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根據3月5日至6日市督導組督導發現的問題,園區高度重視,迅速安排相關企業進行整改落實,現將整改情況匯報如下:
一、宏達隆業軸承有限公司。
針對該企業“在防控宣傳教育方式上沒有張貼宣傳畫”問題。園區立即責令企業安排專人進行整改,在車間、食堂等顯眼位置張貼了疫情防控宣傳畫。并對企業疫情防控工作進行全面督查,確保沒有其他問題發生。同時,要求企業負責人要進一步強化員工疫情防控意識,做到自覺、自律,抓實抓嚴各項防控措施落實。
二、夸克軸承有限公司。
針對該企業“廚房及衛生間缺少消毒洗手液”問題。園區責令企業其立即配備廚房及衛生間消毒洗手液,確保員工身體健康及生命安全。同時,要企業在后續的生產生活中要切實做好工作和生活場所清潔消毒,嚴格落實分餐制度,減少員工聚集和集體活動。
縣委辦:
1月10日,縣委召開了班子民主生活會。這是縣委在全縣經濟社會快速發展,步入趕超進位、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議全面、客觀回顧總結了一年來的工作,深入查找了工作中存在的不足和問題,指明了今后努力的方向和改進措施,按照縣委辦關于印發《20__年縣委班子民主生活會整改方案》(眉辦發 [2013]10號)的通知要求,我局黨組高度重視,結合實際,及時召開會議,議定措施。現將我局學習貫徹落實情況匯報如下:
一、高度重視,及時召開會議,全面學習貫徹落實縣委班子民主生活會精神
按照縣委班子民主生活會整改方案通知要求, 1月27日晚及時召開了局領導班子專題會議,由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學習貫徹縣委民主生活會整改方案精神的意見。1月28日晚,召開了民政系統干部職工大會,進行了全面學習傳達。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實意見:一是抓隊伍、轉作風。認真貫徹中央轉變作風、密切聯系群眾的八項規定,切實做到外化于行、內化于心,要體現到抓項目、抓招商、抓民生保障上,要體現到提升工作效能上,推動民政事業快速發展。二是抓好重點項目建設,攻堅克難,要有緊迫感、責任感和使命感。三是抓好城鄉社會保障服務體系建設。打破政策壁壘,在政策執行上要有一定的靈活性。四是謀大事,找亮點。著力尋找民政工作的突破口。五是認真落實民政政策,切實保障弱勢群體利益,重點做好涉軍人員維穩工作。
二、立足本職,主要做了以下幾項工作
1、城鄉環境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機關干部職工堅持周六對包抓的昌隆路北段進行清掃保潔,周內明確專人督促沿街店主落實門前“四包”責任制,昌隆路北段衛生保持良好。局11名駐村包抓干部,按照縣委 “五包促五化”活動要求,深入村組進行了黨的十八精神宣講活動,認真制定學習宣傳計劃,使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時結合幫扶村的實際情況,深入一線,幫助包抓村組扎實做好城鄉環境衛生綜合整治、產業發展、新農村建設、農民增收、穩定工作和困難群眾慰問工作,促進包抓村組社會經濟快速發展。
2、明確目標任務,落實責任。按照今年縣委縣政府下達的各項目標任務,及時召開會議,找差距、尋不足、議措施、落實了責任。各項工作明確了包抓領導、責任股室(單位)和責任人,為今年各項目標任務保質保量完成提供了組織保障。
3、流浪乞討人員救助與管理。近期,縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實施了及時救助,實施救助36人,遣送15人,確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。
4、重點項目建設。狠抓民政公共服務設施項目建設工作,按照規劃引領的要求,結合實際,針對扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施、眉縣十字山休閑養老綜合開發、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務中心和眉縣社區服務體系建設項目,局主要領導和縣政府分管領導及時與省市上級部門進行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產業開發有限公司進行了商談,制定規劃。深入開展了社會保障服務體系建設和社區服務體系建設方面調研。
5、穩定工作。全面落實優撫政策,及時下撥了重點優撫對象補助資金,督查各鎮認真排查涉軍人員情況,確保涉軍穩定。
