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一、工地安全施工環境衛生治理工作
1、施工現場有圍檔,做到圍檔材料堅固、穩定、整潔、美觀。
2、施工場地:
場區要硬化、道路暢通,有排水設施且排水暢通,工地無積水,設專區吸煙區,上班時間必須佩帶安全帽、安全帶。高處臨邊施工,必須按規定設置安全網及平網,“四口”按規定必須設置防護欄桿。
3、安全生產:
施工單位必須設專職安全員,對工人要認真進行安全教育和培訓,建立并落實安全生產責任制,嚴防塌方,高空墜落等摔傷、砸傷的人身事故。施工單位工程總包方必須對自己的分包隊和建設方分包隊人員的安全工作都納入總包方管理,嚴格執行安全操作規程,加強巡檢和定期檢查,決不能以包代管。
4、材料堆放:
材料、物件、料具必須按施組平面圖布置,堆放整齊,分類碼放。建筑垃圾封閉管理,不污染環境。易燃易爆應分類存放。
5、封閉管理:
施工現場進出口設有大門,有門衛和門衛制度,進入施工現場須佩帶胸卡,門頭有企業標志。
6、現場宿舍:
宿舍有防火措施,床鋪放置整齊且按“防非典”要求設置床鋪,環境衛生干凈、安全。冬天有防煤氣措施。
7、綜合治安:
建立治安保衛制度,責任到人,治安防范措施須得力。
8、施工現場標志牌:
施工現場安全標志牌必須規范、整齊,有宣傳欄、讀報欄等設施。
9、生活設施:
廁所干凈、衛生。食堂符合當地衛生檢疫部門要求,炊事員有健康證,穿佩白工作服。衛生責任制上墻,生活垃圾及時清理,保證生活飲用水符合衛生標準。
10、周圍環境:
有降防塵措施,現場無焚燒有毒、有害物質,建立施工不擾民措施。
11、安全用電:
施工現場及生活區必須采用五芯電纜,做到一機一閘一保護,做到安全用電。
二、消防安全管理
1、貫徹執行《中華人民共和國消防法》及各類防火技術規范。
2、堅持“預防為主,消防結合”的方針,做到防患于未然。
3、施工單位必須建立義務消防隊,制定各種防火管理制度和計劃。
4、施工單位必須制定一日防火檢查制度,不定期對消防系統設備維修、檢查和保養,制定重點防火部位滅火預案,并進行定期演練,重點檢查和防范。
5、施工單位應當按照倉庫防火安全管理規定存放、保管施工材料。
6、工程內不準存放易燃、易爆化學危險品和壓縮可燃材料。對易燃、易爆化學危險品和壓縮可燃氣體容器等,應按其性質設置專用庫房分類存放。施工中使用易燃、易爆化學危險品時,應當制定防火安全措施,不得在作業場所分裝、調料,工地內禁止使用液化石油氣。
7、施工單位必須建立健全用火管理制度。施工作業用火時,應經過施工現場防火負責人審查批準,領取用火證后,方可在指定地點、時間內作業。施工現場禁止吸煙。
8、施工單位必須建立健全用電管理制度,并采取防火措施,安裝電氣設備和進行電焊作業特殊工種,必須由經過培訓合格的技術人員持證上崗操作。
9、施工單位不得在建設工程內設置宿舍,生活區內禁止使用可燃材料做分隔和電熱器具。設置的應急照明,疏散指示標志應符合要求。
10、施工現場設置臨時消防車道,并保證消防車道的暢通。施工現場和生活區還要配置與其相應的消防器材,設置臨時消防給水系統。建筑高度超過24米的建設工程應安裝臨時消防豎管,在正式消防給水系統投入使用前,不得拆除、停用臨時消防豎管。
11、施工現場使用的安全網、圍檔和保溫材料應符合消防安全規范,不得使用易燃、易爆或可燃材料。
12、對使用煤火取暖的必須進行經常性安全檢查,禁止使用薄鐵皮做的簡易爐子,對無煙筒、風斗、通風條件差的即存在火災隱患的要立即整改,防止煤氣中毒及火災發生。
三、食品衛生安全,傳染病預防
1、施工單位必須嚴格執行《食品衛生法》,食堂必須取得衛生許可證方可使用,食品從業人員每年體檢一次身體,持健康證上崗,凡有傳染病者堅決予以辭退。
2、食堂在采購過程中購買新鮮食品、蔬菜,加工過程中要把蔬菜、水果中殘留農藥洗凈,避免農藥中毒。食堂須少食用易導致食物中毒的食品,如扁豆最好不要食用。
3、加強對食品從業人員的教育、督促檢查。預防食物中毒和疾病傳染。
施工單位項目經理系負責本單位的建筑工地、生活區以及公司各辦公場所的安全生產、安全防火、防煤氣中毒和食品衛生安全工作,而且是第一負責人,以上
各項規章要求責任人必須堅決執行,嚴格落實。對于責任人管理期間所轄范圍內發生安全事故的由責任人自行負責解決、觸犯法律的要承擔刑事責任。 本責任書一式三份,建設單位存二份,施工單位存一份。
建設單位: 施工單位(責任方):
負責人(簽字蓋章): 項目經理(簽字蓋章):
總包單位(以下簡稱甲方):
分包單位(以下簡稱乙方):
為了進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴格執行勞動保護和安全生產的法令、法規,強化安全生產管理,落實安全生產責任制,依法從嚴治理施工現場,確保項目施工中操作人員的安全與健康,促進施工順利進行,特簽訂本協議。
一、分包基本情況:
工程名稱:工程
分包內容:設計圖紙范圍內木工、泥工、鋼筋工、架子工、水電等勞動作業
承包形式:專業承包
勞務分包
其
它
二、安全管理
1、施工作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽,穿戴反光警示背心,臨邊作業及時正確系好安全帶,安全帶要有可靠拉結;
2、臨時用電應符合JGJ46-2005的規定,必須采用TN-S系統,做到“三級配電、逐級保護”,符合“一機、一閘、一漏、一箱”的要求;
3、現場內的安全隱患整改率必須保證在時限內達到100%,杜絕現場重大隱患的出現;
4、現場內嚴禁發生火災事故,火險隱患整改率必須保證在時限內達到100%;
5、必須保證施工現場創建安全文明施工工地;
6、確保甲方企業CI形象的要求。
三、甲方安全責任、權利和義務
1、雙方分包合同中約定由甲方提供的安全防護設施,必須完整齊全,并且符合安全要求;
2、甲方對乙方施工安全負有監督、指導和檢查的責任;
3、甲方應聯合乙方對乙方新進場人員進行入場安全教育;
4、甲方對乙方安排施工任務時,須有書面的安全技術交底,并辦理交底雙方簽字手續;
5、甲方對乙方不合格的機具、配電箱、機械設備及鋼筋加工車間有權勒令退場。在施工過程中發現乙方有使用不合格的機具、配電箱、機械設備及鋼筋加工車間時,將下發整改通知單,拒不整改時,有權采取沒收、或經濟處罰等措施;
6、甲方有權制止乙方的違章作業,對重大違章行為有權責令其停工整頓,對于乙方的違章行為,甲方有進行經濟處罰的權利;
7、甲方有權對安全素質差、不服從安全文明施工指揮的施工人員采取經濟處罰或限期退場的權利;
8、甲方有權要求安全管理職責落實不到位、存在重大安全文明施工隱患或發生一般以上等級事故的乙方限期退場,直至中止分包合同、追究其違約責任和相應的法律責任;
