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電力系統(tǒng)自動化主要包括地區(qū)調(diào)度實時監(jiān)控、變電站自動化和負荷控制等三個方面,隨著我國電力系統(tǒng)自動化技術的發(fā)展完善,關于電力系統(tǒng)自動化技術安全管理也越來越被人們所重視。
1當前我國電力系統(tǒng)自動化技術存在的問題
(1)設計不合理。設計不合理是目前我國電力系統(tǒng)自動化技術存在的主要問題之一。首先,我國面積廣大、幅員遼闊,這就導致了我國的電網(wǎng)建設的覆蓋面相較于大部分國家來說都比較大,如此龐大的電網(wǎng)建設中難免存在著一些設計不合理的現(xiàn)象,這就導致不同地區(qū)的電網(wǎng)建設沒有得到統(tǒng)一,而且用于電網(wǎng)建設的設備的型號和功能也各不相同,這就給國家電網(wǎng)的管理工作帶來了較大的困難,也給電力系統(tǒng)的安全帶來不穩(wěn)定的因素。其次,我國的電力系統(tǒng)自動化技術設計也存在不合理的現(xiàn)象,在設計過程中沒有充分考慮到各種因素,這樣就會使電力系統(tǒng)自動化技術設計達不到相應的安全、穩(wěn)定的標準,這樣在電力系統(tǒng)自動化技術的運行過程中,很容易會發(fā)生一些安全問題。(2)技術水平低。對比西方發(fā)達國家,就會發(fā)現(xiàn)我國的電力事業(yè)發(fā)展還存在著一些問題沒有解決。首先,我國的電力系統(tǒng)自動化技術起步較晚,而且我國與其他西方國家之間的差距,導致我國的電力系統(tǒng)自動化技術沒有西方國家那樣發(fā)展迅速,這就使得我國的電力系統(tǒng)自動化技術越來越落后,逐漸造成了現(xiàn)在技術水平的狀況。其次,近年來我國的電力系統(tǒng)自動化技術雖然也在不斷發(fā)展,但是由于社會發(fā)展和人民生活的需要,我國電力系統(tǒng)的運作負荷較高,為我國的電力系統(tǒng)自動化的正常運行增添了不安全的因素。然后,由于我國的一些偏遠地區(qū)的經(jīng)濟比較落后,有些地區(qū)的自然、社會環(huán)境也相對比較惡劣,使得這些地區(qū)的技術水平相對比較落后,這就嚴重影響了電力系統(tǒng)自動化技術的建設和發(fā)展,有時還會影響電力資源的正常輸送,甚至導致安全事件的發(fā)生。(3)設備問題。在電力系統(tǒng)自動化技術的運行過程中,相關的電力設備起著至關重要的做用,但從我國的目前情況來看,相關的電力設備的問題也是影響我國電力系統(tǒng)自動化技術發(fā)展和電力系統(tǒng)自動化技術安全管理的一個重要因素。由于我國電力系統(tǒng)自動化技術長時間處于高負荷的運行狀態(tài)下,相關的電力設備的老化、損壞等問題時常發(fā)生,不僅影響著電力系統(tǒng)自動化技術的正常運行,而且嚴重的時候還會導致安全事件的發(fā)生。此外,在電力系統(tǒng)自動化技術安全管理過程中,相關技術人員的維護和修理不及時,還會導致事件問題的加重。而且在我國還存在著相應的技術人員的技術水平低的問題,對于一些故障不能做到及時有效的解決,這也會影響到電力系統(tǒng)自動化技術的運行和安全管理。
2電力系統(tǒng)自動化技術安全管理
(1)合理設計電力系統(tǒng)自動化技術。針對當前我國電力系統(tǒng)自動化技術運行和管理中存在的問題,面對我國當前設計不合理、設計水平低的狀況,我們首先要做到就是要加強電力系統(tǒng)自動化技術的合理設計。首先,要在當前我國現(xiàn)有的電力系統(tǒng)自動化技術的基礎上對電力系統(tǒng)自動化技術運行和管理進行合理的設計。要充分考慮到電力系統(tǒng)自動化技術運行和管理過程中的各種因素,盡最大可能的保證電力系統(tǒng)自動化技術的運行安全、穩(wěn)定。在這一過程中,可以將電力系統(tǒng)自動化技術的不同部分拆分開來進行單獨的設計,這樣就減少了設計過程中的不利因素的干擾。其次,可以加強我國的電力系統(tǒng)自動化技術的創(chuàng)新和開發(fā)。在引進國內(nèi)外先進技術的基礎上,針對我國的電網(wǎng)建設的基本情況對相應的技術進行改進、創(chuàng)新,以此來改變我國技術落后的局面,縮小與其他發(fā)達國家之間的差距,有技術的改革、創(chuàng)新來推動電力系統(tǒng)自動化技術的合理設計。從而加強我國的電力系統(tǒng)自動化技術的運行和安全管理。(2)建立健全安全管理體系。要想強化電力系統(tǒng)自動化技術的安全管理,相應的電力單位就要建立健全安全管理體系,充分發(fā)揮出每一個人都職能作用,來保障電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。首先,可以健全管理制度。各個電力單位可以任用專業(yè)的管理人員來進行或指導相關的安全管理工作,而且隨著信息時代的到來,各個電力單位也可以采用智能化的管理方式。這種管理方式依托于先進的互聯(lián)網(wǎng)技術,更加科學、高效,在運行過程中可以及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有利于保障電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。其次,可以強化電力系統(tǒng)自動化技術的智能化水平。將自動化的信息技術融入到電力系統(tǒng)自動化技術當中去,這樣就可以利用智能化的信息技術來完成電力系統(tǒng)自動化技術的日常維護和管理的工作。通過這樣的方式來健全安全管理體系,保障電力系統(tǒng)自動化技術的正常、平穩(wěn)、安全的運行。(3)提高技術人員的專業(yè)水平。各個電力單位要加強對相關的技術人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面要加強對這些工作人員的技術培訓,提高他們的專業(yè)技術水平,這就使他們在日常的檢查維護工作中可以及時的發(fā)現(xiàn)問題,消除不安全因素,能在很大程度上夠保證大部分的電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。另一方面,還要加強對他們的安全教育,提高他們的安全意識,避免在設備維護、修理過程中的一些不安全操作,從而保證他們的人身安全和電力系統(tǒng)自動化技術的安全運行。
3結(jié)束語
在電力系統(tǒng)自動化技術的運行過程中,加強對電力系統(tǒng)自動化技術安全管理必不可少,針對我國目前電力系統(tǒng)自動化技術管理現(xiàn)狀,各個單位要積極尋找相應的措施,來加強自身的電力系統(tǒng)自動化技術安全管理,為我國的電力系統(tǒng)自動化技術的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,為社會的人民提供更穩(wěn)定、更安全的電力資源,為我國的電力事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。
作者:彭東濤 單位:尋烏縣天光新能源開發(fā)有限公司
參考文獻:
在企業(yè)生產(chǎn)中要始終堅持“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)基本方針。這一方針是做好任何安全工作的“綱領”。只有任何時候都把這個“綱領”貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的整個過程,才能正確處理好安全與企業(yè)效益、安全與工作進度、安全與個人經(jīng)濟利益的關系;只有始終把安全放在首要的位置,實行“安全優(yōu)先”的原則,企業(yè)生產(chǎn)才能順利進行,才能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。
二、完善安全生產(chǎn)管理組織體系建設
企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系建設是一個系統(tǒng)工程,包括安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責任體系等許多子系統(tǒng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)都是在這些子系統(tǒng)的共同努力下完成的,否則,哪個子系統(tǒng)在運行中出現(xiàn)偏差,企業(yè)的安全就會受到影響,企業(yè)生產(chǎn)不能正常運轉(zhuǎn),從而造成不必要的安全事故和重大經(jīng)濟損失。這就要求企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理組織體系建設,保證安全生產(chǎn)管理體系中的每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都能發(fā)揮最大效能。
三、推行安全目標管理
安全目標管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學、有效的現(xiàn)代管理方法,因此為確保電力企業(yè)的安全,推行安全目標管理勢在必行。安全目標制訂的合理與否是安全目標管理的關鍵,因為目標制訂的合理與否直接關系到安全管理的成效。目標的制訂一般遵循以下原則:目標要具有全面性,制訂目標要從企業(yè)的整體出發(fā)全盤考慮;目標要突出重點,體現(xiàn)安全工作的重心問題;目標要具有挑戰(zhàn)性,不宜太低,一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,讓執(zhí)行者通過一定程度的努力便可實現(xiàn),以便增加執(zhí)行者的信心;目標要盡可能量化,便于執(zhí)行者的自查和考評者的考評操作。企業(yè)每年應根據(jù)實際情況,制訂可行的安全目標,并將安全目標層層分解,次年初安委會組織有關人員對上一年度的安全目標完成情況進行檢查,并將檢查結(jié)果報績效考評小組進行考核。
