發展林業論文精選(九篇)

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第1篇：發展林業論文范文

（一）林業生態發展資金要素注入結構不平衡，財政資金需求差距較大

多年來，在生態林業的建設中，資金的投入仍然還是以來財政來源，外國資本和社會資本投資占較小的比例。另一方面，生態林業在建設過程中，難以符合金融信貸要求，面對融資困境，只能依靠建設者來積累再投資，但是單純依靠建設者自身資金的累積來促進生態林業建設發展是不現實的，要依靠社會投資發展。可是由于生態林業管理難和本身產業的特點，很難準確地計算投資回報率和判斷風險水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態林業回收比較困難。而生態林業在我國的整個建設過程中，還沒有建立適應生態林業產業特點的、滿足生態林業建設的投融資機制，尚未形成完善的資金來源，它決定了在國內對生態林業建設來源的單一性即財政，不能很好的吸引社會資本流向生態林業建設，生態林業產業資本積累嚴重不足。隨著經濟社會發展，生態林業建設資金的缺乏，形成了生態林業發展的主要制約因素，也造成了影響中國生態林業未來可持續發展的嚴重瓶頸。

（二）林業保險發展滯后，林農抵御風險能力弱，導致生態林業建設無法得到充分發展

林業的生產周期長，又受天氣和病蟲害等自然災害的影響很大，同時也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場的不確定性，因此非常有必要建立也林業發展相適應的保險機制。在我國，對林業進行保險意識較弱發展很遲且發展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對林業保險的認識不夠，種種原因導致保險推廣不開。此外，對于林業進行保險的險種非常少，又是一個高損耗率的險，加上在國內理賠頻繁風險加大影響了保險公司進入的積極性。在現在眾多的保險公司中，也僅僅剩下中國人民保險公司有在開展類似的業務，其他保險公司很少涉及，且這一業務目前還處于虧損狀態。

（三）林業信貸保障體系不健全，金融服務體系不完善

在農村信貸運營中利率偏高影響了其成本因素。同時由于不確定性的風險如氣候、自然環境、市場和其他因素影響，使擔保、抵押貸款困難的問題更加突出。首先是對林業進行擔保抵押困難，林農可以用來抵押的資產很少，目前的農村土地流轉制度下，難以轉讓土地使用權，因此很多小農戶的貸款需求通常難以得到金融部門的支持。其次，很多農村地區沒有信用擔保機構，也沒有完善的金融服務和評估中介機構運作，它就使得金融機構難以進入這一信貸發展領域。如今已退出了林業權的抵押金融服務、林業利息貸款和其他針對林業的金融產品，但是這遠遠不能滿足農林業融資發展需要，其申請的手續也很麻煩，這樣就使得財政對林業發展的支持大打折扣。

（四）林業融資信貸服務與林業產業化發展的情況不相適應

目前農村金融組織體系的現狀嚴重阻礙了生態林業建設的發展，主要原因是農村金融服務品種單一、金融服務措施不足。近年來，國有商業銀行把大部分網點業務主要集中在城市、大中型企業和優勢產業，逐步退出基層市場，網點覆蓋率的下降直接導致林業相關業務減少，嚴重影響了金融業對林業的服務支持。而且國有商業銀行實施嚴格的信用評級管理系統，農民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務機構的如現在的農村商業銀行，金融服務水平落后，整體競爭力還偏弱，導致其對生態林業的發展也是心有余而力不足。

二、對加強林業金融財政扶持的構想及對策

（一）由中央財政設立專項資金保護，支持生態林業建設

財政對于林業生態建設發展的補貼力度近兩年來不斷加大，2011年，中央財政全年安排林業投入1207億元，比2010年增長27.3%。2012年，中央財政逐步擴大造林補貼規模，不斷完善森林生態效益補償政策。2013年中央財政撥付農業綜合開發項目資金70087萬元用于林業項目建設。同時我國第一個生態文明示示范試驗區將落戶福建，財稅、金融改革和林業改革等諸多政策也將示范實驗。這一次對我省的國家級生態文明示范試驗區建設的政策支持力度很大，大致包括由中央財政設提供的國家生態文明示范試驗專項基金、農村金融改革及森林管護體制改革、國有林場改革試點、林下經濟發展試點、森林經營示范區等。

（二）鼓勵林業建設利用外資，并制定適合的政策措施

生態林業建設，是一個回收投資過程長、且具有很多難以預測的因素存在的長期發展事業，因此要積極鼓勵引進外資建設生態林業。外資參與建設的生態林業項目要給予優惠的稅收政策，如實施稅收減免期延長，對專業林產品、林業機械和設備的進口應降低關稅和免除其他進口增值稅。其次，對外商投資林造林項目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業基礎設施建設，可以免征土地使用費。林業技術開發項目，可以給予土地租金優惠或者延長土地使用期，如果已經開發的土地，可以依法轉讓、租賃、抵押、繼承等等。

（三）以林業產業集團為載體，通過股份制上市募集資金

生態林業的主要功能，是為了最大限度的發揮生態效益，發揮森林的調節生態功能。生態林業主要是注重生態和社會價值，有時經濟效益會較差。因此我們應該建立和發展一些大中型林業企業集團，以這些大企業集團為主體吸引社會投資。據現有的林業政策，由一些大型林業股份有限公司和地方、集體共同建設生態林業，共同開發林產品加工和貿易，開展林業科研研究，為生態林業建設提供強大的支持。

（四）充分發揮國內金融服務機構在生態林業建設中的作用，完善國內金融服務機制，激發林農創業積極性

商業金融應拓寬林業信貸擔保的范圍，提高林業企業貸款的能力。農村金融機構應積極放開林權抵押貸款、林業集團貸款業務等小額信用貸款。充分利用財政貼息政策，增加貼息貸款和對小額擔保貸款的政策補貼，對經過改良的茶林油林這些林木經濟類品種，金融機構要大力給予信貸資助。在此基礎上，積極介入資本市場，從股票市場、債券市場和基金市場直接融資，通過市場實現金融資源的配置優化，把社會資本引入林業產業。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業金融政策措施，由專業的信用擔保和融資機構，為客戶提供服務支持。并根據銀行現行金融政策，為林業債務融資擔保提供一些優惠貸款，做好服務中介，支持林業創業者吸納社會投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問題。

（五）開發新品種林業保險，為生態林業建設提供保障支持

設置“壽險型”森林保險，例如，參保后，如果有火災等災害造成了巨大的損失，由保險公司和政府財政資金一起理賠，比如70％的財政資金補償，另外的由保險公司賠償。如果保險期內參保人沒有出險，則返回80％的森林的保費，也由財政資金扶持，以保障保險公司和被保險人雙方的利益。可以先試著采用如政策性森林保險，也是完善風險保障體系的重要組成部分。

第2篇：發展林業論文范文

精確林業以3S技術、信息技術、智能化決策技術、可變量控制技術等為技術支撐體系，以生態學、造林學、工程學、系統學、控制學、測繪學為指導，能在自動化、智能化、一體化、時效性、準確性、可靠性等方面滿足人們的需要，它的建立依賴于地球空間信息基礎理論及其它高新科學技術的發展。

1.1全球定位系統

全球定位系統(GPS)是＿種可供全球享用的空間信息資源，具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆蓋范圍廣、定位速度快、抗干擾性強和自動化程度高等特點。在精確林業中，它主要實現對采集的林間信息進行空間定位，實時、快速地提供包括各類傳感器(如CCD攝像頭)和運載平臺(如作業車輛、飛機等)目標的空間位置，輔助作業機械完成處方實施.

