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為不斷深化城鄉共建活動,促進農村精神文明建設和城鄉一體化發展,根據省、市文明辦通知精神,現就做好我縣文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十會議精神,以中辦、國辦《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》為指導,按照省市文明辦《關于做好全省第三輪文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實推進社會主義新農村建設的工作部署,以建設社會主義新農村為目標,以促進鄉風文明、村容整潔為重點,繼續深入開展結對幫扶農村精神文明創建工作,力爭在更高層次、更廣領域支持和推動農村精神文明建設,推動城鄉精神文明建設協調發展,推動城鄉一體化發展。
二、參加結對幫扶活動的單位
省、市、縣三級文明單位均應參加結對幫扶活動。
三、結對幫扶主要內容
1、組織教育培訓。發揮文明單位自身優勢,積極開展政策法律、科技文化、道德規范、文明禮儀、健康衛生等知識培訓,提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質,教育廣大農民追求文明健康科學的生活方式。
2、組織“清潔家園行動”。開展衛生知識教育,對照文明衛生村標準,建立保潔隊伍,健全保潔制度,完善保潔設施,組織村民開展衛生大掃除,凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋,硬化村內道路,整修坑塘溝渠,清除殘垣斷壁等,使村容村貌整潔美觀。
3、幫建鄉村學校少年宮。積極幫助有條件的學校建設鄉村少年宮并完善功能,真正使其成為農村中小學生的思想道德陣地、文體活動平臺、社會實踐基地。
4、提供文體服務。幫助幫扶村培訓文藝骨干,利用節假日組織開展各種文體活動,組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動,為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
5、進行關愛幫助。開展關愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現人文關懷的志愿服務活動和保護生態環境的志愿服務活動。
6、推進鄉風文明。幫助幫扶村制定村規民約,建立健全道德評議會、村民議事會、紅白事理事會和禁賭禁毒會等群眾自治組織,廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動。組織開展文明衛生村、戶創評活動,不斷提高鄉風文明程度。
四、結對幫扶時間及目標
文明單位結對幫扶農村精神文明創建工作,原則上以二年時間為限。省級文明單位幫扶的村,幫扶期滿時,原則上要把結對幫扶村建成市級文明村。市級文明單位幫扶的村,幫扶期滿時,原則上要把結對幫扶村建成縣級文明村。
五、工作要求
1、突出重點,注重實效。文明單位結對幫扶重點是新型農村社區、交通干線沿線村。要科學規劃幫扶對子和幫扶內容,細化分解幫扶任務,積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題,督促有關方面抓好工作落實。文明單位要充分發揮在資金、人才、信息、技術、管理等方面的優勢,積極做好幫扶工作。要根據幫扶工作任務,制定幫扶工作方案,明確責任人,并與縣文明辦簽訂幫扶工作責任書。
2、搞好宣傳,營造氛圍。擔負幫扶任務的文明單位,要利用各類媒體及時反饋結對幫扶工作最新動態。縣文明辦將根據工作進程及時總結宣傳幫扶工作典型,擴大聲勢和影響,積極調動各級參與幫扶工作的積極性。同時,注重發揮新聞媒體的監督作用,及時發現問題、解決問題,確保結對幫扶工作穩步推進。
3、完善機制,嚴格措施。要加大對文明單位結對幫扶工作的督查力度,把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理。縣文明辦要到幫扶村對年度結對幫扶工作進行檢查考核,考核結果作為文明單位年度復查評分依據。對于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人,要給予通報表彰,對結對幫扶工作態度消極,未能按要求完成幫扶任務的文明單位,年度考核時要酌情扣減考評分;對不參與結對幫扶活動、不落實結對幫扶工作任務的文明單位,要按照有關程序規定撤消其文明單位稱號。各文明單位要及時向縣文明辦報告工作進展情況,半年報送工作小結,年底報送全年工作總結。
附件:**縣文明單位結對幫扶農村精神文明建設一覽表
