社會治理的總體要求精選(九篇)

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第1篇：社會治理的總體要求范文

一、總體要求和主要任務

（一）總體要求

嚴格規(guī)范國土資源管理，統(tǒng)籌部署地質勘察、地質環(huán)境治理、土地利用和耕地保護工作，著力轉變資源管理方式，健全完善國土資源市場體系，加強基礎工作，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，全面提升國土資源綜合管理水平和支撐能力，構建保障科學發(fā)展的新機制，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）主要任務

1、全面加強管理。貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，落實耕地保護責任，嚴格執(zhí)行土地利用政策措施。

2、不斷提高保護資源和保障發(fā)展能力。全面提升服務效率和服務水平，逐步建立促進發(fā)展、加強保護、實現(xiàn)“雙贏”的長效機制。

3、大力加強地質找礦工作。按照“統(tǒng)一部署、合理規(guī)劃、加強基礎、整裝勘察、多元投資、加快勘察、完善機制、保證質量”的原則，積極爭取地質勘察項目，不斷增強資源保障能力。

4、積極推進礦山地質環(huán)境治理。堅持有利于改善民生、有利于實現(xiàn)廢棄物綜合利用、有利于恢復生態(tài)環(huán)境和提高土地利用效率的原則，全面推進礦山地質環(huán)境恢復治理工作，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的良性循環(huán)。

二、工作措施

（一）認真編制“十二五”規(guī)劃，完善國土資源規(guī)劃體系

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以國土資源可持續(xù)利用為出發(fā)點，充分發(fā)揮土地礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。全面落實“節(jié)約利用土地、嚴格保護耕地”的方針和政策，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地。加大地質礦產(chǎn)勘察力度，堅持合理開發(fā)綜合利用礦產(chǎn)資源與治理恢復地質環(huán)境并舉的原則，調整開發(fā)利用布局和產(chǎn)業(yè)結構，充分利用“兩種資源、兩個市場”，提高資源保障程度和有效供給能力。重點編制全旗礦產(chǎn)資源勘察與綜合利用、全旗土地利用與保護規(guī)劃等專項規(guī)劃。

按照落實最嚴格的耕地保護制度與合理預留發(fā)展空間的原則，認真做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，年6月底完成土地利用總體規(guī)劃大綱的編制及報審工作。

（二）進一步規(guī)范土地市場，確保項目用地需求

嚴格執(zhí)行國有土地有償使用制度，規(guī)范土地市場行為，逐步擴大以招拍掛方式供地比重。按照國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保證重點工程項目和民生工程項目用地。充分發(fā)揮土地對產(chǎn)業(yè)結構調整的促進作用，嚴格控制建設用地增量，優(yōu)化利用建設用地存量，確保各類建設項目的用地需求。

進一步做好閑置土地的清理工作，對于閑置一年未使用的建設用地，依法收取閑置費，閑置二年的限定處理時間，超出時限仍未使用的，由旗政府無償收回重新予以出讓。在供地過程中，要認真簽訂出讓合同，明確相關約定，為處置可能產(chǎn)生的空閑地問題提供依據(jù)。

（三）落實最嚴格的耕地保護制度，切實維護農(nóng)民合法權益

1、落實最嚴格的耕地保護制度。全面落實耕地保護責任，建立完善耕地和土地管理責任制與考核體系，落實耕地保護責任追究制，積極探索建立土地管理考核和責任追究機制。旗政府與的耕地保護責任狀簽訂率達到100%，到年底，全旗耕地保有量不低于2，254，682.85畝（150312.19公頃），基本農(nóng)田保護面積不低于2，227，850.70畝（148523.38公頃）。

2、進一步加大土地整理項目的爭取與實施工作。積極把握國家和自治區(qū)對糧食主產(chǎn)區(qū)及基本農(nóng)田整理加大投入的有利契機，主動爭取，積極協(xié)調，認真做好土地整理項目的申報工作。扎實做好土地整理項目的實施工作，按照土地整理項目的設計要求，協(xié)調監(jiān)理單位，施工單位和項目涉及到的政府，對項目的實施進行全程監(jiān)管，嚴把工程質量關，把項目打造成惠民工程和德政工程。完善土地整理資金管理的剛性機制，加強對資金使用的監(jiān)管力度，及時將資金下達和項目安排等情況上報上級部門備案。

3、切實維護被征地農(nóng)民的合法權益。按照被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，以公布實施的全區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價為基礎，做好被征地農(nóng)民的征地補償安置和社會保障工作，堅決維護被征地農(nóng)民的合法權益。

4、夯實國土資源管理基礎工作。全面完成第二次土地調查工作。繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)土地登記發(fā)證工作，發(fā)證率達到90%以上。進一步加強土地市場動態(tài)監(jiān)測、城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)用地產(chǎn)能核算和農(nóng)用地定級估價工作。

（四）加強礦產(chǎn)資源管理，提高資源保障能力

1、按照地質災害防治規(guī)劃確定的目標任務，建立完善群測群防地質災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡、宣傳網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡，重點地質災害防治區(qū)宣傳普及率達到100%，地質災害監(jiān)測人員、聯(lián)絡員達到100%，調動各方面的積極性，將地質災害監(jiān)測和防治工作，逐步納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道，全面提高地質災害防治水平，最大限度地減少人民生命財產(chǎn)損失。

