章 預(yù)算管理制度
第一條 財(cái)務(wù)預(yù)算的原則:統(tǒng)籌兼顧,全面安排的原則;實(shí)事求是,綜合平衡的原則;指標(biāo)分解,責(zé)任到人的原則;提高效益,增收節(jié)支的原則。
第二條 財(cái)務(wù)預(yù)算的依據(jù):
(一)依據(jù)國家方針,政策和市場發(fā)展變化情況。
(二)依據(jù)董事局確定的總體經(jīng)營目標(biāo),經(jīng)營策略和經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。
(三)依據(jù)公司確定的本年度的預(yù)算中的變化因素。(公司設(shè)備設(shè)施改變或擴(kuò)大,經(jīng)營規(guī)模調(diào)整、面積增減,經(jīng)營品種增減變化,人員素質(zhì)的提高和增減變化,員工的積極性。)
第三條 財(cái)務(wù)預(yù)算的權(quán)限:
(一)各經(jīng)營單位按照公司年度預(yù)算的編制要求,認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算,由綜合業(yè)務(wù)部統(tǒng)一匯總報(bào)董事局批準(zhǔn)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算,各部門在實(shí)施過程中應(yīng)遵照公司的審批預(yù)算執(zhí)行。(2)
(三)各部門如超預(yù)算開支,必須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
第四條 財(cái)務(wù)預(yù)算的范圍:經(jīng)營預(yù)算;費(fèi)用支出預(yù)算;利潤預(yù)算;資本性支出預(yù)算;現(xiàn)金流量預(yù)算。
第五條 財(cái)務(wù)預(yù)算的基本方法
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本方法:
1、平均先進(jìn)法:先求出該指標(biāo)的平均數(shù),再用公式:(先進(jìn)數(shù)+平均數(shù))/2,這類指標(biāo)即大于平均數(shù),又小于先進(jìn)數(shù),較為適用。
2、定率法:即用費(fèi)用率指標(biāo)控制經(jīng)營單位變動(dòng)費(fèi)用支出的方法。
3、定額法:即用費(fèi)用預(yù)算定額控制經(jīng)營單位、管理部室費(fèi)用支出的方法。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的編制方法
各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算,要以經(jīng)營計(jì)劃為基礎(chǔ),費(fèi)用支出本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行編制,采取“自下而上,再自上而下”的方式,反復(fù)測算綜合平衡。
1、營業(yè)收入:在上年預(yù)計(jì)營業(yè)總額的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)年國家政策市場形勢(shì)變化,參照公司總體方案及本部門經(jīng)營目標(biāo)制定。
2、毛利率:依據(jù)上年本部門毛利率實(shí)現(xiàn)水平,參照市場變化以及國家確定的物價(jià)指數(shù)和公司總體方案確定的收益水平。
3、費(fèi)用率:依據(jù)上年本部門費(fèi)用率實(shí)際水平,參照公司總體確定的費(fèi)用水平制定。
4、稅金:依據(jù)上年本部門實(shí)際納稅情況,結(jié)合預(yù)算年度經(jīng)營預(yù)計(jì)變化制定。
5、利潤:依據(jù)上年本部門實(shí)現(xiàn)利潤情況,結(jié)合預(yù)算年度各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)變化和實(shí)際情況制定。
6、人數(shù):按上年平均人數(shù)結(jié)合本年任務(wù)所需人數(shù)計(jì)算。
7、人均勞效:用含稅營業(yè)收入額除以平均人數(shù)。
8、人均利稅:用利潤加增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅除以平均人數(shù)。
9、資金定額:由財(cái)務(wù)部根據(jù)各經(jīng)營單位的任務(wù),從實(shí)際出發(fā)給予核定,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(三)財(cái)務(wù)部要設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制及檢查。
第六條 財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序
(一) 財(cái)務(wù)預(yù)算從當(dāng)年10月份開始編制,每年10月份由公司財(cái)務(wù)部提出下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制方案,統(tǒng)一布置上報(bào)的各種表格。
(二) 各經(jīng)營單位會(huì)計(jì)部根據(jù)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一的布置和要求,組織本部門編制各項(xiàng)預(yù)算,11月中旬,將預(yù)算草案(費(fèi)用預(yù)算細(xì)目草案)上報(bào)。
(三) 11月30日前財(cái)務(wù)部匯總平衡,寫出編制預(yù)算的文字說明,報(bào)公司高層審定。
(四)12月份上旬正式將預(yù)算安排情況及實(shí)現(xiàn)預(yù)算的措施報(bào)集團(tuán)董事局批準(zhǔn)。
(五) 12月中旬前財(cái)務(wù)部將董事局批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)到各經(jīng)營單位,將年度預(yù)算指標(biāo)分解成月指標(biāo)落實(shí)到最小核算單位,上報(bào)財(cái)務(wù)部,同時(shí)落實(shí)到班組或個(gè)人。
第七條 財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
