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一、指導思想
全面貫徹黨的和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高政治站位,按照“兩不愁三保障”的總目標要求,進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包保”制度,切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感和使命感,加強脫貧返貧監(jiān)測,強化扶貧扶志工作,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,確保貧困戶如期脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
二、工作措施
(一)加強組織領導,強化宣傳引導。局幫扶領導組加強領導,駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務扶貧工作力度,組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發(fā)扶持政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是困難群眾中,做到家喻戶曉。引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想,從思想上進行“脫貧”,打消貧困群眾脫貧顧慮,加強勵志扶貧工作輿論引導,真正激發(fā)群眾“脫貧”動力。
(二)加強結(jié)對幫扶,落實包保責任。嚴格按照結(jié)對幫扶要求,認真開展結(jié)對幫扶活動,深入建檔立卡貧困戶家中,認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點,根據(jù)貧困戶的實際情況,提出切實有效的扶貧辦法,盡心盡力發(fā)揮幫扶人員應有的作用,幫助貧困群眾早日擺脫貧困,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
(三)協(xié)調(diào)幫扶資金,加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金,以促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展,增加貧困村集體經(jīng)濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見,按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目。同時要以全局之力,不斷加大對該村的基礎設施建設力度,繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。
(四)加強溝通了解,解決實際困難。按照要求,堅持落實與鎮(zhèn)、村、戶定期溝通制度,堅持至少每季度與鎮(zhèn)溝通一次,每月到戶幫扶一次,真正做到與鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題,能夠現(xiàn)場解決的,要現(xiàn)場解決,現(xiàn)場解決不掉的,要做好記錄,加強研究、匯報和溝通,盡力幫助解決,確保按期實現(xiàn)脫貧目標。
(五)發(fā)揮部門優(yōu)勢,補齊住房短板。立足住建自身職能,從農(nóng)村危房改造入手,不斷加大對上優(yōu)惠政策的爭取力度,通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,實現(xiàn)扶貧到村、到戶、到人,力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。
三、工作要求
(一)提高思想認識。所有包保干部要深刻領會其本質(zhì)要求,進一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責任,主動對接,認真做好幫扶工作,真正把幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
一、幫扶村基本情況
鄉(xiāng)村全村符合精準扶貧要求的貧困戶42戶205人,其中:五保戶4戶;純低保戶3戶;扶貧低保戶30戶;扶貧開發(fā)戶5戶;全村有818畝耕地、200畝退耕還林,主要產(chǎn)業(yè)是水稻種植,農(nóng)副業(yè)以種植煙葉,生豬養(yǎng)殖等。
二、幫扶目
以科學發(fā)展觀為指導,以幫助貧困村脫貧致富為目標,通過采取定點幫扶,落實各項扶貧幫困責任,加大對被幫扶村人才、物資、資金、技術、信息扶持,加強被幫扶村的基礎設施建設,積極開發(fā)主導產(chǎn)業(yè),壯大村集體收入,加大群眾科技知識宣傳培訓,提高被幫扶村農(nóng)民的綜合素質(zhì),改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件,通過幫扶,力爭被幫扶對象人均純收入增長高于全縣農(nóng)村人均水平,實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房”目標,促進整村脫貧致富。
三、組織保障
(一)加強組織領導
結(jié)對幫扶工作設計面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工作,更是要的整治任務。為扎實有效推進幫扶工作開展,成立縣供銷社精準扶貧結(jié)合幫扶工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任第一副組長,副主任任副組長,一般工作人員任成員。領導小組主要負責建立健全相關工作機制、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務。
(二)干部幫戶:縣供銷社主要領導幫扶4戶貧困戶,分管領導(書記)幫扶4戶貧困戶,副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點干部幫扶2戶貧困戶,一般非駐點干部幫扶1戶貧困戶。
四、幫扶計劃
(一)幫扶貧困戶計劃。縣供銷社計劃每年資助化若干噸,發(fā)展煙葉種植、水稻種植等產(chǎn)業(yè)。
(二)幫扶村引進專業(yè)合作社。村具有良好的種植優(yōu)勢,我社積極引進縣薏仁專業(yè)合作社到村建立薏仁種植基地,幫助村民增產(chǎn)增收。
(三)協(xié)調(diào)有關部門解決危房戶的住房困難問題。
2018年上半年,在登封市委市政府和徐莊鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,按照精準扶貧工作的部署和要求,緊緊圍繞“建強基層組織,推動精準扶貧,落實基礎制度,辦好惠民實事”四項職責。結(jié)合何家門村建檔立卡貧困戶實際現(xiàn)狀,制定幫扶措施,較好地推進了扶貧幫困工作的開展,取得了一些工作成績,現(xiàn)將有關述職如下。
一、履職盡責,打好扶貧攻堅戰(zhàn)
(一)精準識別,規(guī)范檔卡
