國(guó)民技術(shù)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國(guó)民技術(shù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國(guó)民技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：新技術(shù) PBN HUD ADS-B GLS EFB 追蹤監(jiān)控

中圖分類(lèi)號(hào)：V2.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）03（b）-0061-03

黨的十報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。民航的發(fā)展應(yīng)把握好提升運(yùn)行品質(zhì)與強(qiáng)化科技支撐的關(guān)系。科技是第一生產(chǎn)力，也是保證飛行安全的最有效手段之一。新技術(shù)本身就是創(chuàng)新，新技術(shù)的應(yīng)用推廣就是發(fā)展理念創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程。新技術(shù)不僅包含扮演革命性創(chuàng)新角色的航行新技術(shù)，也包含需要延續(xù)性創(chuàng)新從而更好地適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的已有技術(shù)和手段。目前，我國(guó)民航業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，在新技術(shù)應(yīng)用方面具有廣闊前景。

中國(guó)民航新技術(shù)應(yīng)用歷經(jīng)多年發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)整體推進(jìn)的新階段。在組織架構(gòu)上，中國(guó)民航局（CAAC）于2014年底成立航行新技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展工作委員會(huì)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)民航航行新技術(shù)建設(shè)及應(yīng)用工作的整體領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)把握。將基于性能的導(dǎo)航（PBN）、平視顯示器（HUD）、廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視（ADS-B）、衛(wèi)星著陸系統(tǒng)（GLS）等確定為近期重點(diǎn)推行的4項(xiàng)新技術(shù)。在工作理念上，通過(guò)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，灌輸相應(yīng)的思想，提出“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)民航飛行運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變”總體要求，以更加積極進(jìn)取的心態(tài)推廣新技術(shù)，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從“局方主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮局鲃?dòng)”。同時(shí)，CAAC強(qiáng)調(diào)要把新技術(shù)應(yīng)用的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高民航安全水平和服務(wù)質(zhì)量上來(lái)，做到成熟的要深化，不足的要補(bǔ)上，正在發(fā)展的要抓緊。

1 各新技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展簡(jiǎn)介

1.1 基于性能的導(dǎo)航（PBN）

基于性能的導(dǎo)航（Performance Based Navigation，PBN）是國(guó)際民航組織（ICAO）提出的一種新型飛行運(yùn)行方式和空中交通管理概念，對(duì)民航實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全、增加空域容量、減少地面導(dǎo)航設(shè)施投資、提高節(jié)能減排和環(huán)保效果等具有重要作用，是我國(guó)民航建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的核心技術(shù)之一[1]。2009年中國(guó)民航了《基于性能的導(dǎo)航實(shí)施路線(xiàn)圖》，明確了中國(guó)民航從2009―2025年期間實(shí)施PBN的政策和總體工作計(jì)劃。從2010年起，中國(guó)民航以九寨機(jī)場(chǎng)為例，開(kāi)始推行公共RNP的概念，2013年在該機(jī)場(chǎng)強(qiáng)制實(shí)施RNP AR運(yùn)行，九寨機(jī)場(chǎng)因此實(shí)現(xiàn)了雙向起降，航班正常性同比提高13.9%，達(dá)到90.4%。目前，中國(guó)民航具有頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)215個(gè)，截至2015年底，176個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)具備PBN程序，101個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)PBN運(yùn)行。預(yù)計(jì)到2016年底，具備PBN程序的機(jī)場(chǎng)將達(dá)到203個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)PBN運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)將達(dá)到160個(gè)。

1.2 平視顯示器（HUD）

HUD（Head-Up Display），即平視顯示器，是由一塊經(jīng)過(guò)特殊處理的平視鏡、頭頂投影儀、計(jì)算機(jī)、顯示面板組成，與飛機(jī)的儀表著陸系統(tǒng)接收機(jī)、飛行管理系統(tǒng)（FMS）、高度和速度表、飛行控制系統(tǒng)、機(jī)載防撞系統(tǒng)（TCAS）、風(fēng)切變告警（GPWS）等系統(tǒng)相連。飛行員無(wú)需頻繁地抬頭或低頭就能夠看到他所需要的飛行參數(shù)，對(duì)提升飛行品質(zhì)和飛行安全具有重要的意義[2]。2012年中國(guó)民航了《平視顯示器應(yīng)用發(fā)展路線(xiàn)圖》，詳細(xì)描述了HUD的發(fā)展計(jì)劃，提出了總體的戰(zhàn)略目標(biāo)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2015年11月10日、12日、14日，濟(jì)南、青島機(jī)場(chǎng)受大霧影響。山航啟用基于HUD設(shè)備的RVR200米運(yùn)行程序，順利保障25個(gè)航班準(zhǔn)時(shí)出港；3 d內(nèi)共累計(jì)借助HUD設(shè)備起降38班次，航班平均正點(diǎn)率提升10%。截至2015年底，中國(guó)民航具備HUD設(shè)備的飛機(jī)超過(guò)300架，已有20個(gè)機(jī)場(chǎng)具備了HUD特殊I類(lèi)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，著陸最低標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的DH60/RVR550降低到DH45/RVR450米，3個(gè)機(jī)場(chǎng)具備了HUD特殊II類(lèi)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)（DH30/RVR350米）和RVR200米起飛標(biāo)準(zhǔn)。2016年，中國(guó)民航將在62個(gè)機(jī)場(chǎng)公布HUD特殊I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（DH45米/RVR450米）；在4個(gè)機(jī)場(chǎng)（上海/虹橋、鄭州/新鄭、海口/美蘭、貴陽(yáng)/龍洞堡）公布HUD特殊II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（DH30/RVR350米）。

第2篇：國(guó)民技術(shù)范文

國(guó)民技術(shù)于2010年上市，當(dāng)時(shí)身披高科技的外衣，憑借移動(dòng)支付概念，成功募集資金23億元，超募資金就達(dá)20億元，超募資金是預(yù)計(jì)募資的6.7倍，然而，國(guó)民技術(shù)自上市至今已近四年，主營(yíng)業(yè)務(wù)卻一直處于下滑態(tài)勢(shì)，其凈利潤(rùn)已由2010年的1.8億元縮減至2013年的0.05億元，快速下滑97%。

募投項(xiàng)目多數(shù)爛尾

在移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)遲遲未定的情況下，國(guó)民技術(shù)的技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)（包括募投項(xiàng)目）多數(shù)基于中國(guó)移動(dòng)力推的2.45GH標(biāo)準(zhǔn)，但2.45GH標(biāo)準(zhǔn)日漸式微，可以說(shuō)國(guó)民技術(shù)如今的困境在募投項(xiàng)目中就已埋下。