(一) 各經(jīng)營單位要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作,要根據(jù)總體經(jīng)營目標(biāo)和本部門的實(shí)際情況,編制各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃及措施,并在執(zhí)行中加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各經(jīng)營單位都要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得隨意超支,對(duì)超支預(yù)算的項(xiàng)目,需寫追加預(yù)算報(bào)告,說明超支原因,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部方可予以調(diào)整預(yù)算。
(三) 各經(jīng)營單位的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格按《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 財(cái)務(wù)預(yù)算的檢查
(一) 月審核,費(fèi)用會(huì)計(jì)要對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行審核。不僅審核其合理性,還要審核是否在預(yù)算范圍內(nèi),對(duì)超預(yù)算開支一律不得報(bào)賬。根據(jù)各經(jīng)營單位的經(jīng)營成果及費(fèi)用對(duì)照檢查預(yù)算執(zhí)行情況,找出本月超支原因,制定改進(jìn)措施,上報(bào)公司財(cái)務(wù)部。
(二) 季分析,每季度對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)、簡要、全面地分析,或做專題分析。
(三) 年度終了,要對(duì)銷售收入、毛利率、費(fèi)用支出等情況進(jìn)行詳細(xì)分析。
第四章 實(shí)物資產(chǎn)管理制度
第一條 財(cái)產(chǎn)清查制度
(一)財(cái)產(chǎn)清查是根據(jù)賬簿記錄,通過對(duì)公司的各項(xiàng)實(shí)物、現(xiàn)金的實(shí)地盤點(diǎn),對(duì)銀行存款、往來款項(xiàng)的核對(duì),確定各種財(cái)產(chǎn)、貨幣資金、往來款項(xiàng)的實(shí)有數(shù),并查明賬存數(shù)與實(shí)物數(shù)是否相符。財(cái)產(chǎn)清查一般包括:每年對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行的全面清查;對(duì)銀行存款、未達(dá)賬項(xiàng),每月同銀行的核對(duì);各種債權(quán)、債務(wù),每年年末進(jìn)行定期核對(duì);實(shí)物、現(xiàn)金保管人員辦理移交時(shí),進(jìn)行的清查;財(cái)產(chǎn)物資發(fā)生非常損失時(shí),進(jìn)行的清查;上級(jí)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法部門、注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)公司進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)清查。
財(cái)產(chǎn)清查開始前,要建立財(cái)產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定清查工作計(jì)劃,明確清查范圍,規(guī)定清查工作時(shí)間,確定具體工作人員的分工和職責(zé),組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握財(cái)產(chǎn)清查的政策、制度、內(nèi)容和方法等
(二)財(cái)產(chǎn)清查的內(nèi)容和要求
1、貨幣資金的清查
庫存現(xiàn)金的清查。通過實(shí)地盤點(diǎn)的方法,確定庫存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù),再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進(jìn)行核對(duì),以查明余缺情況。除查明帳實(shí)是否相符外,還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定,盤點(diǎn)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果,及時(shí)填制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告表,并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對(duì)長款、短款情況,要進(jìn)行分析,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
銀行存款的清查采用核對(duì)法,即將開戶銀行對(duì)賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進(jìn)行核對(duì),以查明帳實(shí)是否相符,在清查過程中,查找雙方未達(dá)賬項(xiàng)的余額,并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,清除未達(dá)款項(xiàng)影響,以便檢查雙方有無差錯(cuò),并確定銀行存款實(shí)存數(shù)。
其他貨幣資金的清查,與銀行存款的清查相同。
2、存貨的清查
存貨的清查是指對(duì)庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查,清查方法主要采用實(shí)地盤點(diǎn)方法,首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上,然后根據(jù)賬存數(shù)對(duì)材料物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),帳實(shí)差額作為盤盈、盤虧,對(duì)盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因,做出單獨(dú)說明。
