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一、加強農(nóng)村科普工作的重要意義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設具有城郊特色的社會主義新農(nóng)村,是實現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點和難點。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學文化素質,把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實到基層,對于加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設社會主義新農(nóng)村具有重要的促進作用。全區(qū)上下對此必須高度重視,深刻認識加強農(nóng)村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容,加快組織實施。
二、農(nóng)村科普工作的指導思想
堅持以科學發(fā)展觀指導農(nóng)村科普工作,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務,圍繞科協(xié)為科技工作者服務、為提高全區(qū)人民科學文化素質服務的根本理念,全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學文化素質,為建設社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻。
三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點工作對象。提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境、改善生活質量的能力;提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的能力;提高農(nóng)村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農(nóng)村公眾反對愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習,識別和抵御的能力。
以宣傳科學發(fā)展觀為重點內(nèi)容,促進科學發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、健康衛(wèi)生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習等觀念和知識,在農(nóng)村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農(nóng)村社會化科普服務平臺為主要工作方式,有效發(fā)揮科普工作主要社會力量的作用,動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農(nóng)村科普工作,惠及廣大農(nóng)民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口,逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農(nóng)村科普隊伍和基層組織建設,豐富農(nóng)村科普資源,發(fā)展基層科普設施,使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農(nóng)民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發(fā)展觀,廣泛開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識,在農(nóng)村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,是動員社會力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂生活相結合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉(xiāng)活動要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,形成動員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機制。鼓勵和支持農(nóng)村基層科普組織、社會團體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設,廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,創(chuàng)建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農(nóng)村科普示范基地,支持它們健康發(fā)展,發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓資源,進一步加強農(nóng)民科技培訓工作
科技培訓是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產(chǎn)和科學生活能力的重要途徑,是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則,開展面向農(nóng)民的科技培訓,注重培訓工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農(nóng)民科技培訓項目;充分利用遠程教育等現(xiàn)代傳播方式,積極參與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作;充分發(fā)揮各級學會、農(nóng)村致富技術函授大學(以下簡稱農(nóng)函大)、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會(以下簡稱農(nóng)技協(xié))等在農(nóng)民科技培訓中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要形式之一。要堅持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則,聯(lián)合相關部門和社會有關方面,扶持農(nóng)技協(xié)做大做強,指導農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。*期間,中國科協(xié)、全國性學會和地方科協(xié)將重點扶持1萬個農(nóng)技協(xié)。各級科協(xié)組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農(nóng)技協(xié)營造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育,加強農(nóng)村青少年科技教育工作
提高廣大農(nóng)村青少年的科學文化素質,是實現(xiàn)全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進素質教育,深化農(nóng)村基礎教育改革,組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設,結合地方特點開發(fā)與科學課程相結合的低成本科學體驗活動,增強農(nóng)村青少年對科學技術的興趣,培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感和價值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導員培訓,提高他們實施科技教育的能力和水平,促進農(nóng)村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育,在農(nóng)村進行“保護環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內(nèi)容的巡回展覽。針對經(jīng)濟困難、進城務工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施,在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學文化素質培養(yǎng)中的重要作用,建立校外科技活動場所與農(nóng)村學校科學課程相結合的有效機制。*期間,中國科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動進校園”項目在農(nóng)村試點,同時支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導員、科普員培訓。區(qū)科協(xié)要積極爭取上級科協(xié)的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區(qū)域科技進步,深化全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動
