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【關鍵詞】基礎教育 教研室 職能作用
【中圖分類號】G622 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)10-0010-01
教研室是“教學研究室”的簡稱,依據現代教育學的經典理論,旗縣教研室在國家的教育體制中處于基礎地位,“中國縣級以上教育行政部門設有教學研究室,任務是研究教學、指導教學,研究教學計劃、教學大綱、教材和教法,指導教師教學,提高教師的業務水平,提高教學質量。”[1]根據旗縣教研室組織結構方式的不同,其職能定位大相徑庭,但均具備服務、指導、研究、管理、評價、培訓等職能。
一、強化服務意識,提供優質服務
教研室要圍繞教育教學工作和新課程改革,為教育行政部門、學校和教師主動提供全方位的優質服務。
1.為學校與教師提供直接幫助
要組織教研員深入教學第一線,了解學校、教師在教學管理和教學過程中存在的實際問題,主動為他們提供有效幫助。
2.為校際合作交流搭橋引線
協調校際關系,加強校際交流與合作,為教師專業化發展提供相關信息,做好中介服務工作。
3.為教育行政部門提供決策依據
根據實際,對本地區中小學(幼兒園)執行課程標準、教學計劃和使用教材提出建議,為教育行政部門決策提供依據。
4.普及與傳播教育教學信息
普及教育教學理論和教育科學研究方法,傳遞教育科學研究、教育教學改革的最新信息。
二、加強業務指導,促進教學內涵發展
圍繞基礎教育課程改革,對學校課程改革工作與教師專業發展給予全面指導。要把工作重點放在實現教與學的轉變上,努力提高課堂教學效益,有效地提高教育教學質量。
1.指導課堂教學
課堂教學指導要采取“專業引領、點面結合、點上突破、面上推廣”的工作方法,在全面了解教師教學情況基礎上,建立完善的教師業務檔案,認真分析、研究,采用“抓兩頭、促中間”的方式,重點進行指導。教研員要制定具體的指導方案,運用靈活多樣的教研方法,采取親自上示范課、組織老師集體備課、進行專題業務講座等形式,切實解決老師在教學過程中遇到的問題。
2.培養骨干教師
要培養、打造一批骨干名優教師,實行動態管理,并委以他們在本校或全縣(旗)“專業引領”之任,壯大業務指導力量。
3.推廣典型經驗
教研員要及時總結教育教學過程中發現的典型經驗,通過各種形式加以交流推廣。
4.中考與高考指導
高度重視中考、高考工作,加強研究、指導與服務。
三、注重教學研究,夯實教研員業務能力基礎
1.建立學習型的教研組織
為教研員創設必要條件,加強學習,利用各種媒體廣泛獵取專業知識與教改信息。把學習作為教研員工作的重要內容,使全體教研員成為研究型的專業人才。
2.深入研究與改進教學
根據中小學(幼兒園)教育教學需要,學習和研究教材和課標,深入理解和把握課程標準要求。探索學科新教材、新課標實施的基本教學模式,提供可操作的范例。組織多層次、多渠道的教學研究活動,指導廣大教師執行教學計劃,掌握課程目標和教材,改進教學方法,提高教育教學效益。采用“自主、合作、探究”的研究方式,重點確定研究課題,進行深入研究。
3.積極組織與承擔課題研究
全程指導與管理學校與教師承擔的教研課題,積極倡導教研員承擔上級部門的研究課題。
4.認真指導校本教研
督導各中小學(幼兒園)認真組織、開展校本教研活動,探索校本教研新路子,建立校本教研新機制,保證新課程改革良好運行。立足于學校,解決學校在課程實施所遇到的實際問題。以教師為研究主體,形成良好的教研氛圍,使每個教師都能成為教研活動的參與者,推動課程改革全方位落實。
四、落實保障措施,優化學校教育教學管理
關注學校教育教學管理過程和教學過程的優化配置,指導學校重建教育教學制度,尤其重視教學常規制度的建設和有利于教師專業化發展、有利于學生綜合素質全面提高的評價體系的構建,把課堂教學指導與對教師的教學常規督導結合起來,引導學校及教師創造性地開展工作,全面優化教育教學過程及管理過程。
五、科學評價教學,實現教育教學質量大面積豐收
教研室要認真參與教育行政部門對學校的督導評估工作,同時要把平時性的業務檢查工作貫穿于指導教育教學過程始終,把過程性評價與終結性評價有機結合起來,對本地區各中小學(幼兒園)實施基礎教育課程改革的水平進行有效評估,導向本地區的教學工作有序、健康、高效地進行。建立符合新課程要求的系列題庫,做好保密工作,保證評卷、統計等工作的準確性與公正性,為教育行政部門考核學校提供真實可靠的數據。建立教學質量分析與反饋制度,把教學質量檢測結果作為改進下一輪教學工作的依據,切實解決發現的相關問題。研究并逐步改進教學質量評估方案,使評價工作真正能有利于促進學校發展,有利于促進教師專業成長,有利于促進學生綜合素質的提高。
六、統籌安排培訓,提升教師隊伍業務素質
全面了解學校與教師的實際需求,制定切實可行的教師繼續教育規劃與年度工作計劃,按計劃認真實施教師各類培訓工作,做好階段性工作總結,完善各類檔案。培訓工作要以“新課程、新理念、新技術”為重點,對校長、教務主任和教師有針對性地進行基礎教育課程改革的理論與操作技能培訓。指導學校校本培訓工作,充分發揮校本培訓在促進教師專業化成長方面的重要作用。根據教育教學實際,有針對性地安排“走出去,請進來”活動,努力尋求更高層次的專業引領。組織開展學科教師的專業培訓、經驗交流與研討活動,交流、推廣先進的教育教學經驗,切實提高學科教師的專業教學水平。
公司培訓部年度工作計劃范文1為更好地促進全區教師隊伍建設,結合我區需求,現將本學期培訓工作安排如下:
一、指導思想
以滿足全區教育教學及教師自身發展需求,逐步打造一支高素質的金牛教師隊伍為目的,借助中國教育學會高端師資力量,堅持“聚焦課堂、按需施培、學以致用、以師為本”的培訓原則,兼顧城鄉統籌,縮小區域內城鄉教師專業水平差距,打造一支高素質的金牛教師隊伍。
二、具體培訓安排:
(一)新教師培訓
在全區新教師暑期集中培訓的基礎上,加強學期中的分科、分片培訓,以各學科教研員為主導,通過學校內“老帶新”工作,促進新教師盡快實現角色轉變。
