農(nóng)村建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策探討

收錄日期：2016年8月3日

一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵及其必要性

（一）新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。現(xiàn)階段，我國(guó)擁有14億人口，其中9億多人口是農(nóng)民。農(nóng)民生活富足，生活水平的提高，才能夠在很大程度上體現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)。“新農(nóng)村”建設(shè)體現(xiàn)在一個(gè)“新”字。包括“五新”：一是新房舍；二是新設(shè)施；三是新環(huán)境；四是新農(nóng)民；五是新風(fēng)尚。新農(nóng)村建設(shè)是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的經(jīng)濟(jì)局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑是充分發(fā)展一切有利于農(nóng)村發(fā)展的積極方面，不斷調(diào)動(dòng)一切能夠推動(dòng)農(nóng)村各方面進(jìn)步的積極因素，形成農(nóng)村與城鎮(zhèn)的各方面完全對(duì)接的局面，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)在各個(gè)方面相融相輔，共同發(fā)展。具體而言，是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要方向，以農(nóng)民收入增加、生活更加寬裕為側(cè)重點(diǎn)，并且全面提升農(nóng)村的村民素質(zhì)、生產(chǎn)、生活環(huán)境、民主法治水平。從而不斷提升農(nóng)村的綜合水平，創(chuàng)造更加富有生機(jī)、活力的新農(nóng)村。

新農(nóng)村建設(shè)是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的經(jīng)濟(jì)局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑是充分發(fā)展一切有利于農(nóng)村發(fā)展的積極方面，不斷調(diào)動(dòng)一切能夠推動(dòng)農(nóng)村各方面進(jìn)步的積極因素。最終推動(dòng)農(nóng)村的快速發(fā)展，形成農(nóng)村與城鎮(zhèn)的各方面完全對(duì)接的局面，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)在各個(gè)方面相融相輔，共同發(fā)展。具體而言是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要方向，以農(nóng)民收入增加、生活更加寬裕為側(cè)重點(diǎn)，并且全面提升農(nóng)村的村民素質(zhì)、生產(chǎn)、生活環(huán)境、民主法治水平。從而不斷提升農(nóng)村的綜合水平，創(chuàng)造更加富有生機(jī)、活力的新農(nóng)村。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的必要性。農(nóng)村也存在著潛在的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)矛盾，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“二元式”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村的各方面對(duì)接存在錯(cuò)位。這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)供求的混亂、基礎(chǔ)條件差異，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本的提高，導(dǎo)致CPI波動(dòng)，也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后。因此，農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)十分必要，可以擴(kuò)大農(nóng)村信息的來(lái)源渠道，加快信息的獲取速度，了解市場(chǎng)，把握市場(chǎng)行情，有利于農(nóng)村這個(gè)供給市場(chǎng)與需求市場(chǎng)的對(duì)接；可以縮小物流費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本。最終，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益顯著，農(nóng)民物質(zhì)、精神生活極大提高，最終推動(dòng)農(nóng)村的快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地穩(wěn)定發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。新農(nóng)村建設(shè)重在解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與過(guò)渡。

二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，資源使用不合理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于最低環(huán)節(jié)，發(fā)展緩慢。新農(nóng)村建設(shè)針對(duì)點(diǎn)是我國(guó)的“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)，重在縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距。農(nóng)村地區(qū)缺乏許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，致使大多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式單一、渠道少、項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，在種植上盲目，缺乏科學(xué)的種植方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程慢，大部分農(nóng)村地區(qū)仍然沿襲傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式，先種植、后銷(xiāo)售。不僅出現(xiàn)供給與需求的錯(cuò)位，導(dǎo)致賣(mài)難的境地，還會(huì)出現(xiàn)在銷(xiāo)售價(jià)格方面難以有所保障。農(nóng)村的很多資源得不到合理使用，只顧及眼前的經(jīng)濟(jì)利益，致使資源的利用率低，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值都不高。例如，土地的合理利用不能實(shí)現(xiàn)，很多不適宜耕作的沙化、堿性土地被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使生產(chǎn)效益低、收入水平不高。很多農(nóng)作物的秸稈不能實(shí)現(xiàn)物盡其用，在很多農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)槿狈τ行У慕斩捓猛緩剑斩挶挥米魅∨⒒虮患袩龤А２坏黾恿舜髿庵械姆蹓m顆粒，也埋沒(méi)了秸稈的實(shí)際效用與價(jià)值。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)格局中不具備競(jìng)爭(zhēng)力、處于弱勢(shì)地位。在市場(chǎng)的這個(gè)大的供給鏈條上，農(nóng)村缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)手段，很難實(shí)現(xiàn)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上確定價(jià)格。價(jià)格往往由市場(chǎng)決定或者是買(mǎi)家決定，壓制了各種農(nóng)作物、蔬菜的價(jià)格，掩蓋了農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，農(nóng)民被動(dòng)接受價(jià)格。農(nóng)村地區(qū)招商引資的潛力有限，優(yōu)勢(shì)小，只能在各種政策上給予更多的讓步。我國(guó)的農(nóng)作物在國(guó)際市場(chǎng)上不具競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民的種植方式錯(cuò)誤、種植方法不當(dāng)、產(chǎn)品不具競(jìng)爭(zhēng)力。這些不利因素的存在，制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐，減緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（二）農(nóng)村發(fā)展資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因是發(fā)展行業(yè)少、資金缺乏、資金來(lái)源渠道少，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從目前來(lái)看，據(jù)推算，到2020年新農(nóng)村建設(shè)的資金需要增加15億元至20億元內(nèi)的數(shù)額，資金數(shù)額龐大。資金劃歸多個(gè)部門(mén)使用，過(guò)于分散，難以統(tǒng)籌使用，致使資金的使用難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。另外，資金由上級(jí)政府向下逐級(jí)劃撥，資金的到位時(shí)間長(zhǎng)，很難在較短時(shí)間應(yīng)用于農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。金融的覆蓋面低、支持力度低。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、金融服務(wù)覆蓋面窄，大多金融機(jī)構(gòu)資金不斷流向城市；農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的融資渠道，獲得資金難，并且獲得的資金少，致使很多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差。農(nóng)村道路條件差，垃圾收集處理的工具、場(chǎng)所缺少，衛(wèi)生水平低，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍的人數(shù)不足以及衛(wèi)生硬件設(shè)施條件差。教育水平低，教師隊(duì)伍人數(shù)少以及農(nóng)村教育的硬件設(shè)施條件差。基礎(chǔ)設(shè)施差，制約了農(nóng)村與外界方方面面的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)作物、蔬菜等的運(yùn)輸條件差。信息上，缺少信息傳播工具，延緩了信息傳播的時(shí)間，降低了信息的有效性，均延緩了農(nóng)村的發(fā)展步伐。

（三）農(nóng)民文化水平偏低，農(nóng)村缺乏高學(xué)歷人才與農(nóng)業(yè)人才。我國(guó)絕大部分農(nóng)村地區(qū)之所以發(fā)展緩慢，也在于農(nóng)村大多農(nóng)民缺乏知識(shí)、不具備發(fā)展的眼光、探索的勇氣以及創(chuàng)新的精神。農(nóng)村人口大多文化水平低、缺乏系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)普及，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新想法，解讀信息和新聞的效率低，阻礙了農(nóng)村探索新道路、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的速度。

新農(nóng)村的建設(shè)，還需要有更多的高學(xué)歷人才為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但是，在農(nóng)村地區(qū)，大學(xué)生的人數(shù)卻很少，農(nóng)業(yè)方面的研究人員相當(dāng)缺乏，高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才缺乏，缺少推廣科學(xué)種田的技術(shù)人員。農(nóng)民多從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，缺少優(yōu)良的農(nóng)作物品種，農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%左右，然而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值水平卻相當(dāng)?shù)汀Ｎ覈?guó)的農(nóng)作物在國(guó)際市場(chǎng)上不具競(jìng)爭(zhēng)力，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。究其根源，一方面是因?yàn)檗r(nóng)民的種植方式錯(cuò)誤，種植方法不當(dāng)；而另一方面同時(shí)也是主要因素，農(nóng)業(yè)人才有限。因此，我國(guó)缺少優(yōu)良的農(nóng)作物品種，缺少推廣科學(xué)種田的技術(shù)人員，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）以村干部為管理層的農(nóng)村管理制度。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行以村干部為管理層的管理制度，村干部大多數(shù)是農(nóng)民，并且大多數(shù)人競(jìng)選村干部的初衷并不是為本村的發(fā)展出謀劃策，為本村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。首先，這些村干部的知識(shí)貯備不足，對(duì)國(guó)家政策的解讀能力有限，機(jī)遇的識(shí)別能力、把握能力不強(qiáng)，另外他們中的大多數(shù)人不具備發(fā)展的頭腦與眼光，看不到本村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，契機(jī)所在；其次，缺乏集體效益與維護(hù)公平的觀念，管理不科學(xué)，與村民存在隔閡，不具有威信。出現(xiàn)了帶頭人不能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富的局面。