全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動是全面推進我區(qū)科普工作的重大舉措,是通過推動科普工作發(fā)展促進區(qū)域科技進步,進而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。
創(chuàng)建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的原則,在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優(yōu)化科普工作社會環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動作用,率先實現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個重要方面,區(qū)科協(xié)要與科技部門加強在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合,逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實施“科技富民強區(qū)”計劃的基礎條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)活動有機結合起來,積極開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)、村創(chuàng)建活動,帶動農(nóng)村科普工作發(fā)展。
八、推進“一站一欄一員”建設,切實增強基層科普服務能力,逐步形成農(nóng)村科普工作的長效機制
建設鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強農(nóng)村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動的陣地,宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農(nóng)民的科普工作者,三者是一個有機的整體。*期間,力爭在全區(qū)60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發(fā)揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合,主要依托農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室、農(nóng)村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地,通過充實健全其科普功能,建設鄉(xiāng)村科普活動站;與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門共建,以爭取財政資金和吸納企業(yè)資金相結合的方式,建設科普宣傳欄;主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員,加強培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,使他們成為農(nóng)村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導、科普資料、設備、經(jīng)費等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會同相關部門負責對鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓,并為他們創(chuàng)造必要的工作條件,使之成為農(nóng)村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動,科普宣傳欄要及時、定期更換內(nèi)容,科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協(xié)對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農(nóng)村科普隊伍和組織網(wǎng)絡建設,支持基層提高科普服務能力
基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關心和支持基層科協(xié)的隊伍建設,區(qū)科協(xié)要指導基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動,發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡,加強業(yè)務指導、項目引導,優(yōu)化工作環(huán)境,推動農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。
加強包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者,農(nóng)民技術人才,科協(xié)及所屬學會、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊伍建設。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng),與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農(nóng)”的項目。加強基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓,提高他們的工作能力。加強農(nóng)村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農(nóng)村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》,營造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境
各級要認真貫徹落實《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入工作的重要議事日程。結合區(qū)劃調(diào)整的實際,制定農(nóng)村科普工作計劃;制定和實施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策;經(jīng)常調(diào)研科普工作情況,及時解決科普工作中的困難和問題;將農(nóng)村科普工作納入各級部門目標管理和干部業(yè)績考核制度。
各基層科協(xié)要主動加強與其他部門的配合與協(xié)調(diào),搭建社會化的農(nóng)村科普服務平臺,組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動,支持有關社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動。
一、工作重點
加強人口文化和生育文化建設,全面開展生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化“關愛女孩”行動,深入開展婚育新風進萬家活動,促進群眾婚育觀念的轉變,為穩(wěn)定低生育水平,創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二、工作思路
