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【關(guān)鍵詞】中級(jí)職稱評(píng)審系統(tǒng);企業(yè)應(yīng)用
一、開(kāi)發(fā)背景及項(xiàng)目簡(jiǎn)介
中交二公局是具有公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、從事多元化經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有施工企業(yè),下轄30多個(gè)子分公司及分支機(jī)構(gòu),所屬項(xiàng)目遍布全國(guó)各地,人員分布廣,流動(dòng)性大,信息交流和傳達(dá)延遲,給全局職稱評(píng)審工作帶來(lái)很大難度和局限性。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已深入到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,軟件的作用和影響也越來(lái)越廣泛。原有的職稱評(píng)審模式已不能滿足當(dāng)前的需求,為了提高工作效率,規(guī)范評(píng)審工作,最大可能的節(jié)約成本,中交二公局確定由第四工程公司負(fù)責(zé)中級(jí)職稱評(píng)審系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及實(shí)施應(yīng)用,在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一使用,促使中級(jí)評(píng)審工作進(jìn)一步規(guī)范化。
中級(jí)職稱評(píng)審系統(tǒng)根據(jù)二公局中級(jí)職稱評(píng)審的實(shí)際需要研發(fā),分系統(tǒng)管理、信息、個(gè)人申報(bào)、單位審核、材料預(yù)審、材料評(píng)審(分小組和綜合評(píng)審)、綜合查詢和系統(tǒng)幫助等幾部分組成。整個(gè)評(píng)審過(guò)程遵從申報(bào)――審核――預(yù)審――評(píng)審的順序依次進(jìn)行,每個(gè)步驟中只有符合條件的申報(bào)人才能進(jìn)入下一步的評(píng)審階段,直至結(jié)束。系統(tǒng)設(shè)定每個(gè)階段的起止時(shí)間,根據(jù)當(dāng)前時(shí)間并結(jié)合用戶身份、所在單位及擁有的權(quán)限等進(jìn)行有序控制,確保整個(gè)評(píng)審過(guò)程有序進(jìn)行。
二、系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程
結(jié)合評(píng)審工作的實(shí)際情況,四公司開(kāi)發(fā)人員與局人力資源處充分溝通后確定系統(tǒng)按評(píng)審階段分步驟實(shí)施,先確定目標(biāo),制定方案,完成一部分使用一部分,利用一個(gè)評(píng)審周期把系統(tǒng)做好,并總結(jié)完善。
1.總體目標(biāo)的確定及實(shí)施方案的制定
明確的目標(biāo)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素,包括開(kāi)發(fā)目標(biāo),功能目標(biāo),使用目標(biāo)等。初期,雙方一起從諸多的問(wèn)題中歸結(jié)出亟待解決的問(wèn)題作為事件的驅(qū)動(dòng)點(diǎn),進(jìn)行了充分的需求調(diào)研和分析,使各項(xiàng)目標(biāo)明確。之后,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和分階段實(shí)施的目標(biāo)來(lái)確定各項(xiàng)方案。
2.個(gè)人申報(bào)及分子公司審核的實(shí)施
該部分內(nèi)容為全局下屬30多個(gè)分子公司同時(shí)使用。申報(bào)人根據(jù)單位管理員分配的賬號(hào)和密碼登陸系統(tǒng),在申報(bào)時(shí)間段內(nèi)按要求填報(bào)個(gè)人資料,并提交所在單位審核。系統(tǒng)根據(jù)職稱評(píng)審辦法的規(guī)定,對(duì)需填報(bào)內(nèi)容做了硬性要求,資料填報(bào)不符合要求的,一律強(qiáng)制不得上報(bào),符合要求的材料轉(zhuǎn)至所在公司審核員處審核,審核員對(duì)上報(bào)的材料根據(jù)評(píng)審政策嚴(yán)格把控,并根據(jù)需要選擇相應(yīng)的操作,包括通過(guò),不通過(guò),退回申報(bào)人補(bǔ)充三種選擇。通過(guò)審核的材料進(jìn)入下一個(gè)評(píng)審階段。
3.全局預(yù)審的實(shí)施
預(yù)審分小組初審和主管預(yù)審兩個(gè)階段。本階段材料是全局各分子公司通過(guò)審核的所有申報(bào)材料匯總。先進(jìn)行小組初審,初審結(jié)束后對(duì)初審意見(jiàn)匯總,由主管根據(jù)匯總結(jié)果做出最終的預(yù)審。初審階段,系統(tǒng)按照盡量平均但不審核本單位申報(bào)人的原則,將匯總的材料自動(dòng)分配給各小組成員。小組初審時(shí),每個(gè)登陸用戶僅看到系統(tǒng)分配給自己的那部分資料,并給出初審意見(jiàn),需要補(bǔ)充材料的,可退至單位審核員處補(bǔ)充材料,補(bǔ)充后的材料繼續(xù)進(jìn)入初審環(huán)節(jié)。主管預(yù)審時(shí)系統(tǒng)將初審結(jié)果匯總,形成初審意見(jiàn)供其參考,主管根據(jù)匯總結(jié)果來(lái)確定最終的預(yù)審結(jié)果。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)者進(jìn)入下一個(gè)評(píng)審階段。
4.評(píng)委投票部分的實(shí)施
材料評(píng)審是整個(gè)職稱評(píng)審流程的最后環(huán)節(jié),該部分分為小組評(píng)審和綜合評(píng)審兩部分。因本階段需要對(duì)投票的結(jié)果進(jìn)行匯總確認(rèn),需要管理員在設(shè)置評(píng)委時(shí)指定組長(zhǎng),每個(gè)組的組長(zhǎng)有查看和匯總本組投票結(jié)果的權(quán)利。
小組評(píng)審階段,系統(tǒng)列出需要當(dāng)前評(píng)委投票的資料列表,并根據(jù)投票狀態(tài)結(jié)合時(shí)間設(shè)置給出相應(yīng)的操作按鈕。在評(píng)審時(shí)段內(nèi),管理員設(shè)置開(kāi)始投票時(shí),評(píng)委才能投票,其他時(shí)間只能瀏覽材料。組長(zhǎng)匯總投票時(shí),如果投票結(jié)果不符合要求,可以退回給小組評(píng)委,重新投票。
