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經過全體與會代表的共同努力,全省水利工作會議圓滿完成了各項議程,今天就要結束了。這次會議是在全省上下認真貫徹落實十六屆六中全會精神和省委十屆九次全體會議精神,積極推進社會主義和諧社會和新農村建設的形勢下召開的一次十分重要的會議,對持續推進全省水利工作在“*”期間保持又好又快發展有著極其重要的作用。穆東升副省長參加了會議,并為水利先進單位頒了獎,劉偉民廳長作了《全面貫徹落實科學發展觀,為構建和諧青海提供水利支撐》的工作報告,全面總結了*6年的水利工作,對*7年的水利工作進行了安排部署;會議表彰了水利先進縣、“江河源”杯先進集體和先進個人;省發改委、財政廳有關領導分別就抓好水利項目工作和加強水利資金管理講了話,水利廳規計處、農水處、建設處、水政處、駐水利廳紀檢組監察處結合工作實際作了發言,水利先進縣代表湟中縣政府、西寧、海東、海西水務局、水管局、水保局作了大會交流,省防汛辦、引大局、水電集團公司進行了書面交流;會議還進行了分組討論,剛才,各小組召集人就討論情況進行了匯報。
大家普遍反映,這次會議主題明確、內容豐富、重點突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點概括準確,工作總結實事求是,五點體會闡述到位;全面分析了當前水利面臨的新形勢、新任務,整篇報告貫穿了科學發展觀的主線;從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,明確提出了當前和今后一個時期要著力抓好事關農村牧區社會發展的四項工程,體現了構建社會主義和諧社會和新農村建設對水利工作的迫切要求;分析了當前水利工作面臨的形勢,對全年工作進行了具體部署,具有很強的針對性、指導性和操作性。發改委、財政廳領導的講話切中全省水利發展要害,對推進全省水利工作具有很強的指導意義,有關單位的發言和交流各有特色,很有啟發和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識,交流了經驗,明確了任務,把握了重點,振奮了精神,增強了信心,會議達到了預期的目的。下面,我就貫徹落實好會議精神,提幾點要求。
一、認真貫徹落實會議精神
各單位要高度重視并傳達貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務)局的負責同志,回去以后要盡快向當地政府匯報會議精神和提出貫徹落實意見,加強與有關部門的溝通、協調,爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認真學習劉廳長的工作報告、發改委、財政廳領導的講話和有關單位的發言,領會精神實質。全省各地情況各異,在貫徹落實會議精神時,要結合本地區、本單位的實際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統籌安排,把握重點,扎實工作,把會議精神落到實處。
二、著重強調幾個問題
*7年,全省水利系統要在省委、省政府的領導下,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省工作重點,加快重點水利工程建設步伐,保障飲水安全、抓好農村牧區水利建設、前期及規劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構建和諧青海提供強有力的水利支撐。這里我再強調幾個問題:
(一)加強資金管理,增加水利投入
水利是基礎性、公益性、社會性很強的事業,其性質決定了水利建設主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實地方配套資金的基礎上,建立放活市場、政府監管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩定的投入機制,不斷增加水利建設資金,為水利發展提供保障。同時,要加強資金管理,完善各項制度,嚴禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計、監察力度,嚴防各種違法違紀行為的發生,確保資金運行和使用安全。在項目建設中,要注意抓住重點,優化結構。對國家確定的重點水利項目和事關人民群眾切身利益的水利項目,要優先安排投資。對在建重點項目要保證資金,盡快建成投產,發揮效益。對一般性項目,要區分輕重緩急,逐步安排。
(二)搞好前期,抓好項目
項目是水利工作的載體。我省水利建設對中央投資的依賴性很強,水利項目又具有很強的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統一思想,提高認識,增強每位領導干部抓項目、爭投資、促發展的緊迫感。各級領導干部要認真研究國家政策,掌握國家投資重點,調整思路,提出項目,積極爭取。發揚不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風,看準了的項目盯住不放,要狠抓落實。同時,要扎實做好規劃和前期工作,爭取較多的項目進入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質量和速度,也要注意費用和效益,做深做細項目前期工作,不斷提高項目的可批性。做到“規劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。
(三)強化建設管理,確保工程質量
質量是水利工程的生命。各地要加強各類水利工程的建設管理,嚴格按照國家基本建設程序的規定加強工程管理,整頓和規范水利建筑市場,堅決杜絕層層轉包和非法承包。按照項目投資主體及投資大小進行責權劃分,明確職責,加強對招投標機構及人的審查,所有新建工程都必須實行公開招投標,嚴禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實行法人責任制、招標投標制、建設監理制,不斷規范水利工程建筑市場,確保工程質量。要加強對工程規劃、設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等各個環節的監督,杜絕“豆腐渣工程”。
三、切實做好當前工作
(一)抓好抗旱春播與防汛工作