1.2地理信息系統

地理信息系統(GIS)可以在計算機硬件、軟件系統的支持下，存儲、管理、分析和描述整個或部分地球表面與空間和地理分布有關的數據，把地理位置和相關屬性有機地結合起來，根據用戶需要將空間信息及屬性信息準確真實、圖文并茂地輸出。在精確林業中，它主要實現對多種來源的時空數據進行存儲、分析和處理，根據數據繪制電子地圖，作為新的集成系統的基礎平臺。

1.3遙感

遙感(RS)是一種多平臺、多波段、高分辨率和全天候的對地觀測技術，主要通過遙感器獲取地球表面(層)自然界目標的波譜特征信息及對這些信息進行加工、處理，從而達到認識自然界的目的。在精確林業中，它主要用于實時地獲取樹木生長環境、生長狀況和空間差異的大量時空變化信息，及時對GIS進行數據更新。

1.4數據庫管理系統

數據庫管理系統(DBMS)使存儲和查找數據最優化，實現了﹁體化存儲和初步的一體化查詢，具有很好的完整性，避免了數據過于瑣碎帶來的不便。在精確林業中，它主要用于建立包含林木長勢、自然條件和歷史數據等信息的數據庫，同時，它使GIS軟件能充分利用商用數據庫已經成熟的眾多特性，如快速索引、數據完整性和一致性保證、安全和恢復機制及分布式處理機制，明顯提高GIS軟件管理空間數據的能力。

1.5決策支持系統

決策支持系統(DSS)綜合了專家系統(ES)和模型系統(SS)，它根據專家在長期生產中積累的知識，建立作物栽培模型、統計趨勢分析與預測模

1.6可變量控制技術

可變量控制技術(VRT)就是根據不同位置及要求自動改變施用比率的技術。它通過計算機控制，對林木所需用的水、肥料、農藥等變量的類別和數量進行判斷，根據需要調控如植保機械向林間噴灑這些變量的速率，使系統能在特定時間對特定目標進行操作規劃，以達到精確定量地灌溉、施肥、噴藥的目的，體現了“對癥下藥”、“按需給予、”“變量投入”的原則，它的實施可有效避免傳統粗放型林業生產活動中造成的資源浪費和伴隨的環境污染問題。在精確林業中，它主要實現對生產過程進行調控，合理地進行施肥、灌溉、施藥等措施。GIS繪制電子地圖，生成林木長勢情況分布圖，分析此圖，獲得林區內樹木長勢的差異程度一根據該圖，對影響樹木成長的各項因素進行分析，將地形、土質、土壤肥力、土壤含水量、氣候狀況、蟲害、病害發生情況空間數據輸入計算機，利用樹木生長發育模型、相關作業的專家知識庫等建立空間智能決策支持系統，確定產生長勢差異的原因，生成林木管理處方圖一根據處方圖，生成響應林業機械的智能控制軟件，按照按需投入、區別對待的原則，利用可變量控制技術實施施肥、噴藥等操作一對其執行效果進行評估。

2、精確林業的基本操作過程

精確林業的出現，使定量獲取影響樹木長勢情況的因素及最終生成的空間差異性信息，實施可變量投入，達到低成本、低消耗、高效率、環保好等目標成為可能。圖1是精確林業基本操作過程的示意圖，其實施過程可描述為：帶GPS和實時傳感器的作業機械隨時間和空間變化自動采集林間定位及對應林班的樹木長勢情況數據一通過型、空間分析與技術經濟分析模型，通過用戶選擇最優模型，輸入模型的參數，獲得仿真運算結果，從而為決策提供輔助支持的依據。在精確林業中，它主要實現對樹木長勢、病害、蟲害的發生趨勢進行分析模擬，針對林木生長環境和生長條件的時空差異性，生成處方圖，提供各林班施肥噴藥方案，對精確林業的實施效果、經濟效益進行評估。

3、精確林業的研究現狀

3.1國外研究動態

一些發達國家在精確林業相關技術的研究方面發展較快，如在森林土壤類型分析、林地適應性評價、森林生態環境模擬、林木育種以及生長監測和森林收獲等領域已有成熟的應用。

美國林務局為每個林管局和林業研究所配備了資源級GPS接收機，主要用于災害監測和防治的飛機導航、林相圖的自動更新和林區作業的定位服務。

美國林務局和伊利諾大學聯合開發的SmartForest軟件，實現了森林景觀的可視化，以DTM三維顯示技術為基礎，使用GIS作為決策支持媒介來考察景觀尺度的資源狀況，在林業信息的支持下，可以從不同視角模擬觀察森林景觀及其變化。

美國太空成像公司對原有的利用衛星RS數據監測火災的技術和方法進行了歸納、整理和合并，形成了一套基于Internet影像查詢系統的、實用的火災探測算法，該算法具有自適應和區域性敏感的特點，所以適合于區域和全球火災監測，可以實時獲取火災位置等信息。

Reid等人(2001)研究開發了FIAMODEI。來存儲和分析林業數據，主要具有森林現狀分析、發展趨勢預測、森林生態景觀分析、觀光風景區內的森林布局等功能，同時，它還可提供林道、河流、邊界等數據的查詢。

Dimitru和Olson運用空間信息系統集成和衛星數據來確定森林覆蓋率。技術路線是，通過像素尺寸的變化來判別樹種是否有所增加，對比LandsatTM和SPOY—XS遙感衛星攝像2、3、4波段得到的數據，可以得到林區內較為準確的信息。美國克羅拉多大學研究開發了一套航空錄像的自動配準和校正系統，它是實時獲取資源信息的RS工具，克服了影像配準與幾何校正的時間太長、費用太高、與精確GIS匹配能力有限的缺點，在不增加過多硬件的基礎上，極大降低了人為干預的操作，主要用于監測森林病蟲害。

3.2國內研究動態

福建農林大學交通學院研究開發了基于GIS的木材運輸決策支持計劃系統，它綜合運用線形規劃和GIS技術，可以協助計劃者確定最小費用集運材路徑、確定最佳楞場空間位置和木材流分配，目標是在需材單位定貨和森林資源條件的約束下，木材集運綜合成本最低。

東北林業大學完成了基于WEB和3S技術的森林防火智能決策支持系統的研究，實現了林火數據庫、林火預報預防、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網絡化管理，使系統能夠在互聯網上實現運行和信息傳輸，自動優化系統參數和自動修正模型參數，形成撲火指揮決策支持專家系統。

南京林業大學機電學院開展了利用以機器視覺、圖像處理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT為代表的高新技術從事精確林業的構成、實現、應用等研究，開發了基于機器視覺的室內農藥自動精確施用系統。該系統以實驗室環境中所建的試驗模型為研究對象，模擬農藥施用的真實情況，用總結出的一套算法進行圖像處理，并以此為依據做出決策控制噴頭實現農藥的精確施用，分析和探索了在自然環境中基于實時視覺傳感技術的農藥精確施用的可行性和效果。在實驗室內開展了一系列的試驗和研究，對施藥過程中的運動模擬、樹木圖像采集、圖像分割、施藥決策、數據交換、噴霧執行等主要問題和技術難點做了較為深入的探討和研究，涵蓋了基于實時視覺傳感技術的農藥精確施用的主要技術要點。實驗室測試表明，該系統運行良好并有很好的戶外應用前景，特別適用于路旁樹木的病蟲害防治，林木栽植株距較大時，和常規施藥方法相比，可節省50%以上的用藥量。

此外，該學院還開展了農藥精確噴霧機時空數據分析與融合研究，目標是建立集CCD攝像頭、GPS、GIS為一體的移動式農藥精確噴霧系統，圖2為該系統的技術路線圖，它的設計思路是：將CCD實時立體攝像系統、GPS、GIS在線地安裝在高射程噴霧機上，隨著噴霧機的行駛，所有系統均在同一時間脈沖控制下進行實時工作，把GPS精確定位數據和CCD獲取的林木數字圖像通過處理隨時送人GIS中，而G1S中已經存儲有電子地圖信息和林班圖，在GIS平臺上有效集成時空數據、屬性數據以及歷史數據，根據歷史上病蟲害發生情況和植物保護專家在長期生產中獲得的知識，進行病蟲害統計趨勢模型和技術經濟分析，建立農藥使用技術專家系統，并根據實時數據分析、圖像處理、噴霧目標特征和病蟲害防治目標閾值，建立智能決策支持系統，從而可針對當時當地的森林病蟲害防治實際需要確定農藥投入的種類、數量等，指導自動執行變量投入決策，控制可變量噴頭實現農藥精確定量噴霧。根據不同林業生產情況及病蟲害發生類型、程度，利用此系統來對應控制特定區域做出可變量控制決策而實現農藥精確對靶噴霧，在最大程度上杜絕非目標農藥沉積，減輕環境污染。