綜合投票階段,投票頁(yè)面列出了小組投票的匯總結(jié)果,供評(píng)委參考。系統(tǒng)依然根據(jù)當(dāng)前投票狀態(tài)和時(shí)間設(shè)置來(lái)控制操作按鈕。僅組長(zhǎng)可對(duì)投票結(jié)果匯總,不符合要求時(shí)可退回重投。
5.后期優(yōu)化調(diào)整的實(shí)施
系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一個(gè)完整評(píng)審過(guò)程的試運(yùn)行,基本穩(wěn)定,各評(píng)審階段使用用戶反映良好,為了使系統(tǒng)能更好的滿足用戶的需求,我們針對(duì)不同的用戶群體收集了意見(jiàn)建議及新的需求,結(jié)合評(píng)審工作的實(shí)際情況,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了持續(xù)的優(yōu)化調(diào)整,在更好的滿足實(shí)際工作的同時(shí),極大地提升了用戶的操作體驗(yàn)性。
三、系統(tǒng)的應(yīng)用效果
中級(jí)職稱評(píng)審系統(tǒng)替代了以前的手工評(píng)審模式,申報(bào)材料由之前的紙質(zhì)變成了電子版,免去了打印和郵遞,節(jié)約了成本和時(shí)間。審核和評(píng)審時(shí),只要一臺(tái)電腦即可,免去了紙質(zhì)材料的搬運(yùn)和流轉(zhuǎn),減輕工作量的同時(shí)避免了材料的破損和丟失。材料的分配和統(tǒng)計(jì)由以前的手動(dòng)模式變成了系統(tǒng)自動(dòng)分配和統(tǒng)計(jì),提高工作效率的同時(shí)保證了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和分配的合理性。評(píng)審需要的資料由系統(tǒng)匯總整理后零調(diào)整打印,并可導(dǎo)出為電子版,進(jìn)一步提升了文件的規(guī)范性。
2013年度中交二公局中級(jí)職稱評(píng)審的所有工作都在本系統(tǒng)中完成,包括系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)置,材料的收集,材料的審核,分組和匯總的預(yù)審,小組和綜合的評(píng)審,各階段情況匯總匯報(bào),投票監(jiān)控,形成統(tǒng)計(jì)表,各種資料打印等。各個(gè)階段運(yùn)行良好,整個(gè)流程執(zhí)行順利,申報(bào)材料的錄入率,準(zhǔn)確率,時(shí)效性,符合要求的程度以及業(yè)務(wù)流程處理的規(guī)范性、連貫性得到了廣泛認(rèn)可。從各個(gè)層面用戶反饋的信息來(lái)看,系統(tǒng)功能滿足要求,符合評(píng)審工作的需要。性能方面,系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),全局用戶對(duì)平臺(tái)的操作響應(yīng)速度高度認(rèn)可,對(duì)操作體驗(yàn)性表示滿意。以后要進(jìn)一步加強(qiáng)操作培訓(xùn),跟蹤解決用戶在使用過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題。
四、系統(tǒng)成功推廣使用的關(guān)鍵因素
中級(jí)職稱評(píng)審系統(tǒng)是二公局職稱評(píng)審工作的一次改革和突破,是一次工作方式的改變,成功實(shí)現(xiàn)了借助信息化提升評(píng)審工作。系統(tǒng)的成功推廣使用離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和制度保障,更需要一個(gè)符合業(yè)務(wù)要求的操作平臺(tái),也需要后期持續(xù)的培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。
1.適用的系統(tǒng)是保障
任何系統(tǒng)重在適用,適用的系統(tǒng)才是最好的系統(tǒng),中級(jí)職稱評(píng)審系統(tǒng)緊緊結(jié)合施工企業(yè)評(píng)審工作的實(shí)際情況,系統(tǒng)的操作順序以實(shí)際的業(yè)務(wù)流程為標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)功能支撐起了各階段的業(yè)務(wù)與服務(wù),確保了流程之間的有效協(xié)同。系統(tǒng)中使用的表格及術(shù)語(yǔ),盡量與實(shí)際表單的表現(xiàn)形式相同,使用戶在使用時(shí)易于理解和操作,順利實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式到系統(tǒng)應(yīng)用的平穩(wěn)過(guò)渡。系統(tǒng)將常規(guī)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)分開(kāi)控制,使不同的用戶類型操作起來(lái)更簡(jiǎn)潔明了。
近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng),發(fā)起的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示(9533人參加),42.7%的受訪者為職稱評(píng)審感到焦慮。61.6%的受訪者希望改革現(xiàn)有的職稱評(píng)審制度。
受訪者中,26.2%的人從事工程技術(shù)行業(yè),13.3%的人從事財(cái)經(jīng)管理行業(yè),11.0%的人從事教育事業(yè)。其他行業(yè)還有:醫(yī)療衛(wèi)生(7.1%)、農(nóng)林行業(yè)(5.7%)、科研院所(2.8%)、文化出版(2.5%)、藝術(shù)(1.6%)、公檢法司(1.6%)等。
42.7%的受訪者為評(píng)職稱焦慮
甘肅慶陽(yáng)市人民醫(yī)院骨科大夫?qū)O向玉,1996年參加工作,一直到2012年才評(píng)上中級(jí)職稱。說(shuō)到這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,他的感覺(jué)是“很疲憊,很無(wú)奈”。
孫向玉是中專畢業(yè)。按照當(dāng)?shù)匾?guī)定,達(dá)到年限后才可以開(kāi)始報(bào)考,中專文憑是15年,大專文憑是7年,本科文憑是5年。孫向玉最不能理解的,是有很多其他要求,比如要求英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及格,要有,還要求連續(xù)5年的繼續(xù)教育學(xué)分,每年要求達(dá)到30個(gè)學(xué)分?!拔覀冞@些臨床醫(yī)生,哪有時(shí)間去寫(xiě)論文?為什么不能以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)考核?英語(yǔ)和計(jì)算機(jī),在實(shí)際工作中根本用不上,但為了評(píng)職稱,我們只能花大量時(shí)間去學(xué),還得報(bào)培訓(xùn)班。繼續(xù)教育學(xué)分,我感覺(jué)也就是交錢(qián)買(mǎi)書(shū),流于形式?!?/p>
