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0引言
當前經濟建設發展較快,施工現場安全管理工作受到越來越多人的關注,國家提出“安全發展”的理念,把加強公共安全建設、提高安全生產水平作為國家的重點安全工作。但是近年來,建筑安全事故經常發生,建筑行業被列入高危行業之一,為了響應國家政策,也為了堅守安全生產的工作原則———治理隱患、防范事故、標本兼治、重在治本,明確安全生產方針。安全第一、預防為主、綜合治理,需要全社會作出努力,齊抓共管,這才能創建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全管理格局。
1做好施工現場監理安全管理工作的重要性
建筑項目施工現場安全管理由建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位、監理單位五個安全生產管理機構構成,五個單位相互聯系、相互依存,每個單位都必須遵守安全生產管理規定和相關法律規定,保證施工現場的安全生產。施工現場的安全管理主要由施工單位和監理單位承擔,施工單位負責安全生產規章制度的制定、操作規程的制定和施工現場作業,而外部監管是由監理單位來進行的。施工現場的監理單位不直接指揮生產作業,但是對施工人員的作業環境、作業過程應進行嚴格監控,通過全方位的監控,消除在施工現場可能發生的各種不安全因素。近年來,我國市場經濟的發展腳步逐漸加快,建筑行業的發展也隨著加快腳步,由于施工過程中的施工人員復雜、數量多、流動性強、組織性差、文化水平不一、技術水平參差不齊、安全意識較差等原因,加大了監理工作的難度。監理單位在施工現場除了明確質量、投資、進度目標外,最重要的是施工現場安全管理目標,杜絕重大傷亡事故的發生,減少一般事故,一般工傷事故也要控制在小范圍內。安全問題關系著經濟效益的提升、關系著社會穩定、關系著對社會的影響,因此,做好施工現場監理安全管理工作既保障了施工人員的生命安全,又保證了經濟效益和社會穩定。
2施工現場安全生產管理存在的問題
2.1安全生產管理體系不健全
據調查,一些建筑工程項目在安全人員配備方面不充足,經常在進行施工檢查時,臨時拼湊,沒有一支專門的團隊來完成檢查工作,更沒有經過逐級簽訂的安全生產目標責任書。許多建筑施工企業對安全文明施工措施費用沒有詳細的投資計劃,也查不到相關的安全管理賬目記錄,現場安全管理資料的整理比較混亂,沒有專業的團隊或者專人對檔案進行歸檔,好多資料有造假的現象,有的檔案是空白的,甚至有的安全管理負責人對施工狀況一無所知。
2.2施工審查不嚴格
一些監理單位的審查人員對安全管理的強制性條文以及強制性標準等問題把握不準確,導致對強制性條文產生錯誤的理解,出現錯審、漏審的情況。由于施工審查機構的從業人員對規章制度、條文規范理解有偏差、認識不到位,為了滿足業主的不合理要求,趕時間完成任務,只是通過印象中的記憶審圖,沒有做到認真細致,導致勘察人員和設計人員在下一步的操作中出現問題。加上審查人員總是抱著臨時抱佛腳的態度,對自身素質要求不高,比如在工作中,不能站在全方位的角度思考問題,對圖紙衍生出的問題沒有認真觀察、不重視,導致審查質量大大降低。
2.3施工現場安全生產管理混亂
在施工現場經常出現的情況是車輛亂停放、安全通道設置不合理、沒有專門的消防安全通道、消防器材數量不足,甚至有的器材已經陳舊不堪等,監理檢查對這些情況視而不見、得過且過。另外,施工現場安全標志缺失、安全防護用品不齊全,現場衛生臟亂,不符合施工安全管理標準,而監理細則不完善,沒有針對性管理。
3做好施工現場監理安全管理工作的對策
3.1建立健全監理責任體系
根據施工現場監理工作的特點,建立健全施工現場監理責任制度,配備齊全的監理人員,明確監理人員的崗位職責,責任到人。在進行審查工作時,對于施工方案和安全措施要有詳細的計劃,做好相關的賬目記錄,對于施工現場的安全管理資料要有專人整理歸檔,加強施工現場的巡視,如果發現安全隱患,及時處理,做到勤巡視,勤處理,并做好施工現場監理記錄。
3.2嚴格施工審查過程
認真學習安全管理的強制性條文以及強制性標準,對待審圖認真細致,在工程開工之前,總監理工程師組織監理人員對施工項目的安全保證體系進行嚴格審查,審查安全管理條例、安全管理制度的完整性等,站在全方位的角度思考問題,提高審查質量。
3.3做好施工現場的安全環境檢查
施工現場的環境隨時都會發生變化,規范施工現場的車輛放置、安全設施的設置要合理并符合標準,監理人員在施工現場巡視檢查時,還要注意臨時用電是否安全合乎規范、排水系統是否通暢、防護措施是否符合標準、易燃物品是否儲藏安全、警示標志是否安放合理等。
3.4做好施工線現場的常態檢查
每至節假日,將安全檢查工作列為常態化管理,比如,某施工監理單位在每周四組織安全檢查,要邀請建設單位的代表參加,施工單位的項目經理以及安全員也要參加,其他特殊情況的檢查工作另行安排,并制定相應的賞罰制度。為了降低施工安全事故的發生,在節假日要加強監理人員的巡查,比如國慶節、中秋節前后,做好全面檢查,將全面安全工作列為常態化管理。
3.5做好施工現場機器設備的安全管理
在施工現場危險性較大的是大型機器設備的使用,監理將塔式起重機、施工升降機和附著式升降機作為安全管理的重點,一方面,監理的工作是審核設備制造企業的資質和租賃企業資質、設備的技術資料等。另一方面,在施工開始前,設備進場時,檢查設備的進場,監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備進行檢查驗收。再者,對塔吊的安全管理,在塔吊安裝之前的準備工作,監理人員要檢查審核安裝人員的上崗證,確保對應無誤,審核塔吊的整個安裝過程。第四方面,對施工電梯的安全管理,施工電梯的使用周期比較長,運行比較頻繁,監理單位要更加注意電梯安裝時的連接是否可靠。第五方面,附著式升降腳手架的安全管理,監理在腳手架安裝的整個過程中要全程旁站,監督安裝的每一個安裝步驟,安裝后進行調試,驗收合格后,要填寫“大中型施工機械、安全許可驗收手續表”,監理進行審核確認后,再投入使用,嚴格執行每一個步驟,不可馬虎行事。對于小型機械設備的安全操作,監理人員針對各類施工機械是否完好無損以及安全防護裝置是否齊全進行現場檢查。
3.6做好施工現場人員安全狀態的檢查
在召開監理例會時,把“以人為本”的理念作為重點,要求施工單位把不安全因素提上日程,平時注意人的不安全行為,消除物的不安全狀態,注重觀察人的精神狀態以及所處施工環境的安全狀態。
4結語
建筑行業具有特殊性,生產環境復雜,危險源比較多,工作人員的流動性也比較大,近幾年來,隨著建筑行業的快速發展,施工現場的安全事故經常發生,人員財產損失嚴重,國家對建筑行業的安全管理工作非常重視,對監理單位在工程建設施工現場的安全施工管理方面所承擔的責任和工作內容制定了相關規范,因此建筑行業必須對施工現場監理安全管理工作提高重視,這關系著社會的穩定。為了實現和諧社會的健康可持續發展,只有相關部門通力合作,才能做好建筑工程施工現場監理安全管理工作。
參考文獻:
[1]徐亞紅.淺談施工現場安保體系審核[J].建筑安全,2013(9).