2、按照《自治區(qū)盟市、旗縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指南及成果要求》，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃第二輪修編工作，進一步提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，切實增強規(guī)劃在宏觀調控和監(jiān)督管理等方面的重要作用，為審批、管理、勘查、開發(fā)利用活動提供重要依據(jù)。在規(guī)劃送審稿征求有關部門意見后，及時上報自治區(qū)進行評審。

3、進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復力度。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，按照“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的方針，明確礦山開發(fā)者權利與義務，嚴把新建礦山的生態(tài)環(huán)境準入條件，加強對現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，督促礦山履行治理義務。堅持“邊開采，邊治理”，對因礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失、環(huán)境污染、地質災害，要有計劃地進行恢復治理，促進礦業(yè)開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。嚴格按照《自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理保證金管理辦法》的相關規(guī)定，向各礦山企業(yè)收取地質環(huán)境治理保證金，為保護礦山環(huán)境、有效防治礦山開發(fā)造成的地質環(huán)境及誘發(fā)的地質災害提供資金保障。同時，于年8月份完成礦山環(huán)境保護與綜合治理方案的編制工作。

第2篇：社會治理的總體要求范文

今天，召集黨組領導、各科室單位主要負責人會議，主要是傳達市委經(jīng)濟工作會議精神，并圍繞這次會議精神，對我處20__年度工作進行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟工作會議，這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議，落實市第三次黨代會的部署，總結20__年的工作，安排今年的經(jīng)濟工作和其它各項工作。這次的會議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告，下午分組討論。1月8上午召開總結大會，同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結大會上，李億龍代市長作了總結講話，＊＊＊書記作了重要總結發(fā)言。市委經(jīng)濟工作會議由＊＊＊副書記主持。

這次會議日程安排很緊湊，重點很突出，內(nèi)容很豐富。我和＊＊＊代表＊＊＊參加了會議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很[，！]清晰，發(fā)展的目標很明確，發(fā)展任務也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當前發(fā)展實際，下面我就這次會議精神，主要講以下兩點意見。

一、要認真學習、領會、貫徹這次會議精神。

在這次會議上，傳達了中央、省委經(jīng)濟工作會議，張文雄書記在報告中，明確提出了20__年全市經(jīng)濟工作的總體要求，主要內(nèi)容為：突出“一條主線”全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“兩個目標”，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強市步伐；夯實“三大基礎”，加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基礎工作；強化“四項措施”，著力調整經(jīng)濟結構，著力推進體制創(chuàng)新，文章版權歸文秘站 作者所有!著力擴大對外開放，著力促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。

＊＊＊在報告中，主要就幾個重大問題講了四個方面。

第一，總結成績關健要認真總結經(jīng)驗。他認為，過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，全市人民萬眾一心，奮力拼搏，以不畏難、不服輸?shù)木駹顟B(tài)，鉚足一股勁抓歷史機遇，橫下一條心奮力西部突圍，擰成一股繩狠抓工作落實，各項工作在原來的基礎上又前進了一大步，總結為“四個明顯”，一是思想觀念明顯轉變，二是發(fā)展后勁明顯增強，三是社會和諧明顯進步，四是干部作風明顯改進。張書記在就總結去年工作的同時，談了以下四點啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。二是加快發(fā)展，必須搶抓機遇、夯實基礎。三是維護穩(wěn)定，必須關注民生，排解民憂。四是轉變作風，必須敢字當頭，實字當先。通過這四條，下了大力氣，出臺了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。

第二，統(tǒng)一思想關鍵要把握總體要求。這次市委提出的20__年經(jīng)濟工作總體要求，符合懷化的發(fā)展實際，對全年的各項工作具有指導性意義。在統(tǒng)纜全局、把握總體要求上，他提出了四條必須堅持的原則。第一，堅持又好又快發(fā)展。又好又快，好在快前，不是簡單的文字調整，而是發(fā)展理念的提升。這是上至中央，下到地方基層、各個單位要認真領會的一個新的發(fā)展理念。第二，堅持基礎先行。加快發(fā)展，基礎是關鍵，基礎要先行。主要提出加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基礎工作的先行發(fā)展。第三，注重資源環(huán)境保護。采取得力的措施，加快創(chuàng)建全國生態(tài)示范示，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標。第四，不斷促進社會和諧。要按照中央經(jīng)濟工作會議強調，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力構建和諧社會。

第三，加快發(fā)展關鍵要抓住主要矛盾。在談到今年經(jīng)濟工作抓什么、怎么抓這個問題上，張書記就重點完成今年目標任務要解決的幾個問題進行了重點闡述。一是要勇于沖破思想觀念的自我約束。牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、市場意識、創(chuàng)新意識、全局意識。加快思想觀念的現(xiàn)代化；二是要積極應對宏觀調控的政策約束。在宏觀調控中如何加快發(fā)展？當務之急必須積極應對土地、信貸、節(jié)能減排三大宏觀調控政策。他指出，我市經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境十分嚴峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務非常艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。要營造更具洼地效應的政務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境。四是要盡快解決基礎設施的瓶頸約束。公路交通上，要背水一戰(zhàn)打好交通突圍戰(zhàn)；在城市面貌上，要繼續(xù)保持去年以來抓城市建設管理的良好勢頭，以迎接撤地設市十周年為契機，進一步加大城市建設、管理和經(jīng)營的力度，努力實現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標；他還就水利建設、創(chuàng)建平安工程等工作進行了強調。五是要大膽突破體制的相制約束。加強城市、土地、財政、教育、企業(yè)、