除了上述硬指標(biāo),還有“軟指標(biāo)”,就是得找關(guān)系托人?!罢f(shuō)到這個(gè),我感到很窩火。但是工資福利都和職稱掛鉤,不評(píng)不行??!”孫向玉說(shuō)。
職稱對(duì)個(gè)人的用處有哪些?調(diào)查發(fā)現(xiàn),首先是“提高待遇”(52.0%),其次是“職位提升”(24.2%),第三是“業(yè)務(wù)認(rèn)可”(11.7%)。8.3%的人表示“用處不大”。
中學(xué)教師孫2004年本科畢業(yè),直到今年才拿到中教初級(jí)職稱?!氨緛?lái)本科畢業(yè)后5年就可以評(píng)了,但得等指標(biāo)。每年指標(biāo)都不夠,很多人符合條件了還是評(píng)不上?!睂O說(shuō),縣城學(xué)校100多人,每年只給兩三個(gè)名額。要提前評(píng)上,就得找關(guān)系、送禮。
調(diào)查中,有42.7%的人為評(píng)職稱焦慮過(guò),35.5%的人表示“一般”或“不好說(shuō)”,明確表示不焦慮的僅占21.6%。
受訪者感到焦慮的主要因素有:專業(yè)論文的發(fā)表(46.1%)、職業(yè)外語(yǔ)考試(38.9%)、對(duì)評(píng)審人員的打點(diǎn)(29.5%)、相關(guān)作品提交(26.5%)、相關(guān)材料組織(21.0%)等。
46.4%的受訪者認(rèn)為職稱不能有效反映能力水平
職稱能否有效反映工作者的能力和水平?調(diào)查中,46.4%的人對(duì)此持否定態(tài)度,只有20.8%的人表示肯定,還有32.8%的人表示不好說(shuō)。
西北政法大學(xué)副教授諶洪果,曾公開(kāi)表示不參評(píng)教授。在他看來(lái),現(xiàn)行評(píng)審制度存在很多弊端:第一,純粹的量化標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)表文章或課題數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),缺乏一些實(shí)質(zhì)性的評(píng)價(jià)?!氨热缯f(shuō),只用核心期刊和課題級(jí)別判斷學(xué)術(shù)能力是否優(yōu)秀,教學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新能力卻不被重視。”第二,外行評(píng)審內(nèi)行。第三,評(píng)審機(jī)制的“論資排輩”,一些有工作業(yè)績(jī)的年輕人需要一直等待。第四,會(huì)滋生學(xué)術(shù)腐敗,為了評(píng)審?fù)嘘P(guān)系、送禮等。
調(diào)查中,有36.4%的人表示,評(píng)審缺乏監(jiān)督,會(huì)催生腐敗交易。
全國(guó)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委主委孫貴寶,在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),現(xiàn)在的職稱評(píng)審有一個(gè)最大的不合理之處,是“體制內(nèi)外”不一視同仁。民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)沒(méi)有納入進(jìn)來(lái),很多海外留學(xué)生回國(guó)到民營(yíng)企業(yè)工作,職稱一直解決不了。孫貴寶在2011年提出提案,呼吁改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員職稱評(píng)審辦法。
現(xiàn)行職稱評(píng)審制度有哪些弊端?調(diào)查中,55.9%的人認(rèn)為是“評(píng)審體制僵化,各種職業(yè)一刀切”,54.5%的人表示是“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),不能反映人的實(shí)際能力”,53.9%的人指出“論文成為硬杠杠,變相鼓勵(lì)造假”,45.2%的人指出是“外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)要求脫離實(shí)際”。
61.8%的人建議取消一刀切,根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)查顯示,61.7%的受訪者贊成改革現(xiàn)有職稱評(píng)審制度。
受訪者給出的建議有:“取消‘一刀切’,根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”(61.8%),“取消非科研工作者的論文要求”(47.3%),“避免行政干預(yù),建立以專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的職稱評(píng)定體系”(46.1%),“職稱計(jì)算機(jī)和職稱外語(yǔ)不再作為申報(bào)評(píng)審的必要條件”(45.8%),“建立評(píng)審監(jiān)督機(jī)制,保障評(píng)審過(guò)程公開(kāi)透明”(41.8%)。
人社部副部長(zhǎng)王曉初曾在接受媒體采訪時(shí)表示,目前中小學(xué)職稱制度已經(jīng)推出,今后小學(xué)老師可以評(píng)正高職稱,而且將大大淡化論文要求。工程師、會(huì)計(jì)、醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域的職稱制度改革也將逐步分類推進(jìn)。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,職稱制度需要的不是分類改革,而是取消。從根本上取消行政色彩濃郁的“職稱”,將其變?yōu)椤奥殑?wù)”――個(gè)人被聘擔(dān)任什么職務(wù),就享有這一職務(wù)對(duì)應(yīng)的待遇,如果不再聘任,就不再享有職務(wù)待遇。對(duì)于這樣的職務(wù)聘任,應(yīng)該建立同行評(píng)價(jià)體系,按工作能力、業(yè)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)和水平。
他認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)的職稱評(píng)審出現(xiàn)嚴(yán)重的異化,根源就在于這是一種由行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政部門(mén)組織評(píng)審的“資質(zhì)”。聘用單位完全可以根據(jù)崗位的任職需要,對(duì)員工進(jìn)行考核、聘用,“用得著英文、計(jì)算機(jī)的崗位,當(dāng)然會(huì)提出英文和計(jì)算機(jī)的要求。用不著英文和計(jì)算機(jī)的崗位,提這些要求又有何必要?”