[2]陸慶.我國工程質量監督現狀與對策[J].山西建筑,2007,33(7):227-229.
[3]林琨.如何做好施工現場安全監理工作[J].建筑知識,2010(S1):38-40.
關鍵詞:施工現場,監理,安全管理
1工程概況
某小區一標段3號樓,總建筑面積為18916.05m2,建筑高度為87.45m,其中地上30層,建筑面積為18162.5m2;地下1層,建筑面積為754.55m2。地下1層戰時為人防掩避室,平時為設備用房及自行車庫,地上1層以上為住宅。3號樓結構類型為鋼筋混凝土剪力墻結構,梁筏基礎,基礎埋深-6.7m,地基處理采用CFG樁。
2監理安全管理的重點分析
該工程土方開挖深度超過5m,屬于深基坑,土方開挖及基坑邊坡支護方案需要進行專家論證。工程屬于高層建筑,垂直運輸機械等的安裝、拆除是安全管理的重點。工程主體施工階段垂直運輸選用QTZ80(TCT5512)普通塔式起重機1臺,后期裝修及安裝施工采用SC200型施工升降機1臺,主體施工外架采用附著式升降腳手架。
3監理安全管理的實施
3.1制定安全管理目標
在第一次工地例會上,總監理工程師進行了監理工作交底,除明確質量、投資、進度目標外,特別強調本工程安全管理的目標是杜絕重大傷亡事故,減少一般事故,并且一般工傷事故控制在1.5‰內。
3.2建立安全監理責任體系,明確監理人員崗位職責
總監理工程師根據工程特點,建立項目部安全監理管理責任體系,明確各專業監理工程師負責各專業有關安全方面的工作內容,審核各專業施工方案及其中的安全保證措施,施工過程中加強巡視,發現安全隱患及時制止。監理員在危險性較大的分部分項工程實施過程中實施旁站,發現問題及時上報專業監理工程師或總監理工程師,各監理人員做好監理記錄。
3.3編制安全監理規劃和監理細則
針對該工程特點,總監理工程師組織編寫監理規劃的時候,編制了專項安全監理規劃。經分析認為,該工程危險性較大的分部分項工程有土方開挖工程,基坑邊坡支護工程,模板工程及支撐體系,起重吊裝及安裝拆卸工程,腳手架工程。在危險性較大的分部分項工程實施前,監理編制了相應的安全監理細則及應急預案,指導監理人員工作。
3.4審查施工單位現場安全生產保證體系
工程開工前,總監理工程師組織各專業監理工程師對施工單位項目部的安全生產保證體系進行了審查,審查認為該項目部安全保證體系健全,人員分工明確。對施工單位的各項安全管理制度進行了檢查,各項安全管理制度完整。
3.5審批施工組織設計及專項施工方案
工程開工前,監理部總監理工程師組織專業監理工程師對施工單位報送的施工組織設計進行了審查,審查結果認為該施工組織設計編審程序符合相關要求,施工組織設計中的安全技術措施符合工程建設強制性標準,經專業監理工程師和總監理工程師簽署意見后報建設單位。該工程主樓土方開挖深度超過5m,需要進行邊坡支護,土方工程施工之前,施工單位編制了土方開挖方案,邊坡支護方案,監理部要求施工單位組織專家對土方開挖及邊坡支護方案進行論證。施工單位及時組織專家進行了專項方案的論證,論證結論為方案可行。邊坡支護過程中,要求施工單位嚴格按方案執行,土方開挖及邊坡支護過程順利,沒有出現異常情況。除此之外,監理部還對施工臨時用電、臨時用水及施工現場應急救援預案等專項方案逐一進行了審查,經審查認為方案編審程序符合要求,符合工程建設強制性標準,具有可行性、可操作性,可用于指導落實實施。監理部還對模板支撐方案進行了審核,重點對模板支撐計算書進行了復核,對復核中發現的問題要求施工單位重新修改完善后用于指導現場施工。
3.6大型機械設備及附著式升降腳手架的管理
塔式起重機和施工升降機及附著式升降腳手架使用時間長,屬于危險性較大的分部分項工程,監理部將這三項設備作為安全管理的重點,做了以下工作:1)審核設備制造企業資質和租賃企業資質、設備的技術資料。監理人員審核機械制造企業的資質,具體內容包括制造企業營業執照、特種設備制造許可證、特種設備制造許可明細表、產品合格證、特種設備安裝改造維修許可證、產品質量合格證。審核安裝單位營業執照、企業資質、安全生產許可證、稅務登記證、外省設備進本省推薦證、裝拆人員的操作上崗證,要求所有證件齊全,并在使用有效期內。審核安裝單位提供的“設備裝拆施工方案”“裝拆施工合同”“裝拆施工安全協議書”“裝拆生產安全事故應急救援預案”等。施工方案要有針對性,需經施工企業技術負責人審定簽發。檢查安裝企業技術人員向安裝作業人員的安全技術交底書面記錄。2)檢查進場設備。設備進場后,監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備部件檢查驗收。作業前對裝拆作業設備、材料、安全防護設施準備情況進行全面檢查。3)對塔吊的安全管理。塔吊安裝之前,監理人員對安裝人員的上崗證逐一進行了審核,確保實際安裝人員與上崗證人員一一對應,且現場安裝過程有機械專業的工程師現場指導。塔吊安裝過程中,施工單位安全員和我方監理員全程跟蹤旁站,塔吊安裝完成后對塔吊的動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限位器、起重限位器等安全裝置進行試驗,對防雷接地電阻進行了測試。施工單位委托特種設備檢測單位對該塔吊進行了全面檢測,對存在的問題進行了整改,領取了特種設備檢測合格報告后,該塔吊投入使用。塔吊司機和塔吊指揮人員要求持證上崗。塔吊每次上升標準節的時候,監理人員堅持旁站,并認真做記錄。4)對施工電梯的安全管理。施工電梯投入使用后周期長,上下運行比較頻繁,監理部更加重視,安裝時檢查電梯井架和支撐等是否與其他腳手架相連,且要求與樓體連接可靠。當施工電梯安裝完成后,安裝單位對施工電梯制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝置進行試驗,對機身垂直度進行了檢測。施工單位委托特種設備檢測單位對該施工電梯進行了全面檢測,領取了特種設備檢測合格報告后,施工電梯投入使用。施工電梯司機按要求持證上崗。每個月安裝單位全面檢查的時候,監理人員堅持旁站,認真做了記錄。5)對附著式升降腳手架的安全管理。該工程主體結構施工及外墻裝修采用附著式升降腳手架,監理部對進場設備廠家及租賃單位資質、施工方案審核、安裝人員資格等審查方法與其他機械設備一致。監理人員在腳手架組裝安裝過程中全程旁站,監督租賃單位安裝人員嚴格按照安裝方案步驟進行。安裝完成后進行調試,確保每一塊架體試運行平穩。首次提升后,全面檢查扣件的緊固情況,對垂直度、水平度發生位移的應及時加以調整、矯正。整體腳手架搭設完畢后,施工單位(總包及租賃單位)驗收合格后填寫“大中型施工機械、安全設施安全許可驗收手續表”報總監理工程師復核確認并簽字后方可使用。每次升降作業前,對承力架、豎向主框架、拉桿、穿墻螺栓進行檢查,如有變形、磨損應及時進行修理、更換。整個架體安裝、使用及拆除沒有出現安全問題。
