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一、領導高度重視,狠抓安全生產責任制的落實
(一)、認真貫徹黨和國家有關安全生產方針政策以及省、市、區有關指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》,扎實做好各項工作。08年我辦分別召開了7次全轄區性安全生產工作大會和5次防范重特大安全事故暨安委會成員會議。全年辦事處和安監辦共下發各種有關安全生產工作文件40多份,及時指導各村、各有關部門開展安全生產工作。各村、各有關部門結合本單位、本系統實際情況,積極貫徹有關會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產的各項工作。
(二)、早做準備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對20__年的安全生產工作做了全面、細致地準備工作,并于今年初制定下發了《辦事處20__年度安全生產工作計劃》,對全年的安全生產工作進行了周密的部署和安排,并把文件下發到各村和有關部門。
(三)、領導重視,專題部署。辦事處主要領導先后5次召開專題會議,研究部署安全生產工作,要求辦事處各級、各部門領導干部要切實做好安全生產工作,警鐘長鳴,常抓不懈。進一步強化安全生產法律意識,自覺對照《安全生產法》規范安全生產行為,認真履行法律規定的法定責任和義務。
(四)、領導帶隊,全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節、“兩會”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區性拉網式安全大檢查和15次安全生產督查,先后由彭弘主任任組長,各位副主任任副組長的辦事處安全生產督查組,深入廠、學校、賓館、飯店、集貿市場等重點單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級參加的全轄區性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當場責令整改完畢156處,下發整改通知書80份,取締非法經營單位2家,責令停產1家。通過依法嚴厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執行報告制度,進行綜合評價。我辦制定了《行政正職安全生產年度報告制度》,要求各村和辦事處有關部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責任目標完成、組織機構建設、宣傳教育培訓、事故隱患整改等一系列的安全生產工作情況向辦事處作一次專題的報告。辦事處對其所作的安全生產年度報告進行綜合評價,對于成績突出的給予表彰獎勵,對發生重特大安全生產事故的嚴肅追究有關負責人的行政責任。
(六)、嚴格干部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產控制目標和考核辦法及簽定責任狀時,將安全生產工作作為干部考核的一項重要內容,對突破安全生產控制目標的單位,一律取消單位和單位主要負責人評先、評優以及授予各種榮譽稱號的資格。
二、建立健全安全生產責任制和責任追究制
(一)、層層細化責任,確保目標到位。20__年初辦事處與3個村和2個社區有關部門負責人簽訂了安全生產責任狀,明確了各單位年度安全生產目標任務。各村(社區)、各部門按照辦事處部署,將安全生產責任層層分解細化,并結合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數單位都較好地完成了辦事處下達的目標任務。同時,為強化各村及辦事處各部門安全生產責任意識,增強法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級領導干部安全生產職責》和《辦事處關于村、社區安全生產崗位責任制的實施意見》,明確了辦事處各分管領導、各村、辦事處各有關職能部門的職責,規定了各村主任、分管副主任、安監辦主任及安監員各自的崗位責任。通過這些規定的制定與實施,高標準、嚴要求地規范了有關職能人員在安全生產領域的責任。
(二)、嚴格責任追究,明確獎罰措施。為有效防范各類安全生產事故的發生,嚴格實施安全生產事故行政責任追究,依法追究相關責任人員的行政責任。同時,為獎罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產控制目標和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產考核中取得優秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進單位和先進個人稱號,并給予一定的物
質獎勵。
三、認真開展安全生產專項整治工作
(一)開展危險化學品的安全專項治理。對危險化學品的生產、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環節進行全面整治。按照省、市、區對危險化學品安全專項整治的要求,對我辦的2家化工企業進行重點治理,健全企業臺帳、配備安全設施、制定安全緊急預案,并督促企業法人和企業安全管理人員按時參加市局組織的安全培訓。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續開展煙花爆竹專項整治活動。重點對集貿市場進行突擊檢查,沒收從非法渠道購進的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴格條件、規范經營”的原則。
(三)進行轄區作業場所高毒物品職業危害專項整治,在區安委會下文的基礎上,結合我辦企業的分布特點,研究制定下發了《20__年辦事處作業場所高毒物品職業危害專項整治工作的通知》,通過充分提高認識、明確責任、建立健全職業危害的臺帳、強化監督檢查、抓宣傳培訓、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業危害防治的基礎。
(四)持續開展了以“土鍋爐”為重點的鍋爐清查治理活動。在往年治理的基礎上,今年我辦繼續加大了工作力度,成立了多部門聯合組成的清理小組,對轄區鍋爐使用較為集中的行業和地段進行了全方位的大檢查,對查出的2臺“土鍋爐”及其附屬設施,進行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項治理。我辦現有2家加油站和1個集貿市場。在對加油站的檢查中,共發現隱患6處,下發《責令限期整改通知書》2份,《責令當場整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災隱患整改完畢。
