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【論文摘要】在職業教育的發展中普遍存在招生難和就業安置難的現象,成為職業教育發展的瓶頸因素。筆者從交通職業教育發展的角度評析了問題產生的根源,并結合實踐提出改革與創新的思路.
1.制約交通職業教育發展的主要問題。目前,各地職業教育在發展問題上都遇到了一些相同的問題和困難。表面上看,問題和困難主要反映在兩個方面,一是招生難。受“普高熱”和現行用人高學歷的沖擊,老百姓總想自己的子女上普高、進大學,不得己而求之才讀職校,造成職業學校招生難、生源減少且質量下滑;二是畢業學生就業安置難。現時,各地都在進行經濟結構和產業結構調整,國有大中型企業正在進行改組改制,出現了大量職工下崗,使與經濟發展聯系密切的職業教育就業形勢嚴峻。但問題的癥結主要還是在我們自己,一是對職業教育缺乏內涵的認識和理解;二是職業教育界計劃經濟的東西多于市場經濟,多塊分割、布局分散、教育資源浪費、多頭管理、統籌缺乏、重復辦學、效益低下的現象依然嚴重:三是缺乏改革和創新的觀念意識,雖然處在市場經濟的年代,卻仍然襲用計劃經濟的陳舊模式,不面向社會,不研究人才需求,與社會和市場需求脫節;四是人事和分配制度改革滯后,適應現代職業教育辦學的人員編制、聘用、考核、流動等人事制度沒有建立起來;五是教育觀念、教學模式和培養模式相對單一封閉。這些問題的存在,是真正制約交通職業教育走出困境的根源。只有解決好這些問題,才能消除社會上對職業教育傳統的根深蒂固的偏見和鄙薄,也是加快交通職業教育發展的關鍵所在。
2,改革和創新是交通職業教育發展的必由之路。做為大連地區唯一一所以汽車技術專業為主體的職業學校,在發展過程中,我們也遇到了前面所述的問題,也曾被這些問題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應職業教育發展的新途徑,結合這些年來我們為此進行的一些有益的探索和嘗試,談點我們的一管之見。
2.1整合職業教育資源,走強強聯合之路。歷史上,大連地區曾是一城兩交的格局,在這種格局下生存著專業雷同歸屬卻不同的三所學校。即大連市公用事業中專,歷史上歸屬公用事業管理局,而大連市交通局技校和大連市交通學校歸屬大連市交通局。2000年大連市進行體制改革,取消了一城兩交的格局,將原口岸委、交通局、公用事業局、倉儲局和市政府交通管理處取消,成立了大連市交通口岸管理局,三所學校從此歸屬一個局管理。由于三所學校在謀求發展的本質上有著諸多的雷同點,例如:三所學校在學歷教育層次和專業設置上相同:從事崗前、崗后、行業培訓的科目相同;均設有職能和類別相同的職業技能鑒定所,客觀上為三校的整合改革提供了可能。當三所學校統一歸口新組建的交通口岸管理局后,交通口岸管理局黨委依據國務院關于大力發展職業教育的決定,本著優化資源、配置合理、有序發展、扶強做大的原則,于2003年做出了對局屬三所學校進行整合改革的決定。這一重大決策,徹底消除了歷史上三校之間無序競爭的狀態,使大連地區交通職業教育資源實現了優化組合,也從根本上解決了大連地區交通職業教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費、統籌缺乏、重復力學的局面,客觀上為大連地區交通職業教育的發展夯實了堅實的基礎。
2.2瞄準市場辦學,人才培養要適應行業需求。職校學生畢業就業安置難,似乎成了職教工作者的共識,其實,這也是認識上的一個誤區。試想,為什么一方面社會對技能型緊缺人才需求量的缺口很大,另一方面作為培養技能型人才的職業學校又出口不暢呢?關鍵的問題還是我們自身習慣性拘泥于傳統的職業教育辦學模式,缺乏面向市場、靈活辦學的招數,專業技能訓練比較薄弱,自覺主動地與社會、企業聯系不夠,可以說是職業教育辦學與社會需求相脫節導致的必然現象。解決的辦法,就是職業學校必須面向市場辦學,找準職業學校的專業定位,講質量、創特色、樹品牌,一切圍繞市場、企業和本地區經濟發展來轉,這是十幾年來我們在職業教育辦學中總結的寶貴經驗。
職業教育工作者應該是教育家,也應該是善經營的企業家,做為大連地區唯一的汽車技術專業學校,我們始終把眼光瞄準市場,研究社會和企業對人才的需求狀況,從而有的放矢地培養適應型人才。為此,學校每一年都要派人調查一線技術工人情況、行業發展趨勢,同時調查相關企業在未來發展過程中有什么舉措。例如,在2000年快軌規劃之初,我們就通過實地調查,論證了快軌這種城市交通新模式產生并逐漸成為交通動脈后,潛在的巨大人力需求,依據這條信息,我們主動與企業溝通,提前規劃并開設了快軌站務、駕駛、信號等一批冷門專業,幾年后,快軌投入使用時,我校畢業生捷足先登,憑借專業優勢迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過就業市場分析,敏銳地感到隨著國家振興東北老工業基地政策的出臺及大連做為東北亞重要國際航運中心地位的確立,一定蘊藏著極大的用人空間。據此,我們主動出擊,積極與港口碼頭企業進行溝通聯系,及時掌握了港口場橋、岸橋、集拖、叉拖司機和物流、計算機等等,都將成為迫切需要人才的工作崗位,根據這些信息,我們及時有針對性開設了港口場橋司機及港口機械、物流管理、計算機應用等專業,及時為港口碼頭企業培養和提供了緊缺型技能人才.近兩年來我校畢業生中有262人升入高職繼續求學,有149人分別安置在現代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯營公司、遠大客運公司等公交企業,有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用,有10人被一流汽車維修中心聘用,我校畢業生就業安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今,我校畢業生就業安置渠道寬泛暢通,初步形成了面向公交行業、港口行業、汽車維修行業三條主線,同時輻射其它行業的格局,為職業學校走出學生就業難的困境中探索了一條成功之路。實踐證明,交通職業教育必須面向市場,研究行業需求,發揮行業辦學優勢,培養合格對路人才,是解決交通職業教育畢業學生出口不暢的有效途徑。
2.3必須跳出單一學歷教育的誤區。職業教育,特別交通行業的職業教育,要走出發展的困境和消除瓶頸的制約,必須樹立職業教育并不是單一的學歷教育這樣一個新的職業教育理念,不跳出單一學歷教育的怪圈,職業教育走出困境就是一句空談和奢望.那么,職業教育除了通過學歷教育完成對社會所需技能型人才的培養任務外,還有哪些作為可以發揮和挖掘呢?通過調查研究,我們發現,現代社會中,不論被動的還是主動的,個人可能多次轉換工作崗位,甚至改換職業。即使職業不變、崗位不動,勞動要求和技能也會不斷提高。因此,勞動者為了適應和改善職業生活,在他的勞動生涯中就需要多次接受培訓。由此,可以預見,職業培訓市場潛力是巨大的。目前,全國各地已初步形成了職業培訓市場,但作為我們職業教育學校介入的還不多,對這塊潛力巨大的市場重視不夠。我們認為,職業學校在教學設備、專業師資方面都有很大的優勢,應該有意識地去搶占職業培訓市場,既可以使現有的教育資源得到充分利用,又可以拓展職業學校的教育功能,逐步實現其職業教育的多樣化,使職業教育的辦學模式由單一的學歷教育為主向學歷教育與培訓教育并重的方向轉變,應該是加快職業教育發展的必然選擇。超級秘書網