電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設等管理體制的改革。第四，強化措施關鍵要提高領導能力。張書記在報告中強調，做好今年的經(jīng)濟工作和其它各項工作，措施很重要，領導是關鍵。加強領導班子的建設，要努力提高領導科學的發(fā)展能力、駕馭復雜局面的能力、狠抓工作落實的能力和拒腐防變的能力。

整篇報告總纜全局，立意深遠，既認真分析了20__年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對20__年的工作進行了的科學的安排，發(fā)展理念與工作實際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進。各科室、單位要將這次會議精神認真、全面地傳達下去，由辦公室、紀檢、人事等部門抓好督促落實。

二、圍繞精神，認真落實20__年度的各項工作。

圍繞這次會議精神，下面，我就處20__年度工作，在這里主要是聽聽大家的意見，重點要領會、落實、貫徹這次會議精神，解決我們今年工作中到底抓什么？怎么抓？我不作展開講，僅講幾點提示性意見，

一是明確發(fā)展思路。機關事務工作，特別是后勤經(jīng)濟如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊等體制性問題。

第3篇：社會治理的總體要求范文

一、總體要求、基本原則和工作目標

（一）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，通過“以獎促治”，推動污染防治的重點流域、區(qū)域和問題嚴重地區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

（二）基本原則。注重實效，農(nóng)民受益。有針對性地實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保證農(nóng)民得到實惠。政府引導，多元投入。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，促進地方各級人民政府加大投入，吸引社會資金，鼓勵農(nóng)民出資出勞。規(guī)范管理，公開透明。整治項目的確定、成效考核和獎勵資金的使用要向社會公布，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。

（三）工作目標。到2010年，集中整治一批環(huán)境問題最為突出、當?shù)厝罕姺从匙顬閺娏业拇迩f，使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，環(huán)保意識得到增強。到2015年，環(huán)境問題突出、嚴重危害群眾健康的村鎮(zhèn)基本得到治理，環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，環(huán)保意識明顯增強。

二、實施范圍、整治內(nèi)容和成效要求

（一）實施范圍。“以獎促治”政策的實施，原則上以建制村為基本治理單元。優(yōu)先治理淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、南水北調水源地及沿線等水污染防治重點流域、區(qū)域，以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內(nèi)，群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的村莊。在重點整治的基礎上，可逐步擴大治理范圍。

（二）整治內(nèi)容。“以獎促治”政策重點支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染和歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治等與村莊環(huán)境質量改善密切相關的整治措施。

（三）成效要求。農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定了水源保護區(qū)，在分散式飲用水水源地建設了截污設施，水質監(jiān)測得到加強，依法取締了保護區(qū)內(nèi)的排污口，無污染事件發(fā)生。采取集中和分散相結合的方式，妥善處理了農(nóng)村生活垃圾和生活污水，并確保治理設施長期穩(wěn)定運行和達標排放。通過生產(chǎn)有機肥、還田等方式，有效治理了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，對分散養(yǎng)殖戶進行人畜分離，養(yǎng)殖廢棄物得到集中處理；對歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取工程治理措施，消除了隱患。推廣化肥、農(nóng)藥污染小的生產(chǎn)方式，建立了有機食品基地；在污灌區(qū)、基本農(nóng)田等區(qū)域，開展了污染土壤修復示范工程，保障食品安全。

三、實施程序和監(jiān)督考核

（一）申報程序。每年上半年，由環(huán)境保護部、財政部根據(jù)有關規(guī)劃和年度預算安排原則及重點，年度“以獎促治”資金申報指南，提出具體要求。“以獎促治”資金由縣級人民政府申請，經(jīng)市（地）級環(huán)境保護、財政部門審核，省級環(huán)境保護、財政部門審查匯總后，聯(lián)合報送環(huán)境保護部和財政部。環(huán)境保護部會同財政部組織審查。已有投資渠道的農(nóng)村環(huán)境治理項目，按現(xiàn)行工作程序進行。

（二）資金管理。“以獎促治”資金是財政獎勵資金，專項用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。省級財政部門應在中央財政下達資金的20個工作日內(nèi)，及時下達資金預算。資金使用實行縣級財政報賬制，縣級財政、環(huán)境保護部門要加強資金審核和管理，確保專款專用、專項核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當?shù)貜埌窆迹瑢嵭写鍎展_。財政部會同環(huán)境保護部對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，將相應扣減或取消安排下一年度資金，并按規(guī)定追究相關人員責任。

（三）監(jiān)督考核。省級環(huán)境保護、財政部門要加強“以獎促治”政策實施進展和成效、資金使用、污染治理設施運行、群眾滿意程度等情況的考核驗收，于每年2月底之前將上年度實施情況報送環(huán)境保護部和財政部。20*年已安排的“以獎促治”項目應于2009年6月底前完成，省級環(huán)境保護、財政部門要于2009年8月底前將實施情況報送環(huán)境保護部和財政部。環(huán)境保護部會同財政部對“以獎促治”政策的落實情況進行抽查并考核，考核的重點是“以獎促治”工作機制、責任制落實、治理目標完成、資金管理等情況。對按時完成治理目標、考核情況較好的地區(qū)，優(yōu)先安排“以獎促治”資金；對未按時完成治理目標，考核情況較差的地區(qū)，將通報批評并取消申報資格、停止資金安排或追繳已撥付資金。