6、冬季困難群眾生活安排。積極實施“9+1”的一體化社會救助工程,對困難群眾實行分類救助 ,卓有成效地開展了社會救助工作。及時落實救災、低保、優撫、五保供養、農村特困戶救助、大病醫療救助等政策資金,下撥春荒救濟、冬令救濟、臨時救助及應急救助款,發放救助款167.1萬元;發放五保供養金147萬元;發放義務兵家庭優待金276.8萬元;發放老復員軍人撫恤補助費542.6萬元。入冬以來,發放低保金及各類補助金2755.96萬元,下撥棉衣720件、棉被720床,有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節前困難群眾慰問活動。
三、下一步工作計劃和打算
按照縣委班子民主生活會整改方案文件要求,我局以抓民生、強保障構建幸福大民生為目標,把維護民利、解決民生、落實民權作為民政工作的重中之重,切實履行好民政部門的工作職責,當前和今后一個時期主要抓好以下重點工作:
1、堅持召開局領導碰頭會。每周召開好局黨組會議和局機關局務會議。加強工作溝通配合,提高工作效率;研究解決問題,重大問題梳理匯總后及時向縣政府分管領導匯報;結合實際,集思廣義,提出具體、可行的意見建議;安排部署全局性工作,強化相互支持配合,形成合力,增強抓工作、謀發展的能力。(包抓領導:李西平,責任股室:政秘股,責任人:李忠強)
2、健全完善社會服務保障體系建設。做好全縣城鄉低保政策落實工作。加強低保政策的宣傳力度,提高城鄉低保政策知曉率,按照“應保盡保,應退盡退”原則,實行動態管理,按時足額發放城鄉低保補助、五保供養、臨時救助等資金,確保困難群眾基本生活;抓好眉縣十字山休閑養老綜合開發項目的立項、規劃評審,征用或流轉土地500畝,初步建成民俗風情商業街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設,整合民政、住建、扶貧、殘聯財政等部門資金,完成重建戶171戶,危房改造戶700戶,搬遷戶87戶,無能力建房戶30戶,完成搬遷點供排水、節能環保等基礎設施建設。(包抓領導:郭領成,任鎖軍,責任股室:救災救濟股,責任人:任文華。)
3、認真落實各項優撫政策,做好涉軍維穩工作。積極探索,不斷創新,確保各項優撫政策落實到位。繼續推行重點優撫對象到縣、鎮醫院住院就診“一站式”結算服務。在全縣實行重點優撫對象定點限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉復員老軍人、帶病回鄉退伍軍人和70年代以前參戰參試人員納入定點限額就診救助范圍,優撫對象持《定點限額就診證》到各定點醫院看病,在規定限額內全部免費。做好重點優撫對象定期定量補助和撫恤款的發放工作。做好涉軍維穩工作。扎實做好擁軍優屬和雙擁共建活動,做好義務兵優待金發放和零散烈士紀念設施保護。抓好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施項目建設工程,年度投資6000萬元,完成新征流轉土地300畝,拆遷30戶,修建旅游公路、人行道等基礎設施。(包抓領導:李永良,責任股室:優撫安置股,責任人:高丁朝,任曉峰)
4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項目申報銜接,積極爭取落實項目建設資金。(包抓領導:李西平,責任股室:政秘股,責任人:李忠強。)
5、社會事務管理工作在制度創新中不斷深化。我縣村務公開民主管理工作,要實踐探索,形成一套符合我縣實際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點事隨時公開,一般性事務定期公開,做到村務公開規范化、程序化、常態化、制度化。扎實推進村民監督委員會建設,有力推進農村經濟社會健康發展,維護農村社會穩定;鞏固全國村務公開民主管理示范縣成果;做好婚姻登記及收養登記工作,維護兒童的合法權益;積極推進社會組織管理體制改革,強化社會團體和民辦非企業單位管理;做好平安邊界建設工作;抓好眉縣公共服務中心項目建設,建成3177平方米的綜合樓,樓內裝修、添置辦公設施。建成800平方米的物資救災倉庫。建成縣級社區服務中心、救災應急指揮中心、民政保障服務中心。實施院內硬化、綠化、亮化工程;抓好社區服務體系項目建設,建成縣社區信息服務網絡平臺,改擴建常興鎮社區、金渠鎮社區;啟動湯峪旅游開發區社區、青化社區服務站建設,配置辦公設施;新建20個農村社區服務中心;抓好眉縣公益性公墓項目建設,依托經營性公墓建設,征用或流轉土地100畝,修建墓區、停車場、牌坊、神道、供排水、專用道路等。(包抓領導:查金明,任鎖軍,責任股室:基層政權和福利事務股,責任人:馬新建。)
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【正文】
關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告
縣人大常委會社會事業工委