依靠移動(dòng)支付概念，國(guó)民技術(shù)在資本市場(chǎng)狂卷23億元資金，其募投資金擬投向三個(gè)項(xiàng)目，分別為（32位高速）USBKEY安全主控芯片及解決方案技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目一”）、（32位高速）安全存儲(chǔ)芯片及解決方案技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目二”）、基于射頻技術(shù)的安全移動(dòng)支付芯片及解決方案的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目三“），各項(xiàng)目擬投入資金額度為8036萬(wàn)元、1.02億元、1.53億元。截至2013年6月底，各項(xiàng)目完成進(jìn)度分別為79.64%、89.13%、100.98%。

上述項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)日期均為2012年5月。但由于各種原因，項(xiàng)目一和項(xiàng)目二的預(yù)定可使用狀態(tài)日期分別延遲至2013年10月和2012年12月，其中項(xiàng)目二由于移動(dòng)支付產(chǎn)品技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品受到金融行業(yè)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)的影響，已成雞肋，2013年上半年已暫停投入，前期已投入的9065萬(wàn)元也因此打了水漂。而項(xiàng)目一因各種原因推遲后，后期運(yùn)營(yíng)情況也難言樂(lè)觀。

在募投項(xiàng)目紛紛延期的背后，是遲遲未推出的移動(dòng)支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz方案和中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)的2.45GHz方案，哪個(gè)將成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？至今未有定論，市場(chǎng)普遍認(rèn)為目前銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz方案更受市場(chǎng)認(rèn)可。

事實(shí)上，國(guó)家相關(guān)部委在2011年底就已明確，近場(chǎng)支付（指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí)，即時(shí)通過(guò)手機(jī)向商家進(jìn)行支付）采用銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)的2.45GHz方案僅用于封閉應(yīng)用環(huán)境，不允許進(jìn)入金融流通領(lǐng)域。但兩年多過(guò)去了，國(guó)民技術(shù)在重要合作方中國(guó)移動(dòng)力推的2.45GHz標(biāo)準(zhǔn)RF-SIM模式逐漸邊緣化的情況下，并未做出有效的針對(duì)措施，一旦2.45GHz標(biāo)準(zhǔn)被遺棄，國(guó)民技術(shù)亦將被市場(chǎng)拋棄。

超募資金購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)成包袱

在移動(dòng)支付領(lǐng)域，國(guó)民技術(shù)也曾嘗試布局。北京打車(chē)應(yīng)用平臺(tái)“好打車(chē)”便是由國(guó)民技術(shù)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的。

打車(chē)軟件作為重要的O2O應(yīng)用服務(wù)入口，潛在價(jià)值巨大，但隨著阿里巴巴投資的“快的打車(chē)”和騰訊投資的“滴滴打車(chē)”采取激進(jìn)的燒錢(qián)戰(zhàn)略跑馬圈地，打車(chē)軟件已進(jìn)入雙寡頭時(shí)代，“好打車(chē)”早已被市場(chǎng)遺忘。隨著孫迎彤宣布國(guó)民技術(shù)將逐步退出“好打車(chē)”業(yè)務(wù)，國(guó)民技術(shù)在移動(dòng)支付領(lǐng)域的商業(yè)化嘗試也將面臨重大調(diào)整。

在移動(dòng)支付領(lǐng)域，除了“好打車(chē)”項(xiàng)目外，國(guó)民技術(shù)還利用超募資金1.65億元收購(gòu)深圳市安捷信聯(lián)科技有限公司（現(xiàn)已更名為“深圳市國(guó)民電子商務(wù)有限公司”，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)民電商”）進(jìn)入城市一卡通領(lǐng)域。

國(guó)民電商主要提供移動(dòng)支付解決方案和移動(dòng)電子商務(wù)解決方案，目前通過(guò)與深圳市深圳通有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司深圳分公司聯(lián)合運(yùn)營(yíng)手機(jī)深圳通業(yè)務(wù)，據(jù)其官網(wǎng)介紹，“手機(jī)深圳通是一種基于RFID-SIM的手機(jī)支付業(yè)務(wù)，完全集成了深圳通的功能，用戶(hù)開(kāi)通后，可以直接刷手機(jī)乘坐公交、地鐵、出租車(chē)等。”

由于移動(dòng)支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有出臺(tái)，手機(jī)深圳通業(yè)務(wù)成立兩年多的時(shí)間里一直沒(méi)有向其他城市推廣，被國(guó)民技術(shù)收購(gòu)后的國(guó)民電商一直處于虧損狀態(tài)，國(guó)民技術(shù)在2013年業(yè)績(jī)快報(bào)中表示，“手機(jī)深圳通受理終端改造費(fèi)用攤銷(xiāo)，導(dǎo)致期間費(fèi)用增長(zhǎng)較快；全資子公司國(guó)民電商虧損。”

大額解禁在即

國(guó)民技術(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期低迷也讓控股股東失去耐心。國(guó)民技術(shù)于2013年11月18日公告稱(chēng)，公司控股股東中國(guó)華大將手中股權(quán)轉(zhuǎn)讓。受讓對(duì)象為7位自然人和2位法人，受讓價(jià)格為17.95元/股，涉及款項(xiàng)13.42億元。

上述所有受讓方均已作出對(duì)其受讓的股份自完成過(guò)戶(hù)登記之日起鎖定三個(gè)月的承諾。

對(duì)于大股東的撤離，研究機(jī)構(gòu)多數(shù)看好。

安信證券報(bào)告稱(chēng)，國(guó)民技術(shù)大股東中國(guó)華大是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司子公司，同時(shí)中國(guó)電子旗下還有兩個(gè)子公司，包括中電華大和上海華虹，這兩家公司在金融IC芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)品上與國(guó)民技術(shù)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。經(jīng)過(guò)本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸被解除 ，對(duì)于國(guó)民技術(shù)利好。

第3篇：國(guó)民技術(shù)范文

關(guān)鍵詞: 近代英國(guó);民眾文化水平;提升;技術(shù)動(dòng)因

中圖分類(lèi)號(hào):K561 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-02-0010-02

長(zhǎng)期以來(lái),西方文化和社會(huì)發(fā)展研究者認(rèn)為,15世紀(jì)中葉印刷術(shù)的發(fā)明標(biāo)志著西方文化史上一個(gè)劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折,對(duì)于歐洲歷史進(jìn)程起到巨大的推動(dòng)作用。馬克思在談及印刷術(shù)發(fā)明的意義時(shí)強(qiáng)調(diào),這一技術(shù)堪稱(chēng)科學(xué)復(fù)興的手段和對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最廣泛的杠桿。[1]印刷術(shù)的發(fā)明以及商業(yè)發(fā)展的迫切需要,不僅改變了只有僧侶才能讀書(shū)寫(xiě)字的狀況,而且也改變了只有僧侶才能受較高級(jí)教育的狀況。在知識(shí)領(lǐng)域中也出現(xiàn)了勞動(dòng)分工。