4、精確林業在我國的發展前景

我國已經進行了一定規模的精確農業試點工作，部分技術、產品已趨成型，如由北京農業信息技術中心承擔的北京市小湯山精確農業示范工程已進行了谷物測量、水分在線測量、田間信息采集、RS監測作物長勢、水分、病蟲草害、防治環境監測、GPS采樣定位、導航、農業ES分析、農業機械的實時在線控制等試驗。林業與農業相比有諸多不同，如森林資源類型多、區域差異大、周期長、干擾多、變化快、條件復雜，決定了精確林業實現的難度要比精確農業大。

在我國，精確林業的理論框架逐步完善，技術體系初步建立，應用領域進一步擴大，產業部門逐漸形成。3S技術及其它高新技術現已經廣泛應用于森林資源清查、林地面積實時測量、林界劃分、護林防火、飛播造林、荒漠化監測等方面。目前，北京市精確林業示范地建設已經啟動，2001年，國家高新技術發展計劃(863計劃)批準了精確林業課題立項，這標志著精確林業的研究進入了系統集成與平臺建立階段。隨著一些經濟發達地區精確林業示范地的建立，我國精確林業將由實驗轉向生產，由技術形成產業，必將擁有廣泛的應用前景和強大的生命力。

第3篇：發展林業論文范文

本文將在介紹中亞各國林業資源和林業發展管理現狀、林業立法政策、林業發展面臨的共同問題及林業國際合作情況的基礎上，分析我國與上述各國開展林業合作的潛在合作領域和方式，為我國與中亞地區開展林業科研活動和項目合作提供重要信息參考。

1森林資源及其管理

哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國多位于干旱及半干旱地區，土地多數為草原和牧場，農地和林地所占比例小，森林退化嚴重，森林質量和生產力均呈現下降趨勢。1990—2010年期間哈薩克斯坦森林面積小幅遞減，吉爾吉斯斯坦增長較快，塔吉克斯坦基本維持不變，烏茲別克斯坦是先增加后略有減少，土庫曼斯坦數據不詳。各國森林資源2010年最新統計數據見表1[1]。從樹種組成來看，中亞地區闊葉樹較少。哈薩克斯坦最常見的樹種主要是松樹、樺樹、杉木、云杉、落葉松、山楊、白楊、雪松、柳樹、榆木，塔吉克斯坦最常見的樹種包括杜松、開心果、楓樹、胡桃、白楊、樺木、杏樹、柳樹、榆樹，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦最常見的樹種是梭梭林，吉爾吉斯斯坦常見樹種為樺樹、杉木和白楊。中亞各國雖然森林面積占國土面積的比重很小，但屬于全球生物多樣性熱點地區，是許多珍稀動植物的棲息地，如哈薩克斯坦現有珍惜物種包括雪豹、棕熊、水貂、松貂、巖貂和金雕等。盡管多數國家已建立了保護區，但因行政管理能力薄弱，盜獵嚴重。中亞各國絕大部分森林歸國家所有，構成國家森林基金（SFF），由國家實行統一管理。森林管理主要是側重于森林保護、野生動物保護和提供環境服務。此外，森林管理也會不同程度地受到各國政治經濟改革的影響[2]。例如，在1997年之前塔吉克斯坦森林全部屬于國有，之后將國有和集體林場進行重組，部分分配給農戶長期使用，約占SFF的12%。吉爾吉斯斯坦于1998年率先引入參與式方法進行森林管理，但社區林管理范圍小，有待實地測試完善之后再大范圍推廣。烏茲別克斯坦林業大部分歸公共部門控制，受原蘇聯集體林管理模式的影響，在采用參與式林業管理方法方面有所保留。土庫曼斯坦森林歸國有林業企業管理，管理薄弱。雖已制定了林業和植物資源的保護、推廣和使用的相關政策規劃，但缺乏資金預算支持，缺少林業專家和科研人員，林業公開信息少，政策執行情況欠佳。

2林業管理機構

哈薩克斯坦共和國環境和水資源部（MEWR）（原農業部），下設森林和狩獵委員會(CFHM)，統一負責森林恢復、植樹造林、森林多功能利用及與特別保護區相關的活動。CFHM下設2個部門：動物部、林業和特別保護區部。森林和狩獵管理政府企業（GE）在CFHM指導下，負責地方森林保護、森林游憩、森林合理利用、種子管理及其他林業活動。私人土地所有者可通過適當的生態手段和方法進行森林管理和使用，但必須向林業和特別保護區部提供森林資源監測報告。塔吉克斯坦國家林業局負責全國森林資源管理，下設3個部門：1）國家保護區辦公室，管理著全國自然保護區和國家公園。2）國家林業和狩獵管理辦公室，負責森林保護、造林和再造林、建立苗圃、森林防火和野生動物保護等活動。3）林業科學研究院，承擔林業科研和學術交流任務。土庫曼斯坦自然資源保護部負責協調組織森林管理、建立苗圃和造林活動[7]。烏茲別克斯坦農業和水利部（MAWR）下設林業管理總局，負責管理濕地、沙地、草地、花園、葡萄園及耕地，開展森林、動物和植物蓄積量調查研究，對森林資源利用和狩獵活動進行監督，管理保護區等[8]。吉爾吉斯斯坦林業由國家環境保護和林業部（SAEPF）下屬的林業局管理。各國在林業管理體制方面面臨的主要問題包括：1）決策和經營管理職能未能分開，許多國家的林業部門往往兼備以上2種職能，經常引發利益糾紛。特別是對森林保護和恢復而言，林業部門往往選擇優先發展能夠迅速帶來短期經濟收益的活動。2）國家通常將林業主管部門的某些職能整合到環境部或農業部，這給林業行政管理帶來了不穩定性和不確定性，從而降低了管理效率。例如，塔吉克斯坦政府林業署負責林業管理，而由國家公園保護區指揮部負責保護區管理。而烏茲別克斯坦保護區由林業管理總局、國家自然保護委員會和當地林業部門多部門共同管轄，增加了自然保護工作協調難度。3）國家林業企業通常面臨嚴重的財務和技術問題，需要進行轉變以適應經濟格局變化。

3林產工業發展狀況

從林產工業發展情況看，各國已禁止商業采伐天然林和半天然林，木材資源不能自給，特別是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，每年需要進口大量原木，以滿足國內市場需求。森林資源利用不平衡，尤其是非木材林產品和生態系統功能。木材加工企業原料來源不穩定，設備技術陳舊，大部分已停止運行，缺乏發展資金，利潤低，競爭力弱。林業對國民經濟貢獻率低，林業主要起到保護作用，而非生產作用。盡管如此，森林資源仍是農村居民生計、福祉的主要來源。例如，塔吉克斯坦超過2/3以上人口居住在農村地區，森林可向當地居民提供動物、毛皮、種子、堅果、漿果、蘑菇、草藥、泥煤、薪材、蜂蜜、苗木和薪材等資源。2012年中亞5國林產品生產、消費、進出口情況見表2。