(六)開展了對非法液化氣點的專項治理。通過安監、工商、公安、消防及各村的聯合行動、多次查處,對于存在重大安全隱患和根本不具備經營條件的換氣點,堅決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個;對于具備一定條件,但手續不全或設備不齊的,要求立即到有關部門補辦必要手續,完善安全設備,制定安全管理制度和安全應急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監機構建設,切實抓好安全生產經費的落實
(一)、增強監管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達標為重點,健全安全監管網絡。
五、夯實安全生產基礎管理工作
(一)、加強對重大危險源、安全隱患的普查、監控和整改。
(二)、加強安全分析,及時統計上報。
(三)、嚴把市場準入關,認真執行“三同時”。
(四)、嚴格執行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓工作
(一)、為實現“安全第一,預防為主、綜合治理”的指導方針,增強職工群眾安全責任意識,提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓計劃,并結合學習貫徹《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產條例》等宣傳教育活動,先后舉辦了“特種作業人員培訓班”、“第三期安全生產知識培訓班”和“危險化學品企業安全培訓班”,達120余人次。各村、各有關部門也按照各自職責分工情況,舉辦了各種安全培訓或安全講座,參加人次達500余人次。通過這些教育培訓活動,實現辦事處安全生產崗位持證上崗率達100%。
(二)、精心組織,集中力量,認真做好“安全生產月”和“安康杯”競賽活動。今年,我辦開展了以“安全發展、國泰民安”為主題的“安全生產月”和“安康杯”競賽活動。接受群眾咨詢各類安全生產知識問答200余人次,發送安全知識宣傳公開信共計1320余份,發放《安全生產法》宣傳手冊600余份。在重要公共聚集場所、安全重點辦事處、各村門前懸掛安全生產過街條幅18條、張貼安全知識宣傳畫46幅、刷寫上墻標語48條、制作安全生產知識宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產工作雖然取得了一定的成績,安全生產形勢總體較為平穩,沒有發生任何安全事故。新的一年安全生產工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,形成全社會的安全生產責任體系,提高全民安全生產意識,夯實安全發展的基礎。一是落實生產經營單位安全生產責任;二是落實安全生產監督管理部門的責任;三是落實各村的安全生產責任;四是要進一步嚴肅安全生產責任追究制。
(二)、全面實施《安全生產法》,把安全生產納入法治軌道,把落實《安全生產法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產的各個環節和各個層面;加大安全生產宣傳教育、培訓工作力度,切實提高全民的安全意識和從業人員的業務素質:一是認真組織開展好“安全生產月”及各類安全生產宣傳教育活動;二是加強安全生產培訓教育工作。
(三)、繼續深入開展安全生產專項整治,集中消除重點行業事故隱患。要突出抓好安全生產重點行業的專項治理工作,在原有基礎上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機制。
(四)、切實提高安全監管工作水平,完善監管機構建設。一是抓好各村(社區)監管的基礎工作;二是努力提高職能部門安全生產監管水平;三是加強企業安全機構建設。
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”
關于2009年工作總結暨2012年工作安排
2009年,××*市散辦在市委、市政府的正確領導下,在省散辦的關心和指導下,認真貫徹落實國家節能減排和推廣和使用散裝水泥的文件精神,積極推行依法興散的各種措施,取得了較好的成績。全年完成水泥總量244萬噸(不含淺野,下同淺野公 一、多方努力,超額完成全年散裝任務 一年來,我市大部分企業能夠頂住經濟蕭條、產品滯銷的陰霾,水泥產量和散裝量出現企穩回升狀況。截止11月,在17家水泥企業中有10家企業水泥散裝量和去年相比出現回升。僅有少數企業因淘汰落后產能拆除部分生產線或改造成粉磨站產量下降,武山水泥、藍圖水泥、信合水泥等企業,無論是水泥產量還是散裝量比去年都有較大提升。其中,河北武山散裝量增加6.88萬噸、藍圖增加2.375萬噸,信合水泥增加11.84萬噸,三家企業占全市散裝總量的20.14%。
二、多方協調,力爭早日恢復收費 三 、搞好服務,幫助企業申報免稅產品
根據省發改委《關于印發〈河北省國家鼓勵的資源綜合利用認定管理實施細則>的通知》、財政部國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》等文件精神及企業申請,積極開展水泥企業資源綜合利用初審認定工作。受理了淺野水泥廠利用粉煤灰、爐渣等生產的42.5復合水泥的申報工作。目前,材料已上報省發改委,經省節能監察中心檢測,摻渣比例符合相關要求。
四、搞好監督,加強對建筑工地水泥使用情況的監控
加強對建設工地水泥使用情況監控,我辦制作了《××*市散裝水泥辦公室對建筑工地使用水泥情況檢查表》,加強了對建設工地水泥使用情況的監控。重點檢查了山海關區老龍頭路住宅小區建設工地水泥使用情況。在執法檢查過程中,我們注重加強散裝水泥政策貫宣,使發散、用散、推散等政策真正深入人心,使散裝水泥推廣使用成為人們自覺行動。
五、強化服務,積極拓展發散市場
今年來,盧龍武山宏運水泥公司抓住農村發展重點,有針對性的開展深入調研和走訪,針對一些大戶在施工旺季時,水泥數量、發運時間都不能保證;農村用戶,大型散裝車輛運不進去的狀況,公司通過延長工作時間,增加發運車輛、自行研制了適應農村道路小型散裝車等方式,及時解決了用戶在使用過程中的難題。不但保證了原有的客戶,而且發展了新客戶。青龍縣天源水泥廠在經營中始終做到價格自律,公平競爭,自覺維護良好的市場秩序。在搶占市場上實行“兩手抓”,一手抓本縣市場,以城市三年大變樣
工程為契機,靠一流產品質量,一流的服務質量,贏得了信賴,從而穩定了市場。一手抓外部市場, “三人”牌水泥在遼寧省享有很高信譽,擴大散裝市場,采取銷售散裝數量與提成掛鉤的辦法,提高發散客戶的積極性,收到了良好的效果。同時,公司積極做好售后服務工作,組織技術人員經常深入建筑工地進行現場指導,幫助解決用戶在使用和施工過程中遇到的難點問題,贏得了用戶的廣泛青睞。
六、履行職責,完成省下達的其他各項任務
一是根據省散裝水泥辦公室關于收集上報展示全省散裝水泥行業風采的宣傳資料的要求,將我市河北武山水泥有限公司和××*寶島水泥有限公司有關宣傳圖片上報省散裝水泥辦公室。二是按照省散辦《關于申報2008年散裝水泥工作先進單位和先進工作者的通知》(冀散辦20093號),開展組織申報工作。××*淺野公司、河北武山兩家企業被評為散裝水泥先 七、未雨綢繆,積極謀劃明年工作思路