3.7檢查小型施工機械安全狀態
除了大型施工機械重點檢查外,監理人員還檢查小型施工機械的安全技術操作規程是否現場懸掛,針對各類施工機械如鋼筋切割機、木工用平刨機、壓刨機檢查其完好狀況、安全防護和控制裝置是否齊全。
3.8檢查施工現場安全環境
施工現場環境隨時處于變化狀態,監理人員在現場巡視檢查中必須注意臨時用電是否符合規范、排水系統是否暢通、“四口”“五臨邊”的防護措施是否到位、消防設施是否齊全有效、易燃易爆物資的儲藏是否安全、出入口及高危險作業區的警示標志設置是否到位、現場防雷接地是否可靠。
3.9檢查施工現場人員的安全狀態
每次召開監理例會時,監理人員一再強調要以人為本,要求施工單位重點控制人的不安全因素、約束人的不安全行為、消除物的不安全狀態。重點檢查人員的精神狀態及勞動保護用品的使用情況,還要檢查人所處環境的物品的安全狀態,堅決制止違規作業。
3.10安全檢查常態化
總監理工程師每周三組織安全檢查,邀請建設單位代表參加,施工單位項目經理及專職安全員必須參加,其他特殊情況檢查根據工程進展隨時調整安排,并且制定了獎罰制度。為了防止施工單位麻痹大意,項目監理部人員加強日常巡查,每次重大節假日如國慶節、五一節前后,春節放假前和放假后做全面檢查,將安全檢查工作列為常態化管理。
4監理安全管理的工作效果
項目監理部按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針落實各項工作。該工程順利完成,沒有發生一起安全事故,進度沒有受到影響,工程質量也得到了好評。
參考文獻:
[1]GB/T503-19-2013,建筑工程監理規范[S].
關健詞 建筑工程;安全監理要點;施工現場;施工用電;建筑機械
建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到改革發展和社會穩定大局。施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再小的安全問題,也要竭盡全力去辦。針對以上情況,本人對施工現場安全監理工作的主要內容談一些自己的一些看法,以期與監理同行互相交流,共同提高監理水平。
一、施工準備階段的安全監理要點
監理工作重點:安全管理體系及組織結構、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務工人員的安全培訓教育及身體情況、總分包單位的安全協議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產責任制、各工種安全技術操作規程、安全生產管理目標及事故預防、應急救援預案等各項管理制度,做到有章可循。其次建立以項目經理為責任人的項目經理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。
二、地基基礎施工階段的安全監理要點
監理工作重點:對經審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經政府有關部門審核和批準。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機位置并有加固措施;地下室基坑周邊設置防護攔桿和安全網;圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網;土方隨挖隨運不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設施工人員上下基坑的臨時梯子;夜間挖土運土作業點保證足夠照明。
三、主體結構施工階段的安全監理要點
1、加強施工現場安全監督與檢查
根據工程進展情況,監理人員應對和工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證是否按照安全技術防范措施和規程進行操作。對影響安全生產的關鍵部位,除進行日常檢查外,必要時應進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查,作好記錄并經安全監理人員確認后,承包單位方可進行下道工序施工。
2、腳手架工程
腳手架搭設之前,監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,方案必須由施工單位專業技術人員編制,企業的專業技術人員審核簽認,企業技術負責人批準。主要審查內容包括:計算書中荷載的取用及穩定承載力計算、材料質量證明文件、構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應注意,施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現場的一致性。在腳手架的搭設過程中,應對其所用材料及搭設構造進行檢查,檢查腳手架搭設交底與驗收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格,應更換鋼管和扣件。
3、模板工程
監理的重點:施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現場搭設質量等方面進行。
施工方案審查主要應對支模架系統計算書中荷載的取用、承載力計算及穩定性驗算、材料質量證明文件、構造能否滿足系統剛度及穩定性要求,安裝和拆除的施工程序、作業條件以及運輸、堆放的要求等。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結果不合格,必須更換鋼管或扣件。
4、高空作業