3、固定資產(chǎn)的清查
固定資產(chǎn)的清查,采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法,將固定資產(chǎn)明細(xì)賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實(shí)物一一核對(duì),包括明細(xì)賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號(hào)等,在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損,還要查明該項(xiàng)固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等;如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈,要對(duì)其估價(jià),以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價(jià)值、估計(jì)折舊等,據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報(bào)告單。
4、應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的清查
應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的清查,包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的清查,清查一般采用同對(duì)方核對(duì)賬目的方法。
清查時(shí),首先將各項(xiàng)應(yīng)收、應(yīng)付的往來款項(xiàng)正確完整地登記入賬, 由財(cái)務(wù)部向往來單位發(fā)函證,如對(duì)方單位核對(duì)無誤,應(yīng)在函證上蓋章后退發(fā)出單位;如對(duì)方發(fā)現(xiàn)數(shù)字不符,應(yīng)在函證證明不符原因處簽章并注明金額后退回發(fā)出單位,或者另抄對(duì)賬單退回,作為進(jìn)一步核對(duì)的依據(jù)。發(fā)出單位收到對(duì)方的回單后,對(duì)錯(cuò)誤的賬目應(yīng)及時(shí)查明原因,并按規(guī)定方法加以更正,最后根據(jù)清查結(jié)果編制“往來款項(xiàng)清查報(bào)告表”。〖4〗
(三)財(cái)產(chǎn)清查的方法
在財(cái)產(chǎn)清查過程中,主要清查方法有以下幾種:實(shí)地盤點(diǎn)法,抽樣盤存法,核對(duì)帳目法,就是對(duì)債權(quán)、債務(wù)通過信函詢證或派人調(diào)查進(jìn)行核對(duì)的方法,質(zhì)量檢查,就是根據(jù)各種財(cái)產(chǎn)的技術(shù)、范圍對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查的方法。
(四)財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的處理
1、認(rèn)真分析財(cái)產(chǎn)清查發(fā)生問題的原因,并確定處理辦法
財(cái)產(chǎn)清查出現(xiàn)帳實(shí)不符的主要原因有:
(1)財(cái)產(chǎn)物資在保管過程中發(fā)生的自然損益;
(2)量、計(jì)算、檢驗(yàn)不準(zhǔn)而發(fā)生的差錯(cuò);
(3)計(jì)算登記賬簿時(shí)的錯(cuò)誤;
(4)由于管理不善或工作人員失職而造成財(cái)產(chǎn)物資的損壞、變質(zhì)或短缺.以及貨幣資金往來款項(xiàng)的差錯(cuò);
(5)盜竊、營私舞弊造成的損失;
(6)自然災(zāi)害造成的非常損失;
(7)未達(dá)賬項(xiàng)引起的賬賬、賬實(shí)不符;
(8)雖然賬實(shí)相符,由于質(zhì)量等問題引起的不能按正常財(cái)產(chǎn)物資使用的毀損。對(duì)于定額內(nèi)的損耗,多屬自然原因,非人為因素,一般可根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于超定額損耗,應(yīng)詳細(xì)分析產(chǎn)生原因并行處理。由于工作失職,個(gè)人造成的損失,應(yīng)區(qū)分不同情況,嚴(yán)肅處理、如果屬于玩忽職守或貪污盜竊的則應(yīng)由過失人賠償,直至追究法律責(zé)任。
2、要積極處理多余物資和清理長期不清的債權(quán)
在財(cái)產(chǎn)清查過程中所發(fā)現(xiàn)的超儲(chǔ)積壓物資、呆滯和不需用物資,應(yīng)積極組織調(diào)劑或改裝,做到物盡其用,并積極向外推銷或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門組織調(diào)撥。對(duì)于長期不清的結(jié)算賬款,應(yīng)指定專人,主動(dòng)與對(duì)方單位研究解決。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整帳簿記錄,做到帳實(shí)相符。
要建立和健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度。
第二條 低值易耗品管理制度
(一)低值易耗品實(shí)行定額管理、定期核銷、科室核算的原則。
(二)低值易耗品入庫前,必須及時(shí)認(rèn)真組織驗(yàn)收,辦理入庫手續(xù)。驗(yàn)收時(shí)必須注意質(zhì)量的檢查;驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運(yùn)輸單位提出,及時(shí)辦理退換或賠補(bǔ)手續(xù)。
(三)庫房低值易耗品的管理應(yīng)科學(xué)化,做到存放有序、零整分開、賬物對(duì)號(hào)、固定存放,便于收發(fā)和檢查,嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失。
第四條 材料管理制度
(一)材料驗(yàn)收入庫
