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1.1成本管理及控制基本概念市政工程造價(jià)成本管理是指,在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱。主要目的是在保證施工質(zhì)量的前提條件下,對(duì)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)資金進(jìn)行科學(xué)管理,以達(dá)到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個(gè)方面,首先為成本預(yù)測(cè),這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上,通過對(duì)它們進(jìn)行全面分析,從而提出較為合理的成本預(yù)測(cè)。其次為成本計(jì)劃,實(shí)際上是一種書面計(jì)劃,這種計(jì)劃是將施工中生產(chǎn)費(fèi)用及成本,通過貨幣的形式反映出來。再次就是成本控制,就是對(duì)施工中影響成本應(yīng)用的因素進(jìn)行分析,然后做出減少投資及耗費(fèi)的決策。第四就是成本分析,是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上的,利用這些資料,對(duì)施工中實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第五就是成本考核,就是通過成本實(shí)際使用情況和預(yù)計(jì)使用情況對(duì)比,分析出成本管理績效的好壞。
1.2造價(jià)成本管理及控制觀念不強(qiáng)目前,大多數(shù)市政工程項(xiàng)目管理人員對(duì)造價(jià)成本管理觀念理解不夠深入,導(dǎo)致施工中出現(xiàn)諸多問題,阻礙了工程進(jìn)度,降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對(duì)工程造價(jià)成本管理認(rèn)識(shí)不夠,通常只停留在表面,并沒有深入,導(dǎo)致將成本管理只當(dāng)成施工過程管理或是結(jié)算管理。另外,一些管理人員認(rèn)為成本控制和自己無關(guān),只是財(cái)務(wù)部門的工作。導(dǎo)致在工程損失嚴(yán)重。其二,管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入,導(dǎo)致他們各司其職,只注重個(gè)體工作,而忽略了工程的整體性。
1.3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,首先是責(zé)任制度有待完善,在目前成本管理中,并沒有將職責(zé)、權(quán)益及利聯(lián)系在一起,導(dǎo)致項(xiàng)目投資方和工程管理方在權(quán)責(zé)上不明確,考核機(jī)制也就無從說起了。其次,成本控制制度有待完善,目前,由于該制度不完善,導(dǎo)致員工對(duì)自己所肩負(fù)的責(zé)任并不明確,進(jìn)而導(dǎo)致考核機(jī)制無從做起。再次,決策體制有待完善。由于對(duì)項(xiàng)目工程前期階段的工作沒有做好,導(dǎo)致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實(shí)等現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵(lì)機(jī)制有待完善,在目前項(xiàng)目工程施工中,很少有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致員工的干勁降低,進(jìn)而導(dǎo)致成本管理無法落實(shí)。
1.4成本管理及控制方式靠后目前,大多數(shù)項(xiàng)目工程在成本管理時(shí),還是采用陳舊的管理方式,導(dǎo)致成本管理過于簡單化及管理中出現(xiàn)的問題不能給予解決等。另外,有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn),而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況并沒有重視,使得具有動(dòng)態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價(jià)成本管理策略
2.1形成成本管理概念要做到此點(diǎn),首先要有全面成本管理概念,也就是具有全項(xiàng)目、全過程的成本管理。在此基礎(chǔ)上,確定成本計(jì)劃,分解目標(biāo),并對(duì)施工圖認(rèn)真分析,做好技術(shù)分析管理。此外,及時(shí)追蹤項(xiàng)目中各項(xiàng)成本使用情況,核查施工方案及施工順序,并采用先進(jìn)技術(shù),對(duì)成本科學(xué)預(yù)算,使核算信息和目標(biāo)成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外,在施工過程中,對(duì)于成本變動(dòng)情況,應(yīng)分析原因,及時(shí)采取措施。其次,強(qiáng)化成本管理意識(shí)。只有具有成本管理意識(shí),才能夠主動(dòng)的成本管理,才能在施工中具有責(zé)任心。所以管理人員應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)狀,加大成本管理意識(shí)宣傳力度,讓每一個(gè)員工都對(duì)此概念具有很好的理解,才能讓他們?cè)谌粘9ぷ髦懈哂胸?zé)任心。在工程實(shí)施中,應(yīng)具備成本管理責(zé)任制,有分級(jí)負(fù)責(zé)體制,才能加強(qiáng)成本管理概念,將成本管理工作有步驟的擴(kuò)展,使之從管理層面擴(kuò)展到采購及設(shè)計(jì)各部門。
2.2完善成本管理體制首先完善成本責(zé)任制,它是實(shí)現(xiàn)成本管理的保證,也是成本管理在落實(shí)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責(zé)任制,使之在成本管理中發(fā)揮重要作用,應(yīng)建立考勤制度、財(cái)務(wù)使用情況、成本核算分析及成本目標(biāo)分解的責(zé)任制度。其次,針對(duì)項(xiàng)目工程中成本使用情況,建立成本控制制度,并劃分責(zé)任范圍、技術(shù)人員責(zé)任、行政管理人員管理責(zé)任及財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任等。再次,應(yīng)積極推行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo),使建設(shè)單位有更多的選擇目標(biāo),從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資成本的目的。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)設(shè)置監(jiān)督管理,使招標(biāo)工作更加公平。最后,建立激勵(lì)機(jī)制。有了激勵(lì)機(jī)制,能夠提高成本管理人員的工作積極性。當(dāng)確定了市政工程目標(biāo)之后,根據(jù)各部門工作完成情況,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),不僅提高了員工的積極性,而且有利于優(yōu)秀方案制作。
3提高市政工程造價(jià)成本控制策略
3.1處理好工程造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中,應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是,質(zhì)量要有保證,工期要合理,投資要高效。所以在造價(jià)陳本控制中,不能將三者分開處理,必須將他們結(jié)合在一起,反復(fù)考慮,制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中,不僅要考慮單一因素,還要將它們看做整體考慮,使成本控制處于最優(yōu)。例如,要縮短工期,從表面上看是要增加投資,但從施工管理角度看,會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用,對(duì)成本控制是有利的。另外,要保證施工質(zhì)量,又要使成本控制在合理范圍之內(nèi),必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有,要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制,必須處理好工期這一因素,因?yàn)楣て诘拈L短直接關(guān)系到投資的多少,如果工期過長,施工中的資產(chǎn)投入就增加,成本花費(fèi)就也就增加,而工期過短,資產(chǎn)投入將會(huì)減少,但這時(shí)還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以,要將工程造價(jià)成本控制在合理分為之內(nèi),必須處理好質(zhì)量、工期及造價(jià)三者之間的管理。
3.2控制好工程造價(jià)和合同實(shí)施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用,所以應(yīng)給予重視。在施工之前,管理人員應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)真研究,對(duì)于不合理的地方應(yīng)及時(shí)提出,以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面,管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)于違約現(xiàn)象應(yīng)重視。如款項(xiàng)、工程施工圖紙、場(chǎng)地使用權(quán)、材料供應(yīng)等都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務(wù)條例中的錯(cuò)誤,還應(yīng)包含技術(shù)及圖紙中的錯(cuò)誤,如果管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)指出,以免影響正常施工。
(3)施工變動(dòng)。在施工中,難免會(huì)發(fā)生和施工目標(biāo)不相符的地方,也就是出現(xiàn)了施工變動(dòng),這時(shí)會(huì)牽連到資金使用發(fā)生變動(dòng),所以應(yīng)在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素,便可以對(duì)成本進(jìn)行合理控制。
4結(jié)語
1.1電力工程造價(jià)的組成
本文所講的電力工程造價(jià),主要指對(duì)35kV及以上新建、擴(kuò)建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套10kV送出線路工程、小型基建(以下簡稱“基建工程”)建設(shè)的全過程造價(jià)進(jìn)行控制。
(1)電力工程定額。定額是合理確定工程造價(jià)、控制工程成本、提高投資效益、促進(jìn)投資決策科學(xué)化的基礎(chǔ),作為規(guī)范電力建設(shè)市場(chǎng)秩序的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。目前,電力工程初步設(shè)計(jì)概算的確定大都還是以電力工程定額為編制依據(jù)。因此,電力工程定額的水平情況直接影響著電力工程造價(jià)的高低。
(2)電力工程建設(shè)費(fèi)用。電力工程建設(shè)費(fèi)用即為電力工程造價(jià),通常所指的是建設(shè)某項(xiàng)電力工程所需的全部費(fèi)用。電力工程造價(jià)主要組成為:建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和動(dòng)態(tài)費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備器具的原價(jià)購買費(fèi)用和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)用等。工程建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、編制基準(zhǔn)期價(jià)差和稅金構(gòu)成。其他費(fèi)用包括建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、大件運(yùn)輸措施費(fèi)等。
1.2電力工程造價(jià)管理與控制的內(nèi)容
(1)電力工程造價(jià)的確定。工程造價(jià)的確定又稱為工程造價(jià)目標(biāo)值的確定,它主要指的是確定或計(jì)算工程建設(shè)中每個(gè)階段的工程造價(jià)費(fèi)用的目標(biāo)。為了合理的管理與控制工程造價(jià),提高工程建設(shè)的效益,我們要從宏觀到微觀和由粗到細(xì)地把握整個(gè)工程各個(gè)階段的預(yù)算定價(jià),并且由上階段控制下階段,層層相扣,以此才能合理有效地利用人力、財(cái)力和物力資源。
(2)工程造價(jià)的控制。工程造價(jià)控制指的是以動(dòng)態(tài)控制原理為基礎(chǔ),把工程造價(jià)規(guī)劃目標(biāo)作為計(jì)劃值,進(jìn)行實(shí)際工程造價(jià)的控制,最后達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)的效果。為了確保工程投資計(jì)劃能夠順利完成,使得工程造價(jià)不超過預(yù)算投資定額,我們必須要做好工程造價(jià)的層層控制工作。控制是為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的服務(wù),應(yīng)該依科學(xué)建立。初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案確定的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)是投資預(yù)算,施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)是設(shè)計(jì)概算,施工過程中的安裝建設(shè)工程造價(jià)的目標(biāo)是設(shè)計(jì)預(yù)算。國家電網(wǎng)公司在“大建設(shè)”體系下,電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級(jí)、各部門的技經(jīng)管理職責(zé),對(duì)各電力工程的造價(jià)控制也作了規(guī)定。
2影響電力工程造價(jià)的主要因素
2.1電力工程建設(shè)選地
電力工程建設(shè)選地影響著電力工程造價(jià)的高低和工程建成后的運(yùn)營狀況。在選取工程建設(shè)地點(diǎn)時(shí),應(yīng)該充分考慮國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合工程自身特點(diǎn)和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件,在遵守行業(yè)集中原則的基礎(chǔ)上,選擇合理的電力工程建設(shè)地點(diǎn)。
2.2工程建設(shè)規(guī)模
“十二五”期間,我國電力基本建設(shè)繼續(xù)保持較大投資規(guī)模,投資結(jié)構(gòu)有望進(jìn)一步優(yōu)化,城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度逐步加大。加大電網(wǎng)建設(shè)投資,一方面可以提升企業(yè)實(shí)力,為今后大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的重要舉措。所以,在確定電力工程建設(shè)規(guī)模時(shí),要綜合考慮工程的建設(shè)和運(yùn)行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃,確定電力工程的建設(shè)規(guī)模。
2.3工程建設(shè)的技術(shù)水平
工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包含了工程建設(shè)的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)的設(shè)備以及配套工程等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理與否,關(guān)系著電力工程造價(jià)的控制水平。如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)不到安全可靠性、先進(jìn)適用性和高效運(yùn)行性,影響技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。而標(biāo)準(zhǔn)太高,就會(huì)大大提升工程造價(jià),浪費(fèi)資金。所以,投資者要根據(jù)自身實(shí)際情況和建設(shè)技術(shù)水平制定一個(gè)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)使得工程建設(shè)具有安全可靠性和經(jīng)濟(jì)效率良好,并且滿足工程的適當(dāng)超前和中度適用。在綜合分析工程項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出的基礎(chǔ)上,運(yùn)用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使工程最大程度的獲取經(jīng)濟(jì)效益。
2.4可行性研究和投資估算