按照縣人大常委會2021年工作計劃安排,6月10-11日,縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區街道和鎮村一線,就2020年全縣水環境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解。現將調研情況報告如下:
一、整改落實情況
詢問會整改問題涉及縣生態環境局、城管局、住建局、水務局、農業農村局、沛北經濟開發區、沛縣經濟開發區等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬,正在推進9個,已完成4個。
㈠正在推進問題(9個)
1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區部分河道尤其是城區及周邊水體污染嚴重的問題。(責任單位:縣生態環境局)
進展情況:
經排查,全縣17條支流,排污口約960個,主要為生活、畜禽養殖和農業退水污染,已交辦各屬地落實整改。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成,集中開展了城區水環境治理攻堅行動,針對新城區佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題,集中開展周邊居民小區、機關單位、學校醫院、農貿市場等場所雨污混流排查,采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。
推進措施:
正在實施全面治理,實施城區截污工程,老城區實施雨污分流工程,建設排水管涵,減少入河污水排放;新城區疏通污水管網,改造錯接和混接亂接的排污口,排查整治雨污混接管網,疏通污水管道,切斷污水直排河道情況,實施河道清淤疏浚,目前工程正在加快施工。
2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。(責任單位:縣城市管理局)
進展情況:
⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來,我縣積極推進農村生活垃圾分類工作,實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類,針對農村廚余垃圾無害化處理問題,實施農村廚余垃圾就地生態化處置,采取好氧發酵、厭氧發酵和干式厭氧兩種處理模式,堅持因地制宜,按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村,服務人口8000-10000人”的標準,投資3000余萬元,先后建設垃圾處置設施共117處,其中陽光堆肥房39處、厭氧發酵池77處、干式厭氧發酵裝備1處。經調查了解,我縣在好氧發酵、厭氧發酵、干式厭氧發酵等方面,處理利用廚余垃圾涌現出一批代表村和示范點,分類處理取得一定成效,但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”,我縣農村總戶數為238436戶,已改農村無害化戶廁236338戶,農村無害化戶廁普及率為99.12%,農村無害化戶廁使用率在90%以上,農村公廁建設累計建成1581座,實現自然村全覆蓋。2019年6月,按照政府購買服務程序,對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標,中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備,已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查,我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理,但城區環衛糞便還沒有得到處理。目前,縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。
3、關于建制鎮污水處理廠已經建設完成,但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網,污水收集率低,污水處理廠運轉率低,不能發揮作用的問題。(責任單位:縣水務局)
進展情況:
根據監測結果,目前13個建制鎮鎮級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升,整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮生活污水處理廠全部完成升級改造工程,并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監測考核驗收,各處理廠出水水質能夠穩定達到一級A排放標準。
推進措施:
⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題,由屬地牽頭,水務局業務指導,全面排查鎮級建成區污水管網覆蓋情況,劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域,結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃,科學確定消除管網空白區的方案對策;全面排查市政管網及居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況,列出問題清單,明確任務清單,推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施,不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮污水處理廠遠程監控中心,建立、完善各鎮污水處理廠自控系統與監控系統,實現駐廠輔助人員在遠程監控人員指導下快速進行工藝調整。
⑶縣水務局、生態環境局和屬地建立健全部門聯動、監督考核工作機制,縣水務局負責鎮級污水處理廠日常運行的監管考核,縣生態環境局負責鎮級污水處理廠日常進出水水質的監管考核,屬地落實排水戶的接管監督管理及污水處理廠的屬地管理責任。
4、關于鄉鎮浴池廢水達標排放的問題。(責任單位:縣生態環境局)
進展情況:
浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施,可通過接入城鎮和村級污水處理廠集中處理,出水達到一級A標準排放。通過調查,目前全縣共有浴池175個,接入城鎮及村級污水處理設施的83個,鎮駐地浴池污水基本上都接入市政管網,村級污水處理設施及管網鋪設施工時,會將村內浴池廢水接入管網,待污水處理設施及管網建成運行后,進行集中處理。下步將加強督查,對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。
5、關于我縣城區還有迎賓小區、金星小區等28個沒有改造的老舊小區和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流,沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現象,造成污水進雨水管道的問題。(責任單位:縣住建局)
進展情況:
按照住建部老舊小區改造指導意見和省市通知精神要求,目前老舊小區改造原則上改造2000年底前建成的小區,改造范圍可適當放寬,但不應超過2005年年底前建成的小區,且改造計劃中2001-2005年建成的小區占比不應超過15%,且應量力而行,不應增加政府隱形債務。
經調查了解,我縣根據老舊小區現狀和縣財政承受能力,“十四五”期間計劃改造老舊小區28個,其中2000年年底前建成的小區18個,涉及戶數3716戶,建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區10個,涉及戶數1053戶,建筑面積10.1萬平方米。這些小區改造初步設計方案在1月份已完成,對于小區內部排水方面全部實施雨污分流,并且高標準設計,小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管,大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管,對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道,對于市政道路未實施雨污分流的,在小區排水末端分別設置雨污水檢查井,先暫時接入市政混流管道,待市政道路改造完成后,再分別接入相應雨污水管道。
2021年計劃改造并已實施迎賓小區、鐵建公司、金星小區、石油小區4個小區,這4個小區是列入國家“十四五”規劃改造項目,也是對縣考核項目,目前進度在徐州市第一,江蘇省也名列前矛。4個小區建筑面積12.3萬平方米,涉及戶數1236戶,迎賓小區、鐵建公司3月15日開工,總投資3800萬元,目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米,雨水管網2178米,化糞池33座,已全部完成。金星小區、石油小區4月15日開工,金星小區總投資1300萬元,目前完成總體工程量的80%,其中污水管網510米,雨水管網420米,化糞池10座,排水工程已全部完成。石油小區總投資1200萬元,目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米,雨水管網500米,化糞池8座,排水工程也已結束。除這4個小區外,通過前期調查,沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區等8個小區也基本滿足改造條件,計劃9月份開工,年底前完成改造任務。