監理的重點:1)臨邊作業應檢查防護欄桿、安全網及安全門的設置;2)洞口作業應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網及其它防墜落措施的設置;3)懸空作業應檢查工作面是否有牢靠的立足點、作業使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格。
四、施工臨時用電安全監理要點
施工臨時用電方面的監理工作,首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師依據對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業的專業技術人員審核簽認,企業技術負責人批準。
五、施工機械安全監理要點
監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期,相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監理工程師應留存備案。這里要特別注意的是,監理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證,方可持證上崗;監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
總之,施工安全監理工作是一項技術性很強的工作,上述內容是每個建筑工程施工現場都會遇到的安全監理工作方面的問題,當然,不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監理同行進行交流與切磋,共同提高監理水平。但要真正做好施工現場的安全監理工作,在施工安全中發揮真正的作用,監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,充分發揮在施工安全監理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態,消除各種事故隱患,把事故發生的概率降低到合理水平,實現安全監理目標。
參考文獻
[1]《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99
[2]《安全監理標準》XJJ011-2003,新疆維吾爾自治區建設廳
[3]建設工程安全生產管理條例
關鍵詞:建筑施工現場管理安全監理責任
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
一.建筑施工現場質量管理與現場工程監理中存在的問題
施工現場質量管理作為項目質量管控的第一道關口,其對整個項目的成敗有著重大的意義?,F場工程監理是隨著現代經濟的發展而興起的,其在施工現場中事關整體施工質量以及項目的進展。因此,我們有必要對其存在的問題做一番探討。
1.施工現場質管人員安全意識較為淡薄,監理能力不足。目前,許多建筑施工現場的工程監理者風險意識較差,其觀念仍然停留在只“監”不“管”的層面,將自己完全置于第三方,而忽視了施工現場質量管理與工程監理在整個工程中的互利地位。有些監理人員自身監理能力有限,但卻經常存在違章指揮的情況,重效益輕安全。
2.監理人員素質低下,職業道德受到考驗。工程監理單位人員必須具備國家的認證,要持證上崗,但是現階段我國監理工作中,的確還存在不少的無證上崗人員,他們大多為臨時聘用人員,流動性較大,并且對監理工作了解單一,對管理、控制和其他環節的認知程度較低。同時有些監理人員不遵守職業道德,私下與施工方達成交易,,或者不作為,從而使得施工質量問題難以得到保障。
3.現場管理方與監理方責任劃分不明確。建筑施工質量受多方面因素的影響,而并非有監理單位決定,監理單位只能最大限度地降低施工風險,保證施工正常進行?,F階段業主往往將施工質量問題推在監理單位身上,這個責任應該在于承建施工方,而并非第三方監督機構。
4.工程監理授權問題較為突出?,F代監理單位不僅對工程施工具有監督的權利,其根據業主的委托還具備一些其他的權利,如建議權、工程控制權、資金管理權、物料采購權等等,如何處理監理工作的權限問題也是監理管理者和業主都要面對的重要問題。
二.建筑項目中工程監理的地位與責任
1.建筑工程監理在建筑施工中的地位。建筑工程監理是介于建筑行業與社會之間的第三方,是業主或者政府單位委托來進行建筑施工監督管理的單位,監理人員必須按照國家相關法律法規開展工作。建筑施工監理工必須以獨立、客觀、公正和科學的態度及方法來進行,對建筑施工過程進行監督,防止施工單位違規操作、偷工減料,同時降低施工事故發生概率。工程監理單位必須具備國家相關認證,并且能夠獨立進行工程監理,在社會中扮演第三方監督機構的角色,也是現代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建筑監理的職責。建筑監理是一項綜合性工作,它不僅僅是檢查現場施工的質量和進度,而不干涉工程管理,恰恰相反,現代工程監理的主要職責則是管理與控制。傳統監理主要是指監工,主要負責施工現場的施工質量和規范操作上,不涉及工程的具體管理和控制。其實監督工作只是現代監理工作中的一部分,按照現行法律法規,工程監理人員除監督權外,還需要對業主及甲方進行建議,同時對施工過程進行規劃設計,控制其施工周期,并且負責對施工方案和設備、材料等進行審批權利。總結起來就是控制、管理和協調,工程監理單位需要對施工事故、施工質量、投資規模與施工進度進行控制,同時對施工單位的合同信息、物品設備維護、安全設施等進行管理,協調各方利益與關系,保證現場施工的正常運行。
3.對工程監理責任的認識。工程監理主要責任在于監督施工過程,規范工期內操作管理問題,保證工程按時按質完成。部分委托人確認為工程出現問題責任應歸咎于監理方,在法律上,監理單位承擔的責任有限,建筑工程質量問題應該在于施工單位,而非監理單位。在實際的工程施工中,干擾因素和突況較多,工程監理并不能完全覆蓋和控制,它只能最大限度地保證工程的順利進行,而監理人員也必須遵守職業道德和國家相關法律法規,若出現自己失職,則應當承擔相應的責任。