教育的目的是獲取知識,取得生存的技能,而高職教育則是以培養高素質的高等應用型專門人才為目的的一種高等教育形式,是職業教育的高級層次的一種新的高等教育形式,主要的特征是兼有職業性、教育性雙重屬性,與其它教育形式的主要區別是職業性、實踐性和社會性。但是,教育的更深層次的目標是黨的教育方針,是使學生在德、智、體、美、勞等諸方面都得到全面發展。所以黨的教育方針為教育工作者指明了教育的方向,也充分說明了教育的目的除了使學生獲得一份職業外,更重要的是解放學生的心靈,使學生在理智、情感和身體等各方面和諧、健康、全面的發展。
二、高職教育的發展與學生的和諧發展關系的認知偏差
目前的高職教育過分強調了職業化和就業前導教育的特性,而忽視了教育的本體價值,忽略了學生的和諧發展,更談不上可持續發展,幾乎就是一個較長時間的技能培訓班了。現在的高職教育包括本科教育,學生都焦躁不安,花費了大量的人力、物力、財力和時間來找工作,似乎一份工作就是上大學的唯一目標,除此外別無他求,開學的第一天老師就在說,你們要好好學習,掌握熟練的技能,將來找到一份好工作。三年的時間有一年用來找工作,準備所謂的畢業設計、論文、實習、招聘會。有三分之一的時間在找工作,還有一部分時間要用來掌握一項或是幾項技能,那學生有多少時間用來豐富自己的內涵,彌補自己的短板呢?學生必須努力學習專業知識和技能以獲得一份工作,得到物質上的保障,這無可厚非,這是每個人都要承受的社會壓力。若職業第一,其它一切退居其次則過分強調了教育的職業性了,教育就成了僅僅為適應工作或某種職業的機械過程。工作和職業是必須的,如果教育的目的僅僅是為了獲取某個職業,這就會使學生變得越來越機械,在商業的運作下,學生的心靈就會沿著一條狹窄的軌道運行,教育的機械化會使得學生的心智模式化,學生在經過高職教育后,在學生畢業的時候,幾乎就一個模式,好似機械化的產品一般,這樣的教育就有如“制器”而非“育人”了。現在的生活方式也不利于學生的和諧發展,高職教育不可避免的受到整個政治、經濟環境的影響,這些因素都或多或少的左右著教育實踐活動的開展,功利的環境和浮躁的社會風氣,都影響著學生世界觀、人生觀和價值觀的形成,使得他們短視,掙大錢、傍大款和一夜暴富是一些學生的追求,這些扭曲的價值觀又反過來影響到高職教育的健康發展。這些認知的偏差,使得學生的心智越來越狹隘、局限和不完整。
三、應對的措施
目前,我國的成人教育水平不斷提高,但也正處于快速發展的初級階段,仍有許多不完善、不成熟的地方,使得成人教育的進一步發展面臨諸多困難和挑戰。人們對于成人教育的認識還不夠充分,有的人是根本不了解,有的人是片面性了解,進而導致與常規教育相比,成人教育處于弱勢地位。缺乏強有力的統一管理,大眾對它的認識不足,成人教育學校龍蛇混雜,標準不一,教師自身素質有待提升,教育質量參差不齊,教育效益一直很不理想,教育資源嚴重不足,缺乏自我調節自,與市場脫節,對社會經濟的飛速發展不適應,呈現形式化和片面性的特點,嚴重制約了成人教育的進一步發展。
二、推動成人教育創新發展的措施
隨著經濟對于人才的需要,成人教育面臨發展契機,但就業市場的尷尬局面擺在我們面前,一方面是就業難,一方面是人才短缺。在當前的經濟環境下,成人教育要不斷打破舊的、固有的教育模式,尋求新的、更加適應市場的模式,只有這樣,才能立足于社會、服務于社會。
1.轉變發展觀念,樹立創新意識
當前,我國已進入教育大眾化時期,這就要求社會工作者改變原有的教育觀念,充分調動社會的一切力量發展成人教育。成人教育要從自我封閉走向全方位開放,積極轉變傳統的教學觀念,不再局限于陳舊的教學方式和過時的教育模式,樹立創新發展觀念,以培養實用型和創新型人才為目標,推動成人教育的自身轉型和發展,加強教師以及相關管理人員的思想教育,接受先進教育理論知識的學習和探究。根據自身具體情況,創新教育方法,形成自己獨特的教學風格,改變傳統一成不變的教風學風,廣泛調動教師和學生的積極性,從而促進成人教育更好地發揮自身優勢和特色,形成強大的市場競爭力,推動成人教育的創新發展。
2.注重教師培訓,促進專業發展
成人教育教師是辦好成人教育的關鍵,其素質水平的提高直接促進成人教育的發展,加強教師的專業培訓,讓每位教師都具備創新的眼光,提高專業化水平,注重教師對最新的市場動態、高新產業的技能以及相應的專業知識的及時、有效的掌握,注重教師理論知識與實踐教學能力的結合與提高,從而促進成人教育的整體教學水平的提高。不斷培養教師的專業素養,不僅在專業知識方面,在個人素質方面也要加大培訓力度,充分調動教師的責任感榮譽感,不僅提高了教學水平,更滿足社會經濟發展的需要,促進成人教育的創新發展。
3.創新監管機制,提高教學質量
成人監督管理機制的創新是成人教育發展的重點,一個好的監管體制為一個好的教育機構提供良好的運行框架。在課堂上,要創新科學合理的課程體系,必須考慮到成人教育自身的特點,堅持建立高質高量的課程體系,且隨著科技進步和社會發展加以不斷調整創新,與時俱進,有效地提升教學質量,全面培養學生的創新思維和實踐能力;建立多方參與的監督評估體系,建立健全內部行之有效的質量監控機制和相關規章制度,實行嚴格的教學督導制度,加強日常教學監督的力度,完善教學質量評價體系,全面評估教學質量,制定并嚴格執行教學事故處罰責任制度,嚴肅教風和考風,保證成人教育水平的穩步提高。
4.建立激勵機制,提供資金支持
建立教學激勵制度,采取獎勵措施,充分調動教師的教學熱情,使教師熱愛成人教育教學工作,加強師資力量,從而提高教師自身的教學水平,以及教學效率和質量。鼓勵成人教育辦學,加大投入力度,調動社會各相關機構企業的力量,提供技術、理論、資金、資本、設施等方面的大力支持,學習外國成人教育的先進知識和管理經驗,結合我國就業市場的最新信息,從全局和戰略的高度預測成人教育的發展趨向,引進最新的理論成果,注入新思維,為成人教育的創新發展提供新信息、新方向、新視野,促進成人教育的創新發展,適應現代化建設需求。
三、結語
當前,由于受市場經濟大潮的沖擊,有悖師德的現象屢禁不止,一定程度上影響了人民教師良好的整體形象。例如:教師急于求成,往往口不擇言,傷害了學生的自尊;因做錯題而罰抄卷子,遲到就罰打掃除等變相體罰學生的現象時有發生;教師不公平地看待學生,把學生清晰地分為三六九等,做不到一視同仁。對優生“笑臉相迎”,對后進生“橫眉立目”,給學生造成極大的心理傷害;追逐短期效益,盲目地亂辦班,亂收費的現象也屢見不鮮。