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立社會主義榮辱觀,用科學發展觀統領各項創建工作任務。緊緊圍繞建“三街一城”的總體目標,堅持“創建為民,為民創建”的宗旨,以創建文明街,共建和諧邾城為主題,繼續鞏固提高近三年來的市級文明城區創建成果,進一步深入拓展精神文明創建和文明城區創建工作,大力開展群眾性的精神文明創建活動。著力提升城鄉文明程度,進一步優化經濟社會發展環境,展示精明、文明、開明的邾城人的新風貌,積極探索精神文明建設新舉措、新思路,努力開創與經濟建設相適應的精神文明建設的新局面。
二、工作任務
(一)圍繞文明城區和創全國文明城市考評細則,進一步明確責任,落實相關創建目標任務。
按照上級文明委的工作要求,今年我街調整了精神文明創建工作領導專班,并將工作任務落實到責任部門、責任人,建立創建工作的常抓機制,抓好創建目標任務的經常性、協調、督導、檢查工作,確保精神文明創建工作落到實處,做到“五到位”,即組織到位、領導到位、工作部署到位、工作方案到位、工作任務到位。
(二)以“講社會公德、做文明邾城人”活動為主題,強力推進文明形象教育實踐活動,切實提高邾城人的整體素質。
1、深入開展社會公德教育活動。大力普及社會公德基本規范教育,在全街內倡導社會主義基本道德規范、扶正祛邪、揚善懲惡,促進良好社會風氣的形成和發展,教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀,堅持“八榮八恥”。舉辦宣傳欄、文明禮儀演示、廣泛開展樹文明形象,我該怎么做,“身邊陋習知多少”等群眾性教育活動,深刻認識講文明,講公德的重要性、必要性。今年在全街組織1—2次文明形象教育報告會。
2、深入廣泛宣傳《武漢市市容環境衛生管理條例》。結合每年4月份的愛國衛生月,積極開展“清潔邾城、美化家園”活動,每個社區每季度辦一期健康教育宣傳欄。切實抓好周末、月末衛生大掃除活動,每月檢查一次衛生大評比,真正“讓陽臺美起來,屋頂潔起來,樓道凈起來,城區亮起來”讓《條例》家喻戶曉,人所皆知。抓好除“四害”工作,形成人人學條例、守規范、講公德,爭做文明邾城人的良好氛圍。今年評選衛生達標單位15個,達標社區6個,村委會8個,100戶衛生家庭。
3、大力推進社會公德實踐活動。大力開展保持文明形象,自覺踐行“三不”實踐活動。重點推進“為了你我健康,自覺做到不亂吐痰”,“愛護你我環境,自覺做到不亂丟(倒)垃圾”,“保持文明形象,自覺做到不講臟話”等“三不”社會公德系列實踐活動。
積極開展“相互提醒,相約文明”,文明言行養成監督活動。通過組織廣大干部群眾和青少年相互承諾、相互約定、互相提示、互相幫助、互相監督,營造共同踐行文明的良好環境氛圍,在城區內評選出100戶文明家庭。
(三)以市容環境達標街道、文明示范區、文明示范路建設為切入點,大力推進環境創新工程,切實改善城鄉環境面貌。
1、以開展創建“市容環境達標街道”為抓手,深入推進“清潔邾城、美化家園”活動。以“干凈、整齊、暢通、美化”為目標,以居民滿意為目的,繼續鞏固“883”創建成果,重點抓好背街小巷和居民群眾身邊的環境問題,改選轄區內剩余泥巴路、斷頭路和完善路燈、綠化、給排水、環衛等設施建設。重點開展集中整治違章占道活動,徹底解決主次干道的文明施工,渣土污染,環衛文明作業等問題,建立責任明晰,工作到位,管理規范的長效管理機制。
2、鞏固2平方公里文明示范區創建成果,實現邾城環境創新。以“干凈、整齊、協調、示范”為目的,鞏固創建成果,用高標準,把好事辦好,認真解決群眾迫切需要解決的突出問題為重點,集中整治“晃晃室”、“黑網吧”等問題,積極開展“五個一”活動和認真落實好“三個講清講透”的要求,凈化人們的生活環境,徹底解決“六亂”,即:亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂搭亂蓋、亂停亂放,實現“六無”標準。即無占道經營、無亂堆亂放、無亂搭亂蓋、無亂貼亂畫、無亂牽亂掛、無油煙噪音擾民。創建文明示范路(街)15條,即:解放路、紅旗街、新洲大街、人民路、廣場街、雙擁路、衡州大街、邾城大街、江夏街、古城大道、齊安大道、永安大道、風情大道、齊安街、文昌大道。
創建文明小區10個:水務小區、紅旗小區、一中小區、教師村、人事局小區、衛生局小區、健康里小區、邾城花園、計生小區、常陽新居。
(四)以文明單位、文明社區、文明村、創建為基礎、全力推進群眾性精神文明創建活動,切實提升邾城文明程度。
按市區文明委的要求,“延伸、拓展、深入、提高”的工作思路,夯實基層創建基礎、不斷增強群眾性精神文明創建工作的針對性,實效性,不斷提高群眾性的精神文明創建工作整體水平。
1、深化文明單位創建活動。以保持先進性和示范性為目的,按照提高質量,控制數量,優勝劣汰,動態管理的原則,創建文明單位二十五個即:十建集團、國稅所、地稅所、財政所、欣佳車輛、沖壓件廠、二小、城關高中、實驗高中、實驗中學、一中、二中、三中、一小、、四小、五小、中心幼兒園、冶金事務辦、恒力橡膠、黨政綜合辦公、社會事務辦、計生辦、經管站、文化站、邾城派出所。
2、深化文明社區創建活動。強力推進“科技、文體、法律、衛生、道德”五進社區活動,實行以點帶面、努力提文明社區創建水平,創建文明社區12個,文明示范社區8個,星級文明戶100戶。學校,社區聯合舉行文藝會演3—4場。