4林業法律政策、戰略規劃

中亞各國自獨立以后，各自根據自身國情制定了林業管理法律框架，并結合市場經濟需求，進行了適應性調整[3]。例如，吉爾吉斯斯坦在1999年頒布的《森林法》中，明確禁止大規模商業性采伐，將森林管理重點放在保護水流域、防止水土流失、發揮森林游憩功能及保持動植物群落等方面。目前，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦修訂了《森林法》，土庫曼斯坦《森林法》也在修訂之中，烏茲別克斯坦《森林法》待修訂。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦《森林法》規定森林歸國家所有，森林管理職責分屬于中央政府部門、地方國家單位或國有企業。塔吉克斯坦將退化草原的使用權讓渡給私人部門，用于植樹造林。吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦長期出租國有林地，用于開展小規模社區林業示范。除了《森林法》以外，中亞各國林業部門還頒布了其他配套法律文件，以確保合理管理和利用森林資源。例如，烏茲別克斯坦林業部門另外2個主要法規分別是《特別自然保護區法》和《植物群落保護利用法》[4]。1993年5月7日頒布的《特別自然保護區法》界定了休閑娛樂區，強調在國家公園和保護區及其他保護區除衛生檢疫采伐和撫育之外，嚴禁其他任何形式采伐行為。1997年12月26日頒布的《植物群落保護利用法》規定了特批采伐程序和植物群落保護事宜。在林業管理法律框架下，各國政府通過制定和實施具體林業政策進行林業管理。吉爾吉斯斯坦《林業發展概要2025》明確了國家林業政策框架，將實現森林可持續發展和促進當地社區參與森林聯合管理作為目標。在此基礎上，2004年11月批準了新的國家林業規劃（2005–2015），并通過實施“國家森林發展行動計劃”（2006-2010）來實現新規劃設定的第1個5年發展目標[5]。塔吉克斯坦于2005年頒布了國家森林計劃（NFP）（2006-2015），將森林保護、恢復和可持續利用作為戰略重點[6]，但是沒有說明如何通過實施戰略實現上述目標，也未能說明融資安排和機構制度改革等關鍵問題。

5林業發展面臨的共同問題

雖然中亞5國經濟和體制環境不同，但林業發展面臨著許多共同問題，主要有：1）林地開放造成森林資源過度開發，增加了保護森林資源的壓力。2）林業法律框架和管轄范圍不清，林業機構（特別是國有森工企業）行政管理、監控、執法能力薄弱，缺乏土地權屬安全和森林所有權意識，林業政策、法規執行不到位。3）缺乏土地綜合利用規劃，森林和林地與其他土地用途（如牧場、農田）邊界界定不清，工業發展也會間接地影響林業發展。4）政府對森林恢復投資有限，經濟激勵措施不健全，缺乏林業專業技術人員。5）森林定義不統一，森林資源統計方法自相矛盾，缺乏可靠的林業數據。如塔吉克斯坦官方統計中把果樹種植園也算作“森林”，尤其是缺乏非木材林產品的相關信息，包括產量、產品范圍、政策、市場以及對整個國家、國有森工企業和鄉村社區的經濟貢獻等[9]。

6林業國際合作情況及與中國合作前景

第4篇：發展林業論文范文

全鎮有林業用地面積136025畝，占全鎮總土地面積179157畝的75．9％。其中，有林地面積為120150畝，占林地總面積的88．3％。有喬木林地112449畝、毛竹7701畝、灌木林地762畝、經果林5185畝；按森林類別分，公益林面積達44813畝，占全鎮土地總面積的25．0％，商品林地面積有91210畝，占全鎮土地總面積的50．9％。非林地面積43134畝，占全鎮土地面積的24．1％。截至2008年底，全鎮活立木總蓄積337029m3，森林覆蓋率為67．3％。

2林業建設措施

2．1森林保護森林保護是英川鎮目前林業工作的重點，全鎮森林植被在人類活動的作用下，原始的森林植被已經比較少，森林生態系統十分脆弱，難以發揮森林的各項效能，只有通過對現有森林資源的有效保護才能加快森林的保護和恢復，充分發揮其生態效益。

2．1．1加強生態林建設全鎮林業工作顯著，但是與林業可持續發展的生態大鎮標準還有一定的距離。因此，林業工作應在注重保護和建設的同時，突出和加強在人為活動干擾較頻繁和生態脆弱的滑坡地段，實施生態林建設，降低水土流失。堅持工程化治理和管護，落實跡地更新、補植造林、封山育林等措施，突出公路沿線兩旁重點區位的生態林建設和保護。建立規范化的投入保障制度，完善生態效益補償機制，把黨和政府生態建設的惠民政策落到實處。加強護林員的培訓、考核與管理，發揮護林員隊伍的作用，強化生態公益林的社會化管護。不斷提高生態公益林管護水平，強化以負氧離子含量、生態公益林蓄積為重點的生態效益監測，大力宣傳林業生態建設的成效，提高公眾對生態公益林的建設成效認知。在5年內，使全鎮生態公益林面積占林業用地面積52％以上。

2．1．2加強森林撫育為加快材用林成材，全鎮林農還對自留山、責任山的中幼齡林進行劈山撫育、間伐撫育，中幼齡林劈山撫育，據統計從1993～2013年，全鎮森林撫育面積11萬畝，其中未成林造林地撫育6萬畝，中幼齡林和其他林分撫育5萬畝。

2．1．3水土保持建設加大水土保持林建設，減少水土流失，進行植被保護和恢復，樹立綠色英川理念，爭創生態大鎮目標。

2．2春季綠化造林每年的年初綠化造林作為全鎮中心工作的重點，以沙川生態治理和用材林培育、闊葉林發展工程、珍貴樹種造林、毛竹造林、生物防火林帶營造等項目，對火燒跡地、采伐跡地進行更新綠化造林。

2．3發展綠色經濟林基地全鎮應在保護森林資源的同時，結合本地氣候、水土等特點，大力培植以重點開發英川板栗、木本藥材、油茶等地方特色產業為主的經濟林木，在英川、王宅、董川、坑洋、梅狀、新村、底洋、黃謝圩、木岱口、茶園、黃洋口等村發展板栗、木本藥材、油茶等地方特色產業8500畝，提高林業附加值，增加農民經濟收入。全鎮竹林面積7701畝，通過劈山、深翻、施肥等技術措施，以興隆林業專業合作社的毛竹基地為示范點，以點帶面，帶動全鎮毛竹產業發展，建立筍竹兩用林3000畝，其余4701畝毛竹林進行低產改造，經過5年，以后逐步發展成為筍竹兩用林的高效基地，提高其經濟效益。

2．4加快集體林權制度改革鼓勵經營者以林權抵押、入股、合作等方式進行借貸和融資，支持和發展林農專業合作組織；用2～3年時間，完成lC卡任務，體現一卡在手，惠及林農。

2．5實施能源消費結構轉換工程大力推廣戶用沼氣、太陽能、液化氣、電力等清潔能源，逐步減少生活用能燃柴。今后5年期間，戶用沼氣普及率要達10％，太陽能熱水器普及率達到20％，廚房液化氣、電氣化普及率達80％。農產品加工燃柴取代率達50％。

2．6以采伐管理為重點，完善源頭管理的工作機制進一步完善森林采伐管理，按照“嚴管公益林、放活商品林”的原則，完成集體森林可持續經營方案編制，探索建立以森林經營方案為基礎的森林可持續經營新體制。鼓勵有條件的村級林場、經營大戶開展森林經營認證，提高森林經營管理水平。強化“全鎮主體、林業主管”的理念，嚴格執行森林的限額采伐制度，建立林木采伐追加計劃集中審批制度；堅持責、權、利相結合，探索建立鎮政府森林資源保護責任制，建立林業部門和鎮政府信息對稱、管理互動的工作動態交流機制，強化鎮政府履行轄區林木采伐源頭管理的職責，妥善處理鎮日常監管和林業部門依法行政的關系，保障森林資源科學、合法、有序采伐利用。

2．7以防控、消防和保護、開發為重點，保障森林資源安全

2．7．1加強林業有害生物防治加強林業有害生物監測、調查和預報，全面掌握全鎮森林病蟲害的發生動態，為防控提供科學信息；加強經濟林病蟲害防治的指導，為產業發展、林農增收提供技術保障；加強松材線蟲病等的防控，保障全鎮松林的安全；加強林產品流通的檢疫，為林產品的生產、流通、銷售提供服務。

2．7．2加強森林消防工作加強森林消防工作宣傳，提高全社會的森林防火意識；加強鎮、村二級義務森林消防隊和護林員隊伍建設、管理和考核，充分發揮護林隊伍的作用；加強森林消防裝備建設，改進森林消防隊伍的裝備；加強森林消防預案建設，提高應對森林消防的預案保障；適時組織開展野外訓練和撲救演練，提高森林消防的實戰能力。鎮建立1支以上相對穩定的森林消防隊伍；各行政村均建立1支以上群眾義務森林消防隊。

