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1.1施工人員專業素養不高
當前我國公路橋梁工程建設項目眾多,人力資源需求量也十分巨大,對施工人員的要求自然不會過高,有些企業在選擇施工單位時,由于工期時間緊張等原因,其在選擇施工單位時往往沒有嚴格審核其施工資質,在工程的招標及投標過程中也存在一些不好的現象,這導致工程施工隊伍的整體專業素養不高,從而極大的影響工程質量,甚至引發工程施工安全問題。如在某公路橋梁工程建設中,施工人員的年齡在22~40歲之間的占總施工人員的70%,40~55歲年齡段的施工人員其所占比例為20%,從年齡來看似乎施工隊伍很年輕,年齡結構很合理,但從另一方面來說,其也存在經驗不足及專業技能不高的問題,從而極大的影響工程質量,同時由于缺乏經驗在應對施工過程中出現的突發問題時,也就缺乏有效的應對能力,從而導致重大安全隱患,而作為工程項目來說,質量和安全是第一位的,因此,公路橋梁施工質量管理中,施工人員專業素養不高的問題時期質量管理過程中最為重要的問題之一。
1.2施工質量管理水平低下
以某公路橋梁工程施工情況為例,其在施工質量管理中主要存在以下幾個方面的問題:一是技術交底過程形式化,其在工程工藝流程的設計上十分隨意,質量不高,對施工人員缺乏有效的指導作用,同時技術交底文件中部分重要內容缺失或是不夠詳細,如施工安全應對措施及事故預案等,在文件中不夠詳細具體,缺乏指導性。相關會議也只是走過場而已;二是施工過程中,相關人員質量管理觀念缺失,對質量管理工作趨于敷衍,不能夠嚴格按照有關質量檢測制度對施工質量進行嚴格檢查,相關的報檢制度形同虛設,紙上談兵。對于施工過程中出現的問題,有些管理人員視而不見,不督促施工單位限期整改,反而是去相關監管部門找關系,以回避監督;三是對于施工過程中的主要及次要工作缺乏足夠認識,對于出現的工程質量問題,不能及時發現及處理,管理工作不是嚴格按照相關制度嚴格實施,而是自主決斷,導致施工質量管理工作處于可有可無的情況,嚴重的影響到工程質量及施工安全;四是對于施工材料及設備質量檢測工作,缺乏重視,不根據材料及設備的有關參數對其性能進行評價,而是由人情關系等來決定其質量優劣。此外,缺乏對工程質量的實時監督及記錄工作,因為對工程質量監督工作的不重視,導致管理人員不能實時掌控工程質量問題,而一旦工程質量出現問題,由于缺少心理準備,同時又缺乏相應應對措施,從而引發嚴重的工程質量及安全問題。
1.3缺乏健全的管理體系
其主要表現在以下幾個方面:一是對工程的選址上,其往往選址農村地區,而相關管理人員由于專業素養不高,加之缺乏有效的監督管理,導致其在施工質量管理中,執法過于隨意,管理不嚴格規范,甚至出現收取賄賂等情況;二是相關領導及單位只重視工期及工程的成本及經濟效益等,而忽略工程的質量及安全,從而導致部分施工單位為了趕工期,而忽略工程建設質量及施工安全,進而引發質量及安全事故;三是施工質量管理部門存在職能不明確的情況,在責任的劃分上也不夠具體,導致出現問題后,無人擔責。此外,還缺乏完善的考核制度,對于管理不力的人員缺乏有效的處理措施,導致其缺乏工作熱情及責任心,從而阻礙施工質量管理工作水平的提升。
2結語
是一項高度社會化而又十分復雜的物質生產活動,這就要求我們以項目為起點,以承包為紐帶,以效益為根本搞好管理,從而得到高效、經濟的工程施工目的,這對公路建設具有十分重大的意義。
1質量管理:是公路工程建設的生命“百年大計、質量第一”質量是工程建設的生命,任何一個環節,任何一個部位出現問題都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果,直接影響到公路的使用效率,甚至返工重建,造成巨大的經濟損失,質量是公路建設的生命。把質量管理放在頭等的位置刻不容緩。在工程項目的施工中,影響質量的主要因素有:勞動主體、勞動對象、勞動方法、施工環境,因此從影響質量的四大因素著手,是提高質量管理切實可行的方法。
1.1勞動主體提高勞動主體的質量就是對參與工程各類人員的生產技能、文化素質、生理機能、心理行為等方面的個體素質及經過合理組織充分發揮其潛在能力。因此,企業應通過擇優錄用,加強思想教育及技能方面的教育培訓,合理組織,嚴格考核,并輔以必要的激勵機制,以企業員工的潛在能力得以最好的組合和成分發揮,從而保證勞動主體在質量控制系統中發揮主體自控作用。
1.2勞動對象勞動對象的控制就是對原材料、半成品及設備的質量控制,它不僅是提高工程質量的必要條件,也是實現工程項目投資目標和進度目標的前提,因此,施工企業應在施工過程中控制材料設備性能,標準與設計文件的相符性,控制材料設備各項技術性能指標,檢驗測試指標與標準要求的相符性,控制材料設備進場驗收程序與質量文件資料的齊全程度,是保證公路工程施工質量的重要因素。