1、對(duì)入庫材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、包裝等認(rèn)真驗(yàn)收核對(duì)。按照采購不同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收,做到準(zhǔn)確無誤。
2、入庫材料驗(yàn)收應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確,不能拖拉,盡快驗(yàn)收完畢。如有問題及時(shí)提出驗(yàn)收記錄,向主管采購人員反映,以便得到解決。
3、材料驗(yàn)收合格后,應(yīng)及時(shí)辦理入庫驗(yàn)收單,同時(shí)核對(duì)發(fā)票、運(yùn)單、明細(xì)表、裝箱單及產(chǎn)品合格證,核對(duì)無誤后入庫簽字,并及時(shí)登帳。
(二)材料出庫
1、材料出庫應(yīng)本著先進(jìn)先出的原則,及時(shí)審核發(fā)料單上的內(nèi)容是否符合要求,核對(duì)庫存材料是否準(zhǔn)確,做好材料儲(chǔ)備工作。
2、準(zhǔn)確按發(fā)料單的品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行備料、復(fù)查、以免發(fā)生差錯(cuò),做到賬實(shí)相符。
3、按照材料保存期限,對(duì)于快要過期失效或變質(zhì)的材料應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放,對(duì)能回收利用的材料盡可能利用,剩余材料及時(shí)回收利用,非正常手續(xù)不得出庫。
(三)材料保養(yǎng)保管
1、根據(jù)庫存材料的性能和特點(diǎn)進(jìn)行合理儲(chǔ)存和保管,做到保質(zhì)、保量、保安全。
2、合理碼放。對(duì)不同的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)的材料都分開,按先后順序碼放,以便先進(jìn)先出。 5
3、材料碼放要整齊,怕潮濕物品要上蓋下墊,注意防火、防潮、防濕,易燃材料要單獨(dú)存放,所有材料要明碼標(biāo)識(shí),搞好庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,經(jīng)常保持清潔。
4、對(duì)于溫、濕度要求高的材料,做好溫度、濕度的調(diào)節(jié)控制工作,高溫季節(jié)要防暑降溫;梅雨季節(jié)要防潮、防霉;寒冷季節(jié)要防凍保溫。
5、要經(jīng)常檢查、隨時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)材料的變質(zhì)情況,并積極采取補(bǔ)救措施。
6、對(duì)機(jī)械設(shè)備、配件定期進(jìn)行涂油或密封處理,避免因油脂干脫造成性能受到影響。
(四)定期盤庫,達(dá)到三清
1、定期盤庫清點(diǎn),達(dá)到數(shù)量清、質(zhì)量清、帳表清。
2、清理半成品、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品,做到半成品的再利用。
(五)機(jī)械的模具管理措施
1、為了工廠工作的正常進(jìn)行,模具一般情況下不做借出之用,以免影響正常工作。
2、非一般情況下(特殊情況)如需模具借出,要有主管領(lǐng)導(dǎo)(董事長、經(jīng)理)批示,方可借出使用。
(六)成品、半成品的管理制度
1、成品商品需有專職人員管理和發(fā)放,發(fā)放時(shí)需辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、半成品材料要妥善保管,以便再利用。
3、對(duì)已經(jīng)領(lǐng)出待用的原材料,也應(yīng)由專人保管,以免發(fā)生丟失、混料及浪費(fèi)現(xiàn)象。
第六條 固定資產(chǎn)管理制度
(一)目的:為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理,特制定本規(guī)定。
(二)范圍:本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、馬達(dá)儀表、工具等。
(三)會(huì)計(jì)科目列帳原則:前項(xiàng)固定資產(chǎn),耐用年數(shù)在二年以下,不具生產(chǎn)性,未超過一定金額者(各公司自訂)應(yīng)以費(fèi)用科目列帳,而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
(四)管理部門:固定資產(chǎn)按下列類別,由各公司指定部門負(fù)責(zé)管理,其管理及保養(yǎng)細(xì)則由各公司管理部門會(huì)同使用部門自行制定之。
土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備由總部門負(fù)責(zé)管理。
機(jī)械設(shè)備由工務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,但得視實(shí)際需要?dú)w由性質(zhì)相關(guān)部門管理。
工具由資材倉庫負(fù)責(zé)管理。
(五)編號(hào):固定資產(chǎn)取得后,即歸管理部門管理,并會(huì)同會(huì)計(jì)部門依其類別及會(huì)計(jì)科目統(tǒng)馭關(guān)系,予以分類編號(hào)并粘貼樣簽。
(六)移交:人員移交時(shí),對(duì)于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳細(xì)列清辦理移交。
(七)增減報(bào)告:會(huì)計(jì)部門應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等項(xiàng)目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對(duì),并填列異?;蚋齼?nèi)容后,第一聯(lián)管理部門留存,第二聯(lián)送返會(huì)計(jì)部門自存,第三聯(lián)送使用部門留存,采用電腦處理報(bào)表代替之。
