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【正文】
為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險,根據(jù)《務(wù)川自治縣道路交通安全專項整治方案》要求,務(wù)川縣市場監(jiān)管局鎮(zhèn)南分局以市場為載體,立足職能,在轄區(qū)開展道路交通安全專項整治行動。
一是加強電動車行業(yè)監(jiān)管。加強電動車、電動摩托車、電動三輪車行業(yè)監(jiān)管,查看是否符合新國標執(zhí)行標準;是否有完整的進銷貨臺賬;進貨渠道是否合法。
二是加強機動車維修行業(yè)監(jiān)管。重點對轄區(qū)機動車維修店進行檢查,查看機動車維修店是否存在非法改裝、拼裝機動車的行為;是否存在銷售不符合國家強制性標準的零配件的違法行為。
三是加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。查看轄區(qū)機動車檢驗檢測機構(gòu)是否具有檢測資質(zhì);是否按操作規(guī)程檢測;是否存在違法違規(guī)檢測的行為。
通過開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動,深入開展普通公路“雙超”整治和貨運源頭裝載治理,繼續(xù)建設(shè)公路安保工程,深化農(nóng)村道路交通安全管理,著力解決突出交通安全問題,深入開展道路交通安全宣傳教育工作。建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制,全面落實各村(社區(qū))的行政責任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。排大隱患,整治違法行為,追究違法責任,使車輛裝載及運輸?shù)裙芾砀右?guī)范,廣大駕駛?cè)藛T安全意識明顯增強,各類道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通事故總量明顯下降,死亡道路交通事故得到有效控制,堅決防止道路交通事故發(fā)生,力爭在全縣道路交通綜合整治深化鞏固行動考核中進入前三名。
二、工作內(nèi)容
(一)有序推進普通公路“雙超”治理。
按照“政府主抓、部門聯(lián)動、周密部署、平穩(wěn)推進”的原則,各行業(yè)主管部門認真落實“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的工作職責,不斷完善聯(lián)合協(xié)作機制,以貨運車輛違法生產(chǎn)、銷售和改(拼)裝集中整治為切入點,以貨物裝載源頭管理為抓手,以省縣干線公路“雙超”集中整治為重點,全面推進普通公路各項治超工作落實。
1.完善機制,聯(lián)合協(xié)作。進一步完善集中整治機制,鄉(xiāng)交管辦積極配合縣上交通運輸部門聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商科技、安全監(jiān)管等部門成立的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組,制定普通公路貨運車輛超限超載治理工作方案,以“把好四個關(guān)口、建立一個體系”為目標,嚴把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任關(guān),嚴把貨運車輛生產(chǎn)銷售關(guān),嚴把貨運車輛改(拼)裝監(jiān)督關(guān),嚴把貨運車輛檢驗關(guān),建立形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸載場、流動監(jiān)測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,嚴厲打擊車輛超限超載運輸行為。
2.強化路面管控。一是聯(lián)合執(zhí)法,一站式查處。鄉(xiāng)交管辦配合由安監(jiān)站、派出所、農(nóng)服中心等部門組成的聯(lián)合工作組,形成部門聯(lián)勤聯(lián)動機制,對超限超載貨運車輛實行一站式查處。對違法超限超載貨運車輛逃避繞行較多的路段,充分利用流動檢測車等有效手段強化路面管控,加強流動聯(lián)合稽查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是嚴格標準,依法處罰。
(二)繼續(xù)實施公路安保工程(路側(cè)護欄)建設(shè)。
按照“消除存量、不添增量、動態(tài)排查”方針,大力整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強化綜合治理,全面提升公路安全水平。鄉(xiāng)交管辦要全面完成我鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患的排查工作,并將隱患排查情況及整治意見匯總上報縣整治辦。積極配合交通運輸部門,完成省上下達的公路安保工程(路側(cè)護欄)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強道路交通重點危險路段的安全隱患排查,并制定規(guī)劃,進行治理,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上公路(臨水臨崖高差3米以上的危險路段)安保工程全覆蓋。對新建、改建的道路,交通運輸、住建部門要嚴格落實交通安全管理設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,對交通安全設(shè)施達不到設(shè)計要求的,一律不得交工驗收和通車運行。