四、嚴格落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,因此,要做好安全生產(chǎn)工作必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,各負其責,齊抓共管。落實安全生產(chǎn)責任制關鍵在于各級領導,在現(xiàn)實工作中一些單位的領導往往把安全生產(chǎn)責任制看做“軟任務”,講起來頭頭是道,十分重要;執(zhí)行時就變?yōu)榇我ぷ鳎捎锌蔁o,從而使企業(yè)安全生產(chǎn)工作處于只停留在“掛帥不出征”的狀態(tài),致使安全生產(chǎn)責任制難以落到實處,造成很大的安全隱患。因此,要落實好安全生產(chǎn)責任制,首先要對企業(yè)的每個部門、每個崗位的安全責任進行明確界定;其次,要建立嚴格的考核制度,用制度約束人;再次,要貫徹到具體的實際工作中去,不能只體現(xiàn)在口頭上。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制能夠很好落實的企業(yè),安全生產(chǎn)狀況就好,企業(yè)經(jīng)濟效益就好;反之,則后患無窮。
五、完善規(guī)章制度建設,并提高執(zhí)行力
沒有規(guī)矩,不成方圓。電力行業(yè)是一個危險性行業(yè),必須制訂齊全、完善的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,讓全體員工有章可循,并要求全體員工認真執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不完善或制度健全但執(zhí)行力差,勢必埋下安全隱患或不安全因素,最終導致事故的發(fā)生。因此,電力行業(yè)必須完善規(guī)章制度建設,并提高執(zhí)行力。
六、全面強化企業(yè)安全教育
企業(yè)安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。在生產(chǎn)過程中,人是安全生產(chǎn)的主體,行為人不按照安全規(guī)程操作是企業(yè)安全事故發(fā)生的最大原因,因此,加強安全教育,提高人的安全意識和安全素質(zhì),規(guī)范工作人員的安全行為程十分必要。在安全思想教育中,企業(yè)要不斷創(chuàng)新安全教育形式,采用多形式、多層次的教育模式,真正使企業(yè)的安全教育形式常抓常新,促使每個職工都能自覺地執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,實現(xiàn)人們安全思想意識的重大轉(zhuǎn)變,由“要我安全到我要安全”。重點加強安全生產(chǎn)的一線崗位及特殊工種崗位的安全培訓工作,認真做好違章者的離崗安全教育,通過對這些不同群體的專題安全教育,使企業(yè)職工的安全意識扎根腦中,印在心上,工作流程得到進一步規(guī)范,增強了職工主動安全的自覺性。在創(chuàng)新安全教育形式時,要做到企業(yè)安全生產(chǎn)教育與職工愛崗敬業(yè)教育相結(jié)合,與干部職工的思想政治教育相結(jié)合;在進行安全生產(chǎn)宣傳教育時采取職工喜聞樂見的形式。
七、大力倡導“以人為本,關愛生命”的安全文化建設
安全文化建設能增強企業(yè)的凝聚力,企業(yè)應大力倡導“以人為本,關愛生命”的安全文化建設,在制度的制定上應堅持“以人為本”,充分體現(xiàn)制度的人性化;在工作和生活中,領導要關心和愛護職工,在人身安全與工作進度發(fā)生沖突時要停止施工,保護人身安全,在人身安全與設備安全發(fā)生沖突時應優(yōu)先保護人身安全,在人身安全與企業(yè)效益沖突時應以人身安全為重。在宣傳上,除充分利用會議、網(wǎng)絡、宣傳欄宣傳“以人為本,關愛生命”安全文化理念外,還應大力開展“安全文化進家庭”、“員工家屬的安全囑托”、“安全生產(chǎn)全家福”等活動,讓員工真正感受到企業(yè)“以人為本,關愛生命”。
八、開展現(xiàn)場多種形式的安全監(jiān)督
企業(yè)應充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的職能,在基建、檢修、施工、業(yè)擴報裝等現(xiàn)場加強監(jiān)督。對大型施工、檢修現(xiàn)場一定要實行全過程、全方位的到位安全監(jiān)督;零星工程、小型作業(yè)點多面廣,安全監(jiān)督人員不可能到每一個現(xiàn)場進行監(jiān)督,可是零星工程、小型作業(yè)作業(yè)人員在思想上往往不夠重視,因而違章較多,容易發(fā)生事故。安全監(jiān)督管理人員應抓住作業(yè)人員的這一心理特點,采取遠程視頻監(jiān)控的方式進行監(jiān)督,從而保證作業(yè)人員的安全。安全監(jiān)督人員還可以委托每一個工作現(xiàn)場的負責人對工作現(xiàn)場開工前、開工中、工作完成的情況進行錄像或拍照,工作結(jié)束后將錄像或照片電傳安全監(jiān)督人員。錄像或拍照的監(jiān)督方式也將極大地約束作業(yè)人員行為,確保作業(yè)安全。
九、加大安全檢查和隱患排查的力度
安全檢查和隱患排查是改善勞動條件、消除隱患、預防事故、保證生產(chǎn)正常運行的重要舉措,因此,企業(yè)應定期、不定期地組織各種形式的橫向到邊、縱向到底安全檢查和隱患排查,對安全管理及生產(chǎn)過程中存在的各種缺陷、隱患、危險與危害因素進行全面查證,全面查出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),從而制訂切實可行的整改措施和預控措施,保證生產(chǎn)安全。
十、夯實班組安全建設
班組是企業(yè)最基本的細胞,班組安全建設的好壞直接影響到企業(yè)各項生產(chǎn)指標和任務能否順利實現(xiàn),所以搞好班組安全建設關系到企業(yè)的興衰成敗,必須加強。班組長是班組的領頭人、排頭兵,班組長業(yè)務水平的高低、技術水平的好壞、安全意識的強弱、事業(yè)心的有無將直接影響班組的工作質(zhì)量,影響到班組成員的安全意識和行為,最終影響到企業(yè)的效益。因此,企業(yè)班組安全建設的成敗、班組長的安全意識和安全技能十分關鍵,這就要求企業(yè)安全管理部門要參與班組長的人事任命考察,實行安全技能強和安全意識高優(yōu)先制;平時加強對班組長的安全規(guī)范教育,全面提升班組長的綜合素質(zhì)。
十一、保障企業(yè)安全資金的投入
實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想主要是指在電子文件產(chǎn)生初期,照搬傳統(tǒng)檔案保護理論和實踐的模式應對電子文件安全的思想,其出發(fā)點是圍繞實體安全需要指導和實施電子文件安全管理。
1.1后端保護思想產(chǎn)生的根源
20世紀80-90年代是我國電子文件應用的初期,主要應用于辦公自動化和計算機輔助檔案管理業(yè)務中,電子文件發(fā)揮的作用主要是紙質(zhì)文件的副本,所以電子文件安全還不是文檔工作的重點,即使開始關注電子文件安全,也是在文檔分離體制的框架內(nèi)進行,因而對電子文件安全管理照搬傳統(tǒng)檔案保護的安全管理思想也是順理成章的。
1.2后端保護思想在實踐中的表現(xiàn)
后端保護思想的核心是以文件實體材料的安全為主要保護對象,在此思想的指導下,我國實行了一種權宜之計的“雙套制”管理模式,即采取一式兩樣的方式,紙質(zhì)版文件一套,電子版文件脫機備份一套。試圖通過這種“雙保險”的方式既保障文件內(nèi)容的安全,又保留電子文件的特性。與此配套國家相繼出臺了《CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求第一部分:電子文件歸檔與檔案管理》(GB/T13967-1992)、中華人民共和國檔案行業(yè)標準《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》(DA/T15-1995)、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)(下文簡稱《規(guī)范》)等標準,從這些標準內(nèi)容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統(tǒng)保護框架內(nèi)進行的。如《規(guī)范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應定期把經(jīng)過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交,并按檔案管理要求的格式將其存儲到符合保管期限要求的脫機載體上。”“8.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規(guī)定的要求進行,8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等,這些規(guī)定集中體現(xiàn)了對電子文件的管理是按照《規(guī)范》中所指的DA/T22,即《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22—2000)來實施。雖然在《規(guī)范》中的第3條對電子文件的術語和定義做了規(guī)定和說明,關注到電子文件與紙質(zhì)文件的不同特性,但管理方法上并沒有實質(zhì)性的調(diào)整。
1.3后端保護思想產(chǎn)生的影響
傳統(tǒng)檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態(tài)存在諸多問題,給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患,主要表現(xiàn)在:在管理理念上,夸大了電子文件的不安全性對電子檔案代替紙質(zhì)檔案持懷疑甚至是否定態(tài)度,阻礙了對電子文件安全性問題的積極探索;在管理實踐上,“‘雙套制’的存在為電子文件(檔案)取得信任設了一道難過的坎。”也給檔案管理帶來不少新的問題和挑戰(zhàn)。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優(yōu)勢的喪失等等。2008年的一個調(diào)查顯示“在機構大量生成和使用電子文件的前提下,有73.5%機構認為電子文件不可以代替文件獨立行使文件的職能”,這種情況至今沒有太大改觀。由于實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想,不是從電子文件本身特性出發(fā)量身定制,因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問題。所以,突破傳統(tǒng)觀念藩籬,建立符合電子文件安全管理的指導思想成為繼續(xù)探索的方向。
2前端控制與全程保護的風險管理思想階段