(一)突出四個宣傳內(nèi)容:一是人口與計劃生育法律法規(guī)知識與中央、省《決定》宣傳;二是優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科普知識;三是深入開展婚育新風進萬家活動;四是深化“關愛女孩”行動。
(二)發(fā)揮六個陣地作用:一是在黨校開展人口理論教育;二是在中學開展人口國情、計劃生育國策和青春期生殖健康知識教育;三是在基層人口學校普及人口與計劃生育基礎知識;四是在大眾傳媒開展人口與計劃生育新聞輿論宣傳;五是加強縣內(nèi)主干道計劃生育宣傳長廊和城區(qū)生育文化廣場建設;六是在中心戶家開展“民自治、戶落實”的自覺性教育。
(三)調(diào)動五個群體的積極性:一是黨政干部群體的積極性;二是新聞記者群體的積極性;三是計生干部群體的積極性;四是計生協(xié)會會員和人口學會群體的積極性;五是社會志愿或群眾自覺參與的積極性。
(四)開展七項活動:一是生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動;二是各種文藝演出活動;三是各種咨詢和服務活動;四是各種民俗文化活動;五是各種培訓活動;六是各種競賽活動;七是各種評比和表彰活動。
三、工作安排
(一)深入開展“關愛女孩”行動。
組織一次“關愛女孩”才藝比賽活動,設立不低于10萬元的“關愛女孩”基金。
(二)進一步深化婚育新風進萬家活動。
一是開展一次評選“優(yōu)秀家庭、優(yōu)秀公婆、優(yōu)秀丈夫、優(yōu)秀獨生子女”活動,二是組織一個圍繞關愛女孩、少生優(yōu)生為主要內(nèi)容的婚育新風進萬家活動;三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風進萬家活動進行一次驗收評估,進一步將婚育新風進萬家活動引向深入。
(三)推進生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”試點工作。
進一步做好生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,確保全縣30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%以上的村納入“三級聯(lián)創(chuàng)”試點,同時開展幸福家園推進計劃,落實對計劃生育家庭的各項獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、求助、保障政策。
(四)加大人口與計劃生育外宣力度。
充分利用各級媒體做好人口與計劃生育公益性宣傳,一是在湖北人口或*日報辦一次宣傳專版;二是全年在市級以上報刊發(fā)表計生宣傳稿件50篇以上;三是在《*網(wǎng)》發(fā)表計生稿件80篇以上;四是協(xié)調(diào)縣電視臺對我縣計生工作開展情況予以及時報道。
(五)加強計劃生育宣傳教育培訓。
一是開展一次全縣計生骨干通訊員培訓,提高本系統(tǒng)通訊報道人員業(yè)務水平;二是規(guī)范人口學校課程,縣培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓到村、村培訓到中心戶長,中心戶長培訓到育齡人群。三是結合本年度工作重點,編印宣傳品,有計劃地分布到戶。
(六)舉辦大型宣傳教育活動。
一是選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“關愛女孩”、中央《決定》等大型宣傳活動四次以上;二是在“世界人口日”“12.4“等節(jié)假日,組織大型節(jié)日宣傳活動。
(七)開展青少年青春期健康教育活動。
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技股、縣計生服務站在對全縣的高中、初中學生上一堂生殖健康課,積極穩(wěn)妥地對青少年進行生殖保健科學知識和法律法規(guī)以及公共道德教育。
(八)規(guī)范宣傳標語,建設生育文化廣場。
一、總體工作開展情況
(一)強化科技創(chuàng)新服務,區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成效明顯
關于2021年科技創(chuàng)新工作開展情況的總結
1.大力開展科技型企業(yè)培育工作。xxxx年,多次協(xié)調(diào)x市科技局、x市生產(chǎn)力促進中心、x市科技情報所等上級部門,通過網(wǎng)絡及現(xiàn)場的方式,為我市企業(yè)開展高新技術企業(yè)申報、科技統(tǒng)計政策講解等培訓,全年培訓企業(yè)數(shù)達xxx多家,培訓人數(shù)達到xxx余人。xxxx年,我市有效高新技術企業(yè)已達到xx家,在去年的基礎上增加xx家,增長比例達到了xx.x%,已超額完成全年度xx家的工作目標。
2.以科技創(chuàng)新平臺助推產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)與高校院所合作開展產(chǎn)學研合作、聯(lián)合研發(fā)及成果轉化工作。xxxx年我市新增x市級技術中心x個、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室x個。省、x市級技術中心、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、院士專家工作站等各類科技創(chuàng)新平臺已達到xx個,吸引了近千名科技人員,以技術創(chuàng)新項目為載體,提升產(chǎn)品質量,攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術瓶頸,助力產(chǎn)業(yè)技術升級。
3.落實扶持政策,優(yōu)化營商環(huán)境。及時了解各級科技扶持政策,第一時間通知企業(yè)并組織企業(yè)申報。x—xx月共取得省、x市級科技項目資金xxx.xx萬元,與去年同期持平。一是鼓勵開展科技研發(fā)及成果轉化項目。爭取到省、x市級重大科技應用示范項目資金及科技成果轉移轉化引導資金xxx萬元,實施“新型中藥直服飲片的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等各類科技項目xx項,同時帶動全社會研發(fā)投入x.x億元。二是支持科技研發(fā)投入。按x市要求對企業(yè)研發(fā)準備金獎補申報資料進行聯(lián)評聯(lián)審,為我市企業(yè)爭取研發(fā)補助資金xxx.xx萬元。三是開展科技金融工作。幫助科技型企業(yè)爭取科技創(chuàng)新融資xxxx萬元,較去年同期增長xx%。向x市爭取科技企業(yè)融資利息、擔保費及保險補貼共計xx.xx萬元。
(二)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),新經(jīng)濟工作出成果
1.強化專項資金支持。制定并印發(fā)《關于做好xxxx年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動申報工作的通知》,明確了今年本級財政專項資金重點資助智能制造、綠色食品、區(qū)塊鏈、xG、智慧旅游大健康軟件、新旅游等重大產(chǎn)業(yè)項目以及新場景新產(chǎn)品推廣等新經(jīng)濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
2.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度。主辦網(wǎng)上云雙創(chuàng)瘋投會x場,關注人數(shù)達xx萬人次。改版x新經(jīng)濟公眾號,原創(chuàng)文章xx余篇,其中“新經(jīng)濟助力x詮釋公園城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)表達”一文被x市委辦公廳采用。
(三)創(chuàng)新科普宣傳形式,豐富科普宣傳內(nèi)容
成功舉辦xxxx年全國科普日活動。經(jīng)過精心籌備,x月xx日,在x外國語實驗學校隆重舉行了xxxx年x市全國科普日活動暨世界機器人大賽—青少年設計大賽RA極限冰壺挑戰(zhàn)賽西南片區(qū)選拔賽啟動儀式。副市長x出席活動并致辭,x省科協(xié)副主席x、x市科協(xié)副主席x出席啟動儀式。活動舉行的較為圓滿成功,新華網(wǎng)、中國科協(xié)網(wǎng)站等進行了報道。同時組織全市科普基地開展了xx多場系列科普活動。網(wǎng)上參與人數(shù)達xx萬人次以上,點贊人數(shù)達xx萬多人次。活動受到x市科協(xié)領導充分肯定,目前正在進行中國科協(xié)表彰申報工作。
