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一、督查目的
及時了解和掌握各縣開展山林專項整治行動的進展、做法、經驗及存在的主要問題,有針對性地提出指導意見和建議,推動全市山林專項整治行動深入開展,確保整治行動取得實效。
二、督查范圍
各鎮開展山林專項整治行動情況。重點是:
1.嚴厲打擊非法占用林地開采稀土的違法犯罪行為;
2.嚴厲打擊為非法開采稀土活動提供山林使用權行為;
3.建立健全林地保護管理和林權保護管理長效機制情況。
三、督查時間及主要督查內容
根據全縣山林專項整治行動的部署,按全面清查、依法查處、建章立制、檢查驗收等四個階段要求,不定期開展督查。
1.全面清查階段(6月25日至7月20日)
督點是各鎮成立工作機構,制定行動方案,開展宣傳發動情況;對轄區內非法占用林地開采稀土等各類違法違規行為全面清查情況;建立臺帳等情況,并將清查情況于7月18日前報縣局。
2.依法查處階段:(7月21日至8月31日)
督點是對查清的違法違規行為,是否依據相關法律法規及市政府相關文件要求查處到位;對情節嚴重的是否按規定移交司法機關立案處理。
3.建章立制階段:(9月1日至9月20日)
督點是各地針對稀土開采中林地保護管理和林權保護管理的薄弱環節,建立健全林地保護管理和林權保護管理長效機制情況;建立和完善鎮級領導干部保護和發展森林資源目標責任制等情況。
4.檢查驗收階段(9月21日至9月30日)
對各鎮開展山林專項整治行動情況進行檢查驗收。
四、督查的組織形式及方法
由縣局領導帶隊,組成7個督查組,負責對全縣山林專項整治行動情況進行督查(督查組名單見附件)。
五、督查方法及要求
以實地督查與電話調度督查相結合,以實地督查為主。督查采取聽匯報、看現場、查資料的方式進行。
督查時,各鎮要有書面匯報材料,匯報材料發送至縣山林專項整治行動領導小組辦公室郵箱。
為了準確了解**年度全旗**鄉鎮領導班子考核責任目標運行情況及黨的基層組織建設工作情況,經旗干部目標責任考核領導小組辦公室研究,決定從8月上旬開始對全旗**鄉鎮領導班子考核責任目標及黨的基層組織建設工作情況進行督查,現將有關事宜通知如下:
一、督查內容
(一)實績考核督查內容
1、農民增收各項措施落實情況;
2、農村各項經濟指標完成情況(具體包括重點種植業生產、養殖小區建設、動物防疫、人工配種、生態建設完成情況);
3、勞動力轉移情況;
4、城鄉居民養老保險參保情況;
5、城鎮建設與管理情況;
6、環境污染整治情況;
7、城鄉低保工作落實情況;
8、政府服務能力發揮,即服務群眾、服務企業情況;
9、禁牧禁墾工作實施進展情況;
10、安全生產各項措施落實情況;
11、新農村建設各項指標完成情況;
12、政務、村務公開情況;
13、機關自身建設情況;
14、年內擬辦抓大事辦實事完成情況;
15、“心系農村、服務百姓”工作實施進展情況;
16、黨風廉政建設責任制落實情況;
17、旗直部門在蘇木鄉鎮實施項目完成情況。
(二)黨的基層組織建設工作督查內容
1、貫徹中央四個長效機制情況;
2、深化“三級聯創”“雙鏈雙推”活動開展情況;
3、大學生村干部工作情況及管理辦法的落實情況;
4、村干部值班制度落實情況;
5、村企共建工作開展情況;
6、社區綜合示范區工程實施情況、陣地建設情況、“一幫雙服務”落實情況;
7、非公企業典型創建工作開展情況、“雙擴雙創”創建工作開展情況;
8、創新載體建設情況。
二、督查時間
從8月4日開始,到8月10日結束。
三、督查方式
半年督查采取聽匯報、查資料、隨機抽查與重點檢查、實地走訪查看等形式進行。
四、其他事宜
一、督查考評組人員組成
根據市規劃局《關于成立市城鄉規劃局機關效能建設工作領導小組的通知》規辦字【2012】25號精神,督查人員由機關效能督查考評組人員組成。
二、督查對象
規劃局機關各科室、局屬二級機構及其全體工作人員包括聘用人員。
三、督查內容
1、市領導及市委、市政府督查室、市效能辦交辦任務完成情況。
2、對接各大指揮部任務完成情況。
3、局機關年度效能目標任務完成情況。
4、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和服務承諾制等制度是否落實。
5、是否有執行不力,落實不到位,政令不暢、效率低下、敷衍塞責等情況.