任何新事物本質(zhì)的發(fā)現(xiàn),都需要一個從感性到理性,從現(xiàn)象到本質(zhì)的認識過程。電子文件這一新形態(tài)文件的出現(xiàn),同樣需要逐步了解和認識的過程。20世紀90年代末到21世紀最初的幾年,檔案學界和業(yè)界對電子文件安全所進行的理論研究和實踐摸索,基本上廓清了電子文件與紙質(zhì)等傳統(tǒng)文件(檔案)的不同,為找到真正適合電子文件安全管理的指導思想和恰當?shù)膶嵺`方式提供了指引。由此我國的電子文件安全管理進入了實體安全與信息安全并重的風險管理思想階段。
2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標
透過對電子文件產(chǎn)生和管理環(huán)境特點的研究,可知電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相區(qū)別的基本特征有兩個:一是計算機系統(tǒng)是電子文件生成和管理的必要環(huán)境;二是電子文件信息以二進制數(shù)字代碼記錄和存儲。這兩個基本特征應該成為探尋電子文件安全管理指導思想的出發(fā)點和電子文件安全管理的重點。計算機系統(tǒng)是信息技術的核心產(chǎn)品,它具有升級換代快,個性化強(不同的用戶可按需定制軟硬件系統(tǒng),造成格式多樣,信息不兼容等問題),安全漏洞高科技化(操作系統(tǒng)、信息流轉(zhuǎn)通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風險)等特點,這些特點決定了生存在其中的電子文件形態(tài)多樣且更新淘汰快,可操作性強,信息安全問題更加隱秘復雜,難以控制。照搬傳統(tǒng)檔案單一策略的后端的實體保護難以應對電子文件在生成和管理環(huán)境中面臨的安全問題,只有將安全管理擴展到文件生命周期的全過程中,通過全程保護才能滿足電子文件安全的需要。筆者認為上文提到的《規(guī)范》中已經(jīng)界定了有關電子文件特性的內(nèi)容,可為探求電子文件安全本質(zhì)問題提供指導。《規(guī)范》中術語部分有三個重要概念的界定,即“真實性(authenticity)指對電子文件的內(nèi)容、結(jié)構和背景信息進行鑒定后,確認其與形成時的原始狀況一致;完整性(integrity)指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構、背景信息和元數(shù)據(jù)等無缺損;有效性(util-ity)指電子文件應具備的可理解性和可被利用性,包括信息的可識別性、存儲系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性等。”這三個術語揭示了電子文件生成環(huán)境和管理環(huán)境基本特性的內(nèi)涵,為確定電子文件安全管理目標提供了方向。真實性、完整性和有效性三個指標的管理目標的實現(xiàn),必須將電子文件生成系統(tǒng)的安全、文件信息內(nèi)容及流轉(zhuǎn)過程中的安全、存儲載體的安全等納入到一個完整管理系統(tǒng)中進行全程動態(tài)監(jiān)控和管理。所以,用真實性、完整性和有效性指標表征的信息安全是電子文件安全的核心指標。
2.2前端控制全程保護對電子文件安全管理的必要性
“電子文件的產(chǎn)生使得人們更有必要以比過去大得多的熱情關注文件運動的整體性,更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個運動過程全面而系統(tǒng)地管理起來。”國際檔案理事會也指出:“電子文件管理工作范圍的第一項原則是‘檔案館應參與產(chǎn)生和保管具有檔案價值文件的電子系統(tǒng)的整個生命周期,以便文件真實可靠,且適合保存。’”由此出發(fā),國際檔案理事會1997年頒發(fā)的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護階段。這種有別于傳統(tǒng)文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性,因而是符合電子文件運動規(guī)律的。電子文件生命周期的概念(或曰設計)階段是至關重要的,它的質(zhì)量直接關系著電子文件生命周期全過程的有效監(jiān)控和各種管理功能的實現(xiàn)。文檔部門互相協(xié)作,科學指導是對概念階段質(zhì)量把控,滿足生命周期全程保護需求的重要保障。具體做法是:在電子文件管理系統(tǒng)方案設計時文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續(xù)發(fā)展理念,指導管理系統(tǒng)具備為電子文件的生成、系統(tǒng)運行的過程控制和升級換代的日常維護等一切生命過程提供安全保障的功能。實際上,無論對紙質(zhì)文件(檔案)的保護還是電子文件(檔案)安全管理,前端控制和全程保護都是必需的。根據(jù)文件生命周期理論可知,所有形態(tài)的文件與檔案都是同一內(nèi)容的不同價值形態(tài),所以只有保障文件(檔案)從制作形成到壽命終結(jié)的每一個階段的持續(xù)保護,才能最大限度的保護文件(檔案)的真實性、完整性和有效性。
2.3風險管理在電子文件安全管理中的引入
前端控制全程保護與風險管理的理念高度契合,二者都是從防患于未然的角度來實施安全管理。風險管理作為安全管理的核心組成部分,不僅是一種安全管理指導理念,同時也是一種安全實踐方式。用風險管理的思路來研究和管理電子文件主要是通過防止不良后果的發(fā)生或減輕風險事故的危害而達到防患于未然的目的。在檔案界有關電子文件風險管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領的課題組出版的《電子文件風險管理》(中國人民大學出版社,2008年)。該成果系統(tǒng)的闡釋了電子文件風險管理的基本理論和管理對策。該成果指出:電子文件風險是指“電子文件質(zhì)量缺損及其引發(fā)其他損失的不確定性,是可能產(chǎn)生的預期結(jié)果與實際結(jié)果的負面差異”,通過對電子文件風險的識別、成因的分析、風險的評估等系統(tǒng)的規(guī)劃,有效監(jiān)控風險,應對風險,使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現(xiàn)風險管理的重要性有兩個關鍵問題,一是關于電子文件管理系統(tǒng)功能的設計,二是對“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理。有關電子文件管理系統(tǒng)功能設計在本文2.2已做了闡述,主要是通過前端控制來貫徹風險管理的思想。至于對“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理問題,檔案界經(jīng)歷了一個從忽視到重視的過程。元數(shù)據(jù)的重要性主要體現(xiàn)在:“元數(shù)據(jù)”是電子文件身份和內(nèi)容的證明和封裝,也可以表達為“元數(shù)據(jù)加上文件內(nèi)容就構成了有證據(jù)作用的文件”。我國自電子文件產(chǎn)生以來,元數(shù)據(jù)的管理是比較最薄弱的環(huán)節(jié)。無論是“雙套制”,還是專門的文檔管理系統(tǒng),一直存在“元數(shù)據(jù)”功能的殘缺和管理缺位的問題,這也是長期以來電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過程中堅持貫徹風險管理思想的指導和實踐的應用是非常必要的。我國應用風險管理指導思想比較明確和有成效的實踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國家檔案局局長楊冬權在全國檔案館工作會議上提出:“為確保國家檔案安全,各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式,對本級重要檔案及電子文件實行異地備份,對重要的電子文件還要實行異質(zhì)備份,確保電子文件的長期可讀,確保檔案信息資源的絕對安全。”同時要求這項工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇:一種是主要針對政府和企事業(yè)單位的電子文件,通過建立專有網(wǎng)站或是開發(fā)應用軟件對重要文件進行集中保存和統(tǒng)一備份;另一種是館際互備,這是目前選擇備份的主要方式。據(jù)統(tǒng)計,截止到2012年全國已有47對副省級市以上國家檔案館達成協(xié)議,互為檔案異地備份館。此外浙江省根據(jù)國家要求,結(jié)合本省情況,在2013年頒發(fā)了《浙江省檔案登記備份工作規(guī)范》(浙檔發(fā)〔2013〕23號),包含了傳統(tǒng)和電子文件所有檔案的備份工作要求,把風險管理貫穿到所有形態(tài)檔案管理過程中。國家檔案局在2012年頒發(fā)了《電子檔案移交與接收辦法》,開始推進電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔,所以隨著該辦法的實施,對電子文件安全性全面認識和科學管理將起到實質(zhì)性的推動作用,前端控制全程保護的風險管理指導思想的貫徹也將更加有效。
3納入國家信息安全戰(zhàn)略的安全管理思想階段
網(wǎng)絡時代,乃至撲面而來的大數(shù)據(jù)時代,信息安全已不斷上升為國家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風險日益復雜,日益嚴峻,從國家整體和高度進行頂層設計的信息安全戰(zhàn)略成為當今信息安全管理指導思想的主流。國家戰(zhàn)略的目的是從國家意志的高度出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領域的安全問題,制定國家宏觀規(guī)劃和重大政策,不斷增強國家安全保障能力。電子文件是國家信息安全的核心資源,為了維護國家整體信息安全,尋求宏觀層面的政策、標準等管理力量的支持,將電子文件安全管理納入到國家信息安全戰(zhàn)略進行頂層設計和指導變得日益重要。
3.1國家信息安全戰(zhàn)略思想的提出及其內(nèi)涵