(二)全員培訓
全員培訓由各學科教研員(或校本培訓基地學校)根據學科特點,在廣泛調研,了解教師需求的基礎上,由教研員結合學期研、培、改活動統一安排。
培訓方式采用專業引領、課例研討、經驗推廣、問題診斷、主題閱讀等方式進行,具體培訓內容及實施策略由教研員(校本培訓基地學校)確定后報區繼續教育辦公室審批后實施。
(三)骨干教師培訓
加強對區第四屆骨干教師培訓,充分發揮骨干教師在各校的骨干作用,依托崗位提高,專題培訓等形式加強對骨干教師的培訓
(四)名優教師培訓
名優教師指在職的區級以上學科帶頭人、拔尖人才、教育專家和省特級教師,依據相應的管理辦法,充分發揮名師的示范作用和專業引領作用。
三、管理者培訓
全區中小學科研室主任培訓班將在本學期完成結業,具體時間另行通知。
四、校本培訓基地學校的管理與指導
區繼續教育辦公室將根據《金牛區中小學教師繼續教育校本培訓管理辦法》(金教發[20XX]77號)對校本培訓基地學校進行考核管理。
附:20XX-20xx學年上學期各月工作安排
九月
1.制定本期各學期培訓計劃
2.完成中學及幼兒園教師繼續教育學時登記審查
3.中學及幼兒園教師職稱統計審查工作
4.學歷班未取得入學資格學員成人高考報名與畢業學員畢業證領取、發放工作
5. 開展小學技能賽后續學習培訓、學時認定工作
6.常規培訓管理工作
十月
1.校本培訓基地校申報、審批、驗收
2.區中小學科研室主任培訓班結業
3.常規培訓管理工作
十一月
1.繼續教育工作總結會
2.常規培訓管理工作
十二月
1.常規培訓管理工作
2.培訓資料的收集與歸檔
3.討論下年度培訓工作要點
20XX年一月份
1.培訓部工作總結
2. 作好相關檔案的收集與管理工作。
3.草擬培訓方案,下發培訓工作意見(征求意見稿)
公司培訓部年度工作計劃范文2辭舊歲,迎新春,過去的一年在酒店總經理室的領導下和大力支持下,人事培訓部基本完成酒店布置的各項任務。
回顧20XX年的主要工作
20XX年,人事培訓部工作在副總經理黃奕強的領導下,在人事工作日益繁重,酒店管理標準提高的形式下,通過部門全體員工的共同努力,取得了一定的成效。人事培訓部工作主要從以下幾個方面開展:
一、員工招聘、入職、離職
20XX年度汕頭市區及廣東省各地普遍存在“招工難”現象,特別是服務性行業及酒店業尤其突出。為滿足酒店的經營需要,保證各部門的用工人數及運作,人事培訓部加強招聘力度,通過以現場招聘會為主,兼顧網絡、報刊、職介推薦及學校學院招聘等,甄選酒店需求的人才,全年度共辦理入職員工598人次,辦理離職員工609人數。各月份明細詳見附表(20XX年度每月入/離職明細匯總表)。
二、員工變動、違例情況、好人好事
一年來,人事部為員工辦理的變動,包括職位晉升、薪金變動、崗位調整共416人次,20XX年員工違例人員共173人次(其中甲類過失88人次、乙類過失63人次、丙類過失22人次)。在好人好事方面,人事部共為178名員工頒發“好人好事獎章”,并且為得獎人員給予50元至200元的獎勵。每月明細詳見每月人事部呈送總經理室“變動/晉升、違例、獎勵人員情況表”。
三、員工培訓
20XX年開展的培訓內容包括:新員工入職培訓、員工在崗技能培訓、消防培訓、初級衛生救護培訓、服務意識培訓、中西餐服務程序培訓、宴會服務程序培訓等。采用培訓的形式:人事部培訓部安排的內部培訓,包括各部門管理層對員工進行內部管理和工作技能培訓、輪崗培訓及以老帶新培訓,以及員工自我培訓(讀書、工作總結等方式)等。
四、人事培訓部各分部工作總結
1、人事部辦公室
人事部辦公室現在人員(包括培訓部)7名,為更好完善辦公室人員各司其職,提高工作效率,我部對各個人員進行工作重新分配,并用書面形式確認工作負責內容。人事部還積極配合酒店實施的“新人員編制及新工資方案”。
人事部在20XX年度辦理員工雜費繳款費用合計為¥4865元。每月詳見附件“20XX年度員工雜費收益表”。
2、員工食堂
員工食堂是酒店員工每天用膳就餐的場所,員工食堂在職人員20名(編制23名),每天提供一日四餐確保完成約1400人次的用餐任務。員工食堂除酒店員工就餐外,還有酒店編外人員、天馳旅行社人員及臨時人員就餐。
20XX年度員工食堂費用支出總計為¥1107934元,20XX年度收費合計為¥173108元,20XX年食堂實際總費用為¥897806元,每月平均為¥71817元。餐次平均每月為37494次(含高級餐廳及普通餐廳)。明細詳見附表“20XX年員工餐廳實際物料采購、用餐餐次匯總表“及“20XX年度員工食堂現金收入報表”。
20XX年11月29日員工食堂發生火情小事故,但在黃副總的領導下,在餐飲部大力支持下,員工食堂保持正常運作,確保員工的膳食安排。于20XX年1月xx日員工食堂經維修已經正常使用。
3、員工醫務室
醫務室是酒店配套服務場所,24小時營運,現在醫務人員5名(編制6名),除對酒店客人服務外,醫務室還服務于酒店員工。
20XX年度醫務室醫療費用:藥品自購數額為¥32924元;客人醫療收入數為¥15804元(其中藥品成本數額為¥3210元);員工醫療自用數額為¥31193元(其中員工超額醫療費收入為¥3364元);xx月底醫務室藥品期未盤存數為¥14xx6元。每月明細詳見“醫務室醫療費用20XX年底報表”。
4、員工附屬樓/更衣室
員工附屬樓是員工住宿場所,位于酒店對面附屬樓;員工更衣室是員工存放制服及更衣場所,位于酒店B2樓層,附屬樓和更衣室現共有員工15名。員工三班輪值工作。員工附屬樓共9層,共有宿舍房150間,其中經理套房24間、倉庫房14間。現開放作為員工宿舍的樓層有6層,其它樓層主要是原酒店籌備辦公室、保安機動房、樓下作為倉庫使用。
宿舍居住人員包括:酒店編內員工、編外人員(桑拿技師、公主DJ)、天馳旅行社人員、實習生、臨時幫工人員及其它外來臨時住宿人員,員工附屬樓常住人員約390人,其中經理級以上人員18人,實習生110人,編外人員78人,如遇宴會幫工或雙休日幫工,在住人員約480人。
20XX年度宿舍房租收益合計為¥367878元;電費為¥92893元;柴油為¥xx9440元;水費為¥51607元;每月明細詳見附件“20XX年度宿舍收益情況表”。