在對(duì)歷史的整體性思考,特別是世界近現(xiàn)代史的宏觀考察中,思想家們對(duì)近代印刷媒介的作用也給予了特殊評(píng)價(jià)。西方進(jìn)步史觀的重要奠基人,享有“法國(guó)大革命航標(biāo)”美譽(yù)的啟蒙哲學(xué)家孔多塞把歐洲印刷術(shù)的發(fā)明視為歷史進(jìn)步的階段性標(biāo)志之一。

的確,縱觀西方文化發(fā)展史,廉價(jià)紙張和活字印刷的重要性顯而易見(jiàn)。在16世紀(jì),印刷書(shū)籍迅速傳遍歐洲,實(shí)現(xiàn)了形象文化到文字文化的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。學(xué)者奧爾德里奇也認(rèn)為,“中世紀(jì)有兩個(gè)重要進(jìn)步,即'從記憶發(fā)展到書(shū)面記錄,從手寫(xiě)發(fā)展到機(jī)器印刷'。” [2]歐洲印刷史研究者伊麗莎白?埃森斯坦(Elizebath L. Eisenstein)認(rèn)為,印刷術(shù)是將現(xiàn)代社會(huì)與中世紀(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵因素之一;文藝復(fù)興--確切說(shuō)是印刷時(shí)代--中蘊(yùn)含著現(xiàn)代的根源。[3]印刷術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了文藝復(fù)興、宗教改革和科學(xué)革命等具有深遠(yuǎn)影響的歷史變革。

就本文的研究課題來(lái)說(shuō),印刷術(shù)對(duì)于促進(jìn)近代英國(guó)民眾文化水平提高的作用首先表現(xiàn)在書(shū)籍出產(chǎn)的效率方面。在手工抄寫(xiě)書(shū)籍的時(shí)代,一個(gè)手腳麻利的抄寫(xiě)員一年只能完成兩本書(shū)。據(jù)史料記載,完成于1455年的經(jīng)典《古騰堡圣經(jīng)》(Gutenberg Bible)僅排版就耗費(fèi)兩年之久。[4]書(shū)籍的低效率、高成本出產(chǎn)必然影響它在民間的傳播。在這種情況下,普通民眾也許終其一生都不曾觸及書(shū)本,讀書(shū)識(shí)字就更難企及。

到中世紀(jì)晚期,依賴(lài)讀寫(xiě)能力的階段開(kāi)始了。這在很大程度上是由于人們可以比較容易地獲得廉價(jià)文本。與手抄方式相比,西式活字印刷術(shù)既提高了書(shū)籍生產(chǎn)的效率,又大大降低了書(shū)籍的生產(chǎn)成本。研究表明,在該項(xiàng)發(fā)明推廣應(yīng)用后的二十年間,印刷書(shū)籍的價(jià)格降為手抄本書(shū)籍的1/5,出版速度也空前提高。在公元1400年,一個(gè)人100天抄完一本書(shū),而1500年,一天就能印100本書(shū)。[5]盡管這一時(shí)期的書(shū)價(jià)仍然較貴,但書(shū)籍已不再是稀缺的商品,因此為普通民眾參與閱讀提供了條件。

在英國(guó)的印刷史上,威廉?卡克斯頓(William Caxton, 約1422-1491年)功不可沒(méi)。他不僅是英國(guó)第一位印刷出版商,而且是第一位印刷書(shū)籍的銷(xiāo)售商。15世紀(jì)晚期,他把印刷術(shù)引入英國(guó),并從最初就用英語(yǔ)代替拉丁語(yǔ)印刷出版書(shū)籍。在他所印行的九十多部著作中,有74部是英文版書(shū)籍,而且其中22部是由他本人翻譯的,還有不少著作的前言或后記也是他撰寫(xiě)的。[6]例如在《世界鏡鑒》的前言中,卡克斯頓寫(xiě)道:“我把這本書(shū)的內(nèi)容壓縮一下,翻譯成英語(yǔ),不用粗俗俚語(yǔ),也不用古怪方言,而是用大家都熟悉的語(yǔ)言。” [7]后來(lái),他的助手阿爾薩斯人戴渥爾德(Wynkyn De Worde)繼承了他的事業(yè)。1491-1553年他共印刷出版了八百種圖書(shū),數(shù)量在當(dāng)時(shí)可謂驚人。[8]

其次,伴隨著印刷術(shù)的廣泛應(yīng)用以及相對(duì)廉價(jià)的英文印刷品的大量出現(xiàn),閱讀和寫(xiě)字乃至寫(xiě)作活動(dòng)已成為那些無(wú)意在宗教界或?qū)W術(shù)界有所建樹(shù)的普通人日常生活的一部分。

“如果說(shuō)至少就文明社會(huì)而言,人文主義改變了教育的目的和重點(diǎn),那么就具備讀寫(xiě)能力的群體而言,新興的印刷貿(mào)易大大擴(kuò)展了它的規(guī)模和潛力。” [9]老師、學(xué)生和讀者普遍能夠獲得內(nèi)容豐富的書(shū)籍,涵蓋歷史、法律、科學(xué)、旅游、宗教等方面,而不僅限于職業(yè)指導(dǎo)類(lèi)的內(nèi)容。這也為自學(xué)提供了便利條件。有文化的階層成為印刷書(shū)籍的閱讀者,新思想和新知識(shí)在前所未有的范圍內(nèi)傳播開(kāi)來(lái),公眾由此形成了有關(guān)政治、宗教和社會(huì)問(wèn)題的新觀點(diǎn)。

從1520年起,書(shū)面文字已被廣泛應(yīng)用于影響公眾思想;每一次公開(kāi)的辯論都與印刷品的宣傳相伴隨。伊麗莎白時(shí)代,文學(xué)已經(jīng)成為公眾商業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)的主要形式之一。印刷工場(chǎng)向市場(chǎng)提供了各種閱讀材料,諸如技術(shù)書(shū)籍、政治或宗教小冊(cè)子、民謠集、歷書(shū)、以及新聞報(bào)道等。這些印刷品的樣式也是五花八門(mén)。有些大部頭的書(shū)籍飾有精美插圖,甚至手繪木版畫(huà);也有面向普通大眾的廉價(jià)手冊(cè)和單面報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一時(shí)期書(shū)籍總計(jì)約為7,130余種。[10]