根據氣象部門預測,我省春季旱情形勢十分嚴峻。各地要切實加強領導,早動手、早準備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現的旱情做好充分準備,抓好備耕工作。各地要從當地實際出發,利用有利時機,認真抓好水庫蓄水,千方百計增加蓄水量,充分發揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準備水源。要抓緊水毀工程修復、農村飲水工程建設、小型農田灌溉設施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設抗旱應急水源工程,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應急預案。各抗旱服務組織要組織好技術培訓和抗旱技術推廣工作,加強“戰前練兵”,做好防大旱抗大旱的準備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復、病險庫加固和重點城鎮的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。
(二)加快水利工程管理體制改革
按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進入攻堅階段。根據我省改革進度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關,切實加強領導,下大力氣抓好這項工作,要加大與各級編辦、財政和有關部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結果,落實人員經費和工程歲修費,確保年底前全面完成萬畝以上灌區、百萬方以上水庫、鄉鎮站等骨干工程的水管體制改革任務。
(三)高度重視安全生產工作
安全生產事關人民群眾生命財產安全,關系改革發展穩定大局。水利系統安全生產總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進一步落實安全生產責任制,在各個層次、各個環節落實責任主體和崗位責任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環節,重點加強安全管理和開展安全生產監督檢查,確保工程建設和工程運行的安全。要加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。
(四)加強作風建設
作風建設關乎水利發展事業全局,是一項長期的歷史任務,必須長抓不懈。要以先進性建設為重點,加強思想作風建設,提高各級水利干部落實科學發展觀、推進可持續發展水利的能力。要加強組織作風建設,建立健全落實民主集中制的各項制度,從決策程序、執行責任、集體監督和過失追究等方面,制定實行集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,不斷提高決策的科學化、民主化水平。各級水利干部要繼續大力發揚求真務實的工作作風,從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,要關心基層水利,狠抓政策落實,加大改革力度,理順體制機制,增強發展活力,集中時間和精力,深入開展調查研究,切實解決人民群眾急需的問題,不斷提高服務能力和工作水平。要加強黨風廉政建設,建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,特別要針對水利工程建設中腐敗現象易發多發的重點領域和環節,著力加強制度建設,從源頭上防止和克服腐敗現象的發生。
一、加強領導,周密布署
市及縣區水利系統高度重視“百日安全生產活動”。市水利局及時召開了全局職工大會,傳達貫徹安全生產有關會議精神,并針對水利系統工作特點提出了具體安全生產工作要求,制定了“百安活動”實施方案。為切實加強“百安活動”,我局成立了以局領導任組長,相關部門負責人為成員的“百安活動”領導小組,領導小組辦公室設在局安辦,具體牽頭組織協調“百安活動”。市局與各縣區水利局、局屬各單位簽訂了安全生產責任書,把安全目標任務分解落實到了各局、科、站、室和個人。各縣區也相開會議傳達學習,成立了“百安活動”領導小組,并結合實際,逐級抓好抓實。同時結合元旦、春節安全生產要求專門下發了文件,及時傳達落實中央、省、市安全生產會議及有關文件精神。
二、突出重點,注重實效
我市水利系統“百日安全生產活動”以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟會議精神為指導,貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展,圍繞“兩個加快”,繼續深化安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動成果,減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故。深入貫徹安全生產相關法律、法規,全面落實水利工程建設參建各單位和運行管理的安全生產主體責任和各級水行政主管部門安全生產監管職責,集中時間、集中力量,強化安全隱患排查治理和水利重點領域安全生產專項整治。在百安活動期間,圍繞中央新增投資項目和去冬今春農田水利基本建設,加強病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、農村安全飲水、農村水電建設、河道采砂、漁業船舶等重點領域的安全生產監管。
通過發動群眾、狠抓預防,嚴查隱患,采取針對性措施,確保全市水利行業去冬今春特別是元旦、春節及全國、全省“兩會”期間安全生產形勢的持續平穩。
三、廣泛宣傳、強化教育,使安全活動深入人心
一是向水利系統各單位和局機關各科站室發送《規定》單行本,組織職工培訓學習。二是印發有關安全生產法律法規、水利行業法規和水、電、漁的安全生產規程規范知識傳單。三是開展以會代訓。利用板報、墻報、專欄、簡報、標語等形式進行廣泛的內外宣傳教育。通過這些內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動,有力地增進了群眾對安全生產法律法規,尤其中水利行業安全知識的了解,增強了安全意識,為水利系統**年的安全生產工作的開展營造了濃厚的氛圍。
四、精心組織,狠抓預防,嚴查隱患,強制整改
結合元旦、春節以及兩會期間安全生產要求,由局領導帶隊組織相關人員深入到現場,對水利工程建設、水庫安全管理、飲用水水源、漁業船舶、在建電站安全、河道采砂等進行全面檢查。對在檢查中查出的安全隱患主要采取以下措施:一是當場消除安全隱患;二是設置防護欄和警示標志,落實監管責任人;三是對于一時難以修復和整改完畢的,千方百計組織人力物力,作好整改計劃,做到限期整改。特別是針對中央新增資金項目時間緊任務重安全生產要求高的特點,我局成立了三個工作督查組,定人員定縣區,每個周對所實施的項目進行抽查,發現質量、安全問題絕不留情。在古藺龍爪河引水工程施工現場檢查時,發現現場部分施工人員未戴安全帽、邊坡作業帶未設有警示標語,存在有安全隱患,立即責成業主整改。敘永縣個別新增資金項目點未按有關規范要求施工,立即督促施工單位返工,并下達了整改通知。后經跟蹤檢查,整改效果明顯。通過市縣水利系統上下聯手,采取綜合督查與專業檢查相結合、上級督查與下級檢查相結合、檢查與執法相結合、明查與暗訪相結合的方式,使安全生產監督檢查隨時隨地都在進行中。有力地防范了百安活動期間各類安全事故的發生。