3、扎實推進文明村創建活動。以“十星級文明農戶”、“文明村”創建為抓手,以建設社會主義新農村為契機,堅持“六抓、六治、六變”的工作思路,抓好文明單位與村結結共建工作,積極推進城鄉共建、聯片創建精神文明活動,實現以城帶鄉、城鄉聯運、創建文明示范村10—12個:余姚村、永立村、章程村、鐘楊村、章林村、勝英村、章興村、巴山村、陶劉村、劉集村、肖橋村、聯合村。創建“十星級文明”農戶20個、創建文明農戶160個。
(五)以落實未成年人“三位一體”教育機制為重點,合力推進未成年人思想道德建設,切實優化走未成人成長環境。
構建和諧社會,建設小康社會,是一項長期而又艱巨的事業,未成年人是將來的建設者和接班人,肩負著繼承偉大事業,開創民族未來的重任。加強和改進未成年人思想道德建設、不僅是一個長遠的戰略任務。因此,我們本著守土有責,責無旁貸的精神,求真務實,向濃度推進,向廣度拓展,著力抓好此項工作的落實和建立長效機制上下功夫。
1、成立了未成人思想道德教育領導工作機制,組建了工作專班,工作做到有組織、有計劃、有任務、有檢查,有成效。
2、組織廣大青少年牢固樹立社會主義榮辱觀。在全街各中小學廣泛深入開展“八榮八恥”教育活動,舉辦2—3期思想道德教育演講報告活動,文藝演出活動。學校舉行“八榮八恥”教育活動1—2大型報告會或文藝演唱活動。
3、加強未成年人思想道德教育網絡建設,積極構建和完善學校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”的網絡體系,組織全街各中小學學生到省、市、區文明單位參觀學習聽報告、組織一批學生參觀新安烈士墓地和愛國主義教育基地,為未成年人思想道德建設提倡良好的條件。
一、統一思想
各單位必須高度重視,加強組織領導,認真對照考核標準,制定切實可行的創建方案,并成立創建工作領導小組,明確一名分管領導負責創建工作,真抓實干,強化落實,有條不紊地開展好各項創建工作。
二、工作任務
(一)院容衛生整潔、交通秩序井然
院內環境干凈整潔,地面清潔衛生無痰跡,墻面無亂貼亂畫、小廣告,路面硬化無破損,窗明幾凈,病房內物品擺放整齊,無蛛網灰塵,生活垃圾及時清理,不裸露存放,衛生間無異味,醫療廢物嚴格、規范處置,嚴禁隨意丟棄。院內電線、網絡等強弱電無裸露,無私拉亂接,院內建筑工地按要求設立圍擋。環衛設施數量充足,做到院內綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號、收費、取藥等各流程井然有序,門診大廳有預檢分診處,在預檢的同時管理好就診秩序。院內機動車與飛機動車停車區標識明顯,停放整齊有序,院門前禁止停放閑雜車輛,車輛出入通暢、便利,營造優良的就醫環境。
(二)醫務人員服務文明規范
1.精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態度和藹。
2.征求患者意見或與患者對話時態度要誠懇,向患者解釋時要耐心、仔細。
3.要隨時注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者,多作解釋、說明、安慰工作,對思想負擔較重或拒絕治療的病人要及時逐級匯報。
4.患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時,不得與患者爭辯、吵架或以斥責的口吻對待患者,應冷靜、理智、克制地向患者講清道理,必要時提請領導出面解決。
5.工作中有差錯時,需向患者道歉并及時糾正及時逐級匯報。
6.建立健全投訴舉報處置制度,及時回復群眾投訴舉報,并予以妥善處置,減少醫患矛盾的發生。
(三)安全防范體系完善
一是組織制度建設,在規范安全醫療安全管理工作的同時,完善安全防范制度,建立應急處置機制,實現警醫聯動,做好突發事件應急處置,二是人防隊伍建設,包括配備一定數量的保衛人員,夜間定期或不定期巡查,尤其是醫院重點部位,并做好巡查記錄。對不同崗位的醫務人員,開展針對性安全培訓,提高醫務人員安全防范意識和技能。三是物防系統建設,防護器械裝備、安全防護設施和安全保險裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統和電子巡查系統,設置安全監控中心,加強重點部位監控等。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展優秀管理城市創建活動,是全面加強城市管理工作的重要載體,是不斷完善城市人居環境質量、提升長效管理水平的有效手段。制定本單位的具體實施措施,周密部署,進一步明確任務,把各項任務傳遞到每個責任主體和責任人,切實抓好本院的創建工作。
為了落實上級文件精神,促進學生德智體美勞全面發展,根據《關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》和《學校藝術教育工作規程》等文件精神,根據我們的實際情況,特制定我們創建“體育、藝術”特色學校工作方案。
一、指導思想