工程可研估算是在可研階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資數(shù)額預(yù)計(jì),是反映工程項(xiàng)目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo),是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果、開展投資決策和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要條件和依據(jù)。可行性研究的兩個(gè)方面是首先對(duì)工程的可行性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),然后是優(yōu)化論證建設(shè)方案,由此讓工程方案達(dá)到一定深度和清晰明了。投資估算應(yīng)該在滿足限額設(shè)計(jì)和概算這兩方面要求的基礎(chǔ)上,做到準(zhǔn)確合理。
3電力工程造價(jià)管理與控制中存在的問題
電力工程造價(jià)管理要通過各種法律、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)施,該管理過程中要求監(jiān)督、預(yù)測(cè)、分析、控制和優(yōu)化電力工程造價(jià),讓工程投資獲得最大的回饋效益。電力工程造價(jià)管理要具有科學(xué)合理性,才能夠有效確定和控制工程造價(jià)。但是,在電力工程造價(jià)的管理中還存在著以下幾個(gè)主要問題:
3.1工程設(shè)計(jì)階段的管理問題
電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)就是電力工程投資控制,在限額設(shè)計(jì)中突出強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的關(guān)鍵性,因此,在電力工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)管理存在著很多缺陷。尤其是一個(gè)電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)受到了設(shè)計(jì)限額的限制時(shí),就相當(dāng)于把設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性思維給扼殺了,導(dǎo)致一些創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案因限制而得不到實(shí)施。
3.2招標(biāo)投標(biāo)階段的管理問題
在招標(biāo)投標(biāo)過程中競(jìng)爭(zhēng)力非常大,這就要求電力工程招標(biāo)投標(biāo)具有公正性、公平性、公開性和競(jìng)爭(zhēng)性。但在電力工程的招投標(biāo)的過程中,有很多屬于是電力企業(yè)的內(nèi)部公司,往往會(huì)有一定的偏愛傾向,這就破壞了工程招投標(biāo)的公正性、公平性、公開性,更是使得競(jìng)爭(zhēng)性沒有得以體現(xiàn)。
3.3合同簽訂階段的管理問題
目前,很多施工單位都是采用“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的手段來包攬工程。但是,在簽訂合同時(shí),業(yè)主方的造價(jià)管理人員并不明確合同的價(jià)款調(diào)動(dòng)限額和程序,并且搞不清計(jì)算依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)更改等的規(guī)范約定,而且分析不清合同執(zhí)行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,做不到提前把關(guān)和嚴(yán)格審核工程,以至于不能做出相應(yīng)的措施來避免風(fēng)險(xiǎn)。
3.4工程施工階段的管理問題
在電力工程的施工階段,業(yè)主方和工程承包商都從自身利益出發(fā),都想自己可以獲得最大利益,為此對(duì)合同的理解就有所不同,并且不能做到對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算分析,也不對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行主動(dòng)控制,更不重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理。而且在施工階段,影響工程造價(jià)的因素比較多,例如施工工作量大、涉及方面多、施工時(shí)間長等因素,都會(huì)給企業(yè)帶來因管理控制不當(dāng)造成的入不敷出和管理不善的狀況。
4電力工程造價(jià)管理與控制的措施
近年來,電力工程的建設(shè)和發(fā)展直接受到了電力工程造價(jià)水平的影響。電力工程造價(jià)增加速度非常迅猛,籌集資金更加困難,為了配合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有必要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理與控制系統(tǒng),對(duì)電力工程的每個(gè)階段都要加強(qiáng)管理與控制,以此在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,達(dá)到有效的控制和減少工程造價(jià)。
4.1定額管理
定額管理層主要由國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站、省電力建設(shè)定額站兩個(gè)層面組成,其中國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站辦公室設(shè)在國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心。按“大建設(shè)”體系建設(shè)要求,省電力建設(shè)定額站層面增設(shè)了日常管理部門-定額辦公室(設(shè)在省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心),而且隨著造價(jià)精益化管理的不斷深入,補(bǔ)充定額、造價(jià)信息、課題研究等工作任務(wù)日益增多,需要進(jìn)一步明確相關(guān)工作流程,強(qiáng)化分級(jí)管理職責(zé),推進(jìn)定額工作更好地為工程造價(jià)服務(wù)。
4.2設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)的管理與控制
由經(jīng)驗(yàn)可知,工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用占整個(gè)工程成本的1%,而其卻影響著75%的工程造價(jià)。由此可知,在電力工程的設(shè)計(jì)階段必須制定一個(gè)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全有效的工程設(shè)計(jì)方案。科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù),不僅能夠縮短施工工期,降低投資成本,還能夠減少運(yùn)營和生產(chǎn)費(fèi)用,提高工程效益。
4.3招投標(biāo)階段電力工程造價(jià)的管理與控制
招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)市場(chǎng)行為,在此過程中編制招標(biāo)文件是必不可少的,它是合同簽訂的重要依據(jù),編制的招標(biāo)文件還直接影響著電力工程造價(jià)的管理與控制工作。另外,在招標(biāo)過程中影響招標(biāo)的另一大因素是標(biāo)底,標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的一個(gè)衡量尺度,它由業(yè)主制定,主要反映業(yè)主對(duì)招標(biāo)的期望值和工程的預(yù)期造價(jià),可以給招投標(biāo)報(bào)價(jià)提供有力的參考價(jià)值。
4.4簽訂合同階段電力工程造價(jià)的管理與控制
目前,施工合同不僅是對(duì)施工的約束方法,而且還是工程造價(jià)的基礎(chǔ),合同的完善與否會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來嚴(yán)重影響。管理好合同,就是控制好工程造價(jià)管理,這需要確定專門的合同管理部門,研究明確合同條約,掌握工程的造價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.5工程施工階段電力工程造價(jià)的管理與控制
為保證工程施工的順利進(jìn)行和完成,都需要確保施工過程中所需建設(shè)設(shè)備、工具以及材料等可以及時(shí)迅速的到位,這就要求資金必須連續(xù)和充足,否則可能導(dǎo)致短缺建設(shè)設(shè)備、工具和材料、延緩施工工期或是停工等狀況的發(fā)生,大大提升了工程造價(jià)。為此,必須做好工程施工階段電力工程造價(jià)的管理與控制。
4.6竣工階段電力工程造價(jià)的管理與控制
電力工程竣工階段的結(jié)算工作是非常重要的,要求竣工結(jié)算必須要細(xì)致、耐心和具體。結(jié)算工作中,要收集全部的工程建設(shè)資料,匯總整個(gè)工程的投資情況,結(jié)合并尊重實(shí)際,做到仔細(xì)認(rèn)真。竣工結(jié)算的結(jié)果是一個(gè)財(cái)務(wù)依據(jù),它反映出了工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】低溫儲(chǔ)罐;EPC總承包;工程造價(jià);控制
1.前言
1.1低溫儲(chǔ)罐功能及發(fā)展前景
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,石油化工產(chǎn)品在各領(lǐng)域被大規(guī)模使用,為了節(jié)約土地使用面積和增加存儲(chǔ)量,世界各國都在不遺余力的建造低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目。低溫儲(chǔ)罐的主要功能是把氣態(tài)產(chǎn)品在零下幾十度或幾百度低溫下轉(zhuǎn)換為液態(tài)產(chǎn)品以增加罐體的存儲(chǔ)和運(yùn)輸能力。例如,氣態(tài)乙烯(冷凝點(diǎn)為-104攝氏度)和天然氣(冷凝點(diǎn)為-162攝氏度)均是在低溫情況下液化后進(jìn)行存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)模蜏貎?chǔ)罐項(xiàng)目已經(jīng)成為國內(nèi)非常有前景和廣泛應(yīng)用的項(xiàng)目。
1.2低溫儲(chǔ)罐的型式
低溫儲(chǔ)罐又叫雙層儲(chǔ)罐,分內(nèi)罐和外罐兩部分,目前國內(nèi)外較為常見的為全包容和單包容二種類型:
全包容低溫儲(chǔ)罐在設(shè)計(jì)和建造上內(nèi)罐和外罐均能單獨(dú)容納所儲(chǔ)存的低溫液體產(chǎn)品,在正常工作條件下,內(nèi)罐儲(chǔ)存低溫液體,外罐支撐罐頂、容納低溫液體和增加低溫儲(chǔ)罐的安全性。如全包容乙烯低溫儲(chǔ)罐的內(nèi)罐為低溫鋼,外罐為預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu),乙烯為易燃易爆產(chǎn)品,發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí),外罐可起到較大的防護(hù)和隔離作用,可以降低危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的破壞作用。
單包容低溫儲(chǔ)罐內(nèi)罐的設(shè)計(jì)和建造滿足儲(chǔ)存低溫產(chǎn)品的要求,外罐主要起固定和保護(hù)保冷層的作用,通常由外罐周圍構(gòu)筑的圍堰容納低溫液體產(chǎn)品。單包容低溫儲(chǔ)罐內(nèi)罐為低溫鋼,外罐多為16MnR等材質(zhì),其抗風(fēng)險(xiǎn)能力不如全包容儲(chǔ)罐。因此世界上許多國家在建設(shè)時(shí)考慮較多的是建設(shè)全包容低溫儲(chǔ)罐。
1.3工藝流程
低溫儲(chǔ)罐低溫儲(chǔ)存系統(tǒng)配有儲(chǔ)存容量較大的冷凍儲(chǔ)罐、氣體再液化系統(tǒng)、氣體蒸發(fā)與過熱系統(tǒng)、輸送系統(tǒng),以及安全和可靠操作所要求的其它設(shè)施。既可在緊急情況下如用戶停車等事件發(fā)生時(shí),將液化后儲(chǔ)存在低溫儲(chǔ)罐內(nèi)的產(chǎn)品作為應(yīng)急供應(yīng)源使用,也可通過碼頭的輸入和輸出設(shè)施在主要裝置長期停車時(shí)依靠儲(chǔ)罐進(jìn)行上、下游裝置間的物流平衡。具體工藝流程參見下面乙烯低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目工藝流程示意圖(見圖1)。
1.4 EPC總承包項(xiàng)目概述
目前我國國內(nèi)的低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目一般由有資質(zhì)、工程業(yè)績及實(shí)力較強(qiáng)的工程公司進(jìn)行EPC總承包,即設(shè)計(jì)、采購及施工一體。EPC總承包合同一般是采用固定總價(jià)合同,合同中費(fèi)用開口部分較少。因此在EPC總承包模式下如何對(duì)低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制,使其EPC總造價(jià)不超過總承包合同價(jià),將項(xiàng)目工程造價(jià)控制在合理的范圍和預(yù)定限額以內(nèi),并取得較好的利潤一直是總承包方追求的目標(biāo)。
本人多年來一直從事石油化工工程低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作,積累了豐富的工程造價(jià)控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文結(jié)合低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目的特點(diǎn)和建設(shè)環(huán)境,借鑒大量工程造價(jià)方面的研究成果,結(jié)合自已在低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目中的各種造價(jià)控制實(shí)例,本著實(shí)事求是的客觀態(tài)度,著重從以下幾方面為對(duì)低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作進(jìn)行分析論述。
2.做好前期工作,保證總承包工程造價(jià)
2.1研究業(yè)主招標(biāo)文件及初步設(shè)計(jì)文件
在低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)認(rèn)真研究業(yè)主方的招標(biāo)文件,要求進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,以便在投標(biāo)答疑時(shí),能及時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將要發(fā)生的相關(guān)工作,并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、工作范圍及罐體的型式(是采用全包容還是單包容)編制初步設(shè)計(jì)概算或報(bào)價(jià)。
詳細(xì)研究業(yè)主初步設(shè)計(jì)文件,業(yè)主初步設(shè)計(jì)文件對(duì)總承包的投標(biāo)費(fèi)用及能否中標(biāo)均有較大影響,因此,研究透徹業(yè)主初步設(shè)計(jì)文件對(duì)控制項(xiàng)目的工程造價(jià)起著關(guān)鍵作用。切不可把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)和精力僅放在后期的施工圖階段。如,投標(biāo)前重點(diǎn)對(duì)業(yè)主建設(shè)場(chǎng)址的地質(zhì)詳細(xì)勘察資料進(jìn)行研究分析,搞清地形地質(zhì)情況,來確定地下巖層情況,確定場(chǎng)址是否是處于地震帶,挑選對(duì)建筑抗震有利,盡可能避開對(duì)建筑抗震不利地段,這些在業(yè)主初步設(shè)計(jì)中的條件將會(huì)給后續(xù)的EPC總承包詳細(xì)設(shè)計(jì)帶來非常大的工程造價(jià)影響。這些因素不調(diào)查清楚可能會(huì)影響設(shè)計(jì)過于保守,使后續(xù)詳細(xì)設(shè)計(jì)中的低溫儲(chǔ)罐罐壁、罐底承臺(tái)加厚,樁基直徑和配筋量增大、樁基入巖深度加深,這些將會(huì)造成項(xiàng)目實(shí)施階段EPC總承包工程造價(jià)增加[1]。
因此,忽視施工前的事前控制,將錯(cuò)過工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,導(dǎo)致最后局面無法控制,造成工程項(xiàng)目的總承包費(fèi)用在施工階段包不住,大大超過最初的預(yù)期值。因此必須做好初步設(shè)計(jì)工程造價(jià)控制工作。
2.2做好總承包報(bào)價(jià)工作