(三)深入推進農(nóng)村道路交通安全管理。
以“政府主導,完善機制,落實責任”為主線,以“強化管理,夯實基礎(chǔ),嚴格考評”為抓手,全面落實省政府關(guān)于“縣級人民政府負總責,鄉(xiāng)人民政府主責主抓,鄉(xiāng)交管辦牽頭,依托公安派出所,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路”的工作要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機制,預防和減少農(nóng)村道路交通事故,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.強化保障,落實措施,推進農(nóng)村交管辦建設(shè)。一是鄉(xiāng)政府專款專用,保障交管辦人員基本經(jīng)費、裝備經(jīng)費、工作經(jīng)費,扎實推進交管辦建設(shè)。一是迅速調(diào)整完善交管辦組成。明確由分管領(lǐng)導兼任交管辦主任,派出所所長任交管辦副主任,將綜治辦主任、司法所所長納入交管辦成員,配備三名專職交通安全管理員;各村聘請1—2名交通安全勸導員,納入鄉(xiāng)交管辦序列。二是落實辦公場所,配備相應裝備。鄉(xiāng)交管辦專用辦公室1間,配備電腦、照相機、彩色打印機各1臺,停車檢查牌2塊,反光背心專兼職人員各1件。四是建立完善基礎(chǔ)臺賬。鄉(xiāng)交管辦要完善本轄區(qū)機動車臺賬、駕駛員臺賬、道路臺賬、勤務(wù)臺賬、交通事故臺賬、交通安全隱患排查臺賬、宣傳臺賬并及時更新,祥實記錄道路交通安全工作情況。
2.高度重視,嚴格責任,促進工作措施落實。鄉(xiāng)人民政府與各村、社區(qū)簽訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作責任書》,明確農(nóng)村道路交通執(zhí)法、隱患排查與整治、交通設(shè)施完善等工作責任。鄉(xiāng)交管辦要加強巡邏檢查,及時查糾發(fā)生在農(nóng)村道路上的各類交通違法行為,及時消除安全隱患。聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、路政、運管、交管等部門,適時開展聯(lián)合整治。要在行政村通往本鄉(xiāng)的重點路口、重要路段和重點行政村村口設(shè)立勸導點,開展交通勸導工作。鄉(xiāng)派出所要進一步推進派出所參與道路交通安全管理工作,明確履行參與農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)、執(zhí)法職責、考核考評等方面內(nèi)容,督促派出所履職盡責,配合鄉(xiāng)交管辦,切實加強本鄉(xiāng)的道路交通安全管理工作。
(四)整治重點突出問題。
1.交通秩序治理。由派出所牽頭,集中攻堅力量,全力開展全鄉(xiāng)及主干道路交通秩序集中整治行動,以“嚴抓、嚴管、嚴處”為整治方針,重點打擊亂停亂放、酒駕、無牌無證、超速超載等重點交通違法行為。由交管辦牽頭,聯(lián)合整治辦、綜治辦、司法所對占道經(jīng)營、以路為市、以街為市等突出問題,依法進行集中整治。
2.摩托車專項整治。鄉(xiāng)交管辦、派出所開展摩托車專項整治行動,持續(xù)加大對摩托車違法行為的打擊力度,重點查糾無牌無證、超員超速等違法行為,依法逗硬處罰,形成對摩托車違法行為的嚴管高壓態(tài)勢,有效預防摩托車道路交通事故。根據(jù)文游節(jié)的特點和交通需求,針對我鄉(xiāng)的交通狀況,著力解決影響道路交通安全的突出問題,全力以赴做好旅游節(jié)期間的交通安全保衛(wèi)工作,創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。
(五)深入開展道路交通安全宣傳教育。
1.組織開展形式多樣的宣傳活動。由鄉(xiāng)安辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)辦公室、大中型企業(yè),結(jié)合重大節(jié)假日、重要時段和大型活動以及整治工作轉(zhuǎn)段等重要節(jié)點,開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。
2.利用本地主流媒體開展交通安全宣傳。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管等部門要在本地主流媒體各類交通安全、綜合整治宣傳內(nèi)容和信息。
3.深化重點群體的宣傳教育。鄉(xiāng)政府、交警中隊、派出所、學校、多車單位等要針對重點駕駛?cè)恕⒅行W生等重點群體開展安全教育培訓,黨政辦利用信息平臺,發(fā)送各類安全提示信息。
三、工作步驟
(一)安排部署。
各村(社區(qū))根據(jù)各自目標任務(wù)和鄉(xiāng)上實施意見,積極做好準備工作