四、組織領導

第4篇：社會治理的總體要求范文

一、總體要求

我局“三問三治”活動的總體要求是：解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“趕超發(fā)展、爭先進位”的工作主線，認真履行職責，強化服務意識，積極開拓進取。以“三治三問”活動為抓手，努力提高氣象工作效率和服務水平，進一步推進機關作風建設，把氣象部門建設成為“學習型、創(chuàng)新型，誠信型、廉潔型”部門，以提升天氣預報準確率和氣象服務質量為中心，通過加強作風建設，積極引導廣大干部職工爭做學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、清廉型氣象干部，全力營造想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好環(huán)境，為加快全縣氣象事業(yè)又快又好發(fā)展提供有力保障。

二、活動目標

我局開展“三問三治”活動的目標是：問出更優(yōu)服務、問出更高效率、問出更好形象，著力治理工作中‘庸、懶、散’等問題，使全局黨員干部和職工能夠進一步增強使命意識、責任意識、服務意識和紀律觀念，不斷提高工作效能，自覺執(zhí)行各項紀律規(guī)定，更好地服務發(fā)展主題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質氣象服務。

（一）“治庸問責”

著力解決以下問題：

1.工作上不熟悉業(yè)務和政策，工作思路不清、不能勝任本職工作，對縣委、縣政府及我局部署工作推進不力，業(yè)績平庸。

2.思想上因循守舊、墨守陳規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新精神，干工作有心無力，被動應付，遇到突發(fā)事件，束手無策，造成工作被動，甚至重大損失。

3.工作標準不高，工作要求不嚴，工作質量一般，對重點工程、重大項目建設和重要工作推進不力，執(zhí)行不行。

大力倡導務實重干工作作風，引導干部職工牢固樹立爭創(chuàng)一流意識，主動落實各項提高執(zhí)行力的規(guī)定，做到在崗知責、在崗知為，優(yōu)質高效完成各項工作任務。

（二）“治懶問效”

著力解決以下問題：

1.思想懶惰、缺乏工作激情，不愿深入一線、靠前指揮，不能主動深入基層、深入一線調查研究，解決實際問題。

2.存在“無過就是功”的思想，事業(yè)心責任感不強，工作拖拉、得過且過，精神狀態(tài)差，不思進取。

3.不主動采取有效措施處置職責權限范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題，敷衍塞責，推諉扯皮，流于形式，效率低下。

大力倡導奉獻進取精神，引導干部職工愛崗敬業(yè)、積極主動、樂于奉獻，形成健康向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）“治散問廉”

著力解決以下問題：

1.紀律渙散，有令不行、有禁不止，不遵守單位的各項規(guī)章制度、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、遲到早退。

2.工作自由散漫，工作時間打牌下棋、上網(wǎng)娛樂、炒股聊天，聯(lián)絡不暢，貽誤工作。

3.貪圖享受，熱衷于迎來送往，服務意識淡薄，故意刁難服務對象，甚至對服務對象吃拿卡要等現(xiàn)象。

著力提升廣大干部嚴謹規(guī)范、遵章守紀的自覺性，樹立干部隊伍的良好形象。

三、具體安排

（一）動員部署：2013年3月

我局召開動員大會，使各科室人員充分認識開展“三問三治”活動的重要意義，明確活動目標、治理內(nèi)容、方法步驟和工作要求，做好宣傳發(fā)動工作，及時將本局開展“三問三治”活動實施方案和知曉書上報縣優(yōu)化辦。

（二）自查自糾：2013年4-5月

我局認真對照“三治三問”活動目標，開展自查自糾，采取座談會、問卷調查、發(fā)放征求意見表，利用“自己找、領導點、群眾提、互相幫”的形式，查找各方面存在的突出問題，認真分析原因，提出整改措施。

（三）整改落實：2013年6月-11月

針對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，落實整改措施。要按照科學合理、高效快捷的原則，進一步修訂和優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程和辦事程序，使全局每位職工更加明確自己的工作要求和責任，提高辦事效率。

（四）總結考核：2011年12月

認真總結我局在開展“三治三問”活動的好做法、好成效和好經(jīng)驗，不斷完善提高，建立完善長效機制。

四、組織領導

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

各科室充分認識開展“三問三治”活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺加入到“三問三治”活動之中。

第5篇：社會治理的總體要求范文

一、貫徹落實全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作會議精神

縣供銷社于4月12日上午，召開了全縣供銷社系統(tǒng)社會治安綜合治理工作會議，參加會議有各公司經(jīng)理、基層供銷社主任、縣社機關工作人員，在會上由副書記傳達了縣委政法、綜治、維穩(wěn)、工作會議精神，學習了2013年度縣直單位社會治安綜合治理目標管理責任書和工作責任書。2013年是謀劃“十二五”的重點之年，也是創(chuàng)建全國平安縣活動的第三年。總體要求：以營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境迎接黨的十勝利召開為首要目標、第一位政治任務；堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模、暴力恐怖事件；緊緊圍繞爭創(chuàng)全國平安縣總目標，以化解矛盾、創(chuàng)新管理；提升公眾安全感為重點，全面落實社會綜治各項措施，確保社會穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，為開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻。通過貫徹學習使參加會議的人員對2013年的政法、綜治、維穩(wěn)、工作有一個全面的了解，深知今年的工作任務艱巨、責任重大，務必引起高度重視，把政法、綜治、工作擺上重要工作日程上，確實抓緊抓好、抓到實處。