建筑施工現場的質量管理機構一般與監理機構分開進行管控,管理方作為質量管理的第一負責人,受工程監理方的監督。從傳統意義上來講,工程監理一般不參與現場質量管理,但是,為適應現代化工程項目建設與安全管理的需要,工程監理也需要與管理方一起合作,對現場進行細節與整體的把控,監理方將全程參與現場施工的各個方面,例如材料采購、設備與建材的使用與儲存、施工人員的施工培訓、建筑項目的法律相關責任等等,都屬于監理方的責任。在對施工現場進行質量管理時,我們必須建立現場管理與監理納入到現場管控制中,建立一套綜合的管理應對機制,以確保工程的順利實施。
參考文獻:
關鍵詞:施工現場;監督機制;管理;教育;立法
2007年8月正在修建的湖南鳳凰沱江大橋由于主拱圈的建筑材料選擇不當和施工工序不正確,在竣工前靠近0號橋臺的一側的1號孔主拱圈坍塌。隨即整個大橋受連拱效應的影響迅速坍塌。這次事故造成64人遇難,22人受到不同程度的傷害,大橋底下的自來水管道受損進而整個鳳凰縣城內停水。
造成這次事故的原因是多方面的,一來施工建設單位嚴重違反法紀,對施工現場的管理十分混亂,并且盲目地追求工期。二來監理、質監和設計部門職守缺失,勘察不認真,考核結果與真實情況嚴重偏差。還有施工設計交底不到位,操作工藝和質量安全保障措施達不到標準。我們應該要總結這次慘痛的經驗教訓,以此為戒。在以后建筑施工的過程中嚴格按照要求辦事,企業對施工人員監督,國家對企業的監督。
1企業對施工人員安全意識的培訓
在導致安全事故的因素中,施工人員是首先考慮對象。在建筑施工過程中,任何一個小小的紕漏都有可能導致事故發生。建筑施工人員大部分是農民工,沒有接受過系統的訓練,整體素質不高。經常會有施工工人將安全道具置于一旁,進行高危險的施工動作,帶危險物品進出施工場地或是故意損壞器材等,這些都是很危險的行為。一旦判斷失誤或者設備操作失誤,傷害了自己不說,可能還會連累其他人。我們應對施工人員進行積極的安全教導和監督,提高他們的預防意識,嚴格監督他們的施工行為,對不遵守的施工人員進行懲罰,減少可以避免的人身傷亡。還有讓他們學習一定的救助常識,教會他們保證自身安全的基礎上,保證同事的安全。一旦發生事故,立即采取正確的措施救助自己或者幫助他人。
另一方面,日復一日的勞作容易讓人在施工中麻木或者精力不集中;工人與雇主之間的雇傭關系不融洽而使得工人消極怠工;工人自己的在施工作業時只追求自己的安全和便利而使別人受到傷害,諸如手腳架不弄牢固、施工之后不關閉電源等、隨意辦法施工道具等。解決這個問題需要雇主方盡量滿足施工人員的各方面需求,讓施工人員有一個良好、整潔的工作環境,得到充分的尊重和關照,從而使他們保持心情愉悅,主動拋棄在施工中的消極行為,進而使他們工作效率提高。企業要重視這些基層員工,給他們更多的建議話語權,提升他們對企業的歸屬感,更深層次地減少建筑工人的反生產行為。
2加強建設建筑施工安全文化
“一個企業的安全文化的好壞決定安全措施持續是否成功”這句話對建筑施工方面同樣有效。我們必須要建設一個以人為本的建筑施工安全的文化,來應對快速變化發展的建筑行業的安全問題。建設施工安全文化是一個持續時間長、回收慢的事情,它的完成需要多方的建筑工作者的共同努力和堅持。
2.1設計師只把“滿足設計規范的要求”作為建筑設計注意的因素,或是一味地追求建筑外形的突破會讓施工的危險幾率增加。只有保證設計足夠安全,施工現場才能保障最基本的安全。設計師應該明白,建筑的最基本的用處是“利人”而不是“害人”,設計規范的合格、建筑外形的完美對于建筑來說很重要,但一個安全、穩定的施工對于建筑來說更重要。
2.2施工單位要自我保障和監理單位要細致負責。和施工現場安全直接掛鉤就是這兩個部門。施工單位要指導施工人員進行正確的操作行為,對建筑施工的每一個步驟、流程都要明確規劃,鳳凰沱江大橋垮塌的原因之一是當時多名工人沒有按照規范拆支架,違反滿堂支架拆除按照“對稱分段”的原則。這是施工單位指導的錯誤以及監理單位的職責缺失。監理環節是安全監督管理的核心內容之一,監理單位必須要嚴格依照建設安全生產管理條例等法律法規執行任務,制定相應的管理細則,監理到位,防微杜漸,將施工事故的苗頭扼殺在搖籃中。
2.3無論是經濟技術方面還是組織管理方面,業主方必須對安全施工方面有充足的投入。我們必須要明確施工單位的安全管理是被動管理,業主的施工安全管理是才主動管理這一點,業主有責任承擔施工安全管理的重任,制定相應的安全管理的規范,將建設施工安全作為基礎選址的依據和整體規劃依據,不能把建設項目單純地交給施工單位和監理單位。
3 政府調整自身管理機制以及完善建筑施工的法律法規
立法始終是對施工安全管理最根本、最有力的保障。就目前來說,政府的對建筑業的監管的發展不能滿足我國建筑業的各方面的發展,有些政府部門甚至對一些施工企業的違法行為睜一只眼閉一只眼。政府的運動式檢查導致安全要求時而緊時而松,建筑單位等待行政部門檢查,行政部門又等待上級工作安排,這讓安全管理工作無法穩定和連續。2004年的《建設工程安全產生管理條例》中只有六條內容有關業主安全責任,因而業主自身違反法規條例時有發生,有些業主雖然按照國家規定投入建筑安全費用,但卻存在安全費用被挪用擠占的問題。
而我國現有政策上的安全生產管理的法律法規還在完善當中,一些過時的規定細則還沒有修訂,或是執行欠缺力度。我們應充分參考國外相關立法,如英國的《勞動安全健康法》、《建筑(設計與管理)條例》等闡明了建筑業方面承包商、業主和設計者之間的權利和義務。此外政府還應致力于建筑安全研究,讓創新的施工安全管理滿足施工安全工作的需要。
結語:2010年后我國的建筑業死亡人數趨于穩定,但形式依舊嚴峻,平均日死亡人數有2.84人。建筑企業安全方面投入不足而發生事故,導致施工人員受到人身傷害的事情時有發生。我們需要帶動建筑業的各個組織機構進一步加強對施工現場的監督,推動施工安全內容的完善。承包商有必要對工人進行上崗培訓,自身也要嚴格遵守法律法規;監管部門要加大監管的效率,建立恰當的獎懲機制,不能走形式;我國的建筑施工監督管理從長遠角度分成三步走,一是強制階段,以強硬的姿態規范一些混亂的施工監督機制――讓他們慢慢回到正軌。二是引導階段,讓一層層的監督機制結合當前實際自我規劃調整――讓其在正軌中得以前行。最后是自覺階段,各監管機制各司其職,督促建筑施工的安全、高效進行――讓他們在軌道上發揮最大的效益。
參考文獻:
[1]張立明.建筑施工安全管理及其評價研究 [D].西安:長安大學,2010.