學校開展體育、藝術特色學校創建活動以素質教育和“健康第一”的思想為指導,以增強學生體質,提高學生藝術素養和能力為宗旨,以激發學生運動興趣、藝術興趣為目的,以掌握運動方法和藝術技能為根本,發揮教育的基礎性作用和學校的資源優勢,促進體育、藝術課程改革,通過三~五年的努力,將我校打造成參與面廣、水平較高、設施完備的體育、書畫藝術特色學校,為學生終生發展打下堅實的基矗。
二、實施目標:
1、構建體、藝校本課程體系。
結合我校現有書法藝術特色,將體育、音樂與美術相結合,構建課堂教學和課外活動相互配合、學校教育和社會教育相互融通的體育、藝術校本課程體系;
2、選擇體、藝活動項目。
(1)讓每一個學生都能選擇與自己興趣、愛好相適宜符合自身素質特點的體、藝活動項目,培養學生良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式,加強學生體育、藝術素養修煉,培養學生審美意識,陶冶學生藝術、體育情操,促進學生個性發展。
(2)形成學校特色項目。傳承武術藝術特色,全校學生參與練習武術操,全體學生參加,在學校大課間進行整體推進、普及。
3、建設優秀特色教師隊伍。以學校體藝特色學校創建為契機,建設一支有創造性的,具備較高的科學文化素質和藝術修養的教師隊伍。
4、打造學校“體、藝教育”品牌。
創建良好的育人環境。優化藝術教育與課堂教學、課外活動、校外活動的整合。以現有學校書法藝術團為龍頭,開展好書法、繪畫、音樂、體育興趣小組活動,培養體、藝特色學生,以興趣小組帶動其他學生進步,努力打造“體藝教育”品牌。
三、實施原則:
1、因地制宜原則。根據本校的現有資源和學生狀況,發揮傳統項目優勢開展創建活動。
2、適應性原則。開展的體育、藝術活動必須適應學生身體和心理發育特點,有利于增強體質,有利于提高審美能力和文化素養。
3、普及性的原則。廣泛開展課內外體育教育和藝術教育活動,讓每個學生都能較好地掌握一項運動技能和一項藝術技能。
4、全面性原則。擺正體育、藝術課堂教學與創建體育、藝術特色學校的關系,堅持課堂教學內容的豐富性,促進學生身體協調發展,防止為創建體育、藝術特色學校而造成體育、藝術課堂教學的單一化。
5、以人為本原則。開展體育、藝術特色學校創建活動,堅持以育人為主,以學生的發展為本,在開展創建活動中注意加強相關體育、藝術知識和體育、藝術文化建設,營造良好的體育、藝術文化氛圍。
四、項目選擇:
本著以生為本,從實際出發的原則,結合學生自身素質特點和學校特色師資優勢,通過課程設置、活動推廣,興趣小組提高等形式創建我校體、藝特色。
1.體育:體育舞蹈
2.藝術:書畫。
五、組織機構:
1、學校領導小組成員:
組 長:柳慶紅
副組長:趙惠錦 田敏麗
成 員: 各班班主任
2.特色輔導教師:
(1). 體育教育小組輔導教師:各班班主任
(2).藝術教育小組輔導教師:劉小安 田艷琴
六、實施步驟:
特色學校創建時間20xx年3月——20xx年12月,實驗研究程序和進度如下:
1、準備階段(3月)
(1)開展前期調研,確定學校體、藝特色項目。
(2)建立學生體、藝特色檔案,落實參與教師。
(3)制定實施方案,進行人員分工,落實研究任務。
(4)開展創建宣傳,學習相關理論,奠定研究基矗
(5)成立體育舞蹈研究小組,創編書法健身舞。
2、實施階段(4月—— 11月)
(1)制定階段性實施計劃,落實特色創建各個環節。
(2)構建體、藝校本課程體系。
(3)廣泛開展各種形式多樣的體育、藝術教育活動。
(4)落實體育大課間,推廣、普及書法健身舞,形成學校特色項目。
(5)創建良好的育人環境。優化體育、藝術教育與課堂教學、課外活動、校外活動的整合。
(6)實驗教師撰寫心得、體會、總結。
3、總結階段(12月)
(1)匯總整理各階段的成果資料,進行體育、藝術性教育成果總結匯報活動。
(2)撰寫特色學校創建的總結報告。
(3)申報藝術教育特色學校,準備相關材料。
七、工作措施:
(一)、實施三項措施。
1、提高認識,加強領導。
學校要高度重視創建工作,切實加強領導,把創建體育、藝術特色學校活動作為推進素質教育,創建校園文化,全面建設學校體育、藝術教育工作的一項重要任務來抓。要將創建活動納入學校管理之中,把活動開展情況作為評選先進班級的參考內容。要通過開展創建活動,全面開創學校有特色、學生有特長、競賽有成績、社會有影響的學校體育、藝術工作新局面。學校教導處處負責牽頭、組織、落實創建活動;將特色項目納入常規教學計劃和管理中;體育組、藝術組教師要各負其職,認真開展特色項目的訓練與輔導;后勤處要盡力做好服務工作,確保創建活動的順利實施。
2、強化教師培訓。
組織青年教師認真學習創建實施方案以及有關教育理論,加強對教師隊伍的培訓和提高,根據實驗工作的需要,適時聘請專家對教師進行培訓和指導,組織教師到外地學習、參觀、了解實驗信息,掌握研究動態。積極為特色教師創設施展特長的平臺;健全機構,形成藝術教育科研網絡;外聘內兼,壯大藝術教育隊伍。經過幾年的努力,形成一支由具有較高專業水平的體育、藝術教育骨干、多名兼職體育、藝術教師組成的藝術教育師資隊伍。
3、完善設施設備。