要使低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目有一個(gè)合理的工程造價(jià),投標(biāo)前要制定一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的決策規(guī)程。如組織一個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的包括設(shè)計(jì)、采購、施工及工程造價(jià)人員組成的高效有力、相互協(xié)作配合的報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)。由設(shè)計(jì)人員根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件為報(bào)價(jià)人員提供各專業(yè)的工程量,團(tuán)隊(duì)中的成員共同檢查各專業(yè)工程量的合理性;采購人員根據(jù)設(shè)計(jì)提的條件根據(jù)多家詢價(jià)檢查并確定低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目中所涉及到的設(shè)備、材料價(jià)格的合理性和未來漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),確保中標(biāo)后仍能保證項(xiàng)目采購具有一定的利潤空間;工程造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)提供的工程量和采購提供的價(jià)格對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià),設(shè)計(jì)、采購、施工共同討論投標(biāo)價(jià)格的合理性,避免漏報(bào)現(xiàn)象。
為了提高標(biāo)書編制質(zhì)量和水平,使報(bào)價(jià)既要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力又價(jià)格合理。在報(bào)價(jià)中需要重點(diǎn)注意幾個(gè)影響工程造價(jià)的地方,具體如:
1)單包容低溫儲(chǔ)罐中罐體拱頂支承型鋼為弧形型鋼,一般市場(chǎng)上沒有此類成品型鋼,多數(shù)需要利用低溫鋼板現(xiàn)場(chǎng)制作,在套概算指標(biāo)或定額時(shí)一般都是按成品型鋼安裝組價(jià)的,并沒有包括現(xiàn)場(chǎng)型鋼制作費(fèi)用,此部分費(fèi)用要有所考慮。
2)低溫儲(chǔ)罐本體制作與安裝報(bào)價(jià)時(shí)若套概算指標(biāo)確定費(fèi)用時(shí),要注意在無損檢測(cè)方面低溫儲(chǔ)罐與普通儲(chǔ)罐上的區(qū)別,普通儲(chǔ)罐概算指標(biāo)中的制作安裝費(fèi)中已經(jīng)綜合了所有無損檢測(cè)費(fèi)用,而由于低溫儲(chǔ)罐本體一般要進(jìn)行100%射線探傷及超聲波探傷(具體根據(jù)招標(biāo)文件或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件要求),參考2000版概算指標(biāo)低溫儲(chǔ)罐子目時(shí)要注意制作與安裝中不包括無損檢測(cè)費(fèi)用,容易按普通儲(chǔ)罐方式考慮而遺漏無損檢測(cè)費(fèi)用,因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)中要注意單獨(dú)考慮無損檢測(cè)費(fèi)用,使報(bào)價(jià)合理不漏項(xiàng)。
3)低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目中,由于低溫鋼及不銹鋼所占比例相當(dāng)大,為防止低溫鋼與普通鋼材混淆而發(fā)生危險(xiǎn)事故發(fā)生,根據(jù)目前國內(nèi)外規(guī)范要求,要對(duì)低溫鋼材要進(jìn)行100%半定量光普實(shí)驗(yàn)。如浙江某化工廠的低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目,對(duì)螺栓、閥門、管件及管道等配套設(shè)施共進(jìn)行了5萬點(diǎn)左右半定量光普實(shí)驗(yàn),一個(gè)低溫螺栓也要進(jìn)行三個(gè)點(diǎn)試驗(yàn)(即螺帽、螺桿及螺母),每個(gè)半定量光普按市場(chǎng)價(jià)55元/點(diǎn)計(jì),共要花費(fèi)約275萬元;概算中包含的半定量光普檢測(cè)費(fèi)用為50萬元,實(shí)際費(fèi)用超過概算費(fèi)用225萬元,報(bào)價(jià)中應(yīng)考慮超概算的費(fèi)用。
4)低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目中配套中的工藝管道內(nèi)的介質(zhì)多數(shù)為低溫價(jià)質(zhì),管道材質(zhì)也多數(shù)為不銹鋼或低溫碳鋼,套概算指標(biāo)時(shí)不能按普通碳鋼子目進(jìn)行套指標(biāo),而是要按設(shè)計(jì)溫度-29度以下套概算指標(biāo),確保報(bào)價(jià)合理。
5)低溫儲(chǔ)罐需要在零下幾十度至零下幾百度中安全使用,罐體保冷是必不可少的,由于內(nèi)罐與外罐間距只有一米左右,造成了保冷作業(yè)空間狹小,罐體保冷施工難度增大;同時(shí)還要在內(nèi)罐罐壁粘保溫釘,在如此狹小空間內(nèi)粘保溫釘工作,難度相當(dāng)大,經(jīng)統(tǒng)計(jì),一個(gè)3萬立的低溫儲(chǔ)罐罐壁要粘6萬個(gè)左右保溫釘,然后還要在罐壁保溫釘上掛上彈性氈等工作,這些工作比普通保冷難度大上幾倍,因此施工費(fèi)用要比套定額或概算指標(biāo)中的保冷費(fèi)用高很多,因此要及時(shí)調(diào)整造價(jià)。
7)預(yù)應(yīng)力混凝土全包容低溫儲(chǔ)罐中,要考慮外罐砼罐壁所采用的模板型式,用于張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線的預(yù)應(yīng)力設(shè)備費(fèi)及工具費(fèi)用;同時(shí)也要考慮外罐砼罐壁施工時(shí)的臨時(shí)施工通道:如通到罐內(nèi)的斜坡道和罐四周的環(huán)形安裝通道、外罐混凝土壁施工過程中的上下通道、內(nèi)外操作平臺(tái)設(shè)置和維護(hù)等費(fèi)用。
3.詳細(xì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
3.1細(xì)致做好詳細(xì)設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作
低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目中標(biāo)后,要進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)工作,即施工圖設(shè)計(jì)工作,由于施工圖設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重于項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制,即在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或EPC總承包合同價(jià)內(nèi)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作。
3.1.1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段,EPC總承包項(xiàng)目部要組織協(xié)調(diào)好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)(工程造價(jià))兩個(gè)部門的相互配合工作,是合理的確定和控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。但由于低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目儲(chǔ)存的低溫物質(zhì)一般是易燃易爆產(chǎn)品,因此在低溫儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)過程中既要防止片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上的合理要求,使項(xiàng)目達(dá)不到工程使用功能;又要防止僅重技術(shù)、輕視經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)過于保守浪費(fèi),脫離國情的情形。低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目部要采取必要的措施,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員的主觀積極性和責(zé)任感,使他們密切配合,嚴(yán)格按照EPC總承包合同價(jià),利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較,在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。同時(shí)工程造價(jià)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中要積極及時(shí)地對(duì)所設(shè)計(jì)的低溫儲(chǔ)罐及配套工程的造價(jià)進(jìn)行分析比較,及時(shí)反饋信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。
3.1.2采取限額設(shè)計(jì)與優(yōu)化設(shè)計(jì)
低溫儲(chǔ)罐EPC總承包工程在項(xiàng)目中標(biāo)后,項(xiàng)目工程造價(jià)人員要根據(jù)中標(biāo)價(jià)格,對(duì)投標(biāo)書中的各專業(yè)價(jià)格和工程量進(jìn)行分解后制定限額設(shè)計(jì)控制價(jià),將限額設(shè)計(jì)控制價(jià)及時(shí)反饋給項(xiàng)目各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員做設(shè)計(jì)上的參考。在設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)節(jié)約費(fèi)用的觀念,要特別注意對(duì)工程造價(jià)有較大影響的因素,并要經(jīng)常檢查本專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生工程費(fèi)用情況。
在優(yōu)化設(shè)計(jì)上,設(shè)計(jì)人員在尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的基礎(chǔ)上。根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理性及工程造價(jià)合理性,經(jīng)過多個(gè)設(shè)計(jì)方案比較最終篩選后確定出最合理、最節(jié)約的設(shè)計(jì)方案。如某低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目中輸往全廠火炬的中壓火炬氣排放溫度為-60℃,由于氣體溫度過低在全廠火炬內(nèi)無法燃燒,通過設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員共同比較和論證設(shè)計(jì)方案,最終選定輸往中壓火炬氣體在低溫儲(chǔ)罐區(qū)做水浴增溫處理,使中壓火炬氣溫度升到了零上20℃。低溫儲(chǔ)罐區(qū)增加中壓火炬加熱器及控制系統(tǒng),費(fèi)用增加了200萬元;采取增溫設(shè)施,使工藝、熱力外管及全廠火炬項(xiàng)目中的共約800米DN350火炬排放氣管線由不銹鋼管道改成碳鋼管道,節(jié)約費(fèi)用365萬元。因此經(jīng)方案比選,在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案后所采用的中壓火炬氣增溫方案共計(jì)節(jié)約費(fèi)用165萬元。
3.1.3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目中產(chǎn)生變更因素很多,如:1)合同工期緊張,為了在規(guī)定的工期內(nèi)完成工程,往往需要邊設(shè)計(jì)邊施工,從而使設(shè)計(jì)質(zhì)量降低,造成設(shè)計(jì)遺漏、計(jì)算或繪圖錯(cuò)誤等技術(shù)原因使設(shè)計(jì)圖紙更改。2)由于工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價(jià)格的變化,以及業(yè)主和監(jiān)理的決定,也會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過程中的局部變更。因此由于設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單增多,會(huì)引起對(duì)己確認(rèn)的低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目工程造價(jià)改變,造成工程造價(jià)人為失控的現(xiàn)象。
因此,在施工圖設(shè)計(jì)過程中,要加強(qiáng)低溫儲(chǔ)罐EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更等管理工作并建立相應(yīng)的防范制度,防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高,要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象,加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì),盡可能把問題暴露在施工之前,以免在施工時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
4.采購階段工程造價(jià)控制
4.1采購費(fèi)用是盈利的關(guān)鍵
在大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)中,設(shè)備、材料費(fèi)用所占比重均很大。對(duì)于石油化工中EPC總承包項(xiàng)目來說,設(shè)備材料采購費(fèi)用要占到EPC總承包合同金額的百分之五十至百分之七十(50%-70%)。采購成本直接影響到總承包商的利潤,因此控制好項(xiàng)目中設(shè)備、材料的物資采購是關(guān)系到低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目是否盈利的關(guān)鍵因素[2]。
4.1.1制定采購控制價(jià),對(duì)比盈虧
在低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目中標(biāo)后,工程造價(jià)人員按專業(yè)將EPC總承包合同額中的采購費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化分解為設(shè)備和材料兩部分,制定采購控制價(jià),建立采購控制臺(tái)帳。項(xiàng)目工程造價(jià)人員在采購開標(biāo)前下達(dá)采購控制價(jià),將采購價(jià)格嚴(yán)格控制在項(xiàng)目制定的利潤目標(biāo)內(nèi),并且嚴(yán)格控制采購超概現(xiàn)象;當(dāng)發(fā)現(xiàn)采購費(fèi)用突破概算價(jià)格時(shí),工程造價(jià)人員及時(shí)向采購人員提出預(yù)告。在采購合同簽訂以后,工程造價(jià)人員將所有簽訂的設(shè)備合同與材料合同分專業(yè)填寫在已分解的采購控制臺(tái)帳內(nèi),根據(jù)采購控制臺(tái)帳進(jìn)行費(fèi)用控制動(dòng)態(tài)跟蹤,并對(duì)比其盈虧額,這樣既能對(duì)采購費(fèi)用進(jìn)行控制,又可為后期的工程結(jié)算及項(xiàng)目利潤核算打下基礎(chǔ)。
4.1.2加強(qiáng)采購管理
在低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目采購過程中,一定要加強(qiáng)采購過程管理,制定嚴(yán)格的交貨計(jì)劃和各種確保貨物質(zhì)量的規(guī)章制度。交貨進(jìn)度和貨物的質(zhì)量直接影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量,也是影響工程造價(jià)的重要因素。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中,因采購管理不到位造成采購成本增加、工期拖延并最終使得總承包項(xiàng)目虧損的案例時(shí)有發(fā)生,因此,加強(qiáng)和改善采購管理意義重大。如低溫儲(chǔ)罐自控專業(yè)上采用的進(jìn)口低溫閥,不僅費(fèi)用高,而且到貨周期非常長。因此在項(xiàng)目采購訂貨時(shí)要充分考慮這些因素,要早做訂貨準(zhǔn)備,在采購合同中明確規(guī)定到貨時(shí)間等,以免因貨物遲到,影響項(xiàng)目總工期,造成整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的增加。
4.1.3嚴(yán)控材料代用
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,經(jīng)常因設(shè)計(jì)、采購、施工或業(yè)主等原因發(fā)生材料代用等情況,由于低溫儲(chǔ)罐及配套內(nèi)的介質(zhì)多數(shù)為低溫介質(zhì),發(fā)生材料以高代低會(huì)造成采購成本的增加;若發(fā)生以低代高雖然能節(jié)約成本,但是如果計(jì)算有誤會(huì)出現(xiàn)材料被凍裂現(xiàn)象,出現(xiàn)危險(xiǎn)事故,造成項(xiàng)目工程造價(jià)增加。因此,要嚴(yán)格控制材料代用。
5.施工階段工程造價(jià)控制
5.1做好施工招標(biāo)工作