1、繼續加大散裝水泥宣傳推廣力度。深入基層,持之以恒地宣傳節能減排、發展散裝水泥的方針政策,讓廣大人民群眾更多地理解和支持散裝水泥事業。
2、進一步做好散裝水泥專項資金征收的恢復工作。目前,協調散裝水泥征收恢復工作仍有未盡事宜,力爭盡快解決,恢復收費。
3、由于目前全省沒有散裝水泥征收的具體標準,這給我們在具體工作中帶來諸多不便,必要的時候(指政府不批準秦發改環資【2009】367號文件規定的內容),擬制定《××*市散裝水泥專項資金征收及使用管理辦法》以政府名義下發。
4、配合國家淘汰落后產能的需要,積極推進水泥企業改造升級。重點推進昌黎縣碣石源水泥公司年產60萬噸生產能力的水泥粉磨站建設。
5、認真做好發散的統計、報表、信息等報送工作,提高電子平臺報送各種報表、統計的水平。
一、全省建筑施工安全生產形勢
今年上半年,在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定,趨于好轉。截至6月30日,全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發生建筑施工傷亡事故26起,死亡27人。與去年同期相比,事故起數減少10起,下降了27.8%,死亡人數減少16人,下降了37.2%。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神,組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習,從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到xx和xx總理的講話精神上來,并用于指導安全生產各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解,強化安全生產責任目標管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10%的控制目標”,并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局(建委)簽訂了安全管理目標責任書,強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實,創新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神,一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作,多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度,從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節,嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動,從嚴查處無證施工企業。據統計,截止至6月30日,全省已有4083家企業領取了安全生產許可證,占我省建筑施工企業總數的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從xyzb年至今,全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強對違法違規企業的處罰力度,對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外,按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產許可證暫扣期間,受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度,幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認真履行安全生產職責。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談;對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談,并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談,督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度,取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度,提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件(事故)的應急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定,我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作,采取有力措施,嚴防重特大事故發生。
四是突出重點,抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認真抓好貫徹落實
xyzb年建筑施工安全生產半年工作總結全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合本省實際印發了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標是:各地區必須進一步深化專項整治工作,用最嚴格的監管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生,xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比xyzb年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,促進各項安全生產監管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發生,取得較好成效。上半年以來,在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查,據統計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人,在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會,針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點,詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗,要求各市要學習借鑒,做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理,強化安全教育培訓,逐步提高建筑施工工人的安全素質,增強從業人員的安全意識,促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調研的基礎上,提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》,開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式,組織全省21個地級市建設局(建委)的分管局長和相關處室負責人,以及我省部分大型施工、監理企業負責人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。