2．7．3加強野生動植物和古樹名木保護全面組織開展資源調查，摸清各類森林資源的情況，為科學發展、謀劃思路提供依據。發揮資源的差異性、稀缺性、珍貴性特點以及我鎮良好的生態環境，引導林農大力發展林下養殖（牛、羊、雞），鼓勵企業、社會經濟組織參與珍稀野生動植物馴養、開發、利用。加大歷史和大自然賦予的古樹名木寶貴資產的保護，傳承人類發展的歷史文明，打擊破壞野生動植物和古樹名木的違法犯罪行為。

3效益分析及評價

第5篇：發展林業論文范文

關鍵詞：林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益

一、可持續發展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。

可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況

所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策

（一）林業可持續發展的含義

林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。

林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

（二）實現林業可持續發展的對策

林業的可持續發展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：

1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（1）建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。

（2）深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。

（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。

2、優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。

3、注重林業生態、經濟效益綜合評價

（1）林業的生態效益

就我理解，林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：

1999年3月，廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理，對重植林生態經濟效益進行評估如下：

經濟價值萬元

重植林內部林產品價值417.72

外部吸收CO2放出O2價值8162.00

涵養水資源價值3.27

水土保持價值10.89

保肥價值10.79

旅游價值13320.00

生物多樣性價值4.36

空氣負離子效應無法評估

濾菌功能無法評估

吸塵功能無法評估

合計21929.01

由以上可見，生態效益實質上有巨大的經濟價值，林業的生態價值和經濟價值時一致的。

（2）林業的生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。

生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：

其一，生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二，生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三，生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四，生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五，生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。

從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”（3）注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。

②造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。

四、建立林業可持續發展的法律機制

以上關于林業可持續發展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。

（一）我國法律中關于林業可持續發展思想的體現

我們目前關于林業的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。

在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中，第5條規定“林業建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想，反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。

在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念，在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。

（二）對我國現存林業法律制度的完善

我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：

（1）首先，重新確立林業立法思路。我國的林業立法，沒有全面反映生態規律的要求，沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應該借鑒發達國家立法的先進經驗，實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。

（2）立法原則的創新。

a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律，重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律，尊重自然和生態規律。

b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮地球環境與森林資源的保護。

c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則，在進行林業行政立法時，注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。

（3）在執法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中，加強基層執法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規范化、制度化。

(4)在監測方面，要進一步加強綜合監測體系建設，實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體，整合現有監測資源，擴展監測內容，建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系，實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統，為林業信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。

另外，要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。

(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來，建立專門的資源訴訟法院。“在我國，土地法院、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在，這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。

（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。

畢業論文參考文獻：

①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第1版。

②金瑞林：《環境法學》，北京大學出版社，1999年6月第1版。

③金瑞林、汪勁：《20世紀環境法學研究評述》，北京大學出版社，2003年6月第1版。

④原田尚彥著、于敏譯《環境法》，法律出版社，1994年4月第1版。

⑤陳泉生：《環境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。

⑥張美華、葉謙吉：《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》，2000年10月第5期。

⑦黃河亮、陳欽：《林業可持續利用管理問題初探》，載于《林業經濟問題》，1999年第4期。

第6篇：發展林業論文范文

對林區內進行規劃整改和資源配置,是林業資源使用之前必須進行的調查研究,只有運用科技手段才能確定林地內各個區域的用途,對多樣性的林業資源進行科學的選擇,利用最為合理的應用方式,滿足人們的生活所需。

2林業科技應用中存在的問題與對策

近些年來,國家對林業發展的戰略實現了深化的改革,已經逐步建立起手段先進、服務林業、適應性強、靈活高效、配置優化的林業服務體系,在實際的林業生產和發展過程中,應該建立相關體系,由政府統一規劃,科技部門牽頭,相關部門協作,社會廣泛參與,進一步推進運行機制。

2.1強化林業科技推廣網絡的建設

林業科技的應用和推廣,要加強相關林業管理機構和組織部門的建設,發揮出主力軍的地位和作用,為林業科技手段的實施提供技術引進、推廣和吸收的服務,同時加強技術咨詢等服務,帶動技術、人才、資金資源的流通和整合,建立科技項目與示范基地,形成輻射與帶動作用。林業科技成果主要流向農村,最大的受益者就是農民,所以要結合林地實際情況,調動農民的積極性和熱情,更好的實行推廣工作,積極開展林業科技下鄉指導活動,定期對農民的掌握情況進行回訪,利用管理機構的優勢和便利,積極組織相關科技人員深入鄉村和林區,開展形式多樣的林業技術指導、咨詢、培訓活動,教授農民最為實用的技術手段,印發各類宣傳手冊,高效的普及林業科技常識,在實踐中促使下鄉活動的規范化,更好的實現林業科技手段的應用。林業科技應用的推廣不能單靠技術人員口頭說教,一定要為農民親自示范,才能讓林農真實的看到科技載體產品的優勢,愿意主動學習新技術,在林業生產活動中真正起到作用。

2.2實現林業科技應用的信息化

現階段林業科技應用存在著信息滯后的情況,不能完全實現信息共享,在第一時間向林農傳遞最新的技術指導和動態。所以要充分的利用通信手段,建立配套的信息數據庫,及時傳遞相關政策和服務信息。林農在實施科技手段時遇到不容易解決的困難和疑惑,要通過相應的信息服務平臺進行情況反饋,相關管理機構和部門要及時對問題進行解答,并定期進行問題記錄和匯總,對經常出現的問題進行統一指導和講解。對一些無法及時解決的重大技術難題,要組織和協調相關專家進行咨詢和指導,從而幫助林農實現無障礙科技應用發展。

2.3實行林業科技應用推廣項目的戰略目標

在林業科技應用的實施過程中,應積極對林業發展項目進行戰略制定和目標規劃,培養龍頭企業,實現企業帶動基地、基地聯合林農生產加工等一體化格局。相關機構和部門應該在實踐過程中不斷總結經驗和教訓,努力建設和完善林業科技應用質量標準體系,推廣實施標準化的生產服務,提升林業產品的質量和銷量,遵循可持續發展的規律,對潛在資源進行深入挖掘和利用。在推廣的同時,要對管理人員和技術人員進行選拔和篩選,培訓和儲備適合林業科技研究的專業型人才,確保林業科技應用的科學性和有效性,才能切實提高林農的經濟收入和經營水平,最終朝向生態林業公益化的方向積極發展。

3結語

第7篇：發展林業論文范文

榆林沙區位于位于我國于毛烏素沙漠和黃土高原的過渡區，也是沙塵暴發生的源區，整個地理環境相當復雜且脆弱，干旱，風沙，冰雹等災害性天氣頻發，蒸發量遠遠大于降水量，不僅對于本地的農牧以及認識安全構成威脅，同時也嚴重制約了我國東部以及整個社會經濟可持續發展。整個榆林沙區的水資源匱乏，綠洲的位置也決定了當地的土地利用方式，整個沙區綠洲星羅棋布，它的發展也依賴著淺層地下水以及徑流資源，但是當地人民不善管理，使用大水漫灌方式以及過度開采地下水，使得水資源的利用率低下，地下水位急速下降，進而導致了大量灌木以及草本植物的干枯死亡。在進行能源的開發過程中，較為傳統粗放的工業發展模式仍然占據主導地位，嚴重破壞了當地的生態環境。煤炭，石油以及天然氣等礦產資源的不合理開采造成了地表陷落，植被枯死，淺層地下水干涸等現象，同時洗煤水以及油污水的亂排亂放也引起了嚴重的水污染。

二、榆林沙區林業資源保護與可持續發展對策

（一）大力加強榆林沙區林業資源保護，打牢發展基礎

積極弘揚科學發展觀與生態文明建設，讓當地人民意識到林業資源的基礎地位以及重大作用。因地制宜，積極采取多種有效措施，運用人工進行干預，改善林質，提高林業資源的產出率，在堅持可持續發展的前提下，積極培育森林資源，發揮其涵養水分，保持水土，防風固沙，維持生物多樣性多作用。制定出詳細合理可操作的林業發展規劃及實施細則，同時構建一支執法嚴厲的退伍，打擊破壞林業資源的違紀違規的行為。