(八)盤點(diǎn):固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同會(huì)計(jì)部門每年盤點(diǎn)一次(不含工具、馬達(dá)、儀表)。另外應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項(xiàng)目中根據(jù)登記卡冊(cè),每一類別至少抽點(diǎn)十項(xiàng),盤點(diǎn)后應(yīng)填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因,一份自存,二份呈報(bào)(總)經(jīng)理核決后一份送會(huì)計(jì)部門,一份送管理處總經(jīng)理室備查。管理部門對(duì)于盤盈或盤虧,除應(yīng)專案敘明原因呈核外,并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。
(九)增置、營造、修繕處理:固定資產(chǎn)的增置、營造、修繕應(yīng)分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"及"營建工程管理辦法"等有關(guān)規(guī)定辦理。
土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗(yàn)收后,使用部門(土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門)應(yīng)即填寫"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會(huì)管理部門簽章后,送會(huì)計(jì)部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額,第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第二聯(lián)由會(huì)計(jì)部門自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第三聯(lián)送使用部門留存。會(huì)計(jì)部門應(yīng)每月與管理部門核對(duì)"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項(xiàng),如有缺漏事項(xiàng)應(yīng)即通知補(bǔ)正。[6]
(十)受贈(zèng)處理:固定資產(chǎn)因其他公司撥入,捐贈(zèng)而取得者,應(yīng)填明價(jià)格,如原價(jià)無法查得或根本無原價(jià)者,得由管理部門會(huì)同會(huì)計(jì)部門予以估列,并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
(十一)登記:土地、房屋及建筑物等不動(dòng)產(chǎn)取得所有權(quán)后,由總務(wù)部門統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)登記后,轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡",變更時(shí)亦同。
(十二)保險(xiǎn):固定資產(chǎn)應(yīng)依"關(guān)系企業(yè)財(cái)物保險(xiǎn)事務(wù)處理程序"的規(guī)定辦理保險(xiǎn)。
(十三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理:土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)由移出部門填寫"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會(huì)管理部門簽章后,送移入部門簽認(rèn)(管理部門不同時(shí),要加印一聯(lián)會(huì)移入管理部門同時(shí)簽認(rèn)),第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者,影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"),第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門,第三聯(lián)送移入部門,第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應(yīng)另填"移轉(zhuǎn)交運(yùn)單",一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運(yùn)部門自存,第二聯(lián)托運(yùn)部門轉(zhuǎn)送會(huì)計(jì)部門暫存憑以核對(duì)第三聯(lián),第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時(shí)經(jīng)守衛(wèi)簽注時(shí)間、車重后,第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存,于翌晨轉(zhuǎn)送托運(yùn)部門的會(huì)計(jì)部門,經(jīng)與第二聯(lián)核對(duì)無誤,于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會(huì)計(jì)單位憑以核對(duì)收料;第四、五、六聯(lián)由承運(yùn)商隨同物品出廠、入廠時(shí)經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時(shí)間、車重后入廠,經(jīng)點(diǎn)收后第四聯(lián)由收料部門存查,第五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時(shí)間、車重后,第五聯(lián)由承運(yùn)商暫存憑以申請(qǐng)運(yùn)費(fèi),第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存,于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會(huì)計(jì)部門與第三聯(lián)核對(duì)。