調(diào)查中,54.3%的受訪者贊同取消現(xiàn)行職稱評(píng)審制度,由各單位自主根據(jù)員工業(yè)績(jī)和能力定級(jí)晉升。
諶洪果則不建議廢除職稱評(píng)審,他認(rèn)為,將職稱評(píng)審改為根據(jù)工作業(yè)績(jī)晉升制度,操作起來(lái)也不是那么容易,也會(huì)有各種問(wèn)題?!懊總€(gè)制度都有它的利弊。職稱評(píng)審應(yīng)該在不斷改革中,嘗試找到一條發(fā)展的路。”
1、學(xué)歷和資歷條件:博士研究生畢業(yè);碩士研究生畢業(yè)后,從事所申報(bào)專業(yè)工作滿3年;本科畢業(yè)后,從事所申報(bào)專業(yè)工作滿5年。
2、申報(bào)人須持有2000年及以后取得的全國(guó)職稱外語(yǔ)B級(jí)合格證書(shū)、合格成績(jī)或評(píng)審當(dāng)年的外語(yǔ)成績(jī)通知書(shū),其中1977年底以前參加工作的人員,其2004年度及以后職稱外語(yǔ)等級(jí)考試B級(jí)(或A級(jí))達(dá)到45分以上可以申報(bào)。
3、凡1960年1月1日及以后出生的人員,應(yīng)參加北京市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試或全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試,取得3個(gè)模塊合格證書(shū)。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
一、當(dāng)前高校職稱評(píng)議工作的主要問(wèn)題
1.缺乏切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo),人為因素影響嚴(yán)重
目前關(guān)于高校教師晉升職務(wù)的條件,缺乏切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的定量指標(biāo),在具體操作中人為因素影響嚴(yán)重。比如規(guī)定晉升某職務(wù)應(yīng)公開(kāi)發(fā)表的論文多少篇,其中權(quán)威學(xué)術(shù)期刊多少篇。譬如某省的人事主管部門(mén)規(guī)定,專業(yè)課教師晉升教授職務(wù)要在本專業(yè)的權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表6篇以上論文,而該部門(mén)認(rèn)定的某些學(xué)科門(mén)類的權(quán)威刊物只有1-2種,就算這1-2種期刊全部刊載該省高校教師的文章,也是不能滿足該學(xué)科教師晉升教授職務(wù)的需要。這充分說(shuō)明這種規(guī)定本身就是不切實(shí)際的。這種規(guī)定導(dǎo)致在具體的評(píng)審過(guò)程中大多只能降低標(biāo)準(zhǔn),最后變成實(shí)際上沒(méi)有了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不少明顯不夠條件者被通過(guò),這使得職稱大大貶值。
2.觀念落后,寬嚴(yán)失當(dāng)
由于思想觀念問(wèn)題,在職稱評(píng)議中,往往對(duì)不少明顯不夠條件者或條件不過(guò)硬者,考慮某種原因而評(píng)議通過(guò),而對(duì)破格申報(bào)且條件出類撥萃者往往特別苛刻,千方百計(jì)"挑毛病",認(rèn)為他們?cè)谫Y歷、學(xué)歷某方面這也不夠那也欠缺,將這些破格申報(bào)且條件出類撥萃者"打入冷宮",某單位的職稱評(píng)議,幾年來(lái),淘汰的多是破格申報(bào)且條件出類撥萃者,造成好幾年都無(wú)一個(gè)破格申報(bào)高級(jí)職稱被評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的現(xiàn)象。
3.評(píng)審過(guò)程草率,褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性
申報(bào)職稱的高校教師花費(fèi)很多時(shí)間嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備材料,結(jié)果到了評(píng)審組卻是如此草率。學(xué)科評(píng)議組用短短半天時(shí)間將少者上十位多者幾十位教師的材料評(píng)議完成;職稱評(píng)審委員會(huì)也僅用半天時(shí)間將少者上百位多者幾百位教師的材料評(píng)議完成,可以說(shuō)有的評(píng)委根本就沒(méi)認(rèn)真也沒(méi)有時(shí)間來(lái)(認(rèn)真)看每一個(gè)申報(bào)職稱者的材料,僅憑學(xué)科評(píng)議組的得票高低匆匆(隨意)投下自已的一票。評(píng)審過(guò)程十分草率,褻瀆了職稱工作的嚴(yán)肅性。
4.單位利益博弈,公平公正喪失
職稱評(píng)審委員的成員是由各單位選派的,在投票時(shí)難免考慮自己?jiǎn)挝坏睦妫瑢?duì)本單位的職稱申報(bào)者"手下留情",對(duì)外單位的職稱申報(bào)者苛刻相待(有淘汰率規(guī)定時(shí)更是如此)。在局外人看來(lái),神圣的職稱評(píng)審會(huì)議變成了小集團(tuán)利益的博弈場(chǎng)所。
二、當(dāng)前高校的職稱評(píng)議工作的改革對(duì)策
1.解放思想,更新觀念
職稱評(píng)議工作應(yīng)該營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境,鼓勵(lì)人才快速成長(zhǎng)和脫穎而出,這需要解放思想,更新觀念。在職稱破格晉升上應(yīng)該打破陳規(guī)舊矩,條條框框。既然是破格晉升,肯定是職稱申報(bào)者在某方面(如資歷、學(xué)歷等)不夠正常晉升條件,就可以用突出的科研、教學(xué)條件來(lái)彌補(bǔ),只要他們符合文件規(guī)定的條件就可以考慮通過(guò)了。為什么非要在這些人身上吹毛求疵、橫挑鼻子豎挑眼,以他們的資歷、學(xué)歷某方面的不足來(lái)否定呢?一個(gè)單位,如果不能創(chuàng)造破格晉升職稱、人才脫穎而出的環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制,是很難聚集也很難留住優(yōu)秀人才干出一番事業(yè)的。論資排輩,按部就班,壓抑人才脫穎而出,只能惡化人才成長(zhǎng)的環(huán)境。
2.建立科學(xué)的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)
我們現(xiàn)在的許多方面都在搞量化指標(biāo),包括一些很難定量的工作(如教學(xué)工作的考核)都已經(jīng)量化,在職稱評(píng)議(審)上,制定量化的評(píng)價(jià)指標(biāo),規(guī)定不同職稱的總分,達(dá)到了多少分就進(jìn)行申報(bào),在此基礎(chǔ)上由校職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審查評(píng)定(議),改變目前這種復(fù)雜而又很不科學(xué)的方式操作。某大學(xué)在實(shí)施“151人才工程”選撥人才和年度考核時(shí),制定有比較科學(xué)的量化指標(biāo)和總分規(guī)定,評(píng)上者、考核合格者理直氣壯,未評(píng)上者、考核不合格者心服口服。職稱評(píng)審工作效仿這種做法,設(shè)有客觀的量化指標(biāo)和總分規(guī)定,則不出現(xiàn)不公正不公平甚至荒唐的結(jié)果。
3.實(shí)行校長(zhǎng)聘任制度
二者的區(qū)別在于是否需要組織相關(guān)專家及評(píng)委進(jìn)行集中評(píng)審表決。
建筑中級(jí)職稱評(píng)審是指從事專業(yè)技術(shù)工作的社會(huì)人才,達(dá)到一定的學(xué)歷及工作年限,經(jīng)組織相關(guān)專家集中評(píng)審及表決,表決通過(guò)的,經(jīng)職改部門(mén)審批通過(guò)的,便具備專業(yè)技術(shù)任職資格。
建筑中級(jí)職稱認(rèn)定是指從事專業(yè)技術(shù)工作的社會(huì)人才,達(dá)到一定的學(xué)歷及工作年限,在允許的級(jí)別內(nèi),只要考察鑒定合格,無(wú)須組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行集中評(píng)審及表決,即可確定專業(yè)技術(shù)任職資格,流程較為簡(jiǎn)單、快捷。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
我是一名市場(chǎng)部的商務(wù)投標(biāo)員,在這5年的工作中,順利參與了500項(xiàng)的商務(wù)投標(biāo)工作。
1、2011年開(kāi)始,我參與了500個(gè)的投標(biāo)工作。我們?cè)谇捌谧鲎懔顺浞譁?zhǔn)備,在文件的制作過(guò)程中,雖然遇到了一些困難,但是在大家的幫助下,我們順利完成了各項(xiàng)工作。在重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)前,我明白了一個(gè)道理,一定要嚴(yán)格的把控各個(gè)工作環(huán)節(jié),一定要滿足評(píng)審中的每個(gè)強(qiáng)制性要求,否則只會(huì)前功盡棄。
2、我還參與過(guò)大部分項(xiàng)目的資格預(yù)審,尤其在每項(xiàng)資格預(yù)審中,都有很重點(diǎn)的地方需要去了解,去掌握,因此我在資格預(yù)審文件的編制過(guò)程中,學(xué)到了更多投標(biāo)知識(shí)。資格預(yù)審的通過(guò)與否直接關(guān)系到明年的投標(biāo)情況,我在這其中的工作中,經(jīng)常及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通,遇到困難及時(shí)解決。
3、我在技術(shù)人員的指導(dǎo)下,同時(shí)參與了部分技術(shù)工作。在前期先整理好各個(gè)廠商的電話與聯(lián)系人,然后開(kāi)始整理技術(shù)資料,發(fā)郵件,即使找到了相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,但是也會(huì)遇到大大小小的問(wèn)題,比如有些廠商不愿意做我們的設(shè)備,有些廠商已經(jīng)停產(chǎn),有時(shí)候聯(lián)系不到招標(biāo)人給我們提供的指定設(shè)備廠商。但是通過(guò)在網(wǎng)上查找,或者通過(guò)一些廠商的幫忙,還是克服了許多的困難,完成了最后指定的技術(shù)工作。原來(lái)技術(shù)比商務(wù)的繁雜細(xì)節(jié)還要多,做商務(wù)要認(rèn)真不得有一絲的馬虎,做技術(shù)則要各種的變通,靈活,與人溝通。其實(shí)有時(shí)候想想,兩方面配合起來(lái)去工作,也會(huì)得到出其不意的效果。