根據(jù)市政府對精準扶貧工作的安排,2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求,深入細致開展105戶幫扶計劃的工作任務。為把握好扶貧精準度,再次開展入戶核查工作,登記貧困戶家庭的相關數(shù)據(jù)信息,尤其是家庭人員收入情況信息,并多次召開單位全體幫扶責任人會議對貧困戶的家庭狀況進行深入了解,分析貧困人員結(jié)構(gòu)和實際現(xiàn)狀,確保扶貧信息即時、真實、精準。2018年,何家門村現(xiàn)有7戶18人未脫貧戶。
(二)、入戶走訪,宣傳幫扶政策
1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中,逐戶開展了扶貧政策宣傳,通過上門講解、張貼相關文件通知等方式開展相關政策的宣傳,宣傳市委市政府對精準扶貧出臺的各項扶持政策,提高貧困戶對精準扶貧政策的知曉度,幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標準、補助程序以及優(yōu)惠政策等具體內(nèi)容。
2、舉辦宣傳扶貧政策學習班
為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉,駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓班,全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓班,激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力,引導樹立脫貧光榮、勤勞致富,發(fā)揚吃苦耐勞、堅韌不拔的精神,抓住機遇,依托政策支持,自力更生,走向致富,徹底擺脫貧困。
(三)、幫扶貧困戶,落實幫扶政策
根據(jù)登封市脫貧攻堅行業(yè)政策,包括教育幫扶政策、醫(yī)療幫扶政策、危房改造政策,殘疾人幫扶政策、就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,幫助貧困戶對應家庭情況,根據(jù)制定幫扶計劃,落實幫扶政策。
二、做好動態(tài)管理 夯實基礎工作,
駐村工作隊的日常基礎工作,嚴格按照“六個精準”和“六個一”的工作要求,扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務工信息、家庭變故等方面的動態(tài)管理工作;2、做好為民辦實事的工作臺賬,為廣大群眾多辦好事實事;3、每周四幫扶人在扶貧日進村入戶,積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況,落實教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬,做好村情戶情實時掌握;4、幫助貧困戶進行申請到戶增收,共計53戶;5、根據(jù)各級督查巡查問題情況,對照自身進行查擺整改問題。
三、堅持一戶一策,確保順利脫貧
幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統(tǒng)一要求,貧困戶全部摘帽,何家門村尚有7戶18人未脫貧,還有三戶有返貧風險,視為重點幫扶。根據(jù)各戶實際情況,由徐莊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)本地企業(yè)幫助安排公益性崗位,從五月起發(fā)放公益性崗位工資,穩(wěn)定家庭收入,以保障順利脫貧。
四、企業(yè)幫建,助力脫貧
利用愛心企業(yè)“天河集團”幫扶優(yōu)勢,提升精準扶貧工作成效,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
1、幫助何國彬建設房屋3間,圈院墻和硬化水泥地面。
2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨,硬化房頂,解決了多年漏雨的問題。
3、幫助七組7戶村民,鋪設1800米飲用水管,解決了吃水難的問題。
4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地,解決了雨天泥濘的問題。
5、為吳青江、何金根、吳宏偉進行舊房改造。
五、緊抓扶貧項目,完善基礎設施
1、2018年2月開工,新增一眼深井共計350米;新鋪設輸水管線2300米,解決了78戶用水問題。
2、投入專項資金120萬,治理河道600米,提升抗洪能力。
3、按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展方案,推進摘星樓景區(qū)建設,水峪寺院開工建設,責任組、村兩委協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn),為停車場建設和游客服務中心建設做好前期工作。
六、2018年下半年工作計劃
1、確保完成脫貧攻堅任務
2018年,是我省脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,為確保徐莊鎮(zhèn)何家門村的脫貧成效,做到精準到戶,精準到人,因戶施策,打贏全面實現(xiàn)精準扶貧的決定之戰(zhàn)。目前,未脫貧7戶,除1戶為政策托底外,其余6戶全部脫貧,對未脫貧戶和具有返貧風險戶,企業(yè)安排公益性崗位,保障貧困戶收入穩(wěn)定,全面完成扶貧脫貧目標任務。
一、建立扶貧工作機制。
根據(jù)安排,區(qū)審計局脫貧攻堅結(jié)對包保鄉(xiāng)社區(qū),該社區(qū)2014年建檔立卡貧困戶49戶(已死亡2戶),2014年脫貧4戶,2015年脫貧5戶,2016年脫貧34戶,2017年計劃脫貧6戶,計劃脫貧人口18人,區(qū)審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底,根據(jù)省扶貧辦要求,調(diào)整村級脫貧攻堅幫扶責任人,區(qū)審計局安排7名干部共包保20戶,其中:鄉(xiāng)社區(qū)19戶,獨秀社區(qū)1戶。
區(qū)審計局從建立機制入手,把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導組,黨組書記、局長為第一責任人,其他黨組成員、科級干部、科員共同參與,形成全局包保機制。局所有幫扶責任人按照“一對一”結(jié)對幫扶原則,每月至少一次深入幫扶村進行走訪調(diào)研,與鄉(xiāng)村干部、扶貧聯(lián)絡員共商扶貧對策,實行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題,到包干貧困戶家中走訪慰問,幫助解決實際困難;二是建立扶貧聯(lián)絡制度。安排1名干部為扶貧工作聯(lián)絡員,負責與區(qū)扶貧辦、區(qū)有關單位和結(jié)對幫扶村溝通聯(lián)絡,確保扶貧信息暢通,形成互動發(fā)力的工作機制;三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯(lián)絡員、幫扶責任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來,我局圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目、社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、貧困戶醫(yī)療保障和子女就學等多次召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準施策。