6、是否有責任意識淡薄,工作紀律松弛,服務意識不強,工作作風不實以及互相推諉扯皮等問題。
7、是否在工作中存在“五亂”庸、懶、散、慢、亂、“四難”門難進、臉難看、話難聽、事難辦、現象和“吃、拿、卡、要”及刁難服務對象等不良行為。
8、是否在工作運行中不依法行政和違法行政,行政不作為、亂作為、慢作為及嚴重損害群眾利益的問題。
9、是否有決策不規范、不民主、不公開等現象。
10、工作制度、工作行為、工作流程、辦公秩序、協調機制是否規范。
四、督查方式
1、建立完善目標體系,任務分解到人,時間細化到天,責任落實到崗,一周一檢查、一月一點評、一月一通報。
2、堅持明查與暗訪相結合,采取不定期、跟蹤性暗訪,及時掌握工作推進的真實情況。
3、堅持點評與考評相結合,半年組織一次重點工作點評會,年終結合目標績效考核,對各科室承擔的重點工作進行考評。
4、日常督查。督查考評組圍繞目標任務、時間節點等開展日常督查。
5、周督查。每周組織一次,選擇有關重點工作、重點工程、重大項目、重大決策、重要事項,有針對性地督查督辦。
6、月督查。每月集中一次,對確定的重點工作目標及年度效能目標工作任務進行全面督查督辦,并將督查結果進行通報。
7、重點督查。對落實不力、進度緩慢、問題較多的,進行重點督查督辦。
8、督查主要以聽、查、訪等方式進行。聽,就是聽各科室、局屬二級機構匯報;查,就是查有關文件、資料、會議記錄,看會議記錄、辦結回復函及查驗工作落實情況等;訪,就是訪開發企業、建設單位等規劃服務對象。
五、結果運用
1、督查組在工作中要認真細致、客觀公正,即要注意發現工作中存在的問題,又要善于找出其工作中的亮點,把一些好的做法和經驗及時總結出來。
2、督查組對檢查中出現的問題要現場反饋,并提出限時整改要求。
一、督查目的
通過開展專項行動,全面推動鄉鎮政府及負有安全生產監管職責的部門和企業認真貫徹執行安全生產法律法規,落實安全生產監管責任和企業主體責任,建立健全安全生產長效機制;切實開展"隱患排查治理年"活動,落實隱患的治理措施和重大危險源的分級監控措施;強化安全生產監管,完善事故應急救援機制,提高安全生產保障水平,有效遏制重特大事故的發生,促進我縣安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、組織形式和督點
此次專項行動由安全生產監管部門和鄉鎮政府分別組織實施,采取企業自查、部門抽查、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。縣級督查由縣政府牽頭,縣安委會具體實施,負責對各鄉鎮及重點行業(領域)進行督查,其中對鄉鎮和重點行業領域的督查面不少于1/2,省市掛牌的重點隱患督查要達到100%;鄉鎮級督查由各鄉鎮政府具體實施,負責對本鄉鎮范圍內所有行業和企業進行全面督查。
縣級督查的組織形式和督點如下:
(一)在建工程督查組。組長:張榮貴,組員:縣安監局、建設局、交通局、消防大隊主要領導,由縣安委辦牽頭組織實施。督查內容:房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故防范措施落實情況;高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況;預防建筑施工涌水、突泥等措施落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。督點鄉鎮:安文鎮。
(二)危險化學品行業督查組。組長:程天云,組員:縣安監局、供電局、交通局、消防大隊分管領導,由縣安監局牽頭組織實施。督查內容:安全生產許可證的換況;貫徹落實"三同時"制度情況;企業工藝管理、設備管理、儀表聯鎖管理等情況;企業特殊作業(動火、進入受限空間等)安全管理情況;企業開、停車安全管理情況;防火、防爆、防泄漏、防自然災害引發事故的措施落實情況;操作人員持證上崗情況;應急預案的編制和演練情況;推進安全標準化工作情況;隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況;安全費用提取、使用等經濟政策的執行情況;應急救援預案編制、演練情況;周邊安全防護距離不符合要求化工企業搬遷工作進展情況;劇、易制的安全管理情況。督點鄉鎮:仁川鎮。
(三)礦山、地質災害督查組。組長:葉順清,組員:縣國土局、安監局、人勞社保局、環保局、公安局分管領導,由縣國土局牽頭組織實施。督查內容:安全生產許可證的換發工作情況;貫徹落實"三同時"制度情況;整頓關閉和資源整合以及打擊非法開采、超層越界情況;露天礦山中深孔爆破技術實施情況;推進安全標準化工作情況;礦山安全隱患、地質災害隱患排查治理方案的制定和整改措施的落實情況;相關預報、預警和預防機制,應急救援部門協調機制建設情況,及當地應急救援聯動機制建設情況;應急管理和指揮機構、人員、職責的落實情況;應急救援骨干隊伍建設及救援裝備情況;安全費用提取、使用等經濟政策的執行情況。督點鄉鎮:深澤鄉。