三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)策建議

（一）拓展籌資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村地區(qū)資金短缺，農(nóng)村的資源不能物盡其用，很多利于農(nóng)村的項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)動(dòng)工立項(xiàng)，制約了農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村需要千方百計(jì)、利用各種資金渠道，獲得資金支持，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。拓展金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的覆蓋面，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支持力度。鼓勵(lì)銀行在瀕臨農(nóng)村的城鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者是設(shè)立特殊的農(nóng)村貸款項(xiàng)目，以低利率貸給農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民的發(fā)展積極性。基礎(chǔ)設(shè)施差，制約了農(nóng)村與外界方方面面的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)作物、蔬菜等的運(yùn)輸條件差。信息上缺少信息傳播工具，延緩了信息傳播的時(shí)間，降低了信息的有效性。基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，可以提高農(nóng)村綜合水平的提高。完善基礎(chǔ)設(shè)施，著重加強(qiáng)幾個(gè)方面的建設(shè)：結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，具體規(guī)劃，修建農(nóng)村交通道路，在車(chē)輛較多、運(yùn)輸量大的地區(qū)，修建水泥路；在車(chē)輛較少、運(yùn)力低的農(nóng)村地區(qū)，改造道路，鋪設(shè)砂石路。在村內(nèi)，拓寬道路，修建水泥路；強(qiáng)化農(nóng)村基層醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)水平，確保百姓疾病可以被及時(shí)、準(zhǔn)確查出，盡可能提升農(nóng)村醫(yī)療的硬件設(shè)施條件，以實(shí)現(xiàn)小病在家看好，大病在外看好；積極推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)澆灌項(xiàng)目，增加土地澆灌面積，提高糧食的產(chǎn)量。根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的研究規(guī)劃，制定有效、有吸引力的項(xiàng)目方案，通過(guò)招商引資的方式，實(shí)現(xiàn)資源的合理使用，獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

（二）提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，重視人才的培養(yǎng)與吸收。農(nóng)村的發(fā)展，重在開(kāi)拓新視野、形成新思路以及緊抓新機(jī)遇。在新農(nóng)村建設(shè)自始至終的過(guò)程之中，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主人，應(yīng)該發(fā)揮更大的智慧、付出更多的汗水。因此，應(yīng)該努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，具體措施：一是通過(guò)電視、廣播、手機(jī)等多種信息傳播工具，積極傳播科學(xué)文化知識(shí)、推廣科學(xué)種田、科學(xué)管理的既成經(jīng)驗(yàn)；二是努力組織多場(chǎng)次的科普教育活動(dòng)，例如組織科學(xué)知識(shí)講座。以此途徑，提升農(nóng)民的科學(xué)文化水平，并且與授課老師進(jìn)行交流，提出問(wèn)題，聽(tīng)取解答；三是組織宣傳放映隊(duì)，向農(nóng)民發(fā)放知識(shí)宣傳手冊(cè)，并且組織多場(chǎng)次的科普片放映活動(dòng)；四是爭(zhēng)取資金，購(gòu)買(mǎi)科學(xué)知識(shí)書(shū)籍，建立農(nóng)村書(shū)站，鼓勵(lì)農(nóng)民利用書(shū)籍掌握知識(shí)。

由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才在農(nóng)村地區(qū)所占比重很低，制約了農(nóng)村地區(qū)對(duì)新事物的了解、新思維的擴(kuò)展以及知識(shí)的掌握。高素質(zhì)人才在農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中可以帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路，強(qiáng)盛農(nóng)村之路，因此農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該提高高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的比重。

（三）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接，提高農(nóng)村話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)對(duì)外交流。以農(nóng)業(yè)為支柱的農(nóng)村，農(nóng)作物、蔬菜等經(jīng)常由于對(duì)市場(chǎng)不了解，缺乏對(duì)市場(chǎng)的影響能力，從而導(dǎo)致價(jià)格低、銷(xiāo)路不暢的局面。因此，應(yīng)該逐步提高農(nóng)村地區(qū)的權(quán)威性，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。農(nóng)村應(yīng)該立足周邊城市，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的企業(yè)建立聯(lián)系渠道甚至是合作、供給關(guān)系，建立銷(xiāo)售渠道。另外，應(yīng)充分了解市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)需要什么、需求量以及價(jià)格情況（現(xiàn)價(jià)、價(jià)格走勢(shì)和價(jià)格變化特點(diǎn)）。有計(jì)劃地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再者，要提升農(nóng)作物、蔬菜等的相關(guān)規(guī)范，并且力圖達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，以符合市場(chǎng)要求。

（四）完善農(nóng)村管理體制。作為農(nóng)村的管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村村民委員會(huì)承擔(dān)著農(nóng)村事務(wù)的管理、村民矛盾的調(diào)節(jié)任務(wù)，同時(shí)政府與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶，所以應(yīng)該完善農(nóng)村的管理體制。一是杜絕拉選票的行為，這樣才能在一定程度上避免村干部不作為的行為，也可以在一定程度真正體現(xiàn)民意；二是設(shè)立農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督村干部的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)，反映村民的心聲，制約村干部，督促村干部真正為農(nóng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)；三是進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村官的深度與廣度，增強(qiáng)大學(xué)生的作用。以大學(xué)生作為村干部謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀，并且對(duì)村干部起到監(jiān)督與制約作用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]劉海英.淺析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策.理論與探索，2016.6.

第2篇：農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)正在我國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)有效模式之一。目前中國(guó)的旅游業(yè)形勢(shì)的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益強(qiáng)勁推動(dòng)作用來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進(jìn)作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)策略.

一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系

1.新農(nóng)村建設(shè)的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件①鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，國(guó)家鼓勵(lì)更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見(jiàn)效快，成為眾多企業(yè)青睞的項(xiàng)目。政府部門(mén)為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會(huì)資本。同時(shí)，政府還增加了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項(xiàng)建設(shè)資金.

②鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了科學(xué)技術(shù)和智力支持。新農(nóng)村建設(shè)重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)培養(yǎng)了經(jīng)營(yíng)管理人才.

③加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)能力。新農(nóng)村建設(shè)成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備的改善。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，大大提高了旅游接待能力.

④鄉(xiāng)村旅游建設(shè)注入了充實(shí)的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護(hù)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動(dòng)、文化藝術(shù)節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、藝術(shù)戲劇舞蹈、民間文學(xué)和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術(shù)資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿(mǎn)足游客的多層面的需求。充實(shí)的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動(dòng)不僅僅停留在游山玩水視覺(jué)享受，更帶來(lái)豐富的心理體會(huì).

2.鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用①可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴(kuò)大的旅游需求同時(shí)直接增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展.

②可以提供農(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面。這些服務(wù)性行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務(wù)過(guò)程中得到應(yīng)有的回報(bào)，而農(nóng)民從收入增長(zhǎng)中體會(huì)到新農(nóng)村建設(shè)的帶來(lái)的實(shí)惠.

③可以提升農(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來(lái)先進(jìn)的文化、道德觀念、思維方式、科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過(guò)農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進(jìn)城市和農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，能夠打開(kāi)一扇了解外界的窗口，促進(jìn)人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展.

④可以促進(jìn)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級(jí)政府將增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個(gè)人出資的方式，不斷改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，加快舊村改造步伐。通過(guò)這些人們的共同努力，使農(nóng)村進(jìn)出的公路、通訊條件、公用設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施明顯改善.

二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時(shí)代特征

1.對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當(dāng)前局勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，本身具有很強(qiáng)的時(shí)代特征。由于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當(dāng)前這個(gè)時(shí)代要求的許多重任，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)正是順應(yīng)了時(shí)代的要求，立足農(nóng)村實(shí)際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新.

2.生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費(fèi)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿(mǎn)足，促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系.

在建設(shè)農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存.

3.鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個(gè)明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、民俗、文學(xué)和其他文化豐富的內(nèi)容.

鄉(xiāng)土文化不僅包含了對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色.

4.農(nóng)家休閑體驗(yàn)隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗(yàn)正給了人們一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)。在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中，游客采摘果實(shí)、垂釣網(wǎng)魚(yú)，體會(huì)簡(jiǎn)單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨(dú)一無(wú)二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返。

三、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的基本條件

1.豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動(dòng)內(nèi)容的一種新的旅游模式。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的共同進(jìn)步.

2.有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就需要各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與旅游發(fā)展相關(guān)的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作。要重點(diǎn)解決一些鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的迫切問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資源儲(chǔ)備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利的政府政策。同時(shí)，在旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進(jìn)其健康發(fā)展.

3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施政府在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，除了滿(mǎn)足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要.

只有配備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才有能力滿(mǎn)足游客餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)和其他方面的需要。同時(shí)，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時(shí)尚設(shè)計(jì)元素.

四、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)具體措施

1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到全面發(fā)展在旅游開(kāi)發(fā)的建設(shè)過(guò)程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項(xiàng)目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進(jìn)行科學(xué)論證，制定出符合本地農(nóng)村實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃。

政府部門(mén)之間需要通力合作來(lái)為鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建科學(xué)的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展.

