產業規劃精選(九篇)
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第1篇：產業規劃范文
關鍵詞:林業產業;現狀;存在問題;發展重點;對策;四川達縣
加快林業產業發展,為人們提供豐富多樣的林產品和生態服務,是促進農村經濟結構戰略性調整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動社會主義新農村建設、實現富民強縣賦予林業的歷史使命[1-2]。當前林業正處在一個重要的變革和轉折時期,正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變,林業產業也經歷著由傳統的以木材生產為主、粗放型經營向培育資源、多元化集約化經營的根本性轉變。傳統的以消耗資源為主的林業產業已成為制約林業發展的瓶頸,不能適應當前林業的發展趨勢。因此,需要通過大力發展木竹加工業、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對天然綠色林產品、營養保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。
1達縣林業產業現狀
近年來,達縣林業在縣委、政府的領導下,按照生態與產業“雙輪”驅動、推進林業資源大縣向林業經濟強縣跨越的思路,切實推動林業產業發展,初步建成了涵蓋一、二、三產業且產品種類較為齊全的林業產業體系。一是工業原料林建設穩步推進。1998年以來,達縣發展了以工業原料為主的速生工業原料林逾2.67萬hm2,基本滿足了達縣工農業建設需要;二是經果林及林木種苗建設發展勢頭良好,生產規模不斷擴大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫藥類;茶、桑等經濟作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計建設各類經果林1.06萬hm2,其中果樹類6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經濟林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業加工產業有較大發展。目前,全縣已有木材加工企業(戶)51家,年耗材2.3萬m3,年產值2000余萬元,稅收100余萬元,解決農民工就業150余人,另四川升達、瑞豐木業等企業正在投資建設中,建成投產耗材22萬m3,預計產值可達近6億元,將拉動建設工業原料林逾3333.33hm2,解決農民工就業1000余人。四是森林旅游和鄉村農家樂有較大發展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級風景名勝區為主的森林旅游業,趙家桂花村、火峰山等鄉村農家樂年接待能力達10萬人次,旅游綜合產值達5000余萬元,成為了人們走進森林、回歸大自然的好去處。
2存在的問題
一是林產加工企業數量多、規模小、科技含量低、實力弱,規模以上企業,98%以上的產品為原料型初級加工產品,附加值低、經營層次低,僅限于粗放的經營加工、利用,深加工產業薄弱;二是發展思路不明,一些項目過多,造成無序競爭、管理混亂,還有一些項目基礎薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經濟效益不明顯,項目科技含量不高,產品質量低,缺乏市場競爭力;四是發展基礎薄弱。達縣森林資源主要分布在山區,自然條件差、經濟欠發達,交通、通訊、水利等基礎設施薄弱。多數林區道路、排灌設施等建設滯后,嚴重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發利用。林木良種化程度低,產業建設和管理的專業人員缺乏,發展機制和政策不完善,嚴重影響了林業產業的發展。
3發展重點
應加快達縣林業產業化發展步伐,實現生態、經濟和社會效益的有機結合與最大化,構建和諧達縣、綠色達縣、生態達縣,加快達縣傳統林業向現代林業、林業資源達縣向林業經濟強縣轉變,促進農民增收和林區經濟發展,奮力推進縣委“135”發展戰略,按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的產業化發展要求,以發展生態產業為前提,以產業基地建設為基礎,以培育龍頭企業為關鍵,以產品市場拓展為保障,全力推進達縣林業產業的健康發展。
3.1大力發展工業原料林
按照適地適樹、集約經營、定向培育的原則,圍繞林產加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產、優質、高效、珍貴的工業原料林基地,結合低效林改造,重點發展以楊樹、榿木、松樹等鄉土樹種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬家、葫蘆、鐵山林場、大樹、平灘等鄉鎮。
3.2因地制宜發展特色林果業
根據各地自然條件和群眾種植習慣,突出區域特色和市場優勢,發展特色經果林,重在梨、桃、柿、柑等優質水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質木本油料林,加快現有低質、低效經濟林改造步伐,發展特色經濟。同時合理開發林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經營之路,挖掘林地資源潛力,注意長、中、短效益相結合,大力培育林菌經濟、林藥經濟、林禽經濟、林蟲經濟、林蔬經濟、林果經濟、林卉經濟、林草經濟等,使林下資源的開發盡快形成規模,提高效益。主要布局百節、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉鎮和國有林場。
3.3適度發展種苗花卉業
為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設固定的育苗基地。鼓勵發展園林花卉業,為城市綠化、通道綠化和鄉村綠化提供優質大苗和多色花卉,引導業主建設園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉鎮。
3.4重點發展精深加工業
林產加工業的精深程度是林業產業發達的標志。要大力培植3~5個原料有保障、規模適度、輻射面廣、競爭力強的林產加工龍頭企業,從而充分發揮林業第二產業的牽引作用。積極整合縣內小型粗放木竹加工企業,全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業生產能力和市場競爭能力。同時,還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長產業鏈,實現多次增值,提高產業化程度。要以科技為依托,優化生產工藝,提高技術含量,提高資源綜合利用率。
3.5優先發展森林旅游業
積極培育森林旅游資源,打造以自然生態景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態旅游品牌,充分發揮生態旅游主力軍作用。加快鐵山國家森林公園、雷音鋪省級森林公園和真佛山國家AA級風景區開發建設,加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎設施和相關配套設施建設,提高接待能力。積極打造三里坪人文生態區、火峰山、翠屏山城市生態公園和林莊經濟、林家樂等特色鄉村旅游,不斷滿足人們的生態需求,促進森林旅游業的發展及林農增收致富。
4發展對策
4.1加強組織領導
林業產業建設事關經濟社會發展,各級黨委、政府要從統籌城鄉經濟發展,統籌經濟和社會發展,統籌人與自然和諧發展,推動農村經濟結構戰略性調整,穩定增加林農收入的戰略高度,廣泛動員和組織群眾積極投身林業產業建設。要把林業產業建設納入各級黨委、政府的任期目標和年度工作責任制,制定相應的監督和考核獎懲辦法,加強督查、嚴格考核,把產業發展實績作為干部任用考核的重要內容,對在林業產業建設中做出突出成績的單位和個人進行表彰獎勵。
4.2科學規劃
縣林業局要在實施森林分類經營的基礎上,結合達縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達縣林產業發展的政策和科學的發展規劃。對生態公益林應重點發展森林旅游業,要搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規劃與開發。對商品林則大力發展工業原料林、特色林果業,以林木市場成熟理論,指導天然商品林、人工商品林經營管理和更新改造。
4.3強化政策扶持,營造發展環境
一是落實林業產業政策。認真落實國家《林業產業政策要點》和《達縣人民政府關于加快林業產業發展的意見》,對影響林業產業發展全局的財政、稅收、金融和市場準入等政策,要逐一明確并落到實處。完善林業貼息貸款管理辦法,解決林業融資難問題。二是加強服務能力建設。加強林業產業行政管理體系建設,支持專業協會等社會中介組織發展。推進林業產業信息管理系統建設,完善林業產業預測預警機制。加快森林及林產品認證步伐,扶持一批林業龍頭企業、名牌產品,強化林產品標準化建設和市場監管。加強林業會員經濟管理指導,要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業產業管理和服務。加強林業產業協調管理機構建設,使產業管理落實到人,為產業發展爭取政策,為企業和林農提業信息、技術服務。
4.4創新機制,提高林產品科技含量
加強林權制度改革,促進森林、林地、林木權屬合理流轉,鼓勵業主承包、租賃、轉讓、拍賣及合作入股經營,吸引社會各屆力量投身林業建設。堅持先發展后消耗的原則,認真實施“造一用一”工程。充分應用現代林業科技最新技術,加強森林資源培育,積極選育和引進優良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優良樹種及栽培技術,積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復合經營技術,提高林地生產力。充分應用林產品精深加工技術,提高林產品科技含量,增加林產品附加值,增強林業產業綜合實力。
5參考文獻
[1]蔣海,蘇志堯.林業產業化理論分析[J].世界林業研究,1998,11(6):64-69.
[2]蹇兆忠,賈武錫,房用,等.關于加快山東省林業產業化發展途徑的探討[J].山東林業科技,2002(S1):95-97.