9、對乙方提出的安全文明施工要求積極提供幫助;
10、對乙方開展的安全文明施工活動提供幫助。
四、乙方安全責任、權利和義務
1、乙方應按有關規定,采取嚴格的安全防護措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此發生的費用由乙方承擔,非乙方責任的傷亡事故,由責任方承擔責任和有關費用;
2、乙方應熟悉并能自覺遵守、執行建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011以及相關的各項規范;自覺遵守武漢市有關安全施工的各項規定和行業主管部門頒發實施的有關安全生產的法律、法規、規范、標準及各項規定,并且積極參加各種有關促進安全生產的各項活動,切實保障施工工作人員的安全與健康;
3、接受甲方的施工資質審查,并負責提供有關資料。嚴格按照施工資質范圍施工,不得承接超資質范圍的施工任務,不得將分包項目再次轉包;
4、乙方必須尊重并且服從甲方現行的有關安全生產各項規章制度和管理方式,并按經濟合同有關條款加強自身管理,履行乙方責任;
5、乙方必須執行下列安全管理制度:
5.1安全技術方案報批制度:乙方必須執行甲方總體工程施工組織設計和安全技術方案,乙方自行編制的單項作業安全防護措施,須報甲方審批后方可執行,若改變原方案必須重新報批;
5.2乙方在安排工人生產任務的同時,必須要有書面的安全技術交底,并辦理交底雙方簽字手續;
5.3乙方必須執行各級安全教育培訓以及持證上崗制度:
5.3.1乙方項目經理、生產經理、技術負責人、安全員需接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認證后方可組織施工;
5.3.2乙方的班組長、技術員、機械設備等部門負責人以及各專業安全管理人員等部門負責人須接受安全技術培訓,參加甲方組織的安全年審考核,合格者辦理《安全生產資格證書》,持證上崗;
5.3.3乙方必須為特種作業人員辦理上崗證,并將特種作業人員名單和上崗證復印件上交甲方,不得安排沒有持證的人員從事特種作業,嚴禁使用童工;
5.3.4乙方應保證所有進場人員經過了三級安全教育,并保存教育記錄和簽字手續,資料收集齊全后應報送甲方核對、存底;
5.3.5乙方工人變換施工現場或工種時,要進行轉場和轉換工種教育;
5.3.6乙方要組織施工班組開展班前安全活動,并每周將收集到的班組安全活動記錄交甲方存底。
5.4乙方必須執行甲方的安全檢查制度:
5.4.1乙方必須虛心接受甲方以及上級主管部門和各級政府、各行業主管部門的安全生產檢查,否則造成的罰款等損失均由乙方承擔;
5.4.2乙方必須按照甲方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產檢查制度,并且嚴格貫徹實施;
5.4.3乙方必須設立專職安全人員實施日常安全生產檢查制度及工長、班組長跟班檢查制度和班組自檢制度;
5.5乙方必須嚴格執行檢查整改制度;
5.6乙方必須執行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業轉換后的交接檢查制度:
5.6.1乙方自帶的各類施工機械設備,必須是國家正規廠家的產品,且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠;
5.6.2乙方的中小型機械設備和一般防護設施執行自檢后報甲方有關部門驗收,合格后方可使用;
5.6.3乙方的大型防護設施和大型機械設備,在自檢的基礎上申報甲方,接受專職部門的專業驗收,乙方必須按規定提供設備技術數據,防護裝置技術性能,設備履歷檔案記憶防護設施安裝方案,其方案必須滿足甲方所在地方政府有關規定。
5.7乙方須執行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度;
5.8乙方必須執行本企業和當地政府行業主管部門對勞動防護用品的定點采購制度;
5.9乙方必須執行個人勞動防護用品定期定量供應制度;
5.10乙方必須預防和治理職業傷害與中毒事故;
5.11乙方必須嚴格執行職工因工傷亡報告制度;
5.12乙方必須執行安全工作獎罰制度:乙方要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現場安全管理規定,對遵章守紀者給予表揚和獎勵,對違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和規章制度者給予處罰;
5.13乙方必須執行安全防范制度:
5.13.1乙方要對乙方工程范圍內工作人員的安全負責;
5.13.2乙方必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發生的一切危險;
5.13.3乙方的專業分包和他在現場雇傭的所有人員都應全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關法律或規定的安全施工條款;
5.13.4施工現場內,乙方必須按甲方的要求,在工人可能經過的每一個工作場所和其他地方均應提供充足和適用的照明,必要時要提供手提式照明設備;
5.13.5甲方有權要求立刻撤走現場內的任何乙方隊伍中沒有適當理由而又不遵守、執行地方政府相關部門及行業主管部門的安全條例和指令的人員,無論在任何情況下,此人不得再雇傭于現場,除非事先有甲方的書面同意;
5.13.6施工現場和工人操作面,必須嚴格按國家、政府規定的安全生產、文明施工標準做好防護工作,保證工人有安全可靠、衛生的工作環境,嚴禁違章作業、違章指揮;
5.13.7對不符合安全規定的,甲方安全管理人員有權要求停工和強行整改使之達到安全標準,所須費用從工程款中加倍扣除;
5.13.8乙方應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還須配戴面罩、眼罩、絕緣手套等個人防護設備;
5.13.9乙方應在合同簽約后15天內,呈送安全管理防范方案,詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例,以報甲方批準,但此批準并不減輕乙方的安全責任;
5.13.10明確本單位各級人員的安全文明施工責任,配齊專職安全員(專業承包單位至少1人,勞務分包單位按50人以下1人,50至200人配2人,200人以上配3人以上來配置);
5.13.11乙方對管轄范圍內由甲方交付使用的安全防護設施(如腳手架、洞口、臨邊防護等)的維護和安全使用負有全部責任,不得擅自拆除,確因施工需要必須拆除的防護設施,必須向甲方安全管理部報告,經同意后方可拆除,并在下班前或作業活動結束后及時將防護設施恢復。