【關鍵詞】施工現場 工程 監督管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、建設工程安全生產中存在的主要問題
1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為了降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
二、施工前的監督管理
工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。
(1)安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。
(2)施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。
(3)起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。
(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。
(5)事故應急救援預案的制定情況。
(6)冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。
(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。
三、做好施工現場技術管理工作
1、要做好現場技術管理工作,首先要做到細化分工,加強人員的管理。把分工要明確到個人,施行“誰管理,誰負責”的方法,當出現問題時,就讓相關的負責人進行負責。這樣不但提高了效率,也加強了管理。
2、要加強物質材料的管理,進行分類處理。針對不同的材料進行專門的不同管理,含有化學成分的物質材料要遠離跟它發生反映的物質材料放在一塊,保證物質材料的特性。
3、施工單位要注重組建一支經驗豐富的設計團隊,提高設計水。只有這樣才能夠更好地保證建設施工按照更為科學的設計積極開展下去。
四、建立健全組織機構,配備專職管理人員
項目部要建立以項目經理為第一負責人,項目技術負責人及項目班組長為成員的安全管理小組,負責從開始施工到竣工驗收整個過程的安全施工管理工作。其中必須根據施工企業安全生產管理部門及專職安全管理人員配備的規定,來嚴格配備專職安全管理人員。同時,所配備的專職安全管理人員應具備以下三點基本要求:一是要具備一定的專業管理知識和技能,能察覺到安全隱患并及時處理該隱患,同時能動員并組織項目施工人員開展相關安全生產活動,提高作業人員的安全意識;二是要有較強的責任心和嚴謹的工作態度;三是要有服務和謙虛的心態,作為專職管理人員不要有高高在上的感覺,要和施工人員搞好關系,并積極接受建議和批評,經常同他們談論安全施工的重大意義,并能讓一線作業人員認識到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
五、不斷完善現場監督機構
完善的現場監督機構是提高現場監督水平的重要的內在條件和基礎,監督單位不僅要重視總部組織機構的完善,監督企業形象的包裝和監督投標工作的規范化,更應重視現場監督機構人員和設施的完備與現場監督工作的規范化。在人員安排下,應保證投標時配備的主要人員按時到位,并注意年齡結構的搭配應堅持老、中、青結合,配備有工程經驗的人員結合,老同志把關和協調,注意安排有經驗的同志對年輕同志的培養,注意專業人員配套和現場人員經歷、經驗的協調,在監督機構人員組成上應注意人員的技術基礎和工程經驗的結舍?,F場監督部門要根據監督目標,考慮工程性質、規模、施工條件和工程結構特點,配備足夠的人員。
隨著國家對安全生產重視程度的提高和社會輿論力量的日益增強,工程施工中的安全問題也就成了生產中的重中之重。只有不斷從各個維度加強施工安全監理,對施工中任何細節都嚴肅認真的對待,才能使施工安全監理工作成效顯著,將事故發生的概率降到最低水平,確保工程順利進行。
【參考文獻】
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【2】王漢忠.現階段建筑工程安全監督管理存在的問題分析與應對措施探討[J].廣東建材,2009,(06).
【關鍵詞】建筑工程;施工現場;安全監理
針對施工現場人員復雜及素質偏低,交叉作業、高空作業、焊接作業等危險源多的情況,運用系統化的安全管理是搞好現場安全管理的必經之路。結合我國《建筑法》等法規的要求,要提高現場施工的安全性,使其不發生或少發生事故,其前提條件就是預先發現系統可能存在的危險因素,全面掌握其基本特點,明確其對系統安全性影響的程度。只有這樣,才有可能抓住系統可能存在的主要危險源,采取有效的安全防護措施,提高系統的安全系數。
一、腳手架
腳手架搭設之前,監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現場的一致性。當腳于架搭設尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時,必須對出現最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設在樓面上的腳手架,應對樓面承載力進行驗算,包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結構。當搭設高度在25~50m時,應對腳手架整體穩定性從構造上進行加強,并說明腳手架基礎做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結詳圖、現場桿件立面、甲面布置圖及其他特殊構造部位示意圖。
在腳手架的搭設過程中,應對其所用材料及搭設構造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格,應對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設,一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設立桿時,應每隔6跨設置一根拋撐。立桿基礎應平整夯實,混凝土硬化。落地立桿垂直穩放在金屬底座、混凝土地坪或預制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構造,強度、穩定性和連接強度須進行計算。連墻件的水平距離不大于7m,垂直距離不大于4m,宜靠近主節點設置,偏離主節點的距離不應大300mm。高度在24m以下的雙排腳手架,均應在外側立面的兩端各設置一道剪刀撐,并應由底至頂連續設置,中間各道剪刀撐之間的凈距不應大于15m。高度在24m以上的雙排腳手架應在外側立面整個長度和高度上連續設置剪刀撐。腳手架外側自第二步起必須設1.2m高的同材質的防護欄桿和30cm高的踢腳桿,頂排防護欄桿不少于二道,高度分別是0.9m和1.3m:如遇作業層時,應按臨邊防護的要求設置防護欄桿和擋腳板,欄桿的高度分別為1.2m和0.6m,擋腳板的高度不應小于180mm。腳手架作業層里立桿與建筑物之間應進行封閉,作業層以下每隔3步及底步應用密目網或其他措施進行封閉。
二、建筑機械
建筑機械同建筑材料一樣,進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期,相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。一般來說,小型機械可由項目部進行驗收;井架等中型機械由施工企業安全技術部門進行驗收;塔吊、施工電梯等大型機械由裝拆單位和使用單位聯合驗收。目,每次頂升或降節后需繼續使用的,應重新驗收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監理工程師應留存備案。這里要特別注意的是,監理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證,方可持證上崗;監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
物料提升機(井字架)檢查的項目應包括:架體制作、限位保險裝置、架體穩定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統、聯絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應用壓緊裝置卡牢,在卷筒上應能按順序整齊排列。當吊籃處于工作最低位置時,卷筒卜的鋼絲繩應不少于3圈。提升機應具有安全??垦b置或斷繩保護裝置、樓層口停靠欄桿(門)、上極限限位器及緊急斷電開關。附墻架與架體及建筑之間,均應采用剛性件連接,并形成穩定結構,不得連接在腳手架上。提升機的纜風繩應經計算確定,在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設置,提升機高度在20m以下時,纜風繩不少于1組(4~8根);提升機高度在21~30m時,不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設置的臨時纜風繩,其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機時,物料在吊籃內應均勻分布。不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時,應采取防滾落措施:散料應裝箱或裝籠,嚴禁超載。