低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目在施工招標(biāo)時(shí)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和施工分包策化科學(xué)的劃分工程施工標(biāo)段,縮短施工工期,提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目的特點(diǎn)認(rèn)真編制適用于本項(xiàng)目的施工招標(biāo)文件,并根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)要求編制出較準(zhǔn)確的招標(biāo)工程量清單,盡力保證工程量清單子目涵蓋的工作內(nèi)容全面。在編制工程量清單時(shí),如果出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征及工作內(nèi)容描術(shù)不準(zhǔn)確的問題,在后續(xù)施工階段可能會(huì)引起中標(biāo)單位的索賠或者工程變更,造成施工成本的增加,從而損害總承包方的利益 [3] 。
最后通過評(píng)標(biāo)定標(biāo),確定中標(biāo)單位,簽訂分包合同。 要防止中標(biāo)的施工單位因自身投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤或故意低價(jià)中標(biāo),在后續(xù)施工中想方設(shè)法提出各類索賠甚至降低工程質(zhì)量來彌補(bǔ)利潤上的損失。
5.2加強(qiáng)施工質(zhì)量,控制變更和簽證
在施工階段加強(qiáng)施工質(zhì)量控制,確保施工單位按設(shè)計(jì)施工圖要求完成施工,如果施工質(zhì)量控制不好,會(huì)造成返工和工程隱患等情況,會(huì)影響工程進(jìn)度,造成工期的拖延,引起低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目工程造價(jià)升高,利潤降低。
項(xiàng)目部要建立完善的變更管理制度,在分包合同談判中盡力劃清施工單位工作范圍,嚴(yán)格控制合同內(nèi)外變更及簽證等情況。明確規(guī)定項(xiàng)目中相關(guān)人員的職責(zé)、職權(quán)、分工和項(xiàng)目中變更及簽證手續(xù),涉及到的變更和簽證要經(jīng)過各相關(guān)部門和人員的層層把關(guān)和審核。特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更和簽證,更要嚴(yán)格控制,要采取先核定費(fèi)用,后變更和簽證,嚴(yán)禁隨意變更和簽證。
5.3明確全員控制,加強(qiáng)進(jìn)度款審核
低溫儲(chǔ)罐EPC項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要強(qiáng)調(diào)全員工程造價(jià)控制觀念,讓項(xiàng)目全體成員意識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性,使項(xiàng)目全體成員認(rèn)識(shí)到費(fèi)用控制不僅是工程造價(jià)部門的職責(zé),更是全體成員的責(zé)任。
在項(xiàng)目施工過程中,為了保證項(xiàng)目費(fèi)用控制在目標(biāo)內(nèi),在施工過程中施工進(jìn)度款支付要以合同為依據(jù),不要突破合同。在施工工程進(jìn)度款審核過程中,嚴(yán)格審查施工單位每月工作實(shí)際完成情況,核實(shí)施工圖工程量、采取限額支付,嚴(yán)格控制不應(yīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用,保證工程造價(jià)得到有效控制。
5.4做好總包合同外變更工作
低溫儲(chǔ)罐EPC總承包項(xiàng)目在施工過程中會(huì)涉及到許多總承包合同范圍外工作,如業(yè)主或監(jiān)理指令新增加的工作、地質(zhì)情況與業(yè)主提供的勘探資料不符等,工程造價(jià)人員要及時(shí)收集合同外變更的資料,如會(huì)議紀(jì)要或業(yè)主指令單等,為計(jì)算合同外費(fèi)用提供依據(jù)。
另外,項(xiàng)目要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)合同工作范圍的界定,確定合同內(nèi)工作范圍和合同范圍外的工作;針對(duì)出現(xiàn)合同工作范圍外的工作,要及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主方簽證確認(rèn),同時(shí)工程造價(jià)人員要及時(shí)將合同外費(fèi)用報(bào)給監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn),爭(zhēng)取用充足的證據(jù)和資料來申請(qǐng)到更多的合同外變更費(fèi)用。
6.結(jié)束語
綜上所述,EPC總承包工程模式下的低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目工程造價(jià)控制是一項(xiàng)重要的工作,但最終要根據(jù)每個(gè)低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和類型采取具體情況具體分析的原則,不能照搬于任何一個(gè)項(xiàng)目。總之,低溫儲(chǔ)罐項(xiàng)目工程造價(jià)控制就是要在合同范圍內(nèi)利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段,合理地確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià),才能使EPC總承包商取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]周昌賢.由地震引發(fā)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)的思考.中國科技財(cái)富2010(12).
輸變電工程造價(jià)的控制與管理是電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。本文通過對(duì)國網(wǎng)四川省電力公司(以下簡稱公司)2015年造價(jià)分析工作進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)2010~2014年的輸變電工程造價(jià)水平和變化趨勢(shì)開展研究,總結(jié)概括影響造價(jià)的主要因素。同時(shí)就造價(jià)分析工作開展過程中存在的問題提出解決措施,為電力企業(yè)投資決策和電網(wǎng)技經(jīng)管理提供參考。
關(guān)鍵字:
電網(wǎng)建設(shè);輸變電;造價(jià)控制
1引言
無論在哪個(gè)領(lǐng)域,工作方法總是在不斷地創(chuàng)新革新并得以改進(jìn),造價(jià)分析工作也不例外。公司輸變電工程造價(jià)分析作為技經(jīng)管理的常態(tài)工作和基礎(chǔ)工作,發(fā)揮著造價(jià)管理后評(píng)價(jià)的重要作用,為投資決策提供了科學(xué)依據(jù)。
2輸變電工程造價(jià)分析
輸變電工程造價(jià)分析對(duì)貫徹落實(shí)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)工程造價(jià)管理工作,控制工程造價(jià),提高投資效益具有重要意義。
2.1造價(jià)分析概述
輸變電工程造價(jià)分析是在工程竣工決算后,對(duì)工程造價(jià)水平、投資控制情況及相關(guān)管理工作開展的分析工作,是輸變電工程造價(jià)全過程管理的重要環(huán)節(jié),是工程管理績效考核的重要依據(jù),也是造價(jià)管理與投資決策的技術(shù)支撐。
2.2造價(jià)分析工作開展流程
造價(jià)分析工作在各個(gè)階段都有不同的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式。例如在數(shù)據(jù)收集階段,工程屬地建管單位和設(shè)計(jì)單位就應(yīng)該建立合作制度,結(jié)合工程實(shí)際情況在規(guī)定的數(shù)據(jù)收集表中如實(shí)填報(bào)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);數(shù)據(jù)收集完后,省公司組織造價(jià)專家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,確保分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性;隨后進(jìn)入報(bào)告編制階段,編制單位工作人員首先運(yùn)用各類統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得出造價(jià)結(jié)論,并結(jié)合自身專業(yè)水平及專業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)結(jié)論數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;省公司相關(guān)部門同時(shí)提供先進(jìn)、成熟的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。在正式上報(bào)國網(wǎng)公司前,省公司組織評(píng)審專家對(duì)造價(jià)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,不斷修改完善。
2.3造價(jià)分析報(bào)告的主要內(nèi)容
公司造價(jià)分析是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,綜合應(yīng)用總體情況統(tǒng)計(jì)和典型技術(shù)方案剖析方法,分析年度工程造價(jià)水平與結(jié)構(gòu)的變化情況,按照量、價(jià)、費(fèi)構(gòu)成投資的固有邏輯關(guān)系,通過對(duì)主要設(shè)備材料價(jià)格、主要工程量指標(biāo)進(jìn)行深入分析,揭示造價(jià)變化的內(nèi)在規(guī)律。
2.4造價(jià)分析的主要結(jié)論
變電工程造價(jià)水平和變化趨勢(shì)。2010~2014年,500千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平總體呈下降趨勢(shì),但2013年較2012年出現(xiàn)了一定程度的上升。220千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平總體呈下降趨勢(shì),2012年較2011年出現(xiàn)了一定程度的上升。110千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平總體呈上升趨勢(shì)。35千伏新建變電站工程單位容量造價(jià)水平波動(dòng)明顯,受樣本分布和數(shù)量影響,2014年樣本工程全部為甘孜“電力天路”工程,位于高海拔地區(qū),單站建筑工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)上升,單站容量下降達(dá)40%。2012年以前沒有將35千伏項(xiàng)目納入造價(jià)分析,因此沒有進(jìn)行2010~2011年的造價(jià)趨勢(shì)分析。線路工程造價(jià)水平和變化趨勢(shì)。2010~2014年,500千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),僅2014年大規(guī)模采用大截面導(dǎo)線,平均輸送容量上升,2014年單位容量長度造價(jià)較2013年略微下降2.91%;220千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平總體呈上升趨勢(shì),期間有小幅波動(dòng),2012年單位造價(jià)達(dá)到最高水平,2014年較2013年單位長度造價(jià)略微下降,但由于輸送容量下降,單位容量長度造價(jià)有所上升;110千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平逐年上升,僅2013年單位長度造價(jià)較2012年下降;35千伏架空線路工程單位長度造價(jià)和單位容量長度造價(jià)水平逐年上升,僅2014年單位長度造價(jià)較2013年略微下降。
3造價(jià)分析工作中存在的問題及對(duì)策
3.1造價(jià)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和完整性
公司2014年竣工投產(chǎn)的35~500千伏輸變電工程共476項(xiàng),靜態(tài)投資總計(jì)109.46億元。造價(jià)分析數(shù)據(jù)涉及21個(gè)地市州、投資量大、收集量大、時(shí)間緊,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和口徑的一致性難免會(huì)有所差異。而數(shù)據(jù)收集工作的質(zhì)量直接決定了造價(jià)分析結(jié)論的準(zhǔn)確性,如何做好前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)收集工作就顯得至關(guān)重要。造價(jià)分析工作組召集相關(guān)建管單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)要求進(jìn)行了解讀和指導(dǎo),提前對(duì)數(shù)據(jù)收集的范圍、形式、原則等進(jìn)行了統(tǒng)一,為后續(xù)報(bào)告的編制奠定了良好的基礎(chǔ)。今后,將工程填報(bào)參數(shù)及格式進(jìn)行規(guī)范,制定自動(dòng)校核模板。
3.2造價(jià)分析方法的創(chuàng)新性
多年來,造價(jià)部門積累了大量的輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料,但較少進(jìn)行電子存儲(chǔ)分析、整理,如何利用數(shù)據(jù)資料中所蘊(yùn)含的工程經(jīng)濟(jì)信息,是輸變電工程造價(jià)分析所要考慮的問題。作為造價(jià)分析的基礎(chǔ),需要將輸變電工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效管理,建立科學(xué)的數(shù)學(xué)模型。2015年輸變電工程造價(jià)分析在傳承往年的數(shù)學(xué)方法基礎(chǔ)上,創(chuàng)新引入了支持向量機(jī)、TOPSIS法、PCA、KPCA等先進(jìn)智能模型對(duì)輸變電工程進(jìn)行造價(jià)智能評(píng)價(jià),根據(jù)2015年版輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,以79個(gè)110千伏輸變電工程和67個(gè)線路工程為樣本,科學(xué)評(píng)判影響四川地區(qū)輸變電工程造價(jià)水平的關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)要素。
4造價(jià)控制建議
4.1制定特殊地區(qū)造價(jià)控制線
初設(shè)評(píng)審實(shí)行造價(jià)控制線以來,根據(jù)造價(jià)分析成果對(duì)造價(jià)控制線水平進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整,輸變電工程增加單臺(tái)調(diào)整系數(shù)、線路工程調(diào)整雙回系數(shù),造價(jià)控制線已經(jīng)成為評(píng)價(jià)工程投資合理性、方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)性的宏觀管理標(biāo)尺,工程造價(jià)控制成效顯著。與此同時(shí),部分地區(qū)工程由于受地域自然條件影響,如四川無電建設(shè)的甘孜、阿壩、涼山的“三州”地區(qū),以高寒、高海拔為主,地形復(fù)雜,高山、峻嶺、峽谷并存,重冰區(qū)較多,初設(shè)評(píng)審時(shí)方案比選論證后基本都超出全省的平均控制線20%以上,沒有起到造價(jià)控制線的最初造價(jià)控制效果。根據(jù)本次對(duì)四川無電地區(qū)輸變電工程造價(jià)因素分析,上述地區(qū)單位投資造價(jià)水平高于其他地區(qū),地形、地質(zhì)、冰區(qū)為影響造價(jià)的主要因素,電網(wǎng)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益不明顯,社會(huì)效益大,因此建議國網(wǎng)公司分類分層,制定直轄市、省會(huì)城市、二類城市等可比口徑進(jìn)行分析,重點(diǎn)進(jìn)行建場(chǎng)費(fèi)用等分析,剔除創(chuàng)新示范工程等特殊工程數(shù)據(jù),使分析結(jié)論顆粒度更細(xì),更接近于實(shí)際;根據(jù)變電容量、海拔高度等制定特殊地區(qū)典型方案造價(jià)控制線,加強(qiáng)對(duì)無電地區(qū)和藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等特殊地區(qū)造價(jià)控制。
4.2打造專業(yè)高效的技經(jīng)隊(duì)伍