五、實習生
截止20XX年xx月31日止,我店現有在店實習生105名,他們來自安徽、四川、鄭州、遼寧、汕頭等地。20XX年度共有實習生147店參與實習工作。實習到期結業的實習生有91名。違例或因病退回學校的實習生20名。學校駐店指導老師2名。20XX年實習生在店期間無發生重大事故。
經過實習鍛煉,各位實習生已經較好地適應了所在崗位的工作,狀態相對穩定,自身優勢和具有的潛能越來越多地顯現出來,在思想作風、業務技能、文化知識和自立能力等方面都取得了不同程度的進步,發揮著越來越重要的作用,他們分布在酒店各個崗位,為酒店添磚加瓦。
六、企業文化
1、生日會、迎春聯歡會、店慶七周年聯歡會
為了塑造酒店的企業文化,增強酒店員工的內聚力,酒店每月為員工舉行當月生日員工的集體生日會,人事部除此還為每位生日員工隨之送上一張賀卡,代表酒店的一份祝福,感謝生日的員工一直以來的辛勤工作和對酒店的貢獻。
為讓員工過一個祥和、愉快的20XX年春節佳節,于20XX年1月17日在酒店樂奇吧舉辦20XX年迎春聯歡會,在大年初一至初七,酒店“樂奇吧”免費為酒店所有員工開放,讓員工可以自娛自樂,并且同時開放員工附屬樓(宿舍區)的員工活動室,供員工可以下棋、打球、看書、看電視。
20XX年7月24日下午,在酒店四樓帝景、帝麗廳與員工歡聚一堂大聯歡,喜慶酒店開業七周年,成功舉辦了“汕頭帝豪酒店七周年店慶聯歡會”。會上各校實習生的精彩歌舞小品表演贏得了全酒店的歡迎與激情,同時聯歡會的整個節目也錄制為碟片,送給相關的學校及部門留念。
2、員工宣傳欄
員工宣傳欄是酒店宣傳企業文化的窗口,20XX年人事部定期刊登了多個專題宣傳欄,包括:消防安全、衛生保健知識、酒店動態、好人好事等。
3、酒店“十佳員工”
為鼓勵酒店員工對客服務的積極性,激勵員工的工作熱情,酒店每年都會評選出“年度十佳員工”并頒發證書。今年,酒店很多員工都被提名為“年度十佳員工”,本著優中擇優的原則,通過客人投票及各部門的評估,最后經酒店領導審核,我們評出了10名“20XX年度十佳員工”,并發文通告全酒店。
展望20XX年的工作計劃
(一)要做好員工招聘、錄用和穩定工作
20XX年人事培訓部工作目標是,在進一步做好內部各分部管理的基礎上,配合好總經理室新年總體方針做好各項工作。新一年面臨最嚴峻的問題應是招工難和如何穩定現有員工、減少員工流動的問題。因此在招聘工作難度大的嚴峻形勢下,應結合市場實際情況,在取得總經理室的大力支持下進一步改善酒店內部用工軟環境,切實提高員工福利、利益;同時在爭取各部門管理層的支持及共同努力下,增加員工的歸屬感;從而達到提高酒店對外招聘競爭力的目的。為了完成這一目標,人事部在新的一年里,將通過招聘、錄用、培訓、選拔、調配、調整、流動、考核、獎懲、工資福利、勞動保險、勞動爭議等各項管理活動來完成20XX年度目標,并不斷提高員工的整體素質,有效地組織員工、充分調動員工的工作積極性、創造性,最終實現酒店的新年度里的總體目標。
(二)制定培訓計劃,做好全員的培訓工作
培訓工作由人事部進行策劃、實施、督導的一項重要工作,各部門必須重視培訓工作,從經理到領班即是接受培訓者,又是培訓的策劃、組織實施者,同時也是教員,培訓工作搞的好差,直接反映了管理者的重視程序與管理水平。
1、建立基層培訓計劃,即確定以提高基層管理的領導能力及綜合素質為基層培訓目標,以政治思想、職業道德、專業知識、實際技能為培訓內容,以崗位培訓、自學等為培訓形式,分季度進行培訓。
2、完善員工的在崗培訓,以個別培訓或一對一地進行培訓,以班組為單位培訓或部門集中培訓上理論課、案例解答、動作示范等方法實施培訓內容以服務、技巧、語言技巧、操作規范、崗位職責、儀容儀表、職業道德、素質訓練、禮節禮貌、酒店服務的各種知識,客人投訴的處理、案例分析、安全知識、法律知識、工作意識為主。
(三)作好員工考核工作
1、新入職員工進行考核后方安排上崗。
2、對優秀員工做好評審考評工作。
3、每季度對部門進行理論、業務實操考評,并拿出罰獎辦法。
4、配合總經理室對中層管理人員進行考評,對管理人員拿出調整意見。考評目的:了解員工的工作情況,發現酒店管理上存在的優、劣,掌握管理者的工作能力、管理能力,并通過激勵措施充分調動員工的工作積極性,并以堅持公平、公正、公開的考評原則。
(四)做好員工事務的管理工作
1、制定詳細的事務管理制度及工作程序:①飯卡發放辦法;②每日菜譜標準;③原材料驗收制度及成本預算方案;④就餐管理辦法;⑤食堂衛生標準;⑥宿舍管理辦法;⑦宿舍分配管理辦法;⑧更衣柜管理辦法;⑨勞保用品發放辦法。
2、組織召開衛生宣傳日活動,提高員工衛生防疫意識。
3、協調管理層與酒店員工關系,多與員工溝通,聽取員工意見。
(五)有效開展對外溝通工作
在維持現有關系單位基礎上,爭取與勞動局、人事局、電信局、衛生局、公安局、派出所、個人菜市場、以及各學校等建立良好關系。
(六)弘揚優秀的企業文化,用優秀的文化感染人
(七)做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益,又維護酒店的形象和根本利益。
(八)進一步完善酒店的編制及薪酬架構,確保與同行或區域的薪酬相近,保證酒店的運營在有效的組織架構中運行。
公司培訓部年度工作計劃范文320xx年度是酒店步入營運正軌和實現營收增長的關鍵之年。因此進一步提高員工素質,提升服務技能是當前夯實內力的迫切需求。根據酒店目前的營運狀況和員工培訓需求,擬在20xx年度開展培養“一專多能的員工”活動,進一步推進員工培訓工作的深度,各部門需合力做好20xx年的員工培訓工作,特制定出20xx年度的培訓工作計劃如下:
一、新錄用人員培訓
如何才能讓新員工更快的了解酒店的文化,更好的了熟知酒店的規章制度,更快的適應自身的工作崗位,這便要求酒店需對每一位新員工進行入職培訓。下半年度根據員工的流動情況,以先培訓后上崗為原則,對每一位新入職員工進行培訓。
(一)培訓內容
酒店對新錄用人員的培訓,應包括以下基本內容:
1、集團公司、品牌公司概況介紹