在印刷術(shù)的推廣過(guò)程中,新的民間讀物形式出現(xiàn)了,它們是現(xiàn)代新聞報(bào)刊的雛形。16世紀(jì)以來(lái),伴隨著資本主義因素的增長(zhǎng),“作為社會(huì)控制和攫取權(quán)力手段的新聞” [11]成為城鎮(zhèn)新興市民階層的重要需求。英國(guó)本土最早的新聞?dòng)∷⒊霭嫖锸加?621年英語(yǔ)版的新聞書(shū)。它通常記載一些政治性、誹謗性的熱門(mén)話(huà)題和奇聞?shì)W事等。1590-1610年間,大約有450種新聞書(shū)在英國(guó)出版,留存至今的超過(guò)250種。[12]1622年創(chuàng)刊的連續(xù)出版物《新聞周刊》向讀者介紹了關(guān)于歐洲大陸三十年戰(zhàn)爭(zhēng)最新進(jìn)程、新教皇選舉、土耳其海盜、神圣羅馬帝國(guó)自然奇觀等消息。瑞典學(xué)者福克?達(dá)爾(Folke Dahl)認(rèn)為,這一時(shí)期英國(guó)的新聞業(yè)“將幾乎所有的歐洲大陸同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面”。[13]

17世紀(jì),英國(guó)印刷業(yè)的擴(kuò)展直接導(dǎo)致文學(xué)與印刷品生產(chǎn)和分配的機(jī)制相結(jié)合。除新聞報(bào)道外,這一時(shí)期還出現(xiàn)了具有性別針對(duì)性的消遣類(lèi)期刊,以滿(mǎn)足大眾不同的閱讀需求。如17世紀(jì)晚期創(chuàng)刊的《女性信使》一直受到廣大中產(chǎn)階級(jí)女性的青睞。1731年,英國(guó)印刷商愛(ài)德華?凱夫(Edward Cave)開(kāi)始出版著名的《紳士雜志》,并第一次采用了magazine一詞。近代報(bào)刊的出現(xiàn)說(shuō)明一種新的傳播工具已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)生活。它們?cè)诿耖g的流行豐富了民眾的文化生活,閱讀和寫(xiě)字活動(dòng)已成為普通人的尋常事。

再次,印刷品的廣泛流傳為英語(yǔ)詞匯和語(yǔ)法的規(guī)范做出了一定貢獻(xiàn),而語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)化有助于讀寫(xiě)技能在民間推廣。科學(xué)家喬治?薩頓(George Sarton)在提到文藝復(fù)興時(shí)期最偉大的發(fā)明時(shí)指出,不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)印刷術(shù)引發(fā)的傳播變革,還應(yīng)多關(guān)注它所帶來(lái)的語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化特性。在7-12世紀(jì),英國(guó)是基督教國(guó)家中唯一在散文和詩(shī)歌領(lǐng)域依舊使本國(guó)語(yǔ)保持活力的國(guó)家,而同一時(shí)期的歐洲大陸正淹沒(méi)在拉丁語(yǔ)之中。印刷術(shù)的應(yīng)用引起英語(yǔ)詞匯的大規(guī)模增加,并有效阻止了詞法和句法向過(guò)于復(fù)雜化方向發(fā)展,同時(shí)也縮小了口語(yǔ)和書(shū)面語(yǔ)之間的差距。從哈林爵士(Sir John Harrington)翻譯的意大利詩(shī)人魯多維科?阿里奧斯托(Ludovico Ariosto)的手稿和印刷本詞匯中,清晰地反映出印刷商對(duì)于改進(jìn)拼寫(xiě)方法所做的貢獻(xiàn)。

綜上所述,印刷媒介在15世紀(jì)中期開(kāi)始挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的手抄本文化,并進(jìn)而充當(dāng)了知識(shí)傳播和發(fā)展的主角。它在當(dāng)時(shí)的文化領(lǐng)域中發(fā)揮了愈益重要的作用。書(shū)籍產(chǎn)量迅速提高,從而使閱讀和寫(xiě)字成為普通人日常生活的一部分;新聞書(shū)、報(bào)刊、雜志等印刷品形式帶給人們豐富的信息和閱讀的享受;印刷術(shù)在民間的推廣應(yīng)用帶動(dòng)了英語(yǔ)規(guī)范化的進(jìn)程。上述因素對(duì)近代英國(guó)民眾文化水平的整體提升都起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn):

[1]《馬克思恩格斯全集》第47卷[M]. 北京:人民出版社,1980:427.

[2] 奧爾德里奇.簡(jiǎn)明英國(guó)教育史[M]. 北京:人民教育出版社,1987:32.

[3] E.L. Eisenstein. The Printing Press as an Agent of Change: Communications and Cultural Transformations in Early-Modern Europe[M]. London: Cambridge University Press, 1979.

[4] J.E. Thorpe. The Gutenberg Bible, Landmark in Learning[M].California: Huntington Library, 1975, pp. 13-14.

[5] 房龍.人類(lèi)的故事[M]. 桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2003:208.

[6] Encyclopedia Britannica. 1977, Vol. 15, p. 255.

[7] G.M. Trevelyan. English Social History[M]. New York: Longmans, 1942, p. 82.

[8] [12] [13] S.H. Steinberg. Five Hundred Years of Printing[M].Baltimore: Penguin Books, 1961, pp. 104,242,246.

第4篇：國(guó)民技術(shù)范文

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)；國(guó)際化經(jīng)營(yíng)；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

1.對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口方面保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)

近年來(lái)我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總體形勢(shì)良好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我國(guó)的總體貿(mào)易平均水平。2005年以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易總額突飛猛進(jìn)，至2011年末進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到70463.17億美元，同比增長(zhǎng)12.67%，保持著良好的貿(mào)易增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易總額在工業(yè)制成品中的所占的比例在不斷提高。從貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上來(lái)看，占主要地位的依然是計(jì)算機(jī)類(lèi)、通信技術(shù)類(lèi)、電子技術(shù)類(lèi)、光電技術(shù)類(lèi)和生物技術(shù)類(lèi)等高新技術(shù)產(chǎn)品。我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的貿(mào)易對(duì)象主要集中在臺(tái)灣、香港、日本、韓國(guó)、美國(guó)、東盟和歐盟等地區(qū)。

2.對(duì)外投資的資金實(shí)力有限、規(guī)模偏小

中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資額度逐年提高，在提高企業(yè)自身盈利和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了顯著成績(jī)。然而與實(shí)際利用外資的程度相比，我國(guó)海外直接投資金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工業(yè)化過(guò)程中起飛階段所需要的引資。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，在對(duì)海外投資實(shí)力方面更低。我國(guó)走出去的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)中，注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上的企業(yè)比較少，同時(shí)投資規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司海外投資的平均規(guī)模，也低于其他發(fā)展中國(guó)家的平均規(guī)模。