5.14乙方必須執行宿舍管理制度:
5.14.1乙方所有班組負責人需在進場三日內向安全組上交所有人員名單及身份證復印件,宿舍分配居住由安全組統一安排;
5.14.2乙方宿舍統一擺放四間床,每間房為六人一間,男女必須分開住宿,居住后員工不得未經安全組允許私自更換宿舍,保持所住人員與門牌居住信息表一致;
5.14.3宿舍內員工需在項目部食堂統一就餐,嚴禁個人私開爐灶;
5.14.4宿舍人員每日起床后需將床單被子鋪疊整齊,被子和枕頭統一放置在床頭,鞋子需整齊擺放在床下邊界線內;
5.14.5入住人員的衣物應及時清洗,保持房間無異味,所洗衣物要晾曬在指定區域,嚴禁晾曬在走廊過道橫桿上;
5.14.6宿舍的高低床上鋪可用于堆放個人用品,飯盒、臉盆、桶以及其它洗漱用品需依上到下整齊放在擱置架上;
5.14.7宿舍內嚴禁使用電磁爐、熱得快、取暖器類的危險大功率電器,不得使用表皮破損的電線,電線嚴禁私拉亂接;
5.14.8乙方未按要求進行宿舍管理,甲方有權采取經濟處罰。
五、消防保衛工作要求
1、落實甲方布置的安全防火工作和各種防火安全教育,檢查和監督各班組人員執行防火安全管理制度;
2、定期檢查各班組成員所操作的電氣、機械設備的防火安全裝置、運轉和安全使用情況,監督和檢查易燃、易爆物品的使用管理;
3、督促各班組做好日常防火安全檢查工作;
4、嚴格落實甲方臨時消防通道及臨時消防給水系的布置;
5、嚴格執行明火及電、氣焊作業審批制度,并履行施工現場動火申請審批手續。
六、現場文明施工管理
1、乙方必須嚴格執行甲方提供的安全文明施工方案,若有改動,需向甲方提出申請,經甲方審批后方可施工;
2、乙方必須達到甲方提出的安全文明施工目標(楚天杯)。
七、補充條款
補充條款如下:
乙方必須嚴格執行甲方的現場文明施工管理制度,嚴格管控現場材料堆放,做到工完場清。
本協議一式兩份,甲、乙雙方各保存一份
甲方(蓋章):
乙方(蓋章):
甲方代表(簽字):
乙方代表(簽字):
簽訂日期:
年
“五一”臨近,為確保節日期間全街道安全形勢穩定,創造良好的安全穩定節日環境,使廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、平安的節日。經街道研究,決定在“五一”前全街道開展一次以“隱患排查,整改落實”為主題的安全生產大檢查。請各相關單位以此次檢查為契機,結合各自實際,認真抓好貫徹落實,并在4月30日前將檢查情況報街道安委具體事項通知如下:
一、檢查時間
4月23日—30日
二、檢點
1、規模上生產企業
2、市場、商場
3、建筑工地
4、人員密集場所
5、學校、幼兒園
6、文化活動中心
7、森林
8、個體工商戶、交通道路路口
三、主要內容
(一)生產企業安全生產檢查
1、責任單位:企辦
2、分管領導:王偉
3、檢查范圍:規模上企業安全生產工作情況及重點行業和領域的安全狀況
4、檢點:
(1)企業硬件設施情況:是否存在“三合一”情況,廠房、員工宿舍逃生通道及暢通情況,消防器材、標志標識配備情況,電氣設備線路情況。
(2)企業組織管理情況:安全生產管理機構和人員設置情況,企業有關人員相關資格證取得情況,企業管理制度、操作規程和應急救援預案落實情況。
(3)企業的資料記錄情況:責任書簽訂情況,教育培訓記錄,安全檢查和隱患整改臺帳。
(二)市場、商場安全檢查
1、責任單位:三產辦
2、分管領導:王曉聚
3、檢查范圍:轄區內市場、商場安全狀況
4、檢點:
(1)安全管理機構、管理制度、安全教育培訓、安全生產責任制落實等。
(2)消防硬件、軟件設施,應急救援預案情況。
(3)電氣線路敷設,安全用電制度,作業人員持證上崗情況。
(4)安全檢查臺帳。
(三)建筑施工企業安全檢查
1、責任單位:城建辦
2、分管領導:應正華
3、檢查范圍:轄區內建筑施工工地
4、檢點:
(1)建筑施工單位的規章制度。
(2)安全管理臺帳。
(3)建筑施工現場安全情況:建筑施工工地腳手架搭設情況,從業人員的勞動防護品發放和使用情況,建筑升降機、卷揚機、塔吊是否經安全檢驗,特種行業人員持證上崗情況以及重點工程設施的安全狀況等。
(四)人員密集場所安全檢查
1、責任單位:路北派出所
2、分管領導:包敏
3、檢查范圍:賓館、飯店、休閑娛樂場所、網吧等
4、檢點:
(1)安全管理機構人員配置,管理制度、應急預案及安全教育培訓情況。
(2)疏散通道、安全出口以及標志標識情況。
(3)消防滅火器材等設施配備情況。
(4)電氣線路敷設、人員配備、安全用電管理制度情況。
(5)燃氣和灶具使用情況。
(6)安全檢查臺帳。
(五)學校、幼兒園的安全檢查
1、責任單位:社會事務辦
2、分管領導:葉厚富
3、檢查范圍:轄區內中小學、幼兒園
4、檢點:
(1)消防設施配備,消防安全通道,安全標志標識。
(2)應急預案,安全教育培訓。
(3)安全檢查臺帳。
(六)文化活動中心的安全檢查
1、責任單位:宣統辦
2、分管領導:胡三爭
3、檢查范圍:轄區內文化活動中心、宗教場所
4、檢點:
(1)消防設施配備,消防安全通道,安全警示標志標識。
(2)安全檢查臺帳。
(七)森林防火安全檢查
1、責任單位:農辦
2、分管領導:王曉聚
3、檢查范圍:轄區內山林
4、檢點:
(1)森林防火巡查制度。
(2)森林防火人員配備情況。
(3)森林防火巡查記錄。
(八)個體工商戶、道路路口
1、責任單位:各村、居(社區)
2、責任人:各村、居(社區)兩委負責人、駐村(居)干部
3、檢查范圍:各村、居(社區)轄區內個體工商戶、道路路口
4、檢點:
(1)“三合一”生產企業情況。
(2)消防制度執行情況,消防設施配備情況。
(3)安全管理制度及操作規程落實情況,勞動防護用品配備和使用情況。
(4)電氣線路情況。
(5)交通路口標志標識情況。
四、具體要求
(一)提高認識,加強領導。
當前正值安全事故多發期,各類引發事故因素增多,各分管線、各村居(社區)一定要引起高度重視,要站在構建社會主義和諧社會的高度出發,充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性,要認真吸取教訓,舉一反三,結合具體實際,認真貫徹落實文件精神,切實抓好當前的安全生產工作。
(二)認真檢查,及時整改。
各分管線、各村居(社區)要對五一期間的安全生產工作進行專門布置,針對自身安全生產工作中存在的薄弱環節和問題,開展一次安全生產大檢查。主要負責人要親自組織,深入實際和一線進行檢查,發現隱患及時整改,進一步強化責任意識,落實各項安全防范措施,確保一方平安。
(三)抓好重大事故隱患和重大危險源的監控工作。