2、酒店業概述,酒店基本知識與概況簡介
3、道德修養課程(如學習《弟子規》)
4、禮儀知識課程
4.1儀容儀表禮儀
4.2行為儀態禮儀
4.3電話禮儀
4.4服務禮儀
5、案例分析課程
6、消防安全與節能降耗課程
7、員工行為規范及各項制度;
8、了解職務說明書;掌握新應聘部門的服務知識及基本操作;
(二)凡本酒店新員工,必需參加本酒店所舉辦的入職培訓,酒店綜合辦負責統一制定新錄用人員的培訓計劃,各部門協助實施該計劃。
(三)培訓階段
1、凡本酒店新員工,其入職培訓分為三個階段:綜合辦培訓、各部門培訓、現場培訓;
2、綜合辦的培訓重點是:酒店的狀況、酒店的發展史、企業文化、員工行為規范及各項制度、參觀酒店各部門,熟悉酒店部門狀況;
3、培訓負責人應將與受培訓人員有關的長處、缺點等材料提供給以后的技術訓練與實地訓練負責人,以供參考;
4、各部門的培訓負責人必需是新員工的未來主管或實地訓練負責人;
5、各部門培訓重點在于實際操作技術的獲得,其要點如下:每天例行的工作及可能的臨時業務,從事未來工作的技能及從事工作的方法,時間運籌和時間管理;
6、各部門的培訓負責人必須有豐富的經驗,并掌握相應的技術,必須強調與實地訓練密切結合;
7、實地訓練即在一位專業人員的指導下試著完成即將開展的工作,指導人在一旁協助受訓者完成工作,并告訴其優缺點及就改進的地方;
8、為有效達到培訓目標,應酌情安排、靈活運用各種培訓方式以及上述各培訓階段的計劃,予以高效實施。
二、在職人員培訓
當前酒店員工服務技能及服務意識與五星級目標的標準還有較大的差距,主要體現在員工儀容儀表和禮貌禮節不到位,主動服務意識不強,崗位知識不熟,企業忠誠度不高等方面。20xx年度培訓工作將以酒店經濟工作為中心,將培養“一專多能的員工”的主題貫穿其中,帶動員工整體素質的全面提高。
(一)培訓目標和任務
20xx年度的員工培訓應以酒店發展和崗位需求為目標,切實提高員工對培訓工作的認識,積極引導員工自覺學習,磨礪技能,增強崗位競爭意識和自信心,培養一支服務優質、技能有特色的高素質員工隊伍,努力使之成為不斷學習、不斷提高的智能型員工。
(二)培訓方法和內容落實
1、以各部門為基本培訓單位,根據各部門的年度培訓計劃綱要制定每月的部門內月度培訓計劃,并嚴格按照計劃表開展培訓工作,貫徹營銷服務理念和提升技能相結合的培訓原則,組織實施崗位補缺、一崗多能的培訓方法。我部根據各部門月度計劃表跟進落實各部門的培訓工作開展情況。
2、綜合辦根據酒店的整體培訓需求定期舉行全員性的培訓課程,如:
2.1部門日常崗位技能提升課程
2.2安全教育課程
2.2.1消防安全教育
2.2.2設施設備使用安全
2.2.3食品安全知識
2.2.4疾病預防與個人衛生知識
2.2.5其他相關
2.3中層管理人員培訓課程
2.4員工心態管理課程
2.5戶外拓展課程
至20xx年底,培訓部將制定出下一年度通用服務知識與技能的培計劃;各部門要根據實際工作需要,制定本部門專業服務知識和技能的培訓計劃。我部綜合兩方面信息,制定出酒店下一年度培訓計劃,報主管領導批準后生效。
3、酒店培訓的實施
通用服務知識與技能一般采取脫產培訓的方式,培訓部負責聘請兼職培訓教師、確定培訓內容、選定培訓場地、培訓通知、準備培訓教材、培訓現場組織等。專業服務知識與技能可采取脫產培訓與不脫產培訓兩種方式。脫產培訓為綜合辦培訓部門配合各部門共同完成;不脫產培訓則由各部門具體負責組織實施。
這從一個側面反映了岑溪市教師培訓工作的成效。近年來,岑溪市不斷加大中小學教師培訓力度,明確提出“以教師隊伍專業化建設”為導向,以“縣域培訓、校本研修”為載體,以“宏觀思考,中觀構建,微觀抓實”為工作策略,充分發揮各級骨干教師的專業引領作用,促進師培工作的深入開展。在資金投入方面,近三年,該市用于教師專項培訓的經費達1 024萬元,培訓覆蓋率達95%以上,使教師隊伍的整體素質得到了穩步提升。
一場場“及時雨”
不少教師都有這樣的感慨:“不學習不知道自己的知識貧乏,盡管我們已為人師,但必須不斷給自己充電才行。”為了給教師們及時“充電”,岑溪市近年來舉辦了各種類型的教師培訓。
岑溪市實驗小學的劉浪燕老師近年來就參加了不少培訓,尤其是2012年參加的“國培”項目,讓她覺得“收獲頗盛”。她說:“無論用什么語言都無法表達我心中對‘國培’的愛和感激,可以這樣說,這次小學語文(無網絡)‘國培’是一場及時雨,給我們帶來了思想的洗禮、心靈的震撼和理念的革新。”岑溪市大隆鎮西寧中心小學的黃燦梅老師也表示:“‘國培’給我帶來了知識,給我帶來了感動,給我帶來了希望。”
在岑溪市,像劉浪燕和黃燦梅這樣享受到培訓“及時雨”的教師數不勝數。近年來,該市除了完成自治區教育廳規定的各項各類培訓項目以外,還根據本市實際,組織實施了覆蓋面廣、參與人數多的各級各類教師培訓。據統計,自2010年以來,該市共組織了校長培訓8期,培訓中小學校長1 182人次;組織校級領導培訓4批,共培訓中小學中層以上領導2 876人次;組織骨干班主任培訓4期,共培訓骨干班主任2 924人次;組織教壇新星、骨干教師、學科帶頭人、教學名師等優秀教育人才培訓各1期,共培訓相關教師708人次。另外,該市還按學科組織了體育、美術、音樂、地理、心理健康等薄弱學科的教師培訓,共培訓2 534人次。
覃堅勇告訴記者,僅2012年,岑溪市就組織教師參加了50項各級各類培訓,培訓在職教師19 578人次。當年,該市還對124名農村幼兒園園長進行了任職資格與提高培訓,對158名中小學優秀班主任進行了專項培訓,同時組織全市8 994名教師進行了為期7天的繼續教育培訓。
這些覆蓋面廣、參與人數多的教師培訓,猶如一場場“及時雨”,給該市教師送上了最新的教育理念和教學方法,教師們學習的積極性十分高漲。培訓一結束,許多教師迫不及待地把新學到的知識和理論運用到“實戰”中。趙汝渙老師結束了“國培”后,在2012年11月26日的日記中寫道:“今天是我參加‘國培’后第一天回到工作崗位上,我帶著滿腔熱情,帶著培訓所收獲的知識和理論,重新和我的學生們一起學習。”
培訓的針對性很強
