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雖然方曉茹從這個開始就一直未與木制品加工廠簽訂書面勞動合同協議,但整個生產過程是由廠方提供生產所需的材料、機器等,方曉茹利用這些生產資料進行鋸板木料的深加工生產方面的工作。2008年10月6日,李明啟作為木制廠的法定人為方曉茹保了險,該險名稱是“人壽鴻福卡A”,險別是意外險,時間是一年。保單上寫明方曉茹是受雇于李明啟,兩者是被雇傭與雇傭的關系。2009年3月22日下午,正在工作的方曉茹左眼遭遇木塊飛過擊傷,方曉茹因住院治療產生的費用是由廠方支付的。
2010年1月,方曉茹向江西省上饒市人力資源和社會保障局提出申請,要求江西省上饒市人力資源和社會保障局對其進行工傷認定。李明君作為廠方代表人對江西省上饒市人力資源和社會保障局作出的《工傷認定申請表》、《工傷認定決定書》予以了簽收。2010年3月22日“,饒勞傷認字[2010]68號《”工傷認定決定書》將方曉茹的此次意外傷害認定為工傷。對此認定,該木制品廠并沒有向勞動行政部門提出異議。基于此《工傷認定決定書》、還有她收到的木制品廠發給她的鴻福卡和“三八節”禮品——紀念衣服一套,方曉茹向向婺源縣勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,請求確認其與木制品廠是勞動關系。該勞動爭議仲裁委員會經過審理后,作出“上饒市勞資仲裁字(2010)7號”裁決,其內容是雙方是事實勞動關系。2011年1月4日,木制品廠代表人李明啟向當地管轄法院提交了上訴狀,訴訟請求是確認方曉茹和木制品廠是承攬合同關系,而非事實勞動關系。一審判決的內容是方曉茹與廠方非承攬合同關系,而是事實勞動關系。原告木制品廠不服一審判決提起上訴。上訴法院經審理查明認定一審判決中的已查明事實,做出方曉茹和廠方是事實勞動關系,駁回上訴人訴訟請求的判決。本案審理過程爭議的焦點問題就是已經實際發生存在的法律事實在相應書面合同沒有簽訂的情形下產生的法律關系的性質是什么?本人認為承攬合同關系和勞動合同關系的構成特征有很大不同,審判實踐中也有體現。第一種意見在遵循勞動合同法原則和原理的情形下對這兩者性質不同的法律關系做了正確區分。勞動關系和承攬關系定義不同,調整的法律關系的性質也截然不同。承攬關系包含的內容是承攬人依靠自身擁有的勞力、設備、技術,在定作人的要求下行為,做出勞動成果并交付給定作人。定作人接受勞動成果后就支付給承攬人約定的報酬。整個過程中定作人和承攬人就形成了一定的法律關系。這個法律關系的內容就是完成工作。標的是勞動成果,不是整個工作過程。勞動關系的含義是用人單位聘用勞動者作為用人單位組成成員。兩者通過勞動合同確定之間的權利義務內容。勞動者通過付出勞動來獲取用人單位的報酬,也包括用人單位將勞動力的勞動與生產資料相結合的工作內容。我們可以看到勞動力是明顯從屬于用人單位,這在本質上是一種典型的人身關系。結合本案,方曉茹在工廠的管理下與其工作的木制品的生產資料相結合,在這個過程中,方曉茹獲得工廠給予的勞動報酬,工廠獲得利潤收益。顯然,這里面的法律關系不是承攬關系。本案已經查明:方曉茹與廠方均不欠缺建立勞動關系必須具備的相應主體資格。