通過技經(jīng)人員繼續(xù)教育平臺(tái)等多種途徑加強(qiáng)國家法律法規(guī)、國網(wǎng)公司通用制度、公司技經(jīng)工作手冊(cè)等學(xué)習(xí),牢固樹立技經(jīng)人員法治意識(shí),嚴(yán)格按制度履責(zé)、按流程辦事。加強(qiáng)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新精神的學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)造價(jià)管理工作的要求。加強(qiáng)國網(wǎng)公司和公司技經(jīng)專家?guī)斓墓芾恚Y(jié)合2015年國網(wǎng)公司調(diào)考和公司普考情況發(fā)現(xiàn)新的技經(jīng)專家培養(yǎng)對(duì)象,建議在國網(wǎng)層面和省公司層面構(gòu)建技經(jīng)專家儲(chǔ)備庫,充分發(fā)揮專家的引領(lǐng)作用,以點(diǎn)到面帶動(dòng)整體技經(jīng)工作水平的提升。多開展造價(jià)管理優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文及造價(jià)管理先進(jìn)個(gè)人表彰,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,打造“懂專業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)”的技經(jīng)專業(yè)隊(duì)伍,提升國網(wǎng)造價(jià)管理整體水平。
4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)管控,強(qiáng)化施工方案設(shè)計(jì),提升設(shè)計(jì)水平
加強(qiáng)設(shè)計(jì)策劃,強(qiáng)化施工方案設(shè)計(jì),深化設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程管控。推進(jìn)設(shè)計(jì)管理關(guān)口前移,加大初步設(shè)計(jì)的深度,對(duì)常規(guī)工程整體策劃,對(duì)重點(diǎn)工程單獨(dú)策劃,特別是地理環(huán)境惡劣、地質(zhì)及微氣象復(fù)雜、交通困難、交叉跨越多、施工和運(yùn)行要求高的輸變電工程項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)階段,提前聯(lián)合科研、施工單位,開展地質(zhì)、地災(zāi)、索道運(yùn)輸特殊施工組織設(shè)計(jì)和特殊跨越安全措施等專題研究,切實(shí)發(fā)揮設(shè)計(jì)策劃的指導(dǎo)作用,強(qiáng)化施工方案設(shè)計(jì),實(shí)施設(shè)計(jì)技術(shù)全過程管控。
4.4加強(qiáng)內(nèi)部管控,加強(qiáng)外部溝通,提升造價(jià)管理水平
建設(shè)管理單位在建設(shè)管理環(huán)節(jié)要全面分析工程情況,要將建設(shè)投資管理好、使用好,落實(shí)強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量要求,強(qiáng)化可研初設(shè)深度,科學(xué)合理確定工程造價(jià),保證工程建設(shè)質(zhì)量,確保建設(shè)投資效益最大化。各參建單位嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和國網(wǎng)公司管理要求,切實(shí)加強(qiáng)分包結(jié)算管理和工程造價(jià)過程資料管控的簽證管理,準(zhǔn)確核定工程量,做到據(jù)實(shí)結(jié)算、規(guī)范計(jì)費(fèi)。
5結(jié)語
本文基于輸變電工程造價(jià)分析工作開展的具體內(nèi)容,對(duì)2015年公司造價(jià)進(jìn)行了總結(jié),在此基礎(chǔ)上圍繞造價(jià)分析開展工作中存在的問題找出改進(jìn)措施。同時(shí),針對(duì)公司造價(jià)工作的特點(diǎn),提出造價(jià)控制建議。輸變電工程造價(jià)分析工作是國網(wǎng)公司造價(jià)控制線制定的重要依據(jù),提高造價(jià)分析工作的精度和深度,全過程貫徹造價(jià)分析工作理念,增強(qiáng)造價(jià)趨勢(shì)預(yù)判的科學(xué)性,才能充分發(fā)揮造價(jià)分析在投資決策中的重要作用。
作者:趙奎運(yùn) 周萍 趙曉芳 單位:國網(wǎng)四川省電力公司
參考文獻(xiàn)
[1]國網(wǎng)四川省電力公司輸變電工程造價(jià)分析報(bào)告[R].成都:國網(wǎng)四川省電力公司,2015.
[2]王峰,郭志友,姜峰.工程項(xiàng)目造價(jià)分析的研究[J].建筑管理現(xiàn)代化,1997,48(3):30-31.
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);施工管理;作用;問題和對(duì)策
1引言
很多工程企業(yè)都具有投資建設(shè)規(guī)模大、周期長、工序復(fù)雜的特點(diǎn),施工中存在的各類不穩(wěn)定因素比較多,很容易造成超預(yù)算、建設(shè)成本增加、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程延期等一系列的問題。工程造價(jià)工作的開展和實(shí)施,在幫助工程企業(yè)合理化地控制成本和費(fèi)用支出,保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行方面發(fā)揮著重要的作用。工程企業(yè)需要充分地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),根據(jù)工程行業(yè)的變化情況和市場(chǎng)需求,進(jìn)一步地推進(jìn)造價(jià)管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化,通過實(shí)施全過程、動(dòng)態(tài)化的造價(jià)控制,提高工程造價(jià)管理和控制的水平和效果,確保工程造價(jià)最大化地發(fā)揮功能和作用。
2工程造價(jià)相關(guān)概述
工程造價(jià)主要是指采用科學(xué)合理的手段和方法,對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用和價(jià)格進(jìn)行有效的管理和控制,以起到降低施工建設(shè)成本,推進(jìn)工程項(xiàng)目有序開展、順利進(jìn)行,增強(qiáng)工程項(xiàng)目整體效益的目的。當(dāng)前我國最常使用的是全過程和全生命周期造價(jià)管理控制模式,也就是在工程項(xiàng)目投資建設(shè)與施工建設(shè)管理的過程當(dāng)中,認(rèn)真地做好投資階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段各個(gè)階段、動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理和控制,系統(tǒng)化地做好工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算等一系列的工作。工程造價(jià)是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和重要組成部分,在施工管理中發(fā)揮著重要的作用。
3工程造價(jià)在施工管理中的作用
工程造價(jià)是施工管理的重要依據(jù),在施工管理中發(fā)揮著重要的作用:①工程造價(jià)是工程項(xiàng)目投資建設(shè)與管理的重要依據(jù)。在具體實(shí)施中,通過一系列造價(jià)管理和控制工作的開展實(shí)施,認(rèn)真地做好概算、預(yù)算等一系列的工作,可以使工程項(xiàng)目的投資決策更合理,將工程項(xiàng)目投資控制在合理的造價(jià)范圍之內(nèi),并促使投資計(jì)劃和方案的制定更趨于合理,為后期工程項(xiàng)目施工建設(shè)提供重要的依據(jù);在綜合地考慮和分析實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)施工的需要、各環(huán)節(jié)施工建設(shè)的需要的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地控制和管理資金,優(yōu)化資源配置,保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行;通過對(duì)實(shí)際費(fèi)用支出和造價(jià)費(fèi)用之間的對(duì)比分析,綜合地評(píng)價(jià)和分析工程項(xiàng)目的投資效果,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步地優(yōu)化和調(diào)節(jié)資源分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而推進(jìn)工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。②施工管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作,這一階段的成本和消耗在整個(gè)工程項(xiàng)目支出和費(fèi)用中的占比大,在施工中還存在大量設(shè)計(jì)變更、資源浪費(fèi)、工程延期等一系列的問題,造成工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出超標(biāo)、預(yù)算超標(biāo)、達(dá)不到預(yù)期收益等問題。造價(jià)管理與控制工作的開展和實(shí)施,在一定程度上有助于規(guī)避這類問題的出現(xiàn),保證工程項(xiàng)目施工建設(shè)取得良好的收益。
4工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制存在的問題
盡管大部分的建筑工程企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了造價(jià)管理和控制工作的重要作用,也實(shí)施了一系列的舉措,但是,仍有很多工程企業(yè)造價(jià)管理工作不完善、不系統(tǒng),實(shí)際實(shí)施中存在漏錯(cuò)問題。
4.1影響施工造價(jià)管理和控制的因素多
施工中資源和資金的分配、設(shè)計(jì)變更、出現(xiàn)的質(zhì)量問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患都可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響,在具體施工中仍有很多建筑工程企業(yè)存在設(shè)計(jì)圖紙不完善,投資建設(shè)方案的制定不合理,工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作不規(guī)范,施工中大量地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,且設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理不規(guī)范、不嚴(yán)格,材料和設(shè)備等的使用和配置不合理,施工技術(shù)和工藝不達(dá)標(biāo)等一系列的問題,誘發(fā)工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的安全隱患、質(zhì)量問題、資金風(fēng)險(xiǎn),甚至造成實(shí)際費(fèi)用支出超標(biāo)、超預(yù)算,工程延期等情況。
4.2管理與監(jiān)督工作不到位
部分工程企業(yè)缺乏系統(tǒng)完善的造價(jià)管理與控制體系,所采用的工程造價(jià)管理的模式和方法不適合、針對(duì)性不強(qiáng),在施工建設(shè)中仍然存在管理混亂、職責(zé)不清的問題,且缺乏對(duì)施工建設(shè)各工序、人員、設(shè)備、材料等的全過程動(dòng)態(tài)化的管理與監(jiān)督,施工中的很多不穩(wěn)定性因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理,導(dǎo)致建設(shè)成本增加,影響工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
4.3工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位
在很多工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程當(dāng)中都存在設(shè)計(jì)變更的情況,而設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn),必定會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本、費(fèi)用支出、資源和資金的配置和使用、工程進(jìn)度和工期等造成影響。部分企業(yè)對(duì)于工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏規(guī)范化的管理,在施工中存在隨意變更、盲目擴(kuò)大施工建設(shè)規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨意、審核和管控不嚴(yán)格,甚至不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證處理的情況,從而對(duì)工程造價(jià)、工程成本管控和工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,造成極大的影響。
5優(yōu)化工程項(xiàng)目施工中造價(jià)管理和控制的對(duì)策和方法
工程行業(yè)需要對(duì)工程造價(jià)有更全面準(zhǔn)確的了解和認(rèn)知,充分地認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)在工程管理中的重要作用,根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目施工建設(shè)的需要,構(gòu)建全過程、動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理和控制體系,保證工程造價(jià)工作的有效執(zhí)行和落實(shí)。
5.1明確工程造價(jià)管理和控制的目標(biāo)和要點(diǎn)
①在具體實(shí)施中,需要對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目的情況、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單和投資建設(shè)的目標(biāo)要求等有全面的分析和把握,在此基礎(chǔ)上明確工程項(xiàng)目施工建設(shè)的造價(jià)控制目標(biāo),再將其層層分解到具體的施工環(huán)節(jié)、施工人員上,引導(dǎo)各部門及人員協(xié)調(diào)配合好工程造價(jià)管理工作,強(qiáng)化造價(jià)的效果。②準(zhǔn)確地把握和分析影響施工造價(jià)管理和控制的各項(xiàng)因素,重點(diǎn)加強(qiáng)施工中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)和潛在問題的監(jiān)督與控制,減少這些問題對(duì)造價(jià)和成本造成的影響。
5.2保證各階段造價(jià)管理與控制工作的規(guī)范化開展
①強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和控制。在設(shè)計(jì)階段,需要對(duì)具體工程項(xiàng)目有綜合的了解和全面的分析,并認(rèn)真地審核施工圖紙和設(shè)計(jì)方案;采用限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等方法,認(rèn)真地做好概算、預(yù)算等工作,對(duì)工程項(xiàng)目的資金、資源等進(jìn)行合理的分配。②強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管理和控制。施工階段的造價(jià)管理和控制是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重點(diǎn)和核心,在施工中需要有效地協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和造價(jià)之間的關(guān)系,在保證工程質(zhì)量、按期交付的前提下,科學(xué)合理地控制施工建設(shè)的成本和造價(jià),規(guī)避盲目縮減工期、盲目降低成本的情況。要認(rèn)真地做好施工中工程變更的管理和監(jiān)督,如非必要不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,如果要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,需要嚴(yán)格地依照相關(guān)的規(guī)范和要求進(jìn)行,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的審核,并及時(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,避免隨意變更、盲目變更造成的影響和損失。強(qiáng)化對(duì)施工材料的管理,有效地降低材料成本、避免材料浪費(fèi)、保證材料使用規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)施工中資金支出的監(jiān)督管理,保證資金分配和使用合理,避免因資金流動(dòng)性不足、資金短缺等對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)造成影響。對(duì)比和分析預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用支出,將成本和費(fèi)用控制在科學(xué)合理的預(yù)算范圍之內(nèi)。③認(rèn)真地做好工程結(jié)算工作。具體實(shí)施中,需要由專業(yè)的人員依照合同、招投標(biāo)文件、投資建設(shè)方案、工程量清單等,對(duì)工程項(xiàng)目的清單價(jià)格、實(shí)際工程量、費(fèi)用支出、材料價(jià)格等進(jìn)行認(rèn)真的審核和分析,進(jìn)行索賠管理,以起到減少不合理的費(fèi)用支出,降低施工建設(shè)的成本的目的。