黎梅是岑溪市2012年“國培計劃”廣西無網絡條件邊遠山區骨干教師遠程集中培訓的輔導教師,她根據岑溪市邊遠山區教師的實際情況,使用了許多較有針對性的培訓方法,讓參培的教師們“實實在在學到了東西”。
岑溪市教育局師訓股給本市教師培訓的定位是“針對實際,直面問題,微觀抓實”,要求教師一定要帶著問題學習,善于將所遇到的問題整理歸類,尋找解決的途徑和方法。黎梅根據這一定位,結合自身的培訓經驗,運用了多項培訓策略。在培訓中,她根據學員們所學的課程,提出討論的主題,讓學員們進行研討。例如:在學習《義務教育階段數學課程標準的理念及總體目標》這門課程時,她在班級公告里提出“在教學中如何營造一個良好的數學教育氛圍”和“在教學活動中,我們如何去開展有效的教學活動”兩個研討主題;在學習《教師職業道德的自我修養》這門課程中的案例分析《打架之后》時,她讓教師研討案例中兩個教師不同的教育方式所帶來的不同的教育效果,等等。
黎梅說:“在探討的過程中,學員們異常活躍,積極舉手發言,就自己在平時的教學工作遇到的困惑與大家共同探討,獲得了源源不斷的教學靈感。”黎梅所帶的“國培”班,全班學員50人,提交了研修日志395篇、培訓總結98篇、論壇研討發帖1 469篇、回帖3 184篇,還編輯了31期班級學習簡報。
其實,不單是“國培”,該市其他類型的教師培訓的針對性也很強。2013年4月12至13日,該市針對班級常規管理工作如何有效開展、主題班會如何設計、德育工作如何規劃實施、校園活動如何設計等問題,舉辦了一個面向全市中小學班主任的業務培訓,培訓專家不但現場講授了豐富的理論知識,還介紹了自己的工作經驗和切實有效的方法,使全市的班主任都受益匪淺。6月17日,該市又舉辦2013年體育學科教師培訓班,來自全市各學校的300多名體育教師,在岑溪市職教中心參加了為期15天的專項培訓。在培訓中,專家們針對體育教師如何組織體育活動和開展課外活動等問題,進行了全面而深入的講解。
岑溪市教育局分管教師培訓工作的副局長、岑溪市教師進修學校校長陳展涯說,這樣的教師培訓把著眼點放在教師平時遇到的問題上,很有針對性,達到了以解決實際問題促使教師“要學習”的目的,引導教師把學習視為一種樂趣,視為自身發展的內在需要,教師自覺自愿學習了,自身的綜合素質自然會不斷提高。
培訓體系已經形成
岑溪市教育局原局長、現任局黨委書記羅華孔指出,要站在全市教育發展的高度來看待教師培訓工作,不但要擴大培訓的覆蓋面、提高培訓的針對性,還要著力于建立健全培訓體系,為老師培訓工作的順利開展提供堅實的制度保障。
為此,岑溪市成立了以教育局局長、局黨委書記為組長,局各股室負責人、市直中小學校長為成員的中小學繼續教育工作領導小組和教師培訓工作領導小組,負責規劃和部署教師繼續教育工作,制訂教師培訓中長期規劃與年度工作計劃,并結合各學校制訂的教師培訓中長期規劃,將各項教師培訓以日常工作的形式列入局年度工作計劃中,健全層級管理網絡,使教師培訓和教師繼續教育工作領導小組的職責得以明確。該市還要求教育局師訓股和教育局人事股、教研室、教師進修學校等職能股室分工協作,合力開展各項教師培訓工作。
岑溪市以《廣西壯族自治區中小學教師繼續教育登記制度試行辦法》為依據,強化中小學教師的繼續教育學分登記制度,把教師的“用”“管”“培”有機地結合起來。該市要求,集中培訓按管理權屬分別由市繼教辦審查、核準、登記,校本培訓則由各學校初步登記,再分別報市繼教辦核準登記。教育局師訓股要會同教育局督導室、督查室、人事股、基教股等相關股室,不定期到學校開展專項檢查,聽取學校教師培訓領導小組的工作匯報,查看教師培訓的相關資料,并將檢查結果納入對學校的年度目標考核。
岑溪市教育局還進一步健全考核機制,把全市各中小學組織實施教師培訓工作的情況,作為學校爭先評優等方面的考核指標,提出“考核學校主要看培訓質量,看教師接受培訓后教學行為的改變情況”,以此進一步促進教師的專業成長。
有了制度保障后,岑溪市教育局積極總結和推廣骨干教師、學科帶頭人的一線工作經驗,組織有一定成果的學科帶頭人講課、說課和做專題講座,促進骨干教師與全員教師的雙向交流,做到了資源共享。岑溪市第一小學原語文教師、現任岑溪市教研室語文教研員羅永貞,早在2001年就被評為梧州市學科帶頭人,近年來,她積極參與教師培訓工作,發揮學科帶頭人的輻射作用,多次為全市的教師講課、做講座,把自己的知識毫無保留地傳授給其他教師。
北京市密云區大城子中心小學是一所山區寄宿制小學,位于密云東北部山區,學校依偎在群山環抱之中,山水相連,擁有豐厚的自然資源和人文資源。現有12個教學班(在校生315人),下屬3所幼兒園,教職工64人(含幼兒園)。
學校堅持“以學生發展為本”的辦學理念,確立了“立足山區實際,積極開發科技教育資源,創建科技教育特色,全面提高學生科學素養,培養科技英才”的科技教育目標。形成了濃郁的山區特色,走出了一條山區科技教育可持續發展之路。經過多年來的不斷努力,學校先后被評為“科技示范校”、“金鵬科技團”、“全國節能減排與可持續發展學校――社會行動示范學校”、“北京市綜合實踐活動課程實施特色學校”、全國ESD教育實驗校、全國科教創新實驗校,“農村基礎教育現代化實驗區優秀項目團隊”和“全國科技教育創新十佳學校”。
提升科技意識,嚴密組織管理
學校科技教育由校長負責,副校長分管,會同黨支部、教務處、少先隊共同參與學校的科技教育活動。學期初要召開科技教育工作會議,理清工作思路,學校根據市、區科技教育規劃和本校實際情況,制訂學校科技教育規劃和年度工作計劃,討論科技教育工作的方向和目標。將科技教育納入學校常規教育,規范科技教育活動的組織和開展,并定期檢查督導科技教育開展情況,注重總結和反思。
加大科技投入,提有力保障
加強設施建設,保證科技教育的經費投入,做好專用教室的器材配置、更新和整修工作,校內建有1個1500平方米的學生生物實踐基地、2個多媒體教室和5個科技活動專用教室,為科技教育活動提供條件。
培育師資隊伍,助力活動開展
加強師資隊伍建設,學校專兼職科技教師24人,通過“請進來,走出去,拜師學藝”等方式為教師提供培訓進修、交流學習的機會,促進教師專業成長。