第2篇：產業規劃范文
曾有數據顯示，近20年，LED產業在深圳已經聚攏了700億人民幣的資本，換言之，全國LED企業中有近半數在這里扎根發展?；诋a業的快速蓬勃發展，2009年3月，深圳市政府出臺了這個規劃，明確描繪了“到2015年，建成我國LED產業技術創新的重要示范基地和全球重要的LED產品研發生產基地”、“產業規模在年產值1300億元以上”等中長期目標。盡管在規劃中，有關方面也對當地LED產業所面臨的主要問題做了一番分析，如，“產業鏈高端環節比較薄弱”、“企業技術創新能力相對不足”、“龍頭企業尚未形成”等，但字里行間，規劃所體現出的仍是對目標達成的高度自信。
然而，規劃正式實施的4年間，深圳LED產業的整體優勢并未得到明顯提升，而產業發展中所存在的種種隱患卻進一步突顯出來，其中最直接的后果就是企業倒閉成潮，老板“跑路”謠言四起。究其原因，業界普遍認為，這是我國LED企業長期徘徊于產業鏈的中下游，研發能力低下，遠未能形成強勢競爭力的必然結果；同時，這種低門檻亦造成了大量投資者的涌入，進而形成所謂的“產能過?！?。與此同時，蔓延全球的經濟不景氣情況遲遲不見好轉，這使得以出口為主要盈利手段的國內LED生產企業舉步維艱，以致于像鈞多立、博倫特、愿景光電等億元級企業也不可避免地頹然倒閉。市場競爭日趨激烈，生存空間越發狹小，這讓本就是危機四伏的深圳LED產業更是雪上加霜。
業內人士分析，深圳市廢止了自己在國內領先且早已列為重要新興產業的發展規劃，是有現實的原因的。其一，LED產品90%依賴出口，國內市場沒有打開，因此產能嚴重過剩，深圳屢現億元級LED企業倒閉。其二，之前也有不少省市制定的相關規劃，把LED產業列為戰略新興產業扶持，一些部委也曾出臺《半導體照明節能產業規劃》，造成一段時間以來LED上游的投資過熱，以致LED產品價格迅速下降，下游企業競爭激烈，使得一部分企業關門倒閉。
與LED產業相同的，還有光伏產業和風電產業等，除了面臨相同的嚴重依賴外需、產能極其過剩、市場低迷等困境之外，最大相似之處就是，都曾經被各地作為戰略性新興產業進行重點規劃和扶持。之所以出現這些困境，其實根本原因正是由于各地政府對于新興產業的過分熱心與重視。光伏產業和LED產業的處境，當給各地以及相關部門足夠的教訓，在進行產業規劃和扶持上，有形之手應當慎行、少行。
第3篇：產業規劃范文
一、充分認識五大產業振興的重要性
近年來,我市圍繞發展品質農業、促進農民增收,不斷加大政策扶持和資金投入,各產業得到迅速發展,農業生產效益不斷提高。種植業快速發展,糧食連續七年大豐收,2009年成為全國第一個“畝均過噸糧、總產過百億斤”的地級市;蔬菜面積由2006年底的148萬畝發展到200萬畝;林果面積發展到60多萬畝;花卉苗木得到較快發展,種植面積達到6.94萬畝。養殖業快速崛起。到2009年底,全市擁有限額以上畜產品加工企業43家,肉、蛋、奶總產量占全省的十分之一,生豬、肉牛、奶牛、家禽等主要飼養量均居全省前列,水產養殖面積達到12.4萬畝。2009年,全市五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重已達60%,對農民收入的貢獻份額超過30%。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時,我市五大產業發展也面臨著嚴峻形勢,種植業結構調整僅處于起步階段,以蔬菜、林果等為主的高效經濟作物種植比重偏低,產業結構層次偏低,種、養基地及加工企業缺少在全國具有影響力的高附加值的拳頭產品,市場占有率低,區域品牌市場影響力小,區位交通優勢沒有得到充分發揮,加快推進五大產業振興,對加快培植高端高質高效農業、增加農民收入、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感,切實把振興五大產業作為發展現代農業和特色農業的重要突破口和著力點,納入經濟社會發展總體戰略,超前謀劃,理順思路,采取有力措施,確保抓出成效。
二、總體要求和任務目標
(一)總體要求。認真落實科學發展觀,突出農業轉方式調結構這一主線,按照“統籌規劃、分類指導、政策扶持、示范帶動、有序調整”的工作思路,堅持以提高農業效益、增加農民收入為核心,以率先發展畜牧業和蔬菜種植業為突破口,使畜牧業和蔬菜種植業成為我市農業發展的亮點和名片,力爭把建設成為京津濟地區主要畜產品生產基地和優質特色蔬菜基地,并積極推進果業、苗木花卉和漁業的發展。圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目“四大重點”,健全完善財政、科技扶持機制,實現規?；季?、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售,全面提升產業加工增值能力,大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重,大幅度提高對農民增收的貢獻率。
(二)基本原則。堅持統籌兼顧,穩定糧食產量,擴大蔬菜面積,大力發展畜牧,做大花卉苗木、林果生產,優化種植布局,改革種植模式,開發宜漁資源,努力擴大漁業規模,發展生態、高效、品牌漁業,在保障糧食生產穩定發展的基礎上,加快五大產業振興,促進農業全面發展;堅持市場引導,根據全市特色產業功能區劃確定主攻方向,搞好示范帶動,不斷提高生產組織化程度,積極引導建立畜牧、蔬菜等種養專業合作社,進一步健全政策支持服務體系;堅持科技先行,積極鼓勵引導科技創新,加速推進科技成果轉化應用;堅持高端定位,推進產業升級,促進現有產業向高端高質高效發展;堅持品牌經營化戰略,鼓勵各類農產品生產、加工企業和合作組織開展品牌經營,爭創著名商標和馳名商標,支持農業龍頭企業申報無公害產品、綠色食品、有機食品,積極開展農產品原產地、地理標志、馳名商標等注冊。
(三)任務目標。力爭通過5年的努力,在全市建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大,以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區。充分發揮交通區位優勢,形成區域特色的林果、苗木花卉和生態池塘漁業,培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌,扶持建成一批適應農業現代化需要、帶動能力強的農業龍頭企業。規劃到2015年,五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上,農民通過五大產業振興年人均收入增加3000元以上。
三、五大產業振興的重點
(一)畜牧業。積極與京、津、濟、青等大城市對接,繼續引進和培育高檔次、大規模和實力強的畜牧龍頭企業。加快品質畜牧業示范區建設,提高標準化規模養殖比例,突出畜禽生產特色大縣建設,形成畜牧強市建設的有力支撐。加強畜禽及其產品品牌建設,逐步實現優勢產品向品牌產品過渡。強化市場獸藥、飼料質量監管,加強動物疫病防控和畜產品生產過程質量監控,切實保障畜牧業健康和畜產品質量安全。到2015年,建成15萬頭奶牛、600萬頭生豬、100萬頭肉牛、3億只家禽生產基地,建設品質畜牧業示范區1000個,發展無公害、綠色、有機畜產品品牌300個,畜禽標準化規模飼養比重達85%以上,畜產品品牌優質率達80%以上,畜牧業產品質量、公共衛生、生態環境三大安全得到有效保證。畜牧業產值占農業總產值的比重達到50%,農民人均畜牧業純收入超過2000元,占農民人均純收入的25%以上。
(二)蔬菜產業。集中發展京滬鐵路線東部、京滬鐵路線西部、寧津樂陵慶云“三大板塊”,重點抓好溫室蔬菜區、都市農業區、拱棚蔬菜區、加工出口蔬菜區、露地菜區、食用菌區“六大區域”;三大板塊涵蓋全市57個重點鄉鎮,面積275萬畝,占總面積91.6%。集中建設黑馬蔬菜批發市場、平原縣坊子鄉七彩莊園蔬菜物流園、寧津東崔蔬菜批發市場三大市場,使之成為覆蓋全國的大型倉儲物流中心;加大對瑞豐食品公司、樂陵國強亞聯農業生物科技公司等十大蔬菜龍頭企業的扶持力度,提高其科技創新和輻射帶動、外向拉動能力,促進蔬菜加工向精深加工發展,增加產品附加值,進一步擴大產品出口份額;加大先進技術設施投入,健全銷售服務網絡,實現世紀風科技園等五大育苗中心年育苗能力達3000萬株以上;在規劃的三大蔬菜板塊內,建設德城區黃河涯鎮西瓜園、樂陵國強亞聯有機蔬菜示范基地等10處園區,每處設百畝核心區、千畝示范區、萬畝輻射區。同時注重加強有機、綠色、無公害食品和國家農產品地理標志認證,每年“三品一標”認證50個以上。到2015年,培育10個以上國內外知名的蔬菜品牌,把打造成名牌蔬菜集聚地。實現全市蔬菜播種面積300萬畝,蔬菜總產1020萬噸,蔬菜總產值突破160億元,農民人均增收2100元以上,占到農業收入增幅的30%以上,蔬菜純收入占到農民人均純收入的30%以上,蔬菜產值占到全市農業總產值的30%以上。
(三)果業。在原有特色果品基地的基礎上,快速膨脹規模,培強德城區二屯牛心柿基地、夏津縣沙果果?；氐?0個特色果品基地,擴大我市特色經濟林的規模和效益。重點建好黃河涯優質桃市場等10個果品市場,圍繞20個特色基地在產地鄉鎮建設相應的果品市場。扶持建設10個果品加工龍頭企業。建好100個百畝以上規模的標準化生產高效示范園。培100個百畝以上的果樹大戶。搞好30萬畝金絲小棗的嫁接改造,推廣省果科所及我市選育的金絲小棗新品種,增加經濟效益。發展觀光農業,培育打造城南萬畝桃園等10個果品旅游采摘園區。打造出10個優質果品名牌。通過實施名牌戰略加大科技投入和果業信息平臺建設,使我市的經濟林走向國內外市場。到2015年,新發展經濟林面積30萬畝,金絲和無核小棗品種改良10萬畝,達到小棗50萬畝、水果50萬畝的規模,全市果品面積達到100萬畝。金絲小棗優系等主要林果總產達100萬噸,年產值25億元。有機、綠色、無公害品種種植面積比率達60%。