(二)集中整治。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門按照實施方案和目標任務(wù)開展工作。
(三)建立長效機制。
繼續(xù)鞏固深化各項整治工作,并組織開展回頭看,查漏補缺,建立長效機制。
(四)總結(jié)表揚。
鄉(xiāng)交管辦認真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗,建章立制,固化工作成果,健全長效機制。同時,召開總結(jié)大會,對先進集體和先進個人予以通報。
四、工作要求
按照市政府預防道路交通事故領(lǐng)導小組的部署,2005年自5月10日至9月30日我市開展了道路運輸危險化學品專項整治工作,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合下,整治工作已完成。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,周密安排
道路運輸危險化學品是高風險的行業(yè),市交通局領(lǐng)導對此高度重視。根據(jù)市政府和省交通廳有關(guān)文件精神的要求,結(jié)合我市正在進行的05年道路運輸業(yè)審驗工作,成立了“市交通局道路運輸危險化學品安全專項整治工作領(lǐng)導小組”,由分管副局長任組長,市運政處處長和交通運輸集團公司總經(jīng)理同志任副組長,成員由道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)運輸企業(yè)的領(lǐng)導組成。加強組織領(lǐng)導,細化任務(wù)措施,確保整治工作順利進行并取得實效。
二、我們的主要做法是:
(一)、嚴格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”,專項整治工作結(jié)合著年度審驗工作同步進行,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場查驗、逐車辦理的工作方式,符合一輛、簽章一輛。落實責任制,按照誰審驗、誰簽字、誰負責的原則貫徹執(zhí)行。
(二)、主動協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進。在工作過程當中,市交通局協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、運政管理、交通運輸集團等單位對整治工作適時檢查,檢查全市轄區(qū)內(nèi)的危貨運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)措施等,幫助指導危貨運輸企業(yè)建立健全了各種臺帳、檔案,搞好痕跡管理和動態(tài)管理,消除安全隱患。
(三)、開展資質(zhì)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。危貨運輸從業(yè)人員必須具備相應的從業(yè)資格證件,駕駛員須持有危貨運輸從業(yè)資格證,押運員、裝卸人員必須持有危貨運輸操作證,對不符合要求的從業(yè)人員一律不得從事危貨運輸和作業(yè),不得參加年度審驗。
為此,遵照交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》對全市危貨從業(yè)人員(押運員)進行了崗前培訓,考試合格后有74人取得了《操作證》。經(jīng)過培訓,使從業(yè)人員的安全意識、事故防范意識和技能、法制觀念得到了增強,提高了從業(yè)人員素質(zhì),改善了運輸服務(wù)質(zhì)量。
(四)、強化危貨運輸車輛的管理
專項整治以前,有部分運輸危貨的車輛是掛靠在普通貨運公司運營的,整治中我們要求全市所有危貨運輸車輛必須整合轉(zhuǎn)入到資質(zhì)達標、管理制度健全、資金雄厚、專業(yè)性較強的我市唯一的交通運輸集團公司貨運總站危貨運輸公司經(jīng)營,否則通不過年審,不能繼續(xù)進行危貨運輸。通過整治,共有17輛危貨車輛轉(zhuǎn)入整合到危貨公司。其中對3輛危貨車輛進行了整改,查驗后達到了要求,給予了補審;有2輛車達不到要求則轉(zhuǎn)為普通貨物運輸。通過審驗的危貨運輸車輛共計50輛,其中槽罐車47輛。全市危貨運輸車輛和罐車都按照此次整治要求張貼了標示車輛輪廓的反光帶;安裝了安全告示牌;噴涂“毒”“爆”警示字樣;安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng);配裝了導靜電橡膠拖地帶裝置和切斷總電源裝置;安裝了危險品標識,實行編號管理;槽罐車的罐體都經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測并取得了合格證;車輛技術(shù)等級都達到了一級。從而提高了安全系數(shù),減少了事故隱患,達到了“防患于未然”的目的,為加強危險品運輸管理打下了基礎(chǔ)。
三、今后的工作和建議
道路運輸市場是一個活躍的,動態(tài)變化頻繁的市場,要求我們切實提高執(zhí)政能力建設(shè)和依法行政水平,認真落實擔負交通主管部門的領(lǐng)導責任,運政部門的監(jiān)管責任和經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,我們將按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,在此次專項整治的基礎(chǔ)上,建立起道路運輸危險化學品綜合治理的長效機制,認真落實交通部門“三關(guān)一監(jiān)督”職責,把危貨運輸工作抓緊抓實抓好,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