隨著電子文件實踐的深入,各種安全管理問題陸續(xù)展現(xiàn)。世界范圍內(nèi)對電子文件管理共性的認識和管理策略不斷趨于一致,特別是一些信息化整體水平較高的國家,經(jīng)歷了由分布式管理到集中式管理的探索過程,在21世紀最初幾年“紛紛以戰(zhàn)略動議、政策引導、標準規(guī)范等形式提出體現(xiàn)國家意志和利益的重大舉措,”進入“以頂層設計帶動總體規(guī)劃,以國家戰(zhàn)略帶動全面發(fā)展”的時期。我國在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強頂層設計,制定和實施我國電子文件管理的國家戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。”隨后她帶領團隊進行了比較系統(tǒng)的研究,其成果集中體現(xiàn)在《電子文件管理國家戰(zhàn)略》一書中。“電子文件管理國家戰(zhàn)略,就是從國家層面和戰(zhàn)略視角對電子文件管理全局性、基本性、長期性問題所進行的目標定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排。是一個國家對電子文件管理工作的基本態(tài)度和總體思路,其表現(xiàn)是法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃、項目等體現(xiàn)國家意志、帶有全局性的關于電子文件管理的國家行為。”由于我國實行的文檔分離管理模式,以及各自為政的電子文件分散管理現(xiàn)狀等,使得電子文件失真失控,信息孤島等問題嚴重。解決這些問題的關鍵在于引入系統(tǒng)論思想,將頂層設計思想應用于電子文件安全管理中,“摒棄單一部門,單一技術方法的做法,從國家安全的高度認識電子文件安全的重要性,協(xié)同多部門多途徑維護檔案的安全,”構建起基于立體的檔案保護環(huán)境的檔案安全保障體系。
3.2國家信息安全戰(zhàn)略的推進電子文件國家信息安全戰(zhàn)略實現(xiàn)的途徑主要從技術、國家政策、標準規(guī)范等幾個方面進行推進。
3.2.1技術層面的國家戰(zhàn)略。信息安全關系到國家重大安全的關鍵因素,特別是隨著信息技術的進步,掌握先進技術開發(fā)與應用主動權的發(fā)達國家,成為壟斷和控制發(fā)展中國家信息安全的最大威脅者。美國微軟公司對全球電腦操作系統(tǒng)的掌控,以及不斷爆出的信息竊密事件,諸如斯諾登事件等,不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領域中高科技的竊密手段無孔不入,上到國家,下至個人,無處不在的第三只眼睛的窺探,隱私難保,安全岌岌可危。主動進行風險監(jiān)控、防范是必要的,但更有效的辦法是推動國家信息技術自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的開發(fā)和應用。“從國家安全的高度考慮,國家已開始建設‘自主、安全、可控的IT系統(tǒng)’,把信息安全掌握在自己手中,才能確保國家網(wǎng)絡安全和信息安全。”電子文件的管理對信息技術具有高度的依賴性,由于技術原因造成的安全問題也是最為突出的。我國在2009年4月9日成立了版式聯(lián)盟,該聯(lián)盟由中國電子工業(yè)標準化技術協(xié)會發(fā)起,聯(lián)合我國版式技術應用領域產(chǎn)品與服務的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術等部門,對廣泛涉及檔案管理、數(shù)字出版、數(shù)字辦公、數(shù)字印刷、信息等領域的信息進行統(tǒng)一規(guī)范,為信息的真實性、完整性、長期可讀性提供良好的技術環(huán)境。
3.2.2政策層面的國家戰(zhàn)略。政策以其權威性、導向性、探索性、靈活性的特點可以為標準的制定與實施提供引導和支持。我國政策層面的國家戰(zhàn)略指導思想主要包括國家層面的五年規(guī)劃、信息行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、文檔部門的發(fā)展規(guī)劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國提出建設國家信息安全保障體系,2003年國家“兩辦”頒發(fā)《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》,該意見明確了我國信息安全保障工作的指導方針、基本原則和主要任務,并確立了用五年左右的時間基本建成國家信息安全保障體系的工作目標。同時將等級保護、風險評估、應急響應和災難恢復作為我國信息安全保障過程中的四個重要環(huán)節(jié)。與電子文件信息安全密切相關的國家標準對電子文件安全管理有著更直接的指導價值。文檔部門對這些標準的解讀與應用要重點的關注和研究。據(jù)統(tǒng)計,信息行業(yè)“在1995-2008年期間的信息安全國家標準共83項。”并且在這期間更新標準高達60%。由此可見我國在國家層面上對信息安全是非常重視的,對信息技術發(fā)展的動態(tài)跟進也比較及時,這為電子文件安全管理標準的研制和推廣提供了有力的指導。近年來國家檔案局也開始重視頂層政策的設計,不斷向國家安全戰(zhàn)略靠攏,最為顯著的成果是在2010年5月12日,國家檔案局局長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上,提出“要樹立‘檔案安全事關黨和國家根本利益的思想’,要樹立‘安全第一’的思想,要樹立‘安全問題人人有責’的思想,與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應,建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系。”國家信息安全戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)大工程,關系到體制、技術、法規(guī)等多層面的設計和協(xié)調(diào),在推進過程中所面臨的難題將是復雜多樣的,因而在這個過程中,國家層面要關照到所有的信息領域,真正做到統(tǒng)籌兼顧,確保推行的實效,信息資源(包括產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、保存等)行業(yè)也要肩負起國家安全職責,為建立起強大的國家信息安全保障體系做出應有的貢獻。
水電建設的環(huán)境不同于其它施工工程的建設環(huán)境,首先是環(huán)境的不安全因素極為復雜,一般水電站大多數(shù)是建設在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中,每座大壩的設計不同,施工方法不同,施工環(huán)境也不同,以及施工時間的要求等多種因素的影響,工程施工變化大,工程的復雜性、多變性,導致了施工環(huán)境變化大,增加了水電建設施工安全生產(chǎn)的管理難度,因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
2幾個基本要點
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡,堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構。在項目部安委會的領導下,開展安全工作,對工程項目安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責任制,層層制定各級人員的安全責任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》及公司管理制度等,使項目部各級人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責任,實行用制度約束人,用制度來管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓安全生產(chǎn)教育培訓應貫穿整個施工生產(chǎn)全過程,覆蓋工程項目部的所有人員,重點是新進場的新員工及農(nóng)民工,特別是新進場的農(nóng)民工,這些人流動性大,安全知識缺乏,安全意識淡薄。在當今提倡管理型的水電工程建設中,大量的工程施工任務,要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識,杜絕各類事故的發(fā)生,需要對他們進行定期或不定期安全教育及技能培訓,只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進行相關專業(yè)安全教育培訓,從業(yè)人員必須堅持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中行為及設施以及環(huán)境進行安全檢查,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場,環(huán)境較為復雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個安全管理人員,要善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處理問題,尤其是在緊急、危險、關鍵時刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時,發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴挖改為山體排水洞)內(nèi)運出來的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來,命令他們停止作業(yè),并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。2.4.2作為安全管理人員要善于學習各科安全知識,努力提高自身的業(yè)務水平,因為安全涉及面廣,不僅要懂國家法律法規(guī),還要懂電氣、機械、火工材料、易燃易爆等相關知識。面對此情況,只有加強學習,掌握相關知識,深入施工現(xiàn)場實際中去,了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而提高自身的業(yè)務素質(zhì)。
2.4.3反習慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規(guī)程、規(guī)范著手,使操作人員正確操作設備,對于違章作業(yè)的人員,要加強安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業(yè)危險性以及后果,從而使他們提高安全意識,自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵嶍椖坎堪踩幕膬?nèi)涵。