（二）重點建設林業生態工程以及植樹造林活動

僅僅依靠現有的林業資源不足以應對強大的風沙危害，所以需要展開大面積的植樹造林活動，這也是一項重大任務，需要制定出科學合理的育林規劃，理清具體思路，采取有效措施，才能夠達到理想的育林效果。積極鼓動全民義務植樹，推動社會造林，形成多主體，多層次的造林格局。首先要根據實際情況，因地制宜的制定出發展培育目標，緊抓防沙治沙的重點工程，全面開展林業生態建設，封沙育林，圈養牲畜。同時嚴格根據修復退化生態系統以及重建要求，進行合理配置，適地植樹，從組成，養分，結構，生物多樣性以及穩定性等多個角度改造低產低質量的林地。第二是宣傳發展節水林業，在育苗以及大棚中發展噴灌，滴灌等先進灌溉技術，嚴格管理控制地下水資源，嚴禁過度采掘。第三因地制宜發展徑流林業，改變降水的分配格局，在煤礦排水區建立大型蓄水庫，環節降水時空分布不均的問題。第四就是創新育苗技術，改進育苗方式，從源頭上提高苗木的整體質量，創造經濟效益和生態效益。

（三）提高榆林沙區的林地質量以及生產力水平

在歷史上榆林沙區的植被覆蓋了達到了很高的程度，有眾多河流，湖泊流經，畜牧業相當發達。但是反觀現在，森林面積稀少，生產力以及質量低下。而影響當地可持續發展的關鍵因素就是就是林地的低生產力水平，這需要從光合生產潛力，水生產潛力以及遺傳生產潛力等多方面進行研究探索，以提高整體森林生產潛力。也需要從生物資源，土地資源以及氣候資源等諸多方面去進行詳細核算。森林草木在困難條件下的存活，生長需要詳細掌握各種抗性生理機制，以及植被交替規律，這樣能夠有效降低病蟲危害，并且為各種野生動物提供棲息之地，擁有更好的景觀效應，提高林地結構的合理性，進而增強生產力水平。

（四）進行林業資源產業化經營，增強林業自身發展活力

林業主要是以基礎種植業為基礎，同時第二，第三產業齊頭并進的綜合產業，進行林業差產業化不僅僅是市場經濟的必然結果，同時也是現代林業發展的客觀要求。林業不進行產業化發展，就難以實現再生產，進而難以取得經濟效益。榆林沙區林業產業化需要對林業資源的內部潛力充分挖掘，大力發展優勢產業，調整產業結構類型，延長整體產業鏈，進行林草資源的復合經營，打破傳統林業建設的被動局面。

三、結語

第8篇：發展林業論文范文

根據自治區第二次森林資源二類調查結果，森林面積1684．86萬hm，森林覆蓋率l4．01％，林木綠化率15．75％；活立木蓄積20．902億m，森林蓄積20．858億m。森林面積居全國第5位，森林蓄積居全國首位，分別占全國森林面積、森林蓄積量的8．11％和13．78％。森林是我國西南邊疆的一塊綠色寶庫，堪稱世界少有的“綠色基因庫”和“自然博物館”。植物種類豐富，有高等植物6533余種，屬于國家I級重點保護野生植物5種、Ⅱ級重點保護野生植物20種；脊椎動物795種，屬于國家I級重點保護野生動物45種、Ⅱ級重點保護野生動物80種；被《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(SITES)列為附錄I的瀕危動物28種，附錄Ⅱ的瀕危動物60種。

2森林資源特點

的森林資源，從物種種類、分布規律，到物種形態與變異特征，都與高原的地形地貌、氣候及其變化規律緊密相關，具有獨特的高原生態特征。

2．1地帶性分布規律獨特

地處青藏高原，垂直高差達8OOOm。復雜的自然條件，多樣的氣候類型，表現出森林植被地帶性分布規律明顯，森林植被類型多樣。1)植被的水平分布規律受制于以水分條件為主導的水熱條件的結合，既與緯度帶不完全符合，也與經度帶(海陸位置)不相一致，呈現出由東南往西北方向的變化。高原植被的水平分布是在廣闊的高原面上展開，具有青藏高原植被分布的獨特性，有人把這種分布稱為“高原地帶”。在的東南部，其基帶泊龍藏布與易貢河交匯處的通麥谷地為亞熱帶濕性常綠闊葉林，分布面積最大的是針闊葉混交林和寒溫性針葉林，主要優勢樹種為常綠櫟類、高山松、多種云杉和冷杉；由林芝等森林地區往西往北到藏北東部地區，地勢升高，氣候表現為寒冷半濕潤，喜溫濕的喬木已不能生長，代之而起的是高寒灌叢和高寒草甸植被，主要建群種有金露梅、多種杜鵑、高山柳、箭葉錦雞兒、圓柏等灌木和嵩草、蓼等草本植物；由高寒灌叢草甸繼續往北往西，進入青藏高原的腹地一羌塘高原，這里全年受西風環流控制，氣候寒冷半干旱，分布的是大面積的高寒草原和高寒荒漠草原植被。2)森林垂直帶類型復雜多樣，在每一個水平地帶都具有它特有的垂直類型：東南部森林區，是以森林植被為基帶的垂直分布類型，往西北依次出現有高寒灌叢(或高原草甸)為基帶的垂直分布類型，高寒草原(在藏南谷地為溫性草原)為基帶的垂直分布類型，高寒荒漠(在阿里西部山地為溫性山地荒漠)為基帶的垂直分布類型。森林區垂直帶譜結構是：山地森林帶一高寒灌叢草甸與高山墊狀植被帶一高山亞冰雪稀疏植被帶一永久積雪帶。植被在垂直帶譜上陰陽坡差異明顯，如在亞高山針葉林帶，陰坡主要是云冷杉林，陽坡往往是高山櫟林和圓柏林；在高寒灌叢草甸帶，陰坡分布的是高寒灌叢，陽坡則主要是高寒草甸。

2．2生物質儲量高

的森林是全球少數處于原始狀態下的自然資源之一，森林得到了長期的繁演、生長與發育，樹齡數百甚至千年的樹木得以完好自然保存，大部分林區水熱條件較好、林木生長比較迅速，生長持續時間較長，單位面積蓄積大，生物質儲量高，全球單位面積•2•蓄積最高的報導就來自自治區波密縣崗鄉。據2012年森林資源二類調查結果顯示，自治區波密縣札木鎮崗村34號小班，面積264．311hm，單位面積蓄積高達2123．38m／hm。

2．3天然、原始、異齡的成過熟林占優勢

喬木林中的成過熟林面積占55．39％，以天然、原始、異齡林占優勢。這種比例結構在我國其它省區是十分少見的。一般認為，成過熟林表示森林正在或已經開始衰敗，蓄積形成負增長，老樹死亡和幼樹更替的進程會加劇。這種林分往往存在一定隱患，可能導致森林病蟲害、森林火災等災害的發生，形成森林地力的浪費。但是的成過熟森林充分體現了高原森林的獨特生態特征，的成過熟林絕大多數是天然林，且大多是原始林，森林通過了漫長歲月的成長、發育與演替，形成復雜的多世代的異齡結構，基本達到了消漲的動態平衡。這些森林很少出現大面積的衰敗現象，反而顯示出了旺盛的活力，生物質儲量保持在最大化狀態，生物的代謝循環處于高位。由此，森林保持水土、改善氣候等生態功能也就處于最佳狀態，森林景觀質量高。因此．我們不能用一般的眼光來看待的森林，而應當充分認識到它的獨特價值。

2．4樹種結構較為單一

的森林樹種結構較為單一，純林比例高。喬木樹種結構中純林面積的比例高達93．93％。這也是植物適應高原特定自然條件與氣候，物競天擇、適者生存的自然選擇結果，其生態穩定性能得到充分保證。