一、指導思想
這次綜合整治活動以黨的“十精神”為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,全面落實省、市、縣工作要求,認真開展隱患排查治理,查處各種道路交通安全違法行為,狠抓事故預防,確保道路交通安全。
二、整治目標
通過開展集中整治活動,深入排查、整治和消除道路交通事故隱患,確保道路交通事故得到有效遏制,促進全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
這次集中整治活動,重點圍繞道路交通安全隱患排查,治理道路交通秩序,“黑車”接送學生以及貨車、三輪車、面包車違法載人等方面存在的突出問題。
(一)隱患排查治理,按照市安辦《關(guān)于深入開展道路安全隱患排查整治工作通知》要求,深入開展全鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查整治工作,改善道路通行條件。
(二)道路交通秩序整治。公安、交警要突出重點,一是強化措施,依法查處交通違法行為,進一步規(guī)范道路交通秩序。依托交通安全為重點,對7座以上客運車輛、危險化學品運輸?shù)冗M行逐車檢查登記,對貨運車輛反光標識粘貼情況和安裝防護設(shè)施情況進行檢查,加大對超速行駛、大貨車違法占道行駛、車輛違法停車等交通違法行為的糾正力度。二是嚴查各類嚴重交通違法行為。三是組織開展交通安全宣傳活動,迅速掀起宣傳,引導全社會關(guān)注交通安全和預防交通事故發(fā)生,營造濃厚宣傳氛圍。
(二)對“黑車”接送學生上下學的集中整治。公安、交通要同教育督導站開展“黑車”接送中小學、幼兒園安全集中整治,確保學生出行安全。依法從嚴查處“黑校車”超員、超速,以及報廢車接送學生等嚴重交通違法行為,教育督導站要督促學校落實安全責任,明確安全措施。加強學生上下學組織管理,杜絕違載超載現(xiàn)象。凡學校組織的學生集體出行活動,必須上報教育行政部門審批許查,選擇安全路線、車輛,確保師生出行安全。
(三)貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治。公安、交通等有關(guān)部門要密切配合,形成工作合力,共同做好貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治工作。嚴禁鄉(xiāng)村道路多發(fā)的貨車、三輪車、面包車載人,無證駕駛摩托車載客等嚴重交通違法行為。要對駕駛?cè)藛T進行安全培訓,對不符合安全運行條件的車輛,要嚴禁上道路行駛,對達到報廢標準的,要堅決予以依法報廢。
四、時間安排
這次集中整治活動從3月開始到12月底結(jié)束,分三個階段進行,具體安排如下:
第一階段:組織部署階段(3月1日—3月15日)。結(jié)合各村(社區(qū))單位情況,研究制定具體整治工作方案,部署開展整治活動。同時,利用各種新聞、媒體進行廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚社會氛圍。
第二階段:集中整治階段(3月16日—12月中旬)。各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級有關(guān)部門按照職責分工,認真開展綜合整治活動。
第三階段:總結(jié)驗收階段(12月中旬至月底)。組織工作組對綜合整治工作進行檢查驗收總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關(guān)單位要高度重視這次綜合整治活動,加強對整治活動的組織領(lǐng)導,針對薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題,組織制定具有操作性和針對性的整治方案,認真實施。
(二)分工負責,齊抓共管。綜合整治活動要堅持在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,相關(guān)部門組織實施。要進一步明確工作職責,加強工作聯(lián)動,形成齊抓共管態(tài)勢,確保整治活動取得實效。
(三)嚴格責任追究,嚴肅查處事故,對整治工作不力,發(fā)生道路交通事故的,要依法進行責任追究。
一、認清形勢,切實提高做好交通安全管理工作的責任感和緊迫感
道路交通安全關(guān)系千家萬戶,涉及社會生活方方面面。剛才,南長交警大隊周治平副大隊長通報了1-8月份交通事故情況,全區(qū)交通安全工作面臨的形勢十分嚴峻。1-8月,全區(qū)立案交通事故2204起,同比上升30.26%;死亡23人(9月份死亡1人,全年指標26人),同比上升35.29%;傷1293人,同比上升50.52%;經(jīng)濟損失282.7萬元,同比上升37.57%。這些數(shù)據(jù)都說明,當前“交通事故猛于虎”,特別是“8.17”等一些惡通事故,令人觸目驚心,全區(qū)道路交通聯(lián)席會議各成員單位絕不可以安枕無憂、掉以輕心。當前和今后一個時期,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人流、車流、物流量不斷增長,道路交通安全的壓力將與日俱增,交通事故發(fā)生率和風險性逐漸加大。