2.5開展危險源的辨識與控制。
2.5.1開展危險源的調(diào)查與辨識首先要從基礎開始,發(fā)動群眾查找危險源,對危險源進行辨識,使大家都知道危險源、認識危險源,從而更好的制定危險源的控制措施,根據(jù)不同危險源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態(tài);③在約束人的不安全行為的同時,消除物的不安全狀態(tài);④采取隔離防護措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。制定重大事故應急預案,必須符合本項目的實際情況,如:消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災害等預案,一定要定期演習,通過演習,從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題,從而持續(xù)改進,演習一定要認真,通過演習使大家掌握應急處理、救援的相關知識及應變能力,如果不演習,人們的安全防范意識得不到提高,發(fā)現(xiàn)不了實際中存在的問題,預案編得再好,也是一紙空文,經(jīng)不住突發(fā)災害的考驗,將毫無意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災害,事故發(fā)生前,一位年過花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大,感覺情況不妙,立即叫醒他的孫女兒和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脫險,避免了眼前的大災難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢?他們卻沒有逃脫這次災難,被泥石流瞬間而吞沒。這災難說明了什么?告誡了我們什么?感受到了什么?從中我們可以看出安全防范意識是多么重要啊!這是一個決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強演習,通過這些活動,從而增強我們的安全防范意識,提高我們的應急處理能力。
2.6樹立安全科學發(fā)展觀的思想回顧水電建設史,除不可抗拒的自然災害事故以外,一切事故都是可以避免的,也是可以預防的,現(xiàn)代安全管理強調(diào)在施工過程中要做好預知、預防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。正確處理好安全與危險并存,安全與生產(chǎn)統(tǒng)一,安全與進度互促,安全與效益兼顧的關系,要做到六個堅持,即堅持管理生產(chǎn)同時管安全、堅持目標管理、堅持預防為主的方針、堅持動態(tài)安全管理、堅持過程控制、堅持持續(xù)改進。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與進步,人們生活水平的不斷提升,電梯在社會生產(chǎn)生活中作用越來越重要。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展與進步,其應用也越來越廣泛,物聯(lián)網(wǎng)、云中心技術的出現(xiàn)有效的促進了電梯綜合安全管理方式的發(fā)展與進步,在新技術的支持下,管理部門以及維護人員能夠?qū)崿F(xiàn)對電梯狀態(tài)的有效監(jiān)控,從而確保電梯能夠得到及時的維護與修理。
2綜合安全管理系統(tǒng)總體架構
物聯(lián)網(wǎng)電梯綜合安全管理系統(tǒng)在設計的過程中綜合互聯(lián)網(wǎng)+、云存儲、物聯(lián)網(wǎng)、GIS、GPS等一系列先進技術,通過便攜式的移動終端來實現(xiàn)業(yè)務的對接,并且實現(xiàn)對云數(shù)據(jù)的及時更新與接收,管理維護人員通過便攜式終端能夠在第一時間了解電梯的實際狀況,與電梯應急處置平臺進行無縫對接。通過系統(tǒng)之間的對接能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的實時互通,進一步確保電梯的安全使用。系統(tǒng)總體框架圖如圖1所示。
2.1硬件部分設計
2.1.1紅外傳感器檢測模塊
在進行紅外傳感器檢測模塊設計的過程中,考慮到模塊對于光線感應的要求,設計安裝了一對紅外線發(fā)射與接收管,發(fā)射管能夠發(fā)射固定頻率的紅外線,紅外線發(fā)射出以后在遇到反射面時會反射回接收管被接收管所吸收,再經(jīng)過比較器電路的處理與分析,綠色的指示燈與亮起來,并且信號的輸出結(jié)果會同步輸出數(shù)字信號。通過電位器旋鈕能夠調(diào)節(jié)檢測的距離,紅外傳感器檢測模塊的有效檢測范圍在2~30cm之間,工作時的規(guī)定電壓保持在3.3V~5V。紅外傳感器檢測模塊的系統(tǒng)結(jié)構原理圖如圖2所示。
2.1.2速度傳感器模塊
速度傳感器模塊主要是通過步進電機模塊以及旋轉(zhuǎn)編碼模塊來實現(xiàn)對速度的測量,系統(tǒng)在運行的過程中首先由步進電機驅(qū)動電梯運行,然后由旋轉(zhuǎn)編碼器來對電梯的運行速度進行測量,并且通過測量出的速度來測出準確的加速度。旋轉(zhuǎn)編碼器是由機械傳動、檢讀器、光源以及光柵等幾個部分組成的,在旋轉(zhuǎn)編碼器的軸帶動光柵盤旋轉(zhuǎn)時,模塊內(nèi)的發(fā)光元件會發(fā)射出光線,光線在經(jīng)過光柵盤時會被光柵盤分割成多個連續(xù)的光線,這些光線會被接受元件接收到,并且產(chǎn)生初始信號。產(chǎn)生的初始信號在繼電路處理后會轉(zhuǎn)變成計數(shù)脈沖,計數(shù)脈沖的脈沖個數(shù)就能夠用來表示具體的位移大小。旋轉(zhuǎn)編碼器在轉(zhuǎn)動時會持續(xù)的輸出脈沖,計數(shù)裝置能夠通過記數(shù)來獲得旋轉(zhuǎn)編碼器的具置,當編碼器處于靜止狀態(tài)時,系統(tǒng)內(nèi)部的存儲器會進行數(shù)據(jù)的緩存。在系統(tǒng)再次接受到電信號以后,根據(jù)之前的脈沖信號數(shù)據(jù),系統(tǒng)會計算出電機運行的角速度,并且能夠根據(jù)角度與線量之間的關系來計算出電梯運行的實時速度與加速度,從而準確的得出電梯的運行速度數(shù)據(jù)。
2.1.3無線通信模塊
紅外傳感器檢測模塊以及速度傳感器模塊將實時信息通過串口傳輸給電梯黑箱中的ATMEG128單片機,單片機對信息進行匯總并通過串口轉(zhuǎn)Wi-Fi模塊轉(zhuǎn)化為Wi-Fi信號傳輸?shù)骄W(wǎng)關,網(wǎng)關將對所有的數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶笈_服務器。PC端對收到的數(shù)據(jù)進行分析、統(tǒng)計,通過相應的算法,可以得出電梯的各種參數(shù),實時顯示在后臺服務器上。GSM模塊與單片機相連,可以定期把電梯運行狀態(tài)及時發(fā)送給工程師,極大提高了工作效率。
2.2軟件部分設計
在進行系統(tǒng)的軟件設計時,應當根據(jù)系統(tǒng)運行的具體過程來進行系統(tǒng)的設計。在電梯系統(tǒng)運行的過程中,首先要選擇目標樓層,在乘坐人員上電梯后關閉廂門,然后向目標樓層移動,到達目標樓層后打開廂門。在這一過程中,軟件系統(tǒng)首先要做的便是目標樓層的選擇,然后在人員進入電梯后對于電梯門的關閉狀態(tài)進行檢查,確保電梯廂門正常的關閉。在電梯運行的過程中,系統(tǒng)應當時刻監(jiān)視好電梯的運行狀態(tài),如果檢測到系統(tǒng)的運行速度異常應當及時的將收集的速度信息發(fā)送到電梯安全管理中心,由管理中心采取相應的應急制動措施。在電梯到達目標樓層后,應當及時的打開廂門,軟件如果檢測到廂門一直不打開應當自動的報警,通知管理中心進行處理。
2.3后臺監(jiān)控服務器實現(xiàn)
該系統(tǒng)的后臺服務器設計使用C++語言,采用WindowsSocketsAPI編程方式,基于TCP/IP協(xié)議,提供面向連接的服務,并在MicrosoftVisualStudio10.0下編譯通過,實現(xiàn)可靠的通信。在網(wǎng)絡通信的雙方,均有各自的套接字,并且該套接字與特定的IP地址和端口號相關聯(lián)。通常,套接字主要有兩種類型,分別是流式套接字(SOCK_STREAM)和數(shù)據(jù)報套接字(SOCK_DGRAM)。其中,流式套接字專用于使用TCP協(xié)議通信的應用程序,而數(shù)據(jù)報套接字則是專門用于使用UDP協(xié)議通信的應用程序。使用流式套接字時,需要配置兩端的端口號和IP地址使其一致,這樣單片機就可以和PC端實現(xiàn)點對點通信,實時地把電梯運行狀態(tài)數(shù)據(jù)顯示在后臺服務器上。
3應用效益
3.1對政府部門的價值
利用物聯(lián)網(wǎng)電梯綜合安全管理系統(tǒng)政府管理部門能夠?qū)Σ煌放频碾娞葙|(zhì)量進行有效的監(jiān)督與統(tǒng)計,通過這一系統(tǒng)能夠準確檢測統(tǒng)計出不同地區(qū)不同品牌的電梯發(fā)生故障概率及維修次數(shù),根據(jù)相關的數(shù)據(jù)能夠建立有效的電梯質(zhì)量排行榜。根據(jù)這一排行榜,相關的管理人員能夠制定相應的安全準入門檻,從而有效提高地區(qū)電梯的安全生產(chǎn)指標,確保電梯使用的安全。
3.2對維保單位的價值
維保單位在日常的電梯維修保養(yǎng)中能夠通過物聯(lián)網(wǎng)電梯綜合安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)對電梯運作狀態(tài)的有效檢測,系統(tǒng)能夠?qū)崟r的傳遞電梯運行過程中的具體數(shù)據(jù)及運行狀態(tài),由系統(tǒng)實現(xiàn)對維保人員的統(tǒng)籌安排。物聯(lián)網(wǎng)電梯綜合安全管理系統(tǒng)的應用能夠有效的提高維保人員的管理效率,系統(tǒng)在運行的過程中能夠根據(jù)相關的電梯地理位置以及維修人員的位置來合理的安排維保人員的維修路線,確保維修人員能夠及時到達電梯所在位置,實現(xiàn)維修線路的科學規(guī)劃。
3.3對物業(yè)公司的價值