三、施工臨時用電
施工臨時用電方面的監理工作,首先應由電氣專業監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業的專業技術人員審核,企業技術負責人批準。
施工用電現場檢查的項目包括:外電防護、接地與接零保護系統、配電箱、開關箱、現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內容。
當施工現場的外腳手架,臨設和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時應采取增設屏障、遮欄、圍欄或保護網等外電防護措施。在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線,必須采用多股銅芯線,統一標志為黃綠雙色,截面不小于工作零線的截面:保護零線上不得裝設開關或熔斷器,在電箱內必須通過端子板連接,在其他地方不得有接頭。
每個工地重復接地裝置不得少于三處,阻值
關鍵詞:建筑施工;安全風險;現場管理;措施
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
1.引言
建筑施工安全風險是建筑工程產品在生產、施工過程中可能產生的不確定性,這種不確定性可能給建筑施工企業帶來財產損失。建筑工程產品不同于普通產品,它凝聚了大量的人力、物力和財力,這種不確定性可能會帶來巨大的人員傷亡、財產損失,有時甚至會造成嚴重的社會影響。建筑施工安全管理包括工程施工質量管理、建筑施工安全生產管理兩個方面,兩者是相互關聯、密不可分的,嚴重的工程質量問題存在安全隱患,不安全的因素也會影響工程的質量。我國經濟快速發展和城鎮化快速推進,帶動了建筑業的蓬勃發展,在工程大理建設、建筑業大發展的背景下,建筑施工安全事故不斷,建筑施工安全風險也引起了全社會、全行業和所有建筑施工企業的重視。
近兩年來,上海、成都先后出現高層住宅樓傾斜現象,被人們戲稱為“樓歪歪、樓斜斜”,造成極大的社會不良影響,嚴重威脅到了人的生命安全、社會安全、周圍環境安全;近年來,省內也出現多起建筑工程質量安全事故,如楚雄姚安統建房質量事故、昆明新機場“6.28”腳手架倒塌事故、昆明新機場引橋,“l.03”事故,損失極其殘重,教訓極為深刻;而去年上海靜安區“11.15”大火則震動了全國、全建筑行業,這起建筑安全事故傷亡人員眾多、財產損失極大、事故極其慘烈、教訓極其深刻、社會影響極其重大,除造成重大經濟損失外,建設、施工、監理、監管部門有關責任人被追究司法刑事責任,部分還被黨紀政紀處分。由此可見建筑施工安全管理存在著極大的風險,這種風險控制不好,不但可能給企業、個人帶巨大的生命財產損失,甚至可能導致事故建筑施工企業破產。
2. 建筑施工現場安全風險管理的措施
如果能夠減少事故隱患、不安全行為和輕微事故,也就能在總體上減少發生重大事故的機率,就能夠減少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全狀態和環境不安全等建筑施工安全風險。具體對建筑施工企業來講,可以從五個方面降低建筑施工安全風險:
2.1加強教育培訓,提高安全意識
人的不安全行為是建筑施工安全風險的三大因素之一,高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關,人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關,而消除人的不安全行為重在教育培訓,提高建筑從業人員的安全技能和安全意識。重點抓好四個環節的安全生產教育:
(1)抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育,建筑施工現場涉及多個工種,其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種,如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種,這些工種對技術有著嚴格的要求,稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執證上崗的要求,堅持嚴格教育培訓,考核不合格不發上崗證,無上崗證不得上崗,嚴格建筑特殊工種管理。
(2)加強崗前教育培訓和安全技術交底,建筑施工安全管理是一個動態的過程,不同的階段安全危險源不同,對建筑從業人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際,對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育,提高安全生產意識,認識安全生產新情況新問題,掌握注意事項,消除安全隱患。
(3)加強建筑施工企業內部安全教育,提高企業負責人、管理人員和建筑從業人員的安全意識和安全生產技能,認真分析總結建筑安全生產階段性工作,吸取教訓,積累工作經驗,提高從業人員安全生產,及時糾正建筑施工安全風險存在的問題。
(4)加強對建筑施工安全管理人員、從業人員政策、法規、規程等教育,在工作中認真落實國家有關規定。加強崗位職業技能安全教育、安全知識教育、崗前教育、法規政策教育,是預防人的不安全因素的重要手段,通過安全教育培訓,提高建筑從業人員的安全生產意識,認識建筑施工危險源、建筑施工安全隱患,加強危險源、建筑施工安全隱患管理,預防建筑安全事故,降低建筑施工安全風險。安全技能培訓教育主要針對降低觸電、機械操作安全事故的防范,施工人員安全意識提高可總體降低安全事故風險。
2.2做好建筑安全防護措施,做好事故預防
由于人容易受到心理、生理等條件的局限,提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故,建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護,防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網。“三寶”防護是指進入施工現場必須正確佩戴安全帽,在超過 2 米以上懸空作業的須系好安全帶,懸空作業點無法掛設安全帶的,設置安全拉繩或安全欄桿等,懸空高處作業點的下方必須設置安全網,按照規定對建筑施工現場設置安全立網和水平兜網。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口,設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網,在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,屋面周邊等,必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網?!叭龑殹?、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率,減小高處墜落和物體打擊事故損失。
2.3 制定應急預案防止事故擴大
對建筑施工安全風險管理來講,采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發生的可能性,但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故,需要制定應急救援預案、加強應急救援演練,在發生事故時,采取有效措施,防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發生的建筑施工安全事故,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案,通過制定應急救援預案明確事前、事發、事中、事后的各個進程。一旦發生事故,施工企業具有應急處理程序和方法,能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態的初期階段,使可能發生的事故控制在局部,防止事故的擴大和蔓延。
2.4購買工程保險,轉移事故風險
隨著建筑科學技術的發展,新技術、新材料、新工藝和新裝備不斷出現,并在工程實踐中逐漸推廣應用,建筑施工企業面臨承接技術沒把握、管理經驗不足的工程,需要加強對建筑施工新技術、新材料、新工藝和新裝備的技術咨詢,重視工程質量安全檢測,了解工程特點、弱點,制定相應對策,不斷總結經驗,盡量降低建筑施工安全風險。購買工程保險是轉移和減少建筑施工企業自身建筑施工安全風險的有效措施,建筑施工風險的不確定性使建筑工程保障日益發揮出重要的作用。
3結語
一個事故不斷的企業是無法生存的,不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的,因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注,尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照建筑施工安全管理的要求,采取各種行之有效的安全技術,做到標準化生產、高效生產、安全生產,為業主交付優質合格的工程,為社會提供安全適用的建筑產品,取得最大的社會效益;強化建筑施工企業內部管理,充分調動建筑施工企業內部力量,把精力放在工程質量上、放在建筑施工安全上,降低企業成本,取得最大經濟效益,推動企業健康快速發展。
參考文獻:
[1]沈建明.項目風險管理[M.北京:機械工業出版社,2003.