全區(qū)道路交通安全問題依然十分突出,任務(wù)依然相當艱巨。特別是正當*大召開前夕的關(guān)鍵時期,交通安全更會令人關(guān)注。在目前人們?nèi)罕娊煌ò踩庾R、道路設(shè)施條件等跟不上私家車猛增的現(xiàn)狀下,只有通過提高道路交通安全管理工作的整體水平,來預防和減少交通事故,是確保道路平安暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的根本舉措。因此,我們各級和有關(guān)部門一定要保持清醒的頭腦,切實增強責任意識和危機意識,大力加強道路交通安全管理工作,積極實施道路交通集中整治,切實履行好組織領(lǐng)導、宣傳教育、違章查糾、交通秩序管理等方面的職責,預防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生,確保我區(qū)道路交通有序、安全、暢通,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導,精心組織開展好道路交通安全集中整治
為深化推進城市道路交通綜合整治、“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和交通管理“三基”工程建設(shè),進一步規(guī)范道路交通秩序,有效預防和減少重特大道路交通事故,努力創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境迎接黨的*大勝利召開,市交警支隊決定從8月20日起在全市范圍組織開展70天的道路交通安全集中整治。從我區(qū)情況看,我們要認真抓好整治工作的落實。
一要明確整治工作目標。就是要按照“六個確保”的要求,完成整治任務(wù),即:確保交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”,確保不發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故,確保不發(fā)生一次死亡6人以上特大道路交通事故,確保不發(fā)生危險品運輸車輛重特大路面泄漏事故,確保不發(fā)生涉及學生接送車重特大交通事故,確保不發(fā)生長時間、大范圍的交通擁塞。
二要突出整治重點。從我區(qū)實際出發(fā),要重點整治交通違法行為,抓好酒后駕駛、超速行駛、違法超車、違法停車、無牌無證駕駛等違法行為的查糾;要重點抓好危險化學品運輸車輛、接送中小學校車、渣土車以及各類摩托車、電瓶三輪車的整治;要抓好重點路段的整治,圍繞重大交通事故易發(fā)地段,采取有針對性的措施實施整治。
三要營造整治聲勢。要加大交通安全教育力度,開展交通安全宣傳教育是提高全民交通安全意識,減少交通事故的治本之策,要按照道路交通安全集中整治宣傳工作的要求,抓好交通安全宣傳教育工程的實施,營造全社會關(guān)心道路交通安全的良好氛圍。教育部門、學校要將道路交通安全教育納入對學生的法制教學內(nèi)容,培養(yǎng)學生養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習慣。其他各部門要切實落實教育管理責任,本著“誰的人、誰負責,誰的人、誰宣傳,誰的人、誰教育”的原則,建立健全交通安全教育機制和道路交通安全防范機制,確保交通安全宣傳工作落到實處。
三、團結(jié)協(xié)作,形成道路交通安全齊抓共管的良好局面
一、總體要求
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門、各道路交通運輸企業(yè)要認真按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,在深入開展道路交通安全大排查大檢查的基礎(chǔ)上,扎實開展道路交通安全百日整治和競賽活動,以排查道路交通事故隱患為抓手、以打擊非法載客營運為重點、以安全宣傳教育“五進”活動為載體、以強化層級道路交通安全責任為主線、以確保不發(fā)生道路交通事故和遏制一般事故為目的,全力守住安全生產(chǎn)底線,切實做到“以人為本、防范為先、管理為重”,真正把科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念貫穿到整個經(jīng)濟社會和發(fā)展之中,使依法治安、綜合治理、突出預防、落實責任、科學管控、問責查處等各項道路交通安全工作落到實處。
二、時間安排
4月1日至7月8日。
三、組織領(lǐng)導
為切實加強組織領(lǐng)導,成立道路交通安全百日整治和競賽工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),其人員組成如下:
鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處和區(qū)直各有關(guān)部門要成立相應的工作機構(gòu),切實加強領(lǐng)導,確保百日整治和競賽活動有序開展、取得實效。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日—4月20日)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門、各道路交通運輸企業(yè)要有針對性地認真抓好道路交通安全宣傳教育和近期省、市、區(qū)有關(guān)道路交通安全會議精神的貫徹落實,尤其是深入貫徹落實省委書記2月20日在全省道路交通安全專題會議上的講話精神,將道路交通安全宣傳“五進”與今年六月第十一個“安全宣傳月”活動結(jié)合起來,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,通過標語、宣傳車、宣傳冊(單)等多種形式,對道路交通安全“十條禁令”進行廣泛深入宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)排查治理階段(4月21日—6月20日)。積極深入,全面、認真、細致地對本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)存在的隱患和管理的問題進行拉網(wǎng)式的摸底排查,并認真梳理,及時有效地把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)(包括駕校及有校車接送的中、小學校、幼兒園)要嚴格按照市、區(qū)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大檢查方案的通知》、《關(guān)于道路交通安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案的通知》和《貴畢公路道路交通安全綜合整治工作方案的通知》等文件要求,認真開展涉及道路交通安全的人、車、路等因素的整治工作,有力推進道路交通安全管理工作得到較大的改進和提升,實現(xiàn)長治久安。
(三)檢查考核階段(6月21日—7月8日)。區(qū)領(lǐng)導小組組織檢查組深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)、客運站點和重點路段進行檢查并考核。考核組人員安排和考核具體內(nèi)容由區(qū)安委辦另行通知。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門、各道路運輸企業(yè)要充分認識百日整治和競賽活動的重要性、現(xiàn)實性和緊迫性,做到領(lǐng)導上重視、組織上得力、方案上具體,整治查處出實招、出重拳、下狠招,使整治工作取得實效。5月1日前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門將整治方案報區(qū)安委辦。
(二)強化源頭管理,嚴格行政執(zhí)法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通安全“三長”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長)的管理作用,強化協(xié)管中隊源頭管理、基礎(chǔ)管理,真正做到底數(shù)清、情況明、檔卡全,檢查督促到位。運管、交警、安監(jiān)等職能部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊違法營運行為,徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站附近、加油站附近、集鎮(zhèn)等重點區(qū)域存在的違法營運窩點,更好地規(guī)范營運市場秩序。
為加強農(nóng)村公路安全隱患治理,按照“經(jīng)濟上可能、技術(shù)上可行、方案上有效”的原則,根據(jù)《__市交通運輸局關(guān)于開展農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作的通知》__文件要求,現(xiàn)結(jié)合__鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案:
從農(nóng)村公路安全隱患的防范和整治工作抓起,牢固樹立安全發(fā)展理念,深化全鄉(xiāng)農(nóng)村公路隱患排查,有效整治安全隱患,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作水平。
1.農(nóng)村道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生一例安全事故。
2.道路交通安全設(shè)施得到改善,安全隱患得到有效整治。
3.車輛營運得到進一步規(guī)范,沒有非法營運車輛載客。
4.農(nóng)村道路交通違法行為得到有效遏制,交通秩序進一步好轉(zhuǎn)。
5.農(nóng)村交通安全宣傳進一步深入,農(nóng)民群眾交通安全意識和法制觀念明顯增強。
6.農(nóng)村道路安全管理機制進一步健全,安全責任制得到進一步落實。
1.全面加強農(nóng)村車輛源頭安全監(jiān)管。一是突出重點,全面清查登記。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實,對機動車輛、農(nóng)用三輪車、摩托車進行全面清查登記,與駕駛員簽訂安全目標責任書,組織駕駛員召開座談會和安全培訓會。各村居委會、各相關(guān)部門要根據(jù)交通事故實際發(fā)生情況,對農(nóng)村道路事故多發(fā)地段、易引發(fā)重大交通事故的危險路段再次進行全面排查。二是對重點危險路段要實行限期整改,逐一明確整改責任人。對有條件立即整改的,要限期整改到位;對未能按期整改的,要說明情況,并設(shè)置交通標志、標線和醒目的安全警示標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農(nóng)村道路,在整改前,要暫時禁止車輛通行。