物業(yè)公司能夠及時的掌握小區(qū)內(nèi)電梯的運行狀況,并且對于電梯的故障與維修進行準確的記錄。當小區(qū)業(yè)主對電梯的運行情況產(chǎn)生疑問時,物業(yè)公司可以通過記錄的數(shù)據(jù)來提供相應的證明,回應業(yè)主的質(zhì)疑。此外,通過物聯(lián)網(wǎng)電梯綜合安全管理系統(tǒng)物業(yè)部門能夠及時的對電梯的運行狀態(tài)進行監(jiān)控,及時的了解電梯故障的維修狀況,質(zhì)監(jiān)部門也可以通過這一系統(tǒng)及時的對物業(yè)電梯的投訴處理流程進行全面的監(jiān)督與管理,進一步確保了電梯的安全高效運行。
4結(jié)束語
物聯(lián)網(wǎng)技術是未來發(fā)展的重要技術,其將會推動世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展,在物聯(lián)網(wǎng)技術下開發(fā)的電梯綜合安全管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對電梯運行狀態(tài)的有效監(jiān)控,并且還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的實時交互,形成了一個高效的管理系統(tǒng),確保了電梯系統(tǒng)能夠得到全面的優(yōu)化與監(jiān)管,進一步確保了我國電梯的安全運行。
作者:王央央 單位:浙江省特種設備檢驗研究院
參考文獻
隨著新的農(nóng)村供電管理體制建立和完善,農(nóng)村供電企業(yè)安全管理日益重要。由于電力特殊性,供電安全具有特殊含義,電力生產(chǎn)和運行過程中具有高度危險性;具有高度自動化過程;發(fā)電、供電和用電幾乎同時完成。因此農(nóng)村供電企業(yè)安全生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身安危,還應把對公眾的危險降低到最小程度。同時電力企業(yè)在建設和運行過程中,應逐步提高電力供應可靠程度,避免因停電對社會造成影響和危害。受技術經(jīng)濟條件限制和發(fā)展不均衡性的影響,目前電力系統(tǒng)的設備還存在很大危險性,對公眾來說就是一種威脅;電網(wǎng)情況也不容樂觀,在農(nóng)村單一線路供電的情況還普遍存在,抵御環(huán)境因素破壞的能力還不高,供電可靠性有待提高。隨著社會快速發(fā)展,對電力的依賴程度越來越高,農(nóng)電安全管理必須努力避免電網(wǎng)事故造成大面積停電。因此農(nóng)電企業(yè)安全管理概念也有廣義與狹義之分,廣義供電安全包含全社會供電可靠性管理,狹義供電安全只針對人身、電網(wǎng)和設備的安全。
綜上所述,農(nóng)電企業(yè)安全管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設備和施工作業(yè)安全四個方面。同時農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場所點多面廣,發(fā)生交通事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)安全五個部分。關于電網(wǎng)事故,現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確了概念,但從目前電網(wǎng)和設備狀況看,電網(wǎng)事故往往是由于設備事故引發(fā)的,可按照社會認同的標準列入設備事故范疇,而且設備事故也應根據(jù)設備損壞的程度來衡量。現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》雖明確其“不作為處理和判定民事責任的依據(jù)”,但作為行業(yè)標準,按照我國立法原則,又不能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一部分設備事故對于供電企業(yè)有可能造成負面影響。所以在現(xiàn)階段,農(nóng)電企業(yè)應把電網(wǎng)事故細分,把可靠性管理納入安全管理范疇,統(tǒng)一管理,區(qū)別對待。同時農(nóng)電企業(yè)安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷害、違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問題,把造成直接經(jīng)濟損失的事件作為事故進行處理。
2供電安全與經(jīng)營生產(chǎn)的聯(lián)系
農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的目標是企業(yè)效益最大化,包括社會效益和經(jīng)濟效益最大化。加強農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn),可降低企業(yè)風險,改善與政府、員工、民眾的關系,提高企業(yè)聲譽,提高企業(yè)綜合實力,將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟效益的保證和基礎,也是促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。農(nóng)電企業(yè)要提高經(jīng)濟效益,還必須進一步增供擴銷,而增供擴銷的基礎就是安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)對于農(nóng)電企業(yè)生存與發(fā)展起著至關重要作用。
電力安全管理包含發(fā)電和供電兩個環(huán)節(jié),而且使用同一標準,運用同一方法。在發(fā)電和供電實踐過程中,電力安全管理深入到設備環(huán)節(jié),強調(diào)保證體系與監(jiān)督體系的運行,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很好作用。從整個企業(yè)管理角度看,安全管理只是其中一個分項,而安全管理又必須對安全生產(chǎn)進行宏觀控制,管理矛盾較突出。就目前農(nóng)電系統(tǒng)中,安全監(jiān)督部門多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味強調(diào)純監(jiān)督職能,工作就會顯得空洞,且缺乏力度,造成事前控制工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運作后,應把安全管理納入日常管理活動中,制定新的管理流程,使安全監(jiān)督部門在企業(yè)管理活動中的一些重要環(huán)節(jié)上能實施監(jiān)督。
3主要的實施方法
隨著現(xiàn)代社會高速發(fā)展,社會和人們對安全的要求越來越高,電能是現(xiàn)代社會賴以生存和發(fā)展的原動力,其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對這一點,電力部門較早地有明確認識,形成了一套較完整的安全管理理論,即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)安全管理的“三大機制、四大體系”。三大機制即安全生產(chǎn)的運行、約束和動力機制,“三大機制”是通過電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓、嚴格管理、文化建設等長期工作實踐形成的,是電力安全生產(chǎn)的長效運行機制;“四大體系”即黨政行政第一負責人為首的生產(chǎn)指揮體系,與行政機構設置相同。并設專門分管副職具體負責;以黨委書記為首的思想政治工作保障體系,與黨群系統(tǒng)機構設置相同,包含工會及共青團機構;以總工程師為首的技術保障體系,主要由技術主管部門、安全監(jiān)察部門和各基層單位技術負責人組成;以上級安全監(jiān)督部門為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,包括各級獨立的安全監(jiān)督機構和專責安全監(jiān)督員。目前強調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系兩大體系,實際上是把安全生產(chǎn)的三個保障體系統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)保障體系,但三個體系都應該充分發(fā)揮作用。
4生產(chǎn)技術與安全生產(chǎn)的關系
在農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理活動中,有大量工作依賴于生產(chǎn)技術,從供電企業(yè)安全管理內(nèi)容上看,人身安全、電網(wǎng)安全和設備安全都與生產(chǎn)技術有關。要降低人身事故風險率,除采取相應管理措施外,還應在設備改造上多下功夫,盡量減少避免裝置性違章,提高電氣設備的絕緣防護能力,降低電氣設備對工作人員和公眾的威脅程度;在電網(wǎng)安全和設備安全以及供電可靠性方面,更是與生產(chǎn)技術息息相關,從電氣設備和電網(wǎng)的設計、施工、驗收、運行各環(huán)節(jié)上,都必須以安全可靠為出發(fā)點。由于電力行業(yè)屬于高度危險行業(yè),日常工作中大家都習慣于將安全與技術統(tǒng)籌進行考慮,有時甚至會將兩個概念相提并論,等同看待,雖然這種做法有時準確,但也充分說明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術的緊密聯(lián)系性。從農(nóng)電企業(yè)安全管理的主要方法上看,開展職業(yè)安全健康管理體系認證、進行事故調(diào)查和分析、落實三級安全教育、開展安全大檢查、實施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項工作都離不開生產(chǎn)技術的保證。在開展職業(yè)安全健康管理體系認證工作中,安全性評價、危險點控制、標準化作業(yè)等實際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來完成的。所以安全技術與生產(chǎn)技術之間是既區(qū)別又聯(lián)系的,在實施過程中要結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全技術理論以及安全管理有關原理進行深入的調(diào)查研究,在實踐中不斷豐富和加強。
參考文獻:
[1]馬芳.對縣級農(nóng)電企業(yè)安全管理工作的幾點建議[J].電力安全技術,2004,(4).