2.打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠(yuǎn)離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會(huì)農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾€(gè)景點(diǎn)統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動(dòng)出擊尋找客源。不斷開(kāi)發(fā)新的旅游資源和具有強(qiáng)烈特色的旅游紀(jì)念品，滿(mǎn)足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌.

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，以期能夠高水準(zhǔn)的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用。現(xiàn)在急需對(duì)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，讓農(nóng)民增加對(duì)游客的接待能力。對(duì)于高層次旅游管理人才，可以向外引進(jìn)或者挑選接受能力較強(qiáng)的人員前往專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)修.

4.加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無(wú)法吸引游客。因此我們需要對(duì)資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個(gè)渠道，也可以推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的.

五、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是富有時(shí)代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設(shè)模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，使二者得以和諧互動(dòng)發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還在探索階段，但它所具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o(wú)可爭(zhēng)議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣谌ΡＷo(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慶雷,馬繼剛,楊帆.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制及實(shí)現(xiàn)路徑探討[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2007,(10).

第3篇：農(nóng)村建設(shè)范文

社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大而艱巨的歷史任務(wù)，需要社會(huì)各方面的積極參與和大力支持，更需要充分發(fā)揮廣大漁農(nóng)民的主體作用。漁農(nóng)民是漁農(nóng)村的主人，是新漁農(nóng)村的主要建設(shè)者。充分發(fā)揮漁農(nóng)民的主體作用，是扎實(shí)推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

充分發(fā)揮廣大漁農(nóng)民群眾的主體作用，有利于因地制宜建設(shè)新漁農(nóng)村。岱山縣位于浙江北部的舟山群島，是全國(guó)12個(gè)海島縣之一。全縣由404個(gè)島嶼組成（住人島16個(gè)），總面積5242平方公里（陸地面積326.5平方公里）。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，89個(gè)行政村，7個(gè)居委現(xiàn)有人口19.35萬(wàn)人，其中漁農(nóng)村總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，組成了39個(gè)漁農(nóng)村新社區(qū)。各社區(qū)的情態(tài)迥異，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等各有不同，有一村一社，有聯(lián)村建社，到底怎樣規(guī)劃，怎樣進(jìn)行建設(shè)，就要充分發(fā)揮廣大漁農(nóng)民群眾的作用，深入傾聽(tīng)漁農(nóng)民意見(jiàn)、看法或心聲，根據(jù)實(shí)際情況布局規(guī)劃，才能順利推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)工作。

一、影響漁農(nóng)民主體作用發(fā)揮的因素

1、漁農(nóng)民自身素質(zhì)影響了漁農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。絕大多數(shù)漁農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：漁農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，漁農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20*年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占36%，初中文化程度占51%，高中以上文化程度僅占13%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

2、社會(huì)體制制約漁農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。雖然經(jīng)歷了多年的改革開(kāi)放，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍未根本破除，制度性壁壘使?jié)O農(nóng)民的主體地位難以得到保障，漁農(nóng)民仍然處于劣勢(shì)：一是國(guó)家對(duì)漁農(nóng)村的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市，加劇貧富兩極分化。國(guó)家實(shí)行的仍是城市財(cái)政，大量資金投向城市，即使現(xiàn)在搞新漁農(nóng)村建設(shè)，漁農(nóng)村的道路、教育、改水等，雖然有國(guó)家補(bǔ)貼，但大部分仍然需要漁農(nóng)民出資出勞。二是漁農(nóng)民的根本利益得不到保障。漁農(nóng)民仍然沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，漁農(nóng)民到城市打工同工不同酬，特別是工資報(bào)酬還得不到充分保障，拖欠漁農(nóng)民工資的現(xiàn)象仍然存在。

3、漁農(nóng)村基層民主管理有待完善。目前漁農(nóng)村基層民主管理還處于初級(jí)階段，與新漁農(nóng)村建設(shè)的要求還有差距。一是漁農(nóng)民的主人翁意識(shí)還不強(qiáng)。認(rèn)為村、社之事就是村、社區(qū)干部的事，應(yīng)由村、社干部去管理，影響了漁農(nóng)民參與民主管理的積極性。二是村、社干部依法辦事能力不高。解決矛盾問(wèn)題尊重群眾不夠，征求意見(jiàn)不多，工作方法欠缺；三是民主管理重形式輕內(nèi)容。村、社務(wù)公開(kāi)和民主議事制度不夠完善，沒(méi)有把漁農(nóng)民當(dāng)真正的主人，只要群眾簽字，不要群眾問(wèn)事，重視事后公開(kāi)，不重視事前、事中的公開(kāi)，漁農(nóng)民群眾參與決策不夠,未真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、對(duì)漁農(nóng)民的主體地位認(rèn)識(shí)不足。基層政府對(duì)漁農(nóng)民主體作用認(rèn)識(shí)不清。不少基層政府不注意發(fā)揮漁農(nóng)民的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在發(fā)展?jié)O農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)中，更多注重對(duì)物的投入，而忽視對(duì)人的投入，在提高漁農(nóng)民技能、思想道德等方面重視不夠，工作方法單一，不注重引導(dǎo)教育，導(dǎo)致政策難以落實(shí)。反而出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象，認(rèn)為新漁農(nóng)村建設(shè)就是上頭把錢(qián)，干部做事，事不關(guān)己，高高掛起，坐享其成。

5、漁農(nóng)村基層文化建設(shè)有待加強(qiáng)。漁農(nóng)村文化陣地缺少，文化活動(dòng)缺乏，一些腐朽文化乘虛而入，污染了漁農(nóng)村文化氛圍，一定程度上降低了漁農(nóng)民參與新漁農(nóng)村建設(shè)的熱情。

二、發(fā)揮漁農(nóng)民主體作用的方法、措施

1、加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí)。一是加強(qiáng)政策的宣傳。利用各種媒體和手段，將中央建設(shè)新漁農(nóng)村的政策和地方措施、新漁農(nóng)村建設(shè)的意義、目的、內(nèi)容宣傳好，消除漁農(nóng)民的疑慮，增強(qiáng)發(fā)展的信心和自覺(jué)性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新漁農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)態(tài)宣傳和典型宣傳，用身邊人身邊事感染群眾，調(diào)動(dòng)漁農(nóng)民投身新漁農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是以現(xiàn)代公民教育等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展思想道德教育，引導(dǎo)漁農(nóng)民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)漁農(nóng)民自強(qiáng)自立意識(shí)和責(zé)任感。三是要典型引路，示范帶動(dòng)，用實(shí)在的效果來(lái)發(fā)動(dòng)漁農(nóng)民主動(dòng)投身到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。

2、加大漁農(nóng)村教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高漁農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。新漁農(nóng)村建設(shè)需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型漁農(nóng)民，為此要建立和完善多形式、多層次的漁農(nóng)民培訓(xùn)體系，著重抓好三個(gè)方面的培訓(xùn)。一是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培植一批“創(chuàng)業(yè)型”漁農(nóng)民。以廣大種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、村干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及返鄉(xiāng)人員為重點(diǎn)，采取營(yíng)造氛圍、經(jīng)驗(yàn)介紹、培植典型和落實(shí)政策等措施，激發(fā)漁農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；二是開(kāi)展?jié)O農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升一批“技能型”漁農(nóng)民。根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，提高漁農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率；開(kāi)展?jié)O農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，增強(qiáng)漁農(nóng)民對(duì)建設(shè)現(xiàn)代、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的適應(yīng)能力。三是開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)，培育一批“素質(zhì)型”漁農(nóng)民。針對(duì)漁農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)和漁農(nóng)民不良的生活習(xí)慣，積極開(kāi)展面向漁農(nóng)村、面向漁農(nóng)民的科普宣傳教育，提高漁農(nóng)民素質(zhì)和文明水平；重視對(duì)漁農(nóng)民進(jìn)行民主與法制的培訓(xùn)，增強(qiáng)漁農(nóng)民的民主法制意識(shí)。

3、加強(qiáng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)保障漁農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。一是加大惠農(nóng)政策的落實(shí)力度，切實(shí)保護(hù)漁農(nóng)民的積極性。黨在漁農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策深得漁農(nóng)民的擁護(hù)，特別是新漁農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府都出臺(tái)了很多扶持政策，漁農(nóng)民群眾對(duì)這些政策的期望度較高，落實(shí)好每一項(xiàng)政策都能給漁農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠，更好地調(diào)動(dòng)漁農(nóng)民的積極性。二是要依法保護(hù)好農(nóng)民的土地承包政策。土地依然是農(nóng)民最基本最重要的生產(chǎn)資料，而且是最基本的生活保障，土地承包政策必須保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。三是要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村法》和有關(guān)政策規(guī)定，依法維護(hù)漁農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自。各村情況不盡相同，各個(gè)漁農(nóng)戶(hù)的家庭成員、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、技能素質(zhì)千差萬(wàn)別。因此，種什么、養(yǎng)什么、經(jīng)營(yíng)什么，怎么種、怎么養(yǎng)、怎么經(jīng)營(yíng)，都要漁農(nóng)戶(hù)根據(jù)各自的家庭實(shí)際情況自主決定。