(四)苗木花卉產業。加強種質資源收集保護和優良品種選育工作。規劃建設市棗樹種質資源庫。搞好基地建設,每縣(市、區)規劃建設一處或多處千畝以上規模的花卉苗木生產示范基地,部分縣(市、區)創建花卉苗木高科技創新園,帶動本地花卉苗木產業規模發展。大力發展產業,提高設施栽培在花卉苗木中的比例。注重市場建設和社會化服務。以鮮切花、園林苗木、盆栽植物、特色花卉、用材種苗等五大品類產業為重點,整合花卉苗木營銷資源,建成國內具有一定影響力的高檔花卉、鮮切花和綠化苗木交易集散中心。到2015年,實現全市花卉苗木產業布局合理,區域特色鮮明,花卉苗木生產面積20萬畝以上,總產值達到30億元以上。
(五)漁業。做大做強濟德高速公路沿線“名優”高效漁業區等五處現代漁業經濟區。大力推廣規模養殖,規劃建設30處500畝以上水產健康養殖示范基地,其中5000畝以上8處,萬畝以上3處。做強優勢產業和品種,把適宜養殖的羅非魚、黃河鯉魚、草魚、南美白對蝦培育成我市優勢品種。推廣節水、節地、節能、節糧漁業。實施漁業科技入戶工程。做好做精休閑漁業。到2015年,實現漁業面積40萬畝,實現魚產量15萬噸,年均增長12%,漁業總產值25億元,年均增長18.34%。通過漁業生產,改造荒堿澇洼地、村邊灣坑、廢棄窯坑等宜漁“三荒”資源50萬畝,形成耕地20萬畝,建設農村社區水體景觀,美化群眾生活環境。
四、政策措施
(一)加大政策扶持力度。一是盡快出臺扶持產業發展的優惠政策,對示范區和種苗繁育基地建設、質量監測、技術研發與推廣給予重點扶持。二是市、縣財政安排資金用于五大產業種養園區創建、市場建設、品牌創建認證活動,對建成一定規模或取得國內權威機構認證的示范園區和取得名優品牌產品給予獎勵。對畜牧機械、涉畜保費、畜禽良種引進與保護開發、畜舍改造、糞污處理、防疫服務、貸款貼息、蔬菜林果等病蟲害防治、花卉林果種質資源保護、優勢水產品基地建設、貸款風險等項目,通過多種有效形式給予適當補貼;三是整合農業綜合開發、農機具補貼、農田水利工程、現代農業項目等各類項目資金向五大園區基地建設傾斜;四是根據國家、省扶持五大產業發展的相關政策,積極落實相關配套性資金;五是搞好市場配套建設、農產品檢驗檢測站點建設服務,為五大產業發展提供系列化后勤保障;六是切實落實種養用地政策,保障標準化規模種養用地。
(二)強化金融支持。農行、農發行、農信社、銀行等金融機構要不斷創新機制,研究制定加大金融支持力度,并創新信貸擔保抵押模式和擔保機制,扶持龍頭企業成立擔保公司,為種養場戶提供貸款擔保。完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制,通過建立會員農戶信用檔案,加強會員信用考核評估管理,并與金融機構對接,擴大信貸額度,解決農民貸款難的問題。
(三)突出科技創新。整合農業科研資源,推進產學研結合,加快科技成果轉化和推廣,提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率,聚集農業創新資源,加快發展現代農業。加強人才、智力引進和培養,實施知識更新培訓工程,重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導,提高技術推廣和服務能力。提倡產學研結合,建立技術研發基地,加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究,集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。
(四)強化品牌創建。大力推行標準化生產、規模化建設,引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證,推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。5年內全市發展無公害、綠色、有機畜產品品牌300個,畜產品品牌優質率達80%以上;每年新增蔬菜“三品”數量50個以上。通過以畜牧、蔬菜產業為突破口的品質品牌農業產品創建,形成在全國具有市場影響力的特色的五大產業優質品牌基地。
(五)強化市場服務保障。各縣(市、區)在相關畜牧生產基地、優質蔬菜基地、林果生產基地、花卉生產基地、漁業養殖區成立農民專業合作社或區域性產業協會,提高生產組織化程度,出臺專業合作社指導方案,重點鄉鎮要成立不同的專業合作組織。要制定指導合作社規范運作制度,提高合作社規范化管理水平。充分發揮各專業合作社的服務功能,重點搞好農資供應、技術推廣、產品檢測、銷售服務,提高基地的標準化生產水平。
第4篇：產業規劃范文
根據市大豆加工業的發展特點，按照“有限目標、突出重點、適度發展和全面提升”的發展原則，提出重點發展領域和發展方向如下：
（一）傳統豆制品加工業
充分發揮市非轉基因大豆產區的資源優勢，鼓勵傳統豆制品加工業實現工業化，采用現代工業技術裝備改造傳統豆制品加工業，重點改進中小企業的加工工藝和設備，應用現代加工、保鮮和包裝技術裝備實現規模化生產，提升傳統豆制品加工業的工業化水平。發展傳統豆制品加工業的適度規模，適應市場需求、發展需求和競爭需求的規模生產，提高技術含量，優化產品結構，提高產品檔次，塑造品牌企業，打造產品品牌。順應傳統大豆制品發展趨勢，增加傳統大豆制品的色、味、型，開發生產中、高檔特色風味系列的傳統大豆制品，提高產品質量，保證安全衛生，方便產品運銷，力求占有更大的市場份額。
（二）大豆油脂加工業
以現有油脂加工企業為基礎，適度發展高油專用大豆生產基地，實現標準化生產。淘汰和改造一批技術設備落后、經濟效益差的企業，淘汰常壓蒸發工藝及能耗高、污染大、消防設施不達標、沒有污水處理設施的大豆油脂加工企業，嚴格控制大豆油脂產能盲目擴張。依靠高新技術改造大豆油脂加工業，采用生物技術進行大豆油脂的改性，生產出功能性油脂；采用膜分離技術進行油脂水化脫膠,用混合油分離溶劑替代混合油蒸發與汽提，節能降耗；采用纖維酶、半纖維酶或果膠酶等破壞大豆的細胞結構，提高大豆蛋白和油脂的提取率。擴展大豆油脂新品種、新用途，開發生產適合不同消費群體的功能性專用油脂。如開發生產運動員專用油脂、降血脂油脂、促進少兒生長發育油脂、減肥油脂、食品專用和營養保健油脂等產品。鼓勵大豆油脂加工企業使用大豆脫皮技術、大豆膨化技術等，提高出油率及生產高蛋白豆粕。鼓勵榨油和精煉配套生產，加強以豆粕和豆油為原料的新產品（發酵豆粕、健康營養油等）開發，鼓勵使用PLC控制的自動化生產工藝，積極推廣使用污水回收利用技術。
（三）大豆蛋白加工業
發揮市非轉基因大豆產區的資源優勢，發展高蛋白專用大豆生產基地，擴大生產規模。利用現代技術裝備，改造一批能耗高、廢水治理困難、生產成本高的大豆蛋白加工企業，鼓勵大豆蛋白加工企業的產業鏈向上、下游兩端延伸。增加大豆蛋白花色品種，開發生產大豆蛋白系列產品。重點開發生產低變性豆粕，開發生產營養或功能特性各異的大豆蛋白產品，重點發展銷路廣、市場潛力大的豆奶（粉）、濃縮蛋白、組織蛋白、分離蛋白、水解蛋白、改性大豆蛋白等產品，同時還可從乳清廢水中提取乳清蛋白，不斷向市場推出新產品。積極推進大豆蛋白的應用，優先發展適合于廣大居民日常消費的大豆蛋白食品，提高其品質和營養價值，加強大豆蛋白在主食制品中的應用技術研發。深入開展大豆蛋白在肉制品中的應用，應用脫脂豆粉、組織大豆蛋白主要是為了替代肉制品中的肉量，降低成本，同時提高蛋白質含量，降低動物脂肪和膽固醇的含量。應用濃縮大豆蛋白、分離大豆蛋白主要是起到保水、保油、防止肉汁離析的作用，改善肉制品的品質和口感。
保障措施建議
（一）加大扶持力度，落實優惠政策
為加快市大豆加工業的發展，必須加大扶持力度，認真落實各項優惠政策。一是積極探索有效的扶持方式，加大財政資金投入力度。提高大豆加工業基本建設投資占整個基本建設投資的比重，同時也要增加對大豆加工業骨干企業的技改投入；對于國家支持的項目，地方政府要積極安排配套資金；各級財政每年應安排一定數量的資金，用于大豆加工業的技改貸款貼息；財政支農資金和農業綜合開發有償資金等，要重點支持大豆加工企業的基地建設、技術服務、質量安全體系等建設。二是認真落實各項優惠政策。圍繞大豆加工業的發展，國務院辦公廳、國家財政部、國家稅務局等部門制定了一系列的優惠政策，包括稅收優惠政策、暫免征收企業所得稅政策、增值稅進項抵扣政策、出口退稅政策等，關鍵是落實到位。對大豆加工企業收購和儲存原料的資金供應，視同大豆購銷企業享受中國農業發展銀行的資金支持。
（二）挖掘大豆油脂企業潛力，原則上限制新上產能
由于市大豆油脂加工業產能嚴重過剩，年平均產能過剩43.2%,產能過剩最大企業為84%，導致企業資源嚴重浪費。因此，～2015年要限制大豆油脂加工企業新上產能，原則上不再新建和擴建大豆油脂生產規模，避免無序競爭。應采取有效措施，提高大豆原料供應能力，挖掘大豆油脂企業原有潛力，擴大開工率。
（三）采取有力措施，建立高油高蛋白專用大豆生產保護區
高油高蛋白專用大豆是市寶貴的大豆資源，強調非轉基因和綠色是市發展大豆產業的競爭優勢所在。一是應建立市高油高蛋白專用大豆保護區，通過立法和其他有效方式保護高油高蛋白專用大豆種質資源，實行高油高蛋白專用大豆的地理和物種保護制度。二是要調整高油高蛋白專用大豆的產業結構，做到專種、專收、專儲，形成大豆品牌效應。三是要用健全的機制提高農民種豆積極性，為農民提供農業保險，幫助農民規避風險，幫助農民把品種改良好，讓農民放心種大豆，促進農民增收。臨時性的大豆補貼政策只能緩解一時，不能從根本上解決問題。四是要擴大高油高蛋白專用大豆種植生產基地建設規模，壯大大豆種植生產產業群，為市大豆加工業提供充足的綠色大豆原料。