(一)落實安全管理工作不到位。雖然我國很多電力企業(yè)都設立安全管理相關體系,但是在執(zhí)行力這一方面還是存在很多問題。在重視電力安全管理的時候要注意各種細節(jié)工作,只有把細節(jié)處理好才可以保證整體效果。對一些不良現(xiàn)象要及早發(fā)現(xiàn),并采取措施控制其繼續(xù)發(fā)展,例如操作中不規(guī)范的操作現(xiàn)象,如果上級領導可以重視這些現(xiàn)象,加大懲罰力度,便可以杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。在員工管理方面,可以對員工進行電力安全方面的培訓,聘請培訓老師,優(yōu)化培訓內(nèi)容,可以列舉實例告訴員工不規(guī)范操作帶來的影響,也可以結(jié)合實際工作需要教授一些安全保護技能。
(二)對電力安全執(zhí)行力認識不足。電力安全技術雖然已經(jīng)日趨成熟,由于我國很多企業(yè)不太重視安全方面的管理,對這方面的知識了解的不多,導致很多企業(yè)員工一些不規(guī)范的操作現(xiàn)象,企業(yè)體系中也沒有相關處理辦法。對電力安全執(zhí)行力不重視也就是沒有真正實現(xiàn)安全生產(chǎn),對生產(chǎn)中的安全問題沒有引起足夠的重視。
(三)安全工作考核制度的缺陷。很多企業(yè)在安全考核制度中存在缺陷,實行安全考核制度需要結(jié)合企業(yè)自身情況。企業(yè)領導發(fā)現(xiàn)員工工作中的問題時,可以視情況對員工采取相應的措施,不要僅僅處罰員工,甚至加大懲罰的力度,這樣不僅不能起到警示作用,還會引起反效果。要詢問職工工作失誤的原因、為什么出現(xiàn)這種失誤,讓職工自己反省總結(jié),提交工作報告。要實行合理的考核制度,有懲有獎,工作優(yōu)秀者給予獎勵,工作不合格者根據(jù)情況實行懲罰。對于企業(yè)安全管理中的違規(guī)現(xiàn)象必須嚴懲,這些違規(guī)現(xiàn)象會帶來不利的影響,必須加大打擊力度。
(四)安全規(guī)章制度建設和落實深度不夠。
1、沒有完善安全管理制度和相關規(guī)范,安全管理就不可能真正落實到實處。目前存在很多企業(yè)雖然注意到安全管理問題,但是卻沒有重視,對一些不規(guī)范的現(xiàn)象也沒有進行處理,更談不上強化執(zhí)行力。
2、要合理安排工作進程,針對出現(xiàn)的問題要采取措施解決。很多單位布置了很多工作安排,但是落實到實處的卻很少,這是由于很多因素造成的。對于上級下達的命令,下級要及時傳達,重視工作進程的跟蹤和記錄,隨時觀察工作變動。企業(yè)領導在實踐工作中,沒有做到深入實地的進行檢查和監(jiān)督,對企業(yè)安全管理不夠重視,不能及時發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題。
二、基本原則
(一)重視生命安全。企業(yè)在重視自身經(jīng)濟效益發(fā)展的同時要重視企業(yè)職工生命安全,可以采取一些措施保證安全生產(chǎn),既可以滿足企業(yè)發(fā)展需要,也可以滿足職工需求。人的生命是無價的,在電力安全生產(chǎn)中要保證職工安全,企業(yè)要重視企業(yè)效益與職工安全之間的關聯(lián)。
(二)有效管理。實現(xiàn)有效、精細的管理方法要有一定的規(guī)章制度作為依據(jù),電力安全工作要通過工作總結(jié),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,針對問題進行改正。要嚴格實現(xiàn)制度化管理,正常工作需要出示工作票,操作機器設備需要操作票,這樣可以及時發(fā)現(xiàn)那個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。還要處理好交接班流程,保證不出現(xiàn)大的紕漏,對電力設備和生產(chǎn)工作進行多次檢查,排查影響工作和安全的因素。在工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報給領導,發(fā)現(xiàn)設備中存在的問題要及時檢修和處理。
三、強化電力安全管理執(zhí)行力有效途徑
針對影響電力安全管理執(zhí)行力的因素,企業(yè)可以從不同的角度出發(fā),從各個方面強化電力安全管理執(zhí)行力,最后達到提高企業(yè)執(zhí)行力的目的,具體措施如下:
(一)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準制度體系。目前技術裝備水平在不斷地提高,很多企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度、規(guī)范等于發(fā)展趨勢不符,很多弊端慢慢顯現(xiàn)出來,需要對這些制度、規(guī)范等進行改革創(chuàng)新。可以通過一些方式了解各方面的意見,對它們進行綜合總結(jié),再根據(jù)企業(yè)具體情況,在現(xiàn)有制度、規(guī)范的基礎上進行完善,形成一套適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度。
(二)抓重要安全建設環(huán)節(jié),增強職工安全保護意識。職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有重要地位,是所有電力安全管理工作的主導者,這就需要企業(yè)重視職工安全問題。要實現(xiàn)真正的安全管理需要重視安全建設的重要環(huán)節(jié),針對重要環(huán)節(jié)采取有效措施。很多電力事故都是由于人為因素造成的,企業(yè)可以對職工進行專業(yè)培訓,教授安全保護知識,建立崗位責任制度,要求職工重視崗位工作,出現(xiàn)問題自己承當相應的責任,以此來增強職工責任意識。
(三)對操作人員進行培訓。在電力安全管理中,操作人員不規(guī)范操作也會帶來不利的影響。對操作人員的培訓可以先從精神方面強化他們的安全意識,時刻牢記安全的重要性。企業(yè)可以邀請安全管理方面的專家來企業(yè)進行座談,積極鼓勵職工參加。除此之外還可以進行一些現(xiàn)場模擬實驗,例如模擬火災、電力事故現(xiàn)場,通過活動可以讓員工親身體會到安全問題的重要性,也可以鍛煉職工現(xiàn)場處理問題的能力。在培訓操作職工時要讓他們對操作流程非常熟悉,還要了解安全管理制度和規(guī)范,不斷強化他們的安全意識,遵守規(guī)范的操作流程。
(四)加強監(jiān)督。要強化電力安全管理執(zhí)行力需要監(jiān)督作為后盾,面對電力生產(chǎn)工作,要及時跟進和調(diào)查,做到這樣才可以及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的一些問題,通過一些方法解決問題。企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督制度,根據(jù)企業(yè)情況采取監(jiān)督方式,作為監(jiān)督者需要很強的責任意識,落實工作要到位,對每一個工作細節(jié)和工作人員進行全面的監(jiān)督,還要定時對機器設備進項檢查和維修,以防工作中出現(xiàn)故障和安全隱患。
(五)落實責任追究制度。在企業(yè)安全管理中可以實行責任追究制度,追究失職人員的工作失誤,加強責任意識。實現(xiàn)職工的責任和利益掛鉤,出現(xiàn)問題時可以對職工進行一定會的處罰,例如降低工資等措施可以引起他們的重視,認識到自己的失誤必須付出相應的代價。對于職工在工作中的優(yōu)秀表現(xiàn),可以給予一定的獎勵,例如給優(yōu)秀員工獎金或者晉升的機會,這樣可以調(diào)動職工的工作熱情,做到有獎有罰,有張有弛,才能讓職工專心為企業(yè)賣力工作。
四、結(jié)束語
就我國現(xiàn)階段的電力線路施工而言,有一些比較突出的問題在這里加以探討。
1.1領導的重視度不高,不能有效保證安全投入在一般的領導眼里,往往對電力線路施工所取得的經(jīng)濟利益是比較關注的,而對電力線路施工的安全投入?yún)s比較忽視,沒有對安全管理達到足夠的重視程度,也可能是僥幸心理在作祟,因此在一定程度上影響了電力線路的安全施工。
1.2施工人員自身素質(zhì)水平不高由于缺少基本的培訓,往往造成了電力線路的施工人員施工的安全意識淡薄。再加上施工人員有的自身素質(zhì)不高,業(yè)務能力水平堪憂。另外一個重要的方面是由于受到各方因素的限制,分包是線路架設工程進行施工比較廣泛的作業(yè)模式。現(xiàn)場施工人員聘用的大多是臨時人員,必然存在業(yè)務能力良莠不齊、文化程度不高的現(xiàn)象,而且他們很少是經(jīng)過了正規(guī)專業(yè)的培訓,致使這些工人的組織紀律性比較差,安全意識也不高,必將對電力線路的安全施工造成一定的影響。
1.3施工工期、施工組織設計不合理有些電力線路施工單位為了追求經(jīng)濟利益,想方設法的減少施工工期,這種做法不但為電力線路安全施工管理帶來了較大的難度,而且所產(chǎn)生的安全隱患也是無法估計的。同時,由于施工組織設計不夠合理,施工資源很難得到最大限度地發(fā)揮和利用,施工人員的工作量進一步加大,施工現(xiàn)場的安全管理的難度也進一步增大。
1.4受到征地拆遷糾紛因素的影響電力線路施工自身存在施工路段長、包含范圍廣等特點,所以在工作量是又增加了征地拆遷建設項目。所以在征地拆遷中,糾紛現(xiàn)象也是屢見不鮮。有的居民認為自己的利益受到了威脅,鬧事到電力線路的施工現(xiàn)場,不僅對施工進度造成了一定的影響,更為重要的是影響了電力線路的安全施工。
2電力線路施工需要遵循的原則
2.1堅持依法施工的原則在法律的層面上進行電力線路施工,進而以法律的手段維護電力線路的安全施工,這也是踐行依法治國的國家政策。這就要求電力線路工程的施工管理人員利用相關的法律法規(guī)對電力線路施工過程進行必要的控制,所需要了解的方面包括施工安全、進度、質(zhì)量以及效益等。一旦施工的安全上出現(xiàn)了問題,處理便需要利用相關的法律法規(guī)。還要建立相關的安全管理規(guī)范制度,進一步提升安全管理水平。