(四)強化知識產(chǎn)權管理,助推經(jīng)濟發(fā)展
1.創(chuàng)新服務,提高知識產(chǎn)權的創(chuàng)造能力。大力推動企業(yè)試點示范工作,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情,提高企業(yè)的自主知識產(chǎn)權的擁有量,培育有效專利擁有量的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè),提升企業(yè)核心競爭力。xxxx年以來共申請專利xxx件,其中發(fā)明專利授權xxx件,萬人有效發(fā)明專利達x.x件,xxxx年至今全市新增注冊商標xxxx件,累計有效注冊量達xxxxx件。繼續(xù)強化財政專項資金對發(fā)明專利的引導作用,xxxx年至今共兌現(xiàn)撥付專利及項目資助x.xx萬元。
2.突出主體,提高知識產(chǎn)權運用能力。加強企業(yè)試點示范工作指導,深入企業(yè)指導建立知識產(chǎn)權制度,培育xxx等x家企業(yè)x市知識產(chǎn)權優(yōu)勢單位。加強企業(yè)管理規(guī)范工作指導,指導華宏生物、創(chuàng)奇汽車x家企業(yè)通過貫徹國家標準《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》(GBT/xxxxx-xxxx)認證,培育了xxx特工業(yè)機器人制造公司、xxx核設備制造有限公司、x康能電氣有限公司等一批具有一定的知識產(chǎn)權管理水平和創(chuàng)新能力的企業(yè)。
二、工作創(chuàng)新及取得的成效
(一)x科技云服務平臺推廣工作取得成效。
截至xxxx年xx月xx日xx時,我市“天府科技云服務”平臺注冊用戶數(shù)為xxxxx,在x市排名第x位,在全省排名第x位;開設科創(chuàng)工作室xxx個,在x市排名第x位,在全省排名第xx位;注冊科普工作者xxxx人,在x市排名第x位,在全省排名第xx位。推廣工作在x地區(qū)處于上游位置。
(二)載體建設及新場景新產(chǎn)品開發(fā)得到上級肯定。
位于我市青城山鎮(zhèn)的x東軟學院被國家科技部評為xxxx年眾創(chuàng)空間,是x市僅有的x家國家級眾創(chuàng)空間之一,工商職業(yè)技術學院與清華電商共建新業(yè)態(tài)數(shù)字貿(mào)易跨境電商產(chǎn)學研平臺、x東軟大學生創(chuàng)業(yè)項目怡水空間洪水系統(tǒng)解決方案分別被納入x高品質科創(chuàng)空間新場景、新產(chǎn)品。
三、xxxx年工作計劃
(一)融入x區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)體系。
推廣萬向區(qū)塊鏈創(chuàng)新模式,x萬向區(qū)塊鏈項目納入x市xxxx年創(chuàng)交會合作單位,以萬向區(qū)塊鏈為平臺融入x市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)體系,積極促進全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶x,同時,爭取建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金,吸引創(chuàng)投機構入駐x。
(二)爭取機制創(chuàng)新試點示范。
三步走創(chuàng)新新經(jīng)濟場景申報體系:第一步,將城市機會清單落地和實效性納入對各單位目標績效考核。第二步,利用大數(shù)據(jù)、人工智能開發(fā)“x城市機會清單廳小程序”供需對接平臺。第三步,通過清單收集——場景初選—走訪調(diào)研—廳—本級初審—報送上級部門復審流程,甄別有顯示度新場景,積極爭取上級政策,爭取成為新經(jīng)濟場景機制創(chuàng)新試點。
(三)出臺新經(jīng)濟發(fā)展政策。
xxxx年,擬結合一二三產(chǎn)業(yè)中的新業(yè)態(tài),新模式和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,出臺梯度培育新經(jīng)濟企業(yè)、產(chǎn)業(yè)電商“雙推”扶持,支持新經(jīng)濟應用場景建設等專項政策,并根據(jù)新經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求制定活動方案,培育x數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟新增長點。
(四)推進實施x市地理標志運用促進工程。
以x獼猴桃的行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)為主體,通過政策引導、標準規(guī)范、區(qū)域品牌提升等方式,促進地理標志品牌的運用,提升地標產(chǎn)品的運營,推廣能力和文化屬性,運用媒體宣傳、文旅融合等手段,打造以地理標志運用促進帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的典型案例。
一、____縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀
____縣位于____東北部、____西南方,地貌以丘陵為主。全縣總人口27.03萬人,耕地面積2806萬畝,主要農(nóng)作物有水稻,馬鈴薯,木薯、花生、黃豆、蔬菜、羅漢果、油菜等。近幾年農(nóng)業(yè)機械化水平逐年上升,截至目前,全縣擁有農(nóng)業(yè)機械總動力228161千瓦,比上年增加16900千瓦。各類農(nóng)業(yè)機械擁有量56289臺套:其中大中型拖拉機25臺,小型拖拉機2775臺,耕種機和微耕機10234臺,小型多功能拖拉機1110臺,農(nóng)用排灌機械5087臺,機動插秧機75臺;聯(lián)合收割機488臺;機動割曬機2654臺;機動脫粒機9850臺,農(nóng)用運輸機械309臺,畜牧飼料機械93臺,農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械3979臺,田間管理機械2584 ,農(nóng)田基本建設機械1臺。現(xiàn)已組建農(nóng)機專業(yè)合作社38個。水稻生產(chǎn)普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲,旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲;水、旱田均采用機械整地等先進適用農(nóng)機化新技術。
二、農(nóng)業(yè)機械質量狀況
隨著農(nóng)機購置補貼資金大幅度增加,農(nóng)業(yè)機械在社會主義新農(nóng)村建設中的作用更加明顯,在恢復和發(fā)展糧食生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著更加重要的作用。“小型多,大型少;動力多,配套少;低檔次多,高檔次少”的狀況有所改變,農(nóng)機質量總體狀況主要是:
1.農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量狀況
農(nóng)用動力機械:進口機械質量優(yōu)于國產(chǎn)機械質量,特別是在經(jīng)濟性和動力性能上區(qū)別顯著;新開發(fā)的機型產(chǎn)品質量優(yōu)于老機型;整機材料質量優(yōu)于零配件材料;同樣的零配件銷售價格高的質量優(yōu)于銷售價格低的。推廣的拖拉機、聯(lián)合收獲機等主要農(nóng)機產(chǎn)品嚴重故障少,但一般小故障仍然比較多,如離合器、傳動皮帶、軸承的問題,尤其是新產(chǎn)品變速箱損壞、開焊漏水、油等問題反映較多,售后服務中存在零配件缺貨,“三包”服務不夠及時等問題。機手參加培訓不夠,缺乏對機具進行及時維護保養(yǎng)和正確使用的意識,出現(xiàn)一些使用不當造成的故障。
2.農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量狀況