6結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制;工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;實(shí)際作用
1引言
工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指的是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其擬建項(xiàng)目造價(jià)控制目的,通過計(jì)算、分析、比較、判斷以及評(píng)價(jià)等科學(xué)的分析方法對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析論證,為企業(yè)做出科學(xué)決策提供可靠的經(jīng)濟(jì)依據(jù)[1]。相關(guān)單位已經(jīng)越來越意識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性及其意義,但是在具體的實(shí)施和落實(shí)過程中,往往會(huì)出現(xiàn)諸多問題,亟待解決。
2在其他相關(guān)工程項(xiàng)目中實(shí)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
一般情況下,工程項(xiàng)目的建設(shè)具有構(gòu)建周期長、投資數(shù)額較大的特征,也正是因?yàn)橐陨系倪@些特征,決定了對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)必須劃分為幾個(gè)階段。而后對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制的流程進(jìn)行一個(gè)全方位、全過程的控制,其主要包括了決策階段、設(shè)計(jì)階段、開發(fā)承包階段、施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段中的造價(jià)控制,并且要在這些階段中做到彼此作用、彼此制約、彼此影響。然而,在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于以上所述的不同階段的造價(jià)控制所涉及的內(nèi)容以及力度具有不同的特點(diǎn),因此,各個(gè)階段的造價(jià)控制所涉及的內(nèi)容以及力度也不盡相同。比如在前期的工程建設(shè)造價(jià)管控中,相對(duì)來講往往比較薄弱,而在項(xiàng)目的施工建設(shè)階段進(jìn)行造價(jià)控制的比重較大等等,這些問題都在一定程度上加劇了工程造價(jià)控制的困難程度,進(jìn)而使得工程造價(jià)控制的工作在項(xiàng)目建設(shè)過程中的開展受到了極大的限制,進(jìn)一步加劇了困難。另外,工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的特點(diǎn)是不同的,因此在進(jìn)入到不同的建設(shè)階段時(shí),與之相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)精確程度和標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的整個(gè)過程中,通過對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的確認(rèn)以及控制,進(jìn)一步形成與之相對(duì)的對(duì)投資金額的預(yù)算、對(duì)設(shè)計(jì)的初步概算、對(duì)施工圖紙的預(yù)算、對(duì)合同價(jià)格的確定和對(duì)竣工價(jià)格的結(jié)算等。即使是彼此之間形式不相同、各自具備不同特點(diǎn)的造價(jià)之間也是存在著相互關(guān)系的,彼此之間互相影響、互相作用、密不可分。通過對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的、合理的、正確的分析,在諸多解決方案中進(jìn)一步挑選出顧及整個(gè)工程項(xiàng)目的最為切合實(shí)際的、切實(shí)可行的方案,這種方案包括了施工項(xiàng)目的各個(gè)階段的方案決策,如決策方案、設(shè)計(jì)方案、開發(fā)承包方案、施工建設(shè)方案以及竣工結(jié)算方案,這樣才能夠從根源上高效地保障不論是何種工程項(xiàng)目在建設(shè)的各個(gè)階段都能對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制,且控制程度和范圍適當(dāng),以此來杜絕工程建設(shè)之中造價(jià)失控問題的泛濫,做到防患于未然。
3在工程造價(jià)控制中實(shí)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
3.1在項(xiàng)目決策階段工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
在傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制中,常常只注重在工程施工階段的造價(jià)控制,卻忽視了在工程建設(shè)前期決策階段的造價(jià)控制。但是根據(jù)近期的與之有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示可知,項(xiàng)目決策階段對(duì)于工程造價(jià)的影響甚至可以達(dá)到百分之七十到百分之九十,影響極大。在項(xiàng)目決策階段其調(diào)整空間的彈性還是比較大的。在項(xiàng)目決策階段,采取正確的科學(xué)技術(shù)分析對(duì)于適當(dāng)?shù)卮_定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目建設(shè)使用的技術(shù)方案、運(yùn)用的設(shè)備方案、實(shí)施的計(jì)劃方案、運(yùn)用的環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容的確定具有極其重要的意義,對(duì)于正確地分析建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面的合理性、可行性具有極其重要的意義。
3.2在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
依據(jù)與之相關(guān)的研究分析發(fā)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目在其設(shè)計(jì)階段雖然在支出上要比整體成本低百分之一,但是其對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響卻達(dá)到了百分之七十五。由此可見該階段不但是決定擬建項(xiàng)目采取何種技術(shù)方案的重要環(huán)節(jié),同時(shí)更是確保工程造價(jià)得以有效控制的關(guān)鍵[2]。結(jié)合工程項(xiàng)目的工程實(shí)踐來看,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的初步建設(shè)過程中,涉及估算作為項(xiàng)目投資的最高限額,這樣可以使得企業(yè)能夠通過工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行相關(guān)的精細(xì)分析,并以此來處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系,這樣才能夠進(jìn)一步保障項(xiàng)目工程的建設(shè)設(shè)計(jì)既具備科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性,又具備經(jīng)濟(jì)的合理性。
3.3在項(xiàng)目開發(fā)承包階段工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
在項(xiàng)目的開發(fā)承包過程中,其便攜的招標(biāo)方案,會(huì)對(duì)招標(biāo)工作的成本產(chǎn)生最為直接的影響,而且與投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目施工的合同報(bào)價(jià)都有著緊密的聯(lián)系。在項(xiàng)目的開發(fā)承包過程中,能夠進(jìn)行科學(xué)、正確、合理地技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,可以使得招標(biāo)人能夠根據(jù)項(xiàng)目工程的特征特點(diǎn)以及其潛在的投標(biāo)人的實(shí)際情況,最終確定招標(biāo)方案的設(shè)計(jì)和進(jìn)行,投標(biāo)人也可以根據(jù)這些方案,進(jìn)行綜合考察來最終確定合理的、有效的投標(biāo)策略,進(jìn)一步使得招標(biāo)人可以依據(jù)所呈遞上來的投標(biāo)文件質(zhì)量的高低以及投標(biāo)單位的綜合素質(zhì)和能力來篩選中標(biāo)的優(yōu)質(zhì)單位,以此為整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障。
3.4在項(xiàng)目施工建設(shè)階段工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
從整個(gè)工程項(xiàng)目的情況來看,工程項(xiàng)目施工建設(shè)階段的資金投入是最高的,也就是說這個(gè)過程的成本是最高的,因此,必須將這一階段作為整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的最為重要的階段。但是由于在這一階段中,常常存在著許多不可控制的、不能確定的影響因素,因此增加了造價(jià)控制的難度。但是,通過運(yùn)用工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方法,不僅可以對(duì)施工的方案以及施工的實(shí)際設(shè)計(jì)情況進(jìn)行正確地、合理地篩選,還能夠科學(xué)地處理工程的變更情況以及工程的索賠情況,從而對(duì)于工程造價(jià)的控制發(fā)揮了巨大作用。
3.5在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)際作用
在建筑項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收階段,竣工決算是對(duì)分析投資效果進(jìn)行考核以及新增固定資產(chǎn)價(jià)格核定的重要依據(jù),可以將整體工程建設(shè)的投資結(jié)果以及造價(jià)費(fèi)用正確地反映出來[3]。在這一階段,對(duì)于竣工的結(jié)算,進(jìn)行初步的概算,并與施工圖的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比以及分析,不僅能夠?qū)?xiàng)目的規(guī)劃以及概算的實(shí)際執(zhí)行情況有一個(gè)整體的、全面的把握和掌控,并且還能夠?qū)τ谫Y金控制的工作效率和質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步審核,從而為工程項(xiàng)目建設(shè)提供最為有效的基礎(chǔ)性資料,對(duì)以后其他工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)最大化效益也具有極其重要的意義。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程預(yù)算;建筑工程決算;造價(jià)控制;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
我國建筑工程的開展過程中預(yù)算控制有著重要的管控地位,但是目前的預(yù)算工作存在著許多問題,如前期的準(zhǔn)備工作不足,圖紙的設(shè)計(jì)不夠完善,管控失調(diào)等。為了解決這些預(yù)算問題,本文在分析建筑工程存在問題的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,為建筑工程預(yù)算管理提供一些建議。
一、工程預(yù)算管理的含義
所謂建筑工程的預(yù)算管理,就是指在某一工程的施工過程中,預(yù)算人員根據(jù)工程的設(shè)計(jì)文件、國家對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以及工程各環(huán)節(jié)的施工金額指標(biāo)為基礎(chǔ),針對(duì)該工程的每一施工環(huán)節(jié)的新建、重建或是擴(kuò)建等所需要的金額進(jìn)行較為精準(zhǔn)的計(jì)算和確定,并且進(jìn)行嚴(yán)格保密的管理。這整個(gè)一個(gè)過程就是建筑工程的預(yù)算管理。
二、建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題
1、部分企業(yè)在對(duì)待工程的預(yù)算管理上存在思想誤區(qū)
就目前我國建筑行業(yè)的發(fā)展情況而言,部分的建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程的預(yù)算管理理解不夠深入或是存在一些誤解。一些企業(yè)認(rèn)為,工程的預(yù)算管理就是對(duì)整個(gè)建筑工程施工環(huán)節(jié)的資金都做好了安排和計(jì)劃,嚴(yán)重忽略了財(cái)務(wù)管理在這里面的重要作用;也有一些企業(yè)認(rèn)為工程的預(yù)算工作應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)并計(jì)劃,可以不設(shè)預(yù)算管理部門;還有一些企業(yè),對(duì)于工程的預(yù)算管理就只是一個(gè)空殼而已,完全沒有發(fā)揮出工程預(yù)算管理應(yīng)有的作用。像這些嚴(yán)重忽視工程預(yù)算管理的必要性和重要性的情況比比皆是,這樣很容易導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)問題,如企業(yè)的資金浪費(fèi),實(shí)際利用率低等。
2、預(yù)算管理人員素質(zhì)較低
建筑工程預(yù)算管理工作是需要由人來完成的,所以在工程預(yù)算工作中人員的素質(zhì)是非常重要的,其會(huì)對(duì)工程預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響,從而對(duì)工程整體的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。就我國目前建筑企業(yè)的發(fā)展的實(shí)際情況來看,在規(guī)模較大的企業(yè)中,是有專業(yè)的預(yù)算人員,但是那些中小型的企業(yè)中對(duì)于預(yù)算管理工作并沒有引起重視,普遍存在臨時(shí)抱佛腳的情況,預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)是在開工臨近時(shí)才組建的,或者預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的人員的缺乏專業(yè)知識(shí),判斷力不準(zhǔn)確。建筑工程的預(yù)算工作是十分繁瑣并且工作量是很大的,這就需要預(yù)算人員必須具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和分析能力以及責(zé)任心。隨著我國教育水平的整體提升其勞動(dòng)者們的素質(zhì)也在不斷的提升,但是在建筑行業(yè)中,雖然絕大部分的預(yù)算管理人員的學(xué)歷已經(jīng)達(dá)到專科以上,但是卻缺少實(shí)踐的工作經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際的操作中專業(yè)知識(shí)并沒有得到很好的運(yùn)用。以上的這些因素都會(huì)對(duì)工程預(yù)算工作造成一定的影響,甚至?xí)绊懙绞┕さ倪M(jìn)度和企業(yè)發(fā)展。
3、建筑工程核算方法滯后
隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷提高,很多的新材料新技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到我國的建筑領(lǐng)域中,這就需要建筑管理部門及時(shí)的對(duì)原有的預(yù)算編制和預(yù)算定額做出調(diào)整。由于缺少高效的工程造價(jià)管理系統(tǒng),導(dǎo)致造價(jià)管理部門和預(yù)算管理人員無法及時(shí)的獲取成本定額的信息,只能通過定期的系數(shù)來了解,這無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其的需求。目前現(xiàn)行的工程核算方法缺乏彈性,確定預(yù)算的主要依據(jù)就是定額,而定額單價(jià)的統(tǒng)計(jì)是由幾年前的機(jī)械臺(tái)班、材料、人工的價(jià)格作為基礎(chǔ)的,更新速度較慢,落后的工程核算方法無法真實(shí)的反映出工程的成本,這樣很容易造成計(jì)算取費(fèi)的偏差,最終影響到預(yù)算編制結(jié)果。