4、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)民自主管理。村、社級(jí)基層組織，特別是村民委員會(huì)，主要實(shí)行村民自治，由農(nóng)民實(shí)行“三自四民主”式管理，在新漁農(nóng)村建設(shè)中，我們必須切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)民的自我管理，著重是：一是民主選舉。建設(shè)新漁農(nóng)村，村級(jí)基層組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，漁農(nóng)民首先要根據(jù)自己的意愿選出自己信得過(guò)的新漁農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)路人，為新漁農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是民主議事，村委會(huì)的重大決策特別是新漁農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的安排等必須充分廣泛發(fā)動(dòng)村民討論，尊重多數(shù)村民的意愿，村民思想統(tǒng)一了，才能盡力維護(hù)村級(jí)組織的決策，各項(xiàng)事業(yè)才能順利開(kāi)展。三是村務(wù)公開(kāi)。由重視事后的公開(kāi)向事前、事中、事后的公開(kāi)過(guò)渡，把村級(jí)事務(wù)放在陽(yáng)光下，接受村民的監(jiān)督。要依法保障村民在村務(wù)管理中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成村務(wù)大事村民知情，村務(wù)決策村民討論，村務(wù)管理村民參與，村務(wù)工作村民監(jiān)督的良好機(jī)制。

第4篇：農(nóng)村建設(shè)范文

一、問(wèn)題的提出

xx市位于xx省東南部高寒山岳地帶，全市平均海拔高度在xxx米之間，全市農(nóng)村人口xxx萬(wàn)人，占全市人口的33.3％，全市農(nóng)村總戶(hù)數(shù)xxx萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村勞動(dòng)力xx萬(wàn)人。全市耕地總面積xxxx平方公里，農(nóng)村人均占有耕地面積0.148公頃，僅為全省平均水平的1/6。2006年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xxx億元，占全市g(shù)dp的24.1％，是全省平均水平的21％；糧食總產(chǎn)量xxx萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)4.8％，比全省平均水平低4.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民現(xiàn)金收入為xxxx元，年均增長(zhǎng)6.2％，分別比全省平均水平少435元和低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

目前，xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、農(nóng)民增收困難、農(nóng)民生活環(huán)境較差、受教育水平低”等諸多問(wèn)題，其中也集中反映了金融服務(wù)能力不足、結(jié)構(gòu)差異較大等深層次問(wèn)題。雖然目前xx市農(nóng)村有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄以及其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但是，隨著金融體制改革的深入，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越注重效益，而由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)利可圖，還可能帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)因此對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)力度不足，已成為新農(nóng)村建設(shè)、徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一大制約因素，這個(gè)問(wèn)題不解決好，將影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、影響金融支持新農(nóng)村建設(shè)的因素分析

（一）農(nóng)村金融服務(wù)的客戶(hù)需求特征

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、多元化和產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，xx市農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)信貸資金的需求量越來(lái)越大，各層次的農(nóng)村客戶(hù)的金融服務(wù)需求滿(mǎn)足情況也存在差異。

1、以消費(fèi)型為特征的小額資金需求滿(mǎn)足度較高。主要表現(xiàn)為廣大農(nóng)民由于蓋房、看病、婚喪、子女教育等需求向農(nóng)村信用社借貸，這類(lèi)消費(fèi)型資金需求額度一般為幾百元到幾千元，農(nóng)村信用社普遍能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的需求。

2、以維持簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)而形成的資金需求基本可以滿(mǎn)足。表現(xiàn)為農(nóng)戶(hù)因發(fā)展簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)而需要向信用社借貸資金購(gòu)買(mǎi)農(nóng)具、種籽、肥料、農(nóng)藥等等。這類(lèi)貸款需求面廣，需求的資金額度一般為幾千元到上萬(wàn)元不等，xx市農(nóng)村信用社受支農(nóng)再貸款帶動(dòng)，對(duì)此類(lèi)需求支持力度也較強(qiáng)。

3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)而形成的資金需求滿(mǎn)足度較低。如各類(lèi)種植、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖大戶(hù)和其它農(nóng)業(yè)企業(yè)組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中，由于自籌資金不足或流動(dòng)資金緊缺而向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款扶持。這類(lèi)客戶(hù)需求資金較大，但農(nóng)村信用社滿(mǎn)足程度較小。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)供給結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀

1、農(nóng)信社成為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍。截止2006年末，xx市有農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)，有貸款需求的農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)，得到貸款的農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)，占貸款需求農(nóng)戶(hù)的66.5％。全市農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額和年累計(jì)發(fā)生額分別為xxx億元和xxx億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款余額和年累計(jì)發(fā)生額的比例分別為79.2％和67.6％。

2、農(nóng)村貸款執(zhí)行利率上浮幅度較大。據(jù)了解，農(nóng)信社由于考慮抗風(fēng)險(xiǎn)因素能力、經(jīng)營(yíng)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，目前對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)戶(hù)貸款利率一般執(zhí)行上浮80%-100%。較高的利率浮動(dòng)一方面有利于彌補(bǔ)農(nóng)村信用社貸款運(yùn)行成本偏高的不足，另一方面加大了農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)。

3、農(nóng)村貸款額小面廣，種類(lèi)單一。經(jīng)了解，xx市農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款種類(lèi)較為單一，多為農(nóng)戶(hù)擔(dān)保貸款，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、聯(lián)保貸款等其他形式的貸款，數(shù)額較大的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放較少，由于貸款額小面廣，無(wú)法滿(mǎn)足上規(guī)模的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的資金需要。

（三）影響農(nóng)村金融服務(wù)支持新農(nóng)村建設(shè)的因素

1、農(nóng)村金融服務(wù)體系不完善，整體功能不強(qiáng)。表現(xiàn)在：一是政策性銀行功能弱化，商業(yè)銀行功能缺位，農(nóng)村信用社等合作性金融機(jī)構(gòu)整體實(shí)力不強(qiáng)。二是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制尚不靈活。

2、防災(zāi)抗害保險(xiǎn)體系尚未健全完善，抗自然災(zāi)害能力脆弱。自2004年以來(lái)，xx市相繼發(fā)生了長(zhǎng)期干旱、霜凍、局部區(qū)域凍雹以及檢疫性蟲(chóng)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。2005年度全市耕地受災(zāi)面積約xxxx公頃，年底農(nóng)作物減產(chǎn)約在3成左右，直接經(jīng)濟(jì)損失約xxxx萬(wàn)元，其中有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膬H為2％。

3、農(nóng)村教育信貸投放空白，農(nóng)民受教育的權(quán)益很不平等。目前，xx市農(nóng)民受教育程度還很低，教育信貸投放也處于空白階段。一是農(nóng)民教育資源低，且沒(méi)有教育資源信貸支持。一方面，農(nóng)民教育資源的數(shù)量明顯偏低。另一方面，農(nóng)民占有教育資源的質(zhì)量明顯偏低。農(nóng)村學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備以及教學(xué)水平都難以與城鎮(zhèn)相比，不少農(nóng)村中小學(xué)的音樂(lè)、體育、美術(shù)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師嚴(yán)重缺乏，有的甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)教師，無(wú)法開(kāi)課，不少農(nóng)村中小學(xué)的音、體、美以及計(jì)算機(jī)設(shè)備設(shè)施匱乏，圖書(shū)少而陳舊。二是農(nóng)民子女享受教育的成本高，且沒(méi)有助學(xué)貸款支持，只能以農(nóng)戶(hù)貸款填補(bǔ)。

4、農(nóng)村社會(huì)資金“抽走”多、“反哺”少，農(nóng)村信貸投放后勁乏力。首先是國(guó)有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的撤并和職能調(diào)整，從1997年起對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限上收，使相當(dāng)部分縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，使本來(lái)就原始積累不足、缺乏資金的部分農(nóng)村社會(huì)資金直接被抽走倒流投入城市，在不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。其次是定位“只吸收存款不發(fā)放貸款”的郵政儲(chǔ)蓄，以其郵政代辦點(diǎn)遍布鄉(xiāng)村和辦理郵政匯款的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品的資金和外出打工人員匯回的資金，最大限度地吸收逐級(jí)上劃轉(zhuǎn)存人民銀行。

5、農(nóng)村信貸資金流向和結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是貸款種類(lèi)單一，多為農(nóng)戶(hù)擔(dān)保貸款、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、聯(lián)保貸款；二是農(nóng)戶(hù)貸款利率偏高;三是貸款期限不盡合理，貸款期限時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，沒(méi)有中長(zhǎng)期貸款，這與很多養(yǎng)殖業(yè)、種植行業(yè)的生產(chǎn)周期不匹配。貸款到期后，農(nóng)民不得不借民間資金還貸，或因無(wú)法按時(shí)還貸而必須擔(dān)負(fù)更高的利息費(fèi)用，既影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，又增加了貸款成本，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收；四是貸款額小面廣，覆蓋率大，但對(duì)規(guī)模化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的資金需求相對(duì)不足。