2．5森林健康處于自然狀況

的東南部，包括瀾滄江、怒江及雅魯藏布江中游地區，境內因喜馬拉雅山脈、橫斷山脈和念青唐古拉山脈的影響，高山峽谷廣布，氣候溫涼，生長著遼闊茂密的森林，森林植物資源豐富而珍貴，不少樹種能長成高大的巨木，林木生長發育良好，枝干發達，樹葉大小和色澤正常，能正常結實和繁殖，未遭受任何災害，病腐率極低，森林健康，生態狀況良好，全區健康森林的面積占98．19％。原始或受人為影響很小而處于基本原始狀態的森林面積占46．82％，加上稍有人為活動干擾、處于演替后期、以地帶性頂極適應值較高的樹種為主的天然森林類型面積比例高達74．85％，大部分森林仍處于自然狀態。森林群落結構較完整以上面積達89．24％，森林生態功能等級為中等以上的占99．41％。

2．6宜林地發展森林的條件差

面積遼闊，平均海拔在4000m以上，除藏東南林區以外，自然條件嚴酷。森林資源的發展更多的是取決于氣候因素，水熱條件改善了，森林就可能延伸過去，而想要采取人工造林措施以增加森林面積難度相對較大。在當前規劃的52．42萬hm宜林地和無立木林地、疏林地面積中，分布在海拔3500m以上占74．44％，因水熱條件較差，培育和發展為森林仍然會是一個相當緩慢的過程。

2．7喬木林所占比例不高

森林覆蓋率為l4．0l％，在全國、乃至全球范圍內仍屬于森林偏少的地區之一。的森林按其組成成份包含了喬木林、竹林和國家特別規定的灌木林地三部分，其中喬木林所占森林面積的比例為55．39％，灌木林占44．61％，近一半的森林實際上是灌木林，喬木林所占比例不高，這也從另一層面說明了喬木林的珍貴之處。

3林業發展狀況評價

3．1高原生態安全屏障穩固

是重要的國家安全屏障，也是重要的生態安全屏障。生態公益林(地)面積1891．9913萬hm，占全區林地面積97．06％，占全區國土總面積l5．74％，在的林業建設中占絕對地位，為高原安全屏障的生態安全建設提供了堅實的物質基礎。目前，的生態公益林大多納入了特殊保護和重點保護范圍，生態功能指數達0．61，森林質量指數達0．68，為全國最高水平，生態狀況良好，對于促進的生態文明建設，保障區域經濟社會可持續發展具有重要的現實意義，對于確保我國的國土安全、生態安全發揮著不可替代的重要作用。

3．2森林資源保護成效顯著

近年來，通過組織實施生態公益林建設工程、天然林資源保護工程和野生動植物保護與自然保護區建設工程，的森林資源得到了休養生息和較好的保護。天然林資源保護工程區超超過120萬hm森林全面停止了天然林商品性采伐，森林生態功能明顯恢復。中央森林生態效益補償基金全面實施，7個地(市)65個縣的大部分生態公益林納入補償范圍，大部分森林得到了有效保護。目前，林業系統已經建立各級各類自然保護區、森林公園、濕地公園61個，總面積4129．68萬hm，占自治區國土面積的34．41％。其中國家級自然保護區8個，自治區級自然保護區10個，國家森林公園9處，國家濕地公園6處。全區80％以上的珍稀瀕危野生動物重要棲息地與植物生境得到了有效保護，特別是絕大多數保護物種的種群數量呈恢復性增長。如藏羚羊在的種群數量由九十年代的5萬～7萬只上升到目前的15萬一17萬只；在越冬的黑頸鶴由1000～3000只上升到6000～8000只；2014年5月，第二次野生動物資源調查在昌都地區類烏齊縣首次發現雪豹。這些充分說明野生動植物保護、濕地資源保護和自然保護區建設成就斐然，森林資源和生物多樣性得到有效保護。

3．3國土綠化成效凸現

自治區人民政府高度重視人工林資源的培育，采用一系列的措施，有力地促進了造林綠化工作的開展。通過實施退耕還林工程、重點區域生態公益林建設工程、高原生態安全屏障建設工程、拉薩市及周邊地區造林綠化工程、防沙治沙工程、農業綜合開發工程和全民義務植樹活動，工程造林、部門綠化、城鄉綠化和社會造林工作穩步推進，人工林資源得到快速發展。近十年來，人工林資源增長217．24％，取得了良好的生態、社會和經濟效益。

3．4發展難度大

受高原特殊氣候的影響，生態環境極其脆弱，森林一旦破壞很難恢復，甚至不能恢復。目前，土地沙化、水土流失等問題已經成為影響乃至我國整體環境的重要因素，制約著經濟社會的發展和生態安全。’隨著經濟社會發展對土地和森林等資源需求的不斷增長，加之森林與野生動植物等資源經濟價值的日益凸現，森林資源保護與管理面臨的壓力越來越大，野生動植物和生物多樣性保護形勢仍相當嚴峻，木材供需矛盾日益加劇，生態保護壓力會越來越大；植樹造林的條件越來越差，水利灌溉等配套設施投入高，生態建設的難度越來越大。因此，在當前或是今后一段時期，林業的發展仍然面臨諸多問題，發展難度大。

4林業發展的思考

4．1加強管理，保護好現有森林資源

的森林資源是以耐寒植物種類為主，是在高原特有的自然地理與氣候條件下自然選擇、適者生存的結果，植被大多處于頂極群落狀況，群落結構較完整，生態系統內部穩定，得之不易，破壞后也極難恢復。因此林業的首要工作還是做好現有森林資源的保護。堅持依法治林，嚴格執行林木限額采伐管理制度、占用征收林地定額管理制度和野生動植物資源保護法律、法規，封山育林、封山禁牧，護林防火，積極推廣新能源的應用，有效促進森林資源的培育與發展，使現有森林資源得到有效保護。

4．2科學經營，積極培育和發展森林資源

由于高原獨特的自然地理與氣候條件的影響，森林資源的進一步發展仍受到一定的制約。因此，科學經營森林資源尤為重要。森林資源的發展在以保護好現有森林資源的基礎上，堅持“以封為主，封造并舉”的方針，實行分類經營。天然林以封育促發展，通過自然恢復，增加森林資源的數量，提升森林資源的質量；人工林的發展堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、適地適樹”的原則，加大科技投入，從造林地選擇、樹種選擇、種苗選擇、整地、植苗、撫育、管理等環節人手，引進優良適宜品種、挖掘和篩選鄉土樹種，加強高原地區營造林技術的科學研究與推廣，以工程帶動、工程示范，科學經營，確保人工造林成效。

4．3統籌規劃，積極發展森林生態旅游

獨特的雪域高原森林景觀，是難得的旅游資源。積極發展森林生態旅游，是服務公眾的重要舉措，是開展生態文化建設的實際行動。一要結合生態文明建設探索國家公園發展的體制與機制，積極推進國家公園的建設；二要合理規劃、統籌布局，科學開辟觀光游覽路線，為游人提供安全美好的旅行經歷；三要加強景點景區建設，提供最佳森林景觀觀賞視角與位置；四要加強游客安全保障措施，建立快捷有效的補給機制，確保游客的安全與日常生活用品供應；五要開展生態文化與科普宣傳教育，豐富人們的森林文化知識；六要加強沿江、沿路、村莊集鎮的綠化，提升游覽觀光線路上的景觀質量。只有更用心的服務•d•公眾，讓更多的人因森林而受惠，直觀感受與享受到森林的生態功能，公眾才能更深刻的理解森林的生態文化價值，才能爭取到政府與社會更多的關注與投人，形成良性互動與發展。

4．4深入研究。努力提高森林的生態服務價值

的森林在全國享有極高的地位，森林面積在全國排名第五位，自然度高、生物質貯量大、碳儲量高，是十分珍貴和不可多得的稀缺資源。目前，的森林資源十分豐富，但除了讓人感嘆自然的偉大外，難以為當地農牧民帶來收益。因此，通過開展高原森林碳匯等體現森林生態價值方向的研究與活動，以討論將森林資源納入碳匯交易的途徑，實現森林的生態價值量化，探索國際的、社會的補償機制，全面提高森林的生態服務價值。