上半年,我市統計工作在市委、市政府和上級統計部門的正確領導下,深入學習貫徹黨的十七大和市委四屆七次全會精神,以科學發展觀為統領,圍繞“大滁城”建設和“三大戰略”的實施,以“百日提效”和反腐倡廉制度建設為抓手,大力加強統計基礎工作,較好地完成了各項工作任務,現將有關工作報告如下:
一、加強領導,認真做好各項統計年報和定期報表工作
全省專業年報會議結束后,各專業科室均能按時予以貫徹,并按省局要求,拿出針對我市實際的具體操作意見,召開了市直單位和各縣(市、區)專業年報會議。為加強對年報工作的領導,我局還成立由局長負責的年報工作小組,負責對重大、敏感統計數據的審核把關。對20__年各項定期報表,采用短信催報等方式,堅決杜絕遲報、漏報、缺報現象的發生。各種統計報表上報后,相關科室還及時組織編發各種統計信息和分析,積極為促進全市經濟發展出謀劃策,主動為地方黨政領導決策提供依據。
二、圍繞中心,努力提升統計服務水平
圍繞市委、市政府中心工作和統計工作重點,深入開展統計調查分析研究。按照市委韓書記的要求,先后組織并完成了《__市與周邊城市主要指標的比較分析》、《__幾個五年計劃時期主要經濟指標位次》等,組織開展了1000戶“三農”問題專項調查,并形成綜合分析報告,配合市政協設計、組織開展了“大滁城”建設問卷調查,撰寫了《“大滁城”建設中產業發展的思考和建議》等,受到市領導的褒獎。市委書記韓先聰在我局報送的統計分析《__經濟徘徊與突破--與周邊地區發展情況對比簡析》作出批示:此分析很好,我們應揚長避短,補缺補軟,特別是對相關發展質量的指標一定要提升,要求相關部門閱讀、研究;并希望統計部門加大統計分析力度,多出精品,多為市委、市政府決策做好服務。他要求統計部門要與時俱進,提高水平,要在與省內各市和江蘇鄰市的比較中發現自己的不足和差距,從而找準定位,拿出措施,并制定相應的趕超計劃。副市長王圖強對市統計局報送的統計分析《工業經濟增長是推動經濟發展的主動力——近年全市經濟發展情況初探》作出批示:這篇文章寫的較好,請經委參閱。
同時,我局還主動及時為婦女、兒童“兩綱”監測提供優質服務;為企業申報免檢、名牌產品提供全程服務;做好外資企業聯合年檢工作;積極參與縣(市、區)政府目標考核,為市委提供縣(市、區)領導班子及成員實績分析。“兩會”期間,我們成立專門工作機構,指派專人全程參與,測算了20__年政府工作報告和2020年規劃中的相關數據,本著科學、嚴謹、細致、求實的原則,及時搜集、整理、提供了“兩會”上各種報告、講話所需的資料,認真核查和統一了“兩會”材料的相關數據,對“兩會”的《政府工作報告》、《計劃執行情況報告》、《財政預算執行報告》等所有參閱文件的數據進行了匯審、核實,保證了數據的一致性,受到代表的好評。上半年共編發各類統計分析、信息180多條,被各種媒體和上級統計部門采用90多條(次),印發各類期刊資料12期,收到良好的效果。
三、固本強基,進一步加強統計基礎工作
完善開發區、工業園區統計工作,逐步推行以“塊”統計;積極探索規模以下工業、限額以下批發、零售,住宿、餐飲業抽樣調查方法;根據統計基礎提高年的安排和省局的要求,進一步加強和規范固定資產投資統計工作,實行新開工項目入庫準入制度,印發了《關于加強和規范固定資產投資項目統計工作的通知》(滁統[20__]23號),要求:一是建立入庫項目報告準入制度。從20__年定期報表開始,在上年結轉庫的基礎上,對所有新入庫的新開工和單純購置建設項目都必須實施先報告、后入庫制度。二是實施新開工項目統計信息
通報制度。各縣(市、區)統計部門要定期與同級發展改革、規劃、國土和建設部門交換新開工項目信息,核實項目情況,確保項目信息準確。三是實施投資數據評估反饋制度。各縣(市、區)投資相關數據必須等到國家、省和市統計局評估審核完畢后方能對外使用。四是加大新開工項目統計核查、檢查力度。原則上要求對所有500萬元及以上的新開工項目都必須進行實地核查,對具備入庫條件的新開工項目,各地要及時報告并入庫統計。五是實施新開工項目統計責任追究制度。各地開展的新開工項目報告準入和核查等工作,將納入各縣(市、區)統計局年終考核內容。按照制度規定,兩次核實增加規模工業98家;實行部門聯席會議制度,規范名錄庫維護工作。抓住省政府基層基礎督查的契機,各縣(市、區)都開展了統計基層基礎工作檢查,統計基層基礎也得到進一步加強。全市109個鄉級統計單位,33家有專門統計機構,配備184名專兼職統計人員,有專用電腦46臺。信息化水平有了進一步提高。
四、高度重視,扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動成立了工作小組和辦公室,制定了《__市統計局關于
開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》,明確了指導思想、目標要求、工作內容和重點。一是抓好制度清理。開展調查研究,找出在制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節。在此基礎上,對現有制度進行全面、系統的清理和審查,按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理審查的基礎上,對那些與反腐倡廉實踐相脫節,與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定,及時予以廢除;對那些不適應反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,進行修訂、完善;對于過于原則、不便操作的制度進一步細化,制定配套措施。三是抓好制度創新。針對反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題,緊緊圍繞規范權力運行、消除滋生腐敗的條件和空間、轉變干部工作作風、規范執法行為、維護群眾利益,突出抓好加強行政監督、執法檢查、有效控制數據質量、提高統計服務水平等方面的制度建設;抓好干部任免、資金管理和使用、固定資產保管和使用、辦公用品采購等行政管理方面的制度建設;抓好領導班子和領導干部廉潔從政、轉變作風和民主集中制等方面的反腐倡廉制度建設。四是抓好制度落實。通過多種形式的制度宣傳學習活動,針對制度執行不力、不到位問題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執行的有效措施,著力提高反腐倡廉制度的執行力。經過清理,梳理出需要修改完善的制度6項,堅持保留的制度2項,改革創新的制度1項。