導致師德失范現象的因素很多,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是教師教育理念陳舊,其理念還停留在應試教育的框框里,只注重學生的智育發展,忽視了學生人格培養,沒有注意心靈的溝通。二是教師缺乏良好的心理品質,而教育學生需要良好的心理品質,心理品質的缺乏輕者對學生惡語中傷,重者對學生體罰。三是在利益的驅使下急功近利,缺少愛心,不會關愛學生。四是教育評估機制,仍以應試成績為核心,教師面對各方面的壓力,延緩了師德建設的進程。師德形成決非一種表面的具體行為。任何一種師德表現都能折射出深層的東西,它包含著人才觀、學生觀、質量觀、管理觀、學習觀、評價觀等一系列相關理念在內的綜合觀念。一句話,有什么樣的教育理念,就有什么樣的師德表現。
面對新的情況,在推進素質教育,倡導更新教育理念的同時,怎樣樹立新時期的師德形象,已成為廣大教師面臨的重要課題,筆者想講以下幾點:
一轉變教育理念,實施差異教育
學生是學習的主人,是發展的主體。教師面對的是學生的未來,而不是個人眼前的榮譽和利益,要立足于學生的成長。因此教書育人不可急功近利,需從大處著眼。部分教師受應試教育理念的影響習慣于只看眼前,不顧將來,以剝奪學生個性為代價換取教師的師道尊嚴,以犧牲學生的學習興趣為代價,過分苛求學生的成績,換取暫時的高分。我校有一位以教學成績好而知名的教師,他有一套成功的應試辦法,他所帶的學生在全市前2000名中比重很大,很多家長走后門把自己的子女安在他的班,也如愿考上了理想的大學,可是到了大學后,因為習慣了應試,面對大學的開放式教學環境,不能適應,不僅成績下降,還不同程度的患了心理障礙。這位教師對學生的教育關注點僅僅停留在了應試上,忽視了學生全面的發展,教育理念的落后導致教學盲點的產生。眾所周知,愛迪生七歲上學,因成績差退學,愛因斯坦兩歲說話,上學智力遲鈍,德國詩人海涅是盡人皆知的后進生,普京上小學時學習成績一塌糊涂,而現在成為力挽俄羅斯經濟大滑坡的總統。事實表明,學習成績與創造力無明顯的聯系。創造力有早晚,先后之分,越是有個性的人,創造力越突出,個性是創造的前提,把個性多樣性作為一種有價值的東西,一種財富來加以接受,我們就不會按成績把學生分為三六九等,我們眼中就會沒有差生,只有差異。實施有差異的教育,實現有差異的發展。
1.建立由政府直接管理的教育督導機構
衡量一個機構設置是否合理的標準之一,就是考察該機構的層級關系是否清楚,是否符合統一領導與統一指揮的原則,避免多頭領導與多頭指揮。我國的教育督導機構雖然在形式上是由人民政府設立的,實際上卻是由教育行政部門代管,其初衷是在“督政”時由人民政府指揮,在“督學”時服從教育行政部門指揮,兼顧“督政”與“督學”兩方面工作。但在實踐中這種情況常使教育督導機構處于十分尷尬的地位,教育督導機構與教育行政部門、政府及有關職能部門的關系很難處理,導致教育督導機構難以有效地履行自己的職責。鑒于此,應改變教育督導機構由教育行政部門代管的體制,推行教育督導委派制,教育督導部門應直接對同級政府負責,同時接受上級教育行政部門的業務指導和監督,并在政府主管教育的行政首長領導下,與同級教育行政部門協同工作、互通情報。這樣,在行政隸屬關系上,教育督導機構作為人民政府的一級機構,直接受人民政府管轄;在教育督導業務上,教育督導機構受上級教育督導部門的指導,與教育行政部門并列,教育行政部門以實施和執行為主,而教育督導部門以評價和監督為主。
2.合理劃分教育督導機構與教育行政管理機構的職責
教育督導機構專門負責監控任務,行使國家督導教育的權力,對下進行監督、檢查、評估、指導,對上進行反饋、參謀,其工作內容是廣泛和綜合的,但不參與日常行政工作的推動和執行。教育行政機構則專門負責決策和執行任務,行使國家管理教育的權力。由于教育督導機構和同級教育行政機構的性質、任務、職責范圍各不相同,工作的角度、內容和方式也不盡相同,因此可以通過劃分彼此職責,做到明確分工,各負其責。教育督導機構在督導檢查前應與教育行政機構溝通信息,交流工作計劃和安排,努力做到在工作內容和時間上不重疊。教育督導機構應主動邀請同級教育行政部門的有關職能處(科)室負責同志參加教育督導檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復意見、督導報告、督導通知書等督導檢查的結果,教育督導機構要主動聽取同級教育行政機構主管領導及有關職能處(科)室負責人的意見,力求取得認識上的一致,以形成正確的督導意見。教育督導機構和同級教育行政機構對各自了解和掌握的基層工作信息和動態,對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準備采取的對策,要定期互通情況,交換意見。
二、確立平等合作的教育督導主客體地位
1.更新思想,確立教育督導新觀念
長期以來,我國的教育督導表現為一種居高臨下的行政視察,目的在于檢查和考核學校和教師工作的優劣,造成教育督導人員與學校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導的有益經驗,我們應更新教育督導觀念,確立督導主體與督導對象平等合作的教育督導觀。為此,必須改革憑借等級的職位和權力進行督導的舊觀念,以合作意識和集體參與代替強制和命令,以權力平衡代替消極的服從;必須改革單純以檢查監督或獎懲為手段的舊觀念,用熱情的關懷和激勵、內行的指導或輔導,真心實意地與被督導者共同研究探索并鼓勵其自我改進、自我成長的創新精神。
2.重視教育督導過程中教育督導主客體之間的協調與合作
教育督導的過程同時也應該是協調與合作的過程。督導主體只有發動督導對象積極參與,鼓勵他們提出自己的意見和建議,才能保證教育督導工作的客觀性和結論的科學性、全面性,最大限度地避免主觀隨意性。現代教育督導不應把督導對象置于被指責、控制的地位,不應用文件、指示、指標等對他們的工作進行簡單的干預和限制,不應把督導對象作為檢查、評價、調節、糾偏的主體,而應以合作意識、內行的指導或輔導對他們進行幫助和導向。這樣,“督”與“被督”之間才會目標一致、情感相通,“督”的導向作用和“被督”的主體作用才能達到最優結合。在教育督導的過程中,督導人員要廣泛聽取督導對象的意見,與他們坦率真誠地交換意見,允許不同觀點的爭鳴,允許不同意見的爭論。只有這樣,才能增強“認同”感,激發自覺“參與”的積極性,使整個督導過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養目標、教學方法的過程,才能取得預期的效果。
三、建設內行專業的教育督導隊伍
1.建立教育督導資格證書制度,確定教育督導職務系列