五一期間,各分管線、各村居(社區)要加大對重大事故隱患和重大危險源的監控,發現異常情況及時報告,確保萬無一失。國慶期間,要加強臨近山坡的廠房、建筑工地、臨時工棚的安全檢查,重點地段設立安全警示標志,加強監控,防止洪水,泥石流等引發的各類事故。
一、駐地建設
(1)駐地選址合理,辦公區、生活區分離,辦公、生活設施齊全,安全保衛管理規范。并按項目經理部的職能部門分設辦公用房,其中要有容納 20-30 人的會議室一間,辦公室按統一標準裝修。
(2)辦公室一律要求掛牌,并統一配置辦公桌椅、資料柜等辦公用具,內掛公司統一印制的崗位責任制鏡框,做到標準化、整潔化。
(3) 職工住宿實行旅館化管理,宿舍統一配置床、衣柜等生活必需品,每間宿舍都應設一名室長,負責監督檢查本室人員搞好
宿舍的治安、消防、衛生工作。
(4)辦公室及宿舍內不準亂接電源,不準使用電炊具和用電
取暖等。 嚴禁賭博、酗酒、打架鬧事,不得侵占和偷盜公物。
(5)項目人員上工地必須佩戴安全帽,背工具包,每周一至五統一工作服裝,彰顯企業形象。
(6)工地試驗室應設置在項目部駐地方便試驗檢測工作。場地選擇應考慮安全、環保及檢測工作要求。試驗室應通風照明良好,并設有防暑、降溫、 取暖設備。試驗室室內辦公地面全部硬化,干凈整潔,以方便堆曬料,便于試驗。 區域內水、電滿足使用要求。
二、施工現場標準化建設
(1)施工區域封閉管理,施工現場應保持良好的場容場貌。道路暢通、臨時排水自成體系并保持暢通。標志醒目,便道實行建筑廢棄物施工,以改善工作環境,防止“睛天塵土飛揚、雨天滿地泥漿” 。
(2)項目部應做好施工現場的安全、保衛工作。采取可靠的防護措施,在現場周邊設置圍護設施。施工主線路段設置不低于 2.5 米高的圍擋封閉,避免施工干擾。平交路口段設置減速帶、凸面鏡、警示燈等安全警示標志,保證施工、社會車輛通行安全。
對裸露路基進行防塵網封閉,防止粉塵對環境的污染。
(3)施工現場進出口處必須安裝大門,門頭還應設置體現企
業標志的徽標。門口還應設立門衛,配備執勤人員,并建立門衛制度, 在大門一側的圍墻上統一布置好“九牌一圖” 。
(4)施工現場應按照施工總平面布置圖搭設各項臨時設施,定位堆放各種材料、成品、半成品和機械設備并進行標識,易燃易爆物品還必須分類存放。
(5)施工現場臨時用電線路必須采用三相五線制,實行三
級配電二級保護,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。臨時用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程。
(6)施工機械進場必須經過安全檢查,檢查合格后方能投入
使用,施工過程中要嚴格控制機械噪音指標。施工機械操作人員必須建立機組責任制,并依照有關規定持證上崗,禁止無證人員操作。
(7)施工現場應嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規
定,在施工現場建立和執行消防管理制度,設置消防設施,并使其保持完好的備用狀態,在容易發生火災的區域儲存。使用易燃、易爆物品時應采取特殊的消防安全措施。現場需動火時要有動火審批手續和動火監護。消防水源必須滿足消防要求。
(8)項目部應加強對民工隊伍的管理,建立民工隊伍檔案,進行民工的崗前培訓教育,提高民工的綜合素質,建立治安保衛制度,責任分解到人,保證社會治安和綜合治理工作的目標到位。
(9)工地要建立防粉塵、防噪音措施,夜間需施工的要制
定施工不擾民措施,還需到當地安監站辦理夜間許可施工證。
三、場站標準化建設
(1)拌和站設置按照“工廠化、集約化、專業化、配送化”
的原則進行標準化建設。 拌和站選址必須在公路用地范圍以外,交通方便,接近水源、電源,遠離居民區和滑坡、崩塌等地質災害區,盡量靠近施工現場和施工段落。
(2)選址規劃應確定拌和站規模及位置,編寫建設規劃方案,內容包括位置、占地面積、功能區劃分、場內道路布置、排水設施布置、水電設施設置及施工設備型號、數量等。規劃方案經監理單位審批同意后實施。拌和站建設完成后,報監理單位進行驗收,合格后才能開始生產。
(3) 對投入施工的混凝土拌和設備均應安設終端數據采集模塊,對各種骨料用量、 水泥用量, 及拌和時間進行監控。拌合站要根據水泥用量多少合理規劃拌合設備,每個拌和站至少安裝兩套以上拌和設備。
(4) 水泥混凝土拌和站應滿足本合同段主體工程施工需
要,設置一座滿足高峰期水泥混凝土供應的大型拌和站,主
體工程混凝土必須實現集中拌制。水泥混凝土拌和設備采用
履帶式拌和機拌和,拌和能力應符合投標時的承諾,主拌和
站拌和機型號不小于1200 型,且必須配備計算機及打印設
備。
(5)拌和站建設應綜合考慮施工生產情況,合理劃分拌和作業區、材料計量區、材料庫、運輸車輛停放區、試驗區、石料堆放區及生活區,內設洗車池(洗車臺)、污水沉淀池和排水系統。生活區應與其他區隔離,生活用房按照駐地用房標準進行建設。
(6)拌和站應采用封閉式管理,四周設置圍墻, 安裝視頻
監控系統, 設置避雷設施和消防通道, 入口設彩門及值班室。
自建活動板彩鋼房必須使用全新阻燃等級為A 級的材料, 院
墻的周圍有符合中建標準的CI標志。
(7)拌和站設置拌和站簡介牌、 操作規程、消防保衛牌、
安全警告警示牌等,標識、標牌設置按照中建形象視覺識別規范手冊。拌和站標明負責人姓名及主要人員組成情況,懸掛
操作規程和主要技術指標。
四、實施規劃
(1)本項目起始樁號K7+500-K15+000,全長7.50km,位于中牟縣境內,起點位于朱固村北,穿過雁鳴湖鎮區后,至張莊南折向西南。本標段主要為路基路面7500m,新建涵洞10道(圓管涵4道、蓋板涵3道、箱涵3道),平面交叉設置6處。路基工程路基填筑730247立方米、路床處理200704立方米;涵洞10座;清淤81744立方米,換填碎石81744立方米,填筑砂礫土53299立方米;水泥穩定碎石696478平方米,瀝青路面446460平方米,漿砌片石8079立方米。根據項目情況,項目部選址為靠近主線的原朱固社區小學內,一樓為辦公區域,二樓為住宿區,根據項目特點配備相應功能試驗室,開展試驗檢測工作。駐地建設按照集團公司的CI管理要求實施。
【關鍵詞】管理現狀;安全防火;管理措施
1 現場安全防火管理現狀的分析
從目前看.現場安全防火管理制度沒有落實到位,管理人員缺乏和不到位,以及措施方法不得當是普遍存在的問題,在經過上海靜安區外墻裝飾時發生的火災的工程案例后,我們必須深刻的認識到現場安全防火管理所存在的問題,以及加強現場安全防火管理的重要性。
結合了多年的工作經驗,在全運村項目的現場安全防火的管理工作中,本人總結了現場安全防火所存在的不足之處,望在以后的現場安全管理工作中得以完善!