機械作業(yè)質量是農(nóng)機標準化工作的中心內(nèi)容,在以往工作中,由于個別地方對農(nóng)機化應用技術培訓不到位,農(nóng)民群眾對一些農(nóng)機化節(jié)本增效新技術不甚了解,甚至都不知道,致使在開展農(nóng)機作業(yè)時僅憑經(jīng)驗作業(yè),達不到農(nóng)機作業(yè)質量標準。全縣現(xiàn)有農(nóng)機裝備中,大、小型機車配置不合理,小型多而大型偏少。我縣每年需要深松、深翻整地10萬畝左右,現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范,不能進行聯(lián)合作業(yè),重復進地,造成土地板結,耗油增多,浪費能源。機多具少,機具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴重。農(nóng)具相對的不足影響了農(nóng)機效率的發(fā)揮,造成了農(nóng)機資源的浪費。
3.農(nóng)業(yè)機械維修質量狀況
多年以前,農(nóng)機維修工作趨于邊緣化,農(nóng)機形成了重使用、輕維修的局面。維修經(jīng)費機構逐漸減少,人員基本分流,維修工作主要以損件為主。目前,農(nóng)業(yè)機械工作主要是采取日常維修和年底冬修相結合的做法,維修工作主要由農(nóng)戶自己來完成,平時的檢修由農(nóng)戶自己完成,達不到維修技術要求。隨著對農(nóng)業(yè)機械維修質量的重視,目前,全縣有個體農(nóng)機修理點45個,分布在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從業(yè)人員78人。農(nóng)機修理點的修理人員都經(jīng)過縣農(nóng)機校正規(guī)培訓,考試合格,有職業(yè)資格證書。全年維修各類農(nóng)機具3.78萬臺(次),很大程度上提高了農(nóng)業(yè)機械維修質量。
三、主要開展的工作及成效
(一)抓好農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量工作
1.要進一步加大農(nóng)機作業(yè)質量宣傳力度。農(nóng)民群眾是強化農(nóng)機作業(yè)質量的主要力量。今后,我們要通過送科技下鄉(xiāng)等形式,下大力氣向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)機科普知識,宣傳保障農(nóng)機作業(yè)質量對于提高農(nóng)作物產(chǎn)量、促進農(nóng)民增收的重要性,提高農(nóng)民群眾對強化農(nóng)機作業(yè)質量的認識,增強農(nóng)民群眾監(jiān)管農(nóng)機作業(yè)質量的積極性,進而強化社會對農(nóng)機作業(yè)質量的監(jiān)管。
2.要強化農(nóng)機作業(yè)質量技能培訓。今后,我們要進一步加大對農(nóng)機化節(jié)本增效新技術的培訓,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或以轄區(qū)為單位,并結合農(nóng)機安全管理、農(nóng)機技術推廣、陽光工程培訓等多種形式,對凡是未掌握農(nóng)機化新技術基本要領的農(nóng)機手,進行一次全員培訓,全面提高農(nóng)機駕駛操作人員的實際工作技能,進而促進農(nóng)機作業(yè)質量的提高。
3.要推進農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)。要進一步加強農(nóng)機合作社建設,增加合作社建設數(shù)量,增強合作社裝備實力,擴大合作社規(guī)范運作,積極組織好農(nóng)機規(guī)模化作業(yè),并發(fā)揮好合作社在提高農(nóng)機作業(yè)質量方面的示范帶動作用,帶領其他農(nóng)機手嚴格按照要求進行規(guī)范作業(yè),全面提高農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化水平,提高農(nóng)機作業(yè)質量。
4.要建立統(tǒng)一的農(nóng)機作業(yè)質量標準。各地要根據(jù)各自地理、農(nóng)業(yè)種植等不同的自然條件及農(nóng)民生產(chǎn)習性,研究符合各自實際的統(tǒng)一的土地機耕、機耙和小麥、玉米、花生等作物的機播、機收及農(nóng)作物秸稈還田等全面的作業(yè)質量標準,讓農(nóng)機手在作業(yè)時有章可循,農(nóng)民群眾對作業(yè)質量的監(jiān)督也有規(guī)可依。
5.要農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)督機制。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)管。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門分別設立農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)管人員,在村級設立農(nóng)機作業(yè)質量協(xié)管員,專門負責農(nóng)機田間作業(yè)質量檢查、驗收和管理工作,受理用戶對農(nóng)機作業(yè)質量的投訴。
(二)抓好農(nóng)業(yè)機械維修工作
1.我縣農(nóng)機部門精心部署、統(tǒng)籌安排,積極組織農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機專業(yè)合作社成立維修服務隊,開展巡回服務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立維修服務熱線;抽調(diào)技術骨干成立農(nóng)機維修服務隊,深入鄉(xiāng)村、維修網(wǎng)點、農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶家中,上門宣傳維修知識、義務檢修農(nóng)機。
2.要加大農(nóng)機維修服務體制機制創(chuàng)新力度,促進農(nóng)機維修服務體系建設。重點是指導好我縣農(nóng)機維修示范點建設,加強農(nóng)機維修規(guī)劃研究,爭取以購機補貼政策為手段,以維修能力評價為導向,促進農(nóng)機企業(yè)售后服務能力提升,加快農(nóng)機維修市場規(guī)范化發(fā)展。同時,引導農(nóng)機企業(yè)售后服務與社會維修點相結合,建立特約農(nóng)機維修服務中心。引導和鼓勵農(nóng)機維修業(yè)戶成立農(nóng)機維修協(xié)會或農(nóng)機維修合作社,開展行業(yè)自律,提升整體維修服務水平。
3.是要建立信息技術平 臺,實現(xiàn)資源共享。各級農(nóng)機維修管理機構要盡快建立有效的信息網(wǎng)絡,全面開展農(nóng)機維修信息收集、傳遞、加工工作。通過信息網(wǎng)絡,為廣大農(nóng)機使用者提供高效便捷的服務。
(三)抓好農(nóng)業(yè)機械的安全及培訓工作
1.落實職責,切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,全縣上下要把加強農(nóng)機安全當作頭等大事來抓,樹立“以民為本、為民服務、幫民解決、助民增收、保民平安”的觀念,增強服務意識,為農(nóng)機戶提供公開、透明、高效的公共服務,主動走村入戶,開展送檢送審,積極幫助解決困難和問題,進一步好農(nóng)業(yè)機械年度審驗工作。
2.精心組織,切實抓好農(nóng)機培訓工作
以來,為了切實抓好農(nóng)機化技術培訓工作,我們針對農(nóng)機駕駛員、操作員及其它新技術推廣培訓,制定出切實可行的培訓工作計劃,分步實施培訓工作方案、明確各類培訓的工作目標,將培訓與技術示范相結合,與開展社會化服務相結合,努力拓展培訓范圍。完善培訓程序,嚴格實行培訓記錄制度,保證培訓質量。抓好科技之冬農(nóng)機培訓工作,不斷提高農(nóng)機駕駛操作人員的理論知識水平
四、采取的主要工作措施
(一)加大農(nóng)機市場整頓工作。建立農(nóng)機整頓長效機制,明確農(nóng)機打假的具體辦事機構,固定專人負責,保證工作的連續(xù)性。實行重點時期的抽查監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)機購買和使用高峰的“春耕”、“雙搶”、“秋收”的特殊時期,開展對農(nóng)機市場不定點、不定時的抽查,嚴厲查處發(fā)現(xiàn)的各類問題,并及時公布抽檢結果。