(十四)資產(chǎn)送修處理:固定資產(chǎn)固故須送廠商修復(fù)時(shí),應(yīng)依照"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"的有關(guān)規(guī)定辦理,于送修時(shí)由工務(wù)部門或管理部門開具"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián),第一聯(lián)經(jīng)辦部門自存,第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門,第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會(huì)計(jì)部門,第四、五、六聯(lián)交承運(yùn)商運(yùn)同物品出廠,第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證,經(jīng)辦部門于驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)部門核銷,第五聯(lián)供申請(qǐng)運(yùn)什費(fèi),第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經(jīng)辦部門。
(十五)出租或外借處理:固定資產(chǎn)出租或外借,管理部門應(yīng)先會(huì)同會(huì)計(jì)部門后按序呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理,并應(yīng)制定契約,副本送會(huì)計(jì)部門以備核對(duì),契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅捐負(fù)擔(dān)、租金、運(yùn)什費(fèi)、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等,其出入廠區(qū)應(yīng)另填"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián),并依第十五條流程的規(guī)定辦理。
(十六)減損處理:土地、房屋及建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電性什項(xiàng)設(shè)備因減損擬報(bào)廢者,應(yīng)由使用部門填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián),注明減損原因,送管理部門及會(huì)計(jì)部門簽注處理意見后呈報(bào)(總)經(jīng)理,經(jīng)核準(zhǔn)后,第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第二、三聯(lián)依處理意見辦理后連同該廢品送資材倉庫簽收(盤虧部分免辦繳庫),第二聯(lián)連同有關(guān)資料送會(huì)計(jì)部門據(jù)以向主管機(jī)關(guān)辦理報(bào)備,抵押權(quán)變更及解除保險(xiǎn)等手續(xù),第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時(shí),則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理,惟減損資產(chǎn)于拆移前,或拆移后無法繳庫時(shí),管理部門或使用部門應(yīng)妥為保管,上項(xiàng)減損資產(chǎn)已繳庫者由資材倉庫保管處理,其無法繳庫而決定標(biāo)售時(shí),其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。 [7]
(十七)閑置固定資產(chǎn)處理
固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個(gè)月應(yīng)將經(jīng)營上認(rèn)為無利用價(jià)值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填具"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表",擬定處理意見后呈報(bào)(總)經(jīng)理,經(jīng)核定標(biāo)售者須按下列規(guī)定辦理:
1、管理部門應(yīng)即按"閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表"所列經(jīng)批示計(jì)售部分開具"固定資產(chǎn)讓售比價(jià)單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購部門負(fù)責(zé)招商比價(jià),并將比價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)記于"標(biāo)售比價(jià)單"后,第三聯(lián)自存,第四聯(lián)送資管科,第一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后,由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門以核對(duì),第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。
2、發(fā)貨時(shí),由標(biāo)售經(jīng)辦人填寫"料品交運(yùn)單"一式六聯(lián)(承運(yùn)商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨,經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時(shí)間及過磅記錄后,送回標(biāo)售經(jīng)辦人開具"繳款單"向出納解繳貨款,并于"料品交運(yùn)單"備注欄填寫"固定資產(chǎn)讓售比價(jià)單"號(hào)碼、發(fā)票號(hào)碼,第一聯(lián)送資材部門,第四聯(lián)送承購商收?qǐng)?zhí),第二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對(duì)放行,于翌立轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)部門復(fù)核。
3、提貨出廠后管理部門應(yīng)即填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)(資材倉庫聯(lián)免填),第一聯(lián)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門,第三聯(lián)送使用部門留存。