**年作為安全生產年,我們將繼續深化水利行業安全生產隱患排查治理,并通過完善相關管理辦法,加強責任考核,實行有效的安全隱患整改的獎懲激勵機制和安全隱患銷號制,形成制度化、經常化的隱患排查治理長效機制,努力實現隱患排查治理常態化。
今年是黨的十七大召開的一年,能夠認真學習和貫徹執行黨的十七大精神,認真學習和執行有關水法法規,積極完成鎮政府和市水利局交給的各項工作任務,在深入開展農田水利基本建設,促進我鎮的水利事業發展方面,主要做了以下幾方面的工作。
一、加強業務學習,制定規章制度
組織所里人員學習有關水法法規和黨的方針、政策,積極參加市里組織的計算機培訓班,行政執法考試、財務人員培訓班,提高了業務知識和工作職能。年初制定各項工作計劃,工作職責,防汛值班制度、財務管理制度等一系列規章制度,分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎。
二、搞好農田水利基本建設
(一)灌溉方面
今年**灌區維修了兩處,其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米,當時,正是農民插秧時期,時間緊迫,影響了農田灌溉,因此,多次下鄉到**村了解情況,解決了200個編制袋和120米塑料布。另一處是**村攔河壩,因為某種原因沖毀了20多米,造成了70多坰水田地缺水,為了解決農田用水,我們沒有雙休日,多次跟上級部門協商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠,保證了**村的灌溉用水。另外維修了河龍村農橋一處,及時解決了水泥、鋼筋等物資,不影響水田正常用水。
(二)飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題,主要解決了以下工作。首先,協助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題,讓廣大村民及時喝上自來水。其次,民主村自來水改造工程,包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,**村打兩處深井,管道維修,大力動員村里財力、物力,解決了農民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門,提前做好項目設計概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障國民經濟和人民生命財產安全的大事,也是全鎮的工作之重,作為水利部門在汛期來臨之前向主管領導匯報今年防汛工作的特點,制定防汛責任制,做到了早動手、早準備、早預防。
(一)、加強組織領導。要求各村都要建立健全防汛工作領導小組,明確領導職責,工作分工,各負其責,使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實了防汛崗位責任制。鎮防汛領導小組成員各負其責,小型水庫、塘壩、河堤段,并跟村領導、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責任狀。組織所里人員經常下鄉,檢查情況,發現問題及時解決,解決不了問題要向主管領導匯報,引起領導的重視,并得到及時解決的辦法。同時,協助各村及時清理排洪溝的垃圾,做到汛期排水暢通的標準。
(三)、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期,做到自覺地遵守值班坐崗制度,不管晝夜,天氣好壞,沒有休息日,都要堅守崗位,認真填寫當日的值班情況,及時向領導提供雨情、水情、災情,做到無漏崗的現象。
四、水資源基礎資料普查工作。為進一步地掌握各村水資源利用情況,并下鄉到各村進行摸底調查,引泉、深井、菜田、等具體數據。這項工作是復雜、長期的工作要明年繼續做好各項數據普查,也為今后上報項目創造有利條件。
五、做好移民調查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調查工作,這項工作是關系到將來移民得到補助的利益問題。因此,從第一步登記移民,第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中,要求各村嚴厲把關、領導負責,并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作,因此,很多方面存在重復,復雜,繁瑣,所以各村負責人都覺得很耐煩,但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋,做到了移民登記無漏洞的現象。
六、做好準備項目設計報告
通過市水利局勘測部門,今年我鎮測量、設計的工程項目有東光自來水,長東防洪溝,**蓄水池,小白石溝小流域項目等。其中,小白石溝小流域治理項目報到市財政局,**蓄水池改造已完成,東光自來水工程報到市水利局。
七、加強宣傳水法工作
水是人類的生命線,全球正面臨著水資源緊缺的危機。為了提高廣大人民群眾的節約意識,迎接十五屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天,在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅,貼宣傳畫組織秧歌隊,進一步提高了廣大村民節水意識。
八、協助政府中心工作
能夠及時下鄉到自己的包村點組織進行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作,新居工程等,積極參加機關支部組織的理論學習和各項活動。
2009年工作思路
一、做好防汛工作,重新調查各個塘壩基本情況
二、繼續做好水資源基礎資料普查
三、抓好水土保持工作,要嚴勵打擊亂采沙土、在防洪溝內蓋建筑物的行為。
去冬今春,在省水利廳的大力支持和正確領導下,按照市委、市政府的工作部署,全市各地堅持水利建設工程除險加固與達標相結合,治理與開發相結合,建設與管理相結合,小型大規模與大型水利工程建設相結合,適應新形勢,轉變新思路,采取新舉措,抓骨干工程,督重點工程,建民心工程,取得了明顯成效。全市開工建設水利工程1.8萬處,完成土石方3780萬方,投入勞動積累工1680萬個,投入施工機械1.6萬臺套,改善、新增和恢復灌溉面積34萬畝,除澇面積32萬畝,發展節水灌溉面積5萬畝,解決了55.6萬人的飲水不安全問題,全市水利爭取項目計劃資金25億余元,20*年實際完成投資13.6億元。