二、我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)高投入、高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益等特點(diǎn)決定了與其他企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相比既有共性的一面，也有其自身獨(dú)特的一面。不僅要面臨一般企業(yè)所要面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，還要面臨經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)等高新技術(shù)企業(yè)所特有的風(fēng)險(xiǎn)。

1.經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中要面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是由于政治性事件或政府行為的突發(fā)性給國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)造成的影響，特別是產(chǎn)生的不利影響。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)具有不穩(wěn)定性、不可預(yù)見(jiàn)性、不公平性等，高科技企業(yè)往往涉及一些尖端技術(shù)和產(chǎn)品，出于防止技術(shù)泄露和國(guó)家安全方面的考慮，無(wú)論是東道國(guó)還是母國(guó)，都可能對(duì)高科技企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)行一定程度的政策干預(yù)。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于利率、匯率、投資回報(bào)率及股利的變動(dòng)而給企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中所帶來(lái)的財(cái)務(wù)損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和資金回收風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于我國(guó)的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在資金的籌集上。民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)是高投入企業(yè)，其發(fā)展需要大量的資金支持，伴隨著企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的不斷深入發(fā)展，對(duì)資金的需求將不斷增加。企業(yè)的自有資金有限，從資本市場(chǎng)直接融資的障礙也較大，并且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)管理模式不健全，因而致使從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款難加大，因資金短缺而造成企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)失敗的屢見(jiàn)不鮮。

3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)在技術(shù)水平方面存在差異而對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程所帶來(lái)的不利影響。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)外泄風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)等。由于我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)整體技術(shù)水平低，技術(shù)積累不夠深厚而開(kāi)發(fā)能力又極其薄弱，仿制國(guó)外知名產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍存在，而仿制別人又會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等責(zé)任問(wèn)題。

三、造成我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素

1.企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的國(guó)際環(huán)境因素

首先，國(guó)家和地區(qū)間的政治關(guān)系、國(guó)家局勢(shì)突變的發(fā)生等國(guó)際政治因素，東道國(guó)的政府組織形式和組織結(jié)構(gòu)、國(guó)家利益等與母國(guó)不同，由于對(duì)東道國(guó)的政治體制對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響更加難以判斷和預(yù)測(cè)，直接影響了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。其次，外匯市場(chǎng)、世界經(jīng)濟(jì)周期和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)水平差距等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，給企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響，不同國(guó)家在物價(jià)管理、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際貿(mào)易政策和外匯政策等方面不同，也將給國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)不可避免的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。再次，不同的國(guó)家或地區(qū)有著不同的法律體系，這使得國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)處在一個(gè)多重的和復(fù)雜的法律環(huán)境之中，也必將給企業(yè)的國(guó)家化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的影響。

2.企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部環(huán)境因素

一是企業(yè)融資困難。高新技術(shù)企業(yè)比一般的企業(yè)在融資能力方面困難更多，尤其是那些處于初創(chuàng)期和擴(kuò)張期的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，往往由于資金不足陷入了嚴(yán)重的融資困境，最后直接導(dǎo)致企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的失敗。我國(guó)高技術(shù)企業(yè)從資本市場(chǎng)上直接融資的機(jī)會(huì)很小，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資的比例很低，不到融資總額的10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家直接融資這一比重通常在60%左右。二是企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)研究不足，自我創(chuàng)新速度緩慢，普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏足夠的專(zhuān)利和核心技術(shù)，加之我國(guó)的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)層面受到限制，這些也給企業(yè)的國(guó)家化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的影響。三是創(chuàng)新人力資本缺乏。我國(guó)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，尤其是高級(jí)科技人才的嚴(yán)重缺乏，己經(jīng)成為限制我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

四、我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

1.政府為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，政府應(yīng)建構(gòu)統(tǒng)一的、符合市場(chǎng)規(guī)律政策予以扶持，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一是改革進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理機(jī)制。要加快貨物實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)“電子口岸”聯(lián)網(wǎng)工程，企業(yè)提供便捷、周到的通關(guān)服務(wù)；二是搭建規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)國(guó)際化企業(yè)財(cái)稅、金融支持體系。調(diào)整出口信貸政策，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模和領(lǐng)域，支持地方政府出資成立擔(dān)保公司，對(duì)企業(yè)境外參展、海外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)國(guó)際通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼；三是妥善處置與有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。要掌握和運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際通行方法，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的多、雙邊解決機(jī)制，鼓勵(lì)走出去企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘，完善外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控和國(guó)際收支預(yù)警機(jī)制。此外，政府應(yīng)該利用國(guó)家的綜合實(shí)力建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收集、整理和傳播對(duì)企業(yè)有用的各種信息，對(duì)企業(yè)提供各種咨詢(xún)和相關(guān)培訓(xùn)，使企業(yè)可根據(jù)足夠的市場(chǎng)信息來(lái)進(jìn)行決策。

2.拓寬融資渠道

一方面可以通過(guò)政策傾斜或扶持來(lái)解決企業(yè)的融資難的問(wèn)題，例如提供專(zhuān)項(xiàng)貸款、貼息、延長(zhǎng)還款期限、一定時(shí)期內(nèi)降低稅收等金融和稅收方面的政策，應(yīng)該充分發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，為成長(zhǎng)型和有潛力的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持；應(yīng)設(shè)立對(duì)外投資基金、擴(kuò)大民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保基金，為處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)期的企業(yè)融資增加企業(yè)資信；適當(dāng)放寬對(duì)外投資購(gòu)匯管理政策。另一方面，必須完善資本市場(chǎng)，優(yōu)化我國(guó)的投資營(yíng)商環(huán)境，從諸如證券巿場(chǎng)等融資渠道上解決企業(yè)的資金問(wèn)題。

3.加大研發(fā)投入力度，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

首先，政府帶頭促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)在全國(guó)經(jīng)費(fèi)中的投入比例，以此來(lái)發(fā)展企業(yè)的科技創(chuàng)新地位，同時(shí)也能夠促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)調(diào)整資源的分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵的技術(shù)的投入比例。這樣能夠有效的推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，保證其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該加大科技研發(fā)的投入，提升技術(shù)水平。企業(yè)可與高校科研院校的合作來(lái)提升自己的科研水平，也可以與國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟研發(fā)，不斷的開(kāi)發(fā)出具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品和技術(shù)；另外，一些有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)還可以通過(guò)在發(fā)達(dá)的國(guó)家建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，利用國(guó)外人才來(lái)提升自己的科研能力。