現場安全防火管理的不足之處主要表現在以下幾個方面:
1.1 絕大多數建設單位、施工單位沒有訂立安全責任合同。單位法人代表的消防安全責任主體意識淡薄,沒有認真落實防火安全責任制;
1.2 沒有建立健全用火用電管理制度和消防組織機構。有部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案,沒有對員工進行崗前培訓和消防安全教育,造成員工消防安全意識談薄,消防安全素質較差。在進行施工現場檢查時,很多施工負責人不履行自身消防安全職責,認為消防管理是建設單位的事,與己無關;
1.3 臨時建筑物耐火等級低。建筑工地大多都有許多臨時建筑,如工棚、倉庫、食堂、宿舍等。這些建筑大量采用泡沫夾芯板、竹子、木材、油氈等可燃材料;
1.4 明火管理不嚴,無防火安全措施。由于施工現場做飯、熬煉瀝青等需要使用明火及電焊作業,且易產生飛火,從而引燃可燃物引發火災;
1.5 施工現場消防器材設備設施配置不符合要求,甚至有少數工地未配備消防器材設備設施;
1.6 施工現場大量木材、保溫板、油氈、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品亂堆亂放、混存混放容易引發火災。加之建設工地施工現場因施工階段性原因,往往存在消防車通道不暢、缺乏消防水源、部分施工現場消防設施和滅火器材缺乏等問題,一旦發生火災,很難在第一時間處置初期火災.導致火災迅速蔓延擴大。
2 現場容易引發火災的原因
2.1 電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而弓l發火災。
2.2 電焊違章操作。在建筑工地,許多地方都需要電焊作業,因大多數電工沒有專門培訓,有的雖然經過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業現象相當普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災。
2.3 火種管理不嚴。工地上吸煙的同志相當普遍,這些人的防火意識大多不強,有的在危險氣體場所吸煙、有的在可燃物品堆場吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,這些火種一旦遇到可燃物,極易引起火災事故。
2.4 生活用火不慎引發火災。包括食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發火災;做飯后爐火未處理好引發火災;爐火煙囪長期烘烤可燃材料發生火災;冬季工柵采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發生火災。
2.5 照明用電混亂。施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性,電線布置分散,因此電源線敷設不規范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩定,離易燃可燃物較近,極易引起火災事故。
2.6 可燃、易燃物多。由于施工現場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料,遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
2.7 冬季暖棚養護法時,覆蓋的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火爐上被引燃引發火災。
3 現場安全防火管理的改進措施
在全運村項目進行過程中,該項目時間緊、任務重,主體驗收結束后,室內就有七八家單位施工,室外從地面到地上都有施工隊伍穿插施工。地面是市政、景觀和園林施工,地上是外墻上保溫材料施工和幕墻龍骨施工。尤其是幕墻龍骨焊接極易引起保溫材料易燃的火災事故發生。上海靜安區外墻裝飾時發生的火災就是生動的例子。
當時分包單位比較多,三家幕墻單位,兩家保溫單位,在關門工期壓力下,外墻保溫施工和鋼架焊接施工幾乎在同一工作面進行。往往是保溫材料剛剛貼過幕墻焊工就上去施工焊接。焊花飛濺極易引起火災事故。在分析了全運村項目的主要特點后, 我們立馬落實相關的改進措施。為此,召集總分包單位,落實了以下措施。
3.1 確定管理制度:建立健全消防管理制度。消防工作由總承包單位負總責。分包單位向總承包單位負責,并絕對服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。建設單位要與施工單位在合同中明確各方對施工現場的消防安全責任,建設單位要加強對施工工地的消防安全工作進行檢查,和施工單位一起進行消防監督管理。建設單位應主動牽頭,協調各施工單位、監理單位之間的工作關系,經常到施工現場檢查,發現問題,及時糾正,健全完善管理制度、落實防火責任。要按照“誰施工、誰負責”的要求,成立消防安全領導機構,確定專(兼)職消防領導,指定一名領導負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全組織制度,針對不同工種、崗位制定具體防范措施,并逐級簽訂防火安全責任書,將防火責任切實落實到施工單位的責任人,要組織制訂消防安全應急預案和滅火疏疏散措施,定期組織職工進行消防演練,做到一旦起火能立即報警,可有效撲救初起火災。
3.2 確定責任人。對于實行總承包的建筑工程,總承包單位要全面負責消防工作,按照“誰施工,誰負責”的原則,與分包單位逐一簽訂消防安全責任書,明確消防工作責任,明確各級防火責任人,總分包單位負責人為第一責任人,第二責任人為現場安全員。并配備專職或兼職人員,負責日常消防監督工作及組織和建立健全義務消防組織的工作。
3.3 做到監督每一個環節都要到位。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業時要派一人監護,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。
3.4 加強冬季施工防火安全管理。在冬季施工期間。當晝夜室外的平均氣溫低于5℃時,施工時往往需采取蓄熱保溫措施。蓄熱保溫方法有電熱法、暖棚法、熱水(或蒸氣)加熱法、利用可燃保溫材料(如草簾、草袋、葦席等)蓄熱法等,這些保溫蓄熱法都有一定的火災危險性,必須按照操作規程進行科學管理,杜絕火災事故的發生。
4 總結
坦然面對現場安全防火管理的現狀,在現場安全防火的管理過程中牢記“安全第一,預防為主”的指導思想,積極調動各員工的安全防火積極性,堅決將安全防火的管理措施落實到位,這樣工地火災事故發生的概率將會大大降低。筆者相信,在多方面的努力下,現場安全防火管理工作會取得顯著的效果。
第一條 為進一步規范學校消防安全管理工作,預防和減少火災危害,維護校園安全穩定,保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行,確保學校和廣大師生員工的生命財產安全,給學校教書育人創造一個良好的環境,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規定。
第三條 學校消防安全工作,遵循消防法律、法規、規章,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,堅持“誰主管、誰負責”的原則,逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章 消防組織
第四條 學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組,各中層單位成立相應消防安全組織,科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛部門,負責對學校轄區內的消防安全工作實施監督、檢查,對違章、違規的單位及個人,按相關規定進行處理。
第五條 學校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設崗位消防安全員,并報學校保衛部門備案。
第六條 學校消防安全領導小組,要在全校范圍內組建教職工義務消防隊,高等學校要組建學生義務消防隊,以應對可能發生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監督員,負責監督、反映消防情況。
第七條 教職工義務消防隊的人員組成,以保衛部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業務學習和滅火技能培訓,由保衛部門統一領導指揮。
第八條 高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理,保衛部門負責業務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責
第九條 學校法定代表人為學校消防安全責任人,校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
(一)高度重視學校消防安全工作,貫徹執行消防法規和本規定,
服從主管部門、有關部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規定。
(二)將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。
(四)組織防火檢查、督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應急預案,發生火情及時趕赴現場,指揮、協調救援工作,把損失降到最低。
(七)學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設施、器材、供水系統的監管,保證其正常工作。
第十條 學校主管安全保衛的領導為消防安全管理人,負責領導保衛部門做好學校消防安全具體工作,履行下列職責:
(一)擬訂學校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