2.全面整治農(nóng)村道路交通秩序。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實,發(fā)動各村和廣大群眾,實行分片分路包干,集中整治農(nóng)村道路交通秩序。集中整治期間,對秩序亂、事故多的重點村、組及重點路段蹲點指導,限期改變面貌。鄉(xiāng)交管站在重點路段、重要路口設(shè)置檢查點,堅決查處無牌無證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營運等違法違規(guī)行為。
3.全面開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育。各村要選擇一些典型案例,充分利用宣傳資料、橫幅、公開欄、黑板報等宣傳方式,廣泛開展有針對性的交通安全宣傳。同時,由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭,開展一些群眾喜聞樂見的宣傳活動,并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡明易記的宣傳資料,教育群眾遵守法規(guī)、珍愛生命、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。
4.全面落實整治工作責任。各村民委員會是本轄區(qū)道路交通安全監(jiān)管的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人。各村要把農(nóng)村道路交通安全集中整治工作納入重要議事日程,把安全責任層層落實到相關(guān)單位和組。要把農(nóng)村道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)達標、社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,實行同部署、同檢查、同考核。同時,對整治措施不落實、安全管理不到位、存在安全隱患查改不力而造成重特大交通事故的,按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任人的行政和法律責任。
1.領(lǐng)導重視,全面部署。為加強全鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導,成立以政府鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長的__鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患治理工作領(lǐng)導小組,主要負責轄區(qū)內(nèi)公路安全隱患的排查、治理工作。
2.突出道路安全隱患治理。鄉(xiāng)安辦、交管站及各村要組織力量,全面實施對農(nóng)村公路進行維修保養(yǎng);突出抓好道路安保工程建設(shè),完善安全警示標志等。對存在重大道路安全隱患一時無法整治的,要設(shè)置醒目的警示標志,分期分步進行治理完善,及時將道路安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一、領(lǐng)導重視,措施有力,責任落實
為了進一步加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項整治工作,局及時成立交通安全專項整治活動領(lǐng)導小組。組長由翟文華局長擔任,副局長王志鋒、谷世英、史世剛?cè)胃苯M長,各站室負責人為組員,設(shè)立了交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室,負責此項工作的督導檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項整治工作順利開展,局制定了《道路交通安全專項整治實施方案》,做到時間有安排,整治有步驟,措施有落實,整改有反饋。
二、加大宣傳力度,提高安全思想意識
為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識,防止產(chǎn)生麻痹松懈思想,今年我局每月召開一次安全會議,分析安全形勢,及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。 月份,我局還參加了“全國交通安全生產(chǎn)月”活動,活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細的講解,分發(fā)了安全宣傳材料。結(jié)合“春運”、“五一”等重大節(jié)日和活動,我局在運管所、客運站等顯要位置設(shè)立安全教育宣傳欄,宣傳有關(guān)法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識,做到交通安全家喻戶曉,人人皆知,形成全社會“遵章守法,關(guān)愛生命”的安全理念,創(chuàng)造了良好的交通安全環(huán)境,營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。
三、隨時啟動應急預案,做好應急救援準備