1、主要工作回顧
總結去冬今春農田水利基本建設工作,我們主要是抓了如下幾個方面:
一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長57.4公里,總投資35945萬元的*長江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工,完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.*萬m2,預制砼塊護坡36545m3,堤頂路面硬化3812km,加固涵閘6座,20*年完成了工程投資2.33億元。
二是農村飲水安全工程建設超額完成年度計劃任務。截止20*年底,
全市完成總投資21340萬元,超出計劃投資3688萬元;實際完成各類飲水工程520處,超出計劃22處;完成供水受益人口55.6萬人,占計劃任務44.13萬人的126%,實現了“超人口、超投資、超項目”的三超目標。
三是水庫除險加固進展順利。全市共有1*座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃,已經啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開,約有300座小型水庫安全鑒定在2009年2月底前完成。列入規劃的1*座水庫批復總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務全部完成。第三期專項規劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。20*年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經完工并驗收。
四是大型灌區續建配套與節水改造取得進展。白蓮、金檀、明山三大灌區20*年下達計劃2200萬元,完成渠道襯砌12.32km,附建物改造98處。
五是泵站更新全面啟動,電氣化建設如期進行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規劃的第一批3處泵站總投資7801萬元,*年完成投資1560萬元,主體工程基本完成,已投入運行發揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元,已全部完成前期工作,正在抓緊建設。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元,也已開工建設。水電農村電氣化建設和小水電代燃料項目建設總投資18644萬元和2791萬元,各項目縣施工進展如期完成,*年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進。20*年度全市共投入資金2747萬元,完成水土流失綜合治理面積70平方公里;新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310萬方,群眾投工410萬個。
七是“民辦公助”項目建設全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農田水利建設項目完成總投資2039萬元,全部通過省級驗收,共建設水源工程15處,渠道116公里,安裝機電泵站17座,改善和恢復灌溉面積3.55萬畝,改善排澇面積0.41萬畝,新增節水能力473.8萬方。
八是水庫移民項目全面推進。20*年度全市建設各類工程1490處,完成國家下達資金13202.75萬元,其中通村通村公路項目投資占67.6%,完成968公里,投入農田水利基本建設和配套項目投資1862萬元,占14%,農村飲水安全項目投資占9.8%,14萬農民群眾受益,改廁建沼氣項目投資3.5%,共建3446座,其它工程項目投資5.1%。
2、主要做法
;各地在開展去冬今春農田水利基本建設中,創造出了很多好做法、好典型、好經驗。
第一,加強了責任領導。各地把去冬今春農田水利基本建設作為當前水利工作的中心任務之一,加大了領導力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設擺在各項工作的中心位置,“四大家”領導主要負責人到各自掛點鄉鎮帶頭辦好農田水利基本建設的樣板工程,各鄉鎮黨政主要領導做到了集中時間、人力、物力、財力,打好總體戰,效果較好。結合實際,他們重點抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區節水改造、生態環境等“工程戰役”,累計開工建設5247處,完成投資1.37億元,投入機械3.5萬臺套,完成土石方3560萬方,小型水庫除險加固24座,水土流失治理60平方公里,加固河堤67公里,清於渠道167公里,全縣農田水利建設呈現出近30年來投資最集中、機械化程度最高、建設規模最大的可喜局面。被評為省級水利建設先進縣。
第二,轉變了工作思路。堅持政府主導同群眾意愿相結合,從過去大包大攬、強迫命令的方式中解脫出來,用市場辦法、用利益導向、用典型引路、用示范引導來組織、發動群眾,堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則,引導農民開展“一事一議”,議出了項目、議出了效益、議出了積極性,變以前的“要我修”為現在的“我要修”。武穴市花橋鎮戴伯章村通過農民自議、市政府補助,共籌資16萬元,對中心港清淤加固2300米,支港清淤加固4000米,并維修泵站3座。對各地涌現出的好作法、好經驗,武穴市政府及時予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農田水利建設的投入力度,20*年拿出資金180萬元,實行“先干后補、大干大補、小干小補、不干無補”的“以獎代補”政策,引導農民投資投勞自發參與工程建設,年底進行驗收結帳。對農建工作成效好的前三名鄉鎮分別給予3萬、2萬和1萬元的獎勵,極大推動了群眾投資投勞興修農田水利設施的積極性,連續三年超計劃完成了任務,呈現出近年來規模最大、投資最多、質量最優、效果最好的可喜局面。