教育督導資格證書制度的建立是教育督導隊伍專業化的必備條件。教育督導資格證書制度在我國幾乎還是空白,因此,必須盡快建立我國教育督導資格證書制度,對教育督導人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權利與義務等做出明確具體的規定。在此基礎上,確定教育督導人員的職務系列。教育督導專業職務系列的設立是一項政策性很強的工作,應該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下,在不違背政策與職業分工原則的基礎上設立。在設立教育督導專業職務系列時,應充分考慮教育督導人員兼具行政與專業的性質,適當兼顧兩者的特點,先行試點,待取得經驗后再行推廣。
2.強化教育督導人員的專業意識,加強教育督導人員的隊伍建設
教育督導專業化是教育督導人員個體專業社會化的連續過程,教育督導人員的信念、情感、態度和價值觀是其專業化的內在動因。教育督導人員應對自身從事的督導工作有一個清醒的認識,培養專業意識和敬業精神,以主人翁的態度提高自身專業素質,進而促進教育督導隊伍的整體建設。為此,要適當加強對教育督導專業精神的宣傳教育,營造教育督導人員專業發展的氛圍,為教育督導人員的專業發展創設必要的條件。
3.建立有效的培訓機制,重視教育督導人員的培訓工作
在培訓方式方面,應以有利于工作、有利于教育督導人員的專業發展為著眼點,既可以與高等學校合作搞培訓,也可以安排教育督導人員在專業的培訓機構接受培訓,還可以實行“當地為主”的培訓方式;在培訓內容方面,應區分不同從業人員的需要,提供相應的教育基本理論、教育督導理論、教育管理理論、教育政策與法規、教育督導技術與方法等方面的幫助;在培訓時間的安排方面,應結合工作實踐舉辦形式多樣的短期培訓和研修班,并為教育督導人員提供適宜的學習條件,創設學習氛圍,鼓勵教育督導人員養成邊工作邊學習、積極自學的習慣,使“工作——學習——研修”一體化,形成良好的學習機制。
四、實施科學合理的教育督導方式
1.形成性督導與終結性督導相結合
形成性督導即對中小學校教育過程的督導,其主要特點是注重過程的每一環節、每一崗位、每一階段,而對活動的結果則較少注意。其主要目的是,在中小學校實施教育的過程中,邊施教邊督導,及時發現工作中存在的問題,及時改進工作和調整教育目標;終結性督導即對中小學校教育結果的督導,其主要目的是了解中小學校教育目標和管理目標實現的程度,為教育行政部門實施獎懲提供依據。這種督導不能改進本期工作,只能提供本期工作結果的反饋信息,但它對下一期工作的改進和提高具有借鑒和指導意義。
鑒于形成性督導與終結性督導各有優缺點,在對中小學校的教育督導中,要把兩種形式結合起來。如果只從結果督導的角度衡量一所學校為社會提供人才的質量,就難以很好的指導學校的發展。因為結果是既成事實,不能改變。因此,教育督導除了考察學校教育活動的結果,還要考察其活動的過程,了解其原有的基礎,從而準確地判定督導評估對象的進展狀況,對活動結果做出更為客觀的判斷。
2.靜態督導與動態督導相結合
靜態督導就是對學校的已有條件和已經達到的實際水平的督導,如,對學校的校舍、設備、經費、現有領導結構、教師的素質、學生的質量等的評估;動態督導就是對學校正在發展的運動狀態的督導,如,學校的發展規劃、學校現有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排、學校教育教學的改革、師生積極性的調動等。
靜態督導是對學校現有辦學條件的督導,評價學校的已有成績;而動態督導則是評估學校在已有條件下是如何運動發展、如何運用已有條件創造最大價值的。靜態督導和動態督導在現實中都是不可或缺的,應該結合起來進行。如果不進行靜態督導,就難以看出學校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小,就會影響督導的客觀性和準確性;如果不進行動態督導,就難以看出學校的發展和被督導對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此,必須將兩者結合起來,以獲得對中小學教育教學工作的全面認識。
3.定性督導與定量督導相結合
定性督導是對事物的質的確定,即根據督導者的認識和經驗對被督導者的狀況從性質上進行分析和評價,它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素,突出事物的特點,使人們認識事物的性質和特點;定量督導是對事物量的描述,即對教育過程及其結果從數量分析的角度進行督導,其特點是資料翔實可靠,分析客觀精確,因而具有較高的客觀性和可靠性,也具有較強的說服力。
學校教育活動是一種培養人的社會活動,其效用既有許多可測性,又有大量的不確定性。因此,在教育督導中,對于能量化的內容可以做量化處理,而對于一時難以量化的要素,則不必勉強量化,可以只做出定性分析。如果一味追求量化,勢必使督導有失科學,并可能挫傷學校領導和教師的積極性。
4.定期督導與經常督導相結合
定期督導是以中小學的教育周期為時限進行的督導,如,學期督導、學年督導等,其特點是系統全面,結果可靠;經常督導則是在學校工作進行中,隨時組織專項的督導,如,課堂教學督導、體育衛生督導等,其特點是簡單明了,易于推行。為使學校教育督導工作正常、持久地開展,并取得相應的成效,在教育督導的過程中,應將兩者有機結合。平時可不定期地進行一些經常性的、小型的單項督導,在此基礎上,定期進行全面綜合督導。定期督導工作結束后,要在一定范圍內公布督導結果,幫助學校總結經驗,汲取教訓,研究改進措施。
[論文關鍵詞]教育督導教育督導制度教育督導機構教育督導隊伍教育督導方式
[論文摘要]我國教育督導制度的恢復重建,有效地推進了基礎教育的改革與發展。但總體而言,我國的教育督導工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權威高效的教育督導機構,確立平等合作的教育督導主客體地位,建設內行專業的教育督導隊伍,實施科學合理的教育督導方式,才能有效地發揮教育督導的積極作用,貫徹教育方針、政策與法規,推動我國基礎教育事業健康發展。
教育督導是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發展起來的對教育、教學和管理活動進行檢查、監督、評價和指導的一種基本制度,是現代教育管理體系的重要組成部分。20世紀80年代中期以來,隨著我國教育督導制度的恢復重建,教育督導工作不斷得到加強和改善,有效地推進了基礎教育的改革與發展。但總體而言,我國的教育督導工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導機構設置不合理、教育督導隊伍專業化程度不高、教育督導主客體地位不平等、教育督導方式不科學等,這在很大程度上影響了教育督導功能的充分發揮。為加強和改進教育督導工作,有效貫徹教育方針、政策和法規,推動我國基礎教育事業健康發展,必須進一步加強我國教育督導制度建設,使其與我國的教育決策、執行相協調,以適應教育督導實踐的需要。
[參考文獻]
[1]黃崴.現代教育督導引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.