盡管方曉茹與廠方自始不存在書面勞動協議,但是在實際工作中,方曉茹受以李先生為代表人的木制品廠管理。木制品廠給方曉茹安排的工作任務就是完成廠方木制品業務組成相關部分的工作。方曉茹就是通過完成木制品廠安排的這份工作來獲得報酬;在此期間,木制品廠主動為其上了意外傷害保險。單據上明確寫明受益人與投保人關系是“工作人員”與“雇主”的關系。廠方在三八婦女節時也給方曉茹發了紀念性衣服;方曉茹在工作過程中因左眼受傷所花費的醫療費也是由廠方全額支付;廠方對方曉茹申請由受理機構作出的《工傷認定決定書》也沒有提出異議。這些事實都是勞動關系的組成要素,足以證明木制品廠與方曉茹是勞動關系,方曉茹的“勞動力”與廠方木制品業務所需的“生產資料”進行了結合,是“事實勞動關系”。這與承攬關系的利用自身的勞力、材料、技術、設備完成并交付勞動成果而獲取報酬的方式有顯著區別。此案件中,木制品廠的抗辯理由是其沒有與方曉茹訂立書面勞動協議,仲裁時方曉茹也未拿出證據證明其與木制品廠建立了勞動關系。法律對涉及這方面的內容是這樣規定的:“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。”
“建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。”“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。”根據方曉茹的說法,其在4、5年前就到了這個木制品廠工作,廠方的說法是2008年方曉茹陸續在本廠從事承攬加工。按照2008年的時間進行推算,到方曉茹遭遇了工傷,廠方支付醫療費,一年的時間已經過去了。方曉茹與廠方沒有簽訂書面勞動協議,過錯不在方曉茹,是木制品廠沒有行使該負的管理職責。法律明確規定,從用工開始之日,用人單位就必須與勞動者建立勞動關系;從用工開始一個月內,用人單位就必須與勞動者簽訂書面勞動合同;從用工開始后滿一年的時間,用人單位都沒有與勞動者簽訂書面合同,就視為用人單位與勞動者已經簽訂了無固定期限勞動協議。所以,勞動關系的實際存在與否不僅僅取決于書面勞動協議的訂立與否,一旦勞動關系爭議在勞動者和用人單位之間發生,因人為、故意等原因導致勞動合同未有效訂立并不能完全抗辯事實勞動關系的實際客觀存在。
作者:劉彥博單位:中國建筑股份有限公司
企業的人力資源管理不僅制約著企業目標的實現,而且制約著企業目標的形成,制約著企業如何確定并完成自己的使命。作為企業人力資源管理的最高主管,人力資源總監肩負著重要的使命。人力資源總監,百度給出了兩個版本的英文譯法:1、CHO(ChiefhumanresourcesOfficer),CEO的戰略伙伴、核心決策層的重要成員。2、HRD(DIRECTOROFHUMANRESOURCES),企業人力資源管理系統的主要負責人;是企業經營管理的核心領導成員之一,承擔著把人力資源納入企業運作體系之中,使之支持企業發展的任務。無論是那一種定義,作為一名人力資源總監,都必須從戰略高度努力構建高效實用的人力資源管理系統,成功進行人才選拔,加強人員培訓,建立科學的考核與激勵機制,最大限度地激發人才潛能,創建優秀團隊,塑造卓越的企業文化,推動組織變革與創新,最終實現組織的持續發展。總之,人力資源總監是現代公司中最重要、最有價值的頂尖管理職位之一。人力資源總監肩負著企業人力資源戰略的制定,管理體系建設,人力資本增值,戰略績效目標達成,員工個人價值實現的使命。本文試著從法、術、勢、道的角度分析一下人力資源總監應具備的素質及基本的工作要求。