完善的設施、充足的器材是實現學校體育、藝術目標的物質基礎,也是創辦體育、藝術特色學校的基本保證。充分利用和合理配置教育資源。依托教育現代化建設,學校投入資金,增購設備。學校要不斷改善場地和設施,添置配備必要的器材,保證創建活動的正常開展。同時,制定好藝術教育場地、器材、設備的使用管理制度,做到借還登記,精心使用,嚴格管理。
(二)、夯實三種途徑。
1、開設校本課程,實施普及推廣。
按照國家標準,開足開齊體育與藝術類課程。在完成教育部安排的教學內容的同時,將學校特色項目納入到課堂教學中。同時,開發校本課程,在原有書法校本課程基礎上,充分挖掘并發揮學校體、藝教育優勢,積極開發體育、藝術校本必修課程課程、選修課程,做到專時專用,講究實效。
另外,注重把審美教育滲透于其它各學科教學之中,利用大課間普及、推廣武術操等團體舞蹈。鼓勵學生人人參與,引導學生開展互幫互學,相互合作,相互促進,共同提高,共同發展。堅持面向全體,兼顧個體差異,分層分類輔導,力求學生人人會做簡單的運動項目動作,人人具備所選項目的簡單技能,讓每個學生都有所發展,在活動中充滿快樂。
2、開展豐富活動,搭建展示平臺。
發展校園文化,活躍校園生活,為學生搭建施展藝術才華的舞臺,使藝術苗子脫穎而出構筑平臺。堅持每學期舉辦一次書畫藝術節、開展體育的每月一賽,為學生施展其藝術才華提供舞臺;通過書法、繪畫作品展示展覽、體育舞蹈表演等多種形式,讓學生全面參與,引領學生邊學邊練,以練促賽,以賽促練。通過體育游戲、競賽,發展學生的綜合身體素質,培養學生審美和創新能力。
3、建立體、藝社團,培養體藝特長生。
一、紀律評比。
依托值周班級、保衛科、班科任教師,根據《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、《福鼎六中中學生行為管理制度》等條例,對學生違紀現象進行扣分登記。每班有30分的基本分,違紀1次扣1分。
二、衛生評比。
依托值周班級、衛生室每天對各班教室衛生、衛生區衛生進行檢查評分,每班有30分的基本分。對參加全校集會、中高考期間的衛生保持情況,由政教處組織人員進行認真檢查,另行給予加分或減分。對無故不做衛生的班級取消當天得分。
三、班容班貌評比。
每班要求有校訓、國旗、名人名畫、銘言等標志,并設立學習園地,報刊欄,衛生角,并要求各類衛生用具、報刊雜志放置合理、整齊,教師內外墻面、課桌椅清潔無跡,評比基本分30分,根據存在問題情況給予適當扣分。
四、兩操評比。
依托值周班級對做眼保健操情況進行評分,基本分30分。全班不做操的不給分,一個學生不做或不認真做,扣1分。
依托值周班級對課間操進行評分,基本分30分。全班學生沒有全部到場集合,按班級人數缺少一人扣1分(如有特殊情況不能做操的,班主任應當到政教處備案)。做操過程對不認真做操或不做操學生扣1分;無故不參加出操的班級不給分。班主任到場加2分。
五、升旗評比。
一、工作目標
通過開展扎實有效的專項整治工作,全面提升××城市建設和管理水平,城市面貌明顯變化,文明程度顯著提高,成為某省宜居城鄉的“首善之區”;國家中心城市、綜合門戶城市地位更加鞏固,和諧社會創建成果惠及百姓。
(一)第一階段(____年_月—____年_月)。
以迎接____年亞運會和城市環境面貌“到____年一大變”為契機,認真落實重點項目督查專項整治工作計劃,迎接城市公共文明指數測評。各專項及子項工作按季度分解行動目標計劃,以便評價與考核。
(二)第二階段(____年__月—____年__月)。
增加城市建設和管理的投入,鞏固第一階段創建成果,加強對薄弱環節的整改力度,全面迎接____年創建全國文明城市的綜合考評。該階段目標計劃于____年_月前制定完畢。
二、工作任務
《××市____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目專項整治方案》共包括__個專項整治項目,主要涉及公共安全管理、公共設施建設和管理及公共秩序管理等內容。既是全國文明城市測評中的重點難點問題,也是在創建過程中市民最關心的熱點問題。其中我局作為責任單位之一的項目共_項,分別是:嚴防重特大安全生產事故發生,主要大街和重點地區面貌整治,報刊亭規范管理,加強交通秩序管理,公交營運秩序管理,規范“五小”企業經營,落實衛生保潔制度,加強食品安全管理。
三、職責分工
(一)市局創建辦:承擔督辦和協調責任,督辦各子項工作的推進,協調有關單位,及時解決工作中存在的問題,保證計劃方案的有效落實和推進。定期向市專項牽頭單位報送子項進展情況,反映問題。并按市創建辦的統一部署,定期召開各子項工作會議,檢查計劃方案落實情況,組織開展季度考核。
(二)牽頭責任單位:承擔組織、協調牽頭子項工作計劃的執行和處置責任,負責制定子項工作安排,按計劃推進工作,及時查找問題,反映情況,主動攻堅,保證工作順利推進。迎檢和迎接考評時負責提供材料及考察地點。
(三)配合責任單位:配合單位要積極配合牽頭責任單位,按計劃實施相關項目專項整治工作。市創建辦要求提供文檔資料進行審核,各配合單位要按牽頭單位的要求及時報送,由牽頭單位統一整理后,報市局創建辦綜合上報。
四、工作督查