2.2堅持以人為本的原則電力線路工程的施工主體是施工人員,是直接影響工程的安全管理的因素。因此,在電力線路施工中應該堅持以人為本的原則。同時,還應考慮電網(wǎng)、電力設備的運行的安全性。還要注重控制施工人員平常的工作狀態(tài)和機械設備的運行情況來保障電力線路的安全施工。
3解決電力線路安全管理的有效措施
3.1制定電力線路施工安全責任制基于制定電力線路施工安全責任制,主體是項目負責人,并且將安全生產(chǎn)責任制落實到位,進而能夠?qū)⒏鱾€方面的管理工作有效的展開。相關的管理工作人員應該始終堅持以安全管理作為施工建設的關鍵,不斷加大預防安全事故的力度,全面管控,綜合治理。實踐證明,要減少電力線路的安全事故的發(fā)生,管理安全施工是非常重要的方法。
3.2編制安全管理計劃施工人員分析、熟悉電力線路的施工圖紙是電力線路施工前所必須要做的準備工作。施工人員還要對圖紙進行認真、仔細的查閱和復核,對電力線路工程信息進行熟悉掌握,包括工程的地形地貌以及穿越地區(qū)等信息、工程施工環(huán)境條件、工程的建設基礎種類、工程建設數(shù)量等方面的內(nèi)容。工作人員通過掌握以上信息,將施工中存在的不穩(wěn)定因素及時加以判斷,并采取相應的防治措施。同時還要以電力線路工程的施工建設工期為準則,統(tǒng)計出所需要的材料、設備以及人員數(shù)量,進而安排,有效的保證工期的順利完成。
3.3構建電力線路安全保證體系對電力線路安全保證體系進行構建時,要嚴格的依據(jù)相關的電力建設安全流程規(guī)范、職工健康安全管理體系等文件來構建安全保障體系。嚴格的依據(jù)電力線路工程項目的安全目標,對其進行分解,并切實將其落實。此外,通過建設積極有效的安全管理制度,來保障電力線路的安全管理和建設。
3.4加強與施工當?shù)鼐用瘛⒄g的聯(lián)系電力線路施工單位要加強與當?shù)鼐用窈驼g的聯(lián)系,以便能夠營造一個良好的電力線路工程施工氛圍,進面保障電力線路的安全管理。另外,由于電力線路施工過程中會存在危險源,給人們的生產(chǎn)生活帶來一定的影響,進而給安全管理產(chǎn)生影響。因此,需要加強聯(lián)系,對其宣傳安全隱患應對的有效措施,并嚴格的按照法律規(guī)范內(nèi)容,對當?shù)鼐用裰Ц断嚓P的占地費用和青苗補償費用。
3.5加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度在進行電力線路施工時,要求線路工程項目部加大對電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度,定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查,如果發(fā)生違章施工現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)施工中存在問題,那么就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對其進行有效處理。另外,安排專業(yè)的安全管理人員深入到電力線路的施工過程中,對其進行控制和監(jiān)督。此外,要求電力線路工程項目部門的安全管理工程師進入到施工現(xiàn)場巡視,及時指出施工中存在的問題,并對其進行整理和改正,在整改后,對其進行檢查,直到其滿足要求后,才能繼續(xù)進行施工。
4結(jié)束語
1.1嚴格管理施工設計環(huán)節(jié)質(zhì)量
在設計電力工程項目時,應該先了解電力市場的基本需求,通過分析項目地點和施工的可行性,確定項目實施的效益。此外,應該完善項目計劃的施工任務書,使其能夠滿足投資環(huán)境和國家規(guī)劃要求。而且設計出來的施工方案必須對其具體的施工技術、工藝和程序進行嚴格的審核。
1.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量
1.2.1加強對施工材料質(zhì)量的控制
一方面,要安排專門的施工材料采購部門和人員,這樣可以提高材料采購質(zhì)量,嚴把采購關;另一方面,在施工環(huán)節(jié),做好材料的存放、儲存和使用管理工作,并根據(jù)有關要求做好材料的測試和試驗工作,為電力工程的安全、順利開展奠定基礎。
1.2.2加強過程監(jiān)控
確保工程質(zhì)量要科學計劃和妥善安排工程監(jiān)理,確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審,到施工中的材料進場、工序驗收、現(xiàn)場管理,再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗收,都必須有明確的目標、計劃、要求和具體措施。要進一步建立健全電力工程施工質(zhì)檢機構,完善質(zhì)檢制度,并加大制度執(zhí)行力度,采用精細化管理,科學處理好質(zhì)量安全管理與進度控制之間的關系。
1.2.3對變更方案的管理
電力工程規(guī)模有大有小,在工程施工前,都會根據(jù)工程的實際情況來設計相應的方案。為了保證工程的質(zhì)量,要求工程施工過程中必須嚴格按照方案進行。但是,在電力工程實際的實施過程中,卻存在很多的不確定性因素,這會對工程的順利實施產(chǎn)生一定的影響。解決這類問題的關鍵就是在于對方案的變更和調(diào)整,而對變更方案的質(zhì)量控制也成為電力工程質(zhì)量控制的關鍵任務之一,必須切實解決電力工程施工中遇到的問題,同時在方案變更時要對其進行多次審核,確保方案的合理性、完善性之后,再將其投入到施工中,避免施工方案變更過程中存在漏洞,進而對工程的的質(zhì)量、進度等造成影響。
1.3嚴格管理
竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量電力工程竣工以后,就進入竣工驗收管理。這一階段需要重點檢查電力工程的質(zhì)量和安全情況,還需要整理、分析和保存相關的施工資料、圖紙等文件。項目質(zhì)量控制人員應該對每一項施工項目中的質(zhì)量進行檢查與研究,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保電力工程項目的質(zhì)量符合標準,通過掌控施工實際情況,為日后電力工程的整修與維護提供保障。
2電力工程建設安全管理措施
2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制
可從以下幾個方面入手:①要對電力工程的安全生產(chǎn)和管理機制進行完善。一般來說,需要具有三級安全監(jiān)督機制作保障,而且,在電力工程中,還要做到動態(tài)化的安全管理,從工程項目的準備階段、施工階段到驗收階段,都要加強安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場的操作流程,并建立安全防護用品使用制度,嚴格并科學地運用安全防護用品,進而確保生產(chǎn)過程中人員的人身和財產(chǎn)安全。③為了有效提高安全生產(chǎn)水平,還需要建立和增加各種安全防護設施,例如在施工現(xiàn)場或者危險處設置安全標志和警示牌。④要嚴格開展定期或不定期的安全巡視和檢查,主要對生產(chǎn)各環(huán)節(jié),尤其是隱蔽工程進行安全檢查。如果在檢查的過程中遇到安全隱患,就要及時進行整改。對于那些不遵守安全規(guī)定的人員,要采取懲罰措施,進而提高人們的安全意識。⑤建立完善的安全生產(chǎn)責任制,將安全責任落實到個人。這樣有利于增強工作人員的責任心,提高安全管理的效果。對于順利完成安全考核指標的人員,要給予一定的獎勵,對于出現(xiàn)重大安全事故或者沒有完成安全指標的人員,要給予一定的處罰,形成一種激勵機制,鼓勵工作人員進一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人員的素質(zhì)
只有工作人員的安全意識提高了,才能提高整體安全管理水平。因此,在電力工程中,要不斷提高項目管理人員和施工人員的安全意識。可以采取以下兩種措施來提高人員的安全意識:①加強安全知識培訓。向員工講授與電力工程有關的安全法律法規(guī),并通過一些安全事故案例的分析來警示工作人員。同時,還要講授一些安全知識和安全防護技術,提高工程項目參與人員的安全技能水平。②項目中間涉及到的人員很多,有管理人員、一線操作人員等,因此需要根據(jù)他們的工作范疇開展具有針對性的安全教育內(nèi)容。這樣不僅可以增強培訓的針對性,還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗,公司在開展了安全培訓以后,人們的安全意識明顯增強了,安全技能也提高了,工程項目的中安全事故大大降低。
2.3嚴格安全檢查監(jiān)督要想有效加強安全管理
必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中,有良好效果的措施就是開展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查,這不僅是對施工情況的一次檢查,還能對工作人員起到督促和促進作用,使他們時刻銘記安全的重要性。需要注意的是,安全檢查必須具有全面性和全員性,而且要嚴格按照相關的規(guī)章制度進行檢查,對于查到的問題,要及時解決,尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險點,要加大安全檢查的力度。
2.4危險點分析與預控
雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的,因此應該加強對危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點,才能采取相對應的預控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免安全事故的發(fā)生。
3結(jié)束語