法:在人力資源管理領域是指那些公開的能被企業內員工接受和履行的公司全部規章制度及科學的管理體系的總和。企業內部規章制度的制訂是建立在對國家相關政策、法規深入解讀的基礎上,并與企業實際相結合。無論是企業的大法還是具體的行為標準,都是企業正常運轉的基石。同時還應建立一套系統化、規范化、制度化、科學實用的管理體系,用有效的制度和標準化的工作流程來規范員工的行為。“法”的目的是把企業的戰略目標轉化為全體員工的共同的目標與行動。因此依“法”行事,是企業正常運營的基本準則。此外,法存在的價值,還在于明確界限,約束權力。當體制存在漏洞,管理運行不科學的情況下,很容易在企業內部形成利益聚合體,這些利益聚合體的存在最終會影響到企業的整體利益。因此,人力資源總監首要工作就是要指導本部門完成企業內部全員的《工作說明書》,對重要崗位還要建立崗位勝任模型。通過明確的崗位責任,合理的工作分析,清晰的權力邊界,幫助企業形成科學的管理體系。
術:在人力資源管理領域其外延擴張為管理人才的各種方法與技巧。人才管理的方法,首推人力資源最基本的六大模塊:戰略與規劃、招聘與配置、培訓與開發、績效與福利、薪酬管理、勞動關系等。其次,是企業管理的基本概念及方法,如企業戰略、市場營銷、運營管理、財務管理、信息化等等;第三是企業所在行業、產業的相關知識;第四是心理學、社會學等在人力資源實踐中得到廣泛運用的一些基本概念;第五是國家的政策法規。這些基本方法是順利開展工作的基礎。而方法的適當組合與靈活運用,就是管理的技巧。人與企業的關系,是最基本、最重要的社會關系之一,也是最錯綜復雜的關系。因此人力資源總監的首要職責就是通過人力資源管理技術和手段來為企業創造價值。要勝任這個職位需要較高的個人素質、較豐富的知識和較高的專業技能和管理才能。最重要的是要懂得靈活變通,既不機械教條,也不能違背基本規律。
勢,勢分自然之勢和人設之勢。自然之勢,就是人力資源管理者的職權,是外界賦予職位本身的權利和職責。人設之勢,就是人力資源總監自己創造的權威。這種權威來自企業最高領導層的信任,來自企業內部員工的認可,也是對人力資源總監工作的最好考量。此外,除廣義的企業內外部環境因素,還應熟悉行業、產業、國民經濟發展的趨勢、脈絡。這些外部環境的運動變化,對各個崗位都提出了許多新的要求。因此,企業人力資源管理工作始終處于動態的變化之中,沒有最好,只有更好。用好“勢”,是人力資源總監順利開展工作的充分條件。道,將法術勢推向了形而上的范疇。道現已引申為“境界”。
企業管理的最高境界是懂得、了解,但不刻意追求。類似劍客的“手中無劍,心中有劍”。在人力資源管理領域就是要以人為本,建立企業與員工和諧共處的新型勞動關系,最終實現無為而治的管理最高境界。通過打造優秀的員工隊伍,來形成企業核心競爭力,通過員工職業生涯規劃實現員工與企業的共同成長。同樣,如同武術的最高境界是把力量集中到一個點上一樣,管理也要把力量集中于企業的目標和使命。因此,在現代企業管理中法術勢道歸根結底是要為實現企業的目標與使命服務的。
大家好!