6、農(nóng)村組織貸款、消費(fèi)信貸結(jié)構(gòu)的缺陷，制約了農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)改善和精神文明建設(shè)。

一方面,xx市種養(yǎng)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)貸款的投放力度較小，滿(mǎn)足程度不高。因此，信貸投放總量不足、信貸結(jié)構(gòu)的缺陷影響了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，繼而影響了農(nóng)民企業(yè)就業(yè)形勢(shì)的改善。

另一方面，xx市農(nóng)業(yè)人口占全市人口的32.8％，但其消費(fèi)信貸余額僅占全市消費(fèi)信貸的2％，而農(nóng)村精神文化產(chǎn)品信貸投放至今尚屬空白。農(nóng)民的精神權(quán)益則更為缺失。

7、金融服務(wù)落后，進(jìn)一步制約了新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)算渠道不暢，農(nóng)村異地匯款結(jié)算難。隨著國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)紛紛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社只具有同城、同地匯兌結(jié)算功能，而不具備跨市、縣特別是跨省等異地匯兌結(jié)算功能，這就為農(nóng)產(chǎn)品的大量外銷(xiāo)，在資金結(jié)算上設(shè)置了障礙，影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷(xiāo)售。一些農(nóng)民懊喪地說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村水路通了、電路通了、公路通了、廣播電視通了，而資金匯路卻不通了。

三、加強(qiáng)金融支持力度促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的措施和建議

（一）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展意識(shí)。一是現(xiàn)階段開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)逐步建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；立足于政策扶持，商業(yè)運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)原則；實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式多元化，因地制宜地選擇確定經(jīng)營(yíng)模式。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐。根據(jù)“先起步、后完善，先試點(diǎn)、后推廣”的原則，在全市范圍內(nèi)逐步依靠政府支持，開(kāi)展保險(xiǎn)公司與政府聯(lián)辦、為政府代辦以及保險(xiǎn)公司自營(yíng)等多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。人民銀行應(yīng)牽頭聯(lián)合政府及保險(xiǎn)部門(mén)，著手研究制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鼓勵(lì)支持政策，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)目錄，共同組成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作小組，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐工作順利開(kāi)展。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，加快健全多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、平等競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融體系。

1、將完善郵政儲(chǔ)蓄制度與建立有效的農(nóng)村資金回流機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)。一是改變郵政儲(chǔ)蓄的“大儲(chǔ)蓄所”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)信貸投放的激勵(lì)機(jī)制。二是擴(kuò)大人民銀行對(duì)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的再貸款支持制度，增強(qiáng)再貸款帶動(dòng)效應(yīng)，借此促進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄存款回流農(nóng)村。

2、適應(yīng)糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，重新整合政策性金融業(yè)務(wù)，調(diào)整其業(yè)務(wù)載體。健全農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能，放寬其經(jīng)營(yíng)范圍，將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的收購(gòu)資金納入農(nóng)發(fā)行的支持范圍。

3、制定政策，鼓勵(lì)并要求商業(yè)銀行將在農(nóng)村吸收的資金更多地用于農(nóng)村。一是要求在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行，包括郵政儲(chǔ)蓄抽出一定比例資金支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是適當(dāng)下放商業(yè)銀行貸款審批、發(fā)放權(quán)限，在保證資金安全的基礎(chǔ)上適度支持規(guī)模化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是商業(yè)銀行應(yīng)改變作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村的信貸品種，拓寬新農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。

4、堅(jiān)持農(nóng)村金融立足于為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向，不斷提高金融服務(wù)水平。不斷增加助學(xué)貸款、消費(fèi)信貸、異地匯兌等服務(wù)品種，改進(jìn)貸款規(guī)程，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，對(duì)貸款期限的確定堅(jiān)持宜長(zhǎng)即長(zhǎng)、宜短即短的原則，靈活掌握，合理確定，有意識(shí)加大弱勢(shì)群體的貸款，幫助弱勢(shì)群體致富。

5、研究制定有關(guān)財(cái)政貼息政策，切實(shí)減輕農(nóng)民貸款利息高、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。堅(jiān)持扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，農(nóng)民擔(dān)負(fù)的農(nóng)業(yè)貸款利息盡可能按人民銀行基準(zhǔn)利率執(zhí)行，對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村信用社即可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行貸款利率的上浮政策，利息差額由財(cái)政部門(mén)來(lái)彌補(bǔ)。這樣既可減輕農(nóng)民貸款利息的負(fù)擔(dān)，有利于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，又可以支持農(nóng)村信用社的可持續(xù)性發(fā)展。

6、建立和完善農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，規(guī)避農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。一是政府出資建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)民貸款抵押、擔(dān)保難問(wèn)題。二是建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金，由政府、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等方出資，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保難的實(shí)際情況。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織。四是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)信用的綜合治理，切實(shí)改善社會(huì)信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識(shí)，同時(shí)依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。

第5篇：農(nóng)村建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；文化建設(shè)；奉化林家村

一、發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村文化的作用

（一）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，有利于突破傳統(tǒng)文化中的家族閾限，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。中國(guó)農(nóng)村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會(huì)運(yùn)行模式，普遍以家庭為背景進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，可以促進(jìn)以血緣為紐帶建立起來(lái)的家族式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，這種以一種社會(huì)性的“個(gè)體”因素存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中的家族式的經(jīng)濟(jì)模式就成為一種阻礙。它對(duì)滿(mǎn)足自身經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分注重，使得它對(duì)于群體利益往往漠不關(guān)心，甚至?xí)誀奚鐣?huì)群體利益的方式來(lái)滿(mǎn)足“個(gè)體”利益，以至于“一人得道，雞犬升天”的不合理現(xiàn)象依然在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村中存在，極大地阻礙了農(nóng)民個(gè)人之間的交流，影響了農(nóng)村凝聚力、向心力的形成。

（二）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，為農(nóng)村發(fā)展提供精神動(dòng)力。為社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力是當(dāng)代先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面。發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的先進(jìn)文化建設(shè)就是要在農(nóng)村建立新的生活方式方面發(fā)揮重要作用。除陳去舊，革除弊端，消除愚昧迷信的宿命論思想，以先進(jìn)的思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的理性思維改造農(nóng)民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力，促使農(nóng)村發(fā)展緊跟現(xiàn)化化發(fā)展的潮流，變傳統(tǒng)意義上的舊式農(nóng)民為現(xiàn)代意義上的新式農(nóng)民。

（三）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民，而農(nóng)民的發(fā)展關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的提高。當(dāng)今社會(huì)是個(gè)科技的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，科技運(yùn)用所產(chǎn)生的巨大效用已是有目共睹，世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)步入規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)模式，若是中國(guó)農(nóng)民還是抱著舊觀念不放的話，則難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，以農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技知識(shí)、管理知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型農(nóng)民。這樣，就能以農(nóng)民文化知識(shí)的提高為鋪墊，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的途徑

（一）加強(qiáng)文化硬件設(shè)施的建設(shè)。硬件設(shè)施的健全是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障，改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為加大文化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。首先，要把文化基礎(chǔ)性建設(shè)的重點(diǎn)由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，在不斷加大政府投入、完善公共財(cái)政體系的前提下，把文化資源向農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村公共服務(wù)體系中，要大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程，建設(shè)一批滿(mǎn)足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書(shū)室、文體活動(dòng)中心，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