4.企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，分散國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)該對(duì)不同國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的差異性采取有針對(duì)性的投資方式。如對(duì)于政局不穩(wěn)的國(guó)家和地區(qū)，可采取可以減少政策風(fēng)險(xiǎn)的合資方式，而對(duì)政局穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)，則采用獨(dú)資的方式。另外，還可以通過(guò)實(shí)施多元化戰(zhàn)略來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，特別是我國(guó)許多民營(yíng)髙新技術(shù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)品種單一，可以通過(guò)東道國(guó)的多元化、進(jìn)貨渠道及合作伙伴的多元化來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)；由于高新技術(shù)企業(yè)需要大量的資金，還可以通過(guò)資金籌集的機(jī)會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)分散給東道國(guó)企業(yè)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]許暉.企業(yè)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)防范[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

第5篇：國(guó)民技術(shù)范文

近年來(lái)，雖然我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特別迅速，但在發(fā)展的過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。制約民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素主要來(lái)自于兩個(gè)方面：既有企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題，也有企業(yè)自身發(fā)展策略的問(wèn)題。

從民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看，存在以下問(wèn)題：

一是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、稅收政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政府的宏觀調(diào)控政策方面，面臨許多困難和限制，這是我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。

二是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)支持服務(wù)體系尚不夠健全。這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)作都有待于進(jìn)一步規(guī)范和完善。

三是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)融資困難。由于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的加強(qiáng), 許多商業(yè)銀行不愿貸款給那些處于形成初期的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。盡管?chē)?guó)家和地方也出臺(tái)了一些鼓勵(lì)措施, 甚至提供一些擔(dān)保, 但這主要針對(duì)那些有一定實(shí)力的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。高科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高, 且大多是民營(yíng)企業(yè)。傳統(tǒng)銀行體制在資金的配置上存在著“逆向選擇”, 即最需資金、資金生產(chǎn)率最高的項(xiàng)目往往因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)較高, 得不到貸款, 而發(fā)展成熟、收入穩(wěn)定的企業(yè)又成為銀行追捧的對(duì)象, 因此，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)銀行來(lái)間接融資比較困難。同樣在證券市場(chǎng)上, 由于服務(wù)對(duì)象是國(guó)有大中型企業(yè)。民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)直接上市有嚴(yán)格的資格審查, 雖有少數(shù)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)獲準(zhǔn)上市, 通過(guò)股市融資對(duì)于創(chuàng)業(yè)時(shí)期的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)也是難上加難。另外，目前國(guó)外很多高新技術(shù)企業(yè)靠風(fēng)險(xiǎn)投資起家，但在中國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)投資的引入時(shí)間較短，無(wú)論是從社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)還是從它的實(shí)際運(yùn)作來(lái)說(shuō)，還需要一段長(zhǎng)時(shí)間的探索，尚難對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起到更大的作用。

從民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)自身發(fā)展策略存在的問(wèn)題看，一是發(fā)展戰(zhàn)略不明確使民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)陷入多元化陷阱。具體表現(xiàn)在：沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，缺乏核心技術(shù)能力和核心經(jīng)營(yíng)管理能力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目繁多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向頻繁；投機(jī)思想較重，普遍存在急功近利現(xiàn)象。從戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看，企業(yè)在趨于有效經(jīng)濟(jì)規(guī)模以前，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)往往是不經(jīng)濟(jì)的，一個(gè)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)程度越高，協(xié)調(diào)活動(dòng)和可能造成的決策延誤就會(huì)越多。與其說(shuō)企業(yè)的多元化是出于調(diào)整企業(yè)單一產(chǎn)品、單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，還不如說(shuō)是企業(yè)在初創(chuàng)期追求高額盈利的一種短期行為。

二是產(chǎn)權(quán)不清和管理水平低下是制約民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明, 沒(méi)有清晰的受法律保護(hù)的自然人投資主體或控股主體, 本質(zhì)上就不可能產(chǎn)生對(duì)投資回報(bào)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的足夠關(guān)懷, 也就不可能形成嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制, 不可能保證企業(yè)健康成長(zhǎng)和長(zhǎng)治久安。凡是民營(yíng)企業(yè)能做大的，其產(chǎn)權(quán)都是開(kāi)放的，在封閉式的產(chǎn)權(quán)下是沒(méi)法做大的。另一方面，我國(guó)目前出現(xiàn)的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，大都是以企業(yè)主式（包括家族式）或合伙式企業(yè)占主導(dǎo)地位，這就決定了其管理方式難以適應(yīng)規(guī)模較大的企業(yè)，而業(yè)主（企業(yè)家）往往是某一領(lǐng)域的專(zhuān)家，它們具有本專(zhuān)業(yè)和本行業(yè)豐富的知識(shí)，但大多缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)，其管理方式主要憑直覺(jué)或經(jīng)驗(yàn)。前一特點(diǎn)決定了他們?cè)谀承┓矫婢哂休^強(qiáng)的創(chuàng)新能力，而后一方面則說(shuō)明他們不擅長(zhǎng)全面管理。事實(shí)上，絕大多數(shù)陷入困境的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的問(wèn)題并非出在技術(shù)上，而是出在管理上。

三是人才技術(shù)制約導(dǎo)致民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展乏力。高新技術(shù)企業(yè)在市場(chǎng)上能否取得優(yōu)勢(shì)，最終取決于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求企業(yè)必須保持持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)尚未形成積極的技術(shù)創(chuàng)新體系，如沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、缺乏技術(shù)創(chuàng)新人員、設(shè)備、資金和信息等。還有就是相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)者有過(guò)強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，使其對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)顧慮重重，缺乏應(yīng)有的熱情和動(dòng)力，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)歷了初創(chuàng)時(shí)期依靠一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品帶來(lái)的短暫繁榮之后，曇花一現(xiàn)，很快被市場(chǎng)淘汰掉了。

二、我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總格局至關(guān)重要。因此，一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的扶持措施，營(yíng)造良好的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境；另一方面，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)也要選擇好符合自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略模式。

（一）政府對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的扶持措施

一是政府職能要進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，開(kāi)放一些諸如電訊、媒介等科技含量高的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)降低門(mén)檻，并適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全績(jī)優(yōu)評(píng)估、人才流動(dòng)、激勵(lì)、約束四大機(jī)制。政府職能的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變關(guān)系到民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展成敗。

二是政府要對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)予以稅收優(yōu)惠政策。目前，我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)與其它所有制企業(yè)相比，對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的稅賦仍然不平等。稅賦加重了民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的納稅負(fù)擔(dān)，也從一定程度上制約了民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此，為有利于民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大，政府應(yīng)對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)予以?xún)?yōu)惠稅收政策。