首先我代表公司工會對各位領導、專家來我公司檢查、指導工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
**市位于長江入海口北岸,東臨黃海,南倚長江,與上海隔江相望,三面環繞**市,下轄19個鎮、一個開發區,全境面積1351平方公里,人口125.64萬。
**市供電公司現有職工482人、農村供電所人員769人。固定資產原值6.53億元;擁有35千伏及以上變電所29座,主變49臺,總容量140.75萬千伏安; 35千伏及以上輸電線路56條,總長度512.7千米。20xx年完成供電量23.54億千瓦時,售電量21.37億千瓦時,供售電量居**六縣(市)之首。
下面我將我們創建“省級企業勞動保護工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領導和專家作一簡要匯報:
在上級工會的關心、指導和公司黨委的正確領導下,公司工會認真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護工作的重要職責,不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護工作的新特點、新方法,將工會勞動保護監督寓于配合之中,參與寓于解決問題之中,教育寓于宣傳之中,組織寓于活動之中,深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標的工會勞動保護工作,努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產穩固防線的濃烈氛圍。公司呈現出系統穩定、工作有序、職工平安的良好局面。截至20xx年8月底,公司實現了連續安全生產3404天的歷史最好成績。
一、健全勞護網絡,構建安全防護屏障
近年來,我們根據省、市、縣總工會和系統工會關于加強勞動安全衛生的一系列文件要求-,充分發揮工會聯系群眾和組織群眾的工作優勢,建立健全了以公司工會勞動保護監督檢查委員會、工區勞動保護監督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監督檢查網絡,并根據實際情況,及時調整機構和網絡成員。同時,建立了安全生產勞動保護工作責任制,制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產目標制訂、危險源辯識評價風險控制、職業健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調查等活動的同時,結合企業實際,主動、適時地與行政領導交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執行國家有關工作時間、休息休假、勞動安全衛生等涉及職工切身利益的法律法規,為職工提供符合國家勞動安全衛生標準的作業環境,按規定發放勞動防護用品,高度重視職工的勞動安全健康,自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發展的重要內容。圍繞公司安全生產總體目標,工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業危害監控方法”的推行、職代會職業健康安全工作小組的工作等等,都得到了公司行政的大力支持,使得工會、職代會在安全生產中的民主監督檢查作用得以充分發揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領導不定期檢查等長效機制推動下,形成了全員參與、全方位監督、群防群治、防治結合的安全生產勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于20xx年的職工代表巡視檢查生產現場、班組安全互保無違章競賽活動和20xx年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創建和諧勞動關系企業”等系列活動,對生產安全采取全方位、全過程的控制,有效調動了廣大職工安全生產勞動保護的積極性,習慣性違章大大減少,公司安全生產的基礎更加穩固,鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。
二、采取有效形式 強化職工防護意識
工會緊緊圍繞公司中心工作,以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體,以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發點,從活動方案的制訂到實施全面參與,注重常態管理與專題競賽相結合,教育培訓與組織活動相結合,充分利用工會網站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產勞動保護宣傳教育,在形式與內容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網絡成員、女職工健康知識培訓;通過舉辦安全生產漫畫展覽,交通安全圖片警示展覽,安全生產優質服務“百問百查”知識競賽,“說案例、講安全”演講比賽,“安全警句”、安全生產專項合理化建議有獎征集,職工代表現場安全督察,崗位隱患治理,“安全在我心中”文藝節目的創作和演出,安全管理論文研討,特種作業人員憑證上崗,新進職工安全技能崗前培訓,組織生產和管理人員“安規”考試等活動,促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。