經過多年的建設和發展,我省高等教育覆蓋面不斷擴大。普通高等學校從1990年的37所發展到2002年的62所;招生數從1990年的1.98萬發展到2002年的12.25萬;在校生數從1990年的6.24萬發展到2002年33.01萬人。有效緩解了教育供求矛盾,為全省經濟社會發展提供了大量的人才,有力地支持了經濟增長。
我省人口多對高等教育需求規模大,雖然政府對高等教育非常重視并傾注了很大努力,但因財力薄弱、投入不足,與發達地區相比,與我省全面建設小康社會的需要相比,還存在著比較大的差距。2002年,我省高等教育毛入學率只有12.5%,低于全國14%的平均水平,大部分學子難圓大學夢,而北京、上海和江蘇等地區高等教育毛入學率分別達到45%、51%和20%以上,已經或開始進入高等教育大眾化階段。由于高等教育普及率低,嚴重制約了我省普通高中的發展。2002年全省普通高中招生數30.3萬人,在校生77.2萬人;全省初中畢業生92.5萬人,在校生329.9萬人。也就是說只有不到1/3的初中生能進入普通高中就讀。上大學沒有希望,為什么要上高中呢?再加上高中教育不是免費義務教育,收費相對較高,因而致使很多學生特別是農村初中學生過早地進入社會去謀生。高等教育投入大、亟待發展,義務教育也不容忽視。由于我省經濟實力較薄弱,財力有限,農村中小學校舍又經常遭受水災損壞,在義務教育投入上往往力不從心,不少農村中小學設施急待改善。
由此可以看出,高等教育發展的滯后,引發了一系列的教育困境。這種狀況如不得到根本改變,不僅我省人口素質難以提高,而且必將大大削弱了我省綜合競爭力,阻礙我省經濟發展和全面建設小康社會的進程。
二、確立我省高等教育優先發展目標
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標后,全國各地都在制定本地的教育發展目標。據了解,全國的高等教育目標平均水平是:2010年高等教育毛入學率達23%左右,2020年達到32%。北京、上海、江蘇等省市提出的教育目標均大大高于全國平均水平,2010年以后這些省市高等教育開始進入大眾化時代。我省教育應確立什么樣的目標?筆者認為,我省應堅定不移地實施高等教育優先發展目標,不僅要高于全國平均水平,而應向上海、江蘇等發達地區的高等教育目標看齊。建議我省高等教育優先發展目標為:2010年,高等教育毛入學率40%;2020年高等教育毛入學率60%以上,教育規模、質量、結構接近中等發達國家水平。
在知識經濟崛起的時代,社會生產力結構從體力勞動為主體的結構日益向以腦力勞動者為主體的結構轉變,知識、信息和技術更是形成企業乃至國家核心競爭力的主體。要實現我省經濟持續高速發展的目標,必須依靠科技和教育,必須從教育做起。換個角度看,省際之間的競爭,實際上是省際之間一代人與一代人之間的競爭,雖然我現在比你落后,但只要通過教育提高我省人口的素質,下一個二十年就不一定會輸。雖然我省經濟實力比北京、上海等發達省市還有著較大差距,在擬定經濟發展主要指標上不能盲目求快、不切實際,但是政府在制定我省教育發展目標時,一定要有戰略眼光和超前意識,決不能囿于自身的經濟能力,喪失一代人又一代人的發展機遇。相反,越是經濟落后于人,越是要不惜血本投資教育,羸取下一代人平等的起跑線。我省是個經濟欠發達省份,人均資本、科技水平、勞動力素質、經濟實力以及相關政策環境等與沿海發達省份相比在較長的時期內仍將處于劣勢地位,如果按常規的發展思路,把有限的資金投入分散到各個處于比較劣勢的產業領域,一、二十年內很難縮小與發達地區的差距,更談不上競爭優勢。如果把更多的資金投到教育上來,著力于提高我省人力資源素質,具體地說,通過高等教育優先發展,擴大高等教育規模,帶動高中教育普及,逐步推進十二年義務教育實行,預計經過20年左右將會確立起我省人才競爭優勢。有了人才優勢,也就會逐步確立起我省科技優勢、產業優勢、經濟優勢等。
三、實現我省高等教育優先發展目標的政策取向
根據我省人口主管部門的預測,預計我省在未來20年內,年平均出生人口85萬人左右,不考慮人口機構增長,2010年和2020年,我省應接受高等教育的適齡人口為340萬人左右(85*4)。按我省高等教育優先發展目標測算,2010年和2020年,高等教育在校生規模應達136萬人和204萬人。我省高等教育現狀距此還有很大差距,亟待加大投入、加快發展。
我省人口多,底子薄,超常規地發展高等教育,政府心有余力不足。初步估算,按我省現有標準新建一所2萬在校生的大學,土地、校舍、教師工資等支出投入約30多億元(具體測算見后),到2010年和2020年分別需要增加100萬和170萬在校生規模,估算分別需要投入1500億元和2550億元。這么巨大的投入,僅靠政府的力量是遠遠不夠的。因此,實現我省高等教育優先發展目標的關鍵在于加大高等教育改革開放力度,吸引社會資金興辦高等教育,加速推進高等教育產業化進程。
四、我省高等教育產業化的經濟分析
高等教育應不應該產業化,能不能產業化,現在仍還有不少爭執。從美國等發達國家來看,高等教育尚不屬于義務教育范疇,其經費主要是學費、捐助和拔款,高等教育辦學并不是由政府包攬。現在我省實行九年制義務教育,將來省的財力增強了,也可實行十二年義務教育,甚至免費高等教育。但在目前,我省連高中階段教育都無力普及,如何有力量包攬高等教育呢?如果強行這么做,不引導民間資本興辦高等教育,只會加劇高等教育的壟斷,只會使我省大部分適齡學子失去接受高等教育的機會,延誤一代人甚至幾代人的發展機遇,將會大大削弱我省人力資源競爭力,進而削弱我省科技競爭力、產業競爭力,阻礙我省全面建設小康社會的宏偉目標的實現。由此看來,在政府無力提供免費高等教育的情況下,積極引導民間資本興辦高等教育,滿足我省巨大的、潛在的教育需求是十分迫切的大事。
高等教育產業化就是通過市場化的辦法引導民間資金興辦教育,辦學者的直接目的是為了賺取利潤,但在客觀上促進了我省高等教育發展。高等教育產業化受到質疑的最重要的方面就是認為私人興辦教育是為了追求利潤最大化,會導致高收費讓廣大學子上不起學、會誤人子弟等。筆者認為,高等教育只有通過充分市場化,增加供給規模,才能徹底打破我省當前高等教育需求遠遠大于供給而造成的壟斷局面。供給增加了,供給方即辦學者之間競爭充分了,將會壓縮供給方的利潤空間,并趨于形成全社會的平均利潤率,促使高等教育價格降低,同時也促使供給方主動提高教育質量,減少冗員,改善教育設施環境。在我們現實生活中,很多高檔消費品如彩電、空調、手機等,一開始也是價格高得讓普通人消費不起,經過市場化和充分競爭以后,不也都“飛入尋常百姓家了”嗎?高等教育也是商品,完全可以借鑒市場化的辦法去發展。只要充分開放高等教育市場,鼓勵競爭并采取適當措施,高等教育產業化不僅是完全可行的,可以較快地擴大我省高等教育規模,提升我省人力資源素質,確立我省人才競爭優勢。
高等教育產業化會不會一定因導致教育價格大幅度上漲呢?筆者從我省現有的教育統計資料對高等教育進行成本分析得出,并不完全是這樣。