(四）規范企業質量管理，精心打造大豆加工品牌
嚴格執行國家《食品安全法》以及《食品市場準入制度》等有關規定,大力開展ISO9000和HACCP等質量管理體系認證，確保大豆加工產品質量合格，保障食品安全和市場準入的各項要求。打造大豆加工品牌，就是要根據產品市場定位確定品牌目標，例如打造“國際品牌”、“中國品牌”、“地方品牌”等等，同時要不斷保護和提升原有品牌。在打造品牌的過程中，一是要進行品牌策劃，進行產品定位，制定市場營銷策略，加大宣傳力度，找準市場切入點，有計劃、有步驟地擴大品牌知名度；二是要把打造品牌和產品創新有機結合起來，以品牌為主導帶動新產品開發，不斷推出新產品來擴大品牌的知名度。三是要建立一支打造品牌的執行隊伍，積極開拓產品市場、占領市場，不斷擴大產品的市場覆蓋面，不斷提高產品的影響力，最終形成知名度高的品牌產品和品牌企業。
（五）加快技術進步和創新，提升大豆加工業整體水平
鑒于市大豆加工業技術水平發展不平衡狀況，對于薄弱環節要加快技術創新步伐，實現技術跨越。一是大力采用新技術、新工藝、新裝備，將市大豆加工業引入工業化進程。二是要引入科技創新機制，應用高新技術延伸產業鏈條，增加高附加值產品，提高綜合利用率。三是加強產學研結合，鼓勵大豆加工企業與大專院校、科研單位建立廣泛的合作關系，幫助企業盡快提升技術水平。四是依靠技術進步，按照市場要求加快企業技術改造步伐，圍繞提高產品質量和檔次開發市場適銷對路的產品。五是廣泛開展國際合作和交流，把自主研發與引進消化吸收再創新相結合，提高技術創新能力，防止盲目的低水平重復建設。
第5篇：產業規劃范文
蘆薈是一種古老的植物，其綜合利用卻是一個新興的產業。委內瑞拉法肯州氣候環境非常適宜蘆薈的生長，當地農民種植蘆薈已有悠久的歷史。國際上，蘆薈被普遍認為是健康植物，被廣泛用于食品加工、化妝品、藥品生產的原材料，蘆薈產品的需求在國際市場上日趨增長，全球蘆薈產品的產值每年超過30億美元。
為了加快蘆薈產業的發展，委內瑞拉政府決定在法肯州大力發展蘆薈產業，以此帶動就業和增加農民收入。受委內瑞拉委托，中國農業部規劃設計研究院(以下簡稱農工院)組織國內有關農業規劃、蘆薈種植、蘆薈加工、市場分析以及裝備生產方面的專家，由農工院朱明院長親自帶隊，兩赴委內瑞拉，對法肯州地區蘆薈的種植、加工現狀，進行了充分的考察與調研，編制了法肯州蘆薈產業發展規劃方案(以下簡稱規劃方案)，最終獲得委內瑞拉各級政府的肯定。
1 世界蘆薈產業現狀
1.1 世界蘆薈的種植情況
據統計，世界范圍內蘆薈種植面積約23589公頃，其中美洲19119公頃，約占81％；非洲300公頃，約占1％；澳洲和亞洲為4170公頃，約占18％。
世界蘆薈主要種植國家的蘆薈種植面積及產量分布分別見圖1、圖2。
1.2 世界蘆薈產品銷售情況
全球蘆薈銷售額總共約為1.235億美元，主要銷售額的分布情況。美洲：7640萬美元，約占62％；澳洲和亞洲：4700萬美元，約占38％。
各國占世界銷售額的百分比。泰國：34％；墨西哥：29％；多米尼加共和國：17％；美國：8％；哥斯達黎加：4％；中國：4％；危地馬拉：3％；澳大利亞：1％；委內瑞拉：0％；印度：0％；非洲：0％；馬來西亞；0％；巴西：0％；阿根廷：0％。
世界上蘆薈產品的市場分布情況為歐洲：20％：澳洲和亞洲：43％；美洲：37％。
在世界范圍內每年(112個月)就有1557種以蘆薈為原料或添加劑的新產品產生，是每年新產品產生最多的種植原料。
據估計，蘆薈天然原料的市場有1.25億美元，而蘆薈終產品的市場價值可以達到1100億美元。
2 委內瑞拉蘆薈產業發展現狀
蘆薈在法肯州的種植有悠久的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈。法肯州種植蘆薈中蘆薈素的含量居于世界首位，在32％以上。絕大部分的蘆薈種植區域集中在Fale6n，Sucre和Carirubana三個市。由于在醫藥以及化妝品等方面的使用擴展，近幾年蘆薈的種植需求增長較大?；谶@些原因，蘆薈商品化在國內外增長也較大。蘆薈被公認為健康植物，廣泛用于食品加工或化妝品生產的原材料。委內瑞拉蘆薈種植面積約占全美洲的18％，占全球的3％。委內瑞拉蘆薈年產值為42.2萬美元，約占全美洲的1％。委內瑞拉蘆薈潛在的產值大于350萬美元。
2.1 委內瑞拉蘆薈產業發展的有利條件
2.1.1 蘆薈在法肯州的種植有多年的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈，且蘆薈素的含量在32％以上，為世界最高。
2.1.2 委內瑞拉蘆薈的種植面積很大，約占世界蘆薈種植面積的15％，但是產量比較低，只占世界產量的約3‰而蘆薈的銷售額更是不到1％，因此委內瑞拉蘆薈產業發展潛力巨大。
2.1.3 委內瑞拉在開發蘆薈系列產品方面已有較好的基礎，民間已有蘆薈肥皂、蘆薈酒、蘆薈洗液等許多產品。發展蘆薈產業有很好的群眾基礎。
2.1.4 委內瑞拉政府、法肯州政府對發展蘆薈產業非常支持，蘆薈生產已作為法肯州農業的支柱產業進行規劃。種植面積擬從現在的3400公頃發展到13000公頃。
2.1.5 委內瑞拉能源，尤其是石油資源豐富，而且能源價格十分低廉，加工成本低，因此蘆薈產品具有較強的市場競爭力。
2.2 委內瑞拉蘆薈產業的限制因素
2.2.1 蘆薈產業整體科技水平低
雖然委內瑞拉種植蘆薈歷史悠久、資源豐富，但從種植來看，屬粗放式管理，完全是靠天吃飯，缺乏灌溉、施肥、病蟲害防治等基本措施，更不用說采用先進的組培技術以及培養優質、高產的新品種。從加工來講，目前重點還集中于藥品中間體的生產，對蘆薈作為一種神奇作物的整體性缺乏重視，全國沒有一家專業的蘆薈種植與加工研究單位，無法將資源優勢轉化為經濟效益。
2.2.2 產業缺乏整體規劃，聚集度不夠，經營水平低
委內瑞拉蘆薈產業缺乏統的規劃，在種植面積的擴大方面，目的性不強。蘆薈加工企業規模很小，缺乏規模優勢，也沒有一定的集中度。目前蘆薈僅建有6家原料產地加工工廠，分別是1家蘆薈凝膠加工廠(未完工)、4家蘆薈素濃縮液廠和1家蘆薈素精煉廠(正在建設)，缺少對蘆薈深度和廣度的加工，且基本上未考慮產品的市場。
2.2.3 基礎設施條件薄弱
道路、水、電等基礎條件差，法肯州是一個水資源極度缺乏的國家，飲用水需要從其它各州輸入。南部山區道路為山區公路，不便大型運輸車輛通行。電力基礎設施薄弱。
2.2.4 產品科技含量低，產業鏈條短
庫拉索蘆薈在中國已經作為一種食品新資源，由于其神奇的生物學功效，可廣泛用于食品、日化用品和藥品等領域，制成各種食品如蘆薈飲料、蘆薈布丁、食品添加劑、以及各種日用化工產品如香皂、洗液、膏霜等，還可將蘆薈制成膏、蘆薈素等。法肯州蘆薈產業僅生產蘆薈凝膠、蘆薈素濃縮液、蘆薈素精煉等初級加工產品，蘆薈產品科技含量低，蘆薈產業鏈條短。
委內瑞拉蘆薈產品的生產組織性和國家集中計劃性不強，加工和生產此產品的大公司數量很少，雖然蘆薈產品資源豐富、歷史悠久，但沒有形成完整的產業系統，削弱了國際市場的競爭力，無法將資源優勢轉化為現實的經濟效益。
3 規劃思路與目標
3.1 規劃思路
在法肯州蘆薈產業發展的基礎上，以委內瑞拉法肯州現有蘆薈規劃種植面積為基礎，通過建設國家蘆薈研究中心和蘆薈工業園區，來帶動和支持法肯州以及整個委內瑞拉國家蘆薈產業的發展。
3.2 規劃目標
3.2.1 將蘆薈產業發展成為法肯州農業的支柱產業，種植面積穩定在13000公頃。通過種植管理技術的提升，在現有生產水平基礎上逐步提高產量30％以上。
3.2.2 將委內瑞拉法肯州的蘆薈產業發展成為委內瑞拉國家蘆薈產業種植、加工、技術研究、產品開發的主要基地。并通過蘆薈種植、產品研發、精深加工和市場開拓等產業化建設，逐步形成委內瑞拉蘆薈產業發展體系及模式。
3.2.3 通過蘆薈產業的發展帶動包裝、運輸、儲藏等相關產業發展，大幅度提高就業率和農民收入，促進區域經濟發展。
3.2.4 通過法肯州蘆薈產業發展模式的建設，為委內瑞拉農業的發展提供可借鑒的模式，打造世界蘆薈產業強國。
4 總體技術方案
根據目前委內瑞拉蘆薈種植與加工的現狀，通過構建委內瑞拉蘆薈產業體系，在13000公頃蘆薈規劃種植面積的基礎上，建設蘆薈原料產地加工與蘆薈工業園項目，以此帶動委內瑞拉蘆薈產業的全面發展。
4.1 蘆薈產業體系
通過本規劃項目實施，構建委內瑞拉蘆薈從種植、加工到研究示范推廣的產業體系，詳見圖3。
4.2 蘆薈種植基地建設
按照法肯州蘆薈規劃總種植規模13000公頃進行規劃，其中4000公頃用于生產蘆薈素，其余9000公頃用于生產蘆薈凝膠。
4.3 蘆薈原料產地加工
蘆薈原料產地加工項目一是在蘆薈產地就地進行原料初級加工，減少運輸成本，二是為加工園區食品加工廠、日化廠、凝膠粉廠和蘆薈素精煉廠提供原料。
綜合考慮蘆薈種植基地分布和運輸半徑，規劃建設9座蘆薈凝膠產地加工廠，其中4座加工廠生產凝膠原汁、濃縮汁和凝膠丁，為工業園區內食品廠、日化廠提供凝膠原汁和凝膠??；另外5座加工廠生產凝膠濃縮汁，為工業園區凝膠粉廠提供原料。
蘆薈原料產地加工項目建設內容及產品方案設計見表1：
4.4 蘆薈產品加工工業園
根據法肯州蘆薈加工規模與種植規模不配套的現狀，擬在委內瑞拉法肯州科羅市附近，建設一個以蘆薈產品加工為主體的蘆薈產品加工園。蘆薈產品加工園建設項目包括蘆薈食品加工廠、蘆薈日用化工加工廠、蘆薈素精煉廠、蘆薈凝膠粉加工廠、包裝材料廠和蘆薈研究示范推廣中心，包括園區內污水處理廠、變電站以及道路等公用工程等，總占地面積38.5公頃。
5 對我國產業規劃的啟示
5.1 規劃對產業發展發揮著重要的指導作用