三是政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的金融支持。在總結(jié)近幾年來(lái)探索風(fēng)險(xiǎn)投資體系的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快建立包括政府、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，從而使更多的技術(shù)成果加速商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的步伐。以政府行為來(lái)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)與金融的結(jié)合是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大的保證。

（二）民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式選擇

一是建立產(chǎn)權(quán)明晰和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。通過(guò)明晰民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和建立科學(xué)的管理制度，才能使我國(guó)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

二是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)可以通過(guò)變革組織形式，以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式（如虛擬經(jīng)營(yíng)、外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟等）推動(dòng)其成長(zhǎng)壯大。通過(guò)虛擬經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理和戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式進(jìn)行組織創(chuàng)新，是中小企業(yè)成功實(shí)施以小博大的經(jīng)營(yíng)策略組織要求。中小企業(yè)在建立了自己的專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，可以與其他企業(yè)建立虛擬公司模式與網(wǎng)絡(luò)制組織模式，這種由獨(dú)立的企業(yè)組織起來(lái)的臨時(shí)性公司，易于抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，具有靈活的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，虛擬公司能夠動(dòng)員眾多的成員企業(yè)加盟，迅速融通巨額資金，綜合成員企業(yè)各具優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)技術(shù)和制造技術(shù)，組成陣容強(qiáng)大的技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力量，從而又具有整體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，可以取得單個(gè)企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，并達(dá)到能與大企業(yè)分庭抗禮的效果。項(xiàng)目發(fā)展模式，是借用項(xiàng)目管理的思路，對(duì)企業(yè)的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)、新定單等進(jìn)行“項(xiàng)目”管理，待時(shí)機(jī)成熟后再“轉(zhuǎn)制”為子公司或者分公司的企業(yè)發(fā)展模式。

三是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)整合社會(huì)資源和產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)其成長(zhǎng)壯大。只有經(jīng)過(guò)社會(huì)資源的整合，才能夠發(fā)展整合產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的整合主要是一種產(chǎn)權(quán)的整合，或者說(shuō)是產(chǎn)融結(jié)合，就是通過(guò)一種控股或參股的形式，將處于不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的多個(gè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，在一個(gè)統(tǒng)一的資源調(diào)配過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益。在這個(gè)階段，各個(gè)企業(yè)之間的關(guān)系是同一個(gè)集團(tuán)下的控參股關(guān)系和同一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的上下游關(guān)系。整合產(chǎn)業(yè)鏈，一是通過(guò)技術(shù)入股達(dá)到控股或參股；二是通過(guò)資本人股達(dá)到控股或參股，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲得超平均利潤(rùn)，成為市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。

四是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)必須培育獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即核心能力，在行業(yè)形成主導(dǎo)地位和起“領(lǐng)頭羊”作用。

五是加強(qiáng)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)之間的合作和產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。借鑒臺(tái)灣的中小企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)，我們的中小民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)也可組建共同的R&D組織，共同從事基礎(chǔ)性和應(yīng)用性開(kāi)發(fā)，從而分散風(fēng)險(xiǎn)，降低開(kāi)發(fā)成本。在搞企業(yè)協(xié)作的同時(shí)，大力加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的科研合作。

第6篇：國(guó)民技術(shù)范文

一、MPS退出的傳統(tǒng)解釋

MPS被SNA取代,退出歷史舞臺(tái),可以說(shuō)是有其必然性的。統(tǒng)計(jì)學(xué)家們從不同的方面進(jìn)行了研究,最后都指出, MPS與SNA相比,在方法上存在重大的缺陷。如沈士誠(chéng)等[5]的研究。邱東教授[6]的研究,可以說(shuō)是這類(lèi)研究經(jīng)典的總結(jié)。他通過(guò)對(duì)兩大體系的比較研究,指出了MPS退出的內(nèi)在原因:

第一,兩大體系產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。MPS產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)土壤,經(jīng)互會(huì)國(guó)家又大多處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況,因而在核算體系設(shè)計(jì)上反映出這兩大特征。SNA產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤,其設(shè)計(jì)者又多數(shù)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。因而, SNA的內(nèi)容不可避免地會(huì)較多地反映發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。

第二,兩大體系的核算范圍不同。從核算內(nèi)容上看, MPS核算范圍過(guò)窄,側(cè)重于反映物質(zhì)生產(chǎn),側(cè)重于反映實(shí)物流量,側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的核算,側(cè)重于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的狀況,對(duì)資金運(yùn)動(dòng)狀況,對(duì)分配和使用狀況,對(duì)國(guó)際收支狀況反映不力,難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)核算的要求。

第三,兩大體系的核算方法不同。SNA以賬戶(hù)平衡表為主要核算形式,采用復(fù)式記賬方法,可以系統(tǒng)地科學(xué)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程。MPS以單式平衡表為主要核算形式,采用單式記賬方法。核算時(shí)往往注重平衡表內(nèi)的平衡關(guān)系,而不大注意平衡表間的平衡關(guān)系,沒(méi)有在方法上形成一個(gè)整體結(jié)構(gòu)。這就難以系統(tǒng)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的聯(lián)系。[6]毫無(wú)疑問(wèn), MPS在方法上存在的重大缺陷,是有其被世界各國(guó)所棄用的方法論的內(nèi)在原因的。下面所述,旨在將方法論的這些缺陷進(jìn)行制度剖析,以揭示方法論缺陷背后的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這些新的發(fā)現(xiàn),會(huì)促進(jìn)我們?cè)谒伎紘?guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí)不再局限在方法的某個(gè)技術(shù)問(wèn)題上,而以制度變遷的整體思路來(lái)看待國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)制度的改革。

二、MPS退出的制度解釋

為什么中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在模式選擇上采用了SNA模式而放棄了MPS模式?筆者認(rèn)為,對(duì)此需要借助制度變遷的有關(guān)工具來(lái)進(jìn)行分析,這包括交易(制度)費(fèi)用、外部利潤(rùn)和激勵(lì)機(jī)制的分析。