(四)消防安全督查組。組長:江棟,組員:縣公安局、經貿局、教育局、工商局、消防大隊分管領導,由縣公安局牽頭組織實施。督查內容:人員密集場所、易燃易爆單位、"三合一"場所、小旅館、文物古建筑及寺廟等場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;使用領域的消防產品的質量情況。督點鄉鎮:方前鎮。
(五)道路交通督查組。組長:陳劍波,組員:縣交通局、安監局、農業局、教育局、交警大隊分管領導,由縣交通局牽頭組織實施。督查內容:打擊超速、超員、超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況;運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況;臨水、臨崖、高落差危險路段的排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況;"黑點黑段"的整治落實情況;危橋拆建的資格及安全措施落實情況;危險化學品運輸單位的安全責任制度及安全監管措施的落實情況。督點鄉鎮:大盤鎮。
(六)特種設備督查組。組長:盧關榮,組員:縣質監局、經貿局、旅游局、衛生局分管領導,由縣質監局牽頭組織實施。督查內容:特種設備使用登記和日常維修保養情況;作業人員按規定持有有效證件情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、電梯、游樂設施、等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的?;穳毫θ萜鳌㈠仩t等特種設備安全運行情況。旅行社、星級飯店、旅游景區的安全生產責任制落實情況;規章制度建立及安全培訓教育情況;應急救援預案的制訂及演練情況;星級飯店的消防設施運行情況;疏散通道的暢通情況;室外廣告牌的安全情況;旅行用車的安全狀況及駕駛員的配備情況;游樂設施運行的安全情況。督點鄉鎮:冷水鎮。
(七)水利水電督查組。組長:陳海明,組員:縣水務局、安監局、供電局、農業局分管領導,由縣水務局牽頭組織實施。督查內容:重點水利工程的建設安全管理情況;病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況;農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。督點鄉鎮:尖山鎮。
(八)學校、醫院督查組。組長:潘麗霞,組員:縣教育局、衛生局、食藥監局、消防大隊分管領導,由縣教育局牽頭組織實施。督查內容:中小學校:安全制度的修訂及落實情況;學生接送車的安全管理情況;食品、飲用水的安全情況;傳染病的防控情況;校舍及教學設施的安全情況;學校周邊環境的整治情況。醫院:災害事故應急預案的制訂、演練情況;人員密集場所消防安全責任制的落實情況;安全設施的運行情況;放射源、有毒菌種的安全管理情況;毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情況;醫療廢物的處置情況。督點鄉鎮:玉山鎮。
(九)用電安全督查組。組長:程天云,組員:縣供電局、安監局、經貿局、消防大隊分管領導,由縣供電局牽頭組織實施。督查內容:預防惡劣氣候等自然災害,保證迎峰度夏電力安全情況;電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞,保證電力施工安全情況;電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備的安全情況;網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況。督點鄉鎮:雙溪鄉。
三、督查方法
(一)聽取匯報,查閱資料。全面聽取所在地鄉鎮政府、有關部門和企業的工作匯報,認真查閱相關文件、記錄及資料。
(二)選取重點,實地抽查。督查工作要突出重點區域、重點行業、重點企業、重大隱患,特別要對事故多發的區域、發生過事故的企業或隱患未予整改的單位強化督查、抽查。通過實地檢查,真正掌握生產經營單位開展隱患排查工作的實情。
(三)及時反饋,抓好整改。對督查中發現較大安全隱患而在排查工作中未排查出或未列入治理的,要及時向被督查的鄉鎮、部門單位、企業反饋督查意見,并統一以縣安委會隱患整改督查令的形式,限期整改落實,消除事故隱患。