4、在這5年中,我還完成了500筆左右的投標(biāo)保證金的催款工作。市場(chǎng)部在每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)結(jié)束后1個(gè)月左右,商務(wù)人員都會(huì)對(duì)每一筆投標(biāo)保證金進(jìn)行催款,以解決由于長(zhǎng)期投標(biāo)保證金打款之后,造成的財(cái)務(wù)部門(mén)資金短缺問(wèn)題,以便于公司其他工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。
通過(guò)5年中的各項(xiàng)工作,使我有了很大的收獲,但我還是需要繼續(xù)努力,提高對(duì)工作的個(gè)人要求:
1、遇到問(wèn)題情緒稍微急躁,今后應(yīng)提高自身的要求,遇到問(wèn)題要有足夠的耐心和信心;
2、同時(shí)也提高自己的工作綜合素質(zhì),以及專業(yè)知識(shí)水平;
3、我希望能提高對(duì)工作的抗壓能力,學(xué)習(xí)新的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,做好自己的本職工作,發(fā)揮出自己最大的能力,成為一名更專業(yè)的投標(biāo)專員。
關(guān)鍵詞 中小學(xué)教師 職稱評(píng)審 制度變遷
中圖分類號(hào):G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.01.030
Our Primary and Middle School Teachers Title
Accreditation System Changes and Reflections
CHEN Niuze, PENG Yang
Abstract Since the reform and opening up, primary and secondary schools of teacher engagement system several changes, particularly the forthcoming deepening of reform of primary and secondary schools teachers title evaluation system, additional titles being senior level in primary and secondary schools, which not only broke the original title review Schoolteachers "dual "and even more so to the village school teachers job classification and weak school tilted to optimize the allocation of resources for teachers. At the same time, changing the focus on teacher qualifications, the tendency papers published, emphasizing the Ethics and work performance, prompting school teachers job classification more reasonable.
Key words primary and middle school teachers; title accreditation; system changes
1中小學(xué)教師職稱制度變遷過(guò)程分析
1.1 初創(chuàng)施行:中學(xué)與小學(xué)兩個(gè)序列且副高封頂
1986年3月,中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)《中學(xué)教師職務(wù)條例》和《小學(xué)教師職務(wù)條例》條例,主要針對(duì)教師職務(wù)制度做了進(jìn)一步改革:中小學(xué)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由事業(yè)編制轉(zhuǎn)為聘任制度,且中學(xué)和小學(xué)兩類學(xué)校分別開(kāi)展職稱序列。2000年,小學(xué)中的“中學(xué)高級(jí)教師”職稱于山東濰坊市等地區(qū)開(kāi)始添設(shè),該職稱與副高級(jí)同級(jí)。2006年,《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》新修訂版第三十條規(guī)定,國(guó)內(nèi)將會(huì)建立起統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度:分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。①
1.2 改革試點(diǎn):變副高封頂為正高封頂
教育不斷發(fā)展,為建立起相匹配的教師職稱評(píng)聘體系,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞3個(gè)地區(qū)被人力資源和社會(huì)保障部、教育部選為試點(diǎn),主要是針對(duì)中小學(xué)教師職稱制度進(jìn)行深化改革。②
2011年9月,人社部、教育部人社部發(fā)〔2011〕98號(hào)、人社廳發(fā)〔2011〕96號(hào)兩份文件。該系列文件決定選取深圳、廣州、佛山作為中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)城市。③
2012年8月,《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò),并總結(jié)了近兩年教師職稱制度深度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),并決定在此基礎(chǔ)上,再花費(fèi)一年時(shí)間,于全國(guó)部分地市開(kāi)展中小學(xué)教師職稱制度深化改革擴(kuò)大試點(diǎn)。④
1.3 改革深化:中小學(xué)教師職稱常態(tài)化評(píng)審
為分類推進(jìn)職稱制度改革,使中小學(xué)教師也能評(píng)上對(duì)應(yīng)高??蒲袉挝坏慕淌?、研究員級(jí)別的正高級(jí)職稱,人社部、教育部于2015年9月7日召開(kāi)電視電話會(huì)議。該會(huì)議旨在針對(duì)深化中小學(xué)教師職稱制度改革開(kāi)展工作部署,確定在2015年12月之前,各省改革實(shí)施方案報(bào)兩部審批,并在2016年完成人員過(guò)渡和首次評(píng)審。經(jīng)過(guò)兩年左右努力,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審,新制度完全入軌。⑤
新制度彰顯幾大亮點(diǎn):增設(shè)中小學(xué)教師正高級(jí)職稱,打破原有中小學(xué)教師職稱評(píng)審“二元化”;中小學(xué)教師職稱評(píng)定向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,優(yōu)化教師資源配置。同時(shí),改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文與學(xué)歷的傾向,注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī);推動(dòng)教師資源合理流動(dòng),確保鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校的教師在教師職稱評(píng)定的優(yōu)先地位;創(chuàng)新評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),確定評(píng)審銜接制度,將評(píng)聘分開(kāi)改為職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一,全面實(shí)施“評(píng)聘結(jié)合”,實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。
2 中小學(xué)教師職稱制度變遷效應(yīng)分析
2.1 積極效應(yīng)
(1)有利于激發(fā)教師的工作積極性。中小學(xué)教師職稱制度的目的在于鼓勵(lì)那些具有將強(qiáng)教育教學(xué)綜合能力與科學(xué)研究能力的教師。這一制度的確立,對(duì)激發(fā)眾多教師的工作積極性具有顯著作用,一方面,教師可以從這一制度中獲得由自己能力所帶來(lái)的利益,比如職位晉升、工資福利待遇等等一系列相關(guān)福利;另一方面,職稱制度也是對(duì)教師工作成績(jī)的肯定與鼓勵(lì),可以讓教師具有較強(qiáng)的職業(yè)成就感。
(2)有利于促進(jìn)教師的專業(yè)性發(fā)展。中小學(xué)教師職稱制度目的在于以等級(jí)形式表明不同職稱的教師在教育教學(xué)綜合能力與科研能力等方面都有其不可替代性。每位教師都應(yīng)該提高自身的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng),不斷促進(jìn)自身的專業(yè)性發(fā)展,一方面這是對(duì)大時(shí)代背景下新型教師訴求的呼應(yīng),另一方面也是對(duì)自身職業(yè)的未來(lái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(3)有利于提高中教師的教學(xué)與科研能力。中小學(xué)教師職稱制度首要評(píng)定條件與標(biāo)準(zhǔn)是教育教學(xué)綜合能力與科學(xué)研究能力。因此,教師便會(huì)更加努力地提升自己的教學(xué)與科研能力以獲得更高的教師職稱,以及相關(guān)的職業(yè)認(rèn)可感。
2.2 消極效應(yīng)