一是精準識別扶貧對象。局幫扶責任人深入、獨秀社區(qū),調(diào)查走訪貧困戶,通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎信息,察看扶貧對象居住環(huán)境、家庭財務,通過交心談心,全面了解貧困戶生產(chǎn)、生活、收入和家庭成員身體健康狀況,對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農(nóng)政策等情況進行了詳實調(diào)查登記,同時拍攝照片,確保情況清、底子明、數(shù)據(jù)準;二是精準找出致貧原因。通過走訪交流了解到,貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準貧困原因,精準把脈,才能找到治貧之策,制定出科學有效的脫貧辦法;三是精準制定幫扶措施。摸清底數(shù),區(qū)分類型、找出問題,分類施策,因地因戶制宜,尊重民意,一戶一策,增強扶貧工作的針對性和實效性,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,根據(jù)每戶的實際情況,與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃,采取幫扶措施。
三、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢多元化扶貧。
區(qū)審計局利用部門資源優(yōu)勢,堅持把引進社會力量幫扶作為提高結(jié)對共建實效的有效途徑,推動結(jié)對共建向縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)區(qū)財政局,幫助社區(qū)爭取“一事一議”項目資金,支持村級道路建設;協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián),為視力障礙貧困戶爭取盲杖;協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計委、醫(yī)保局、退伍軍人事務局,為因病貧困戶爭取醫(yī)療費用報銷;協(xié)調(diào)區(qū)教體局,為貧困戶家庭學生申請助學金;協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,幫助貧困戶發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè);協(xié)調(diào)區(qū)人社局,幫助貧困戶提供就業(yè)崗位等。
區(qū)審計局結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、文明創(chuàng)建、疫情防控、災后重建等活動開展,組織黨員干部深入社區(qū),開展工作調(diào)研、志愿服務、慰問幫扶等活動。截至目前,區(qū)審計局在有限的辦公經(jīng)費中擠出幫扶資金6萬余元,支持社區(qū)道路等基礎設施建設;為貧困戶送錢物逾3萬元,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫(yī)療費用;資助貧困戶朱立新女兒上大學,為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機,逢年過節(jié)全局幫扶責任人帶上禮品逐一登門慰問,把黨和國家的扶貧政策和溫暖送到每一個困難戶的心坎、家中,使他們真真切切感受到國家扶貧政策的好處。
一、認真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節(jié)期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節(jié),原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認真做好結(jié)對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。督促芷江鎮(zhèn)政府及國土局干部職工認真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調(diào)查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調(diào)查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進到出全過程記錄。
四、認真做好防汛抗旱、地質(zhì)災害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當前黨建工作,堅持“兩學一做”常態(tài)化,以黨建工作為抓手,促進扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續(xù)完善竹坪鋪村基礎設施建設,進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是加強安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)工作。
二、認真做好貧困戶走訪及相關調(diào)查工作
繼續(xù)做好貧困戶走訪工作,調(diào)查貧困戶家庭外出務工、產(chǎn)業(yè)、安全飲水、貧困戶在校學生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認真做好結(jié)對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)督促結(jié)對幫扶干部認真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年10月10日
在第二輪扶貧“雙到”結(jié)束后,新時期精準扶貧如期開展,省交通運輸廳響應號召,派遣了駐村工作隊對口幫扶金光村。2016年5月4日正式駐村后,工作隊立刻開展工作,對金光村進行摸底調(diào)查,同時與鎮(zhèn)村干部著手制定詳細的幫扶工作計劃方案。駐村工作隊在充分調(diào)研的基礎上,結(jié)合金光村的特點,制定了《紫金縣九和鎮(zhèn)金光村“精準扶貧精準脫貧三年攻堅”規(guī)劃實施方案》。
金光村是九和鎮(zhèn)下轄的行政村,位于九和鎮(zhèn)東南方,下轄8個自然村,16個村民小組,全村有農(nóng)戶282戶,人口1408人,全村總面積約14800畝,其中耕地面積825畝,山林面積約13000畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主,農(nóng)戶主要收入來源是農(nóng)作物種植及外出務工。