第三,拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅動的路子,形成了以政府投入為主導、農民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區建設,把扶貧、農業綜合開發、以工代賑、土地整理等涉農資金捆綁起來,重點投入,重點建設,形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌,議事投”的十八字投入機制多措并舉,統籌投入的小型水利工程建設格局[2]。該縣大崎鄉采用這種機制進行低產田改造,完成土方3.7萬m3,石方5900m3,總投資358萬余元,五個村共恢復因干旱拋荒水田面積2170畝,新增和改善灌溉面積1810畝,可實現糧食作物增產80余萬公斤,工程效益顯著。
第四,推進了改革步伐。各地結合實際,創新工作思路,充分發揮用水者協會等民間組織的作用,引導社會各界投資小型水利工程建設、維修、管理。如浠水縣充分發揮23個用水者協會的作用,改革舊的體制和機制,明晰產權,減少行政干預,推行受益戶全過程參與式管理模式,讓農民真正成為小型水利建設管理的主人。
第五,加大了宣傳力度。各地加強了農田水利基本建設的典型示范、輿論引導作用。及時交流增加投入、加快建設、推進改革和引入競爭機制等方面的經驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發揮當地電視、廣播等輿論媒體的作用,該縣還在《*日報》等報紙上刊登農建工作情況,推廣典型經驗,宣傳先進個人和事跡,通過典型引路來引導和推動農田水利基本建設。
盡管去冬今春我市農田水利基本建設工作取得了一定的成效,但從水利建設整體形勢來看,全市農田水利建設仍然存在不少困難和問題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患,仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農村飲水安全任務繁重。全市農村存在飲水不安全人數為391萬人,“十一五”只列入216萬人,余下174.43萬人和新增不安全飲水人數問題還未列入國家投資之中,近期正在積極規劃和申報。三是*“三湖”地區堤防建設嚴重滯后,防汛形勢依然嚴竣。四是境內六大水系的河堤整治項目仍在規劃,前期工作任務較重。
3、今冬明春具體工作安排
水利局20__年3.22宣傳活動總結
今年3月22日,是第十五屆“世界水日”,3月22日至28日是第二十屆“中國水周”。全市水利系統在此期間圍繞“應對水短缺”。和“水利發展與和諧社會”的宣傳主題,按照建設社會主義和諧社會的要求,深入宣傳水法規、治水新思路和人與自然和諧相處的理念,努力創新宣傳形式,開展了內容豐富、形式多樣的宣傳紀念活動。
3月22日,__市水利局由副局長帶隊,水政水資源科、綜合信息科、河道堤防管理處、水政監察支隊、節水辦工作人員共15人組成宣傳隊在城站路設點宣傳水法規,紀念“世界水日”“中國水周”。擺放宣傳展板7塊,散發宣傳單1000余份,《水法》、《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等小冊子500余本。向市民介紹我市水資源匱乏、水污染加劇的狀況。宣傳建設節水型社會、保護水生態環境的新觀念,宣傳在構建和諧社會中水利工作的基礎作用。胡茂書局長在__日報上發表了以“創新治水思路實現人水和諧”為題的署名紀念文章。28日在局機關六樓會議室舉辦了第一季度法制講座,參加人員有機關、防辦及有關二級單位干部職工共60余人。通過__水利網有關宣傳資料、宣傳口號及宣傳活動情況報道。在堤防處辦公樓、局機關辦公樓、節水辦辦公樓以及徐家河水庫管理局、鄭家河水庫管理局、東山頭閘管處等單位懸掛宣傳條幅和橫幅10條、張貼宣傳畫20余份。
各縣(市)區水利(水務)局也結合本地實際,開展了內容豐富、形式多樣的宣傳紀念活動。漢川市一是通過請市人大領導發表電視講話、電視飛播、電視新聞等形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍;二是專班固定和流動宣傳相結合,上街設宣傳點現場答疑30個,組織宣傳車沿鄉鎮場和堤防工程巡回宣傳;三是上門重點宣傳,對違法搭建、違章耕種、設置“迷魂陣”、施工阻水壩等行洪障礙的單位和個人,通過調查摸底,逐個上門宣傳水法律法規。安陸市在廣場搭建彩虹門,設立宣傳點,請分管農業的副市長作電視講話,在電視上滾動播出宣傳口號,出動宣傳車對全市15個辦事處進行廣播宣傳。孝南區將水法宣傳內容制成彩鈴,通過移動及聯通公司設置成水務系統干部職工的手機彩鈴進行宣傳。其他縣(市)區水利(水務)局也開展了相應的宣傳活動。全市水利系統共設宣傳點7個,發放宣傳資料16000份,張貼宣傳畫120套,懸掛橫幅、標語800多條。
通過此次大規模的活動,在全市水利系統形成了濃厚的學習、宣傳氛圍,增強了全市水利干部職工的“人水兩利”意識和“人水和諧”意識,增強了社會各界和廣大群眾的節水觀念和水法制觀念,為加快構建“人水和諧”環境,努力促進__和諧社會建設營造了良好的社會環境。
一、培訓組織
第一次全國水利普查是國家重大國情國力調查,我區領導對于普查培訓工作的開展給予了高度重視和支持。我區水利普查培訓班于2011年2月4日開班,開班第一天區水利普查辦主任到會作培訓動員,她強調,第一次全國水利普查已經到了實質性的關鍵階段,此次培訓是取決水利普查成功與否的重要環節之一,希望所有參加培訓的同志都要珍惜這次學習機會,努力做到聽懂、學透、會講、做好。
我區水利普查培訓根據實施方案要求分兩個階段進行,第一階段是清查培訓,第二階段是普查培訓。每一階段的培訓由參加過省級水利普查專業培訓的技術人員進行授課。培訓經費主要由區財政承擔,此次水處普查我市共落實普查經費10萬元,其中培訓經費為3萬元,全區共印制水利普查培訓教材60本,做到水利普查指導員、普查員每人一套。
二、培訓實施
本次水利普查培訓第一階段清查培訓分兩期進行,培訓總人次74人次,第一期為辦事處培訓,培訓對象主要是各辦事處的水利普查指導員,水利普查指導員由從事社會經濟工作的職工組成,共14人次;第二期為村級培訓,培訓對象主要是水利普查員,水利普查員由村(居委會)干部組成,共60人次。第二階段普查培訓與清查階段模式相同,分兩期進行。第一期為辦事處培訓,培訓對象主要是各辦事處的水利普查指導員,水利普查指導員由從事社會經濟工作的職工組成,共14人次;第二期為村級培訓,培訓對象主要是水利普查員,水利普查員由村(居委會)干部組成,共60人次。培訓會議召開期間,我區水普辦同志劃定了講課范圍,反復學習研讀普查方案和普查手冊,做到了簡單、明了。
三、培訓成效
第一次全國水利普查培訓內容多、專業性強,區水普查辦從省級培訓回來后,積極消化,突出重點,吃透難點,注重實用,精心備課,將復雜的東西簡單化,抽象的東西具體化,枯燥的東西生動化,講課語言簡潔易懂。
人員培訓是整個水利普查的基礎工作,直接關系到普查工作的成敗,通過此次水利普查培訓,凝聚了普查隊伍力量,把我區普查方案轉化為實際行動,保證了普查質量,增強了全社會對水利事業的支持,加強了普查人員的工作責任心,提高了基層水利人員的專業知識。