根據市創建辦的考核方案,按季度對各項重點工作進展情況進行考核,作為督查的重要依據。考核由各單位自我評價和市局創建辦綜合評價兩部分組成。
(一)牽頭單位自我評價。各牽頭單位根據考核方案進行自查自糾,在每季度最后一個月底,向市局創建辦報送本季度完成工作計劃情況。
為進一步加強2019年“營商環境建設年”活動影響力,加快建成一流社會環境,全面提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感,特制定方案如下。
一、創建全國文明城市助力營商環境
(一)工作目標
對標《全國文明城市(地級)測評體系》(2018年版)指標,示范打造、集中攻堅、創造性開展工作,健全完善創文工作體制機制、扎實推進實地考察點位建設、深入發動市民群眾參與創建,著力解決薄弱環節,重點突破難點問題,全力以赴做好創建全國文明城市各項工作,以助力營造良好的社會營商環境。
(二)工作重點
1.嚴格對標建設,全區齊抓共管。各村(社區)、鎮級各單位部門都要認真研究《全國文明城市測評體系任務分工》,嚴格對標開展工作,力求精準、扎實、有效。
2.堅持問題導向,及時整改落實。各村(社區)、鎮級各單位部門要根據中央文明辦2018年測評通報中反饋的問題,針對背街小巷、集貿市場、老舊小區、城鄉結合部、中小學校周邊環境等創建中的重點、難點,大力開展城市精細化管理、交通秩序整治、大型停車場建設、“三無小區”改造提升、群眾性創文宣傳隊伍建設、市民素質提升等創文攻堅行動,嚴格落實工作任務、時間節點、工作責任“三張清單”,分解落實目標任務,排出時間表、
路線圖,掛圖作戰、對賬銷號,確保各方面問題整改到位。注重“疏堵結合”,建立常態長效機制,避免“整治—反彈—再整治—再反彈”的惡性循環。
3.抓實“三級督查”,層層傳遞壓力。鎮創文督查組要開展經常性督促檢查,同時通過督查通報、媒體曝光等,層層傳遞壓力。
4.深化“四包四定四保”,推動責任落實。進一步深化鎮主要領導包片、班子其他成員包村(社區)、干部職工包點位(戶),定人定崗定責定目標的“四包四定四保”工作,各部門要服務社區安排,做好全國文明城市相關宣傳,幫助社區解決實際問題。各村(社區)要廣泛發動群眾自覺參與創建活動,激發群眾內生動力,形成“人人為我、我為人人”的良好創建氛圍。
5.推動城鄉一體,促進鄉風文明。結合鄉村振興戰略,推動文明創建向農村地區延伸拓展,重點抓好城鄉結合部綜合整治,改善農村人居環境,大力開展移風易俗,狠剎基層“請客風”,讓城鄉居民共享文明創建成果。
6.動員各方力量,帶動全面參與。大力組織開展“文明交通我先行”“小手牽大手共創文明城”“創文大比武暨‘文明之星’評選”等系列創文主題活動,積極開展文明單位、文明街道、文明社區、文明小區、文明校園、文明家庭、文明市民“創七文”行動,積極發揮道德模范、身邊好人、先進典型的示范引領作用,帶動全區廣大干部群眾廣泛參與,引領社會風氣不斷向上向善向好。
7.強化創文宣傳,營造良好氛圍。要改造升級公益廣告品質品味,要設計精美大方、統一風格模板,要和城市景觀相匹配,讓公益廣告成為城市的美麗風景線,切實營造全鎮廣大干部群眾知曉、支持、參與創建全國文明城市的良好氛圍。
(三)工作步驟
第一階段:全面發力,查漏補缺階段(2019年7月)。各村(社區)、鎮級各單位、部門要根據《全國文明城市測評體系任務分工》,對照中央文明辦2018年測評通報中反饋的重點問題,全面排查,認真梳理重點工作,有針對性的制定2019年工作計劃和創文攻堅方案。
第二階段:沖刺突破,整改提升階段(2019年8月)各村(社區)、鎮級各單位、部門,根據各自2019年工作計劃和創文攻堅方案,對照測評標準,將問題整改落實到位。鎮創文督查工作組要加強問題整改情況的督查,發現問題及時通報,限期整改落實到位。
第三階段:決戰決勝,全面迎檢階段(2019年9—12月)。各村(社區)、鎮級各單位、部門要堅持常態化開展各項創文工作,按照標準對所有測評項目反復自查,全力保持第二階段整改效果,助推宜賓市順利通過2019年全國文明城市測評。
二、強化輿論宣傳助力營商環境
及時設置“營商環境建設年”專題專欄,大力宣傳報道活動過程中的特色亮點工作、成效及全鎮活動過程中涌現的典型人物事跡等,并積極向省、市、區主流媒體推送鮮活稿件,加大宣傳引導,營造全社會廣泛參與營商環境建設的良好輿論導向,形成人人關心營商環境、維護營商環境的強大合力。要及時向區報《XX》、區廣播電視臺、XX傳媒網、XX之窗微信公眾號等區級媒體2019年“營商環境建設年”專題專欄投稿,大力宣傳報道活動過程中的特色亮點工作、成效,以及在經濟發展、社會建設中作出重大貢獻的企業家等。同時,加強對網絡媒體的監管,對于涉營商環境建設中所引發的輿情,及時快速應對,正面引導疏解。
三、凝聚各方力量助力營商環境
一、考核體系和我區現狀
根據省城市發展特點設置的省級環保模范城市考核指標體系,涵蓋了城市經濟、社會、環境質量、環境建設與管理等方面內容,客觀反映了城市的經濟、社會與環境協調發展的程度,對推進我區可持續發展將發揮積極作用。該指標體系27項內容,由3項基本條件和24項考核指標組成。24項考核指標包括2項經濟社會指標、5項環境質量指標、10項環境建設指標和7項環境管理指標。