五、結合實際,積極開展機關“百日提效”行動
4月10日,市統計局召開機關和二級機構全體干部職工會議,就韓書記重要批示部署討論活動。會議認真學習了兩篇批評報道和韓書記就兩篇批評報道所作的重要批示,局黨組書記、局長陳鳳桐要求全體干部職工要緊緊圍繞本部門、本科室干的怎么樣?下一步應該怎么辦這個重點,認真開展了討論。
按照市委、市政府的部署,從4月下旬開始,用100天時間,在本局機關及所屬城調隊、農調隊、普查中心,集中開展“百日提效”行動,以期把效能建設引向深入,使責任意識明顯增強,機關作風明顯改進,工作節奏明顯加快,辦事效率明顯提高。制定了詳盡的工作方案,成立了以局長任組長的工作小組,明確了目標要求和具體的工作時間表,重點在創新服務方式、進一步優化科室職能配置和優化工作流程等方面下工夫;結合紀念大包干30周年和反腐倡廉制度建設,開展解放思想、改革創新大討論,圍繞實施“三大戰略”和“干的怎么樣”、“下一步怎么辦”以及管人、管權、管錢制度,抓好制度完善和創新;建立下訪機制,要求各分管領導每月至少在分管科室當一天辦事員,每月至少利用一天時間下基層開展調研,親身體驗工作流程,了解基層情況,提出改進方法、提高效能的具體建議;啟動行政問責制,對違反有關規定不履行或不正確履行職責,厲行問責
通過“百日提效”行動,對我局規范性文件進行了清理,對已有的工作流程進行了再造和優化,明確了各自工作目標和年度任務。招商引資進展順利,對農業普查和年報數據進行了銜接,按時了普查數據公報,積極做好經濟普查前期準備工作,全椒、明光檔案工作取得積極進展,投入產出調查和成本費用調查如期完成,統計分析和信息的數量和質量都較上年有較大提高。
六、開拓進取,認真做好下半年各項工作
20__年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年,也是加快統計改革和發展的關鍵一年。下半年,全市統計工作將繼續圍繞“大滁城”建設和“三大戰略”的推進,堅持以科學發展觀為統領,以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心,不斷加強統計能力建設,為實現__跨越式發展做好服務,當好參謀。認真抓好以下工作。
一是扎實做好第二次全國經濟普查和各項統計調查工作。我們要認真貫徹《安徽省人民政府轉發國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(皖政〔20__〕125號)要求,認真抓好普查機構、經費、人員、業務“四落實”。組建普查機構,落實普查經費,做好普查員選調,分級做好培訓工作,制定科學可行的普查實施方案,搞好普查試點,認真組織實施單位清查。要廣泛開展普查目的、意義和要求的宣傳,引導廣大普查對象依法配合普查,
教育廣大普查人員依法開展工作。要嚴格執行《統計法》、《全國經濟普查條例》,堅持依法普查,堅決杜絕弄虛作假行為。20__年年報是普查的重要組成部分,要嚴格執行年報制度,加強對年報數據的質量審核與控制。認真做好農業普查資料開發利用、資料編印、總結表彰等后續工作。積極配合做好全國污染源普查和文物普查工作。繼續做好各種制度性調查和監測。二是進一步加強基層基礎建設。針對省政府統計基層基礎檢查中反映出的問題和不足,研究制定加強基層基礎工作的具體意見,提請市政府印發;加快信息化步伐,配合省局到市的視頻會議系統建設,加大培訓力度,增強法制觀念,規范基層統計行為。
三是積極推進能源統計工作。在做好市級能源統計工作的同時,研究制定“__市單位gdp能耗統計指標體系實施方案”和“__市單位gdp能耗監測指標體系實施方案”;研究制定并適時公布縣級能耗監測方案和有關能耗指標;積極爭取設立能源統計機構,充實能源統計力量。
2019年,XX街道在開發區食安委、區市場局的正確指導下,在街道黨工委、辦事處的堅強領導下,認真貫徹落實“四個最嚴”要求,以保證人民食品安全為根本出發點和落腳點,開展了一系列扎實有效的食品安全工作,收到了一定的成效。現就街道2019年上半年食品安全工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導,健全食品安全監管網絡體系
年初以來,街道黨工委、辦事處高度重視食品安全工作,定期在街道黨工委(擴大)會議上組織學習食品安全相關文件精神,研究解決食品安全工作方面的難點和問題;每半年召開一次街道食安委會議,會上通報各部門和村居食安工作中存在的問題;進一步配齊配強食品安全隊伍,健全街道、村居兩級食品安全工作的監管網絡體系,每季度召開一次食品安全網格“四員”工作例會,有效地加強了我街道食品安全工作力度。今年上半年,共和432家食品生產經營單位簽訂了《食品安全告知承諾書》,同時督促、指導這些單位依法生產經營、規范經營行為,掌握和了解本街道食品生產和經營的動態。從而形成了面廣、意識強的基層食品安全監管機制,為全街道的食品安全順利推進提供了組織領導、督察監管、常抓不懈的工作保證。
(二)排查摸底,掌握食品監管現狀
上半年,我街道對轄區內9個村居食品監管現狀進行了認真地排查摸底,分門別類,建立工作臺賬。目前,我街道共有監管對象432家,其中:餐飲業268家,食品流通企業157家,食品生產企業7家。根據街道食品安全工作重點,街道食安委通過對食品生產流通企業、餐飲業和農貿市場、學校及企業食堂的專項檢查,分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況,把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議,聽取匯報,真正做到思想上重視,行動上及時,切實增強了各村居食品安全信息員以及食品經營單位的食品安全防范意識,從而使街道上下各級干部,群眾思想認識得到了進一步提升。
(三)廣泛宣傳、營造食品安全工作氛圍
今年以來,街道食安委以提升人民群眾對食品安全的滿意度為目標,精心組織,專門研究制定了對居民小區、農貿市場等場所的食品安全宣傳活動,通過擺放展板、懸掛橫幅、現場咨詢、發放資料等形式對《食品安全法》以及創建國家食品安全示范城市進行廣泛宣傳,營造了全民關心關注食品安全的社會氛圍;通過食品安全宣傳進校園、向學生發放食品安全圖片等形式宣傳食品安全知識,同時街道食安委通過對各食品生產經營單位日常檢查的基礎上,把食品安全有關政策、法律法規宣傳灌輸到生產經營第一線,從而進一步營造了街道食品安全工作的濃厚氛圍。
(四)狠抓措施,強化食品安全責任落實
上半年來,我們堅持做到平時檢查和專項檢查相結合,節前檢查和節后檢查相結合。3月份,各村居對轄區內的超市、小賣部進行專項檢查,要求所有“問題辣條”全部下架;4月份,街道食安辦工作人員聯合XX社區對轄區內的姚崗村食品小作坊、食品攤點進行隱患排查,針對存在的問題,要求限期整改,堅決做到保障食品安全、衛生,保障消費者的切身利益;各村居食品安全協管員在平時的網格巡查中,堅持做到閉環管理,對發現的問題堅持回頭看,做到整改到位,監查到位;6月份,街道食安辦組織了1次對學校校園及周邊食品安全的專項檢查,在檢查活動中,重點對餐飲飯館,學校食堂進行逐一檢查,并當場與各單位負責同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落實;同時,對轄區內的食品生產經營企業進行走訪,實施了食品安全監管責任的檢查,做到食品安全不留空白點,不留死角,同時也使各食品企業負責同志的責任感更強,工作力度更大,措施落實更扎實。