6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。(責任單位:縣生態環境局)
進展情況:
我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動,計劃用3年時間,完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設,全縣行政村治理數累計達到294個,治理覆蓋率達到79.98%。今年,在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上,積極推進農污治理行政村向自然村延伸,270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設,并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大,自然村治理覆蓋率不足,污水收集不足,設施無法正常運行,農村生活污水治理效率較差。
推進措施:
編制專項規劃,計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作,預計總投資33億元,積極推進農污治理PPP模式,引入社會資本,減輕政府財政壓力;堅持建管并舉,建成后委托第三方開展社會化運維。
7、關于新城區污水處理廠已經建成,但是新城區的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。(責任單位:縣水務局)
進展情況:
2020年水務局對新城區及大屯片區近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測,主要探測管網目前使用的狀態,查找損壞、混流管網,為下一步管網管理及改造提供針對性的依據。經排查共發現小區、醫院、學校、企事業單位等雨污混流點位40個,市政管網混流4處,并根據這些問題,委托設計院進行改造設計,于2021年4月起集中實施了改造,目前小區、醫院、學校等庭院混流截污已經改造完成,市政管網改造正在實施。同步對新城區河道進行清淤,目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。
8、關于我縣城區道路雨天易淹積水的問題。(責任單位:縣水務局)
進展情況:
為解決汛期道路積水問題,水務局編制了《沛縣城市排水專項規劃》,顛覆性的改變沛縣城區的排水走向,并充分利用社會資本,計劃投資2.4億元,實施沛縣新老城區主干道不積水工程,該項目經縣人大審議,列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造,實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節點的排水改造,實施新城區蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節點的道路與排水設施改造,共新建箱涵2.3公里,鋪設雨水管網1.8公里,鋪設污水管網4.6公里。目前新城區部分已經改造完成,老城區排水箱涵已經完成80%以上。
9、關于沛北開發區污水處理廠及管網建設工程,保證工期和工程質量的問題。(沛北經濟開發區)
進展情況:
沛北污水處理廠投資1億元,主要處理工業污水,設計規模10000m3/d。楊屯鎮人民政府委托江蘇南大環保科技有限公司開展項目環境影響評價,江蘇南大環保科技有限公司進行實地踏勘、調研,并收集有關材料,并在此基礎上編制了環境影響報告書。鎮水利站和建設局安排專人進行項目跟進,及時發現問題,督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設,其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中,計劃6月底竣工,7月份正常運行,委托安鵬監理公司對項目進行監管。
㈡已完成問題整改(4個)
1.隨著大沙河灘面果樹產業的不斷發展壯大,大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題(責任單位:
縣農業農村局);2.對新城區污水處理廠及13個鎮級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監管的問題(責任單位:水務局);3.沛縣經濟開發區污染監控平臺監控企業全覆蓋的問題(責任單位:縣經濟開發區);4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規劃》編制工作的問題(責任單位:縣水務局)共4個問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調研,我縣各相關責任單位能夠提高政治站位,堅持問題導向,認真對照問題清單,強化責任措施落實,積極破解各種難題,力促問題有效整改,綜合施策,靶向發力,各項重點工程加快建設,水環境治理正在有力有序向縱深推進,全縣水環境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發現幾個方面的問題和不足:
(一)主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統設計。水環境治理改造規劃設計缺乏科學性、系統性、前瞻性。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成,目前老舊小區雨污改造尚未全面完成,控源截污、河道清淤、生態修復等工作還沒有達到無縫對接,一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續壓力。二是農業面源污染還缺乏長效監管治理機制。近期省環境監測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監測,我縣豐沛運河李集橋斷面上游發現3條支流水質處于Ⅴ類(戶屯村西側支流)或劣Ⅴ類(陳樓河、石灰窯大溝),6月11日市水污染防治聯系辦已書面報告給縣委主要領導,要求研究采取有效措施,防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發揮還不夠有力。跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制,多頭管理現象較突出,客觀上存在管理邊界模糊的情況,河道管理難度仍然較大。
(二)三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區層面,雨污分流不到位。城區污水收集處理系統還沒有完全形成閉環管理狀態,新老城區市政雨污分流還未完善,混流截污尚未徹底解決,集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮級層面,分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠,全縣鎮級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”(機關、學校、醫院、集中居住小區、工業集中區(非化工)、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室)規范要求差距較大、欠賬較多,污水收集率和處理率偏低,目前鎮級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右,連續正常運行比例和運行質量不高,鎮級生活污水收集和處理效能與城鄉建設高質量發展要求不相匹配,成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面,處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低,污水收集量嚴重不足,不能保證建成設施正常運維,分支管網鋪設延伸難度較大,真正發揮處理站實際效益,尚有大量工作要做。
(三)生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發酵池、干式厭氧發酵裝備等垃圾處置設施,但農村生活垃圾分類的空間依然很大,實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足,城管部門每月僅考核下達給鎮街的廚余垃圾任務“量”,而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠,還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環衛糞便無害化處理監管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位,已改戶廁23.6萬戶,普及率為99.12%,使用率在90%以上;農村公廁建設累計建成1581座,實現自然村全覆蓋,基本全部投入使用。但我縣對農村環衛糞便處理還沒有形成切實可行的統一監管機制,多數業主還是采取自行聯系買方,進行市場化無序處理,存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數據、責任體系等方面的監管空白。目前,城區環衛糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議