依據下表,并根據我省實際情況,粗略測算出民辦高等教育生均成本,與我省高等教育現在的收費情況做簡單的比較,雖然不完全準確,但也能說明問題。
各類普通教育在校生專任教師專任教師平均工資生均校舍面積
(萬人)(萬人)(萬元)(平方米)
高等教育332.111.530
高中教育77.23.721.15.4
初中教育329.913.631.15.4
小學教育687.527.200.953.5
按照資本論簡單再生產模型,教育投入分兩大部分,一是不變資本產,即馬克思定義的“C”部分,包括土地費用、校舍、操場、綠地、維修、水電費等;另一部分是可變資本,即“V”部分,主要是教師工資支出。測算每年的教育總成本,要把土地成本和校舍成本按使用年限平均(一般按50年)分攤。假設興辦一所20000在校生規模的大學,按我省現有的平均水平和相關比例測算每年生均成本如下。
校舍建筑面積20000*30=60萬平方米
建筑平均造價按1500元/平方米算
校舍總投資約9億元。
學校占地面積60萬平方米*3=180萬平方米(約合3000畝)
征地及平整費用按10萬/畝計,需要投入30億元
專任教師人數20000/15.65=1278人
專任教師工資1278*1.5萬元=1917萬元
每年總成本(90000+300000)/50+1917=9771萬元
生均年負擔教育成本9771萬元/20000約5000元/人。
加上支付給投資者10%的年利潤,生均年學雜費5500元/年
我省的一些相當規模的大學,今年生均收費已接近或超過了這個標準,發達省市的一些大學年收費有的超過萬元。這些公立大學固定資產有財政的無償投入,土地無償劃撥,工資國家拔付,為什么收費還如此之高呢?究其原因主要原因是冗員過多、工資水平過高、投資效益低下、管理不善等人為地造成高等教育成本上漲。不引入市場化的辦法,聽之任之,必然導致越來越多的學子上不起大學,國家越來越多的投入也滿足不了對高等教育的需求。
通過鼓勵民間資本興辦非義務教育,以解決政府資金投入不足問題,世界上有不少成功的先例。六七十年代以來,日本和亞洲四小龍都是在自然資源和資金相對短缺的條件下,通過政府辦學和私人辦學并舉,廣泛吸納企業和受教育者家庭的資金,超常規積聚人力資本,高速度提升人力結構,創造了教育超前于經濟發展的東亞模式,并以此為支撐,實現了經濟騰飛。日本、韓國和我國的臺灣地區的高中與大學教育,原來都是以政府舉辦的公立學校為主體的。為了將政府有限的財力集中于義務教育,它們分別從六七十年代起,制訂私立教育法規,在非義務教育階段大力扶持非政府辦學,大規模發展私立高中和私立高等學校,用較短的時間實現了高中階段教育的普及和高等教育的大眾化。目前,日本、韓國和我國的臺灣地區的高中階段在校生總數中,私立高中都占半數左右;普通高等學校在校生總數中,日本、韓國和臺灣地區私立大學都占了大多數(其中,日本占73%,韓國占75%,臺灣占70%)。
總之,只要有利于積聚更多的教育資金、有利于解放高等教育的生產力、有利于最大限度地滿足老百姓對其子女接受更多、更好教育的需求,實現科教興皖,我們就應利用一切可以利用的形式和手段,調動社會力量投資、集資辦學和億萬人民群眾投資子女教育的積極性,走出一條超常規發展教育的道路。五、實現高等教育優先發展目標的對策
推進我省高等教育產業化進程,實現高等教育優先發展目標,需要政府爭取和制定相關政策,從引導民間資本興辦教育和增加廣大學子對高等教育有效需求兩個方面給予大力扶持和推動。
1、積極向國家爭取高等教育改革試點,放寬普通高等教育辦學條件、簡化審批手續,將興辦普通高等教育審批權限下放至省級。允許和鼓勵獨資、外資和社會團體興辦民辦大學。允許民辦大學遵循民辦企業的經營原則,可以倒閉、兼并、租賃,尤其是應該允許民辦大學承包、租賃和并購公立大學。只要具備高等教育辦學條件,能保證教育質量的,經專家評審通過后,省政府予以批準興辦,享受與公辦高等教育同等待遇。對符合我省人才培養方向的,省政府在土地劃拔、稅費減免等方面給予優惠。這項舉措實施好,一是可以迅速地擴大我省高等教育規模,不僅可以滿足省內學子需求,也可以吸引外省學子來我省上大學,有利于發展高等教育產業。二是拓寬了吸引利用外資的領域。由于投資高等教育收益長期穩定,我省很多地區環境宜人,土地價格低,必將吸引大量省外、國外資金來我省興辦高等教育,預計到2010年能吸引投資2000億元左右(約合240多億美元),我省沿江、皖南地區將興起大學城建設,也有利于促進我省旅游文化產業發展。三是有利于增加就業。如到2020年高等教育規模達204萬,按現行的專任教師比例,需要增加11.3萬大學教師崗位,高中階段教育普及后,將增加約13萬教師崗位。同時由于教育年限延長,進入社會就業的青年將大為減少。這樣,一方面就業崗位增加,一方面就業人數減少和就業時間延緩,社會就業矛盾將得到緩解。四是隨著高等教育規模的擴大,高中教育的普及,有利于徹底摒棄應試教育,提倡素質教育,真正把發掘人的潛力、培養人的創新能力、提高人的素質而不是應付考試作為教育的核心內容。
1.育人作用。校園文化的形成和發展與校園文化活動密不可分,而校園文化活動最直接、最活躍的組織者是社團。在校園文化的熏陶和鍛煉下,具有參與廣泛、內容豐富、形式多樣等特點的學生社團,為學生發展個性發揮潛能提供了更多的“生長點”,學生可以按照自己的興趣愛好和發展意圖進行自由選擇,充分發揮主動性、積極性,在社團活動中鍛煉才干,提高組織管理能力、社交能力和自主能力。2.創造作用。社團活動以學生為主體,自己商定目標,自主策劃內容,自由分配角色,自我調解沖突,自我評價效果,可以充分調動學生的積極性和創造性,培養學生崇尚科學、勇于開拓、迎接挑戰的創新精神和創造意識,活躍了校園學術氛圍。如在現代舞社團中,學生自己確定主題,用舊報紙、塑料袋等材料制作服裝,并通過舞蹈的形式加發展示,倡導環保,效果甚好。3.承載作用。學生社團具有較好的教育、導向、凝聚、娛樂和參與功能。作為承載校園文化的獨特載體,社團活動營造的氛圍,構造的人文環境,使學生的價值取向、思維方式和行為規范等具有校園特色的團體意識和精神氛圍不斷地積累和沉淀,使校園文化底蘊不斷深厚,并生生不息,傳承不衰。發揮學生社團在校園文化建設中的作用,要加強教師的指導。為了保證學生社團能順利運轉,學校必須加強管理,并加強對社團的指導。我校社團活動實行了教師指導制度,即聘請相關教師擔任學生社團的指導教師。同時,還要注意發揮學生骨干的作用。發揮學生骨干的示范、帶頭作用是完善社團工作的有效途徑之一。學生社團干部是社團的骨干力量,一般來說,他們都有較高的工作熱情,較強的組織管理能力和號召力,在社團成員中享有較高的威信。在指導教師的引導下,依靠學生骨干,組織社團開展融思想性、知識性、趣味性于一體的活動,把學生共同的興趣和積極性充分調動起來,引導學生在自我參與、自主思考中達到自我教育的目的,從而形成良好的輿論導向和氛圍。學生社團的生命在于活動,深入挖掘活動中的教育因素,使該活動具備豐富的思想教育內涵,讓社團成員通過參加活動而受到教育。