工會結合公司實際,積極配合行政,每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內容。積極組織職工開展“回憶一次危險經歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習慣性違章現象、學會 一項應急救援技能”等系列活動,收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機,在全體專、兼職駕駛員中開展“構建和諧,安全永駐心中”交通安全系列活動,強化了大家的安全意識。形式多樣的活動,激發了職工參與的積極性,對職工們相互關心、相互教育、相互監護良好習慣的養成和職工自覺為公司安全生產承擔責任、履行義務的良性循環氛圍的形成,都起到了很好的促進作用。逐步實現了職工安全生產教育從被動灌輸向自我教育的轉化,促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉化,使“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視,20xx年6月,**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現場推進會,我們的經驗和做法在全市重點骨干企業中得到全面推廣。
三、堅持過程參與 勞動防護落到實處
工會積極參與安全生產全過程管理。工會主席和勞動保護專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產檢查,及時掌握第一手資料,主動與公司行政領導溝通勞動保護工作開展情況,有針對性地對安全生產勞動保護工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護集體合同》簽訂前,工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎上,與行政方對合同條款進行逐條協商;合同簽訂后,工會認真履行監督檢查職能,并定期向職代會報告執行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。
工會始終把職工勞動安全、勞動衛生、勞動環境的安全看作是對職工合法權益的最根本的維護。一方面積極組織工會勞動保護監督檢查員和職工代表定期不定期地對生產作業現場的安全、勞動保護用品使用情況進行督查,對檢查發現的問題及時通報有關部門,并敦促整改;另一方面,積極推廣運用“一法三卡”,強化設備檢修和工程施工中的勞動保護工作,使職工作業過程的安全情況實現了可控、在控。
每年,工會都要會同行政,針對安全生產中的薄弱環節,特別是高危崗位或工種,有計劃、有重點的開展不同層面的技術培訓和技能競賽,積極引導和組織廣大職工學技能、練本領,有效的提高了職工的安全意識和業務技能。在20xx年安全生產優質服務“百問百查”知識競賽中,我公司4名參賽選手獲**供電系統“百問百查”知識競賽筆試和現場競答兩項團體第一。之后,以我公司為主組隊,代表**供電公司參加省公司組織的競賽,又奪得了團體第三的好成績。
公司行政和工會認真執行《**供電公司工會勞動保護工作實施細則》,相繼頒發了《女職工勞動保護條例實施細則》、《關于加強勞動保護用品管理的若干規定》、《供電所人員勞動防護用品發放標準》等文件,使勞動保護用品的發放和管理,進一步規范、合理,保障了職工的勞動安全和健康。
近年來,我公司黨政高度重視勞動保護工作,工會主動作為,通過為職工辦實事,拓展了勞動安全防護工作的外延:1、在公司行政的支持下,建立了職工自愿參加的大病康復互助基金會。運作三年來,累計為患大病職工提供了13萬余元補助款;2、成立職工健康服務部,通過提供健康咨詢和平價藥房服務,使職工從中得到實惠;3、工會每年為職工辦理團體人身意外傷害保險,增強了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風險的能力;4、組織勞模、先進和生產一線職工外出療休養,工會把組織職工療休養同褒獎先進模范結合起來,在療休養人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進工作(生產)者。并向一線生產骨干和工作多年的老同志傾斜,調動了職工的積極性,增強了企業的凝聚力和向心力;5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時,對女職工進行婦女疾病普查和專項檢查,把女職工的特殊保護落到實處;6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現象,開展職工體能測試鍛煉達標和各種文化體育活動,為生產部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材,新建了羽毛球館,為職工健身提供了條件;7、對職工供養直系親屬醫藥費實行補貼,把企業對職工的關愛延伸到家庭;8、組織特殊季節和重大工程項目施工現場慰問活動,堅持“冬送溫暖,夏送清涼”。建立了困難職工檔案,熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。20xx年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次,發放慰問金15.62萬余元。
近兩年來,通過全體職工的共同努力,公司的安全生產管理和勞動保護工作得到了有效推進,職工的勞動保護意識有了明顯增強,職工的生命安全和健康權益得到了切實維護,有力地推動了公司的平安、和諧發展。公司先后獲得“國網公司一流縣供電企業”、“**省文明單位”、“**省文明行業”、“**省和諧勞動關系模范企業”、 省“模范職工之家”、連續五年獲得“**省‘安康杯’競賽優勝企業” 等榮譽稱號,為地方經濟又好又快地發展提供了強有力的電力保障。
尊敬的各位領導、各位專家,我公司工會在勞動保護方面雖然做了一些工作,但與上級領導的要求,仍存在著一定的差距。我們相信,有檢查組的各位領導、專家的悉心指導,有上級工會和公司黨委的正確領導,我們一定會加倍努力,進一步健全完善工作制度,規范運行機制,在勞動保護工作實踐中勤于探索,善于思考,精于總結,力求在工作內容、活動方式和實施方法等方面有所創新,為保護職工的安全與健康,促進企業的和諧發展作出新的貢獻。