(1)教師職業(yè)發(fā)展空間存在制度?,F(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度是于1986年制定的,該制度分為中學(xué)和小學(xué)兩個(gè)單獨(dú)的序列:中學(xué)教師職稱分為四個(gè)級(jí)別,分別是中學(xué)高級(jí)教師以及中學(xué)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)教師;小學(xué)分為三個(gè)級(jí)別,分別是小學(xué)高級(jí)教師和小學(xué)一、二級(jí)教師。按規(guī)定,小學(xué)高級(jí)教師是小學(xué)教師級(jí)別中的最高等級(jí),但也僅相當(dāng)于為中級(jí),中學(xué)高級(jí)教師是中學(xué)教師職稱中的最高等級(jí),但也僅等同于為副高級(jí)。故此,教師工作積極性較低,進(jìn)取心不強(qiáng),職稱評(píng)定受限;同時(shí)也不利于中小學(xué)教師拔尖人才脫穎而出和造就高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。
(2)教師職稱指標(biāo)少,晉升競(jìng)爭(zhēng)激烈。教師屬于專業(yè)技術(shù)崗位,其職稱評(píng)定指標(biāo)分配主要根據(jù)各學(xué)校核定的崗位比例宏觀規(guī)劃而確定,由于準(zhǔn)用崗位少,大量薄弱學(xué)校并沒(méi)有職稱晉升指標(biāo)。故此,具備參評(píng)資格的待聘人員數(shù)量逐年累積,出現(xiàn)“論資排輩”、“熬年頭”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這不僅嚴(yán)重挫傷了眾多教師評(píng)職稱的積極性,不利于部分優(yōu)秀教師得到相應(yīng)的職稱稱號(hào),也嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(3)教師職稱評(píng)定重定量考核輕定性。現(xiàn)行的教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要是由人事部門(mén)制定,較注重教師的學(xué)歷、教學(xué)成績(jī)以及科研水平等方面的定量考核,而對(duì)教師的職業(yè)素養(yǎng)和師德表現(xiàn)以及教育教學(xué)綜合能力與實(shí)績(jī)等方面的定性考核甚少,導(dǎo)致了部分教師為職稱評(píng)定而重科研水平即,對(duì)教師的本職工作即教學(xué)尚有忽略,從而影響教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果,不利于教師工作積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(4)教師職稱評(píng)定重城市教師輕鄉(xiāng)村教師。雖然一直強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村與城市、重點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的教育相對(duì)公平,從教育資源上彰顯公平,促進(jìn)教育資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。但僅在現(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度這個(gè)點(diǎn)上,鄉(xiāng)村教師與城市教師、重點(diǎn)學(xué)校教師與薄弱學(xué)校教師就已經(jīng)被區(qū)別對(duì)待:城市高職稱教師的數(shù)量明顯高于鄉(xiāng)村教師的數(shù)量,但其評(píng)定難度卻小于后者,在源頭上就已經(jīng)存在“不公平”的現(xiàn)象。
3新一輪中小學(xué)教師職稱深化改革的啟示
3.1 破除中小學(xué)教師職稱“二元化”樊籬,提高教師職業(yè)發(fā)展空間
2015年9月7日,由人社部、教育部召開(kāi)關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的電視電話會(huì)議,該會(huì)議提出中小學(xué)職稱經(jīng)過(guò)改革后的結(jié)構(gòu)體系共分為五個(gè)等級(jí),即正高級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。其中,最大的特點(diǎn)即提升了職稱的最高層次,設(shè)置了相當(dāng)于高校、科研單位中的教授級(jí)別的正高級(jí)職稱,使相關(guān)的教師職稱制度更加適合當(dāng)下環(huán)境。改革打破了原有中小學(xué)教師職稱“二元化”樊籬,拓寬了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間,調(diào)動(dòng)了教師隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,旨在選拔出教育綜合能力強(qiáng)、教學(xué)技術(shù)精、群眾公認(rèn)、在教育教學(xué)方面有突出業(yè)績(jī)的教師。
3.2改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文與學(xué)歷傾向,注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)
為穩(wěn)定中小學(xué)教師隊(duì)伍,促進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,適應(yīng)新視野下新型教師的時(shí)代訴求,我們應(yīng)該確立新型的教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不僅要體現(xiàn)出中小學(xué)教師“教書(shū)育人”的職業(yè)特征,還要從教育教學(xué)綜合能力和教學(xué)科研能力等方面予以科學(xué)的評(píng)價(jià),其最終目的在于改變過(guò)于重視學(xué)歷、論文的傾向,注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)的考核。
3.3適當(dāng)提高評(píng)定比例,擴(kuò)大評(píng)定范圍
中小學(xué)教師制評(píng)審制度的確立,其首要目的在于激發(fā)教師的工作積極性以及提高教師的工作成就感。因此,我們只有在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān),才能體現(xiàn)出該制度的現(xiàn)實(shí)意義。而在現(xiàn)實(shí)情況中,“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象普遍存在,其根本原因就是評(píng)審的名額少、范圍窄,再加上評(píng)審過(guò)程復(fù)雜冗長(zhǎng),使眾多符合參評(píng)條件的教師“心有余悸”。因此,為了使眾多符合參評(píng)條件的教師擁有更多的評(píng)審機(jī)會(huì),應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣咴u(píng)定比例。
3.4向鄉(xiāng)村薄弱地區(qū)傾斜,推動(dòng)教師的合理流動(dòng)
新一輪中小學(xué)教師職稱評(píng)審制度的改革強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)教師隊(duì)伍對(duì)教育事業(yè)的突出貢獻(xiàn),也從大范圍內(nèi)觀察到了鄉(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)教師占整個(gè)中小學(xué)教師職稱評(píng)審比例的嚴(yán)重不足。因此,在新的職稱評(píng)審制度改革中,要求將評(píng)審的天平適當(dāng)?shù)叵蜞l(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)傾斜,以實(shí)現(xiàn)教育在地區(qū)分布上的相對(duì)公平。此外,新增加了城鎮(zhèn)教師晉升為高級(jí)職稱的硬性標(biāo)準(zhǔn):有鄉(xiāng)村或薄弱地區(qū)任教經(jīng)驗(yàn),從某種程度上也加強(qiáng)了區(qū)域間的師資力量合理地流動(dòng)。
3.5創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施評(píng)價(jià)銜接制度
為了使教師的教育教學(xué)綜合能力與科研能力得到更加科學(xué)的評(píng)定與考核,一方面要?jiǎng)?chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制,采用試講與面試答辯一體化且符合教師職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式;另一方面要使評(píng)價(jià)人員更加專業(yè)化,建立以教學(xué)專家、一線教學(xué)工作者等組成的業(yè)內(nèi)評(píng)審委員會(huì),提高評(píng)審委員的總體專業(yè)水平。另外,為全面實(shí)現(xiàn)評(píng)聘結(jié)合,使教師職稱評(píng)審制度與事業(yè)單位崗位聘用制度得到有效銜接,需要將原來(lái)的評(píng)聘分開(kāi)改革成為職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。同時(shí),為推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)、不同職稱之間師資力量的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,緩解評(píng)聘矛盾與競(jìng)爭(zhēng)力,建立并逐步實(shí)施中小學(xué)教師跨校、跨地區(qū)評(píng)聘制度。
注釋
① 張澤芳.中小學(xué)教師職稱制度改革探究[J].教學(xué)月刊(中學(xué)版),2014(7):26-29.
② 濰坊教育信息港.2009年中小學(xué)教師職稱制度改革在三省市試點(diǎn)[J].教育發(fā)展研究,2009:73.
③ 中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)[J].課程教材教學(xué)研究,2011(26):84.
1、獲得博士學(xué)位任高級(jí)農(nóng)藝師職務(wù)兩年以上或者大學(xué)本科畢業(yè)任高級(jí)農(nóng)藝師職務(wù)五年以上,并具備以下條件者:
能分析本學(xué)科國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)國(guó)家需要和學(xué)科發(fā)展提出本學(xué)科推廣研究方向,選定具有重要實(shí)際意義或開(kāi)拓性的推廣課題。