(一)強化生態思維,編制專項規劃。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,立足我縣實際,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,統籌考慮我縣城鄉一體化建設、水系布局、功能分區等因素,科學編制專項規劃,為協調推進水環境治理常態長效提供系統性指導。以規劃推動水務工作由傳統的河道整治保護向生態修復轉變,由僅注重水安全向水生態、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉變,為構筑現代化新型城鄉水務體系,實現城鄉生態可持續發展提供保障。
一、2012年發放糧補時,有直接抵扣歷年稅收尾欠資金16.6萬元。
經查,2012年有少數村委確有從糧食直補資金中抵扣農業稅尾欠現象,但都是經過農戶本人同意,村委會從糧食直補資金中扣除,并當場開具資金收繳發票與直補資金一并送給農戶。
二、退耕還林資金承包戶沒退給農戶70元/畝。
經查,退耕還林資金由承包戶退給農戶70元/畝,我鎮絕大部分已經按政策退給了農戶,只有極個別承包戶沒能及時退還給農戶,我們還在協調解決,否則,我們將在下一年退耕還林款中予以代扣。
三、自然災害救助資金存在村委會挪用現象。
一、組織動員
由XXX院長召開主管領導及科室會議,將院內重點科室,重點崗位進行檢查,主管領導親自到崗進行現場查看,并教育本院全體人員做好安全工作,以免意外事故的發生,消除安全隱患。
二、檢查內容
院安全生產領導小組對全院進行了一次徹底檢查,包括各項安全生產規章制度制定及落實情況。用電及消防情況,易燃、易爆等危險品管理以及醫療安全管理等項目,并對交辦的事項作出整改,具體整改措施如下:
1、病房使用蚊香
立即停止使用傳統的有明火的蚊香,購置并使用電蚊香片驅除蚊子。
2、滅火器一個單獨擺放(標準兩個一組)
立即組織購買滅火器,以達到擺放滅火器的標準。
一、肯定的成績
1、各單位綜治消防工作機構健全、領導重視、工作有部署有措施有落實。
2、在職人員及離退休人員的安排、安撫工作比較扎實。
3、消防器材配置齊全,電氣線路符合安全標準。
4、 值班制度健全,防盜措施到位。
二、存在的問題
1、綜治、消防工作宣傳不到位。
2、夜間值班巡查工作落實不徹底。
三、整改意見
一、整改目標
根據8月份政務公開第三方測評反饋問題并結合自查扎實做好整改工作,著力提升本級政策解讀和監督保障欄目信息數量、質量,以及解決其他欄目信息缺項漏項問題,規范公開行為,提升公開質量。
二、整改措施及成效
通過具體股室認領、日常自查整改等方式,逐步解決測評反饋問題,截止目前,已經整改完成的欄目:政策法規欄目:部門文件、規范性文件立改廢;決策部署落實情況欄目;機構設置欄目:內設機構及下屬單位;財政資金欄目:本部門“三公”經費、財政專項資金;雙隨機一公開欄目;應急管理欄目;監督保障欄目:工作推進、政府信息公開年度工作報告;
一、管理網絡方面:
我校按要求設有校長---分管教學校長-教導處---教研室---教研組-教師,校長---年級組長---班主任---教師兩套立體管理網絡。各崗位對應職責清楚,考核細則及學校教師管理制度完備。
二、管理內容方面:
1、各項計劃全面具體。學校按要求制定了教學、教研計劃、自主課堂實施方案、年級組活動計劃、教研組計劃及校歷、課表、作息時間表、教師工作安排表、教師教學計劃(全體教師);校園文化建設、校園美化、環境衛生、校訓校風、教風學風齊全。
2、班級管理到位。各班級工作計劃齊全;每周按要求召開一次主題班會;按月召開家長會;學期初各班級制定了學生培優轉差方案措施,結合縣教研室下發的《高效課堂行動指南》主動開展自主課堂學習研究,各班級學習小組有培訓計劃、考評辦法、管理制度。
3、各學科能按計劃開展校本教研活動。學期初,各教研組在教研室的指導下都制定了教研計劃,并能按期開展。為推進兩課常態化,學校還在十一月-----十二月開展集體大教研活動。
4、課題研究如火如荼。目前,我校承擔有市級《小組合作模式探究》、《思品教學中小組合作學習策略與實踐研究 》兩項課題研究,現已按研究方案落實中。
5、四優碩果累累。我校教師在省、市、縣等各級發表優秀案例、優質課件、優質課、優秀論文本學期已達10余篇。
6、教學質量評價體系完備。學校有兩次期末考試學校班級成績評價表,有各年級單元目標測試,統一落實情況,考試成績,班級及學科分析情況。學校詩書興校、翰墨飄香特色學校創建已顯成效。
三、教學常規方面:
2、教師嚴格落實常規。從本學期伊始,按照縣教研室下發的要求,各位教師備課均備導學案,學校要求設計情境要體現過程和方法,突出重難點,要落實三維目標,充分體現三自三合三導高效課堂特征。特別是反復強調課后反思的重要性,并要求反思數量不少于備課數量的60%。作業批改除達到對應作業次數外,強制要求體現人性化評語。各學科教師還認真開展培優輔差工作,制定計劃,定時匯報開展情況及效果。
四:存在問題及整改措施:
經自查,發現部分教師聽課筆記后的評語未達50%。所備導學案中,關于教學過程中導學問題設置未做到知識問題化,問題層次化,體現導學案五個特征不夠。在平時講課中,未能充分體現三自三合三導高效課堂特征,個別教師教學反思未達到60%。作業批改雖全批全改,數量齊,但激勵性評語不夠。