四、工作要求
(一)精心組織,周密部署。這次安全生產百日督查專項行動時間長、范圍廣、要求高??h、鄉兩級督查組要牢固樹立"隱患就是事故"的理念,切實增強工作的緊迫感和責任感,精心制定工作方案,周密組織實施,務求取得實效。縣級各督查組、鄉鎮督查組督查方案于月日前報送縣安委辦。
一、規劃建設
在規劃建設及管理方面,我們主要做了以下幾個方面的工作:
1、核實違規項目的選址,對不符合要求的違法、違規建設堅決不予辦理手續,對一些違規建房、違規建廠和違規項目堅決不予批準。
2、拆違控違,對違規建房的施工用電不批,為防止有人不通過批準利用三項電違規建房,凡申請其他三項電的必須提供營業執照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊施工,為讓施工方和建房戶責任明確,在辦理建房審批過程中,工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對面簽字、按手印。
3、選址審核,對每一戶建房戶的選址,每一個項目的選址,必須做到現場核實,然后回到辦公室對照規劃圖紙、規劃文本、規劃要求再次進行確認。
二、環境衛生
春節過后,上班以來,大量生活垃圾積存,運轉車輛不能滿足運轉要求,為了盡快清理運走,并督促各村環境衛生工作,我們做了如下工作:
1、垃圾運輸車,連續每天2-3次的把垃圾運往淮北宇能發電廠。
2、對各村進行三次連續不斷的巡回檢查,第一次利用大約10天的時間,對各村各自然莊全覆蓋的督查,對發現的問題及時反饋到XX環衛群并要求整改,對發現問題較嚴重的不但發到XX環衛群而且發到XX黨務群,對多次要求不整改的,提出批評。第二次大約利用了一星期的時間,安排兩個環衛督查組,對各村各自然莊再次全覆蓋的督查,對已經全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚。對大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵和表揚,尤其是大高村、劉油坊村鎮兩個相鄰村,比著干,唯恐落后,更值得表揚。第三次督查是對全鎮19個村進行考核、排名,大約用了10天左右的時間,在考核期間,從環衛群可以看到以上點名的村環境衛生仍然保持較好,據環衛督察組反映,竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發現,環衛督查組還反映,有幾個村的問題仍然很嚴重,這幾個村在XX環衛群中也能明顯看到,我們已經在環衛群中多次提醒,這次考核要打分、排名,但對一部分村可能沒起到作用。
3、規劃局已經向兩位領導和分管領導請示,最近我們將出面組織黨政班子領導、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學習,看這幾個村是怎樣干的,為啥干的這好。
4、全鎮3217戶貧困戶改廁項目和四里爛柴吳戶改廁名單統計已安排好。
5、布置好各項目迎檢前的衛生保潔工作、市容管理工作和材料的準備工作。
6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項矛盾的調節,安排好貧困村公廁的招投標和施工工作,做好人居環境的治理工作。
三、美麗鄉村建設、避險搬遷和古城開發
1、美麗鄉村建設
繼續督促、督查臨南省級中心村的項目掃尾衛生工作以及零星工程的安排工作,主要做一下幾個方面的工作:
①綠化,督促施工方在植樹季節抓緊綠化。
②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項目在驗收前的節點工作。
③準備與臨南村探討未完成的戶廁,并準備定出方案向領導匯報。
④與臨南村統計中心村的危房,并與臨南村協調中心村驗收前對危房的處置工作,制定處置方案,準備向領導匯報。
⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作,并安排專人與臨南村、鎮婦聯、司法所、派出所等各有關單位進行對接。
2、申報2018年美麗鄉村建設
2018年的中心村已經批復,其中有陳口、梁廟兩個省級中心村和一個市級中心村四里爛柴吳中心村。
兩個省級中心村的規劃文本由安徽建筑大學規劃設計院承接,將于4月上旬完成,同時兩個中心村的項目也已經謀劃好,第一期批復已設計好,目前正與施工方對接施工前的工作。市級四里爛柴吳中心村的項目謀劃也已經完成。
3、繼續督促铚城大道、淮海路驗收審計前的準備工作。繼續到陳口、高皇避險搬遷安置項目查看工程質量、進展、現場問題協調,以及監理到位等工作。