（二）推進(jìn)農(nóng)民群眾文化軟性素養(yǎng)的提高。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。因?yàn)閺V大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村教育的改革發(fā)展中既要重視以普及九年義務(wù)制教育為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育的發(fā)展，也要按照各地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村職業(yè)化教育。同時(shí)，通過(guò)外種渠道、層次、形式，發(fā)展農(nóng)村的先進(jìn)文化，引領(lǐng)農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的改變。林家村擁有著令人嘆為觀止的文化底蘊(yùn)，那就是漫村的墨香。書(shū)法文化歷來(lái)被視作書(shū)生儒雅的專(zhuān)利，而林家村的耕人雖然常年累月面對(duì)黃土背朝天，手握鋤把，日出而作，日落而息，卻手不離筆。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化管理的水平與效能。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的建設(shè)工程，需要社會(huì)各方面參與其中，這就要求在具體實(shí)踐中，具有先進(jìn)文化管理理念的人才協(xié)調(diào)管理文化工作，提高農(nóng)村文化的建設(shè)水平。一方面，加強(qiáng)教育工作的組織管理，協(xié)調(diào)、組織、管理農(nóng)村的教育資源，開(kāi)展多種形式的文化普及活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有教育資源的效能。另一方面，建立起文化間的交流協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)農(nóng)村新文化的建立，需要在以現(xiàn)代化文化為背景下，通過(guò)先進(jìn)文化的改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新、飛躍，真正發(fā)揮農(nóng)村文化管理者的主體意識(shí)，從適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)來(lái)吸納發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)領(lǐng)域的先進(jìn)文化，在文化交流中實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)文化的最優(yōu)化融合。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)文化水平。奉化市林家村位于奉化至溪口生態(tài)公路北側(cè)，全村區(qū)域面積2.23平方公里，共265戶(hù)，763人，全村家家戶(hù)戶(hù)種水蜜桃，由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，村里的干部的努力，王家山桃園是名副其實(shí)的“天下第一桃園”。 獲得“全國(guó)一村一品示范村”，走近桃園，映入眼簾的是滿(mǎn)山滿(mǎn)地的桃樹(shù)，實(shí)在是壯觀。不僅僅是當(dāng)?shù)赜欣牡乩砦恢煤蛢?yōu)良的土壤，更因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕駥?duì)其的辛勤栽培。播種，施肥，除蟲(chóng)等等。為了產(chǎn)出更好的桃子，村民都會(huì)為每個(gè)桃子包上一層紙質(zhì)。可想而知，其勞動(dòng)量的繁大。奉化水蜜桃被譽(yù)為“中國(guó)之最”，這是對(duì)水蜜桃這一傳統(tǒng)名果的歷史肯定。水蜜桃已形成了早露露、雪雨露、沙子早生、湖景蜜露、塔橋、玉露、迎慶等25個(gè)早、中、晚熟水蜜桃品種配套體系，水蜜桃供應(yīng)期長(zhǎng)達(dá)120多天。每年林家村特邀浙江大學(xué)農(nóng)林專(zhuān)業(yè)的教授來(lái)這邊教授有關(guān)如何管理桃園的知識(shí)，使村民懂得更多有關(guān)桃子的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在管理桃子方面獲得更多的經(jīng)驗(yàn)，桃子每一年的產(chǎn)量和品質(zhì)越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧伯沖.發(fā)揮新農(nóng)村文化的“軟實(shí)力” 光明日?qǐng)?bào)[N].2006.2.16.

第6篇：農(nóng)村建設(shè)范文

一、新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)信息化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè)等多方面，涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)。而農(nóng)村信息化正是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。在農(nóng)村工作實(shí)踐中，要切實(shí)落實(shí)這五項(xiàng)要求都離不開(kāi)信息化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，有利于我省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的普及和推廣應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“和諧農(nóng)村”社會(huì)。

（一）“生產(chǎn)發(fā)展”離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息化。要想快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)必須廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。首先，信息技術(shù)能發(fā)揮先導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，對(duì)信息的需求程度要高于其他行業(yè)，但由于城鄉(xiāng)間存在著數(shù)字鴻溝和信息不對(duì)稱(chēng)等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從一開(kāi)始就處于被動(dòng)局面，產(chǎn)生巨大浪費(fèi)。通過(guò)信息化手段及時(shí)了解和預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格變化，可指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，減少生產(chǎn)的盲目性。其次，信息技術(shù)能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)信息技術(shù)的指導(dǎo)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，大大加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。第三，信息技術(shù)能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。掌握市場(chǎng)供需狀況和價(jià)格走勢(shì)，更需要信息的指導(dǎo)，避免和減少“增產(chǎn)不增收”、“賣(mài)難”，促進(jìn)農(nóng)民增收。近年來(lái)，我省不少種養(yǎng)殖大戶(hù)通過(guò)農(nóng)民信箱，廣開(kāi)銷(xiāo)售渠道，取得良好的經(jīng)濟(jì)小議。第四、信息技術(shù)是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗關(guān)鍵在人，農(nóng)民素質(zhì)的高低關(guān)鍵是信息接觸和受教育機(jī)會(huì)。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種方式，搭建一個(gè)覆蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺(tái)，使農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中就能充分接觸有用的信息，就地培養(yǎng)農(nóng)村人才，無(wú)疑是目前最適合我省省情、既經(jīng)濟(jì)又高效的手段。

（二）“生活寬裕”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”離不開(kāi)信息化。一方面，只有實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展”，才能使農(nóng)民“生活寬裕”，才能有經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善生存環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“村容整潔”；另一方面，豐富的文化、精神生活也應(yīng)是生活寬裕的應(yīng)有之義，而這離不開(kāi)現(xiàn)代信息技術(shù)（廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)）。同時(shí)，通過(guò)信息化的支持，可以加速現(xiàn)代科學(xué)文明和現(xiàn)代生活方式滲透影響農(nóng)村的進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，促進(jìn)農(nóng)村精神文化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

（三）“管理民主”需要農(nóng)村信息化

農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會(huì)資源信息化等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是新農(nóng)村建設(shè)的主要對(duì)象，具有數(shù)量多、地域廣、差別大等特點(diǎn)，其組織管理和服務(wù)難度較大。建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)/農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理和服務(wù)，上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)和管理民主，對(duì)提高基層政府執(zhí)政能力，密切干群關(guān)系，推動(dòng)基層管理民主具有重要意義。尤其在現(xiàn)在及將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，農(nóng)民大量外出而農(nóng)民身份維持不變的情況下，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)、征集意見(jiàn)、展示村容村貌，可以使外出村民有效關(guān)心和介入村莊管理，維護(hù)農(nóng)村的安定，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和管理民主化。

二、**省農(nóng)村信息化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十五”期間，**省農(nóng)村信息化建設(shè)取得了較快發(fā)展，為“數(shù)字新農(nóng)村＂建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)“十五”發(fā)展，我省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)步。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都相繼建立了局域網(wǎng)，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)已基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入，行政村全部實(shí)現(xiàn)了“村村通”電話，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)。全省構(gòu)建了以“**農(nóng)網(wǎng)”、“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)技110”為龍頭、總數(shù)達(dá)90多個(gè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站體系，各類(lèi)涉農(nóng)網(wǎng)站、平臺(tái)等陸續(xù)搭建完成并發(fā)揮有效作用，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系已實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)取得積極成果，溫州市已實(shí)現(xiàn)行政村100%覆蓋。“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”推進(jìn)迅速，省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)站建立率100%，全省農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶(hù)*年底已達(dá)121萬(wàn)戶(hù)。信息技術(shù)已為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

三、**省農(nóng)村信息化的癥結(jié)

廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們主觀能動(dòng)性的發(fā)揮和能力的發(fā)揮至關(guān)重要，不能脫離了農(nóng)民去談新農(nóng)村建設(shè)；同時(shí)，廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要受益者，這要求新農(nóng)村建設(shè)中，不但要改造農(nóng)村，更要提升農(nóng)民。在現(xiàn)實(shí)條件下，這并非易事。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信息化，首要的，也是最主要的問(wèn)題是，絕大多數(shù)農(nóng)民，尤其是仍居住在農(nóng)村的農(nóng)民缺乏信息化意識(shí)和信息技術(shù)技能滯后。由于農(nóng)村有文化、高素質(zhì)的年輕人大量外流，人口老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如永嘉縣霄嶺村共一千余人，長(zhǎng)年居住在村的不足二百人，而且多數(shù)是老年人、婦女和兒童等。即便是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘的黨支部，其成員的年齡和文化程度也不容樂(lè)觀。例如霄嶺村村32名黨員，51歲以上黨員共18名，占總黨員數(shù)的55%（見(jiàn)下圖）；小學(xué)及以下文化程度黨員16名，占總黨員數(shù)的50%（見(jiàn)下圖）。實(shí)際情況比這還嚴(yán)重，因?yàn)辄h員中的年輕人基本上都外出務(wù)工或經(jīng)商，其中就還包括村委會(huì)主任。例如，今年9月底，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)鋪設(shè)到該行政村，但能夠操作電腦的農(nóng)民卻找不出來(lái)。在農(nóng)村普遍缺少使用計(jì)算機(jī)的氛圍，農(nóng)民對(duì)計(jì)算機(jī)還保持著神秘感，更進(jìn)一步阻礙了他們使用計(jì)算機(jī)的嘗試，操作技能難于提高。

第7篇：農(nóng)村建設(shè)范文

一、婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍

農(nóng)村婦女，不僅在養(yǎng)殖、種植業(yè)中真正挑起了大梁，而且不女還利用本地資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。全國(guó)各地農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批婦女專(zhuān)業(yè)戶(hù)、女能手、女狀元。調(diào)查顯示，80％以上的婦女勞動(dòng)力在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)中，承擔(dān)著比男性勞動(dòng)力更多的工作量。由于婦女具有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，70％以上的婦女因此擁有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)決策權(quán)、家庭消費(fèi)權(quán)，并對(duì)社會(huì)事務(wù)有一定自主選擇參與權(quán)。

二、婦女是農(nóng)戶(hù)家庭收入的主要貢獻(xiàn)者

由于農(nóng)業(yè)女性化，因此增強(qiáng)了婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策權(quán)，推動(dòng)了她們對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)。這在以種糧收入仍為農(nóng)戶(hù)家庭收入第一位來(lái)源的中西部地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。據(jù)省婦聯(lián)對(duì)安康、漢中、寶雞、渭南、榆林5市千名婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查：當(dāng)問(wèn)到：主要的收入來(lái)源（多項(xiàng)選擇）時(shí)，回答“種糧收入”的排在第一位，高達(dá)72．4％。全國(guó)婦聯(lián)對(duì)10省市婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查也表明，除浙江省以外，種糧仍是其余9省份農(nóng)戶(hù)家庭收入的第一來(lái)源。全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查還表明，事關(guān)家庭生產(chǎn)的所有重要決策，“兩口子一起決定”的比重均在40％以上。