今年上半年,XXXXX深入貫徹落實中央、省、市安全生產工作要求,努力克服沒有安全執法權限的困難,重點加強自建項目管理,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思想,突出預防、落實責任,確保全區安全生產工作穩中向好。現將工作情況匯報如下。
一、上半年工作
1、 嚴格落實安全生產責任。
今年年初,按照省市安委會有關要求,調整安全生產領導小組,與各處室、各公司簽訂安全生產責任書,夯實了安全責任。進一步提高政治站位,在管理機制尚未理順的情況下,按照現有功能區職能權限提高自身整改標準,將安全工作重點放在對自建項目管理上,不折不扣全面貫徹落實各級安全生產工作部署和整改要求。
在實際工作中采取有力措施加強安全管理,每周一7:30召開一次工程例會,對工程建設中的安全質量問題進行分析匯總,對問題突出、整改不及時不徹底的項目工地,點名道姓通報批評,按照合同約定和有關法律法規,對相關工程項目及責任人給予頂格處罰,切實夯實企業主體責任,增強企業主人翁意識。
2、加大了巡查檢查的力度。
今年以來,開展了兩次全面的安全檢查。每周組織兩次安全督查,每月一次全面巡查,不定期組織突擊檢查,重點事件節點、敏感時期加強安全巡查力度和頻次。
3、嚴格考核管理。
一是對原考核方式進行細化完善、改進,對所有建設工地實行“流動紅白旗”管理,每兩個月開展一次全面的安全質量大檢查,根據檢查的結果,對照有關標準打分排名,對于前三名掛紅旗予以表彰獎勵,對后三名掛白旗予以通報懲戒,通過考核增強各項目工地爭先進位的意識,鞭策落后者迎頭趕上。周檢查、月巡查改為以發現問題、通報問題為主,通過考核,確保安全建設。二是狠抓規范化管理。健全落實安全生產責任制,要求各有關施工單位、監理單位嚴格按照安全管理規定和標準履行職責,加強監督。完善應急預案和重點部位施工方案,加大對施工現場重點環節和重點部位的管理和監控,發現安全隱患,立即整改,并按規定復查。三是深入開展創建“無煙工地”、“安全文明工地”活動。以完善施工現場安全文明長效機制為重點,實行施工現場“禁煙”、“禁酒”、“門衛管理”等制度,施工現場逐步走向標準化、規范化,安全文明施工整體水平得到質的提高。
4、扎實開展安全生產月活動。
結合自身實際,積極開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全生產月活動,聘請專家對機關相關科室、公司管理人員、安全員進行專題培訓,購買發放《安全生產條例》、《違章作業100例》、《自救互救手冊》等書籍,組織觀看了《生死之間》、《安全生產事故典型案例》、《地方黨政領導干部安全責任規定》警示教育片,組織人員到建筑工地、高鐵廣場開展安全宣傳咨詢活動,進一步提高了管理人員安全知識水平,增強了安全生產意識和自我防范意識,有力推動安全生產工作的順利開展。
5、切實加強防汛應急準備工作
堅持領導干部帶班制度;根據工作需要,組織了400多人的防汛搶險隊伍,組建了房屋工程、市政工程、建成河道等9個工作組;實行24小時值班備勤制度;儲備了麻袋、鐵絲、土工布、鐵鍬、沙子、石子等防汛物資;全面檢查河道、市政排水設施、工程防汛設備設施,發現安全隱患 100多處,全部督促整改到位;組織開展了應急演練,切實提高各部門協同作戰能力。
6、強化現場管理,提高安全保障。
針對區內在建的施工工地,協同市建管局等部門開展專項檢查,一是檢查施工單位安全生產責任制落實情況,嚴格執行安全生產制度,完善應急預案,加大對施工重點環節和重點部位的管理和監控。對應急施工現場腳手架和模板支撐、起重設備、臨時用電、深基坑支護、臨時設施等重點部位進行專項安全檢查,發現安全隱患,立即整改,并按規定復查。二是檢查《建筑施工現場環境與衛生標準》落實情況,對生活垃圾和污水及時清運和排除,各項設施符合標準并滿足安全生產要求,嚴格執行各項消防規章制度,在生活區、配電室、木料加工區配置相應的消防器材。三是檢查考核落實情況,對違反工地安全文明生產規章制度的單位進行按違約重處重罰,對不符合安全文明生產條件的施工單位執行一票否決制,確保安全生產零事故。
7、健全長效機制,全面提升治理能力。
堅持預防為主、安全第一、綜合治理的方針,突出風險預控、關口前移,強化隱患排查治理,對建立系統性的安全預防控制體系提出了明確要求。成立了安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設領導小組,制定工作方案和工作計劃,組織相關處室、公司認真參加培訓教育,配合執法部門開展專項檢查。切實增強安全防范治理能力,促進責任再落實、工作再提升,堅決防范和遏制各類事故發生。
二、下一步工作打算
一是進一步夯實企業主體責任,增強企業責任感緊迫感;
二是進一步加大巡查檢查力度,及時發現問題解決問題;
三是強化汛期應急值守,開展應急演練,切實提高各部門協同作戰能力;