二、開展了爭創(chuàng)“四零”平安單位活動

縣供銷社按照縣委、縣政府永發(fā)[2009]2號文件《關于印發(fā)<縣創(chuàng)建全國平安縣活動總體方案>的通知》的總體要求，今年繼續(xù)在全縣供銷社系統(tǒng)范圍內(nèi)深入開展爭創(chuàng)“四零”平安單位活動。通過一年的活動取得了很好的成效。一是縣社下發(fā)了“縣供銷社關于深入開展爭創(chuàng)“四零”平安單位活動的實施意見”，各單位按照文件精神組織了實施；二是綜治組織機構進行了重新的健全，人員進行了重新調整，綜治工作各項制度措施得到了進一步的落實；三是各單位的矛盾糾紛得到了遏制，杜絕在萌芽狀態(tài)下；四是通過機關效能建設和開展了干部作風整治活動，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，進行整改后，使機關工作作風和各單位的風氣得到提高。五是開展了綜治宣傳月份活動和職工普法宣傳教育和形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，職工法制意識和道德觀念增強，積極參與爭創(chuàng)“四零”平安單位活動，單位無“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。通過一年著力打造，供銷社在創(chuàng)建“四零”平安單位、平安企業(yè)的軌道上發(fā)展。

三、開展了重點場所排查整治行動工作

縣社根據(jù)縣綜治委關于印發(fā)《縣社會治安重點地區(qū)排查整治工作實施方案》的通知精神和工作部署，縣社制定了“縣供銷社社會治安重點場所排查整治工作實施方案”，對重點場所進行重點排查整治，對影響全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)、消防安全、社會治安問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。供銷社的重點場所：煙花爆竹公司倉庫、中心供銷社煙花爆竹儲存點、全縣煙花爆竹零售店，公司的閑置倉庫、出租房屋（門店）、超市、娛樂場所等重點部位，縣供銷社成立了社會治安重點場所排查整治領導小組，由分管領導副書記具體負責，全年開展了二次重點場所排查整治工作。排查整治采取了召開職工會議、召集各方人員座談開會，上戶了解等形式，找出安全隱患、突出矛盾糾紛、對社會安全的公共安全感測評；通過排查摸底掌握了各場所的安全隱患點、矛盾糾紛問題，對社會公共安全感等隱患情況。如：①公司倉庫出租做家俱，倉庫易燃品易引起火災，旁邊居民有反映；②娛樂場所易出現(xiàn)打架，吵口不安定因素；③煙花爆竹個體經(jīng)營店內(nèi)經(jīng)營混亂，易燃物較多，店內(nèi)顧客吸煙，亂扔煙頭，電線亂接亂拉等。對上述存在的隱患進行了狠抓和整頓，通過重點場所排查整治，全系統(tǒng)的安全隱患、矛盾糾紛，得到有力遏制，各種隱患全面進行了整改。另外，為抓好重點場所排查整治工作，縣社按季度上報縣排查整治社會治安重點地區(qū)情況表（二）和每月上報矛盾糾紛排查化解情況統(tǒng)計表。

四、加強了重大節(jié)日矛盾糾紛調處和煙花爆竹市場安全經(jīng)營管理

縣供銷社為確保全國“兩會”、“十”順利召開，杜絕供銷社系統(tǒng)人員在這期間不發(fā)生赴省進京上訪事件，落實領導分片包案處理突出問題，實行了“誰主管、誰負責”的原則和案件“四包”的原則，在這期間沒有發(fā)生赴省進京上訪事件。在“春節(jié)、元宵、全國兩會、十”期間，為確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，縣供銷社為加強煙花爆竹安全經(jīng)營管理，印發(fā)了關于加強“節(jié)日、兩會”期間煙花爆竹安全經(jīng)營管理的通知，并用專車上戶宣傳、張貼，使“元宵、兩會、十”期間沒有發(fā)生任何安全事故。

五、落實了綜治目標管理責任制工作

（一）簽訂了目標管理責任狀、健全了組織機構

為抓好2013年度社會治安綜合治理工作，縣社于4月12日召開了全系統(tǒng)各公司經(jīng)理、中心基層供銷社主任會議，在會議上總結了2011年度全系統(tǒng)綜治、、普法、安全生產(chǎn)、煙花爆竹稽查等工作取得的成績，布置了2013年度綜合治理、、安全生產(chǎn)、煙花爆竹稽查目標管理任務，在會議上各單位負責人向縣社簽訂了2013年度社會治安綜合治理責任狀，簽訂了2013年度工作目標管理責任狀。落實了安全生產(chǎn)、煙花爆竹目標管理任務。各單位對綜治、、安全生產(chǎn)、消防安全、普法工作等領導小組人員進行了加強，健全了組織機構領導，為今年的綜合治理工作奠定了良好的工作基礎。

（二）組織開展了消防安全和煙花爆竹安全經(jīng)營檢查

1、對全系統(tǒng)的消防安全工作進行了三次重點的檢查。對單位的倉庫、超市、出租房（倉庫）、閑置場地等重點部位進行過安全生產(chǎn)、消防安全檢查，重點檢查農(nóng)資公司倉庫院內(nèi)閑置倉庫出租和土產(chǎn)公司倉庫出租，對存在的隱患提出了整改，對消防滅火器配備不足也提出增加配置要求。

2、開展了對煙花爆竹安全經(jīng)營檢查，對煙花爆竹走私行為進行了重點突擊檢查。全縣查到大的走私煙花爆竹3次。有利打擊私人走私煙花爆竹的囂張，維護了煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。