5結論與討論

第9篇：發展林業論文范文

關鍵詞林業產業;現狀;存在問題;發展重點;對策;四川達縣

加快林業產業發展,為人們提供豐富多樣的林產品和生態服務,是促進農村經濟結構戰略性調整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動社會主義新農村建設、實現富民強縣賦予林業的歷史使命[1-2]。當前林業正處在一個重要的變革和轉折時期,正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變,林業產業也經歷著由傳統的以木材生產為主、粗放型經營向培育資源、多元化集約化經營的根本性轉變。傳統的以消耗資源為主的林業產業已成為制約林業發展的瓶頸,不能適應當前林業的發展趨勢。因此,需要通過大力發展木竹加工業、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對天然綠色林產品、營養保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。

1達縣林業產業現狀

近年來,達縣林業在縣委、政府的領導下,按照生態與產業“雙輪”驅動、推進林業資源大縣向林業經濟強縣跨越的思路,切實推動林業產業發展,初步建成了涵蓋一、二、三產業且產品種類較為齊全的林業產業體系。一是工業原料林建設穩步推進。1998年以來,達縣發展了以工業原料為主的速生工業原料林逾2.67萬hm2,基本滿足了達縣工農業建設需要;二是經果林及林木種苗建設發展勢頭良好,生產規模不斷擴大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫藥類;茶、桑等經濟作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計建設各類經果林1.06萬hm2,其中果樹類6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經濟林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業加工產業有較大發展。目前,全縣已有木材加工企業(戶)51家,年耗材2.3萬m3,年產值2000余萬元,稅收100余萬元,解決農民工就業150余人,另四川升達、瑞豐木業等企業正在投資建設中,建成投產耗材22萬m3,預計產值可達近6億元,將拉動建設工業原料林逾3333.33hm2,解決農民工就業1000余人。四是森林旅游和鄉村農家樂有較大發展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級風景名勝區為主的森林旅游業,趙家桂花村、火峰山等鄉村農家樂年接待能力達10萬人次,旅游綜合產值達5000余萬元,成為了人們走進森林、回歸大自然的好去處。

2存在的問題

一是林產加工企業數量多、規模小、科技含量低、實力弱,規模以上企業,98%以上的產品為原料型初級加工產品,附加值低、經營層次低,僅限于粗放的經營加工、利用,深加工產業薄弱;二是發展思路不明,一些項目過多,造成無序競爭、管理混亂,還有一些項目基礎薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經濟效益不明顯,項目科技含量不高,產品質量低,缺乏市場競爭力;四是發展基礎薄弱。達縣森林資源主要分布在山區,自然條件差、經濟欠發達,交通、通訊、水利等基礎設施薄弱。多數林區道路、排灌設施等建設滯后,嚴重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發利用。林木良種化程度低,產業建設和管理的專業人員缺乏,發展機制和政策不完善,嚴重影響了林業產業的發展。

3發展重點

應加快達縣林業產業化發展步伐,實現生態、經濟和社會效益的有機結合與最大化,構建和諧達縣、綠色達縣、生態達縣,加快達縣傳統林業向現代林業、林業資源達縣向林業經濟強縣轉變,促進農民增收和林區經濟發展,奮力推進縣委“135”發展戰略,按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的產業化發展要求,以發展生態產業為前提,以產業基地建設為基礎,以培育龍頭企業為關鍵,以產品市場拓展為保障,全力推進達縣林業產業的健康發展。

3.1大力發展工業原料林

按照適地適樹、集約經營、定向培育的原則,圍繞林產加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產、優質、高效、珍貴的工業原料林基地,結合低效林改造,重點發展以楊樹、榿木、松樹等鄉土樹種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬家、葫蘆、鐵山林場、大樹、平灘等鄉鎮。

3.2因地制宜發展特色林果業

根據各地自然條件和群眾種植習慣,突出區域特色和市場優勢,發展特色經果林,重在梨、桃、柿、柑等優質水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質木本油料林,加快現有低質、低效經濟林改造步伐,發展特色經濟。同時合理開發林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經營之路,挖掘林地資源潛力,注意長、中、短效益相結合,大力培育林菌經濟、林藥經濟、林禽經濟、林蟲經濟、林蔬經濟、林果經濟、林卉經濟、林草經濟等,使林下資源的開發盡快形成規模,提高效益。主要布局百節、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉鎮和國有林場。

3.3適度發展種苗花卉業

為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設固定的育苗基地。鼓勵發展園林花卉業,為城市綠化、通道綠化和鄉村綠化提供優質大苗和多色花卉,引導業主建設園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉鎮。

3.4重點發展精深加工業

林產加工業的精深程度是林業產業發達的標志。要大力培植3~5個原料有保障、規模適度、輻射面廣、競爭力強的林產加工龍頭企業,從而充分發揮林業第二產業的牽引作用。積極整合縣內小型粗放木竹加工企業,全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業生產能力和市場競爭能力。同時,還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長產業鏈,實現多次增值,提高產業化程度。要以科技為依托,優化生產工藝,提高技術含量,提高資源綜合利用率。

3.5優先發展森林旅游業

積極培育森林旅游資源,打造以自然生態景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態旅游品牌,充分發揮生態旅游主力軍作用。加快鐵山國家森林公園、雷音鋪省級森林公園和真佛山國家AA級風景區開發建設,加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎設施和相關配套設施建設,提高接待能力。積極打造三里坪人文生態區、火峰山、翠屏山城市生態公園和林莊經濟、林家樂等特色鄉村旅游,不斷滿足人們的生態需求,促進森林旅游業的發展及林農增收致富。

4發展對策

4.1加強組織領導

林業產業建設事關經濟社會發展,各級黨委、政府要從統籌城鄉經濟發展,統籌經濟和社會發展,統籌人與自然和諧發展,推動農村經濟結構戰略性調整,穩定增加林農收入的戰略高度,廣泛動員和組織群眾積極投身林業產業建設。要把林業產業建設納入各級黨委、政府的任期目標和年度工作責任制,制定相應的監督和考核獎懲辦法,加強督查、嚴格考核,把產業發展實績作為干部任用考核的重要內容,對在林業產業建設中做出突出成績的單位和個人進行表彰獎勵。

4.2科學規劃

縣林業局要在實施森林分類經營的基礎上,結合達縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達縣林產業發展的政策和科學的發展規劃。對生態公益林應重點發展森林旅游業,要搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規劃與開發。對商品林則大力發展工業原料林、特色林果業,以林木市場成熟理論,指導天然商品林、人工商品林經營管理和更新改造。

4.3強化政策扶持,營造發展環境

一是落實林業產業政策。認真落實國家《林業產業政策要點》和《達縣人民政府關于加快林業產業發展的意見》,對影響林業產業發展全局的財政、稅收、金融和市場準入等政策,要逐一明確并落到實處。完善林業貼息貸款管理辦法,解決林業融資難問題。二是加強服務能力建設。加強林業產業行政管理體系建設,支持專業協會等社會中介組織發展。推進林業產業信息管理系統建設,完善林業產業預測預警機制。加快森林及林產品認證步伐,扶持一批林業龍頭企業、名牌產品,強化林產品標準化建設和市場監管。加強林業會員經濟管理指導,要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業產業管理和服務。加強林業產業協調管理機構建設,使產業管理落實到人,為產業發展爭取政策,為企業和林農提業信息、技術服務。

4.4創新機制,提高林產品科技含量

加強林權制度改革,促進森林、林地、林木權屬合理流轉,鼓勵業主承包、租賃、轉讓、拍賣及合作入股經營,吸引社會各屆力量投身林業建設。堅持先發展后消耗的原則,認真實施“造一用一”工程。充分應用現代林業科技最新技術,加強森林資源培育,積極選育和引進優良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優良樹種及栽培技術,積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復合經營技術,提高林地生產力。充分應用林產品精深加工技術,提高林產品科技含量,增加林產品附加值,增強林業產業綜合實力。

5參考文獻

[1]蔣海,蘇志堯.林業產業化理論分析[J].世界林業研究,1998,11(6):64-69.

[2]蹇兆忠,賈武錫,房用,等.關于加快山東省林業產業化發展途徑的探討[J].山東林業科技,2002(S1):95-97.