我國全國性和區域性的規劃很多，用于指導各地區的經濟社會發展，但它缺乏在空間上指明規劃的目標、方向和產業的發展方式。各地區在產業發展過程中更多地是按照全國的經濟發展指標來制定自己的發展戰略和規劃，而很難考慮到自身在全國總體布局中的分工和定位，因此出現了諸多區域戰略雷同、產業規劃缺乏特色、不合理重復建設及環境污染得不到有效治理等問題。為有效地制定各地區產業規劃，進一步明確各地區產業發展在我國規劃體系中的地位、具體內容以及保障措施等。
5.2 重視土地利用在產業發展中的關鍵作用
委內瑞拉非常強調在編制蘆薈產業規劃中的一個重要的功能就是要確定土地利用的基本框架，充分發揮土地利用規劃在農村合理配置土地資源方面的重要作用。
在我國經濟快速發展和城鎮化步伐加快的形勢下，土地資源已經成為制約我國經濟社會可持續發展的重要短缺資源之一。我國各地區都編制土地利用規劃，但是在地方規劃體系中，土地利用規劃應該發揮什么樣的作用，它與經濟社會發展規劃、城市規劃的關系如何協調，尤其是如何協調保護有限資源與滿足經濟社會發展需要的矛盾等問題，都亟待解決。
5.3 高度重視規劃的前期準備和后期評估
委內瑞拉政府積極配合我們，在規劃編制過程中非常重視規劃的前期準備工作，即對該地區的發展現狀及存在問題做出深入的調查和研究，這種對地方特點問題的深入調查和研究是制定當地蘆薈產業區域未來發展規劃的基礎。在規劃編制后，為確保規劃的實施，在規劃年度完成以后，還要進行規劃制定后的跟蹤活動。這個活動要對區域未來可能面臨的問題、結構轉變做充分的認識和修改。
我國農業產業區域規劃的編制過程中普遍存在急于求成的思想，在規劃前缺乏詳細的調查和充分的準備工作，規劃編制后對規劃實施的效果如何，以及如何進一步完善等工作也缺乏連續性，從而造成規劃在實際工作中難以發揮出應有作用。當前在農業產業規劃編制過程中應大力倡導對規劃前有關重大問題的調查和研究，而政府部門應該進一步明確編制農業產業區域規劃的目的和意義、形式和內容、手段和方法，尤其是通過何種方式協調多方面的利益矛盾，最終使規劃不但能夠最大限度地合理制定，還能夠充分發揮有效的作用。
第6篇：產業規劃范文
一、五年總體目標任務
《規劃》制定的發展目標：到2012年，將我省民族地區基本建成世界級生態旅游目的地?！兑巹潯穼嵤┑闹饕蝿眨骸?個方面、25個類別、60個具體項目”（見《規劃》附件）。
（一）“旅游規劃”任務。完善3個州旅游總規、21個景區規劃、10個城鎮規劃、14條線路產品規劃和包裝旅游項目等項目。
（二）“旅游基礎設施”任務。建設和完善機場、鐵路、公路、旅游城鎮、旅游配套服務設施等項目。
（三）“打造旅游精品”任務。建設21個精品旅游景區、10條精品旅游小環線，發展紅色旅游等項目。
（四）“民族文化旅游建設”任務。世界遺產申報與備選工作、推廣民族文化體驗“五個一”工程、策劃包裝旅游商演劇目等項目。
（五）“實施牧（農、林）家樂工程”任務。在民族地區實施“百千萬”牧（農、林）家樂工程項目。
（六）“民族文化旅游商品”任務。開發民族特色旅游商品、民族文化旅游商品市場等項目。
（七）“宣傳促銷”任務。旅游品牌和線路營銷、民族旅游節慶活動等項目。
（八）“優化發展環境”任務。人才隊伍建設、旅游市場綜合治理、安全旅游目的地等項目。
按照統籌規劃，整體推進，重點突破的原則，分期分批分重點實施。*年正式啟動《規劃》，前三年為建設實施年，后兩年為完善提升年，五年內完成《規劃》總體目標。
二、責任落實
民族地區各級政府是《規劃》的實施主體，省直各部門根據職能幫扶、指導《規劃》的實施。
（一）地方政府責任。
市（州）、縣（市、區）政府：是《規劃》實施的主體，負責本地區旅游產業發展和項目的實施，按期完成相關任務。
（二）省直有關部門責任。
1．省民委：負責指導幫助民族地區旅游發展相關政策研究，協調項目、資金、政策落實。
2．省發展改革委：負責指導支持統籌民族地區旅游規劃和國民經濟發展規劃銜接，對民族地區基礎設施、紅色旅游等項目資金給予傾斜。
3．省經委：負責指導幫助研發民族文化旅游商品。
4．省教育廳：負責指導幫助民族地區旅游職業教育發展和人才培訓等工作。
5．省財政廳：負責指導幫助按照規劃加大對民族地區旅游產業發展的投入，增加旅游公益性項目的扶持力度。
6．省國土資源廳：負責指導幫助按有關規定，將民族地區旅游項目用地列入土地利用規劃確定的建設用地范圍，納入土地利用年度計劃，依法保障用地；指導支持民族地質公園的保護建設利用和重要景區地質災害的防治。
7．省建設廳：負責指導幫助民族地區風景名勝區和城鎮規劃的編制與完善；推進精品旅游景區和旅游城鎮建設；加快世界自然遺產申報和備選工作。
8．省交通廳：負責指導支持民族地區旅游通道的公路及其配套服務設施建設和旅游交通安全等工作。
9．省農業廳、畜牧食品局：負責指導幫助實施民族地區牧（農）家樂工程等工作。
10．省林業廳：負責指導幫助民族地區自然保護區和森林公園總體規劃的編制與開發，指導幫助實施民族地區林家樂工程，推進森林、濕地生態旅游業發展。
11．省商務廳：負責指導幫助民族地區的旅游商品市場及網點建設。
12．省文化廳、文物局：負責指導民族地區世界文化遺產和非物質文化遺產等的申報和備選工作；幫助策劃打造一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目和旅游節慶活動等，豐富弘揚民族文化內涵，充實文化項目。
13．省旅游局：負責指導幫助民族地區旅游發展的綜合協調工作，民族地區旅游發展總體規劃和線路產品規劃編制；旅游標準化創建指導、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓等工作。
14．省環保局：負責指導幫助民族地區生態環境保護和生態旅游發展，監督民族地區旅游景區、城鎮、通道等開展環境影響評價和環保設施建設工作。
15．省宗教局：負責指導幫助民族地區宗教方面涉及旅游有關事項的規范和管理。
16．省安監局：負責指導幫助抓好民族地區旅游安全監管。
17．省招商引資局：負責指導幫助包裝推出民族地區重大旅游項目，開展旅游招商引資推介活動。
18．省通信管理局：負責指導幫助民族地區旅游景區、城鎮、通道的通信設施建設。
19．省政府新聞辦：負責指導幫助民族地區旅游對外宣傳工作。
20．省扶貧辦：負責指導幫助開展民族地區旅游扶貧工作，探索建設旅游扶貧示范區。
三、*年工作重點
重點抓好6個方面，28項任務。
（一）做好12項規劃任務。修編3個旅游發展總體規劃（*；制定1條旅游線路（九環線）要素整合方案；完善3個旅游城鎮（*、*鎮、*）規劃；包裝策劃3個重大項目；完成1條旅游線路（九環線）統籌，啟動1條旅游線路（“重走路”紅色旅游線）實施。（三州政府負責實施；省建設廳、旅游局等幫扶指導）
（二）抓好3項重點基礎設施項目。爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施建設，啟動成都—九寨溝—甘肅哈達鋪鐵路前期工作。（三州政府負責實施；省交通廳、成都鐵路局等幫扶指導）
（三）啟動1個工程。即民族地區“百千萬”牧（農、林）家樂工程，*年爭取啟動建設20個特色牧（農、林）家樂示范鄉，其中*個；啟動建設200個特色牧（農、林）家樂示范村，其中*80個、*60個、*60個；啟動建設2000個特色牧（農、林）家樂示范戶，其中，*800個、*600個、*600個。（三州政府負責實施；省農業廳、林業廳、畜牧食品局、旅游局等幫扶指導）
（四）開展3項活動。即民族文化體驗“五個一”活動、干部開展雙向交流掛職活動、旅游人才培訓活動。（三州政府負責實施；省文化廳、旅游局、新聞辦等幫扶指導）
第7篇：產業規劃范文
作者：張亞平 單位：中國科學院副院長
藥物產業聯盟主要圍繞開發與國內優質企業開展合作，積極推動科研院所與企業的合作，促進成果的轉化，助力企業的成長，我們包括和一些龍頭企業開展很好的合作，比如像2011年8月，生物局與中糧集團共同簽署框架協議，在營養科學，食品安全過程等生物科學領域，生物技術領域開展全面合作。還有設立一些聯合的基金，中科院生物局共同設立生物基金和產業化聯合基金，由生物局和華南公司共同支持一批我院所屬的生物醫藥創新和產業化的項目，包括針對新型疫苗，研發中的關鍵技術共同開展研究，形成企業需求，企業資金與優勢研究隊伍和平臺有機銜接，更快推動研究的轉化應用，已經制訂了聯合基金的項目，及其一些經費的管理辦法，實現了技術的轉讓。比如是像上海研究所研制成功我國第一個具有知識產權的殺菌類的藥物，通過和安徽全球藥物合作實現生產上市。上海藥物所抗丙肝Ι類型藥實現了向天津紅日藥業股份公司的轉讓，動物所研發的昆蟲病毒生物農藥轉讓河南省濟源百元實業有限公司開發4種病毒原藥，9種病毒生物農藥產品，產品已出口歐洲。共建了一些聯合研發中心，上海研究所等與石藥集團，江蘇恒瑞等共同承擔國家專項任務，微生物與山東韓林公司共建聯合會議研發中心。我們積極推動科研院所與地方政府的合作，促進區域生產，生物產業的聚集，帶動地方經濟的發展。我們與湖州市政合作建設湖州工業生物技術中心，2006年10月正式成立，充分利用中科院優勢，結合湖州和長三角優勢產業基礎和體制機制的優勢，面向國家需求，實行強強聯合，共同建設產業化聯合基礎。2011年作為自主創新成果典型案例之一，國家媒體都進行了集中的報道。我們和陜西省合作建設中科鴻基平遙生物科技產業園于2011年8月正式奠基，項目總投資36億元，占地1052畝，三期建設，進實現生物醫藥，生物及化學品，生物材料領域創新成果的產業化。一期建成后成為世界上規模最大的氨基酸生產基地。我們還與蘇州吳中區合作吳中生物醫藥研究中心，這個中心是是2011年10月成立，生物技術創新藥物，營養與食品安全檢測技術及產品三大領域建設一個技術先進，應用型規范公共技術服務和研究平臺，探索建立促進技術轉移轉化的新型人才引進和考評機制，形成一支應用型和轉化性團隊，促進生物醫藥技術向下游延伸，開展新技術，新產品研發，產生一批市場前景好，達到國際水平重大成果，探索政府支持，企業參與的研發模式，推動區域生物醫藥產業的發展。