四、培訓經驗
一是領導重視。普查辦領導非常重視水利普查的培訓工作,形成了由普查辦領導親自抓,辦公室具體抓,有專人負責的層層抓落實的工作運行機制,為水利普查培訓的順利開展提供了可靠的組織保障。
二是教員認真授課。本次培訓采取了集中授課、實例講解、重點說明的授課方式。并結合實際進行了清查表和普查表的填寫演示,使各學員對普查的實際操作有了切身的理解。
三是學員認真。參加培訓的學員都是經過精心挑選、綜合素質高、業務能力強的領導和業務骨干。
四是理論與實踐相合。各水利普查指導員、普查員積極對所學內容進行梳理,認真思考,認真對照清查表、普查表,有什么不懂的都相互之間交流切磋,經常打電話咨詢老師。區水利普查辦授課老師為了更好的解釋問題,經常到各辦事處、村進行督查指導。
五、存在問題
1、水利普查是一項專業性很強的工作,要在短時間內接受那么多的專業知識無論是學員還是教員都有一定的難度,要讓普查員全面理解每一張普查表指標的內涵難度非常大。
2、本次水利普查是全國第一次,是新事物,大家都是邊工作邊學習,僅依據培訓難以完成普查工作,還需在工作中不斷學習,不斷與上級溝通才能較好地完成任務。
一年來,水利站的工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在市水務局的業務指導下,在各部門的大力支持幫助下,經過本單位的艱辛努力,圓滿完成年度目標和任務。20__年全鎮共完成各類水利工程16項,新打機井10眼,維修舊井6眼,配套水泵10臺套,發展節水管道20__米,改善和擴大灌溉面積500畝,山區小流域綜合治理面積0.8平方公里,動用土石方66萬立方米,總投資917萬元,為__鎮經濟快速發展提供有力的基礎保障。
1、積極抓好農田水利基本建設,完成新打機井10眼,維修舊井6眼,配套水利機械10臺套,其中,高橋,南辛、__、劉村、大廟各2眼,官路口、前黃各1眼。發展節水管道20__米,開挖疏浚溝渠15000米,改善和擴大灌溉面積500畝,投資20萬元。
2、認真抓好抗旱防汛工作:積極做好20__年度的防汛準備工作,對所轄十字河、小魏河、古薛河3條河道的堤壩及涵洞進行檢查,鎮組織水利、安監、農委、建房、教委、辦事處對全鎮的度汛工程、河道、塘壩、煤礦、校舍、民房進行拉網式排查,對查出的問題及時回報進行整改。投資26萬元,開挖疏通高鐵西南辛、后大、前大三村排洪溝2600余米,建設過路涵、進地涵23處,建設攔水壩3處,漫水橋、過溝橋共8處,新建地下涵洞160余米,動用土方4000立方米,石方1600立方米,m7.5砌石80立方米,c20混凝土71立方米。嚴格執行各級防汛指令,做到防汛工程、防汛料物、防汛隊伍、防汛責任制、防汛預案五落實。鎮召開防汛工作會議,制訂2013年抗旱防汛意見并成立了防汛抗旱指揮部,下設5個分部,落實了防汛抗旱搶險責任制,在井亭實業、力源煤礦、供銷社、糧所、泵站,鎮政府儲備了防汛物料,落實常備隊10人,搶險隊1820人,后備隊3680人,由武裝部按照部隊建制進行編制,對鎮、村兩級防汛應急預案進行調整、補充修訂,使之具有科學性、實踐性、可操作性。同時,從6月1日起實行24小時值班,確保全鎮安全度汛。
3、積極抓好山區小流域綜合治理工程:以大自然公司、前大、胡套、黃山、南辛、龍山、卜掌等村為重點,全鎮治理水土流失面積0.8平方公里,新修環山路3公里,砌壘石壩堰3000立方米,整修水平梯田1000畝,開挖魚鱗坑15萬個,栽植經濟林、水保林40萬株,投資780萬元。
4、積極協助市水務局完成十字河史莊大橋至洪林大橋段治理項目建設,共清理左岸樹木6800余株,投資10萬余元。
5、積極申報水利工程項目建議書。根據我鎮地理狀況和山水資源的優勢。為確保鎮域工作全面發展,認真編制__鎮小流域綜合治理工程項目建議書;__鎮集中供水工程項目建議書,現已呈報省、市有關部門,爭取早立項、早建設、早發揮效益。
6、完成小魏河治理工程的后續工作,組織財政、審計、水利、楊橋辦事處及有關村對工程所占壓的臨時土地進行實地丈量和結算,確保小魏河治理工作全面完成。
7、按時、保質、保量地完成全國第一次水利普查工作,為國家的經濟發展提供準確數據。
8、積極完成全鎮“四荒”普查統計工作,為全市建設森林城市提供可靠數據。
9、積極協助市水務局搞好抗旱水源工程和小農水重點縣葫蘆套塘壩工程的規劃、設計工作,現正組織小農水重點縣項目胡套塘壩工程施工,總投資81萬元。
10、抓好全鎮自來水工程的管理和運行,確保通水率達到100﹪。
11、水資源保護工作:在全鎮范圍大力宣傳水資源保護法規并嚴格執法,確保本轄區內水污染零排放,同時水資源保護區內標牌、標志明確完好。
12、按時完成鎮黨委、政府和市水務局交辦的其他各項工作。
二、2013年工作計劃
1、抓好抗旱防汛工作,計劃新打機井8眼,配套機泵8臺,維修舊井5眼,疏挖排澇溝4000米,改善和擴大灌溉面積500畝。
2、扎扎實實地抓好2013年的防汛工作,從工程上、料物上、人員上、督察上再進一步加強,對查出的問題及時匯報并處理。三夏過后要組織一次防汛實戰演練,提高防汛搶險應急能力,確保全鎮2013年安全度汛。
3、積極抓好山區小流域綜合治理工程:以大自然公司、前大、胡套、黃山、南辛、龍山、卜掌等村為重點,全鎮治理水土流失面積0.5平方公里,新修環山路3公里,砌壘石壩堰300立方米,整修水平梯田300畝,開挖魚鱗坑
5萬個,水保林30萬株。4、積極組織實施集中供水工程項目的呈報規劃、設計和施工,按照上級要求及時完工。
5、協助市水務局完成十字河史莊大橋下游新建橡膠壩工程的立項和施工。
6、積極配合已立項的龍山、老院、郭溝、大王樓新打深井5眼及抗旱水源工程的施工。
7、圓滿完成小農水重點縣項目胡套塘壩的建設,總投資81萬元,擴大灌溉面積260畝。
一、2013年主要工作進展情況
(一)防汛工作
2013年,我局圍繞一個中心和五個確保,積極做好防汛工作,夯實防汛基礎,確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。
一是制定了萬方以上山塘和中小型水庫度汛方案,落實了防汛責任人,明確了目標任務。全縣七座中型水庫分別有縣政府七名副縣長擔任行政責任人,縣水利局七名助工以上工程技術人員擔任技術負責人;小(一)型水庫由縣領導擔任行政責任人,所在鄉鎮水枝員擔任技術負責人;小(二)型水庫由所在鄉鎮領導及村長擔任行政責任人,鄉鎮水枝員擔任技術負責人;萬方以上山塘由所在鄉鎮干部及所在一名村干部擔任行政責任人,所在鄉鎮水枝員擔任技術負責人。
二是修訂和完善了防汛抗旱應急預案,山洪災害防御預案,水庫防洪預案,山塘電站防洪預案明細表,在責任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進一步落實。