(五)加強日常監管,提升食品安全服務水平
在加強領導、落實責任、檢查、宣傳到位的基礎上,街道食安委還加強對轄區內各食品生產經營單位的日常監管。與食品生產企業、流通企業、餐飲業簽訂食品安全責任書;加強對重大節假日期間食品安全的監督管理,強化安全意識,確保人民群眾的食品安全;加大對公眾聚餐點的監督管理,實行備案報告制度;開展食品生產經營風險隱患大排查活動。按照食品生產、流通、餐飲服務不同環節的監管要求,結合日常監管、監督抽檢、專項整治、舉報投訴、案件查處等掌握的信息線索,開展全面食品安全風險隱患排查,集中解決食品生產經營監管工作中的重點、難點問題。
二、存在主要問題
目前街道食品安全工作存在的主要問題:一是食品生產經營分布廣泛,監管基數大,監管力量薄弱,監管對象法律法規意識淡薄;二是食品安全設施設備不完善、監管手段滯后,食品安全監管隊伍專業水平有待提高。
三、下一步工作計劃
一、認真開展深入學習實踐科學發展觀活動
根據市委的統一部署,從3月份開始,我局緊密結合糧食工作實際,扎實推動深入學習實踐科學發展觀活動,在抓好學習,提高思想認識的基礎上,結合我市糧食工作實際,以“打造物流強市、儲備強市、加工(轉換)強市和產銷合作強市,確保地方糧食安全”為實踐載體,深入基層開展調研。積極開展“送訂單、送信息、送科技”專項行動,進一步提升為農民、為糧食經營企業服務的力度。把找準問題作為進行深刻分析檢查,推進學習實踐活動的關鍵環節,通過召開民主懇談會、涉糧部門和企業座談會、討論會、領導班子專題民主生活會、黨支部組織生活會以及談心談話、發放征求意見表等多種形式,廣泛征求意見建議,深刻剖析反思,明確努力方向。
在“三送”專項服務活動中,我們以增加市級儲備糧食為契機,盡最大可能增加糧食訂單數量,并加強了對糧食專業合作社的訂單支持,全市糧食訂單數量比去年增加4000噸(市本級比去年增加1523噸)。開展糧食流通信息和科學儲糧服務,編制價格信息25期,發放農村科學儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務團深入農村指導農民科學儲糧,降低糧食產后損失,專家服務團已組織上門服務196人次。
二、扎實開展糧食清倉查庫工作
根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔2008〕118號)和省糧食清倉查庫工作領導小組的有關要求,以2009年3月25日24時為統計結報時點,對在**轄區內的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧)、地方儲備糧,國有及國有控股糧食企業儲存的商品糧,組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣(市)政府均成立了由政府分管領導為組長的糧食清倉查庫領導小組及相應的工作班子,做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查,有332人參加了普查,檢查了轄區內38個庫點的356間倉庫(貨位)的糧食。檢查結果顯示,全市國有企業糧食庫存數量真實、質量完好,儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執行認真到位。
三、認真抓好社會糧油平衡調查
全社會糧油供需平衡調查是掌握全社會糧油供需情況的基礎性工作。糧食供需平衡調查已開展多年,今年新增了食用油的供需平衡調查。全市糧食部門以高度的責任感,認真采集基礎數據,克服了工作量大和工作難度增加的困難,嚴格按省局文件要求,實施了對2008年度社會糧油供需平衡的調查工作。調查結果顯示,2008年度全市糧食產量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸,增幅4.5%;糧食消費量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸,增幅0.6%;糧食產需缺口為95.54萬噸,比去年減少4.31萬噸。2008年度全市食用油產量4967噸,食用油消費量62888噸,食用油產需缺口為57921噸。平衡調查顯示:全市糧食生產總體保持穩定,種植面積保持在280萬畝左右,糧食總產穩定在125萬噸以上;同時,需求剛性增長,新居民人數的增加和飼料用糧的增加,糧食消費量總體呈剛性增長,糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍,主產區糧食流入我市的品種更加豐富,糧食產銷合作進一步增強。糧食庫存穩定,供需正常。年末各糧食經營主體糧食庫存基本穩定,糧食安全的物質基礎比較扎實。
四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設
出臺糧食訂單補貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補貼標準。根據上級有關糧食工作指示精神,今年,根據我市糧食訂單的實際情況和周邊地區的價格補貼政策,及時和財政部門溝通,并經市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補貼政策,即每百公斤晚稻谷價外補貼14元。政策確定后,我們立即開展政策的宣傳工作,使農民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經在今年的糧食訂單中體現。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據全市2009年儲備糧輪換計劃,各級糧食行政管理部門在開展調研的基礎上,合理確定糧食訂單數量,并開展糧食訂單工作。截止7月底,全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約,4縣(市)共落實訂單糧食42408噸、戶數14842戶、面積130901畝,其中大戶854戶、占訂單戶數的6%,落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%,糧食數量25347噸,占訂單數量的60%。農村糧食專業合作社6家,訂單糧食數量1629噸,面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題,已為50戶訂單大戶發放預購定金105.5萬元。其他2縣(市)現正著手今年訂單的簽約,預計八月份可以完成。三是落實最低保護價政策。為了保護種糧農民的利益,今年訂單糧食收購將繼續執行最低收購價政策。晚稻谷中等質量標準每公斤最低保護價為1.90元,當市場價格高于最低收購價時則按市場價收購,當市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。
抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩定農民種糧收益,引導農民誠信履約,在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時,今年我們繼續做好糧食訂單“守合同、重信用”農戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對2008年度符合條件的農戶共458戶給予表彰,在精神鼓勵的同時,還給予一定的物質獎勵。
五、全面推動科學儲糧技術應用
在2008年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎上,今年繼續開展以“五執行、四規范、三強化”為主要內容的糧食倉儲管理年活動,以實現倉儲管理的“科學化、制度化、規范化、精細化”,達到創建“一流隊伍、一流設施、一流保糧、一流管理”的目標。今年的倉儲管理年活動從強化責任完善各項制度、科學儲糧技術應用、庫存質量和出(入)庫管理等方面著手,重點突出科學儲糧技術的應用。積極探索儲糧新技術、新方法,確保環流熏蒸、電子測溫、機械通風、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學應用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術、新材料的運用,采用PF板四面(五面)隔熱密封倉庫,屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效。空調控溫、糧面壓蓋得到了進一步推廣。
六、嚴格規范地方儲備糧食管理
全市新增地方儲備糧食規模全部得到落實,原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲(購銷)企業所屬倉庫,成品糧儲備根據要求存放在當地規模較大、信譽良好的加工企業。在此基礎上,按照“公開、公平、公正”的原則,規范地方儲備糧食輪換,全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣,出庫糧食2萬多噸。
七、以高度的政治責任感搞好軍糧供應工作
認真落實軍糧供應責任制,確保軍糧供應的數量和質量。認真落實軍糧供應“四個統一”制度,即統一加工糧源、統一包裝規格、統一加工標準、統一加工企業條件,確保了軍糧供應質量。繼續完善軍供優質服務,為部隊購糧創造良好的環境。加強軍糧財務管理,嚴格按規定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務專項檢查表明,我市軍糧供應資金使用規范,劃撥及時,符合規范。
八、引導支持糧食經營企業加強糧食產銷合作
近年來,我市糧食行政管理部門積極推動本地企業與糧食主產區的糧食產銷合作。在鞏固國有企業開展購銷合作的基礎上,民營企業也積極參與,呈現機制靈活、形式多樣、主動進入的良好局面。許多骨干民營企業已在外省建立了較為穩固的糧食生產和加工基地。國有、民營企業全方位進軍糧食主產區,為我市糧食市場提供了豐富的優質糧食。據不完全統計,我市已在糧食產區建立相對穩定糧食基地8個,與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩固的糧食產銷合作機制。
今年國家繼續對從2008年11月1日至2009年4月30日從東三省采購的新粳稻(大米)實施運費補貼政策。我們認真做好此項政策的宣傳,積極為本地企業采購糧食提供服務,同時根據要求做好有關企業上報補貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸,大米17068噸。
九、抓好糧食市場監測及服務工作
進一步健全糧食市場預測預警網絡,強化對各糧油監測點的監測,及時掌握糧油市場動態。繼續抓好糧油價格監測,及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調控和處置糧食突發事件提供決策依據,為糧食經營企業做好服務工作。在此基礎上,定期出刊《**糧油價格行情》,及時提供糧油價格信息。監測顯示,今年上半年,我市糧食市場價格整體呈穩步上揚態勢,散裝食用油價格基本保持穩定。
十、依法規范糧食流通監管工作
以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機,繼續抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時,開展節糧愛糧知識的宣傳,營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作,維護糧食收購市場秩序的穩定,切實保護售糧農民的利益,去年年末以來,我們一方面積極做好全市上下的政策統一銜接工作,指導好縣市的糧食收購許可工作開展;另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關法律法規的宣傳引導,認真做好換證指導和服務工作。通過事前聯系溝通、實地補充完善、換證辦證送證上門等服務,積極做好新舊收購許可證的核查、換發工作,得到了收購企業的積極配合和廣泛好評。
十一、認真做好2009年規范性文件的調研和草擬
根據《**市人民政府辦公室關于印發**市2009年規范性文件制定計劃的通知》精神,結合我市糧食工作的現狀,我局及時對現有的各種文件進行清理,同時認真開展調研,確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入2009年規范性文件制定計劃。目前已經基本完成了調研和起草工作。:
十二、扎實做好接軌上海工作
積極參與長三角糧食信息平臺建設。由長三角城市發起并建立的“長三角糧食網”已在年前開通,我們積極參與,上半年在**召開了工作推進會。這一平臺的建立,實現了長三角城市糧食信息的互通,資源的共享,為保障區域糧食安全提供了重要的基礎信息。同時,利用我市的區位優勢,積極做好牽線搭橋工作,擴大為上海等地企業的代收、代儲糧食業務,切實幫助本地農民解決售糧難問題。
十三、深入推進“放心糧油”創建工作
今年,我們會同工商部門繼續在**市鐵港糧食批發市場和天禾糧油土特產市場組織開展“放心糧油經營戶”評選活動,以進一步加強對糧油批發銷售的源頭質量監督,規范糧食企業(戶)經營行為,確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進。平湖市糧食部門抓緊推進“放心糧油進社區(農村)”活動;嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務,力爭擴大放心糧油配送數量,提高放心糧油的市場占有率;桐鄉市糧食局則在去年“放心糧油店”創建試點的基礎上,進一步擴大了“放心糧油”供應店的創建范圍,努力打造桐鄉糧食市場“誠信、公正、優良”的經營秩序。
十四、抓好系統安全生產工作