六、綜治日常工作

第6篇：社會治理的總體要求范文

Hou Liying；Yang Lin

（①Water Conservancy Bureau of Lianshan District in Huludao City，Liaoning Province，Huludao 125001，China；

②Huludao Water Conservancy Survey and Design Institute in Liaoning Province，Huludao 125000，China）

摘要： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要作用，治理水土流失和改善生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村自然資源得到合理開發(fā)和有效利用，促進人與環(huán)境和諧相處，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平創(chuàng)造良好條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設良好的人居環(huán)境。

Abstract: The soil and water conservation and ecological environment construction plays an important role in construction of new socialist countryside. Controlling soil erosion and improving the ecological environment can make the rural natural resources get reasonable development and effective use as well as promote harmony between man and environment, so as to create good conditions for improving the level of agricultural production, promote the rapid development of the rural economy and develop a good living environment.

關鍵詞： 水土保持 生態(tài)建設 新農(nóng)村 服務

Key words: soil and water conservation；ecological construction；new countryside；service

中圖分類號：F320.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）29-0278-01

0引言

黨的十六大五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，這是一個高瞻遠矚的英明決策，是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會理念的具體體現(xiàn)，它關系到能否逐步縮小城鄉(xiāng)差距、解決好“三農(nóng)”問題，最終實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。隨著建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟活動的不斷深入和社會生產(chǎn)水平的提高，對自然條件的利用程度就越高，社會和自然之間的聯(lián)系就更加緊密，因此，只有合理開發(fā)利用和保護自然資源，使人與自然和諧相處，才能扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

1水土保持生態(tài)環(huán)境建設是社會主義新農(nóng)村建設的基礎

建設社會主義新農(nóng)村總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，總體要求中生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的核心。生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但其能否得到發(fā)展，發(fā)展的潛力有多大，完全取決于良好的水土資源和生態(tài)環(huán)境，而良好的水土資源和生態(tài)環(huán)境依靠一切具有實效防治水土流失的措施來實現(xiàn)。坡改梯建設高標準基本農(nóng)田，保水保土保肥，提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全，為經(jīng)濟活動奠定基礎；荒山荒坡配制攔水工程，植樹種草，提高生態(tài)自我修復能力和植被覆蓋率，涵養(yǎng)水土資源和改變區(qū)域氣候，為減少各種自然災害奠定基礎；合理確定農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)用地，協(xié)調好人口、資源、環(huán)境之間的關系，為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟奠定基礎等。如楊郊鄉(xiāng)七家溝村，1997年開展以小流域為單元，進行山、水、林、田、路綜合治理，山上將500畝荒山荒坡修成果樹池臺田，發(fā)展愛宕、碭山酥、錦豐梨等3萬株，密植栽培半白優(yōu)質桃1000株。山下修高標準水平梯田，發(fā)展葡萄和農(nóng)作物等。果園實施立體種植，果樹行間種地瓜、土豆、花生、大豆等。山溝修谷坊55座攔截泥沙，溝口建2座塘壩儲蓄水源養(yǎng)漁灌溉。修作業(yè)路4000m。修泵房2座，安裝果樹灌溉地下管路1萬m。建可儲水果350噸恒溫庫一座，建年生產(chǎn)能力為250萬個包裝箱廠一座。現(xiàn)果樹年產(chǎn)量10萬公斤，地瓜、土豆，花生、大豆等年產(chǎn)量15萬公斤。為使產(chǎn)品得到深加工和再利用，建100頭規(guī)模日光溫室養(yǎng)豬廠一座，以本園生產(chǎn)的地瓜、土豆、豆餅為飼料。建設沼氣池四座，以豬糞為主要原料。建設果計廠一座，以本園生產(chǎn)的果品為原料。養(yǎng)魚2池塘，以果渣做魚飼料。現(xiàn)果品生產(chǎn)加工、包裝箱廠、恒溫庫儲果菜、養(yǎng)豬養(yǎng)漁、果計廠等為當?shù)亟鉀Q剩余勞動力70多人，年創(chuàng)收純利溫50多萬元。工程綜合效益是一個窮山村變成現(xiàn)在山青水秀的富饒山村，人均收入由治理前的500多元增加到現(xiàn)在的3000多元，現(xiàn)人們過著安居樂業(yè)的幸福生活。

實踐證明，水土保持生態(tài)環(huán)境建設是改善貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件、綜合解決“三農(nóng)”問題的生命線工程，它在山區(qū)新農(nóng)村建設中具有不可替代的主體地位作用，是山區(qū)新農(nóng)村建設的基礎性工程。

2推進社會主義新農(nóng)村建設必須進一步加快水土保持生態(tài)環(huán)境建設

2.1 以水土保持工程是新農(nóng)村建設的基礎性工程為理念，加快水土保持生態(tài)工程建設“十一五”期間要進一步加快水土流失治理，五年計劃完成430km2綜合治理任務。根據(jù)連山區(qū)水土流失狀況和新農(nóng)村建設的整體部署，將規(guī)劃治理面積圍繞新農(nóng)村建設經(jīng)濟發(fā)展，進行因地制宜、因害設防、貼近民意的土地利用規(guī)劃，合理確定農(nóng)、林、牧、副、漁、村莊、道路、景觀等各業(yè)用地，科學配置工程、植物、農(nóng)耕、法制等措施，保護、改良和合理利用水土資源，為連山區(qū)新農(nóng)村建設打造良好的環(huán)境條件。