三是各鄉鎮對水庫安全管理員進行了充實和調整,擇優汰劣,強化了水庫安全員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護的學習和操作技能;計劃3月初,對鄉鎮水技員、水庫安全管理員及簡易雨量觀測員進行培訓。
四是維修了通訊設施,設備運行正常,防辦工作人員能熟練運用山洪災害預警系統查詢信息,正確率高;
五是進一步健全了水庫安全檢查管理制度,水旱災害統計報表制度,防汛值班制度,水庫報汛制度,防汛計算機網絡管理規定,突發險情處理制度,防汛會商制度,防汛抗旱宣傳制度,防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項規范性制度,做到防汛工作規范化,良性運行管理。
六是縣水利局安排了由局領導帶隊,技術人員、鄉鎮分管領導、水技站長、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組,對全縣小型以上水庫,新建、在建、續建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬方以上山塘逐座地進行汛前安全大檢查,查隱患,除險情。
(二)水利“雙安”工程建設工作
1.小型病險水庫除險加固工作
(1)2012年縣規劃內重點小(2)型水庫23座,批復投資4476.82萬元,2012年7月6日完成招投標工作,2012年7月25日簽訂施工合同,2012年9月底開工建設,截止目前為止,23座水庫重點小(2)型水庫除險加固完成投資4137.28萬元,占批復投資的92.42%。
(2)我縣一般小(2)型病險水庫共有22座,2012年8月完成初步設計報告編制及審查工作,批復投資2637.62萬元,11月進行了公開招投標,流標后,進行邀請招投標,2012年12月31日邀請招投標確定了施工單位,2013年1月7日簽訂施工合同,由于天氣下雨和臨近春節,截止目前為止,根據各水庫實際情況并充分考慮天氣因素,4座水庫開工建設。
2、農村安全飲水和農村自來水規劃工作
(1)認真做好農村自來水工程規劃編制,為推進城鄉供水一體化建設打下基礎。
我局高度重視水利規劃工作,把規劃作為地方發展的頭等工作抓實、抓好,把農村自來水規劃與贛南蘇區振興發展工作緊密結合起來,強化領導、明確責任、保證進度和質量,委托專業設計單位(五方建筑設計有限公司)具體負責規劃編制,并協助設計單位按照初審意見進行了規劃修訂,3月9日,規劃完成并通過了省發改委、水利廳組織的審查。
(2)提前制定方案,規范項目建設程序,加快農村飲水安全工程建設。
按照市政府關于加快推進“雙安”工程建設的意見,圍繞2012-2013年解決規劃內農村飲水安全問題的目標要求,明確提出通過2013年努力,全面解決我縣規劃內剩余12.97萬農村飲水不安全人口(其中農村居民5.17萬人,學校師生7.8萬人)的飲水安全問題,并從組織領導、資金籌措、技術報務、建設管理等方面給予保障,確保如期完成建設任務。
2013年繼續大力推進規模集中供水工程建設,建設“千噸萬人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網,解決農村飲水不安全人口12.97萬人(其中農村居民5.17萬人、學校師生7.8人)。在認真抓好2012年度農村飲水安全項目建設管理的基礎上,結合農村自來水工程規劃,提前委托省水利規劃設計院建筑分院做好2013年度擬實施項目實施方案編制,為加快實施今年農村飲水安全工程打好基礎。
(3)加強建后管理,扎實推進城鄉供水一體化建設。
年前,我縣與省水務有限責任公司草擬了《縣城鄉一體化供水項目合作協議書》,年后,主要領導多次向縣領導請示匯報我縣城鄉供水一體化建設工作設想。《協議書》簽訂后,我縣將開始農村飲水安全工程及城鄉自來水工程建設管理和建后運營管理交由省水務有限責任公司注冊的潤泉供水有限公司具體負責,實行規范化管理,真正實現農村供水城市化、城鄉供水一體化。
(三)小農水重點縣項目建設工作
我縣2012年小農水重點縣建設工程于2012年10月9日完成招投標工作,2012年10月25日工程正式開工。截止目前,累計完成渠道改造長216.21km,其中完成襯砌渠道長154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km);新建渠系建筑物完成370座,改造完成77座;完成小型引水堰維修3處;完成更新改造提灌站2處合2臺套;累計完成工程投資2138萬元,約占工程建設任務的95%。
(四)中小河流治理工作
我縣在建中小河流治理項目為小江鎮防洪工程,該項目批復總投資2364.37萬元,該工程擬疏浚治理河道長6.5km,新建防洪堤4.21km,護岸3.06km。截止2013年4月10日,已完成防洪堤填筑2.16km,疏浚河道5.26km,護岸1.69km,該項目實際到位資金為1594萬元,其中中央資金1225萬元,省級219萬元,縣級配套資金150萬元。截止目前為止,共完成投資1170萬元,占批復投資的49.5%。
今年,我局還啟動了縣新田鎮金雞河段防洪工程招投標工作,計劃4月中旬完成。
(五)水資源管理工作
2013年以來,我局繼續加強水資源管理工作,加強河道采砂巡查,征收2012年7-12月水資源費,編制2012年水資源公報,并積極配合縣委、縣政府出臺縣實行最嚴格水資源管理的實施意見。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標》(贛市水利字[2011]71號),我縣用水總量控制指標為2.9億立方米(2011-2015年),圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標:
一是按水量分配原則進行取水許可管理,嚴格執行建設項目水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批等審批事項納入重點建設項目綠色通道系統,未通過水資源論證、防洪影響評價、水土保持方案審批的建設項目,投資主管部門一律不得審批或核準,對擅自開工或投產的一律責令停止。
二是堅決遏制用水浪費,把節水工作貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程,嚴格限制在水資源不足地區建設高耗水工業項目,凡達不到用水定額標準的新上生產建設項目,一律不得批準興建,加強對用水5萬噸以上的用水大戶的監控,大力推進節水型社會建設。
三是從嚴核定水域納污容量,嚴格控制入河湖排污總量,強化入河排污口審批管理和建設項目環境影響評價制度,對排污總量超過水(環境)功能區納污總量的地區,限制審批新增取水和主要污染物建設項目,加強水(環境)功能區和重點排污口的監督管理,建立水質監測評價體系,完善監測預警和監督管理制度,完善主要江河行政區界斷面用飲用水源地的水質監測站網建設。