(二)檢查和監督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防
安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負責對崗位消防安全員的管理和培訓,使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規,熟悉本崗位的操作規程及各種消防器材的
使用。
(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規章制度的落實,督促火災隱患的整改。
(六)負責組建義務消防隊,指導義務消防隊的業務學習、訓練和滅火演練。
(七)制定學校的滅火、應急預案,每年組織一次滅火應急疏散演練。
(八)負責配備消防器材,檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
(九)對違反消防規章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
(十一)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發生
事
故。
第十一條 學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責,承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規定;外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,及本規定的內容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發現的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當場無法解決的,要立即報告,發現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發現存在的火災隱患,能當場改正的當場改正,無法當場改正的,應書面報告有關部門,并加強防范措施,防止火災事故的發生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查,對發現的火災隱患及時下發隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內容應包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內容。
第十五條 用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火,因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區、禁火區內動火的,應按規定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監護人、責任人,經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業,應嚴格遵守有關規定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業地點應當符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火,施工承包單位負責人應對消防安全全面負責,確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規程作業。電工人員安裝、改造、維修電器設備,必須嚴格按照規程操作,避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,規定學生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規定,建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經過消防專項培訓,經考試合格,方可上崗。學校要積極協調有關部門,不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應及時采取措施進行整改。
第十八條 燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況,發現問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備,必須嚴格遵守國家有關規定,學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條 消防設施、器材配置、管理、維護保養制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛或安全主管部門統一負責,配置、維修器材必
須符合國家標準或行業標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理,并應將其數量、狀況、位置記錄在冊,出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查,發現損壞、失效的應及時更換、維修,保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地,必須
按規定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護,確保完好有效。
第二十條 重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位,應結
合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急疏散預案,向保衛部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中,符合國家標準化或行業標準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執行國家工程建設有關法律和技術標準,從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學校消防安全領導小組,按照消防安全管理規定核準,或視情況轉報公安消防監督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人,消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓,持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患,應明確責任,落實整改資金,在規定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災事故的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括:
(一)組織機構:包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組,疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處理程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案,至少每年進行一次消防實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應堅守崗位,嚴禁脫崗,未經專業培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業知識,熟練掌握消防設備的性能及操作規程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監視設備運行情況,遇有報警要按規定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛部門負責,各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應一式兩份,一份自用,一份送保衛部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容:
(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業前的消防設計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
(四)消防安全制度。
(五)消防設施、滅火器材情況。
(六)與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容:
(一)消防設施定期檢查記錄,自動消防設施全面檢查測試的報告,以及維修保養的記錄。
(二)火災隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關燃氣、電器設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓記錄。
(六)火災情況記錄。
(七)參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
(八)消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,對做出成績的義務消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照有關法律、法規及規章給予行政紀律處分,直至追究法律責任。
第五章 附則
為了確保各施工單位人身和財產安全,避免和減少安全事故的發生。根據《安全生產法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規定,結合本公司安全管理制度,制定施工安全管理細則。以便切實加強公司的安全管理工作,提高施工人員的安全意識,防范于未然。