(二)大擴大宣傳,扶持優(yōu)質產(chǎn)品壯大其發(fā)展。一是利用現(xiàn)場會、演示會讓農(nóng)民親眼所見,能取到良好的“言傳身教”的效果。二是多傳授維權,農(nóng)機技術方面的知識。首先要加大法制教育宣傳,讓農(nóng)民朋友了解有關法律法規(guī),改變模糊認識。其次,多傳授農(nóng)機技術方面的知識,讓農(nóng)民朋友提高選機、用機的水平,提高自身的素質。三是扶持名牌企業(yè)。重點扶持那些產(chǎn)品質量好,產(chǎn)銷量大,市場信譽好的企業(yè)和廠家,從政策到技術、管理上多加以“幫、促、管”,加大龍頭作用,促進我國農(nóng)機產(chǎn)品的開發(fā)和改造,從而進一步調(diào)整產(chǎn)品結構,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營生產(chǎn),促進我國農(nóng)機產(chǎn)品的質量水平的提升。
五、對策及建議
(一)對農(nóng)民認識不高的問題,通過幫助農(nóng)民分析農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,使他們提高認識,走出認識上的誤區(qū)。是要借助媒體作用進行宣傳。利用電視渠道,通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進行宣傳,讓農(nóng)民進一步真正認識農(nóng)機。一是要強化自身作用進行宣傳。農(nóng)機人要時刻把宣傳農(nóng)機化為己任,做到工作時間專門宣傳,業(yè)余時間隨地宣傳,走親訪友順便宣傳,來人咨詢借機宣傳。二是要調(diào)動鄉(xiāng)、村干部作用進行宣傳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村直接面對農(nóng)戶,做農(nóng)民工作,既便利又有效,調(diào)動好他們的積極性宣傳農(nóng)機化,具有事半功倍的便利條件。
(二)對于農(nóng)機裝備配置結構不合理,大型偏少的問題,建議國家加大對大型機車的補貼力度,提高單臺補貼額度,增加補貼機車數(shù)量,鼓勵和吸引農(nóng)民購置大型農(nóng)機具。針對機、具配套比偏低的狀況,立足幫助農(nóng)戶制定可行計劃,對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調(diào)劑余缺,按生產(chǎn)實際需要達到合理配置。
一、工作情況
(一)著力宣傳,努力提高全社會環(huán)保意識
今年世界環(huán)境日的主題是:“轉變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”,我局按照科學發(fā)展觀、綠色奧運和建設環(huán)境友好、和諧社會的要求,以提高環(huán)保意識、引導社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設生態(tài)文明為重點,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、學校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動,積極營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍,掀起了一個環(huán)保宣傳的,取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。發(fā)出倡議書600份,向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議:轉變觀念,樹立簡約和諧新風尚;立足家庭,形成節(jié)約環(huán)保家庭消費新模式;綠化環(huán)境,建設“綠色社區(qū)”、“綠色家園”;身體力行,做節(jié)能減排活動的帶頭人。倡導“使用節(jié)水器具,使用節(jié)能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”。現(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排,全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設立“環(huán)境與發(fā)展”欄目,每周播三次,每次30分鐘,及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識,讓民眾知曉適時環(huán)境質量狀況。三是開展環(huán)保知識咨詢活動。組織環(huán)保、科學技術協(xié)會、供電公司、移動公司等相關單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設立宣傳咨詢臺,發(fā)放宣傳品1060份,現(xiàn)場接受環(huán)保知識咨詢169人(次),現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月,今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法,通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出,在政府信息公開欄目設立宣傳專題,分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動,鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單,不打印紙質賬單,宣揚節(jié)能減排從我做起。開設“綠箱子”,在移動公司營業(yè)大廳及話費繳納點設置了5個“綠箱子”,回收廢棄手機電池。向移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條,向活動參與者贈送環(huán)保袋200個。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動,宣傳建設綠色電網(wǎng),電力與電磁危害知識,倡導節(jié)約每一度不該浪費的電,盡量減少用電設備的待機,氣溫在26℃以下時不開空調(diào),分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校、進社區(qū)活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設環(huán)保講座,舉辦保護環(huán)境系列畫展,并在城區(qū)4個學校巡回展出;在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個社區(qū)設立環(huán)保宣傳欄,張貼宣傳標語。表彰“綠色學校”、“綠色社區(qū)”,福建龍棲山國家級自然保護區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地,將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級綠色社區(qū)。通過宣傳,提高了公眾環(huán)境意識,推動了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。
(二)優(yōu)質服務,以環(huán)境帶動保障又好又快發(fā)展