四、建成區風貌提升工程
1、監督、管理臨澮路的外墻改造等風貌提升工作。
2、南閣街南段墻外立面改造前的準備工作。
3、補充文昌街人行道的停車位劃線工作。
4、監督、協調城隍廟壁畫的恢復工作。
5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側等工程的對接工作。
6、參與石牌坊的監督、管理。
7、監督建成區的綠化等工作。
五、下步計劃
1、美麗鄉村的招投標以及下一步的實施工作。
2、安排好2019年美麗鄉村的布點工作。
2、繼續做好環境衛生的督查、管理,市容市貌的督查工作。
3、繼續做好戶改廁工作。
按照省森防指關于開展秋季森林防火監督檢查工作的要求,為全面做好全市秋季森林火災的預防和撲救工作,保護好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監督檢查工作。各縣(區)務必按照檢查通知要求,認真準備,做好迎檢工作。
一、檢查時間
檢查時間定于10月17日至10月31日。
10月17日:xx縣
10月18日:xx縣
10月19日:xx縣
其他縣區也要按照通知要求做好迎檢準備,檢查時間另行通知。
二、組織領導
組 長:來庭富
成 員:張凌志
三、檢查方式和檢查內容
對各縣(區)秋季森林草原防火工作整體情況進行全面檢查。檢查采取聽取匯報、座談和實地查看等方式進行。
各縣區要形成匯報材料,匯報秋季森林草原防火工作開展情況,有哪些好的做法,還存在哪問題以及下一步工作打算。
(一)組織落實情況
1、落實行政首長負責制,明確責任。是否層層召開森林防火工作會議,部署森林防火工作,層層簽訂森林防火責任狀。
2、毗鄰縣區、鄉鎮、村屯聯防工作落實情況。
3、森林防火工作方案和撲火預案的制定落實情況,森林防火的各項規章、制度的建立完善情況。
(二)宣傳情況
1、利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺、電視臺、報紙開設森林防火專欄,播放森林防火公益廣告,宣傳森林火災危害、撲火安全常識、林火避險自救知識。天氣預報及時播報森林火險等級和森林火險預警信號。
2、利用宣傳車、宣傳單、標語、版報等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。
3、林場村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令,進入林場道口必須布設防火警示牌、宣傳牌及報警電話,林場道路10公里范圍內至少設有1處宣傳牌,標語口號要具有宣傳警示意義。
(三)預防工作到位情況
1、森林防火檢查站和巡邏管護人員及時上崗到位情況。巡護人員加強巡護,嚴格野外火源管控。重點林區設立檢查站,嚴格檢查入林車輛和人員,杜絕火種進入林區。
2、高森林火險期,各級政府主要領導和主管領導必須堅守崗位,未經上級批準不許外出。
3、各級防火辦和有林單位落實24小時值班值宿情況。
4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物,形成防火隔離帶。
(四)撲救工作準備情況
1、是否及時修訂《森林火災應急預案》,并適時開展應急演練。
2、及時維護檢修防火道路、設施設備,確保通信設備、交通工具和撲火機具處于良好狀態。
3、應儲備足夠的應急撲火物資,撲火設備和撲火經費必須落實到位。
一、加強領導,健全機制
為確保2014年度森林防火督查工作順利開展,經縣人民政府研究決定,成立2014年度森林防火督查工作領導小組(以下簡稱領導小組)。組成人員如下:
二、督查時間
2014年4月3日至2014年12月31日,其中:“三月三”、“清明節”“勞動節”等重要節日期間為重點督查時間。
三、督查內容
(一)森林防火行政領導負責制落實情況;是否落實好鄉(鎮、街道)、村、組(寨)干部和護林員分片包干責任制;是否層層簽訂森林防火責任狀;主要領導是否親自組織召開森林防火工作會議,親自安排部署森林防火工作;預防和撲救工作責任是否真正落實到人、落實到山頭地塊。
(二)宣傳教育情況。一查森林防火宣傳資料發放張貼情況;二點部位、重點林區、村寨主要路口宣傳碑牌、標語是否到位;三查是否召開村組森林防火群眾大會;四查是否利用群眾集中時機開展森林防火宣傳;五查撲火人員的安全常識培訓情況。
(三)火源管控情況。是否制定了野外火源管理措施,村組干部、護林員是否開展巡山護林工作;是否對山邊林內的耕地和稻田進行登記并發放禁火通知書;對野外用火是否進行審批登記;違規用火是否受到查處;重點區域和地帶是否安排人員監控;是否定期或不定期進行火災隱患排查,智障人員和重點人群是否有專人監管。