2.2 統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，突出重點，綜合治理根據(jù)“十一五”期間確定的治理模式，對西部中低山強度侵蝕區(qū)150km2荒山荒坡治理任務重點實施植被覆蓋工程，以水平槽、魚鱗坑、果樹盤為主，營造水土保持生態(tài)林和經(jīng)果林，既調節(jié)地表徑流又為植物生長儲備水份，為減少各種自然災害打基礎。對中東部中度侵蝕區(qū)200km2工業(yè)生產(chǎn)基地治理任務重點實施保護和合理利用為主，在加大宣傳和監(jiān)督力度的基礎上，加強水土保持方案編審工作，在保護和合理利用的同時，搞好恢復治理工作，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打基礎。對東南沿海漫崗輕度侵蝕區(qū)80km2果品、糧油、蔬菜生產(chǎn)基地治理任務重點實施預防保護為主，要嚴格控制采伐、開礦等生產(chǎn)建設活動，保護和利用好現(xiàn)有植被。

2.3 工程實施中要協(xié)調好一項工作和重點完成兩項工程

2.3.1 解決目前水土保持工程補助標準低、工程實施難度大的問題，發(fā)揮水土保持在生態(tài)建設中綜合規(guī)劃的職能優(yōu)勢。

2.3.2 使水土保持工程直接為新農(nóng)村建設服務。東南沿海漫崗輕度侵蝕區(qū)根據(jù)小流域的自然特點，五年計劃建設10條城市美化型、城效旅游觀光型、生態(tài)休閑型、科技教育型三大效益顯著的精品治理工程。

2.3.3 為清潔環(huán)境和拉長生態(tài)良性循環(huán)鏈，根據(jù)各地特點，五年計劃建設500座養(yǎng)殖―糞便沼氣―沉渣有機肥―有機農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)循環(huán)工程。

第7篇：社會治理的總體要求范文

【關鍵詞】思想政治理論課 教學模式 創(chuàng)新 研究 實踐

一、目前影響創(chuàng)新的問題

現(xiàn)在我國思想政治理論課影響創(chuàng)新的問題是該課的創(chuàng)新度不夠。有的在理論上大談該課如何創(chuàng)新而實際根本沒有解決創(chuàng)新的實質問題。實際上，我國的思想政治理論課如果真正擺脫沒有創(chuàng)新的尷尬境地就應當首先研究本科目前面對的教師困境、輔導員管理的困境、學校管理的困境和學生困境。

二、解決問題的目標設定

通過研究思政課教學方式方法的實效性，達到思政課人才培養(yǎng)的針對性、實效性。根據(jù)國家關于思政課教育教學工作否認“兩個意見”，對思政課新課程的定位和任務做出了明確的規(guī)定：“綱要”課：從中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的角度培養(yǎng)學生科學的歷史觀。“原理”課：從的基本理論的角度培養(yǎng)學生的解決現(xiàn)實問題的世界觀和方法論。“概論”課：從中國化的理論成果角度培養(yǎng)學生信仰的認同。“基礎”課：從成長成才過程中遇到的實際問題角度培養(yǎng)學生的品行養(yǎng)成。“形教”課：使時事政策課的實效性得到顯著提高，使廣大學生的民族自尊心、自信心、自豪感得到顯著增強，使學生的思想道德素質得到顯著提高，進而為我國公民的思想道德素質的全面提升奠定基礎。“當代國際經(jīng)濟與政治”課：是學生了解當代世界政治經(jīng)濟的基本狀況，國際關系的基礎知識，幫助學生開闊視野，使他們在對外開放的環(huán)境下有堅定的立場和較強的適應能力。“心理健康”課：作為學校德育的重要組成部分，大學生應當具備良好的個性心理品質，合理的行為，和諧的人際關系。以上七門課的研究都包括理論教學方式方法、實踐教學方式方法、網(wǎng)絡教學方式方法和考評體系等具體研究方面。

三、解決問題的主要方式

總體要求。根據(jù)黨和國家關于思政課改革教學方式方法總體要求，針對當前七門思想政治理論課（“原理”“概論”“基礎”“綱要”“形教”“當代世界經(jīng)濟”“心理健康”）教育教學中存在的“兩張皮”（書本與現(xiàn)實）問題，以及當前高校大學生思想出現(xiàn)的問題，探索出一套能反映時代特征、反映學生理想信念和思想發(fā)展需要、反映各門課程特點的教育教學模式，進一步提高思想政治理論課教學針對性、實效性和吸引力、感染力，以充分發(fā)揮思政課教育教學傳播科學理論、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)所需要的合格人才的主渠道作用。通過思政課教育教學方式方法以及教學模式的改革，加強思政課教育教學的實效性，旨在逐步解決大學生的各種思想問題。

具體內(nèi)容。解決七門思政課教育教學中存在的問題及教師教學與學生學習的各種問題；解決思政課教學方式方法遵循原則的科學性的問題；傳授理論與解決問題相結合；靈活發(fā)揮與遵循教材相結合；突出重點與兼顧一般相結合；課堂學習與教學實踐相結合；課堂講授與教輔活動相結合。解決教材體系向教學體系轉換的路徑（教學方法）的有效性（解決問題的可能性）的問題。