一、各施工單位要配備專門負責安全的主管領導,制定并落實安全消防責任制和防火、滅火方案,以及火災發生時保護人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點,不定期開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患,各項目部應設有專門的值班人員,負責看護本施工場所需用的物資、器具等,施工人員要妥善保管自己的物品,發現問題應及時報告。
二、對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,工地負責人要對本工地所使用人員要進行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各類突發事件發生,防止人身傷殘等安全事故發生。經常性出入公司的應辦理出入證件,無證人員不得隨意進入公司的辦公區域。
三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現場等處要配備足夠的消防器材,滅火器要配置在明顯便于取用的地點,注意防潮濕、防高溫,并且做到人人會使用。加油機處要設立醒目的安全警示標志,有專人看守,油罐要全部進行掩埋,周圍要進行圍欄防護隔離,嚴禁無關人員靠近。
單位消防器材管理不善,損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用,對損壞或需要添置的消防設施,單位不能及時更換維修,完好率達不到100%的,給予單位處以200到500元的罰款。
四、施工現場和工人宿舍要留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,保持消防通道暢通無阻。
五、加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規范要求使用,嚴禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
六、二級以上動用明火(火災危險的場所)要事先提出申請,說明安全措施,經安全保衛部門現場檢查確認安全后批準才能予以實施。三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊要有防范措施,有專人負責,有滅火器材。五級風天氣不準實施動火作業,嚴禁動火時交叉
作業,在進行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴禁施工人員擅自焚燒垃圾,。
七、電工、焊工、司機等必須進行專業安全技術培訓,經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執照)后,才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行專用機器設備必須專人操作,無關人員不得私自操作,不得隨意接近設備危險部位和在設備的空隙間穿行。
八、凡登高作業,在露天距地面2.5米,室內距地面2米以上時,必須系安全帶,戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設施必須牢固、完好,凡不符合要求的要立即更換或修理好。 凡五級以上大風天,一律不準在野外登高作業。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員,不準從事高空作業和接近機械、電器、動力設備。
九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守公司的安全交通規定,聽從保安人員的指揮。不準酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進出公司要辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛部簽字蓋章辦理出門手續。
十、進入施工現場要佩戴安全帽,嚴禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發生打架斗毆、偷盜等治安案件,違者按《治安管理處罰法》對當事人和施工單位給予一定數額(100-500元)的經濟處罰。
十一、各施工項目負責人為本工地第一責任人,施工人員違反本公司規章制度及國家法律法規,工地負責人都要承擔相應責任。
十二、各單位人員要按照作業要求正確穿戴個人防護用品,高空作業不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,不得向下扔物料,嚴禁穿高跟鞋,拖鞋進入施工現場。
十三、施工單位職工要嚴格執行操作規程,不得違章指揮和違章作業,對違章作業的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業。
十四、加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點要保持一定的距離, 對水泥、鋼筋等建筑材料,不準堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中經檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經濟處罰:
1、 違章作業和違章指揮造成事故的。
2、 玩忽職守,違反安全責任制,造成事故的。
3、 發生事故險情,既不采取防范措施又不及時上報,而發生事故的
4、 發生事故后破壞現場,隱瞞不報,虛報,故意拖延或嫁禍于人的。
5、 對批評或制止違章作業和違章指揮的安全人員進行打擊報復的。
為了貫徹落實×市高速公路建設指揮部和×集團有限責任公司有關標準化工地階段性達標競賽活動實施辦法的通知,切實響應業主“創標化工地,建精品工程”的號召,結合我工地的實際施工情況,項目部組織成立了標化工地創建領導小組,并制定了標化工地創建計劃。一、項目部組織成立了標準化工地創建領導小組
為有計劃、有組織的搞好標化工地創建活動,強化全體員工的參與和服務意識,規范施工現場管理,增強施工人員安全、文明施工意識,提高施工管理水平,爭創“精品”工程,項目部組織成立了標化工地創建領導小組,領導小組組成成員如下:
組長:
副組長:
成員:
標化工地創建領導小組負責標化工地的策劃和組織安排,具體創建工作由工程部負責實施。
二、標化工地創建計劃
(一)項目經理部建設
項目經理部按照申嘉湖管理手冊要求建設,各職能科室、規章制度、生活和辦公環境均滿足標化工地要求。下面將對逐條予以詳細介紹如下:
1、項目經理部大門口設置有醒目、規范的門牌。項目經理部辦公區設置有經理室、總工室、試驗室、工程部、質檢部、合同部、財務室、辦公室、機料科、檔案室、安全保衛部、會議室,生活區設有活動室、食堂、招待餐廳、廁所、宿舍區。辦公區和生活區按照×管理手冊要求實行了三區分離。
2、項目部各科室均設置有辦公室門牌和工作人員去向牌。辦公室內每天進行整理和打掃,保證室內清潔。
3、項目經理部門口設置了施工總平面布置圖;會議室內墻上設有經理部組織機構圖,質量自檢體系框圖和安全管理體系圖,圖上均附有管理人員照片;會議室和工程部內墻上設有工程進度柱狀圖、工程管理曲線圖;工程部、質檢部和總工室內墻上設有主要工程進度圖。
4、質檢部、安全保衛部、檔案室、試驗室、財務室等科室均設置了部門職責和崗位職責制度;考勤表設置于會議室外墻顯眼位置,提高施工管理透明度;經理室和總工室設有廉政管理制度。文明施工管理制度現已定做,將于10月28日上墻。
5、項目經理部內場地全部采用硬化處理,辦公、生活區采用草坪和花草綠化處理,環境優美。項目部配備專人每天對轄區內衛生進行打掃,并定期對花草進行維護。
6、項目部設有兩個宣傳櫥窗,宣傳項目部工作重點并及時反映工地上的施工亮點。項目部內外還設置各種宣傳條幅、標語及彩旗,營造良好的宣傳氛圍。
7、食堂內廚房和餐廳分離,廚房內全部采用瓷磚鋪砌,食堂炊事班隨時擦洗,保證食堂內整潔衛生。為防止蚊、蠅等影響食堂衛生,食堂和餐廳的門窗均設有紗門窗。尚欠缺的食堂內衛生管理制度已定做,將于10月28日上墻。
8、廁所內采用了半自動沖洗設施,并有專人每天對廁所進行清洗和維護,保證廁所內衛生、整潔及排污處理得當。
(二)工區駐地建設
路基工區和橋梁駐地為租用民房,預制場駐地為自行建筑拼裝式活動房,駐地周圍均整潔、衛生,駐地辦公區、生活區和生產區分離。
(三)施工現場管理
1、沿線設有臨時施工便道,便道寬4.5米,每20米設置匯車臺,便道平整、無積水,項目部共有3輛灑水車負責便道養護,防止灰塵污染影響居民生活。沿線有四座便橋:三座鋼便橋,一座木便橋。均通過受力計算,滿足施工通行要求。施工便道與地方道路交叉處均設有安全標志,如:前方施工,請注意安全;非施工車輛及人員不得進入等。
2、因我標段離碼頭較遠,借用地方道路較多,線路較長,和周邊村莊相互干擾較大,尤其是×道路。該道路為園區旅游景點重要通道,旅游參觀車輛較多,為了不影響該園區的正常營業,項目部安排專人對該道路上車輛漏撒的滴漏物進行清掃,對局部損壞的地方及時予以修復。
3、我標段已填筑路基線性順直,路基頂面平整,橫坡滿足設計要求,邊坡穩定。臨時排水溝除一工區局部需采用抽排外,其余完全暢通。沉降觀測板按照設計要求埋設,采用振動夯人工夯實,且周圍設置50*50*20cm方堆對沉降板進行圍護。全線路基右側設有面朝便道的里程樁號牌、報驗牌及構造物各部位標志牌。
4、我標段目前結構物施工主要有樁基、承臺、墩柱和蓋梁施工,施工現場模板和其他各種材料、設備積 聚較多。項目部已對各操作面進行了全面整改,對各種材料、設備擺放位置進行了現場規劃和設計,并要求在施工中做到工后場清。因目前我標段尚無高空作業施工,沒有搭設支架情況。
5、預制、拌和站
根據工地實際施工情況,項目部設有預制場(自帶拌和)和集中拌和站,考慮結構物施工的合理性,預制場和拌和站位置設置于本合同段中心位置處。
(1)預制場內材料堆放區、拌和區、作業區、模板、鋼筋制作區均明顯分開。場內主要作業區、堆放區及場內道路整潔、適宜。