三、婦女是人口可持續(xù)發(fā)展的主要承載者

婦女作為農(nóng)戶(hù)家庭中妻子與母親的角色，不僅承載著人類(lèi)再生產(chǎn)的重任，而且在家庭教育中發(fā)揮著更為突出的作用。由于我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系不完善，正規(guī)學(xué)校教育在邊遠(yuǎn)山區(qū)尚未完全普及，母親的口傳身教成為子女品行養(yǎng)成、知識(shí)獲取、技能傳授的重要途徑。特別是在當(dāng)前中西部地區(qū)男性勞動(dòng)力大量外出，2300萬(wàn)“留守兒童”教育的任務(wù)幾乎完全落在母親的肩上，這對(duì)母親的素質(zhì)提出了更高的要求。近年來(lái)婦聯(lián)等組織在全國(guó)各地舉辦的家長(zhǎng)教育工程、在農(nóng)村舉辦的母親學(xué)校等，使農(nóng)村母親教子觀念得以更新，教子方法不斷得到提高和完善，對(duì)我國(guó)人口質(zhì)量的提高意義重大而深遠(yuǎn)。

四、婦女是城鎮(zhèn)化的主要推動(dòng)者

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步打破，我國(guó)城鄉(xiāng)要素交流的范圍和規(guī)模得到擴(kuò)大。特別是上世紀(jì)90年代末，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移呈加速之勢(shì)，由此大大推進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化使農(nóng)民獲得了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，農(nóng)村婦女進(jìn)城后在服裝、玩具、皮具、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)揮著積極作用，而且，她們廣泛涉足餐飲、美容美發(fā)、娛樂(lè)等服務(wù)性行業(yè)，為改善城市生活和工作條件做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村婦女不僅成為目前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助推器，進(jìn)城打工生涯也使她們自身的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，她們已經(jīng)成為具有新思想、新觀念、新意識(shí)的新型農(nóng)民，成為城市建設(shè)的重要推動(dòng)者。

第8篇：農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)建設(shè)；管理；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)06-0034-01

1 明溪縣村鎮(zhèn)建設(shè)與管理現(xiàn)狀

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，明溪縣村鎮(zhèn)建設(shè)以突出試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動(dòng)為主，按照“五統(tǒng)一”的原則，因地制宜，分級(jí)分類(lèi)搞好村鎮(zhèn)建設(shè)工作，取得一定成效。一是抓好省級(jí)“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”瀚仙鎮(zhèn)的試點(diǎn)建設(shè)工作。于1993年全面完成鎮(zhèn)區(qū)本點(diǎn)及下轄11個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作，鎮(zhèn)區(qū)于1994年基本完成遷入新址，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到極大改觀。二是抓好夏陽(yáng)鄉(xiāng)紫云村的試點(diǎn)建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，規(guī)劃涉及的楊坊、張坊、羅坊新村公建已基本建成，農(nóng)民建新房以二層半的庭院式為主，也建成并入住，農(nóng)村居住環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境得到極大改善，該村被評(píng)為小康示范村。三是縣域次中心蓋洋鎮(zhèn)于2006年完成總體規(guī)劃調(diào)整修編，橋南小區(qū)等新區(qū)竣工投入使用。四是抓好梓口坊試點(diǎn)建設(shè)工作，委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制規(guī)劃，成為我省退宅還田的土地整理先進(jìn)試點(diǎn)。至目前，全縣建制鎮(zhèn)建成區(qū)87公頃，人均居住面積18.32平方米/人，實(shí)有公共建筑面積12.01萬(wàn)平方米，生產(chǎn)性建筑6.25萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積2.78平方米，公共廁所18座；全縣集鎮(zhèn)建成區(qū)92公頃，人均居住面積17.81平方米/人，實(shí)有公共建筑面積9.95萬(wàn)平方米，生產(chǎn)性建筑6.68萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積2.35平方米，公共廁所21座。

2 村鎮(zhèn)建設(shè)存在主要問(wèn)題

明溪縣村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展雖順利，但還存在一些日益突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(1)規(guī)劃編制水平參差不齊，規(guī)劃實(shí)施隨意性較大。大多數(shù)村鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總規(guī)多是在二十世紀(jì)八九十年代編制的，規(guī)劃編制單位資質(zhì)不全，很多規(guī)劃沒(méi)有組織技術(shù)評(píng)審，規(guī)劃起點(diǎn)低，沒(méi)有體現(xiàn)地方特色。

(2)人口外流嚴(yán)重，農(nóng)民建設(shè)的積極性不高。我縣村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，交通不便，信息不靈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口尤其是青壯年大部分涌向縣城或縣外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)；部分村鎮(zhèn)出國(guó)人口太多，農(nóng)村里只剩下“老弱病殘”者，村鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，村鎮(zhèn)人氣不旺；部分群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)上存在偏差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，片面地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事，存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，積極主參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高。

(3)小城鎮(zhèn)規(guī)模小，功能不完善。多數(shù)小城鎮(zhèn)人口在2000―3200人左右，小城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢，經(jīng)濟(jì)集聚功能差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐停鞘谢瘹庀⒌。斐晒不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的最大難題。相當(dāng)部分小城鎮(zhèn)供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施較差，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響了我縣城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

(4)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變。由于歷史欠帳多，設(shè)施不配套，投入少，機(jī)制不活，嚴(yán)重制約了村鎮(zhèn)建設(shè)面貌根本改變，村鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理處于初始階段，環(huán)境面貌未從根本上改變。

(5)村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象普遍存在。由于主管部門(mén)人員少，隊(duì)伍力量不足，對(duì)村鎮(zhèn)內(nèi)的違法建設(shè)查處不力。

3 發(fā)展的基本思路和目標(biāo)

(1)基本思路。一是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。按照超前、規(guī)模適度、量力而行、分步實(shí)施的要求，進(jìn)一步明確村鎮(zhèn)的定位和發(fā)展方向，提高規(guī)劃建設(shè)水平。二是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、特色帶動(dòng)。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉，立足小城鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育養(yǎng)大城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般。打破均衡推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式，集中力量，梯次推進(jìn)，有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，進(jìn)而帶動(dòng)一般村鎮(zhèn)加快發(fā)展。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。立足實(shí)際，分類(lèi)梯次抓好規(guī)劃編制工作，2007年完成胡坊、瀚仙2個(gè)建制鎮(zhèn)以及屬于“132計(jì)劃”內(nèi)的市級(jí)示范村、整治村以及縣級(jí)示范村的規(guī)劃編制及建設(shè)工作，2007年抓好24個(gè)整治村的規(guī)劃編制及建設(shè)工作，力爭(zhēng)2009年全面完成示范村、整治村的規(guī)劃編制工作，并免費(fèi)提供村民住宅建設(shè)圖，努力使我縣村鎮(zhèn)初步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、管理有序的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求。

4 村鎮(zhèn)建設(shè)的主要對(duì)策措施

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，加大村鎮(zhèn)建設(shè)和管理力度，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是時(shí)代的要求，也是我縣主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為此，提出以下建議與對(duì)策措施：

(1)正確處理新農(nóng)村建設(shè)與新村建設(shè)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)擺在首位，決不能僅僅把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)章地理解為新村建設(shè)，必須聯(lián)系我縣實(shí)際，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展。

(2)正確處理政府引導(dǎo)與農(nóng)民主導(dǎo)作用的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村必須落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)備，實(shí)行“兩個(gè)反哺”，增加公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，充分發(fā)揮政府在宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型示范等方面的組織引導(dǎo)作用。同時(shí)也要看到，農(nóng)村范圍廣、基礎(chǔ)差，政府不可能把所有的“好事”都包下來(lái)。要明確廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，變“要我建”為“我要建”，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行為。

(3)加大村莊規(guī)劃編制力度。各村鎮(zhèn)在編制規(guī)劃時(shí)，一要制定切實(shí)可行的村莊規(guī)模和撤舊建新方案，合理安排村莊總體布局。二要與市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)發(fā)展空間。三要銜接好與防洪等其他自然災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系，合理確定農(nóng)民點(diǎn)選址，保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四要充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和廣大農(nóng)民群眾的意愿，分新建型、改造型、環(huán)境整治型、古民居保護(hù)型等幾種類(lèi)型因地制宜地編制規(guī)劃，切忌不切實(shí)際和不顧群眾意愿的大拆大建。六要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，始終堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則。