吳井平教師為英特爾求知計劃項目骨干教師,參與北京師范大學“小學科學教育發展規劃”項目研究,參與“國培計劃”;朱秀榮老師被“自然之友”聘為綠色希望行動項目環境教育專家,參與“2014首都可持續發展教育百名種子教師培訓計劃”,是密云區科技專家團成員。專業的專兼職科技教師隊伍是學校科技教育工作的中堅力量。
依托山區資源優勢,校內興建了教學實踐、科技活動為一體的百草園。百草園內栽種了地域植物200余種,其中藥用植物180余種,為學生系列植物研究項目的開展提供了實踐場所。此外,大城子小學坐落于華北地區最大的次生側柏林場――錐峰山腳下,他們把錐峰山設立為研究基地,這里藥材資源豐富,學校以此為依托,開展了豐富多彩的藥用植物研究活動,并將其上升為傳承中醫藥文化等領域。從認藥材、種藥材到研究藥材、傳承中醫藥文化,學校的科技特色之路逐漸走向深遠。學校科技活動在不斷探索與實踐研究的過程中逐漸形成了“以當地植物學項目研究為主,多學科項目相整合”的研究特色。其間,編寫校本教材《植物漫談》、《走近身邊的植物》,出版市級科技叢書《神奇百草園》,承擔各級研究課題,開展學生的研究項目,組織特色實踐活動。
從認識植物名稱開始,到多項目深入研究,學生已經把科技項目研究內化為自己的需要、動機、意向、理想。在學科學習、課余生活等時間,學生時刻表現出科技問題意識。駐足學校的科技長廊,閱讀科技知識方面的書籍,積極動手進行小發明、小制作,時時處處閃爍著學生的創新意識。
在科技小社團活動及校本課程實施過程中,學生的創造性想象力及創造性思維得到了全面發展。“認識家鄉常見植物”、“關于莊戶峪村小水庫驚現桃花水母的調查”、“大城子鎮山間小水庫現狀的調查”等優秀科技實踐活動取得了全國青少年科技創新大賽一、二等獎的好成績。學生積極參加全國青少年科技創新大賽、北京市青少年科技創新大賽、北京市中小學生金鵬科技論壇等各級各類競賽活動,有百余項活動獲得了各級各類獎勵。
在長期的科技實踐活動中,學生的研究方法逐漸成熟,能夠在教師的指導下完成各項研究工作。調查研究、實驗研究、數據收集與整理、活動宣傳等研究方法,在活動中得到了充分運用。在長期的科技實踐活動中,學生逐漸樹立起正確的科學世界觀,逐漸養成了良好的科學精神和科學態度。
學校科技教育從最早的認識中草藥活動開始,經過十來年的沉淀,形成了以中醫藥文化為中心的生命科學教育之路,培養了一批批科技英才,為密云二中、人大附中、廣渠門中學,甚至清華大學、人民大學、澳門理工大學輸送了科技人才。
科技社團的王煥嬌、張琪兩位學生因為成績突出,分別保送廣渠門宏志班、考取密云二中,而后王煥嬌就讀于澳門理工大學,現在國外留學;那個在科技社團刨根問底的小姑娘――張琪,現留學德國,學習地質學。這也是大城子山區走出的科技英才,飛出的金鳳凰。
學校科技教育花開四季香滿園,被聯合國教科文組織中國可持續發展教育項目網站、北京共青團網站、北京市團委、青少頻道等報道200余條信息,接受密云電視臺、北京日報、北京電視臺等多家媒體專訪。2014年,學校的科技教育在北京電視臺科教頻道“非常向上”節目播出。
科技教育開展要立足實際,發揮自身優勢,才能取得實質性效果,生命科學教育活動才能保持永久的生命力。山區的豐富教育資源是科技教育的有效載體,作為山區學校一定要挖掘利用好這些教育資源,使教育活動從自己做起,從身邊做起,從周圍做起,從所到之處做起,從而促進教師的發展、學校的發展和每一位學生的發展,也使這里成為培育科技英才的搖籃。
北京市密云區大城子中心小學是一所山區寄宿制小學。學校秉承“以學生發展為本”的辦學理念,確立了“立足山區實際,積極開發科技教育資源,創建科技教育特色,全面提高學生素養,培養科技英才”的科技教育目標。
大城子中心小學科學教師十幾年如一日,依托山區資源,自己設計開發了系列科學性和實踐性強的校本課程,編寫了《神奇百草園》、《走進身邊的植物》、《植物漫談》等教材。
大城子中心小學將科學教學與其他學科緊密結合。數學中涉及到面積計算的內容學生走進生物園學習;美術學科的葫蘆燙畫內容從種植葫蘆開始學習,過程涉及生物、化學等多個學科;英語科普劇展演的內容由科學教師設計。
在全體師生的努力下,科技教育逐漸成為學校的特色和優勢,使得這所山區小學不斷亮起一顆顆閃耀的科學之星。
關鍵詞:學校;食堂;運營監管;構建模式
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)25-0291-03
學校食堂,相對于社會上的其他餐飲企業來說,是較為特殊的餐飲組織,其服務對象主要為學生、教師以及其他科研人員。科學技術是第一生產力。大中小學校則是推動科學技術前進的巨大保障。學校食堂運營質量的好壞直接關系到廣大師生的飲食安全,間接地影響學校的教與學。
為了對目前的學校食堂有一個客觀的評價,課題組在重慶、四川、山東、貴州、內蒙古、甘肅、浙江、湖北、廣東等省市共發放3 100份學生調查問卷,回收2 960份,回收率為95.48%;發放380份教職工調查問卷,回收350份,回收率為92.11%。經過對調查問卷的統計分析,在對學校食堂的整體評價上,51.72%的學生評價為一般,25.61%評價為較好,14.36%評價為差,4.59%評價為好;41.71%的教師評價為較好,30.86%評價為一般,20.29%評價為好,6%評價為差。在對學校食堂飯菜質量的評價上,55.37%的學生認為一般,20.24%評價為較好,16.66%評價為差,4.09%評價為好;43.14%的教師認為較滿意,38%認為一般,10%認為滿意,8%認為不滿意。通過上述數據可以看出,目前的學校食堂并沒有很好地滿足廣大師生的要求。要想進一步從根本上提升學校食堂的服務水平,構建一套有效的運營監管體系是其關鍵,也是進一步豐富運營監管理論的嘗試,從而為有關部門制定相關政策提供有益借鑒。
一、學校食堂運營監管的基本內涵和主要特征
監管就是監督和管理。學校食堂的運營監管是指監管機構對學校食堂進行監督和管理,以保證廣大師生及其他人員飲食安全的行為。
學校食堂運營監管的主要特征有監管主體的多元性、監管對象的差異性、監管內容的復雜性、監管渠道的多樣性。