(六)其他水利工作
1.五洋電站建設
五洋水電站工程建設于2012年8月正式開工建設以來,至今已經完成左岸一期圍堰的填筑,填筑土石方3萬立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎開挖全部完成。同時進行廠房基礎開挖,廠房基礎開挖已經完成90%,工程基礎開挖土方3.3萬立方米,開挖石方10.78萬立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬立方米,完成投資8868萬元。
2、其他幾項工作
(1)完成了我縣規模化節水灌溉增效示范項目實施方案(2013-2015)的編制工作。
(2)完成了我縣2012年小農水專項工程(農村河塘清淤整治)建設方案及標準文本的編制工作。
二、存在的主要問題
1.由于天氣等不利因素,導致工程進展相對較慢,部分工程不能在計劃時間內完工。
2.項目太多造成建設、監理及施工單位管理及技術人員力量嚴重不足。
3.有些鄉鎮政府在空庫、征地、取土及進庫公路等問題上協調力度不夠,嚴重影響施工進度。
三、下一步打算
以黨的十精神為指針,緊緊圍繞蘇區振興發展,主動對接,大力爭取項目;以項目建設為龍頭,大力推進水利基礎設施建設,為促進我縣大發展作出積極貢獻。
(一)切實抓好防汛工作
1、組織水利工程安全檢查。對全縣重點山塘水庫、水電站、河道、渠道進行大檢查,做到早發現、早處理、早整改,及時消除存在的安全隱患,并制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。有關鄉鎮、有關部門按職能要求加強山洪地質隱患、尾礦庫(塘)、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學校等工程安全大檢查,除隱患,保安全。
2、抓好預案和各項物資準備。認真做好防汛物資的儲備和防汛機械設備落實工作,抓緊修訂和完善各類預案。
3、加強業務培訓。對鄉鎮防辦人員進行一次業務培訓,使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢,預警預報正確及時,提高業務水平。
(二)全面完成病險水庫除險加固工作
2013年第二批23座列入國家專項規劃投資4476.82萬元的重點小(2)型水庫除險加固工程和22座縣投資3500萬元的一般小(2)型水庫除險加固工程竣工驗收
(三)抓好農村安全飲水和農村自來水工程建設
1、農村安全飲水全面解決。縣規劃內農村飲水安全人口總任務數為19.42萬人,其中農村居民11.62萬人,農村學校師生7.8萬人。
2013年6月前完成2012年計劃,新建千噸萬人以上農飲項目7處,百噸千人以上農飲項目4處,解決不安全人口任務數為7.5498萬人任務(其中農村居民4.5285萬人,農村學校師生3.0213萬人),工程建設總投資3475萬元,其中上級補助資金1805萬元,需地方自籌資金1670萬元。
2013年解決本年度農村不安全人口任務11.87萬人的任務(其中農村居民7.09萬人,農村學校師生4.78萬人),工程投資8309萬元,其中上級補助3980萬元,地方自籌資金4329萬元。
2、完成縣農村自來水工程規劃報告編制,推進城鄉供水一體化。
(四)穩步推進中小河流治理工程建設
1、列入國家中小河流整治專項規劃的總投資2364.37萬元的小江鎮防洪工程基本竣工驗收;
2、2013年10月前列入國家中小河流整治專項規劃的新田鎮金雞防洪工程、古陂鎮防洪工程、安西鎮防洪工程、西河縣城段防洪工程開工建設,總投資7300萬元。
(五)小型農田水利建設全面開展
1、實施完成2012年小農水重點縣建設項目。該項目總投資3309萬元,其中中央850萬元,省950萬元,縣450萬元,農民自籌1059萬元。改造灌區共有54處,恢復灌溉面積1.53萬畝,改善灌溉面積3.22萬畝。
2、爭取走中型灌區節水改造工程開工建設。該項目總投資4852萬元,完成后可新增灌溉面積1.44萬畝,改善面積3.53萬畝。
3、實施完成2013年臍橙基地規模化節水灌溉增效示范項目。
4、爭取龍井水庫擴容改造項目完成初設審查并開工建設。
(六)加大爭資爭項力度。圍繞蘇區振興規劃,做好對接,積極跟蹤水利項目的落實,2013年爭取項目資金比2012年增加50%以上。
一、2018年水利項目基本情況
1、農田水利及高效節水灌溉項目資金2190萬元。計劃實施15處高效節水灌溉項目及67處小型農田水利建設任務,目前高效節水灌溉項目已開工15處,完工14處,完成高位蓄水池24座;小型農田水利建設任務67處,截止目前,67處已全部開工建設,完工63處,完成渠道建設68.6km,完成投資2080萬元,占總計劃的95%。
2、隆回縣2018年度農村飲水安全鞏固提升工程計劃實施項目60處,項目總投資792.70萬元,中央預算內投資113萬元,自治區補助資金545萬元,解決受益人口11909人的飲水安全問題。其中解決貧困村31個,貧困戶994戶,貧困人口4385人,完成投資776.8萬元,占總計劃的98%。
3、水利維修養護資金49萬元,計劃實施項目4個。分別為攔水壩維修養護1座10萬元,農田水利維修3處39萬元,項目都已完工結算并整理資料歸檔。
二、存在問題及原因分析
1、農村飲水安全技術方面,農村已建的集中供水工程中,幾乎沒有水質檢測設備和具有相關專業知識水質檢測人員,這樣,對農村供水缺乏有效的監測,難以保證供水質量。
2、材料運輸困難,施工難度大。大部分農田離公路較遠,材料二次運輸相當困難。材料運輸基本上要先用能拉20m3左右貨車運到各個項目村,然后換2-4m3農用車運到項目點附近,再換馬馱人擔才能到達項目建設點材料運輸及堆放需分段進行,施工作業面受到限制,大大增加了施工難度。而且材料運輸及二次搬運人工費用極高,甚至材料運費比買材料要高出很多,建設資金嚴重不足。加上縣財政困難,缺口資金籌措有限,水利配套資金安排難度大,在一定程度影響了農田水利建設的質量、進度和效益。
3、群眾投工投勞難度大。現在農村青壯勞力基本出外打工,導致項目實施過程中的群眾投工投勞開展難度很大,工程施工進度緩慢甚至難以實施。
三、下一步工作計劃及建設
1、10戶以下分散戶飲水安全問題由各鄉鎮政府提供水泥、PE管材等物質由受益群眾自行解決。
2、加大項目前期工作力度,確保項目能按期實施。
3、進一步完善工程管理制度,增強工作責任心和責任感,確保按時按質完成建設任務。
4、對于農村飲水安全鞏固提升工程項目點小、面廣且分散的特點,建議采用“先建后補”的管理辦法,并由上級部門完善相應的管理程序,這能有效的縮短項目申報時間和調動受益群眾的積極性,對于積極性不高的項目點能及時換點實施,不用再辦理項目換點手續,能有效的搶工期,趕進度。
5、加強與縣疾病預防控制中心的溝通,協商出水源水檢測化驗的可行方案。