(四)是否制定森林火災鄉、村、組三級聯動應急預案,發生火情能否及時啟動應急預案;是否組建森林消防隊伍并部署到位;撲火物資是否準備充分。
(五)火災統計上報情況。森林火情(災)發生起數和損失是否有記錄(過火面積、過火有林面積、林木損失情況),數據是否真實;火災原因是否排查;是否書面報告火情火災;發生森林火災后,相關領導是否按要求及時組織人員開展撲救工作,并到達現場指揮撲救(有火災與撲救情況記錄)。
(六)森林防火值班和帶班制度是否健全,是否嚴格執行森林火災報告和歸口管理制度;是否堅持24小時值班和領導帶班(有交接班記錄、值班記錄、值班安排表);有無瞞報、遲報森林火情(災)現象;
(七)護林隊伍是否健全,是否按要求落實管護范圍,并開展巡山護林工作;鄉(鎮、街道)、村組是否組建護林隊伍開展森防巡查工作(有巡邏檢查記錄和處罰野外用火記錄)。
(八)森林防火指揮部聯系單位是否與鄉(鎮、街道)、村組共同開展森林防火工作。
(九)其它應督查事項。
四、督查方法
根據防火期各階段的特點,采取定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式深入各鄉(鎮、街道)、村(寨)、重點林區,對森林防火工作的落實情況進行監督檢查。對“三月三”、“清明節”、“勞動節”等關鍵時段,有針對性地開展督促檢查,切實查找森林防火工作存在的隱患,找出當前森林防火工作亟待解決的問題。具體方法:
(一)聽:由被檢查單位負責人匯報森林防火工作開展情況;
(二)查:查看森林防火各項制度、措施是否齊全,內容是否真實,到現場檢查資料與現場是否吻合;實地檢點林區、重點地帶監控人員到位和監管情況;檢查村組森林防火各項責任制落實情況。
(三)督:督促各鄉(鎮、街道)、村組、縣森林防火指揮部成員單位工作開展好森林防火工作。
(四)報:認真匯總督查情況并及時如實上報檢查情況。
稈禁燒是全市階段性的重點工作,鎮將在經費、人員、車輛等方面給予保證。下面小編準備了2021年度秸稈禁燒工作實施方案,希望大家喜歡。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神,切實做好我鎮秸稈禁燒工作,保護生態環境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經黨委擴大會議研究,特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標
全鎮各村皆為禁燒區。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側各x公里范圍內是重點禁燒區,尤其是沿合水路兩邊各x公里內是重點禁燒監控區。要確保xx小時禁燒,做到不見一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點
(一)全面實行網格化管理。依據《關于印發x市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號)等文件規定,建立鎮,村、組三級管理網格,實行鎮干部包村,村干部包組,村民組長包戶包地塊的“三聯包”立體責任網格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監管、無縫隙落實責任,切實把禁燒責任落實到田間地頭,落實到具體人員,形成一級抓一級,一級對一級負責,級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系,全鎮共設二級管理網格xx個,三級管理網格xxx個,安排秸稈堆放點xxx個,網格面積x.x萬畝,涉及農戶xxxxx戶(具體內容見附表)。
(二)加大監督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內容:x、工作措施落實情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮。
(三)建立應急撲救分隊。全鎮成立xx個應急撲救分隊,鎮組建x個,村組建xx個。鎮應急分隊,第一隊,隊長:xx,副隊長:xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責任區同所督查的村。第二隊,隊長:xxx。副隊長:xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責任區同所督查的村。每組配備車輛一臺,配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊長的小分隊人數為x-xx人,配齊相關滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位,通訊暢通。分隊職責:x、及時發現及時撲救;x、及時處罰農戶(每處戶罰xxx元);x、及時將火點發生處數和處罰結果報鎮禁燒辦公室。x、做好其他應急工作。各村要按農辦設計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮禁燒辦。