對照省考指標評分細則,目前我區3項基本條件已達到考核要求,24項考核指標中,尚有環境質量指標中的2項、環境管理指標中的1項未達標。一是我區水環境功能區水質達標率未達到相應標準。主要是由于皂河沿岸村莊的不規范生豬養殖和生產生活產生的污水未經處理直排皂河,造成水質為劣V類,未達到省考指標要求;二是環境空氣質量指標中可吸入顆粒物未達到國家二級標準。主要是由于各類施工工地、道路揚塵污染等諸多因素影響,使可吸入顆粒物成為影響空氣環境質量的最主要指標,空氣環境質量優良天數提升面臨更大困難。截止日,全市二級以上優良天數為110天,我區僅為104天,與市上相差6天,與同期相差4天;三是省考指標要求公眾對城市環境保護的滿意率≥80%,而目前我區滿意率僅為78.2%。
二、總體思路和工作目標
按照市委、市政府總體部署,我區以打造“立足率先發展,彰顯人文特色,建設幸福南城”為目標,以迎接省級環保模范城市考核驗收為抓手,要把創模工作作為全區的中心工作來抓。緊緊圍繞省考27項指標,堅持“屬地管理,以塊為主,條塊結合,齊抓共管”的工作原則,對已達標指標,進行全面鞏固、完善、提高;對未達標指標,尤其是我區創模工作的薄弱環節,進行集中整治,限期達標,以整齊、完善、有序的檔案資料,綠色、生態、整潔的環境面貌,迎接省級環保模范城市考核驗收,確保我區27項省考指標在月底前全面達標,力爭在市級自查和月底省級考核中名列前茅,使我區創建工作始終走在全市第一排。
三、組織機構和工作職責
為落實責任,推進工作,區委、區政府研究決定成立區創建國家環保模范城市領導小組,為創模工作提供組織保障。
職責:全面負責創模工作的整體部署、綜合協調、督導檢查、考評獎懲
辦公室設在區創建辦,下設4個專項督導組:
(一)宣傳資料督導組
職責:負責創模宣傳動員和資料收集整理工作的安排部署、協調督導、檢查考評
(二)大氣污染整治督導組
職責:負責大氣污染治理工作的安排部署、協調督導、檢查考評
(三)水環境治理督導組
職責:負責水環境治理工作的安排部署、協調督導、檢查考評
(四)市容環境衛生整治督導組
職責:負責市容環境衛生工作的安排部署、協調督導、檢查考評
各街辦要按照區創模辦工作體制,成立相應的創模領導小組和組織機構,確保創模各項工作任務落到實處。
四、主要任務和責任分工
在全面推進創模工作,鞏固提高已達標指標的同時,完成以下重點工作任務。
(一)大氣污染整治
1.完成全區69家各類建筑施工工地揚塵污染整治工作,所有拆遷工地必須實施濕法作業;
2.全面提高道路機掃率,改善道路保潔方式,提高道路保潔質量,增加灑水頻次,擴大灑水覆蓋面,減少道路揚塵污染;
3.全力做好城中村及城鄉結合部的環境整治工作,拆除城中村茶水爐113臺;
4.完成39臺燃煤鍋爐拆、改任務;
5.完成石油大學1×10噸鍋爐脫硫工程及在線監測裝置的安裝,并通過環保驗收;督促市城投集團完成雁東集中供熱有限公司2×100噸鍋爐脫硫工程并通過環保驗收;
6.認真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作,秸稈禁燒率達到100%。
此項工作由環保分局牽頭,區市容園林局、區綜合執法局、區建設和住房保障局、區城中村改造辦公室、區農林水務局和各街辦落實。區創模辦大氣污染整治督導組負責督導整治和檢查考評。
(二)水環境治理
1.清理、規范轄區距村莊、水源地、皂河周邊300米以內548戶不規范生豬養殖場;
2.加強對皂河沿岸排污單位的監管,確保轄區內水質考核斷面達到市政府規定控制指標要求;
3.加強對浐河段飲用水源地環境的日常監督檢查,徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問題。完成馬騰空村簡易生活污水處理工程并投入試運行;
4.化學需氧量減排工程。完成凱華技術學院污水處理工程并投入試運行,通過環保驗收;完成外事學院污水處理工程并投入試運行,通過環保驗收。
此項工作由環保分局牽頭,區農林水務局、電子城、丈八、魚化寨、等駕坡街辦落實。區創模辦水環境整治督導組負責督導整治和檢查考評。
(三)宣傳動員及資料收集整理
1.按照《區創建國家、省級環保模范城市和全國文明城市宣傳工作實施方案》的要求,做好本單位的創模宣傳動員工作;
2.按時完成“呵護藍天碧水,你我共同行動”創模主題實踐活動,各責任部門要立即制定具體的方案(包括時間、地點、形式、人數等),報區創模辦,在活動結束后要進行總結,以書面形式及時報區創模辦;
3.按照省級創模27項考核指標,完成本單位三年資料檔案的收集整理工作。
宣傳動員工作由區委宣傳部牽頭,各相關街辦、責任部門負責落實;資料收集整理工作由環保分局牽頭,各相關街辦、責任部門負責落實。區創模辦宣傳資料督導組負責督導整治和檢查考評。
(四)市容環境衛生整治
1.實施三環沿線環境綜合整治工程,對南二環、長安南路等主干道重要節點實施點亮工程,完成翠華路、小寨東西路等6條道路的線纜落地,拆除90塊大型戶外廣告和22萬平方米亂搭亂建,凈化城市空間;