關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全管理;問題;原因;解決措施
0引言
隨著國民經濟的快速發展及人民生活水平得到持續提升,城市的建筑規模不斷擴大,城市各個角落布滿建筑工地。建筑業是一個風險程度高、危害因素復雜、傷亡事故眾多的行業,安全問題不可忽視。建筑工程施工現場的安全技術管理大多數集中在施工用電、腳手架、鋼筋工程、施工器械、物料提升機和吊塔、基坑和模板工程、拆除工程等七個方面,這主要是因為大部分施工事故都是由這七項因素誘發的。除此之外,施工人員、施工環境、公用工程等的安全管理工作對建筑企業來說也是至關重要。
1 目前建筑工程施工現場安全管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是:點多面廣、布局分散、高空作業多、危險度高及流動性大。當前,我國建筑企業安全生產管理存在以下幾點問題:
1.1項目經理不夠重視施工安全
由于部分施工企業的項目經理對安全施工的重要性、艱巨性、長期性認識不到位,基本都是集中精力在于控制進度、效益、質量上,對安全管理工作敷衍了事甚至于置之不理,其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。不少工地還存在著上級領導檢查時靠突擊應付,檢查結束后迅速回潮,因此施工安全長效管理水平差。
1.2施工組織設計落實不到位
企業新編制的施工組織設計文件,應該說是企業內部的法律法規具有他的嚴肅性(工地的任何人不得修改并認真執行),但有部分施工企業組織編制的施工組織設計中的安全技術措施成為一種形式,與施工現場完全脫節,不具有針對性、指導性,而且照搬規范規程的用語。安全技術措施不能及時正確地指導施工生產,致使施工隊伍養成不良的習慣性,這樣施工組織設計中的安全技術措施便得不到很好的落實。
1.3施工現場安全設施不能滿足施工需要
事故隱患無處不在,職工安全技術培訓過于形式,特種工種操作人員無法做到持證上崗,安全組織不健全,安全責任不明確,大量的不合格防護產品(如安全網、安全帶、安全帽、漏電保護器等)在工地使用。施工人員的自我保護意識差,違章施工,冒險蠻干的現象普遍存在。小部分工地使用的大型機械設備隨便承包給無資質的拆除隊伍安裝和拆除,給建筑企業安全生產留下了許多安全隱患。
2 存在建筑工程施工現場安全管理問題的原因
施工現場安全管理中存在以上幾個問題,有多方面的原因,歸納起來有以下幾點:
2.1人的不安全行為
人既是管理的對象,又是管理的動力,人的行為是安全控制的關鍵。建設一線人員百分之九十以上是農民工,放下鋤頭拿磚刀。這些農民工文化素質偏低,他的勞動狀態、注意力、情緒、效率也會偏低,自我保護意識差法律意識薄弱,違章作業嚴重。這就決定了管理好施工人員尤其是農民工是難度很大的問題。這主要是因為:一、這些農民工大多沒有受到過安全施工培訓就直接進入施工工地。二、特種作業人員及崗位技能工種的安全教育流于形式,培訓效果不明顯。施工人員一旦養成了違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的壞習慣,則在其以后的施工中也很難糾正。因此,要避免和減少違規操作等現象,即要在施工實施前進行徹底的安全知識教育,逐步達到人員的“本質安全化”。
2.2生產與安全的關系
在建筑企業生產建設中,必須很好地處理安全與生產的關系。如果項目經理不善于用辯證統一的方法安排好安全工作和生產工作,長此以往,在生產過程中將會頻繁出現安全事故,加重生產任務。
2.3未能聯合各相關部門形成齊抓共管
自從建筑工程質量實行終身責任制后,各級部門和領導非常重視質量管理,狠抓質量關,要求嚴格,勘察、設計、施工、建設、監理單位及質量監督部門加大對工程質量的管理,形成了齊抓共管的良好氛圍。但是施工安全管理卻只能靠施工單位孤軍奮戰,其他單位基本上當“甩手將軍”,導致施工安全管理工作應了前面所說的那句老話,即“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,未能真正雙管齊下,將質量及安全很好的統一起來。
3 加強建筑工地安全管理的措施
3.1建立安全領導小組,加強教育培訓
項目經理要依據施工現場的特點建立安全領導小組,實行輪流值班制度,保證每班都有領導和安全管理人員共同執勤。項目經理每周要親自主持一次安全生產例會,強調安全生產要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。同時對管理危險因素的相關領導及人員進行嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;安全生產方針、政策、法律法規、標準、規程企業安全規章制度;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
3.2做好安全隔離措施,加強施工人員安全管理
建筑施工現場存在著許多的安全隱患,為了防止無關人員進入現場,引發事故,需使用連續圍墻將現場圍起,或設置警示帶和防護設施,對施工現場實施封閉式管理,在門口設立門衛,建立門衛檢查制度,嚴禁不帶工作證的人員進入。施工人員要嚴格按規定穿戴工作服、工作帽,不準穿拖鞋進入施工現場作業;安裝臨時用電線路的電氣作業人員應持有電工作業操作證,臨時用電線路及設備的絕緣應良好;高空作業施工現場有安裝腳手架和登高設施時,腳手架必須牢固、可靠;高處作業人員必須系好安全帶;經常檢查工人執行安全操作規程情況,堅決制止不顧人身安全,違章冒險蠻干行為。
3.3 完善消防及事故應急系統
建筑工程施工單位要及時處理好與當地消防、城管、安監、計量等政府有關部門的關系,利用本片地區原有的消防系統,再在施工現場合理布置必要的臨時消防通道、器材;對有可能造成火災事件的工種進行作業時要嚴把用火證發放關,在用火前,清除易燃易爆物品,并配備看火人員和滅火器具。施工現場進行防火的重點是焊接明火作業、料具倉庫、食堂宿舍及電氣器械設備等,同時還要注意季節變化的特點,針對性的采取預防措施。
要求當地消防、城管、安監、計量等政府有關部門及施工單位強化做好應急救援工作的責任感。在施工事故發生后,盡最大能力控制和減少工程的損失;除此之外還包括對事故的預測、預防及報警;加強建設事故應急救援體系,第一時間建立事故應急管理機構與應急救援基地;抓緊編制和落實事故應急救援方案,儲備物資,在演練、實踐中及時發現漏洞,進行健全和完善。
3.4制定施工現場安全管理制度
(1)開工前,在施工組織設計(或施工方案)中,必須有詳細的施工平面布置圖,運輸道路,臨時用電線路布置等工作的安排,均要符合安全要求。
(2)現場排水要有前全面規劃,排水溝應經常清理疏通,保持流暢。
(3)道路運輸平坦,并保持暢通。
(4)現場內材料堆放必須按現場布圖規定的地點分類堆放整齊穩固。作業中留置的木材、鋼管等剩余材料應及時清理。
(5)施工現場的安全施工,如安全網、護桿、各種限制保險裝置等必須齊全有效,不得擅自拆除或移動。
(6)施工現場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴格按照規定進行。
(7) 用火用電和易爆物品的安全管理,現場消防設施和消防責任制度等應按消防要求周密考慮和落實。
(8) 現場臨時搭設的倉庫、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。