據(jù)調(diào)查,金光村目前核準貧困戶有38戶,貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元,貧困戶2015年人均可支配收入2848元,村集體收入為34000元,離脫貧目標尚有很大的距離。
針對金光村生產(chǎn)條件差、村集體經(jīng)濟薄弱、居住條件簡陋、勞動力素質(zhì)低、因病因殘致貧等情況,駐村工作隊根據(jù)既定方案,全面實施幫扶工作。根據(jù)作戰(zhàn)圖上羅列的貧困戶,駐村工作隊結(jié)合每個貧困戶的特點和致貧原因,因戶施策,開展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動力素質(zhì),駐村工作隊還開展了種植養(yǎng)殖培訓班,邀請縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)專家為貧困戶講授種養(yǎng)技術。
“在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們主要是以發(fā)展蜜柚種植為主,目前已經(jīng)落實了200多畝紅肉蜜柚種植用地。該項目9月28日動工,現(xiàn)在已經(jīng)基本完成清山工作,下個月就可以種植樹苗了。”在金光村紅肉蜜柚產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),鄭曉峰滿懷信心地對記者說,“預計2018年中旬,我們就可以吃到第一批紅肉蜜柚了!”
一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況
(一)在精準識別后制定了精確規(guī)劃,市扶貧工作隊與鄉(xiāng)掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息,并充分摸清了貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃,制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃;
(二)鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會,就各村自身的優(yōu)勢和資源與當前國家的扶貧政策和當前經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來,走出各村符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策的含金量釋放出來,做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施
下一步我鄉(xiāng)將因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮各村的優(yōu)勢和資源,挖掘產(chǎn)業(yè)特色,做到"一村一法""一戶一策":
(一)以井岡山融源科技有限責任公司入駐XX為契機,推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝,新種生態(tài)蔬菜400畝,通過高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業(yè),增加群眾收入;
(二)依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個村,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上發(fā)展食用菌種植,實行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結(jié)合,把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社,并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》,以文字的形式明確規(guī)定:“除現(xiàn)金入股外,還可以以土地做價入股,享受相關同等收益,所有入股協(xié)議書的簽訂一律通過公證處公證,從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”,即本金的保值和利潤的保障,這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上,讓貧困戶增收致富;
(三)XX村、XX村和XX村利用自身資源條件,著手發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地,目前已有專人牽頭,并與農(nóng)戶簽好了土地租賃協(xié)議,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上把貧困戶吸收到合作社,基地建成后,可使兩個村的所有貧困戶通過養(yǎng)殖就地脫貧,每戶貧困戶年均增收1000元以上;
__鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、區(qū)扶貧工作會議精神,今年以來,加強農(nóng)村基層組織為核心,緊扣重點,科學制定幫扶規(guī)劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效。現(xiàn)將2015年前三季度工作推進情況總結(jié)如下。
__鎮(zhèn)在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭, 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務副組長,分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領導干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中,__鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統(tǒng)攬牽頭負總責,分管同志必須統(tǒng)籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
為實現(xiàn)2018年全面脫貧的目標,__鎮(zhèn)堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。__鎮(zhèn)制作了貧困戶幫扶規(guī)劃卡,準確詳細登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規(guī)劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據(jù)農(nóng)戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯(lián)片領導隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調(diào)整。