二、對提升學生興趣與能力,促進學生個體健康成長的作用
1.培養興趣,發展特長,提高自信心。更重要的是學生們參與社團活動的同時不斷發現自我、了解自我。沒有顯著特長的同學在不斷參與社團的各種活動中不斷尋找到自己的興趣與能力所及之處,更好地認識自我,發展特長;有某方面特長的同學很快就會在社團提供的平臺中充分展示個人才藝,發現自己的價值,進而對學習、對人生、對前途充滿信心。2.拓展交際,鍛煉能力,提高適應性。社團成員來自全校不同專業、不同班級,參加社團活動,同學們就可以認識更多的人,拓展人際關系;可以在與人交往中學習到許多做人的道理,處事的技巧;可以擴大聯誼,鍛煉口才和交際能力;可以在參與活動的過程中培養觀察問題、解決問題的能力以及團結協作的品質;如果能夠在社團中擔任職務,還能鍛煉學生的組織、協調、創意等各方面的潛能,增強責任心和愛心,提高進入社會后的適應能力。3.擴寬知識,夯實專業,提升就業能力。許多社團結合中職學校的特色,其活動是與專業、就業相關的,成為課堂教學的延伸,是課堂教學知識的深化、延續、應用和發展。它們進一步擴寬和豐富了專業知識,為學生實習、就業、今后的創業打下扎實的基礎。例如,參加普通話社團可以讓幼師班的同學提高口語水平,為以后的幼教職業打下堅實的語言基礎。4.陶冶美育,釋放壓力,促進創新力。同學們在參加社團組織的各種有意義的活動中,受到美的熏陶,從而獲取真知,提高思想境界,培養真、善、美的良好品格。學生社團能給同學們創造寬松的精神環境,減輕心理壓力。參與社團活動有高度的心理自由,同學們的好奇心、自尊心和自信心得到了維護,這不僅有利于興趣愛好的培養和發揮,而且可以釋放壓力,使學生學會包容、學會樂觀地看待困難。5.社團為學生的技能成熟提供了良好的環境,促進了學生知識結構的不斷完善。中職學生加入某一類社團,在發展自身愛好的同時,不斷使自己某一方面的技能得到錘煉,并在不斷向社會和他人展示的同時,獲得較強的自我認同感,增強自信心,為培養健全的人格打下基礎。中職學校社團千姿百態,充分體現了中職學生的興趣愛好和充分的想象力。課堂學習之外,學生加入一個社團,可以對自身知識結構的完善起重要作用。學生可以在社團成員群體中自覺地發展自己的興趣愛好,陶冶自己的身心,激發對生活的熱愛。同時,社團的學生來自許多不同的專業,當他們加入到社團這樣一個具有較強發散性的組織中,在平時的活動和交往中會感受到不同專業學生的思維方式和知識背景,這種交叉影響使社團成員的知識結構不斷完善。
三、對豐富德育實踐活動,提高德育教育的針對性和實效性的作用
德育涉及到教育的各個要素和環節,提高職校學生的思想政治素質,在認識、情感、意志、行為等方面都不可忽視。學生社團具有的群眾性、民主性、多樣性、實踐性等特點,在社團中,學生自我服務,自我管理,自我教育。通過社團活動對學生進行品德教育,有利于提高德育工作的針對性和實效性。1.培養和加強學生的愛國主義與愛校情懷一向是學生活動的主要內容之一。作為有著強烈興趣認同的學生組織的社團,很多的活動都洋溢著樸素的愛國與愛校氣息。比如我校在“12•9”活動紀念日,學生社團開展大合唱、攝影、繪畫等一系列紀念活動,通過這些活動無形中增強了學生的愛國、愛校情懷。2.社團活動彰顯集體主義精神。學生社團組織本身就是一個集體,聚攏了有著共同的興趣和愛好的同學,在某種意義上,社團本身的存在就意味著集體主義精神的存在,而社團活動更使集體主義精神發揚光大。如籃球、健美操社團不僅從中發展了學生的興趣,更重要的是通過社團的活動和講座,進一步增強社團成員的凝聚力,激發學生的責任感和使命感,將學生的集體主義精神提高到新的高度。社團的每個成員都為這個集體不斷地貢獻著自己的智慧和力量,不斷地通過自己的努力讓自己所在的社團發展和壯大。3.豐富學生課余生活,培養健康情趣。與普通高中相比,中職學生的學業負擔相對較輕,因此中職學生有更多的課余自主支配時間,由于缺乏正確的引導,學生普遍感覺空虛無聊,因此從學生自己的興趣愛好出發組建的社團活動將成為豐富課余生活的一貼良方。我校學生積極參與到各個社團的活動中,在社團多姿多彩的活動中,培養了學生健康情趣。4.增強學生對學校的歸屬感,減少學生流失。社團活動是社團建設的靈魂,要保證社團長期有活動,社員人人有事做。同學們加入心儀的社團組織,自己的個性和特長就會得到應有的發揮并得以固化和延長,從而找到歸屬感和成就感。豐富多彩的社團活動占滿了學生的課余休閑空間,廣大同學即使身置校園,依然“有去處”、“有玩頭”,并在活動中找到快樂、自尊、被重視和被認可的感覺,從視覺上、心理上產生滿足感和愉悅感,進而對校園生活產生留戀感和依賴感,大大降低學生的流失率。
1.適應21世紀科學技術飛速發展和對人才的需求。
用越來越大。數學作為文化的重要組成部分,對提高人的整體素質有著極為重要的作用。新世紀人才的主要特征是善于思考,勇于探索,大膽創造,不斷進齲因此,小學數學課程應以未來社會生活中所需要的基本數學思想為主線精選教學內容,力求加強基礎,反映本質,建立新的知識結構;著眼于讓學生學會運用數學思想和方法來分析問題和解決問題,培養他們的創造意識和開拓精神。
2.充分體現數學的基礎工具性。
是人們進行交流的工具。數學的符號、圖象、術語和表格是一種專門性的科學語言,這是信息交流中必不可少的語言。數學課程應當讓學生掌握這種科學語言,并運用它去理解和表達思想,運用它儲存和傳遞信息。
3.突出數學在實際中的應用。
生活中、生產中和市場流通中所遇到的數學問題的能力,小學數學課程應精選出最具有實用價值、最基礎的知識作為教學內容。
教學方向大眾化
近年來,國際數學教育界提出“大眾數學”、“人人都要學會的數學”等口號。“大眾數學”主要針對以前數學太難、太深、要求太高,只有少數學生能學好,大多數學生望而生畏,對數學產生冷漠、恐懼、討厭的狀況而提出來的。其含義有兩層:一是數學要為大眾所掌握;二是大眾所需要的數學,要為大眾所利用。事實上,我國義務教育階段所規定的數學課程內容應當是人人都能學,人人都需要學的。
人類社會發展到今天,已使數學從神秘走向現實,從書齋走向社會,從學者走向大眾,21世紀的數學課程,應該使所有的學生都能學好,學得主動、生動活潑。
教學方法自主化
近十幾年來,各種新教法不斷產生和引進,如發現教學、嘗試教學、愉快教學、情境教學等已被越來越多的教師所接受,但從總體而言,當前小學數學的教學基本模式,仍然是僅僅著眼于學生數學知識的增長和積累,滿足于學生對知識的機械記憶和學會模仿解題。
灌輸式的教學模式已沿襲了千百年,有著極大的慣性。有些課,看上去有了啟發提問、課中游戲、學具操作等,顯得熱熱鬧鬧,但還是按照教師預先設計的框框在運行,學生仍處于被動接受的地位。
新世紀的數學教育,在教學方法上應該有所突破,關鍵在于真正做到自主化。