三、建筑工程預(yù)算問題的對(duì)策
1、改善部分企業(yè)對(duì)預(yù)算管理存在的思想誤區(qū)
要想做好工程的預(yù)算管理工作,首先就要對(duì)工程的預(yù)算管理有正確而深入的認(rèn)識(shí),改變以往存在的思想誤區(qū)。這是一項(xiàng)需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工程負(fù)責(zé)人和具體工作人員共同完成的任務(wù)。首先,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),自身就要對(duì)工程的預(yù)算管理有一個(gè)正確的理解,并且深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性和必要性,為企業(yè)員工和工程的相關(guān)工作人員灌輸正確的思想意識(shí)。這是改變思想誤區(qū)的前提條件。然后,就是工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人,不僅要擺正對(duì)工程預(yù)算管理的思想,意識(shí)到其重要性和必要性,還要嚴(yán)格約束預(yù)算管理人員。這是改變思想誤區(qū)的重要基礎(chǔ)。最后,工程的施工人員也要正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理,避免因思想存在誤區(qū)而導(dǎo)致施工過程中隨意更改圖紙等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這是改變思想誤區(qū)的關(guān)鍵途徑。
2、提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于建筑企業(yè)而言,企業(yè)要健康可持續(xù)的發(fā)展下去,工程要按計(jì)劃順利的完成,就必須要重視起管理組織的作用,特別是預(yù)算管理,所以應(yīng)從下面兩方面提高管理人員的綜合素質(zhì),一方面是培養(yǎng)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì),建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),從而不斷的提高預(yù)算管理人員的理論知識(shí)、實(shí)踐能力和分析能力,預(yù)算人員還要對(duì)法律常識(shí)、建筑知識(shí)和經(jīng)濟(jì)學(xué)有所了解,這樣能夠更加準(zhǔn)確的把握預(yù)算中的每一環(huán)節(jié)。另一方面是預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)的提升,預(yù)算人員在工作中的協(xié)調(diào)能力要加強(qiáng),使其可以與各部門之間進(jìn)行良好的溝通,培養(yǎng)其組織能力和遇事的反應(yīng)能力,使其在工作中可以根據(jù)工程的具體情況加以分析,結(jié)合資源特點(diǎn)、施工環(huán)境和地域特殊性制定出科學(xué)合理的預(yù)算,對(duì)于突發(fā)事件能夠做出及時(shí)調(diào)整,利用有限的資源,避免出現(xiàn)資金和資源的浪費(fèi)。
3、積極更新工程核算方法
建筑工程建設(shè)是一個(gè)長期的過程,在施工過程中,價(jià)格也會(huì)多次發(fā)生變化,所以滯后的工程核算方法是無法滿足工程核算工作需求的,應(yīng)積極更新科學(xué)合理的工程造價(jià)核算方法,在提高核算質(zhì)量和速度的基礎(chǔ)上,達(dá)到滿意的審核結(jié)果,因此在施工中要充分的運(yùn)用以下幾種預(yù)算審核方法:第一,全面審核法。根據(jù)施工設(shè)計(jì)要求、施工定額和場(chǎng)價(jià)格等項(xiàng)目,計(jì)算和審核工程數(shù)量和單價(jià)費(fèi)用,系統(tǒng)全面的審核和計(jì)算建筑工程。第二,重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法主要審核的是工程預(yù)算中的主要內(nèi)容,與全面審核法相比較還是存在很大差別的,重點(diǎn)審核法在審核中更具有針對(duì)性,重點(diǎn)審核法通常應(yīng)用在工程量大、費(fèi)用多的工程項(xiàng)目中。第三,分組計(jì)算審核法。分組計(jì)算審核法是以小組的形式進(jìn)行預(yù)算審核,然后根據(jù)形式判斷出小組內(nèi)不同項(xiàng)目間審核上存在不同,這種核算法的優(yōu)點(diǎn)是檢查的速度較快,而且有針對(duì)性設(shè)計(jì)范圍小,可以降低核算人員的工作量。
4、分項(xiàng)目加強(qiáng)工程預(yù)算審核監(jiān)理
要對(duì)分項(xiàng)目的預(yù)算建立管控,就要先確定材料的價(jià)格。要對(duì)施工單位所購買的設(shè)備所具發(fā)票進(jìn)行詢價(jià),隨時(shí)做好工程實(shí)施過程中的進(jìn)程管理。在審核時(shí),預(yù)算管理人員應(yīng)與施工單位的預(yù)算員一起進(jìn)行審核,以免后續(xù)產(chǎn)生不必要的分歧。此外,還應(yīng)提前編制需審核項(xiàng)目明細(xì)表,以免發(fā)生審核遺漏現(xiàn)象。同時(shí)要保證審核程序的合理性和審核結(jié)果的科學(xué)性。同時(shí)要加強(qiáng)、重視對(duì)審核結(jié)果的分析和研究,對(duì)預(yù)算偏差進(jìn)行及早控制。
5、根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系
針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題,建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候,可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素,結(jié)合實(shí)際情況,制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平,按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整,即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的施工難易程度,設(shè)置難易系數(shù),從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn),而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,不斷進(jìn)行補(bǔ)充,控制部分工程造價(jià)失控問題。
結(jié)束語
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的生活水平也提高,對(duì)于建筑物的整體質(zhì)量也提出了更高的要求,為保證建筑工程可以順利的完成,這就需要相關(guān)部門對(duì)于工程預(yù)算管理引起足夠的重視,在這個(gè)過程中不僅需要提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),還要積極的更新工程核算的方法。另外,還要建立一套科學(xué)合理的預(yù)算定額管理體系,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]席林生.建筑工程預(yù)算中存在的問題及解決對(duì)策[J].遼寧師專學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2011,04:99-100.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;造價(jià)管理;投標(biāo)報(bào)價(jià);編制與策略
水利水電工程企業(yè)開展投標(biāo)的目的,是利用本企業(yè)獨(dú)特的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì),在競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)中贏得投標(biāo)機(jī)會(huì),為企業(yè)贏得更多、更長遠(yuǎn)的利益。企業(yè)的投標(biāo)書編制主要包括兩大部分:①工程技術(shù)評(píng)估,也就是工程建設(shè)過程中的施工管理設(shè)計(jì);②本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容,也就是把本企業(yè)的工程施工報(bào)價(jià)表述清楚。通過標(biāo)書內(nèi)容要求我們可以看出,只有制定完整先進(jìn)的施工方案,對(duì)企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容以及工程預(yù)算做出全面評(píng)估之后,計(jì)算出企業(yè)項(xiàng)目的合理報(bào)價(jià),才能在投標(biāo)中為本企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。此外,由于我國的建筑市場(chǎng)在不斷完善,招投標(biāo)工作需求也在加大,只有將建筑工程與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合在一起,才能滿足該項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需求,促進(jìn)投標(biāo)工作的完善發(fā)展[1]。
1水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體內(nèi)容
目前,在我國水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中,水利工程方為了包攬到合適的施工項(xiàng)目,會(huì)在招標(biāo)過程當(dāng)中選取對(duì)本企業(yè)最有利的報(bào)價(jià)方案。具體實(shí)施中,按照建設(shè)部門的建筑施工招標(biāo)內(nèi)容與規(guī)定要求,想要參加投標(biāo)的單位需要組織專業(yè)編制人員編寫對(duì)本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)手冊(cè)(簡稱標(biāo)書)。在編寫標(biāo)書的過程中,要對(duì)甲方企業(yè)招標(biāo)文件中的要求、具體流程、資金分配、建設(shè)場(chǎng)地狀況等進(jìn)行詳細(xì)分析,綜合上述內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估計(jì)算,最后編制出符合水利水電工程施工要求的工程造價(jià)內(nèi)容,保證報(bào)價(jià)科學(xué),能在招標(biāo)過程中脫穎而出,保證企業(yè)在資金預(yù)算和施工建設(shè)中贏得優(yōu)勢(shì),提升建筑施工的效果。
2造價(jià)管理的必要性分析
通過標(biāo)書內(nèi)容要求,我們可以看出,在企業(yè)投標(biāo)中對(duì)工程進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)和造價(jià)管理是非常重要的。當(dāng)下水利水電工程的造價(jià)管理工作已經(jīng)作為核心管理內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著非常大的影響。通過強(qiáng)化工程造價(jià)的管理力度,一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目投資人的積極性,讓他們廣泛參與進(jìn)來,同時(shí)可以加強(qiáng)管控力度,為項(xiàng)目質(zhì)量提供保證,對(duì)企業(yè)建立良好的形象和信譽(yù)非常有利。良好的信譽(yù)和形象可以幫助企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,更有把握贏得企業(yè)投標(biāo)計(jì)劃。另外,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控力度,有利于合理規(guī)劃資金,讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有足夠的資金做保障[2]。
3投標(biāo)報(bào)價(jià)和造價(jià)的主要管理問題
3.1信息技術(shù)基礎(chǔ)薄弱
當(dāng)前信息技術(shù)在水利工程的招投標(biāo)工作中應(yīng)用還比較薄弱,管理水準(zhǔn)也比較低。首先,企業(yè)招標(biāo)和投標(biāo)工作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平偏低,并沒有將信息的共享和傳輸作為依據(jù),建立一套完整的操作體系。其次,在水利水電工程中,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍非常有限,并沒有普及開來。最后,管理人員工作時(shí)僅僅憑借自身經(jīng)驗(yàn),管理手段比較落后,模式也非常單一。
3.2項(xiàng)目審批混亂
由于水利水電工程本身比較復(fù)雜,專業(yè)性非常強(qiáng),包含的內(nèi)容多且精細(xì),牽涉的利益主體也非常多。不同利益主體承擔(dān)的工作職責(zé)存在一定的差異,工作的時(shí)候往往各自為政,并沒有得到很好的協(xié)調(diào),這就導(dǎo)致項(xiàng)目審批的時(shí)候非常容易出現(xiàn)混亂,會(huì)有很多時(shí)間耗費(fèi)在項(xiàng)目審批上,使工程投標(biāo)進(jìn)程大大受阻,落實(shí)難度也大大增加[3]。
4投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程施工造價(jià)管理優(yōu)化策略
4.1加強(qiáng)推廣信息技術(shù),培養(yǎng)專業(yè)投標(biāo)管理人員
對(duì)于水利水電工程企業(yè)來說,制定信息技術(shù)方案要結(jié)合工程的現(xiàn)實(shí)情況,具體問題具體分析,讓信息技術(shù)與工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)工程管理之間更加協(xié)調(diào),聯(lián)系更加緊密,以此贏得報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要想讓信息技術(shù)推廣開來,專業(yè)的技術(shù)人員是不可缺少的,因此企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,保證原有技術(shù)發(fā)揮作用的同時(shí),加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)使用,為信息技術(shù)注入新的活力和創(chuàng)造力。培養(yǎng)復(fù)合型人才也是社會(huì)對(duì)人才的需求,可以極大地提升項(xiàng)目的信息化管理水平。企業(yè)可以建立培訓(xùn)基地,定期為員工普及專業(yè)知識(shí),不斷提升企業(yè)的信息化水平和能力。
4.2選擇合適的投標(biāo)項(xiàng)目
水利水電工程招投標(biāo)涉及多個(gè)項(xiàng)目,一家企業(yè)往往無法承建所有項(xiàng)目。水利水電工程十分復(fù)雜,企業(yè)需要對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行搜集、整合、分析、研究,探討投標(biāo)項(xiàng)目承建的可行性,明確建設(shè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),掌握建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn),根據(jù)選擇投標(biāo)項(xiàng)目。一般情況下,競(jìng)標(biāo)單位要掌握投標(biāo)項(xiàng)目的具體性質(zhì),選擇多個(gè)標(biāo)段,提升中標(biāo)率。在標(biāo)段選擇的過程中,要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)力進(jìn)行細(xì)化分析,謹(jǐn)慎選擇,發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)[4]。
4.3深入研究指標(biāo)文件
在招標(biāo)文件中,水利水電工程項(xiàng)目是其核心所在,也是編制投標(biāo)書的重要依據(jù),因此,要對(duì)招標(biāo)文件細(xì)化研究,解決其中的疑問,并在編制環(huán)節(jié)闡述相關(guān)理念、方法,保證投標(biāo)書編制內(nèi)容能夠與承建訴求保持一致。對(duì)于投標(biāo)單位,也要有深刻的認(rèn)識(shí)和判斷,應(yīng)用對(duì)照法編制投標(biāo)書,在投標(biāo)書中體現(xiàn)出各類要求,詳細(xì)說明招標(biāo)文件的關(guān)鍵點(diǎn),維護(hù)好業(yè)主雙方利益,避免出現(xiàn)矛盾,構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的承建氛圍。
4.4合理選擇施工技術(shù)