我院還與河南省合作建設高產高校現代農業示范工程，2009年中科院與河南省聯合簽署高產高效現代農業合作框架協議，三年來5個示范縣完成改造15.3萬畝，完成高標準糧田建設8.66萬畝，2011年5個示范縣糧食總產量達到38億斤，較上年增長3.37%，2012年河南省將示范工程擴大為11個示范縣，計劃至十二五末，改善糧田320萬畝，節水15%以上，就是通過核心示范縣擴展示范縣引領建設實現這個目標。2010年10月，中科院與簽訂合作框架協議，合作開展生態農業和大馬力加科學種田精準農業研究示范，利用中科院先進技術，機械化種植，標準化作業，節約化管理優勢，實現了萬畝以上示范田增長20%，平均效益增長8.3%。展現出了東北現代農業發展的雛形，并對當地臨近的縣域產生積極影響。我們還與海南合作加強蔬菜綠色生物集材集成的示范，利用中科院生物防治技術在示范基地內集成應用，實現蔬菜生產過程和終端產品的綠色化，推動綠色蔬菜產業的發展。2011年，示范基地每畝同比減少投入1300多萬元，節約費用大約36，減少用藥10次左右，減少施肥4次，達到綠色食品要求，示范創新基地的苦瓜，冬瓜和辣椒取得了非常好的效果。我們還積極推動國家專項對創新成果產業化的支持，獲得了國家發改委高技術產業化項目資金支持，第一批中科院生物技術創新與生物茶葉促進計劃項目順利實施，總投資5.38億元，已實現年銷售8億元，與上海生科院，浙江海正藥業基金組工程改良多拉菌素高技術產業化項目，還有廣州研究院肝炎系列診斷產業化項目，還有天津工程所和梅花生物發酵法年產1000噸的酰胺高技術產業化項目，還有動物所，病毒所，系列新型高效病毒農物高技術項目等等，其中生物發酵法年產一萬噸的高技術產業化示范工程，萬噸級天蒙東安酸，生物技術示范項目，固定化肥年產4千噸的項目列入國家發改委制造專項。我們在基因組改良高技術產業化項目取得很好效果。技術多年來被國外公司壟斷，國內需求長期依賴進口。這個項目是我國利用基金組技術構建和改良抗生素工業生產工程菌株的第一例，對于利用基金操作技術提升我國生產水平具有重要的意義。
生物發酵法年產1千噸的固安酰胺高技術產業化項目是利用天津工業所的技術，解決了氨基酸生產中，氨氮廢水污染重的問題，采用生物技術改造高產固安酰胺菌種和發酵控制和新型生產裝備，生產固安酰胺，促使通遼梅花生物水平有大幅度提升，實現了谷氨酸產量第一。在生物發酵法年產2萬噸二元酸項目，利用微生物所的技術，實現二元酸生物法制造，成本比化工法降低30%，綜合能效降低20%，綜合回收率提高10%。現在山東韓林公司二元酸生產規模達到全球最大。我們還積極推動與金融機構的合作，我們聯合開展戰略規劃的研究，與國家開發銀行共同編制生物產業化項目早期融資與信貸，與國家開發銀行共同開展我國生物產業現狀與發展趨勢調研課題的研究。還有尋找投資項目與國家開發銀行，軟銀中國尋找技術項目高的投資，我們還積極加強國際合作，促進國際生物技術轉移，包括2011年邀請生物技術與環境部主任博士參加第四屆工業生物技術發展高峰論壇，初步探討與北歐合作的意向。還有2011生物局參加組織的會上舉行了中美合作論壇共同確定進一步發展雙方合作關系，還有2011年生物局組團赴加拿大參加企業，介紹中國生物產業發展情況，還有2011年邀請北歐執行主任參加第五屆中國生物產業大會，并做大會報告，通過這些方式，我們加強與美國，還有日本等一些國際知名的生物產業機構的合作，為推動生物技術轉移的國際化奠定了基礎。我們還積極推動國內領先技術的引進再創新，比如說像中科院，寶鋼，積極推動新技術在寶鋼應用，2012年支持寶鋼完成年產300噸的鋼廠尾氣研究，正在進行年產5萬噸鋼廠尾氣項目設計，推動中科院寶鋼，生物研發中心建設。建立了國外技術共給方，國內技術承接方，投資方和研發方的合作新模式，為生物制依存提供新的道路。下面我介紹一下生物技術創新與生物產業計劃未來工作，我們主要要探索建立三種典型的模式，推動生物產業創新驅動發展，以圍繞產業重大需求，聚焦專業領域，針對創新要素配制方式，將探索建立適應不同產業發展特征和需求的新的模式，一是產業鏈科技核心驅動發展的模式，探索建立隱蔽的研發生產工藝和應用為核心的產業鏈，推動生物制造產業的發展，建立專業化的創新聯盟，與合同共建生物農藥和綠色農用產品延期，與浙江湖州共建先進生物技術研發中心，共建研發中心等。第三是大型企業和創新中心一體化的驅動發展的模式，如與華南共建產業科技創新中心，與中糧集團共建營養與科技產業中心，與長春大城，寧夏一品等氨基酸行業龍頭企業共建氨基酸創新產業龍頭企業等。其中產業科技核心驅動發展模式主要是以工業，國家工程實驗室為核心，推動生物生物造紙，生物制革，生物防治，功能糖與糖純生產6個產業鏈建設，突破新霉的發現，改造制備劑型化和應用技術，支撐企業增加品種，增加劑型，等價應用領域，工業霉支撐的產業規模提升10倍以上，這個模式就是產業鏈終端企業牽頭，工業每國家工程實驗室研發力量來支撐，我們特色從對單一企業支撐，變成對全產業鏈企業的支撐。第二種模式，就是地方園區和創新聯盟雙向驅動發展模式方面，建立了生物農藥與綠色農用產品，專業創新聯盟，與河南濟源共建，生物農藥與綠色農用產品，產業園區，促進形成生物農藥與綠色農用產品創新集群，依托藥物產業，科技創新聯盟和江蘇吳中生物醫藥服務平臺，在原有中科院吳中生物醫藥研究中心基礎上，推動建立生物醫藥產品創新集群，特色是從地方園區招商引資，變成創新聯盟產業集群的建設。
在大型企業和創新中心一體化驅動發展模式方面，與河南生物，武漢病毒所，和過程所牽頭，共建產業化創新中心，推動生物制品行業實現創新驅動發展。與中糧集團營養所，天津工業生物技術所前頭，提升營養與健康產業的科學水平，與長春大成、中糧生物等牽頭，模式就是大型企業牽頭，特色從企業到研究所，一對一的合作，變成創新中心對產業的支撐和服務。從上面情況我們可以看到，生物技術創新與產業化促進計劃，第一期取得顯著成效，當前生物產業已被列入國家戰略新興產業，中科院作為我國生物技術研發領域的重要隊伍，希望在國家發改委，科技部等部門支持下，推動我國生物產業更好更快發展，我院將面向國家戰略需求，為國經濟建設，國家安全和社會可持續發展不斷做出基礎性，戰略性，前瞻性重大創新貢獻。
第8篇：產業規劃范文
1)場鎮規劃。對鄉村各類用地布局進行規劃，明確道路建設要求;明確鄉村生態環境保護總體目標，以及主要水體保護范圍;對鄉村綜合防災減災防疫系統和環境衛生系統進行規劃;明確地方傳統文化、特色文化的保護內容，對歷史建筑、歷史文化街區、特色風貌保護重點區域進行規劃，制定相關的保護措施;實施管線綜合管理，合理確定管線建設容量，對公用工程管線位置、管徑以及工程設施的用地界線進行規劃。
2)村莊規劃。鄉村村莊規劃要根據社會主義新農村建設的總體目標，在充分結合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎上，對鄉、村同步進行規劃編制。為保留村莊的原生態風貌，對聚居戶數少且具有原生聚落特色的村莊可不進行規劃;對具備良好聚居條件和交通條件的村莊進行規劃。村莊規劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標準與剛性規定相結合的方式進行規劃，其規劃內容主要包括公共設施、村民住宅、居民點空間布局、基礎設施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護等方面的規劃。
2基于產業結構調整視角下的鄉村規劃方法
在鄉村產業結構中，農業一直以來是基礎產業，占用農村大量勞動力;非農產業主要包括為農業生產服務的生產資料供應業、農產品運輸業、農產品銷售業以及為農民生活服務的建筑業、工業和商業服務業。為了促進鄉村經濟發展，鄉村產業結構調整成為了鄉村建設的重要內容，對鄉村規劃有著直接影響。在鄉村產業結構調整視角下，鄉村規劃的方法策略如下:
1)建立規劃組織管理機制。鄉村應設立規劃建設管理機構，配備專職規劃管理和監察執法人員，對規劃管理人員進行業務培訓，使其具備良好的專業素質。規劃建設管理機構要嚴格審批規劃編制，并加大規劃強制性規定的執行力度，不得在沒有編制過村莊規劃的地方審批建房，有效控制農民的建房行為。建立村級規劃監察隊伍，讓村民主任成為規劃監察協管員，形成市、鄉鎮、村的規劃監察聯動網絡，堅決制止各種違法行為。
2)確定鄉村規劃原則。在產業結構調整的背景下，鄉村規劃應遵循以下原則:其一，保護生態環境原則。鄉村規劃既要著眼于鄉村經濟發展，又要看重生態環境保護，力求實現生態保護與產業發展的雙贏局面。在鄉村規劃設計時，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環境的原貌，使建筑與自然環境融為一體，創建具備當地特色的居住環境。其二，經濟與社會協調發展原則。鄉村規劃要始終堅持科學發展觀，從當地實際情況出發改善村容村貌，通過鄉村規劃建設一個產業發展與內在文化相融合的現代化新農村。如，鄉村可大力發展旅游產業，利用當地的生態資源吸引城市居民來農村休閑度假，拉動鄉村經濟增長，提高農民收入，并通過城鄉人相互交流、相互融合促進社會協調發展。其三，以人為本的原則。在鄉村產業開發和鄉村規劃時，均要堅持以人為本的原則，使鄉村建設滿足農民物質需求和文化生活需求。鄉村規劃要解決農民生產生活中最迫切的問題，廣泛聽取農民的意見，尊重農民的意愿，著力改善農民的生產生活條件，切實維護好農民的利益。