把握、駕馭與吃透、超越教材理論問題：實現(xiàn)教材轉換的基礎與根源；確定、列舉與分析、解決現(xiàn)實問題：實現(xiàn)教材的理論聯(lián)系和解答現(xiàn)實問題與難點；構思精當?shù)慕虒W方案問題：實現(xiàn)教材轉換的關鍵環(huán)節(jié)；精選典型性、真實性和生動性的與教學內(nèi)容密切相關的教學案例問題：實現(xiàn)教材轉換的重要環(huán)節(jié)；合理使用多媒體、教學輔助環(huán)節(jié)和師生互動問題：實現(xiàn)教材轉換的重要條件；七門教材的重復內(nèi)容、兼容問題與相同模塊同一性解決問題：實現(xiàn)教材轉換的創(chuàng)新條件。

四、解決問題的基本思路和方法

（1）總體思路。思政課的教學目的在于培養(yǎng)大學生健全的人格，科學合理的世界觀、人生觀與價值觀，最終形成完善的理想信念，更好地為社會為人類創(chuàng)造價值。思政課教育教學的實效性必須以現(xiàn)有的課程理論創(chuàng)新為基礎與前提，以實現(xiàn)教學方式方法為載體，以層次性教學作為轉換的重要手段。

（2）具體思路。按照教學過程和教學規(guī)律，目標模式?jīng)Q定過程模式，過程模式反映、服務于目標模式。教學方式方法的改革包括理論教學體系、實踐教學體系、網(wǎng)絡教學體系、考評方式教學模式。

第8篇：社會治理的總體要求范文

全州公安機關廣大民警職工及家屬、公安英烈家屬、消防官兵、輔警、離退休老同志、治安積極分子：

一元復始，萬象更新。2016年即將載著累累碩果駛入歷史長河，孕育希望的2017年已微笑著向我們走來。值此辭舊迎新之際，州公安局黨委謹向你們表示節(jié)日的問候和良好的祝愿，并致以親切的慰問和崇高的敬意！

歲月不居，天道酬勤。即將過去的2016年，是“十三五”的開局之年，是全面推進依法治州的關鍵之年，是全面深化公安改革的攻堅之年。2016年，全州公安機關在州委、州政府的堅強領導下，在省公安廳的大力指導下，以黨的十、十八屆六中全會精神和系列重要講話精神為指引，按照全省公安局（處）長會議要求，立足州委“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，心懷對黨的忠誠，對祖國和人民的熱愛以及對法律的堅守，為人民利益而戰(zhàn)，為人民警察榮譽而戰(zhàn)，處處踐行“兩學一做”，成功經(jīng)受住了十年未遇冰雪災害極端天氣、新一輪的緝槍治爆和大車整治、依法治州、綜合整治、反分維穩(wěn)、抗洪救災、三節(jié)安保、國慶安保等艱難險重任務考驗，為維護全州社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)作出了應有的貢獻。

千帆競發(fā)，百舸爭流。2017年，又是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年，全州公安機關要繼續(xù)貫徹落實黨的十八屆六中全會、全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會、全省公安廳局長座談會精神，按照“保穩(wěn)定、護安全、促和諧”的總體要求，努力提高公安機關社會治理智能化、專業(yè)化、法治化、社會化水平，牢記使命，不忘初心，堅定信心，披荊斬棘、砥礪前行，主動有為，不辱使命，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)工作新局面，奮力譜寫甘孜公安新的絢麗篇章！

我州公安事業(yè)的發(fā)展進步，飽含著廣大公安民警、職工、消防官兵、輔警、治安積極分子的巨大心血和汗水，也凝結著廣大公安民警家屬、公安英烈家屬、離退休老同志的無私奉獻和犧牲。值此新年來臨之際，州公安局黨委祝愿同志們新年快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意，扎西德勒！

第9篇：社會治理的總體要求范文

1 嚴格保護耕地，特別是基本農(nóng)田

在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時，要把確保耕地總量基本穩(wěn)定、基本農(nóng)田面積不減少作為規(guī)劃修編的前提。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，對于經(jīng)批準占用耕地的非農(nóng)建設也要壓縮其建設用地規(guī)模，并且與開發(fā)復墾掛鉤，實行“占一補一”原則。

2 嚴格控制非農(nóng)建設用地擴張

目前，農(nóng)村居民點建設普遍缺乏規(guī)劃，布局雜亂松散，要逐漸對村莊進行規(guī)劃治理，規(guī)劃期內(nèi)各村均不能再擴展居民點用地。要充分利用村內(nèi)閑散地和舊宅基地，消滅空心村，挖掘內(nèi)部潛力，提高居民點的集中利用程度，鼓勵農(nóng)民建樓房，充分利用低丘緩坡和四荒地，盡量不占或少占耕地。積極推進農(nóng)村建設用地布局調整，逐步撤并小型村、整理空心村、縮減自然村、搬遷偏遠村，進一步優(yōu)化村莊布局。要加強農(nóng)村環(huán)境建設，農(nóng)村環(huán)境治理涉及大量的宅基地、基礎設施用地、公益服務設施用地等，要充分挖掘現(xiàn)有的土地潛力，合理規(guī)劃。

3 加強土地開發(fā)整理專項規(guī)劃編制

土地利用要以保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、土地荒漠化、次生鹽漬化為前提，要因地制宜。在一定耕地數(shù)量的基礎上，通過耕地質量和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，逐步提高耕地產(chǎn)出能力，這才是完整意義上的耕地保護。土地開發(fā)整理要本著確保耕地占補平衡條件下，增加有效耕地面積，提高耕地質量，并正確處理好開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境保護的關系。

4 做好重點項目用地布局