在施工技術(shù)的選擇上,需要考慮水利水電工程的水文因素、地質(zhì)情況、交通狀況,將其編制在投標(biāo)書中。業(yè)主需要對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的施工技術(shù)進(jìn)行細(xì)化分析,提前評(píng)估施工成效。在編制投標(biāo)內(nèi)容時(shí),需要考察施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì),水利水電工程涉及多種施工技術(shù),只有充分發(fā)揮出各種技術(shù)的作用,才能說明技術(shù)的存在價(jià)值。另外,還要明確施工技術(shù)的使用方法,制定詳盡、具體的施工技術(shù)實(shí)施方案,充分彰顯建設(shè)單位的實(shí)力,提高業(yè)主信心。另外,還要做好施工技術(shù)的準(zhǔn)備工作,按照要求設(shè)計(jì)施工圖紙,規(guī)范技術(shù)的實(shí)施流程,確保施工技術(shù)的應(yīng)用效果。
4.5明確合同條款
要想做好水利水電工程的投標(biāo)編制工作,首先要在投標(biāo)過程中做好造價(jià)管理評(píng)估中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。強(qiáng)化合同管理,將合同條款確定下來并且嚴(yán)格執(zhí)行,才能最大程度上規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),提升管理水準(zhǔn)。因此企業(yè)管理人員必須予以高度重視,認(rèn)真制定和審核項(xiàng)目條款,進(jìn)行細(xì)致分析。造價(jià)人員的作用非常大,他們要合理核算工程量價(jià)項(xiàng),并對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)分析,幫助管理人員做出正確決策。
4.6確定工程造價(jià)
建設(shè)單位參與招投標(biāo)活動(dòng)是為了提高經(jīng)濟(jì)收益,將工程質(zhì)量作為企業(yè)名片,提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于業(yè)主而言,需要從多個(gè)方面衡量收益,明確工程報(bào)價(jià),以審慎、客觀的態(tài)度修訂報(bào)價(jià),嚴(yán)格按照建筑市場(chǎng)供需關(guān)系對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行靈活調(diào)整,讓造價(jià)與時(shí)俱進(jìn)。目前,報(bào)價(jià)方式非常多元,有不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、低價(jià)中標(biāo)價(jià)法等,報(bào)價(jià)時(shí)需要權(quán)衡自身、市場(chǎng)、業(yè)主之間的關(guān)系,得出最優(yōu)的報(bào)價(jià)方案。
4.7設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化,就是指投標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)工作,如設(shè)計(jì)方案的制定和預(yù)算。在正式施工時(shí),工作人員必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙,不能按照自己的想象施工。監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控工作,杜絕現(xiàn)實(shí)施工情況與設(shè)計(jì)方案嚴(yán)重不符,為之后的造價(jià)工作順利展開提供依據(jù)。其次,現(xiàn)場(chǎng)簽證就是針對(duì)一些特殊情況出示書面文件,該文件需要各個(gè)利益主體簽字確認(rèn),文件中需要明確項(xiàng)目類型、內(nèi)容,為之后的測(cè)量核算提供方便。
5結(jié)語
綜上所述,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,只有水利水電工程企業(yè)在投標(biāo)編制時(shí)做好造價(jià)預(yù)算和施工設(shè)計(jì)工作,才能夠使水利企業(yè)贏得市場(chǎng)投標(biāo),獲取效益,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)一步優(yōu)化整合。
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;現(xiàn)場(chǎng)其他成本;控制;
現(xiàn)場(chǎng)其它成本是指由建設(shè)單位負(fù)責(zé),為保證工程有序順利進(jìn)行所需支付的工程施工準(zhǔn)備、工序交接及其他未包含在施工圖紙或設(shè)計(jì)變更之內(nèi)的成本。對(duì)此類費(fèi)用進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),其支出的多少與現(xiàn)場(chǎng)管理思路及控制力度有相當(dāng)?shù)年P(guān)系,當(dāng)目前對(duì)此類費(fèi)用控制的重視程度不夠,極易造成不必要或重復(fù)支出。為了有效控制此類費(fèi)用的,應(yīng)在以下幾方面予以重視:
1.合理進(jìn)行施工場(chǎng)地布置,做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備
一般房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目都會(huì)劃分成多個(gè)標(biāo)段,由不同承包人分別實(shí)施。發(fā)包人在開工前對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行劃分,同時(shí)將施工所需的水、電、路從施工場(chǎng)地外部接至約定地點(diǎn),做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,以保證工程順利進(jìn)行。在進(jìn)行以上工作是應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問題。
1)合理進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃和布置。珍惜施工場(chǎng)地,減少臨時(shí)性的公用設(shè)施(如公共道路、管理用房、展示區(qū))占用施工場(chǎng)地,保證工程進(jìn)度,節(jié)省了建設(shè)周期也就相應(yīng)的節(jié)約了成本;同時(shí)應(yīng)兼顧各標(biāo)段內(nèi)施工場(chǎng)地的布置,預(yù)留足夠的施工通道和加工區(qū)域,避免因施工設(shè)備搬移及臨時(shí)設(shè)施重復(fù)搭設(shè)產(chǎn)生索賠而增加成本。
2)合理布置場(chǎng)地內(nèi)的公共道路,科學(xué)的組織交通,方便運(yùn)輸。做到各標(biāo)段之間互不干擾,減少材料設(shè)備的二次搬運(yùn)或場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn),同時(shí)還要考慮道路寬度、厚度、強(qiáng)度,保證在施工過程中的正常使用。另外還應(yīng)注意臨時(shí)道路與小區(qū)管網(wǎng)和正式道路的位置,防止因管網(wǎng)施工造成道路中斷而帶來的工程運(yùn)輸成本的增加。
3)依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃及各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)確計(jì)算水電消耗量,合理確定變壓器的型號(hào)數(shù)量及上水管徑,既要保證施工期間的需要,又要杜絕不必要的投入。注意水電接口位置,避免線路過長導(dǎo)致維護(hù)費(fèi)用的增加和損耗的加大。另外,關(guān)注水電線路的走向與樓位、室外管網(wǎng)、正式道路的位置關(guān)系,避免管線二次遷移,并應(yīng)在地面設(shè)有明顯的標(biāo)示,防止施工過程中被挖斷。
2.全面考慮項(xiàng)目土方施工方案,做好現(xiàn)場(chǎng)土方平衡
項(xiàng)目實(shí)施過程中的基礎(chǔ)工程、室外管網(wǎng)道路工程、景觀綠化工程都需要進(jìn)行土方挖填、倒運(yùn)工作。目前隨著政府對(duì)垃圾土清運(yùn)管理日益規(guī)范,與土方有關(guān)的各項(xiàng)工作成本急劇增加,以西安為例,土方外運(yùn)已由4年前 18元/m3漲至目前的50元/m3以上。所以如果對(duì)土方工程沒有一個(gè)合理的規(guī)劃,將對(duì)項(xiàng)目成本的控制產(chǎn)生極大的壓力。為控制好土方工程的造價(jià),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。
1)應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有場(chǎng)地的狀況,對(duì)場(chǎng)地土方進(jìn)行總體規(guī)劃。包括場(chǎng)地現(xiàn)有標(biāo)高,地內(nèi)土方臨時(shí)堆放位置、距離,工程竣工后的室外標(biāo)高等等因素。確定是否可在開挖同時(shí)對(duì)需要回填部位先行回填,土方堆放點(diǎn)的堆放量及堆放時(shí)間等,盡量減少開挖和倒運(yùn)次數(shù)。同時(shí)還可對(duì)租用臨時(shí)場(chǎng)地堆放土方與外運(yùn)外購等不同方案進(jìn)行對(duì)比,以選擇更為經(jīng)濟(jì)的方式。
2)根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃合理確定各標(biāo)段及樓位的開挖順序,開挖時(shí)間,計(jì)算各階段的開挖量,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目自身土方的消耗量(如灰土墊層、基坑回填量)進(jìn)行估算,統(tǒng)籌規(guī)劃,必要時(shí)可以調(diào)整土方工程的施工順序,盡量壓縮土方的外運(yùn)外購量,從而達(dá)到節(jié)省成本的目的。
3)現(xiàn)場(chǎng)在基坑開挖一般會(huì)依據(jù)基坑開挖圖和放坡系數(shù)計(jì)算土方開挖量,當(dāng)多個(gè)建筑物同時(shí)進(jìn)行土方開挖時(shí),并非所有的基坑都是貫通的。此時(shí)有些施工單位為提高自身后續(xù)工作的效率,節(jié)省邊坡支護(hù)等措施費(fèi)用,將部分未貫通的基坑挖通并按實(shí)際開挖量上報(bào)工程量。這就需要在確認(rèn)工程量時(shí)區(qū)分正常開挖量和額外開挖量,對(duì)額外開挖量不予認(rèn)可,并應(yīng)對(duì)日后增加的土方回填量提出相應(yīng)的處理措施,防止土方費(fèi)用的轉(zhuǎn)嫁。
3.完善場(chǎng)地及工作面交接制度,防止工程款重復(fù)支出
房地產(chǎn)開發(fā)專業(yè)化程度較高,往往一個(gè)項(xiàng)目會(huì)涉及多個(gè)專業(yè),需要由多個(gè)不同的承包單位協(xié)作完成。由此必然會(huì)產(chǎn)生不同標(biāo)段、不同承包人之間的場(chǎng)地、工序、工作面的交接。如果在交接過程當(dāng)中沒有清晰的接順序、明確的交接標(biāo)準(zhǔn)、完善的交接記錄,將極易造成扯皮、返工并發(fā)生索賠,即影響工期、又會(huì)造成成本的增加。如筆者曾經(jīng)歷的某項(xiàng)目,灰土墊層是土方、樁基和總包三家單位的工作交界面,但在工程結(jié)算資料清理中發(fā)現(xiàn)三家單位都出現(xiàn)此項(xiàng)工作內(nèi)容,造成費(fèi)用的重復(fù)支出。要杜絕此類問題的發(fā)生應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1)項(xiàng)目開工前統(tǒng)籌規(guī)劃,明確施工范圍,在有交接面的各單位施工合同當(dāng)中均應(yīng)明確工作界限、承包范圍、完成標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工序交接注意事項(xiàng)及成品保護(hù)責(zé)任作出約定,保證界面清晰。合同簽訂后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同交底,使現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工序的銜接、界面的劃分及相關(guān)責(zé)任有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),明確各項(xiàng)工作的責(zé)任主體。
2)現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)進(jìn)行合同履約情況跟蹤,深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程進(jìn)展情況,關(guān)注各項(xiàng)工作的交接情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和偏差及時(shí)進(jìn)行糾正,并做好施工過程的記錄及相關(guān)證據(jù)資料的收集,分清責(zé)任,保證交接工作的順利進(jìn)行。
3)對(duì)場(chǎng)地交接記錄應(yīng)予以足夠的重視。場(chǎng)地交接時(shí)應(yīng)由發(fā)包人組織監(jiān)理單位及各相關(guān)責(zé)任單位共同參與,對(duì)交接時(shí)間、交付區(qū)域、交付成果是否達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)共同進(jìn)行確定,同時(shí)明確缺陷責(zé)任處置方式等等。交接完成后各方應(yīng)對(duì)交接結(jié)果簽字確認(rèn),并作為結(jié)算依據(jù)。
4.規(guī)范簽證審批流程,確保工程造價(jià)可控。
簽證是施工過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過程中,是工程結(jié)算竣工結(jié)算的重要組成部分。但在現(xiàn)場(chǎng)管理中往往對(duì)此重視不夠、要求不嚴(yán),據(jù)統(tǒng)計(jì),工程簽證的費(fèi)用占到工程結(jié)算造價(jià)的5%左右,個(gè)別項(xiàng)目還更高。由此可以看出如果不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理,極易引起造價(jià)失控,成本的增加。要做好簽證管理應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn):
1)現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的工程簽證必須符合合同的約定,即應(yīng)是工程承包范圍以外的,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范無法確定做法及計(jì)算工程量的工作內(nèi)容。這就要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)認(rèn)真熟悉合同條款、招標(biāo)文件及其他相關(guān)資料,明確承包范圍,工作職責(zé),區(qū)分哪些該簽?zāi)男┎辉摵灒乐姑つ亢炞C或重復(fù)簽證。
2)現(xiàn)場(chǎng)簽證單上應(yīng)明確簽證原因,標(biāo)注簽證的事由、發(fā)生的部位、時(shí)間,必要時(shí)可要求增加相關(guān)的變更通知單、圖紙交底紀(jì)要或工作聯(lián)系單等作為依據(jù)。另外應(yīng)保證簽證內(nèi)容與工程實(shí)際一致,對(duì)需要進(jìn)行量測(cè)數(shù)據(jù)的簽證在測(cè)量時(shí)拍攝照片作為簽證附件,涉及工程量及價(jià)款的還應(yīng)付相關(guān)計(jì)算資料,保證簽證內(nèi)容的清晰準(zhǔn)確。
3)對(duì)于簽證的申報(bào)應(yīng)明確時(shí)限。簽證的時(shí)效性較強(qiáng),很多工作內(nèi)容短時(shí)間內(nèi)就會(huì)被隱蔽或清理,如不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn),將無法準(zhǔn)確計(jì)量,還有可能造成施工單位重復(fù)上報(bào)、拆分上報(bào),蒙混過關(guān),造成損失。此外對(duì)簽證應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的格式,規(guī)范上報(bào)和審批流程,嚴(yán)格按規(guī)定辦理,要求施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)后才可進(jìn)行工程價(jià)款的確認(rèn)。
項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管控是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),而現(xiàn)場(chǎng)其他成本的控制又極易被忽視,這就要求現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部作為直接管理者增強(qiáng)成本管控意識(shí),提高成本管控能力,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。愿本文所提出現(xiàn)場(chǎng)其它成本管控的關(guān)注點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)成本控制有所幫助。
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