三、方法步驟
縣規定午季秸稈禁燒時間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮不發生秸稈焚燒現象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發動,提前準備。x月中旬,鎮將召開全鎮秸稈焚燒工作動員會,對秸稈焚燒工作進行全面發動。各村也應召開相關會議,對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設置一個集中堆放點,堆放點設置標志牌,明確x-x人負責。集中堆放的村組名稱,面積,數量,各村要上報鎮農辦。
(二)宣傳引導,營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府的《x市人民政府關于秸稈焚燒的通告》,市農委向全市農機手印發的《告全市廣大農機手一封信》,市環保局印發的《關于禁止露天焚燒農作物行政告知書》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發放到戶,包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議,進行廣泛宣傳。鎮上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳,張貼標語,懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營造強大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓農民群眾了解秸稈禁燒的相關政策,成為秸稈禁燒的主導力量。
(三)全面禁燒,嚴防死守。x月xx日—x月xx日,鎮、村、組三級管理網格責任人要按照各自分工,實行xx小時駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴防死守,確保不發生秸稈焚燒現象。發現村干部家里焚燒秸稈的,一經查實,就地免職;對第一次焚燒秸稈的,給村主要負責人和包村干部下達警告通知書,對燒“第一把火”的農戶,要按規定從重從嚴處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對村主要負責人通報批評;一天內同一村有xx%的村民組發現焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查;一天內有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴追究村主要負責人和相關人員的責任。鎮禁燒辦根據每天巡查督查情況,按焚燒火點數量對村排名次,對連續三次倒數第一的村,黨委政府責令村主要負責人作書面檢查,取消村及包村干部年底評先評優資格。于因村工作不力,導致鎮秸稈焚燒工作落后或排位倒數的,對鎮包村干部和村主要負責人,包組村干將追究責任,嚴肅查處。
四、保障措施
(一)加強組織領導。鎮成立秸稈綜合利用和焚燒工作領導組,組長:xxx,第一副組長:xxx,副組長:x路、x路,成員:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,領導組下設辦公室,辦公室設在鎮農辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農辦、環保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員,具體負責本鎮秸稈焚燒工作。各村也要成立相應組織,明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作,鎮將在經費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書記是禁燒工作的第一責任人,對本村秸稈禁燒工作負總責,確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開展,鎮將拿出一定資金作為工作經費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費,應急人員及工具經費等,重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區。