監管主體的多元性是指學校食堂的監管可以來自上級、學校、內部、社會。監管對象的差異性是由于學校與學校之間存在差別,進而引起學校食堂的監管出現不同,比如說幼兒園與大中小學校、農村學校與城市學校、公立學校與私營學校。監管內容的復雜性是指對學校食堂的監管要從質量、安全、衛生、廉政等方面進行,相對其他監管來說較復雜。監管渠道的多樣性是指隨著科學技術的進步和監管理論的發展,監管的方法越來越豐富。
二、學校食堂運營監管存在的問題
1.監管主體職責履行未完全到位。學校食堂的監管主體通常是學校的后勤管理部門。后勤管理部門的工作目標是圍繞學校中心工作,做好后勤服務,保障教學、科研順利進行,為師生提供良好的工作、學習、生活環境。后勤管理部門中設膳食管理科,其主要職責有負責對食堂承包經營單位的運行、安全、衛生、服務保障情況進行監督管理。后勤管理部門對學校食堂的監管職責履行未到位主要表現在:責任制度沒有落實,權責不明;未能深入食堂了解情況等等。
2.監管制度體系建設還不夠健全。有效的監管體系在制度設計上應當是一個分工明確、職責分立的多層次的相互配合的監管體系。學校食堂監管制度體系的內容主要有:進貨查驗記錄制度、庫房管理制度、食品銷售衛生制度、從業人員健康檢查制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食品用具清洗消毒制度、衛生檢查制度、顧客投訴受理制度、食品安全事故處置方案等等。完整的監管制度體系是學校食堂高質量運營的關鍵。一般情況下,學校食堂的監管制度體系建設都不夠健全,使得對學校食堂的監管有心無力。
3.監管的方法和手段還相對落后。方法是指為達到一定的目的而采取的途徑、步驟等。手段是指為完成一定的目標或任務,所使用的一定技巧。完成一項工作或任務,采取任何一種方法和手段,都可以導致一種結果。選擇最佳的手段和方法,可以達到最完善的結果;選擇一般的手段和方法,就不會達到最佳的結果。學校食堂的監管工作也是如此。目前,學校食堂運營監管的方法和手段主要有目標管理責任制、責任追究、階段考核、會議制度、獎罰制度。這些方法和手段比較傳統,效果不明顯。
4.運營過程監管還存在薄弱環節。學校食堂的承包有自辦和外包兩種方式。對于外包出去的食堂來說,其平時的運營狀況,學校相關的后勤保障部門如不及時進行必要的了解和管理,而是任由承包商以營利為主要目的地經營。在這種情況下,學校食堂所提供的伙食質量必然是非常差的,最終受害的還是廣大的師生。對于規模較大的學校來說,一部分學校食堂采取外包的方式進行運營,一部分學校食堂則仍然在學校相關部門的領導下進行經營。于是,同樣的監管方案便存在一定的局限性,并不能完全適用于每一個食堂。同樣的方案對于這個食堂是有效的,但對于另外一個食堂的話,則存在薄弱環節。
5.監管的合力和效果還不盡人意。學校食堂運營的監管來自上級、學校、內部、社會,監管主體非常多,但是尚未形成整體的監管合力。學校食堂產業鏈條長、環節多,監管力量分散,必須形成監管合力,提高監管效率。對于食品行業來說,監管部門眾多,每個監管環節都會認為,我這里沒管住,自然會有別人來管;反過來,如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出問題反讓其他部門“搭便車”,破除這種職權交叉的體制勢在必行。
三、學校食堂運營監管體系的構建
(一)外部監管體系的構建
1.教育主管部門。教育主管部門是指各級教育局。為確保廣大師生飲食安全,加強對學校食堂的運營監管,縣級以上教育主管部門可以按照《餐飲服務單位食品安全監管信用信息管理辦法》的規定,著力推進轄區內學校食堂運營監管信用檔案的建設。
學校食堂運營監管信用檔案內容主要包括:學校食堂名稱、法定代表人、地址、許可證書及變更信息、聯系人、聯系電話等;學校食堂量化級別及其評定記錄;教育主管部門現場檢查筆錄、監管意見書;食堂食品安全管理人員培訓考核情況、食品安全責任人約談情況;舉報投訴的記錄、核實、處理情況;對違法違規行為的立案、調查、處理情況等。同時,教育主管部門還可充分發揮互聯網的作用,對監管檔案信息實行動態管理,及時同步更新量化分級、監管檢查等重要電子檔案信息,確保信息時效性,使社會各界及時了解各學校食堂運營監管情況,切實加強對學校食堂的運營監督。教育主管部門負責轄區內學校的食品安全工作的行政管理,并將學校食品安全的考核指標納入教育評估體系,定期進行督導檢查,同時應每年聯合各級衛生部門對轄區內學校的食品安全工作進行專項檢查。教育主管部門應加強對學校食堂及學生如何用餐的業務指導和督促,尤其是將學校食堂承包給私人或者企業的學校,應加強對承包者資質的審查和日常管理[1]。
2.上級其他主管部門。上級其他主管部門是指食品藥品監管行政部門、衛生行政部門、消防部門、工商行政部門、物價行政部門、政府采購中心等。
學校應在食品藥品監管行政部門、衛生行政部門、消防部門的指導下,在食堂建立水、電、中毒等突發事件應急預案。食堂的工作不僅要做好事前預防、事中監督,還要做好事后處理。要按照既定的各種處置方案及時有效地處理事后工作。堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。
學校食堂的飯菜價格應由當地的工商行政部門、物價行政部門進行確定,以確保學校食堂的非盈利性。另外,學校食堂都擁有國家相關的財政補貼,當地的工商行政部門、物價行政部門還應監督資金是否得到落實,確保國家優惠政策能夠順利進行。對于以上兩個方面的確保,可以采取在學校食堂附近設置公示欄、投訴信箱等方式進行貫徹實行。
隨著后勤社會化改革的不斷深化,大多數學校食堂的經營模式,采用的都是對外承包經營。學校食堂具有公益性,關系廣大師生的切身利益、安全和正常的學習安排。因而,對學校食堂的承包經營者資質要求就顯得更為嚴格。招投標必須實行公開招標制度。為保證學校食堂對外承包經營的招投標工作能夠科學有力地進行,可通過政府采購中心展開招投標工作。對承包者的要求,首先要懂行、有技術,最好是熟悉學校食堂經營,再者要熱愛學生、誠信經營、盈利合理。對參與投標方的經營管理水平、技術水平、資質信譽,從業人員的素質及健康狀況等方面進行全面的審核,要真正把社會上那些有良好信譽、有雄厚實力、對口且樂于為教育貢獻的企業或獨資個體經營者,引進到學校中經營食堂;把那些半路出家或一心牟取私利者拒之門外。中標的單位與學校要在政府采購中心的管理下簽定具有法律效力的合同或協議,明確各自權利和義務,明確相關質量要求和處罰辦法[2]。
