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健全機制 加快步伐全面推進人口計生工作信息化帶動工程
**縣是**市4個農業縣之一,位于**城區的主要拓展區,屬**城市規劃的核心區,轄19個鄉鎮、15個社區、1個管理處、4個省市駐縣單位,總人口669861人,其中育齡婦女126435人。近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市人口計生委的關心指導下,我縣緊緊圍繞創建全省信息化建設合格縣的要求,健全機制,加快步伐,以信息網絡為支撐點,全面推進信息化建設帶動工程,全縣人口計生工作走上了資料微機化、信息網絡化、管理科學化、服務優質化的軌道。我們的主要做法是:
一、領導重視,投入到位,信息網絡基礎進一步夯實
近幾年來,縣委、縣政府對我縣育齡婦女信息化管理高度重視,將信息化網絡建設項目列入計劃,確保人、財、物到位,為人口計生信息化建設工作提供了有力保證。
在20xx年和20xx年,我委和各鄉鎮計生辦共投資五十多萬元,對縣人口計生委機房重新裝修,添置服務器;同時各鄉鎮計生辦也嚴格按照省市信息化創建標準重新裝修了微機房,并為委機關和各鄉鎮及時更換微機和其他設備。20xx年,我委又新增信息化帶動工程建設專項資金13萬,用于更新設備和建立網絡安全互聯系統。
目前,我委已經擁有一間 20平方米 的獨立機房,基本達到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。機房配置了二臺服務器并配有不間斷電源(其中一臺型號為ibm3650ipl)、一臺專用打印機、二臺工作打印機、三臺工作計算機,同時還配備了一臺掃描儀,一臺路由器和二只交換機(16口和24口)等。另外,我委機關其他股室均配備了1臺以上的品牌新電腦、打印機;縣計生服務站配備了5想電腦和2臺打印機。各鄉鎮微機房也均已達到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。據統計,各鄉鎮計生辦、服務所各有1臺電腦、1臺打印機、1個攝像頭和1塊 1g 容量以上的u盤。縣鄉兩級硬件設施的配備,極大地提高了計生干部的電腦操作能力和工作效率。
二、管理規范,人員到位,網絡環境建設進一步完善
1、加強信息化隊伍建設。為適應新形勢下人口計生規劃統計工作的要求,去年我們從鄉鎮計生辦抽調了一名同志到規統股負責流動人口計劃生育信息平臺建立、微機錄入和相關報表工作;今年,我委又報請縣政府同意在全縣機關事業單位選調一名計算機管理員,已經過資格審查、筆試、面試,擬從教育系統選調了一名獲得《全國計算機四級證書》的計算機本科畢業的信息管理員,現正在辦理調動手續,為加強我縣信息化工程建設提供了人才保障。我們在積極參加全市統一組織的大培訓的同時,今年我們還將定期開展業務培訓、崗位練兵,提高信息隊伍的業務技能。
2、完善信息化管理制度。為確保原始數據的完整性、準確性,縣、鄉、村三級全部建立了每月定期的信息上報、變更、反饋例會制度。我們堅持“公安戶口、計生戶口和已婚育齡婦女實際生育節育情況”三對照,切實做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”。為加強對信息網絡的管理,制訂了委機關股室管理制度,確保信息管理得到安全有效管理。
3、建立了人口計生局域網。為了使各鄉鎮能夠接入政務網達到與縣計生委聯網的要求,我委從20xx年初就開始著手這項工作;在去年下半年,我們多次與電信部門協商,希望通過電信部門在各鄉鎮的營業所,牽光纜到鄉計生辦,然后通過委服務器轉接到政務網,但是這種途徑費用高,每個鄉鎮一年要交7200元,全縣一年的費用高達十六萬多,經協商價格降不下來。今年,我們聯系到一家軟件公司,可以通過vpn網絡技術,通過一臺交換機把所有連接到內網的電腦形成一個辦公局域網;經過安裝初試,我縣十九個鄉(鎮)及璜溪管理處現在已可以同時登錄縣人口計生委信息平臺、網站,并能登錄省、市政務信息網。同時,縣計生服務站、計生協會也已接入政務專網。
通過加強信息化隊伍建成設,完善信息化管理制度,營造高效、快捷的網絡環境,我縣目前已經建立了育齡婦女信息管理平臺,各鄉鎮通過vpn網絡技術,基本上都能登入。我們在信息平臺和委網站上可以新的消息,指導各鄉鎮工作,各鄉鎮也能通過這個平臺及時獲取、及時更新,縣、鄉兩級已經達到了信息互通、信息共享的良好局面。
三、健全制度,責任到位,信息化應用程度進一步提高
一是健全制度。為實現信息化引導服務工作的規范化和優質化,我委先后制定了《新建縣育齡婦女信息管理辦法》和《新建縣、鄉、村資料管理規范》等一系列制度,進一步從制度上規范全縣計生系統的信息采集、錄入、核查等各個環節,提高信息的準確率,為科學決策提供可靠的數據支撐,從而更好地引導基層開展服務。
二是細化分工。每年 年初,我委都要派出一名干部掛點一個鄉鎮,同時要求各科室按照職責分工對所有的數據進行分化,將核查、引導、帶動等各項任務細化到每一個掛點干部;委領導則定期抽查各項工作的落實情況。明確了各科室長為信息化帶動工程首要責任人,要求委機關每個干部都要熟練操作和運用wis系統。
三是規范運行。在委機關信息平臺建立以后,每月要求各鄉鎮從縣人口計生委網站下載當月育齡婦女信息和各科室核查出需調查落實的信息,由鄉鎮和村居專干一一核實并錄入wis系統,建立定期分析信息制度,嚴把“三關”,提高信息質量。
四是確保信息質量。信息質量的好壞,首先是信息采集的質量。為此,我們決定從源頭上提高信息質量,一方面針對上傳到縣人口計生委的數據信息中存在的問題,積極協調衛生、公安、民政等部門召開相關系統信息采集員工作調度會,提高數據采集準確率;另一方面,要求村(居)專干必須一個不漏的入戶采集數據信息,準確錄入到wis系統。其次是定期進行數據分析。各科室每月依據職責分工將各部門通報的信息及委機關干部上戶督查掌握的情況與wis系統中數據分析對比,評估數據質量,并將存在的問題和需要進一步調查核實的內容進行梳理,形成分析報告。再次是跟蹤落實服務。根據各科室每月數據分析報告,我委分別在每月召開的計生辦主任例會和統計員例會上進行通報,分析原因,找準對策;要求各鄉鎮將需要跟蹤服務的對象落實到鄉鎮分片蹲點干部和村組專干,進行逐一跟蹤服務到位。
四、依托網絡,服務到位,不斷開拓人口信息化服務新領域
我縣人口信息化網絡的建設,極大地促進了人口和計劃生育科學決策和宏觀調控,有效地加強和規范了基層管理,增強了計生服務的及時性、針對性和有效性。依托信息網絡,搭建信息平臺,充分挖掘和延伸信息系統功能,達到人口信息資源的部門間共享,全社會共享,開拓了為育齡群眾提供優質服務的新領域。
我縣人口信息網絡系統的建立,為育齡婦女信息的采集、傳輸、處理、匯總提供了便利。基層將采集到的育齡信息錄入微機,對鄉鎮沒有能力解決的問題,通過網絡匯總上報。縣人口計生部門對基層上報的問題提出意見后,通過信息網絡自上而下逐級反饋,使基層能在最短的時間內得到答復,及時解決問題。同時,充分利用微機對各類統計信息進行整理、歸納和分析,為科學決策,制定年度計劃提供依據,創造條件。