(2)預制、拌和場內不同規格砂石材料均采用磚墻嚴格分檔、隔離堆放,無混堆現象。
(3)預制、拌和場各種規格砂石料設立了原材料標志牌,注明了原材料名稱、規格、數量、產地和檢驗狀態等內容。
6、現場施工材料根據檢驗狀態分別堆放,對于檢驗不合格的材料清理出場外,鋼筋和袋裝水泥等主材采用簡易遮棚存放。
7、路基施工現場每公里設置有施工告示牌,各結構物施工現場設有施工告示牌。互通區設置了施工平面圖牌和宣傳牌。預制場和項目部門口設置了標準化工地受監牌和各種宣傳牌。
8、箱涵等涉及安全的施工場所采用了安全警戒線圍護,并在旁邊設置安全警示標牌。
9、項目部根據實際施工需要,合理借用土地,選用滿足樁基施工需要的泥漿池,避免泥漿對周圍環境造成污染。泥漿池均采用了安全警戒線圍護,對于離居民區較近的泥漿池采用了警戒線和安全網一起維護,并在泥漿池周圍設置安全警示標牌。
10、文明施工
(1)對于有振動和噪音的施工機械盡量避免晚上施工,或根據居民生活情況在不影響居民的情況下適當加班。
(2)施工人員均按照要求穿工作服、戴安全帽、佩工作牌上崗,施工人員無赤膊、穿拖鞋和無無關人員擅自進入施工現場等現象。
我標段標化工地創建工作大部分已完成,個別欠缺工作將于10月28日全部完成,敬請標化工地考評領導小組到我標段予以指導和考評。
關鍵詞: 建筑工程;問題分析; 安全管理;火災; 對策
隨著我國現代化建設的發展,城市建設進入新一輪發展期,一棟棟建筑拔地而起。然而, 由于建設方、施工方、監理方等建設施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現場火災危險性的認識和缺少相應的防范措施,建筑施工現場屢屢發生火災,造成重大財產損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災、洛陽東都商廈裝修工地火災、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務樓等火災。通過深入建筑施工現場進行消防監督檢查,發現普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
(1) 施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工現場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。
(2) 消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,疏于督促;監理單位往往只重視施工質量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場,存在嚴重的“三合一”火災隱患。許多施工單位沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。更為嚴重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號碼,發生火災時不能及時報警,不能有效組織人員進行自救。
(3) 工地違章用火、用電導致火災發生
施工現場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導致火災隱患較多,表現在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備,形成電線負荷過載而發熱起火;三是在焊割作業中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因,焊割作業時的熱傳導,也會引起火災,施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理,也極易引起火災。
(4) 施工現場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠,一旦發生火災,不能及時取水撲救。此外, 消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。
二、建筑施工現場的防火對策
(1) 建立健全消防管理制度,落實消防安全責任制
建設單位、施工單位應根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十二條的規定,明確建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責, 實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,并服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。具體應包括以下幾個方面:一是建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任,與此同時建設單位應該加強對施工工地的安全檢查,應和施工單位一起進行監督管理。建設單位要主動牽頭,及時協調各施工單位、監理單位之間的工作關系;要經常到施工現場檢查,發現問題,及時糾正; 要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“誰建設、誰負責”的原則,切實履行好自身職責。二是施工單位要按照公安部第61號令的規定,健全完善管理制度、落實防火責任。要按照“誰施工、誰負責”的原則,成立消防安全管理機構,確定專(兼) 職消防人員,并指定專人負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全制度,針對不同工種、不同崗位制定不同防范措施,并要逐級簽訂防火安全責任書,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人。三是建設單位應督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預案,并定期組織人員進行消防演練,增強抗御火災事故的能力[1,2]。
(2) 強化施工隊伍管理和消防安全培訓,提高員工的消防安全意識和消防技能
按照國家有關消防法規規定,從事建筑施工、裝修施工的單位,必須具備相應的資質證書,并建立完善的質量保證體系。單位法定代表人、項目經理、工程技術人員必須經公安消防監督部門培訓合格后方可上崗。對未取得資質證書的單位或個人,一律不得從事施工作業。施工單位要制定消防培訓計劃,對臨時招募人員要開展經常性培訓活動,使其掌握基本的消防常識和防火滅火技能,提高自防自救能力,尤其是要加強對重點工種人員的培訓; 電工、焊工必須持有關部門頒發的培訓合格證方可上崗[3]。
(3) 加強現場易燃易爆化學危險品、可燃材料管理
施工現場往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現象十分嚴重。在施工現場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火(如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災。施工現場還經常使用易燃易爆化學危險品,如油漆、汽油、香蕉水等, 這些易燃易爆化學危險品存放常常無專用倉庫,隨用隨放,且不采取相應的防火、防爆、通風等安全措施。施工作業中不嚴格遵守易燃易爆化學危險品儲存、使用、操作規定,極易引發爆炸等傷亡事故。
針對上述情況,應加強對施工中易燃易爆化學危險品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學危險品應登記造冊,專人管理,專庫存放;施工時應隨用隨領,定量取用,并保證存放地點通風良好;對可燃材料應集中存放,與火源、電源保持一定的安全距離,或進行有效的防火分隔。油漆工在作業現場嚴禁煙火,不得使用明火加溫或在密閉狀態下溶解油漆涂料,油漆溶劑應即用即領, 剩料要及時加蓋,送回儲存倉庫,不得亂倒剩料,作業場地通風要良好,并注意清除工作場地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機械前,認真檢查電器設備是否完好,并在作業完畢和下班時,清理場地, 將木屑、刨花堆放到安全地點,并切斷電源。在木工作業場地嚴禁吸煙和動用明火。加強對員工的生活用火管理,嚴禁在員工宿舍內使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應由專職電工負責,嚴格按照規范施工。電工必須持有勞動部門核發的電工安全操作證方可上崗, 電氣線路和電氣設備的安裝必須符合規范要求,要經常檢查電氣設備的運行情況,掌握排除一般電氣故障的方法。同時要加強對臨時用電管理,嚴禁亂接亂拉電線, 避免電氣火災。從事焊割作業,焊工必須持證上崗,必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續。要經現場負責人同意,在熟悉焊割現場環境的情況下,在確保安全的前提下方可進行焊割等明火操作[4]。
(4) 配備齊全的消防設施和消防器材
建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位,要設立臨時消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標志。要落實建筑施工現場的臨時水源供給,在設備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關設備,提前供水。建筑工地內要設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志,及時清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理,確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
(5) 加大對建筑工地、內裝修工程施工現場的監督檢查力度