2.加強環境衛生保潔力度,提高機掃率,延長保潔時間;
3.堅決取締重點區域、重點部位的占道經營,特別要對夏季夜市燒烤進行重點清理;
4.組織開展社區、農村、集貿市場、城鄉結合部衛生綜合整治活動。重點解決垃圾收集清運、出店經營、數字墻、野廣告等問題;
5.開展渣土車專項整治活動,杜絕高尖裝載、沿途拋撒、隨意傾倒等違法行為;
6.完成區創建辦年初下達的《各街道部門臟點亂點重點整治任務分解表》中的工作任務。
此項工作由區市容園林局牽頭,區綜合執法局、區建設和住房保障局等相關責任部門、各街辦負責落實。區創模辦市容環境衛生整治督導組負責督導整治和檢查考評。
五、實施步驟和推進措施
(一)實施步驟
按照市委、市政府統一部署,結合我區創模工作實際,迎接省級環保模范城市考核驗收工作分為三個階段。
1.動員部署階段
召開全區迎接省級環保模范城市考核驗收暨加快推進國家環保模范城市創建工作動員會,統一思想,落實責任;區創模辦四個專項督導組要確保抽調人員在月底前到位,及時安排部署專項督導工作,制定工作方案和專項督導考核辦法;各街辦要對照區創模辦工作體制,成立相應的領導小組和工作機構,并結合《實施方案》附件2中所列重點任務,制定具體的實施方案,明確任務,落實責任,確保責任唯一;區級有關部門要明確責任領導,全面部署本單位的創模工作,制定工作方案。各街辦、區級有關部門的組織機構設置及工作實施方案要上報區創模辦。
2.綜合整治階段
各街辦、區級有關部門要對照省考27項指標,全面推進創模工作。在鞏固已達標指標的同時,突出抓好施工工地揚塵污染整治,清理、規范距村莊、水源地、皂河沿岸300米以內不規范生豬養殖場所,徹底解決浐河段所有雨水排污口排污問題,完成石油大學鍋爐脫硫工程,深化城中村及城鄉結合部環境安全整治工作。各督導組每兩個月進行一次專項工作考評,全面督導推進,確保月底前各項指標達標。
3.鞏固驗收階段
在全面整治、確保達標的基礎上,區創模辦及各督導組要完成與省、市考核組的對接,每個督導組要培養確定1-2名情況明、口才好、反應快的“一口清”人員,配合檢查。區創模辦要組織實施模擬迎檢工作,查漏補缺,完善資料和缺項,準備迎檢點和迎檢線路,為迎接省級環保模范城市考核驗收做好準備。
(二)推進措施
1.加強領導,夯實責任
各街辦、區級有關部門要對照《實施方案》附件2、3中確定的本單位創模各項工作任務,認真研究,細化任務,夯實責任,將各項工作任務落實到具體包抓領導、包抓科室、包抓干部身上。對重點、難點問題,單位主要領導要親自督戰,扎扎實實地做好每項工作,確保不出問題,按期達標。
2.建立考評監督機制
按照市上總體部署,參照我區創衛工作的成功經驗,建立創模工作考核獎懲機制:
一.指導思想
根據市委、市政府和市教育局對全市“三城同創”(創建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市)工作的總體部署,以黨的十七大精神為指導,積極響應市委、市政府的號召,在全院師生中深入開展學習宣傳“三城同創”相關知識的活動,使全校師生認識到
“三城同創”與自己工作、學習、生活聯系的緊密性,從而自覺、自發地關心、支持并積極參與“三城同創”,順利完成三城同創工作各項目標任務,為推進我市“三城同創”工作貢獻我們的力量。
二.組織領導
院長組織召開院務會,傳達市教育局關于全市“三城同創”工作的會議精神,布置工作任務,使全體院務會成員提高思想認識,高度重視三城同創工作。為確保我院順利完成三城同創工作目標任務,立即成立市保育院三城同創工作領導小組,組成人員如下:
組長:王曉東
成員:劉小華 宋紅梅 吳江 張詠芬 王衛:請記住我站域名平
宣傳聯絡員:王彬 郭艷敏 謝育明 鄧煥文
三.實施目標
1、組織召開黨員會、教職工大會,充分發揮黨員的先鋒模范作用,認真學習宣傳“三城同創”相關知識,并將所學積極地向家長、幼兒宣講,讓大家都來關心“三城同創”。
2. 以“三城同創”為契機,結合我市(來源:文秘站 )地域與人文特點,以院環境建設為突破口,積極打造綠色、和諧、可持續發展的校園環境,把凈化、綠化、美化、亮化校園作為重點工作之一,為20__年順利通過省級示范園復評奠定良好的基礎。
3.通過主題班會、校園廣播站、校園網站、演講、可視網表演等形式組織幼兒開展 “三城同創”相關知識的學習宣傳。積極倡導和組織幼兒走向社會、走進社區、走進家庭,宣傳禮儀知識,實踐禮儀行為,做“三城同創”的宣傳者、實踐者和示范者。提高幼兒的行為規范和環保文明的意識。要引導幼兒積極參與三創活動,提高實踐能力。激發幼兒熱愛幼兒園,熱愛家鄉的感情,增強環保意識,優化幼兒的綜合素質,為美化××出力,為家鄉建設作出自己應有的貢獻.
四.具體安排
㈠宣傳發動和準備階段(20__年5月18日-——5月25日)。
主要是組織教職工學習有關文件和會議精神,提高認識,統一思想,端正態度,制定工作方案,成立工作機構,加快創建工作的協調運轉。
㈡具體組織和實施階段(20__年5月26日-——6月20日)。
主要是對照市教育局工作部署和創建工作目標的要求,一件一件抓落實,并及時總結經驗。