1.3勞動方法施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素,施工工藝的合理可靠還直接影響到施工安全。因此在工程項目質量控制系統中,制訂和采用先進合理的施工工藝是工程質量控制的重要環節。因此,施工企業應全面正確地分析工程特征,技術關鍵及環境條件等資料,明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點。制定合理有效的施工技術方案和組織方案,合理使用施工機械設備和施工臨時設施,合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖,是提高工程質量的有效途徑。
1.4施工環境環境因素主要包括地質水文狀況,氣象變化及其他不可抗力因素,以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除其對施工質量的不利影響,主要是采取預測預防的控制方法:施工企業對地質水文等方面的影響因素的控制,應根據設計要求,分析基地地質資料,預測不利因素,并會同設計等方面采取相應的措施,如降水排水加固等技術控制方案。對天氣氣象方面的不利條件,應在施工方案中制訂專項施工方案,明確施工措施,落實人員、器材等方面各項準備以緊急應對,從而控制其對施工質量的不利影響。對環境因素造成的施工中斷,往往也會對工程質量造成不利的影響,必須通過加強管理、調整計劃等措施,加以控制。
2成本管理:創造最大效益的有效途徑公路工程項目管理的費用管理對施工方來講,也就是成本管理,由于公路工程的項目施工不同于其他商品,有著自身的特點,施工周期長,工程費用大,因此,搞好成本管理是公路工程項目施工增加效益的有效途徑。成本管理也就成為工程項目施工管理的核心和靈魂,施工企業就要在保證工期和質量滿足要求的情況下,運用成本計劃成本控制、成本考核等手段,把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大程度的成本節約。
2.1施工成本計劃接到施工任務后,從實際出發,編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃方案,嚴格制定出項目成本計劃,降低成本的技術組織措施計劃表,降低項目成本計劃表,間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據,把計劃成本作為目標成本。
2.2成本控制在施工過程中,對影響施工項目的各種因素加強管理,并采用各種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在計劃范圍內,把指標落實到施工段和個人,同時設計內部表格,將計劃用工、用料和機械費用與實際支出的進行對比分析,查明原因進行調查,隨時指示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,材料費支出在施工成本中占很大比例,因此,控制材料費支出是成本管理的重中之重,嚴格控制大眾材料的采購工作,大宗材料的采購原則是貨比三家,物美價廉,使材料費支出最少,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,消除施工中的浪費現象,發現和總結先進經驗。超級秘書網
2.3施工成本考核施工項目完成后,對施工項目成本形成中的各責任者按施工項目成本目標責任制的有關規定,將成本的實際指標與計劃定額、預算進行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績,并給以相應的獎勵和處罰。
3進度管理:建設項目合同順利完成的關鍵工程項目施工的進度管理就是依據施工任務委托合同按施工進度的要求控制施工進度。是項目施工管理中的重要內容,涉及到承包人的重大利益,是合同能否順利執行的關鍵,而工期、質量、費用三者又有著相互聯系,互相制約的密切關系,因此,搞好進度管理可以達到同樣的生產要素投入,同樣的質量標準,而工期最短的高效、經濟的工程施工目的,使項目管理得到綜合優化。因此,施工企業視項目特點和施工進度控制需要進行進度管理是必不可少的。
①編制深度不同的控制性、指導性和實施性的進度計劃以及按不同計劃周期、年度、季度、月度和旬的施工計劃。
②把計劃進度和實際進度之間差距作為進度控制的關鍵環節,通過實際進度與計劃進度差異情況分析,從而完善施工進度計劃管理。
③除充分考慮時間控制問題外,同時還應考慮勞動力、材料、施工機具設備等所必需的施工資源問題,使其最有效、合理、經濟地配置與利用。
④通過計劃、組織、協調、檢查與調整手段,調動施工活動中的一切積極因素,努力實現施工過程中各個階段的進度目標以確保工程施工全過程的總工期目標實現。
關鍵詞:市政道路;項目管理
Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.