為了確保“春節(jié)”、“五一”節(jié)日的運輸安全,我局及時做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的防范工作,制定了《應急救援預案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案能以最短時間、最快速度,把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間,安排人員加強24小時全天值班,維持交通秩序,確保道路運輸安全。
四、突出重點,明確分工,落實責任
為確保專項整治工作落到實處,局黨委召開會議,明確各站室職責分工。對新錄用人員進行三級安全教育,并組織考核,合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險作業(yè)區(qū)制定了嚴格的安全措施,設(shè)置醒目警示牌,專人管理,杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運輸方面,對不符合國家標準和行業(yè)標準,非法改裝、無證駕駛、技術(shù)等級不合格的車輛堅決不予參加營運,嚴查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規(guī)駕駛,加強了客運站乘車檢查,嚴防“三品”進站上車,嚴禁超員車出站。運管站進一步加強了我縣客、貨運輸生產(chǎn)安全管理,為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡,對不符合規(guī)定的車輛進行取締,同時堅決打擊取締“黑客運”,確保了乘客出行安全。
五、年專項整治工作重點
1、進一步加大宣傳教育力度,強化對運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,落實責任制,加強對從業(yè)人員安全教育、培訓等工作。
對全縣道路(含214省道、城區(qū)、縣鄉(xiāng)及廠礦道路)安全隱患進行深入排查,隱患整治率達95%以上;道路交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、萬車死亡率等指標低于去年同期;力爭年全年不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導
縣人民政府成立由縣政府副縣長、公安局局長任組長,縣公安局副局長、縣安監(jiān)局副局長、縣交通局副局長、縣城管局副局長任副組長,公安、安監(jiān)、交通、城管相關(guān)科室負責人為成員的道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣交警大隊,由公安局副局長兼任辦公室主任,負責集中整治具體事務(wù)性工作。
三、責任分工
(一)縣公安局:切實抓好“三個重點”整治工作。一是重點整治超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定讓行以及拖拉機、電動或機動三輪車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為;二是重點整治客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、非專用校車、兩輪摩托車,特別是農(nóng)村地區(qū)客運車輛、火三輪、兩輪摩托等重點車輛;三是重點整治S214線、鹽米路、小黃路、克掛路、灣黃路及事故多發(fā)的農(nóng)村便道。
(二)縣安監(jiān)局:會同公安交警、交通路政部門,深入全縣各廠礦及生產(chǎn)性道路進行一次認真、細致的安全檢查,對排查出的危險路段,要及時向縣委、縣政府報告,督促有關(guān)部門迅速整治。
(三)縣交通局:根據(jù)公安交警部門提出的隱患排查報告,作好縣、鄉(xiāng)公路的隱患治理工作,負責與市級路政部門協(xié)調(diào)214省道的安全隱患治理工作。深入客運單位開展安全大檢查,督促客運、出租公司,特別是農(nóng)村客運出租公司等單位嚴格落實安全責任制,禁止車輛“帶病”運行,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即責令整改,堅決杜絕使用無牌無證車輛、報廢車輛、安全狀況不合格車輛和農(nóng)用車、拖拉機接送旅客。
(四)縣城管局:根據(jù)公安交警部門提出的隱患排查報告,作好縣城區(qū)道路交通安全隱患治理工作,對城區(qū)遮擋交通信號燈、交通標志、標示的行道樹進行逐一排查、修剪、整理,加快年縣城區(qū)新增標志、標線的施工進度,力爭10月份以前完工。
四、工作要求
(一)深刻領(lǐng)會精神,加強組織領(lǐng)導。各成員單位務(wù)必要清醒認識,開展專項整治工作是當前道路交通安全形勢需要,其目的在于堅決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;務(wù)必要加強組織領(lǐng)導,全體動員,克服麻痹思想,充分發(fā)揮其職能部門在預防重特大道路交通事故工作中的專業(yè)優(yōu)勢和作用。
(二)強化信息報送,嚴格工作要求。各成員單位不得遲報、瞞報、漏報,并根據(jù)相應職責制定具體實施方案,于9月3日前交領(lǐng)導小組辦公室(聯(lián)系電話:),確保此次道路交通安全工作取得實效。