(三)強化督查調度。鎮建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調度等制度,來加大對秸稈禁燒的推進力度,對于發現的問題,及時研究,快速處理,確保我鎮秸稈禁燒工作有力有序有效開展。
堅持公開、公平、公正的原則;堅持德能勤績廉全面考核,堅持平時考核與年度考核相結合,組織考核與民主測評相結合。
二、考核對象
非領導成員的公務員。
三、組織領導
組長:
副組長:
成員:
四、考核內容
(一)基本內容(50分)
德:指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。(10分)
能:履行職責的業務素質和能力。(10分)
勤:指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。(10分)
績:指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。(10分)
廉:指廉潔自律等方面的表現。(10分)
(二)具體內容(50分)
1.請假制度(20分)。
若臨時有事,須告知所在科室負責人,如請假半天應向分管領導請假,一天以上應向局長請假,并要求書面請假。請假無論時間長短一律報辦公室,由辦公室工作人員作記錄,累計請假20天以上的,不享受年假。在未請假或者請假未告知辦公室的情況下,少打卡一次扣0.5分,累計兩次算曠工一天,曠工一天扣1分,扣完為止,打卡時間為上午8:00-8:30,下午打卡時間為14:30-14:45。連續曠工超過5天的(含5天)給予警告處分,連續曠工超過10天的(含10天)或全年累計超過20天的(含20天)給予記過處分并取消當年獎金,連續曠工超過15天的(含15天)或全年累計曠工超過30天的(含30天)依法依規向上級匯報并予以辭退??记趯嵭幸辉乱粎R報,一月一公示。材料由辦公室留存,用于年底匯總考評。
2.工作日查崗制度。(15分)
局里考核小組實行工作日不定期查崗,考核對象在外出開會、辦公事時,應向分管領導匯報。如查有不在崗且分管領導不能說明情況的,每次扣1分??己藢ο笤诠ぷ鲿r間有上網購物、炒股等違反工作紀律規定行為的,考核小組每發現一次扣1分,被上級督查組發現并通報的,每次扣5分,并扣除當年獎金。
3.工作任務完成情況。(10分)
單位工作人員在工作過程中,必須按時按量完成各項工作,完成工作較好的滿分,由于自身過失導致工作延誤,一次扣1分。受到上級部門批評的或者群眾投訴的,一次扣3分,扣完為止。
4.廉潔自律(5分)
工作中出現貪污受賄,吃拿卡要的,經查實每次扣5分。因此項問題被上級查處通報的,當年考核就直接被評為“較差”。
五、加分項目
工作獲得國家級獎勵的,每次可加8分,獲得省級獎勵的可加5分,獲得市級獎勵的可加3分,獲得區級獎勵的可加1分。
六、考核流程
考核實行領導評議和群眾評議相結合,基本內容(總分50)考核分數=分管領導給分×50%+群眾給分平均值×50%。具體內容考核由考核小組根據打卡數據、書面請假文字材料、查崗記錄以及各種督查通報文件打分,最終考評分數=基本內容+具體內容,滿分100分。統計分數后公示3天,對統計結果有異議的可申請復核,辦公室對本年度考核的資料至少留至公示后3個月。最終考核結果報主要領導審核簽字后生效。
七、考核標準
1.“好”為90—100分。模范遵守國家法律、法規和各項規章制度,全面正確地執行黨和國家的路線方針政策,廉潔自律,積極參加政治理論和業務知識學習,工作方法得當,成效顯著,具有開拓創新意識,工作責任心強,工作質量好、效率高、貢獻大,沒有出現差錯和失誤。
2.“較好”為75—89分。遵守國家法律、法規和各項規章制度,正確地執行黨和國家的路線方針政策,廉潔自律,注重政治理論和業務知識的學習,工作方法得當,有一定成效,具有開拓創新意識,工作責任心強,全面完成工作任務,工作的質量較好、效率較高,沒有明顯地差錯和失誤。
3.“一般”為60—74分。遵守國家法律、法規和各項規章制度,正確地執行黨和國家的路線方針政策,廉潔自律,能夠參加政治理論和業務知識的學習,注重工作方法,有一定成效,工作責任心較強,能夠完成工作任務,工作質量較好,沒有出現大的差錯和失
4.“較差”為59分以下。政治、業務素質較差,不按時參加政治理論學習和業務知識的學習,工作責任心差,不服從調配,沒有按時完成工作任務,工作質量較差,出現明顯差錯或失誤,不按時上下班,有曠工現象。