Keywords: municipal road; Project management
中圖分類號:U41文獻標識碼:A 文章編號:
1 市政道路工程項目管理的現狀
1.1 市場規范化管理方面
市政道路工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量的質量問題。
1.2 施工單位質量管理方面
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。
1.3 施工質量控制意識方面
施工質量控制是施工管理的重點和核心,但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向,表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業,如排水工程溝槽開挖,不積極主動開挖坑內排水溝、集水井,排除坑內積水;帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯;磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多,從而導致眾多工程隱患,影響工程使用質量與壽命。
1.4 施工過程監管方面
近年來,市政道路工程項目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業隊伍和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員,并且施工作業人員技術素質低,現場施工管理力量不足,從而導致施工過程缺乏有力的監控,給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機,也造成工程質量通病不斷發生的后果。
由于我國目前建設監理市場不健全,監督管理機制不完善,個人對監理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理,而另一些在崗的監理人員又無證,不具備監理資格。
2 市政道路工程項目管理措施分析
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:施工項目管理者是建筑施工企業,對施工項目全權負責;施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期;施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;施工項目管理要求強化組織協調工作。
2.1 工作質量的管理
在項目質量控制中,人、機、料、法、環這五大要素,人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對上程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提,因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識,這才能在質量上形成你追我趕的自覺行動,才能形成人人關心質量,個個重視質量的風氣,同時要形成實行競爭機制,激勵機制和獎勵機制,這樣才能提高上作質量,以達到保證工程質量的目的。
2.2 施工成本管理
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任要按照自已的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責。
項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成如:單方面強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
2.3 施工進度管理
項目進度管理目標只有在各參與方特別是承包商、監理工程師、業主之間的積極參與和配合下才能實現。承包商、監理工程師、業主三方在進度管理目標上。既有矛盾性,也有統―性,必須有效地協調和配合。在進度管理過程中,幾乎所有人員實施或參與項目進度管理與控制。項目團隊中的技術人員和安裝人員是工程進度計劃的實施者,中層管理人員是進度計劃的編制者、進度完成情況的統計者和進度信息的反饋者,高層管理人員是進度目標的制定者和控制者。對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建寺特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。
2.4 施工工序管理
質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素.使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交義施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
2.5 現場管理
施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口。其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民,不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置,在工地人口處樹“七牌二圖”:工程概況牌(包括工程規模性質、用途。發包單位、設計單位承包單位和監理單位名稱,施工起止年月等);安全紀律牌;防火須知牌;安全無事故計時牌;安全生產、文明施工牌;環境衛生牌;施工總平面圖;項目部組織結構圖;主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱;按照施工總平面圖和環境衛生要求,做好硬地坪施工和臨時圍護設施。
設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池,確保場地不積水,不積泥漿,保持場容貌整潔,做好各類標識和標志。現場的廁所符合衛生要求,并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.6 安全與文明管理
加強施工項目的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理。加強安全教育,例行安全檢查。
如何做好文明施工至關重要。首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結果公布于眾。
3 結語
市政道路工程項目管理是一個復雜的系統工程,需要項目經理及其管理班子認真按設計圖紙和國家強制性標準、規范,精心組織,精心施工,認真做好人力資源、材料、機械設備、技術、資金的生產要素管理和文明施工,嚴格做好進度、質量、安全環境和成本控制,按合同要求向用戶提供滿意的工程,并為企業創造良好的社會效益和經濟效益。
參考文獻:
1.姚君,陳偉民.淺談市政工程項目管理存在的問題及應對措施.山西建筑.2008(15)