一是嚴格把好項目環(huán)保審批關,從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),一律綠燈放行,提供優(yōu)質高效的服務;對有一定污染的項目,在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴格把關,嚴禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強服務本領,提高服務質量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施,全力做好縣重點項目的跟蹤服務,做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個,其中環(huán)評報告書1個,報告表18個,登記表47個,出具環(huán)保意見函31份,驗收企業(yè)5家。三是認真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會議,全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作,發(fā)放正式排污許可證2本,臨時28本。四是加強自然保護和生態(tài)示范區(qū)建設和管理。強化自然保護區(qū)的建設、監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行有關自然保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的管理規(guī)定,清理整頓自然保護區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領導與責任人,把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內(nèi)容,及時公開全縣項目環(huán)保審批、環(huán)境質量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況,形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質高效的政務氛圍。
(三)突出監(jiān)管,全面完成污染物減排任務
一是明確任務,分工負責。召開了減排工作聯(lián)席會,部署減排工作年度任務,制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》,明確工作職責,建立主要領導負總責、分管領導具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負責的工作機制,同時將減排工作方案進行分解細化,把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人,負責抓落實、促進度。二是抓環(huán)評把關促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則,加強建設項目環(huán)境管理,嚴格新建項目環(huán)保審批,明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環(huán)境影響評價單位規(guī)范編制環(huán)評文件,進行總量控制分析,督促建設單位和相關部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳,掌握主要污染物排放總量增減情況,實行“點對點”調(diào)劑,從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監(jiān)控計劃,督促2家企業(yè)完成了自動監(jiān)控設施安裝,建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳,加大對重點企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次,強化污染源穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項整治要求,對全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查,共檢查企業(yè)13家,采集廢水水樣5個。對非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設備的緊急通知,目前,非法小選礦已全部停產(chǎn),桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設施運行檢查及排污口規(guī)范化整治工作,對全縣36臺(套)大氣、污水污染防治設施開展檢查,環(huán)保設施運行率達93%;按要求對各企業(yè)污染排放口進行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標志牌86塊(含大氣、污水)。
(四)落實責任,認真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準備工作,召開全縣第一次污染源普查動員會,詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調(diào)查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經(jīng)費30萬元,購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺,數(shù)碼相機4臺,為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳,營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅,在全縣各主要街區(qū)、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語,在縣有線電視臺及城區(qū)十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關內(nèi)容,及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴格的核查、核算,全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份,生活源調(diào)查表209份,集中式污染治理設施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入,做好污染源普查工作的后續(xù)管理,嚴格把好數(shù)據(jù)質量關,確保污染源普查數(shù)據(jù)科學有效。
(五)強化措施,切實保障環(huán)境安全
一是認真落實環(huán)保目標責任制。制訂了環(huán)保目標責任書年度工作任務,對具體任務進行細化,責任到人,確保各項任務的落實。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業(yè)開展全面檢查,共檢查企業(yè)35家,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監(jiān)局對41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評和環(huán)保“三同時”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項檢查。制定了整治工作方案,明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點:企業(yè)環(huán)評審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評等是否齊全;污染治理設施是否建成并正常使用;實際生產(chǎn)能力是否超設計建設規(guī)模;尾礦庫是否超過使用年限;是否建立和完善有關臺帳和制度等。會同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家(7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)),其中,在建2家,具備試生產(chǎn)條件2家,已投入生產(chǎn)的3家。對存在的環(huán)保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續(xù)、尾礦庫建設不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份,并明確專人督促整改,及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組,重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源,檢查內(nèi)容含各涉源單位有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設項目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項。