3)明確鄉村規劃步驟。產業結構調整視角下的鄉村規劃應分為以下四個步驟:第一步，實地調查。了解當前鄉村發展現狀以及未來發展計劃，對典型村莊進行實地考察，深入了解民情，與村干部和村民進行訪談，獲取最為真實的第一手資料。第二步，綜合評價村莊建設情況。準確掌握鄉村地形地貌、自然資源、人口規模、社會發展等方面的情況，綜合評價鄉村產業發展現狀，確定鄉村產業發展模式，以及產業結構調整目標。第三步，制定村莊發展戰略。根據所掌握的資料，系統研究鄉域范圍內村莊產業結構與村莊數量、人口規模、空間布局之間的關系，分析鄉村發展中存在的主要問題，結合村莊產業發展的優劣條件以及發展潛力，制定村莊發展戰略。第四步，確定鄉村空間布局體系。堅持“保護耕地”的原則，確定適用于不同產業發展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質、人口規模，制定建設中心村的標準，統籌安排鄉村基礎設施和公共服務設施建設，遵循共建共享的基本原則，避免因重復建設造成資源浪費。
4)突出鄉村規劃重點。在村鎮體系結構規劃方面，可依托當地產業基礎，對交通干線進行完善建設，形成以集鎮為核心，中心村為主體的級次分明的“集鎮—中心村—基層村”三級鎮村體系;在村莊布局規劃方面，改變粗放型村鎮模式，合理布局中心聚居點和一般聚居點，使聚居點形成網絡狀空間布局;在交通規劃方面，以鄉道為骨架，建設功能完備、快速便捷、多種交通方式相結合的綜合交通運輸體系，為鄉村發展提供良好的交通條件。在基礎設施規劃方面，對供電電力設施、排水設施、通訊設施進行統一規劃。在社會服務設施規劃方面，規劃建設小廣場、便民店、文化娛樂室、衛生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設施等公共服務設施。
3結語
第9篇：產業規劃范文
初具規模富有活力
上海外高橋保稅區是中國規模最大，實力最強的保稅區，其GDP、工業總產值、運輸量、利稅等經濟指標大于國內其他14個保稅區的總和。上海外高橋保稅區利用其地理區位(港區一體化)，政策環境、產業規模、基礎設施等方面擁有綜合優勢，以建立貨物分撥中心的形式，大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達、JVC；美國的通用電氣、寶利來、施樂；德國的金鐘—默勒等均在這里設立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強的跨國公司進入上海外高橋保稅區，針對國內市場的分撥和采購活動發展非常迅速，僅2001年上海外高橋保稅區的物流分撥額就已經達到601億元。目前，外高橋已形成海運與空運，保稅物流與非保稅物流，區外物流與區內物流、自營物流與外協物流相結合的物流產業。據悉，外高橋物流基地建設采取兩翼展開、全面推進的方略。北區，依托外高橋港區，以發展海運物流為主，擴建方圓1.2平方公里的現代國際物流園區，為中外物流企業提供一個集裝箱快速集并，中轉，分揀。分送的全方位的高效服務平臺；南區，以園區跨國公司高科技產品出口加工業為支撐，依托浦東國際機場，發展空運物流?，F在，外高橋地區已成為上海重要的航運物流樞紐。目前已有國際班輪干綫9條，支綫20余條與外高橋連接，全球排名前20位的航運集團陸續進駐港區，而其中保稅區內物流企業已超過600家。
天津港保稅區是全國唯一的坐落在港區內的保稅區，這與國際上自由港區的形式較為接近，對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區自1994年起借鑒自由貿易區的發展經驗，確定了“國際物流運作區”的發展定位和目標模式，并提出了“以國際貿易為導向.以物流為基礎。以倉儲加工為依托，以保稅生產資料為連接”的發展方針。近年來，天津港保稅區培育和發展了天津港商業保稅倉庫，華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點企業，吸引了日本宇德，岡谷，豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業合作從事物流運作。形成了以CBW，華鐵隆津泰。中輕騰發，振華，鐵宇，岡谷，賽思瑞泰等國內外知名物流企業為骨干的現代物流企業群落。另外，天津港保稅區先后建立了國際商品綜合市場，國際汽車、機械，紡織原材料、建材等一批專業化保稅生產資料市場，天津港保稅區已成為汽車。農用膜、油。食用油、羊毛電子產品、現代家居等產品的分撥配送基地。天津港保稅區國際物流業穩步增長，迅速成長為北方最具活力的國際貿易物流區。
廣州保稅區地處廣東珠江三角洲的中心地區，而廣州作為華南經濟中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區，是全球外資加工制造業最為密集的地區之一。到目前為止，廣州保稅區已規劃2平方公里的范圍，劃分為兩個區域：一個區域是電腦工業城，專門為電腦產品進出口提供服務.被省市定為重點建設項目；另一個區是物流貿易區，范圍大約是1平方公里，設有倉儲，運輸，報關，碼頭，服務機構，其設特種冷凍，恒溫倉3--4萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現代物流管理與服務能力的中外物流企業。其中包括進口汽車及零配件集散中心，華南進口紙張集散中心，珠江三角洲加工貿易企業料件及產品物流中心、化工材料集散中心、國際空運貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心，國際貨運等項目；努力把保稅區建設成為華南國際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
從以上保稅區的實踐可以看出，統一高效的體制優勢和管理優勢推動了國際物流業快速發展，保稅區物流業發展所需要的外部基礎設施條件也已經基本形成，國際物流服務網絡初步具備了較好的市場基礎。保稅區物流業的發展正在從起步階段向功能提升和加快發展的新階段邁進。
內外兼修協調發展
與此同時，我們也應該看到保稅區在物流業發展過程中存在的問題，這些問題阻礙了保稅區國際物流的進一步發展，影響國際物流功能在中國保稅區的充分發揮。
從保稅區來看，存在的問題首先是物流業務需求量小，尚未達到規模效益的要求。保稅區物流業的發展前景從根本上說取決于保稅區物流企業的現狀與未來，而保稅區物流企業生存與發展的關鍵在于要形成具有規模效益的物流量。由于受各種因素的影響，各保稅區目前的物流量還未達到規模效益的要求，保稅區內現有的主要物流企業業務量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業、跨國公司本身缺乏對保稅區物流的需求，而是由于保稅區物流企業的專業水平，提供能力、運作質量及其競爭力等還不具備明顯的優勢。美國規模最大的物流倉儲企業之一、威特集團董事長李學海曾直言道：“外商之所以沒有大規模進入中國物流市場，主要因為目前中國物流業發展還較不完善。人們還沒有弄明白什么是物流，怎樣的物流才有價值，中國的物流企業也存在著經營項目混亂、專業性不強的弱點，同時中國物流體系更缺乏一個信用保障機制。”其次，物流服務的水平還需要進一步提高()目前，保稅區管委會及所屬機構雖然在為區內企業提供服務方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關的服務方面還存在一定的問題，需要進一步提高。保稅區物流服務體系建設滯后，將在很大程度上制約中國保稅區國際物流業的發展。第三，保稅區內外的物流網絡缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業進入保稅區的過程中，大多數保稅區沒有注意使保稅區內的物流網絡與區外的物流網絡以及腹地的物流網絡很好地相互對接，建立緊密的協作關系。第四，保稅區內設施條件仍不能滿足國際物流發展的需要，比如現代物流業要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統還沒有很好地形成。
同時，從保稅區外部來看，亦存在一些制約因素。一是由于有關部門對保稅區的認識及政策條文的理解不完全一致，保稅區的政策優勢實際上并末得到充分落實，這必然會影響到保稅區物流業的發展。二是物流運作涉及到交通運輸、郵電通訊、商業物資和對外貿易等若干個行業部門，保稅物流的運作還要涉及到海關和外匯管理部門，由于管理體制改革的滯后，部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應物流業發展的管理體制尚未建立起來，物流業的發展受到制約。三是海關監管制度建設滯后。首先是海關管理法制建設不健全。一些過時的法規沒有及時廢止；正在執行的一些法規不夠透明。其次是海關通闖效率不高。對一般貿易進口貨物的驗放，海關的現行做法是先稅后放，申報，查驗，征稅等手續都在口岸現場完成，大量貨物進出口影響了口岸通過，形成了“口岸瓶頸”。再次是海關通關手續繁雜，海關職能管理劃分不清，影響了工作效率。四是保稅區與港口沒有進行一體化聯動。中國大多數保稅區的進出口貨物大部分都需要經由港口，保稅區發展國際物流功能顯然離不開港口的支持和協作。可目前由于保稅區和港口是兩個獨立的部門，雖然目前兩者間在某種程度上保持著較好的合作與協作關系，但綜合效益還是不如一體化的效率高。
進一步發展的戰略措施
1.構筑和完善以多式聯運體系為核心的國際物流高速公路。