(4)走發(fā)動(dòng)村民參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理的新路子。村莊規(guī)劃在很大程度上不同于城市規(guī)劃，村莊整治規(guī)劃編制歸根到底就是要注重調(diào)查研究、發(fā)動(dòng)公眾參與、走群眾路線。從規(guī)劃的基礎(chǔ)資料收集至規(guī)劃方案完成的各個(gè)階段，發(fā)動(dòng)村民參與，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)村兩委、老同志、村民代表座談會(huì)、規(guī)劃方案公示等多種方式，了解村民意愿，促進(jìn)村民參與規(guī)劃，取得群眾對(duì)規(guī)劃的支持，讓規(guī)劃更符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活需要。

第9篇：農(nóng)村建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利建設(shè)，保障措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一. 前言

近些年來(lái)，我國(guó)提出了具有重要意義的新農(nóng)村建設(shè)。其中不僅了包括對(duì)農(nóng)村灌排水工程的建設(shè)、供水工程建設(shè)與生態(tài)水環(huán)境整治等建設(shè)工程的改進(jìn)、改造措施，同時(shí)還包括了對(duì)它們的建設(shè)發(fā)展提出的相對(duì)應(yīng)的時(shí)代背景和管理要求。在這種情況下，水利工程也相應(yīng)提出了更為規(guī)范性的管理需求與保障措施，而本文就是對(duì)于此，進(jìn)一步展開(kāi)論述。

二．新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的要求

作為新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)涉及各個(gè)方面，每個(gè)方面都與農(nóng)村水利密切相關(guān)，因而每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)提出了具體要求：

1.“生產(chǎn)發(fā)展”對(duì)農(nóng)田灌排水工程建設(shè)提出了新的要求。

2.“生活寬裕”對(duì)農(nóng)村灌排水工程和供水工程都提出了新的要求。

3.“村容整潔”對(duì)水土保持、農(nóng)村水電、水環(huán)境整治等提出了新的要求。

4“管理民主”對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的組織與管理方式提出了新的要求。

5.“鄉(xiāng)風(fēng)文明”對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性提出了新的要求。

三. 農(nóng)村水利建設(shè)保障中的問(wèn)題

1.項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制是“三項(xiàng)制度” 的核心問(wèn)題，但是部分項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項(xiàng)目法人，造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時(shí)到位。

2.招投標(biāo)管理中存在不少問(wèn)題

監(jiān)理隊(duì)伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無(wú)證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能?chē)?yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

3.水資源不斷減少

我國(guó)是一個(gè)干旱缺水國(guó)家，不僅水資源總量明顯不足，而且水資源時(shí)空分布極不均衡，區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水嚴(yán)重。水資源不足已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。

4.農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化

目前，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，全國(guó)還有近2/3的耕地沒(méi)有灌溉設(shè)施。農(nóng)村水利體制不順、機(jī)制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉(zhuǎn)。5.水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用率較低

由于受投資不足的制約，渠道建設(shè)和維護(hù)嚴(yán)重滯后，溝渠滲漏嚴(yán)重,影響了水利投資效益的發(fā)揮。同時(shí),在推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和制定節(jié)水政策措施方面做得也不夠，農(nóng)村普遍存在節(jié)水意識(shí)淡薄、浪費(fèi)水較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，水資源的利用率較低。水的利用率低也導(dǎo)致部分地區(qū)水費(fèi)偏高，出現(xiàn)農(nóng)民澆不起地的情況。

四. 農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施

1.合理制定對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的籌劃

農(nóng)村水利建設(shè)具體安排籌劃是保證水資源有效優(yōu)化配置的前提條件，也是一項(xiàng)農(nóng)村水利建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，合理籌劃、規(guī)劃農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展重心，就是首先要清楚、掌握農(nóng)村目前水資源開(kāi)發(fā)程度的利用現(xiàn)狀。之后才能根據(jù)農(nóng)村地方性的水資源承載能力做出客觀的評(píng)價(jià)與探討、分析，合理規(guī)劃與制定健全農(nóng)村水利管理機(jī)制。然后，就應(yīng)當(dāng)按照水資源的開(kāi)發(fā)利用程度客觀情況，進(jìn)行合理的水資源優(yōu)化配置，以農(nóng)村水利建設(shè)的管理機(jī)制予以客觀、規(guī)范的管理行為落實(shí)，保證水資源能夠高度利用，從而根據(jù)目前的建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，為以后農(nóng)村水利工程的建設(shè)帶來(lái)重要的保證依據(jù)；與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)水利工程的規(guī)劃與籌劃．要明確指出對(duì)于過(guò)度使用開(kāi)采地下水、徑流水的嚴(yán)格處理方式，確保水資源利用程度能夠合理均分，切忌過(guò)度，從而有效限制水量大量流失與資源浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)活動(dòng)與水資源合理使用分配的進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

2．有利支持農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入

目前，在我國(guó)新村建設(shè)的背景下，農(nóng)村水利建設(shè)范疇也逐步擴(kuò)充，涵蓋的建設(shè)內(nèi)容也愈加豐富。因此，就非常有必要做出有力支持，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)工程的有力支持，即增加對(duì)其的資金投入力度。其投入資金來(lái)源主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)，首先是由國(guó)家財(cái)政投入撥款，在國(guó)家政策的有力扶持下，能夠使農(nóng)村水利工程的建設(shè)投資項(xiàng)目資金的拓展范疇更加廣泛，即把農(nóng)村中小型水利工程相應(yīng)的編入、納入到項(xiàng)目資金的預(yù)算范疇內(nèi)，集中化管理發(fā)展；通過(guò)不斷壯大的農(nóng)村水利工程的建設(shè)規(guī)模，以及當(dāng)?shù)卣叩挠辛Ψ龀郑罗r(nóng)建設(shè)背景下的水利建設(shè)一定會(huì)持續(xù)發(fā)展并逐步成長(zhǎng)起來(lái)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村的水利建設(shè)

農(nóng)村水利建設(shè)工程項(xiàng)目可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜的項(xiàng)目工程。這是因?yàn)椋ㄔO(shè)工程本身的動(dòng)力資源配置就應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、規(guī)范，并且合理，而在此基礎(chǔ)之上，還要積極提倡政策引導(dǎo)、放寬資金投入的有力支持、部署協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)支持、以及新農(nóng)建設(shè)背景下的民主參與等諸多方面要求和因素，去保證工程的建設(shè)與持續(xù)發(fā)展。因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)從信貸、稅收、以及土地征用等方面去給予放寬政策，加以有效引導(dǎo)。另外，應(yīng)當(dāng)深化農(nóng)村中小型水利工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)制度革新，廣泛吸納農(nóng)民的資金進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域，組織農(nóng)民加入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水利工程的管理和維護(hù)，提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

4．提高農(nóng)村水利設(shè)施的管理水平

為了提高農(nóng)村水利設(shè)施的管理水平，應(yīng)采取以下措施。首先應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)水利建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，組成宣傳小組對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育與溝通，征求農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，保障農(nóng)村水利建設(shè)順利實(shí)施；其次，應(yīng)加快水利程管理體制的改革，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，形成滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利設(shè)施權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中小型水利工程建設(shè)和管理體制。組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與水利工程的建設(shè)管理，積極推廣用水農(nóng)戶(hù)直接參與和水利部門(mén)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的先進(jìn)管理模式。

因此，針對(duì)上述問(wèn)題，就做好新形勢(shì)下的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下建議:

（一）是高標(biāo)準(zhǔn)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)性的水利建設(shè)規(guī)劃。水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有所有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面徹底的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，牽頭編制好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”總體規(guī)劃。

（二）是整合資源，發(fā)揮各部門(mén)的資源聚合效應(yīng)。在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，整合涉農(nóng)涉水資源，形成合力。將水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、國(guó)土整理、電力、農(nóng)機(jī)等各涉農(nóng)涉水部門(mén)整合起來(lái)。

（三）是進(jìn)一步加大水利建設(shè)的投入，發(fā)揮資金使用效益。在中央大幅度增加水利建設(shè)資金投入的同時(shí)，省、市、縣三級(jí)財(cái)政仍需同步增加。在各級(jí)財(cái)政增加投入的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利資金的跟蹤管理，嚴(yán)格控制各種非項(xiàng)目支出，公開(kāi)水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)資金，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，以有限的資金投入到老百姓最需要的民生工程上。

（四）是加強(qiáng)水資源管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管作用。在國(guó)家已取消向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，給種糧農(nóng)戶(hù)發(fā)放資金補(bǔ)貼的情況下，建議上級(jí)取消沿襲多年的向農(nóng)民收取水費(fèi)的舉措。

五. 結(jié)束語(yǔ)

總之，在目前新農(nóng)建設(shè)背景的大前提下，以農(nóng)村地方性區(qū)域面積來(lái)積極開(kāi)展農(nóng)村水利開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)勢(shì)在必行。有鑒于此，我們只有不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的管理強(qiáng)度與建設(shè)力度，才能在農(nóng)村水利建設(shè)開(kāi)發(fā)所存在的客觀問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不斷去優(yōu)化現(xiàn)有的水資源結(jié)構(gòu)配置，調(diào)配水利設(shè)施，為農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉湘寧.水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編G].北京：兵器工業(yè)出版社，2005.