能創(chuàng)造性地解決重大的、關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題,并取得國(guó)際水平的科研成果,推廣成果具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值或具有重要的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人,能指導(dǎo)國(guó)家重大推廣項(xiàng)目。
2、擔(dān)任高級(jí)農(nóng)藝師職務(wù)期間,符合下列條件之一者:
獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng),或獲省、部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的主要貢獻(xiàn)者。
獲兩項(xiàng)省、部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的主要貢獻(xiàn)者,并在核心期刊上發(fā)表本專業(yè)有較高價(jià)值的學(xué)術(shù)論文五篇以上,或公開(kāi)出版由本人撰寫(xiě)的本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的兩部以上專著或譯著。
則 第一條 資格標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)工程師(高級(jí)建筑師、高級(jí)城市規(guī)劃師,下同)須系統(tǒng)掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)知識(shí),熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí),熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,及時(shí)了解本專業(yè)國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì),能將新技術(shù)成果應(yīng)用于工作實(shí)踐;有豐富的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立解決本專業(yè)復(fù)雜疑難技術(shù)問(wèn)題,業(yè)績(jī)顯著,取得有較大價(jià)值的科技成果或技術(shù)創(chuàng)新成果;出版、發(fā)行、撰寫(xiě)本專業(yè)有較高水平的論文、著作等;有培養(yǎng)專門(mén)技術(shù)人才和指導(dǎo)工程師(建筑師、城市規(guī)劃師,下同)工作的能力;具備外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力;有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全省從事建設(shè)工程包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃?xì)狻㈦姎?、建筑智能化、建筑材料等專業(yè)科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、科技管理等工作的技術(shù)人員。
第二章 申報(bào)條件
第三條 政治、職業(yè)道德要求
遵守國(guó)家法律和法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間,年度考核均為稱職(合格)以上。任現(xiàn)職期間,出現(xiàn)如下情況之一,在規(guī)定的年限上延遲申報(bào):
(一) 年度考核基本稱職(基本合格)及以下或受單位通報(bào)批評(píng)者,延遲1年以上申報(bào);
(二)受記過(guò)以上處分者或重大工程質(zhì)量事故的主要責(zé)任人,延遲2年以上申報(bào);
(三) 偽造學(xué)歷、資歷,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上申報(bào)。
第四條 學(xué)歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
(一)博士研究生畢業(yè)(學(xué)位),取得工程師資格,并從事工程師工作2年以上;
(二)碩士研究畢業(yè)(學(xué)位),取得工程師資格,并從事工程師工作4年以上;
(三大學(xué)本科畢業(yè)(或?qū)W位),取得工程師資格,并從事工程師工作5年以上;
(四)大學(xué)??飘厴I(yè)且累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上或大學(xué)專科畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上,取得工程師資格,并從事工程師工作5年以上;
(五)省(部)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)(及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人(以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)為準(zhǔn))。
第五條 繼續(xù)教育要求
任現(xiàn)職期間,按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際專業(yè)技術(shù)工作需要,參加繼續(xù)教育,達(dá)到規(guī)定的要求。
第三章 評(píng)審條件
第六條 專業(yè)理論知識(shí)要求
系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí);熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)和國(guó)家有關(guān)的法律、技術(shù)法規(guī)及政策;熟練掌握本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章;及時(shí)了解本專業(yè)國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì);能對(duì)重大和關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析、研究和總結(jié)提高,并能結(jié)合本單位實(shí)際情況,提出技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)要求
任現(xiàn)職期間,具備下列條件之一:
(一)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
1、參加過(guò)市(廳)級(jí)以上城市規(guī)劃科研項(xiàng)目或課題,其研究成果經(jīng)評(píng)審鑒定達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平;
2、參加或承擔(dān)編制過(guò)綜合性市域以上的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)或50萬(wàn)人口以上的城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或20萬(wàn)人口以上的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);
3、獨(dú)立主持或編制完成過(guò)縣域規(guī)劃或縣城總體規(guī)劃或規(guī)模與之相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)區(qū)、科學(xué)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì),并能跟蹤實(shí)施;
4、組織和主持過(guò)20萬(wàn)人口以上城市的交通規(guī)劃或國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、文物古跡區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃2項(xiàng)以上;
5、編制過(guò)居住區(qū)級(jí)用地規(guī)模以上的各類詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃)2項(xiàng)以上或?qū)m?xiàng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、重要風(fēng)景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃或其他重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上;
6、組織和主持編制過(guò)3萬(wàn)人口以上的城鎮(zhèn)(鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū))總體規(guī)劃4項(xiàng)以上;
7、參加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
(二)從事建筑(裝飾裝潢)設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
1、參加(完成)過(guò)市(廳)級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目或課題;
2、承擔(dān)(完成)過(guò)2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,或2項(xiàng)一級(jí)工程、或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程或4項(xiàng)二級(jí)工程的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人;
3、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)高層建筑或成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中5項(xiàng)有一定規(guī)模的民用建筑的設(shè)計(jì);
4作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上;
5、參加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