所謂自主化,簡單他說,是在教師指導下,要求學生主動參與,充分體現學生的主體地位。學習過程是學生在一定的條件下對客觀事物的反映過程,是一個主動的建構過程,作為認識對象的知識并不像實物一樣,可以由教師簡單地傳遞給學生,必須靠學生自己來建構,并且納入他自己原有的知識結構中,別人是無法代替的。數學教學主要是思維活動的教學,教師應要求學生主動參與,讓學生自由地思考,鼓勵學生發表自己的看法,勇于提出猜想,質疑問難,培養學生的創造精神。
課堂結構高效化
教改的關鍵是教師,教改的核心在課堂,課堂教學是教學的基本形式,它是教學工作的中心環節,其他如課外活動、個別輔導、家庭作業等僅是教學的輔助形式,是課堂教學的補充和延續。因此,教改的重點應該放在提高課堂教學效率上。
新世紀的數學教育,必須把提高課堂教學效率作為教改的首要問題,向課堂教學時間要質量,向教育科學和教學方法要質量。用加重學生課業負擔,犧牲學生的健康來提高教學質量的做法是絕對不可取的,也是不允許的。
課堂結構高效化并不一定是大容量、快節奏和高要求,衡量課堂結構達到高效化有五個主要因素:學生主動、積極的參與程度;學生掌握知識、能力和方法的水平,學生當堂練習的數量和質量;課堂信息反饋暢通的程度,能否做到及時反愧及時調節;充分有效地利用教學時間。
基本訓練序列化
小學數學教育中的一條成功經驗是加強雙基(基礎知識教學、基本能力訓練),使小學生打好扎實的知識基礎,有良好的數學基本功。
多年的教學實踐證明,什么時候加強雙基,教學質量就提高;什么時候削弱雙基,教學質量就下降。從第二次國際教育成就評價課題測試結果看,在參加的2l個國家或地區中,我國小學數學成績名列第一,表明我國小學生有扎實的數學基本功。
新世紀的小學數學教育,應該繼承和發展我國抓雙基的成功經驗,為了加強基本能力的訓練,必須先解決基本訓練的規范化、序列化、科學化問題,其中關鍵的問題是序列化。首先應確定哪些是基本訓練的內容,然后根據各年級的教學要求,由淺入深地安排,形成一個符合小學數學特點和兒童年齡特點的基本訓練序列,使基本訓練走上科學化的道路。
教學手段多樣化
傳統的數學教育,從概念到概念,教師靠粉筆和黑板講解,學生靠筆和紙學習。這種落后的辦法沿襲了幾百年。
新世紀的數學教育必須采用新技術使教學手段現代化和多樣化。小學數學的教學手段主要有教具、學具、電教手段以及計算機輔助教學手段等。
小學數學教學中使用教具有重要作用:為學生提供數學模型和豐富感性認識;幫助學生理解抽象的數學概念和潔則;有助于發展學生的抽象思維能力;有利于節省課堂教學時間,減輕學生過重課業負擔。因此,應該積極開展研制工作,為學校配置全套數學教具。
教師有教具,學生應該有學具,教師演示教具,學生看得見,摸不著,有一定的局限性。教學中,讓學生動手操作學具,一邊操作,一邊思考,可以促使學生積極參與教學過程,加深對知識的理解和掌握,有利于思維品質的發展。因此,應該抓緊對小學數學學具的研制和開發,通過試驗,逐步推廣使用。
電教手段和計算機輔助教學手段在21世紀數學教育中將被廣泛應用,目前也應抓緊研究開發,并注意規范、系統,逐步積累經驗和推廣應用。
計算工具電子化
21世紀的數學教育,必將從原始的紙筆計算轉到使用計算器和計算機,這是新技術發展的必然趨勢。關于計算器是否適合小學生使用,國際上曾有三派意見第一派主張小學生可以使用計算器。理由是:①適應時展的需要,社會上已普遍使用計算器,小學生學會使用計算器是一種必要的能力;②可以減輕學生的計算負擔,使學生把主要精力放在理解概念和進行推理思考上;③有助于激發學生學習數學的興趣。
第二派主張禁止小學生使用計算器。理由是:學生會依賴計算器,造成學生計算能力低下。
第三派是既不反對又不主張,采取等待觀望態度。
經過多年的爭論和實踐,目前已逐步趨向一致意見:計算器必須進入小學數學課堂。各國在做法上有所不同,有的從一年級就開始使用;有的在低、中年級不用,到高年級開始使用。我贊成后一種做法,在低、中年級不允許使用計算器,可以使學生集中精力學好練好基本的計算技巧,養成一定的口算、筆算能力。到高年級允許學生使用計算器,有助于學生解決比較復雜的數學計算,減輕負擔,把主要精力放在思維活動方面。
考試方法標準化
減輕學生的過重課業負擔問題已經強調了多少年,社會各界人士大聲疾呼,教育行政部門也三令五申,為什么學生的過重課業負擔始終降不下來,這不能不引起大家的深思。
追究原因,有的責怪教師,片面追求升學率;有的埋怨出版社,濫編復習資料、練習冊。我認為這些不是主要原因,主要原因在于考試命題超大綱、超教材,要求過高,題目又多又難。
我分析了前幾年一些地區的畢業試卷,大都有10%左右的題目超出大綱要求,題量也很大,教師心中無數,就用題海戰術來對付,求助于各種復習資料和練習冊。因此,減輕學生過重課業負擔的關鍵是把好考試關,嚴格按照教學大綱和教材命題。
隨著時代社會經濟的發展,人們越來越注重教育的重要性,除了正規學校的平常上課外,很多家長都為學生額外進行了校外培訓,各種培訓機構的創辦,各種模式各種檔次以及各種效用讓家長對培訓機構其實有一種抵觸性,這種抵觸性直接影響了學前教育的發展。公辦學前教育的發展在摸索中而有所懈怠,公益性事業機構的初步發展總會因為政府投資的有限而發生與理論發展脫節的情況,受于公辦學前教育的資金匱乏,教學地點、教育教師的資源都十分貧乏,讓政府在開辦學前教育時遇到了很大的阻礙性。而私辦學前教育的創立,因為是靠著自營的教育機構,所以因為資金的投入,讓教育環境和教育師資呈現出了上中下三種檔次,模糊的個性化教育理念。
二、學前教育的未來走向
1.重視學前教育的中外融匯
中外的教學模式存在較大的差異性,而對于自國外引入的教學方式,在面對國內教育時應該做出適應的改變而讓學前教育符合國內的國情發展,西方的教育理念讓國內學生在學習時會出現一種習慣性的常識沖突,這種沖突很容易讓學生出現學習的懈怠性,另外,國內學生在學習時都表現出了要指導性,習慣了擺布型教學,而這種教育模式是與國外的自然性教學是相悖的,故而在教育時,我們不能因為教育的難點而放棄吸取西方學前教育的良好優勢,當這種良好優勢帶起國內的教學之風時,原先產生的中西方教學沖突就會自然消除。
2.加大學前教育發展的資金投入
要發展,就要有投入,政府可以引入多方面的資金投入政策,來更好的發展學前教育,而斟酌于每個地方的經濟發展,酌情安排學前教育的收費,另外根據其他的教學機構中借鑒成功的教學制度,完善學前教育的教育根本。當然,最不能忽視的就是學前教育的師資力量的投入,完善學前教育的教師薪資體系,讓社會上更多的優秀人才投入學前教育這種公益性的教學中來,并要建立教師的素質培訓機構,讓學前教育的教學能夠同步于國家政策的發展與社會的需求。
3.建立信息平臺,加大學前教育發展的公開性
現在的家長對孩子的教育越發的關注起來,因為學前教育理論的不普及性,讓家長對學前教育都處在觀望的局面,而這時候,就需要建立督導機構,秉著公開性的政策,讓人們能夠直觀的了解學前教育帶來的優勢發展,另外也可以督促學前教育機構的進步,加大人們對學前教育事業的支持。
三、結束語