國際多式聯運系統是指在國際運輸中靈活運用各種運輸形式所具有的安全、準時、大量、高速，舒適等特性，綜合組織成最有效和最適合運輸需求的綜合物流運輸系統，即由一個承運人員責將多種運輸方式綜合與集成，以最好的服務，最快的速度、最具競爭力的價格實現“門到門”運輸。這種綜合運輸方式不僅可以更有效地擴大運輸能力，還能促進運輸總體經濟效益的提高。發展國際多式聯運，不僅是運輸業本身的發展方向，也是國際物流的高速公路。保稅區具備了構建國際物流多式聯運體系的條件，這也正是保稅區發展國際物流的重要支撐。因此，要積極構建國際物流經營運作的基礎設施，形成便捷的交通運輸網絡。比如，天津港保稅區要在建立以天津港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯運體系的基礎上，積極推進和完善空港物流區的運作，從而實現海陸空多式聯運體系。深圳保稅區可以憑借豐富的海岸港口資源發展以遠洋國際運輸為龍頭、以海鐵聯運為主要方式的聯運系統，帶動其他運輸方式的發展，特別是充分利用京九，京廣鐵路的運輸能力和廣東地區相對發達的公路網，海陸對接，建設小陸橋通道，在提高過境貨運總量的同時帶動內陸經濟的發展。保稅區要與區域的總體發展銜接配套，和大口岸建設銜接配套，要創造“九通一平一圍”的配套條件，要建成具有國際先進水平的供電。給排水，污水處理，通訊、供熱，制冷系統，為多式聯運企業造區營造良好的國際商務環境。
2.建立國際物流信息交易系統
隨著國際物流信息化趨勢的推進，保稅區要加快建立國際物流信息交易系統，確保全天候地與國際互聯網溝通，以滿足國際物流運作的需要。具體說來，保稅區國際物流信息交易系統應該包括：(1)保稅區國際物流信息，即進出區商品的種類、價格，數量、性能，預計入區時間；進出區商品的來源或去向。(2)保稅區國際物流商品展示信息，即進出區展示商品的種類、價格、質量，敷量；進出口展示商品的供貨商信息及可供應商品情況；進出區商品展示空間利用信息。(3)保稅區國際物流余缺商品調劑市場信息，即進出口短期余缺商品調劑市場信息；進出口中長期滯存商品處置信息。(4)保稅區國際物流加工信息，包括區內加工企業信息，出區加工商品信息等。(5)保稅區國際物流倉儲信息，即進出區商品倉儲條件和設施信息；進出區商品倉儲設施占用信息(倉庫、貨場、貨架和預期周轉時間)；進出區商品倉儲可用空間信息(倉庫，貨場，貨架和預期周轉時間)。(6)保稅區國際物流金融體系，即國際物流結算體系(網絡銀行)；資金市場(短期資金拆借)；資本市場(中長期資金信貸)；外匯市場(調劑外匯余缺)；保險市場。(7)保稅區國際物流配送信息，包括：公路配送網絡，價格，時間表；鐵路配送網絡，價格，時間表；海運配送網絡，價格、時間表；航空配送網絡，價格。時間表。(8)保稅區國際物流服務反鎮信息。
3.吸引航運集團共同建設國際物流園區，為推進國際物流網絡的建設提供依據。
國際航運集團將以其現代化的管理手段、高質量的服務水平、同貨主的良好關系和高科技的網絡技術而成為世界物流的主導力量。這是因為航運集團在建立和完善綜合運輸系統中使集裝箱運輸突破了傳統的“港到港”概念，進入了“門到門”多式聯運網絡。不僅經營傳統的海上運輸業務，而且大量滲透到陸上運輸。港口裝卸、倉儲、，裝拆箱等與運輸相關的產業，掌握著全球物流網絡中的60%貨代業務，物流從資金密集型向信息密集型過渡，從傳統的運輸業務向國際多式聯運發展。因此，吸引國際航運集團和綜合物流的骨干企業共同建設保稅區國際現代物流園區是營建國際物流網絡的中心環節。物流園區是近幾年來現代物流發展的產物，它是多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，是具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。它按照專業化、規?；脑瓌t組織物流活動，將眾多物流企業集中在一起，共享相關基礎設施和配套服務設施，發揮整體優勢和互補優勢，實現物流的專業化和規?；H物流園區的規劃和建立是現代國際物流發展的關鍵之一。國際物流園區的規劃和建立也是一個巨大的系統工程。因此需要保稅區貫徹“不在所有，重在所流”的經濟思想，在“統一規劃、分步實施”的原則指導下，實施定向招商，按照產業布局和產業功能的要求，有計劃有重點有步驟地引進基礎物流、第三方物流，專業物流和物流技術等多功能行業性的企業落戶物流園區，并與海關共同研究物流園區提速通關的必要條件和監管新模式，與國際航運集團和國際大港研究亞太地區的貨源、箱源，箱流，為優化產業功能體系，推進國際現代物流網絡的建設提供依據，吸引航運集團、建設物流網絡。
4.鼓勵保稅區內物流企業發展第三方物流。
第三方物流是物流服務供給方在特定的時間段內，按特定的價格向需求方提供個性化系列物流服務的交易方式。這種物流服務是建立在現代電子信息技術基礎上的。物流活動和配送工作由專業的物流公司或儲運公司來完成，由于它們不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務，因此是獨立于買方和賣方的第三方，故稱‘第三方物流’：常用于支撐第三方物流的信息技術有：實現信息快速交換的EDI技術.實現資金快速支付的EFT技術、實現信息快速輸入的條形碼技術和實現網上交易的電子商務技術等。第三方物流服務實質上是第三方物流服務商通過對供應鏈各個環節的活動的協調實現高效的供應鏈設計，供應鏈成員之間的信息分享，庫存的可見性及其與主事的良好協調，從而降低庫存水乎，提高運輸一、物流產業的概念和定位
在國際上，物流業已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產與再生產過程中，除生產過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業包括運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業、郵政業等等，是服務業中的一個新興產業。
對這個產業在國民經濟發展中如何定位，我認為：
宏觀定位：是國民經濟的重要產業和新的經濟增長點。
中觀定位：是流通業的基礎。
微觀定位：是企業第三利潤源泉。
二、中國的物流業要不要有一個總體規劃
我認為很有必要，理由如下：
1.鑒于物流業在國民經濟發展中的重要地位，物流業一方面可以按市場經濟規律自我發展，但物流業需要培育。2.如何讓物流業成為一個重要產業，如何成為新的經濟增長點，需要有目標、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰役來打。
3.物流業既是一個知識密集型產業，更是一個資本密集型與勞動密集型產業，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區經濟發展不平衡，各地經濟有其特色，要按物流的需求來發展物流業，防止一哄而上，重復建設，造成浪費。
4.根據國外的經驗，政府都介入物流業的發展，不同的是介入的程度不同而已。
三、政府對物流業的發展要承擔什么責任
我認為，中國物流業的發展，政府、企業、中介組織要發揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協調。在物流業起步階段，政府的作用特別巨大。
政府干什么?我認為主要是以下五個方面：
1.制定物流業發展總體規劃，并納入國民經濟總戰略目標之中。
2.制定物流業發展的產業政策，如市場準入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設立、培育大物流企業與鼓勵中小物流企業發展等等。
3.加大對物流基礎設施的投入。
4.強化與協調物流標準化建設。
5.推動物流教育與物流科技發展，用信息化帶動物流現代化。
四、中國物流業發展規劃基本思路
(一)中國物流業發展規劃指導思想
1.總體上是一個指導性意見，但在項目建設上又是一個指令性意見。
2.市場化運作，向國內全部開放，向外國按加入WTO的承諾執行。
3.規劃是粗線條的，要發揮各部門、各地方特別是企業的積極性，不是把大家搞死。
4.中國物流業的發展要以城市為中心。
5.在注重工業品物流的同時，要特別關注農產品物流。
6.中國物流業的發展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續發展。
7.中國物流業的發展要從中國的實際出發，從各個城市，各個企業的實際情況出發，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。
(二)中國物流業發展規劃的框架
中國物流業發展規劃應包括以下內容：
1.五種運輸方式總體規劃。這一規劃實際上已經制定，但要按物流需求變化及時加以調整。并服從于物流的總體設計。
2.城市物流中心規劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網絡系統。
3.物流現代化規劃。包括信息化推進、物流技術開發、物流標準化推進、物流管理現代化開發、物流信息統計體系建設等等。
4.物流人才規劃。據預測，未來10年內，國內需高級物流管理與技術人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。
5.物流企業發展規劃。包括培育國內大型物流企業，引進國外物流企業，扶持國內中小物流企業發展，鼓勵生產與流通企業把物流活動分離出來。
(三)中國物流業發展規劃如何運作
1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產業發展協調小組”，由計委、經貿委、交通部、鐵道部、信息產業部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統計局等部門參加。
吳邦國副總理曾指出：“現代物流是一項跨行業、跨部門、跨地區，甚至跨越國界的系統工程，國家經貿委要會同有關部門抓緊研究制定相關政策措施，大力推動此項工作?！卑窗顕笨偫硪庖?，中國物流業由國家經貿委牽頭，國家經貿委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現各自為政、互相牽扯的局面。
2.要出臺一定的物流發展產業政策，有利于物流業的超越式發展。
3.要提出一個總的投資來源計劃，包括國內資本與國外資本。