“安全生產,重于泰山”。為繼續抓好系統安全生產工作,在總結歷年安全生產責任制檢查考核形式的基礎上,研究制定了《**市糧食局安全生產責任制考核辦法》,完善了考核內容和考核要求,進一步明確了獎懲措施,并與下屬企業訂立了安全生產責任書,做到了制度到位、職責到位、人員到位、安全措施到位。在強調要求企業建立健全安全生產各項規章制度,落實安全生產分級負責制的同時,多次組織開展各項檢查督促。指導幫助所屬企業認真開展了“安全生產活動月”活動,組織了滅火器和消防水龍的實務操作演練,進一步提高了企業廣大干部職工的消防安全意識和防災救災能力。
十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設
為加強糧食物流基礎建設,結合學習實踐活動,研究提出了糧食物流發展建議。為暢通農民產后售糧渠道,擴大地方收購能力,今年市局在工作計劃中明確要求結合儲備擴容,在對中心糧庫進行改造提高的基礎上,創造條件新增收儲庫點,增加儲備庫容,為本市糧食安全夯實物質基礎。上半年我們通過認真調研,提出了七星庫點的擴建改造計劃,并積極與發改委溝通銜接,上報了立項申請,爭取在年內能獲得立項批復。
十六、認真抓好干部隊伍建設
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
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街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
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(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”
我街道黨工委、辦事處主要領導及分管領導高度重視“安全生產月”活動,針對此次活動精心部署,認真組織,制訂了《方亭街道辦事處“安全生產月”活動方案》,并迅速成立“安全生產月”活動領導小組。辦事處主任尚海同志在“安全生產月”動員會議上強調抓好“安全生產月”的重要性,并要求安委會將此次活動月內容認真傳達到辦事處各民營企業、各社區,使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。活動期間辦事處各部門、轄區各企事業單位之間密切配合、緊密聯系,使活動有計劃有步驟,有聲有色地展開。
2020年度,我辦始終將預防轄區各類安全生產事故作為工作的核心,堅定不移的貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,街道狠抓責任落實、專項整治、法制宣傳,以杜絕重特大事故,控制一般事故,降低事故總量為目標,現將一年來的相關工作情況總結如下:
一、 思想上高度重視,時刻樹立安全意識
安全生產工作是一條紅線,在過去的工作中,我們不同程度的出現了思想上的麻痹大意,滋生僥幸心理,總覺得不會出現重大安全事故,不會出現亡人事故,本著得過且過的心理,在日常工作中存在排查不到位、宣傳不到位、整改不到位等問題,造成的后果是嚴重的,教訓也是慘痛的。因此,事故發生后,街道在今年的工作中,定期召開安全生產工作專題會、轄區安全形勢分析研判會、以安全生產工作為主體的“追趕超越”擂臺賽等,使機關干部、各村(社區)工作人員能認清形勢,從思想深入重視安全生產工作,始終能繃緊安全這根弦,牢固樹立積極主動的工作態度,堅守安全紅線不放松,為各項措施的實施提供有堅實的保證。
二、 行動上措施有力,堅決消除安全隱患
(一) 開展消防安全、電動車安全專項摸排治理
我辦轄區目前共有#個城中村、#個社區,共計村民#余戶、小區院落#余個。今年以來,街道開展以消防安全、電動車安全為重點的專項整治活動,進行了拉網式排查工作,最大限度的排除各類事故隱患,努力把隱患消滅在萌芽狀態。街道干部、各村(社區)工作人員深入轄區角角落落進行摸排和登記,累計入戶檢查**余家,登記電動車**余輛,簽訂各類安全生產目標責任書**余份,現場排除安全隱患**處,收繳違規充電器等**余個,在轄區懸掛宣傳橫幅**余條,張貼《公安部關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》**余張。有力的穩定了轄區安全生產的形勢,為下一步措施的開展提供了有利條件。
(二) 推進“兩隊兩站兩入戶”做法
我辦面臨的安全生產工作尤其是城中村消防安全形勢較為嚴峻。為保障人民群眾生產生活,我辦首先在鐵一村建成了“兩隊兩站兩入戶”消防安全系統,即成立了“義務消防宣傳隊”、“志愿消防隊”,建成了微型消防站,電動車集中充電站,確保宣傳資料入戶、消防器材入戶。通過具體措施全面提高安全防范意識,筑牢安全防火墻,從扎實有效的管理中確保安全穩定和諧。
“兩隊兩站兩入戶”系統的建成為解決城中村消防安全隱患奠定了堅實基礎。目前,“兩隊兩站兩入戶”做法已在轄區所有村進行推廣,各村均成立了以治安隊、網格員為基礎的應急消防隊伍,設立專職安全人員,建立安全巡查制度;每村至少建立1座微型消防站,各村共建立電動車集中充電站**余座,可同時為**余輛電動車同時充電;每戶已配備消防器材、應急設備以及宣傳資料等,共計配備滅火器**余個,應急照明燈**余個,煙感報警器**余個,宣傳公告**張、安全手冊及宣傳單**余份,做到了宣傳入戶和消防器材入戶。我們也努力把轄區各村打造成消防安全規范化示范管理區域,從根源上消除安全隱患。
(三) 落實安全生產值班巡查制度
任何重大事故的發生都是由于發現不及時、處置不到位造成的,由于不能及時發現問題,小火發展成大火,一般隱患發展成重大事故。為徹底杜絕類似事故的發生,將隱患消滅在萌芽狀態,我辦進一步健全了安全生產值班巡查制度,依托“兩隊”的建立,要求各村、各社區每日由相關值班人員帶隊,組織“兩隊”人員在轄區進行安全巡查,并每日上報巡查情況,有事報事,無事報平安,發現問題及時處置,遇重大事件及時上報,保障轄區群眾平安。
三、 下一步工作方向
(一) 進一步加強作風建設,強化責任意識
我辦要求所有機關干部、村(社區)工作人員必須把作風建設擺在突出重要位置,以更嚴更細更實的工作作風狠抓安全生產,筑牢轄區安全發展的根基,堅持嚴字當頭,嚴格標準、嚴格要求、嚴格執行、嚴格管理,將基層安全生產工作做細做實。
(二) 進一步健全工作機制,加強日常管理
我們要進一步建立完整的責任體系,依托安全網格化成果,發揮街道干部、村(社區)安全員、各網格員的作用,形成街道、村(社區)、各產管管理單位(個人)的三級管理體系,形成一級抓一級,各司其職,層層遞進的管理模式,定期在轄區開展風險防控和評估評測,提升轄區安全生產監督管理水平。
(三) 進一步夯實工作責任,層層督導落實
我們要繼續完善《安全責任書》的簽訂,在街道與各村、社區簽訂《責任書》的基礎上,做到各村與村民,村民與各租戶,產權單位與承租人簽訂《責任書》,細化各層級的責任,落實安全生產主體責任。加強對日常排查的督導和考核力度。街道要定期對各科室、各村(社區)的巡查情況、排查記錄、隱患臺賬等進行督察,對工作開展不到位、責任落實不明確的科室和村(社區)進行通報,確保街道安全生產工作落到實處。