督促因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對未設立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份,強調(diào)放射源安全監(jiān)管要求,要求各涉源單位進一步加強內(nèi)部管理,完善放射源管理制度,設置放射源監(jiān)控裝置,指定專人負責放射源安全管理,對閑置廢棄放射源依法進行送貯,確保放射源的安全,堅決杜絕輻射事故的發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關單位危廢產(chǎn)生、處置、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業(yè)14家企業(yè)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)提出了相關要求,建立健全危險廢物臺賬,建立有效的危險廢物管理責任制,完善危險廢物安全意外事故預案備案制度,建立規(guī)范、操作性強的應急處置預案,設置規(guī)范的危險廢物存放點,加強危險廢物安全應急管理,提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定,依法保護飲用水源。出動執(zhí)法人員46人(次),對水源保護區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強水質監(jiān)測,查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。
(六)嚴格執(zhí)法,著力改善生態(tài)環(huán)境
一是加強環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結合,開展企業(yè)環(huán)保設施運行情況現(xiàn)場檢查,出動執(zhí)法人員128人(次),檢查企業(yè)69家,設施116臺(套),下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強環(huán)境監(jiān)測,提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測,完成32家污染源監(jiān)測,共提供科學數(shù)據(jù)2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法,加大對重點污染源,依法嚴肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環(huán)境權益作為工作的出發(fā)點,充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用,把做好“110”環(huán)保聯(lián)動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施,長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度,堅持“五個扭住不放”的原則,即對上級的督辦件、交辦件扭住不放,對人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放,對新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放,對群眾直接來信來訪的問題扭住不放,對日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”,上半年共查處環(huán)境投訴32件(起),下發(fā)限期整改通知書21份,處罰企業(yè)6家,處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執(zhí)法行動。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會議,周密部署,深入教育主管部門、學校、社區(qū),向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源,有針對性地發(fā)送了《關于在中、高考期間加強城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》,明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi),嚴格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時間,禁止在午間(12:00-14:30)及夜間(22:00-次日6:00)產(chǎn)生超標噪聲;禁止露天娛樂和集會等活動,嚴格限制使用高音廣播喇叭;嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監(jiān)大隊、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法,出動執(zhí)法人員68人(次),對違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時、認真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份,主動接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研,對調(diào)研提出的建議認真整改落實,有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線,上半年開征單位85家,征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結和材料歸檔工作,迎接市局對上年度排污費征收工作稽查,并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學校”創(chuàng)建工作,以安仁鄉(xiāng)為試點積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質。按照“三高”(工作高效率、服務高質量、對自己高標準)的要求,全面加強機關思想、作風、組織、業(yè)務、制度五大建設,提高隊伍綜合素質。做好機關廉政建設、效能建設、行風建設,打造政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。
二、下階段工作打算
1、扎實完成污染物減排任務
認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件,堅持“以新帶老”,新上建設項目不允許突破總量控制指標。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,落實污染物總量減排措施,推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。堅決淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品,層層分解減排指標,齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,落實污染減排目標任務。
2、認真完成第一次污染源普查后續(xù)工作
全面完成普查任務,為正確地判斷環(huán)境形勢,科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃,有效實施主要污染物排放總量控制,切實改善環(huán)境質量,提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障國家環(huán)境安全提供科學有效的數(shù)據(jù)支撐。
3、確保轄區(qū)飲用水源安全
嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定,完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動,禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,加強飲用水源地水質監(jiān)測,開展飲用水源保護專項檢查,堅決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為,加強對飲用水源保護區(qū)的長效管理。