(三)從事工程(結(jié)構(gòu)、巖土工程、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃?xì)狻⒐嵬L(fēng)與空調(diào)、建筑材料、電氣、建筑智能化等)設(shè)計(jì)、科研的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
1、為主要技術(shù)骨干參加并完成過(guò)市(廳)級(jí)以上科研項(xiàng)目或課題;
2、承擔(dān)(完成)過(guò)2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,或2項(xiàng)一級(jí)工程、或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程或4項(xiàng)二級(jí)工程的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人;
3、作為單位技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)高層建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目;
4、作為主要技術(shù)骨干在2項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)中發(fā)揮過(guò)重要作用;
5、作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上;
6、參加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
(四)從事工程(結(jié)構(gòu)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃?xì)?、電氣、建筑智能化)施工的工程技術(shù)人員,須具備下列條件之一:
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過(guò)市(廳)級(jí)以上科研項(xiàng)目或課題;
2、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程項(xiàng)目或2項(xiàng)一級(jí)工程或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目施工;
3、作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上,并經(jīng)市級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)鑒定認(rèn)可;
4、作為主要技術(shù)骨干在2項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)工程施工中發(fā)揮過(guò)重要作用;
5、加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
(五)從事建設(shè)工程科技管理(含質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù))的工程技術(shù)人員須具備下列條件之一:
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過(guò)市(廳)級(jí)以上工程科研項(xiàng)目或課題,并在其中承擔(dān)實(shí)施方案和技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě);
2、作為工程負(fù)責(zé)人組織、主持1項(xiàng)大型或2項(xiàng)中型或相當(dāng)一、二級(jí)工程2項(xiàng)工程施工的全過(guò)程,并為主編制了主要有關(guān)文件;
3、獨(dú)立主持過(guò)2項(xiàng)中型工程或相當(dāng)一、二級(jí)工程項(xiàng)目2項(xiàng)以上的可行性研究;
4、主持開(kāi)發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料,并在工程中應(yīng)用推廣;
5、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)相當(dāng)一、二級(jí)工程3項(xiàng)以上,或相當(dāng)于三級(jí)工程5項(xiàng)以上的科技管理;
6、參加起草制訂國(guó)家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集;
7、獨(dú)立編制過(guò)3項(xiàng)中型工程或相當(dāng)一、二級(jí)工程項(xiàng)目3項(xiàng)以上的招標(biāo)書(shū)或投標(biāo)書(shū)。
第八條 業(yè)績(jī)、成果要求
任現(xiàn)職期間,具備下列條件之一:
(一)市(廳)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)(及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人(以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)為準(zhǔn));
(二)市(廳)級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)(含優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀建筑軟件,以下統(tǒng)稱“優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”)二等獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人;
(三)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人;
(四)作為主要完成人研究開(kāi)發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù),成果達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平并經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)鑒定認(rèn)可;
五)成功地推廣應(yīng)用有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上,取得較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可;
(六)解決設(shè)計(jì)、施工中的復(fù)雜疑難技術(shù)問(wèn)題3項(xiàng)以上,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著,經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可;
(七)在建設(shè)工程中應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),有較大創(chuàng)新和突破,取得顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)鑒定、認(rèn)可;
(八)作為主要完成人在處理重大工程事故或工程隱患中,措施得當(dāng),成績(jī)顯著,經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可;
(九)作為主要完成人獲發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@乙褜?shí)施取得效益。
第九條 論文、著作要求
任現(xiàn)職期間,撰寫(xiě)本專業(yè)有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者),具備下列條件之一:
(一)出版本專業(yè)著作1部(本人撰寫(xiě)5萬(wàn)字以上);
(二)在省級(jí)以上專業(yè)期刊發(fā)表或在省級(jí)以上學(xué)術(shù)會(huì)議交流的有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上;
(三)為解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題而撰寫(xiě)的有較高水平的專項(xiàng)研究報(bào)告、技術(shù)分析、技術(shù)總結(jié)、立項(xiàng)研究(論證)報(bào)告等專業(yè)文章3篇以上。
第十條 外語(yǔ)要求
必須具備下列條件之一:
(一)參加國(guó)家或全省統(tǒng)一組織的職稱外語(yǔ)考試,外語(yǔ)應(yīng)用水平符合實(shí)際工作崗位需要;
二)碩士研究生畢業(yè)(學(xué)位)以上:
(三)任現(xiàn)職期間公派出國(guó)留學(xué)或工作,出國(guó)前通過(guò)國(guó)家出國(guó)人員外語(yǔ)水平考試,并在國(guó)外學(xué)習(xí)或工作1年以上;
(四)符合省人事(職稱)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求
必須具備下列條件之一:
(一)參加國(guó)家或全省統(tǒng)一組織的職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試(核),計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能符合實(shí)際工作崗位需要;或參加全省專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn),取得《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》者;
(二)計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)(學(xué)位)以上;
(三)參加全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試,成績(jī)合格者。
第四章 附
則
第十二條 申報(bào)建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)工程師資格應(yīng)提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一條規(guī)定的材料,并按規(guī)定程序送評(píng)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)