村干部、駐村干部、聯(lián)片領導對幫扶規(guī)劃負第一責任,共同在幫扶規(guī)劃上簽字后,方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區(qū)下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規(guī)劃方案,做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫(yī)療、技術培訓、勞務輸出、養(yǎng)家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產(chǎn)業(yè)道路11.6公里,新建泥結(jié)碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節(jié)堰等抗旱水利工程,維修小(二)型水庫1處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源,又為老百姓的生命財產(chǎn)安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室,新建3個村級文化室、2個村級衛(wèi)生室,維修了趙排溝村活動室。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入15萬元,引進“香鈴”優(yōu)質(zhì)核桃1萬余株,在趙排溝村集中規(guī)范栽植400畝,豐產(chǎn)后可實現(xiàn)核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優(yōu)質(zhì)油桃400畝,豐產(chǎn)后,可實現(xiàn)年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元,在__建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農(nóng)增產(chǎn)增效增收奠定了基礎,更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進,目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優(yōu)質(zhì)冬桃1.5萬株,發(fā)展蓮藕300畝,西瓜600畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。依托區(qū)級培訓機構(gòu),共舉辦各類貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓班3期,培訓貧困勞動力300人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)220余人,勞務輸出5600余人,實現(xiàn)人均增收650元。同時,舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期,培訓學員1100人次,使50%以上在家務農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發(fā)揮扶貧協(xié)會作用,實施貧困學生救助工作,近年以來共發(fā)放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯(lián)系。全鎮(zhèn)4個市區(qū)幫扶單位,在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術人員修建水渠,累計投資達100萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村干部職責,按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況,對完不成任務并連續(xù)兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節(jié)嚴重可按規(guī)定免(停)職,駐村干部調(diào)整工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯(lián)駐”職責。實行聯(lián)片領導全面指導聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
一、及時督促。駐村工作隊在單位主要領導規(guī)定的基礎上,每月根據(jù)貧困群眾生產(chǎn)情況,及時通過微信群等方式通知各幫扶責任人到村入戶,明確需要完成的工作事項,并積極給與指導和說明,讓單位主要領導能夠準確把握需要完成的工作事項,確保貧困群眾能夠及時得到需要的幫助,保證在扶貧手冊等基礎信息方面不出差錯。
二、結(jié)合實際,制定切實可行的計劃。年初時,駐村工作隊結(jié)合固城村實際,在和村干部交流協(xié)商的基礎上,制定了一年的扶貧工作計劃。包括村內(nèi)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶志扶智等方面的幫扶計劃,做到目標明確、任務清晰,力爭通過努力使固城村有新的變化。同時,按照上級的要求,通知幫扶責任人在幫扶計劃的基礎上,結(jié)合貧困群眾實際,制定對貧困群眾每一戶的幫扶計劃,并逐一審核,確保產(chǎn)業(yè)包扶計劃切合實際,切實可行。按照上級的統(tǒng)一安排,開展了各項扶貧活動,走訪了固城村貧困戶和一般戶,聽取了基層群眾對脫貧攻堅工作的意見和建議,充分了解全村目前經(jīng)濟發(fā)展狀況,收入狀況、產(chǎn)業(yè)狀況,貧困現(xiàn)狀,存在貧困原因和制約貧困戶收入增長的因素。在深入調(diào)研的基礎上,形成了詳細的報告。
三、獻策出力,助推長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了發(fā)展長效產(chǎn)業(yè),與村兩委班子成員進行研究,確定本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),多大規(guī)模,形成一個可行的方案。最終的目標任務就是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓困難群眾穩(wěn)定增收。
五、積極參加村兩委相關工作。村委會工作雜,上級要求的工作到了村委會都是兩委班子成員完成,工作任務量大,工作隊就積極參與其中,組織相關人員,按照程序和方法,工作隊成員結(jié)合自己的行業(yè)特點,幫助解決一些力所能及的問題。
六、扶貧扶志,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。為了凝聚精神合力,我們從群眾的需要出發(fā),立足于扶志、扶精神,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,豐富全村群眾的精神文化生活。為群眾講解脫貧攻堅的國家相關政策法規(guī),發(fā)放扶貧相關的信息手冊。為促進全村各項事業(yè)的快速發(fā)展,提供了強大的精神動力和文化支撐,為開展脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。