3.學校及職能部門。學校及職能部門可積極組織宣傳學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體衛生管理規定》、《產品質量法》、《餐飲衛生管理辦法》等,也可邀請具有先進管理經驗的管理者到學校食堂,對食堂員工進行系統的培訓,要求食堂員工除應具備健康的身體狀況外,更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關的法律知識。通過對食堂從業人員的的宣傳、教育和培訓,不斷提高他們操作管理水平。
學校及職能部門應制訂食品安全工作計劃,將食品衛生工作納入日常的工作范圍。學校食堂食品案工作計劃應是學校年度工作計劃的一部分。這個工作計劃的內容包括:學校食堂基本建設的規劃、維修方案、食堂衛生監督檢查計劃、食堂工作人員培訓計劃、學生體檢及學生營養保健計劃。學校及職能部門還應檢查學校食堂的衛生許可證、營業執照;檢查食堂從業人員的健康證以及衛生知識培訓證是否有效;檢查食堂的衛生條件、衛生防護設施情況;還應檢查食品原料倉庫的衛生情況,包括防塵、防蟲、防暑、防潮等措施以及原料的衛生狀況[3]。
4.社會其他監管力量。社會其他監管力量主要是家長代表。家長代表可參與一些比如維持就餐秩序、座談會等。一方面,讓他們有權隨時隨地地檢查食堂的各項工作,包括飯菜質量、數量以及衛生狀況,對需要改進的地方提出寶貴意見。在學校食堂和家長之間架起一座溝通的橋梁,暢通溝通渠道,緩和食堂與學生之間的矛盾,使彼此之間相互理解,彼此尊重,以便更好地促進食堂管理工作。
(二)內部監管體系的構建
1.采購環節的監管。學校食堂內部可設置采購監管部門。嚴把采購關,采用“農校對接 ”,降低伙食成本。根據教育部辦公廳農業部辦公廳商務部辦公廳《關于高校食堂農產品采購開展“農校對接”試點工作的通知》教發廳[2009]8號件精神。目前“農校對接”主要是農民專業合作社與學校食堂的對接,實現農民增收、學生受益這一雙贏局面。它可以減少學校食堂農產品采購環節,降低食堂采購成本,能夠更好地保障學生食品安全。為了降低伙食成本,實惠與廣大師生,這一模式是有必要采用的。
在采購食品原材料時,必須確認食品生產經營者持有有效的相關證件,禁止向無證的經營者購買食品。采購畜禽肉類原料時,必須索取獸醫衛生檢驗單位出具的檢驗合格證明;采購定型包裝食品時,必須索取產品的檢驗合格證或化驗單。《食品安全法》第36條規定:食品生產經營者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,對無法提品合格證明文件的食品原料,應當按照食品安全標準進行檢驗,不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
2.生產環節的監管。學校食堂內部可設置生產監管部門。學校食堂主要是為在校的廣大師生服務,就餐人數相對穩定。為滿足師生的就餐需求,食堂應當烹制出不同品種、不同口味的飯菜。學校食堂生產的大量不同種類、不同風味的菜肴,如何保證在幾天、幾周內不重復制作同一品種,就必須要加強菜肴品種的開發力度和創新能力。在學校食堂生產監管部門的指導下,食堂應制訂可以使用的循環菜單,鞏固加強現有菜肴質量管理;定期開發創新菜式,根據時令節氣,及時調整菜品,適時推出創新菜品,以滿足就餐人員的不同口味需求;根據菜單的使用情況,對菜單中各種菜肴進行分類統計,以便了解掌握各種菜肴品種成本高低和受歡迎程度,及時進行調整,使菜單設計不但滿足就餐者口味需求,而且節約成本。食品加工要生熱分開,物品的存放要通風,且分裝。食堂內時時保持清潔,夏季做好蚊蠅的消滅處理,確保售出食品的食用安全。
另外,學校食堂生產監管部門應檢查食堂上崗人員的相關證明,以保證食堂上崗人員必須先培訓,先體檢,合格后再上崗,無證者一律不準上崗。
3.銷售環節的監管。學校食堂內部可設置銷售監管部門,建立食堂飯菜價格調價備案機制。為了保持學校食堂飯菜價格相對穩定,維護廣大師生的合法權益,銷售監管部門應加強對市場原料的價格監測,制定切實可行的學校食堂飯菜價格調整備案制度。當原料價格過快上漲超過一定幅度時,食堂經營者可以向學校及職能部門申請調價申請。但每次調價品種,調價幅度必須限定在一定的比例范圍內,當原料價格下調時,學校必須按規定降價,同時將調價的品種、調價原因在經營場所醒目位置張榜公布。
學校食堂銷售監管部門應監督食堂是否嚴格按學校規定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間;開飯時,還應及時檢查飯菜數量,確保足額供應。
(三)網絡管理體系的構建
隨著互聯網和遠程監控技術的發展,對學校食堂運營情況的監管可以采用基于互聯網傳輸的攝像頭遠程監控方法,讓監管人員能夠在辦公室中通過計算機實時地對食堂內的工作進行監管,這極大地提高了監管的效率,增強了監管部門的工作力度。
四、結束語
近些年來,由于人民生活水平的提高,越來越多的社會群體開始關注學校食堂的運營工作。學校食堂的普遍現狀是服務對象的滿意度低,并且員工工資偏低,留不住人才。學校食堂具有非營利性、公益性等特點,是保障廣大師生及其他科研人員進行日常工作的重要機構。如何提高學校食堂的服務,有著緊迫的現實意義。要從根本上有效提高學校食堂的服務水平,在建議政府加大補貼力度的同時,離不開一套對學校食堂進行強有力的運營監管體系。本文在分析了學校食堂運營監管存在的問題后,著重探索了學校食堂運營監管體系的構建,希望為進一步完善學校食堂在運營方面所出現的不足提供有益參考。
參考文獻:
[1] 王志營.東營市建立學校食堂食品安全監管信用檔案[J].蘭臺世界,2012,(19):27.