1·MPS較SNA的制度費(fèi)用要高交易費(fèi)用是交易發(fā)生所導(dǎo)致的費(fèi)用,在不同的制度下,達(dá)成交易的費(fèi)用是不同的。MPS與SNA就是這樣兩種不同的統(tǒng)計(jì)制度。張五常[7]的研究指出,廣義的交易費(fèi)用這一術(shù)語(yǔ),更好地解釋?xiě)?yīng)該是制度費(fèi)用,這就解釋了不同經(jīng)濟(jì)制度何以經(jīng)濟(jì)績(jī)效相差懸殊的原因。同樣的道理,適用于分析MPS與SNA兩種統(tǒng)計(jì)制度的不同績(jī)效。如前所述, MPS適用的對(duì)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,這些國(guó)家大多數(shù)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。SNA適用的對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),在當(dāng)時(shí)的背景下采用MPS模式是適合中國(guó)國(guó)情的, MPS對(duì)于中國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的核算基礎(chǔ)。擴(kuò)大開(kāi)來(lái),世界范圍內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),各國(guó)都在努力發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,統(tǒng)計(jì)核算制度卻沒(méi)有將新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)象納入核算體系中來(lái),舊的核算方法及規(guī)則根本無(wú)法計(jì)入像第三產(chǎn)業(yè)這樣的活動(dòng),這樣的核算體系顯然無(wú)法滿(mǎn)足新的需要。

統(tǒng)計(jì)核算制度相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,應(yīng)用成本(制度費(fèi)用)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的范圍了。統(tǒng)計(jì)制度的績(jī)效低于經(jīng)濟(jì)績(jī)效。那么, MPS高于SNA的制度費(fèi)用表現(xiàn)在哪?第一, MPS模式核算體系制定的成本加大了。這一成本的加大并不是指那些制定核算體系新增加的變化成本,而是舊核算體系制定的費(fèi)用在新情況下出現(xiàn)了機(jī)會(huì)成本的加大。第二,將舊核算體系、舊方法實(shí)施的機(jī)會(huì)成本加大了。很顯然,有些舊方法應(yīng)用范圍縮小了,甚至沒(méi)有用了,那么,這種制度的費(fèi)用相應(yīng)就增加了。第三,摩擦成本加大了。由于不能準(zhǔn)確、全面、一致地囊括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)象,舊的統(tǒng)計(jì)核算制度所造成的社會(huì)成本負(fù)擔(dān)增加了。三方面的成本,造成了MPS制度費(fèi)用的增加。而根據(jù)科斯定理,我們知道,足夠低的交易成本是市場(chǎng)交易的前提條件。MPS制度顯然不符合這一要求。

2·MPS外部利潤(rùn)的存在即便MPS的制度費(fèi)用很高,但如果沒(méi)有外部利潤(rùn)的存在, MPS也不會(huì)被取代。這個(gè)外部利潤(rùn),就是SNA所提供的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度的潛在利益。當(dāng)然,在我們的分析中,這個(gè)潛在利益,實(shí)際指的是采用SNA模式相對(duì)于采用MPS模式所能帶來(lái)的各種好處,或言之社會(huì)收益。道格拉斯·諾斯(Douglass C·North)制度變遷模型的基本假定之一,就是制度變遷的誘致因素在于各主體期望獲得最大的潛在利潤(rùn)。這種潛在利潤(rùn)是在A制度中無(wú)法獲得的,但一旦將A制度變?yōu)锽制度,這種利潤(rùn)就可以實(shí)現(xiàn)。SNA模式相對(duì)于MPS模式,解決了統(tǒng)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)制度的銜接問(wèn)題,改進(jìn)了核算方法,擴(kuò)展了核算范圍,使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為基本方法論得以充分的實(shí)現(xiàn),這實(shí)現(xiàn)了MPS所不具備的“外部利潤(rùn)”。當(dāng)然尋求這個(gè)“外部利潤(rùn)”的主體,可以是以官方形式集中表現(xiàn)的各個(gè)主體的集合。

第7篇：國(guó)民技術(shù)范文

一、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)人文、活力、和諧的要求，全面、超額完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1737.1億元，比上年增長(zhǎng)14.6％，為11年來(lái)的最高增幅；地方財(cái)政收入完成125.33億元，增長(zhǎng)31.3%，財(cái)政增收額、增幅均創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12662元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4399元，增長(zhǎng)15.5%。總的來(lái)說(shuō)，年是我市歷史上發(fā)展形勢(shì)最好的年份之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到42%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成461.73億元，增長(zhǎng)19.3%。陜重汽、西電、西飛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)百億元，一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額921.58億元，增長(zhǎng)18.7％。接待海外游客100萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)游客3018萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)15.31%和13.8％；全市旅游創(chuàng)匯5.43億美元，完成旅游總收入237.2億元，分別增長(zhǎng)16.27%和16.1%。全年舉辦各類(lèi)展會(huì)107個(gè)，成交額達(dá)到738.9億元，被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市”。以國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)為載體，聚集服務(wù)外包企業(yè)600多家，全年服務(wù)外包業(yè)務(wù)出口突破1億美元，增長(zhǎng)106%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。糧食產(chǎn)量達(dá)到213.82萬(wàn)噸，單產(chǎn)337.4公斤，雙創(chuàng)歷史新高。蔬菜總產(chǎn)達(dá)到210萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)達(dá)到60.5萬(wàn)噸，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到18.6萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸和49萬(wàn)噸。

（二）投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面

年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1435.33億元，同比增長(zhǎng)37.1％。全市180個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資317億元，占年計(jì)劃投資的122%，創(chuàng)歷年新高。重點(diǎn)項(xiàng)目中55個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，41個(gè)項(xiàng)目竣工或部分竣工并投入運(yùn)營(yíng)。100個(gè)前期項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中18個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)提前開(kāi)工建設(shè)，完成投資21.4億元。完成城建投資105億元，一批重大項(xiàng)目進(jìn)展良好。地鐵2號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)工，東、西三環(huán)基本完成，南三環(huán)建成通車(chē)，十里鋪至臨潼城市快速干道臨潼段建成通車(chē)。

（三）“四區(qū)兩基地”保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值378億元，增長(zhǎng)35%，實(shí)際利用外資3.9億美元，增長(zhǎng)33.6%。完成財(cái)政收入15.11億元，同比增長(zhǎng)53.8%。全年完成各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)3899項(xiàng)，其中專(zhuān)利2262件，同比增長(zhǎng)154.2%。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值142億元，同比增長(zhǎng)40%，實(shí)際引進(jìn)外資3.2億美元，同比增長(zhǎng)32.9%。曲江新區(qū)成為全國(guó)首批兩個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，成為文化旅游的新亮點(diǎn)，大唐不夜城部分建成，曲江會(huì)展一期項(xiàng)目竣工投入使用。浐灞生態(tài)區(qū)影響力明顯提升。F1摩托艇世錦賽和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇相繼在生態(tài)區(qū)成功舉辦，2011年世界園藝博覽會(huì)申報(bào)成功。50平方公里的中心區(qū)內(nèi)的框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)的全面對(duì)接。閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利起步，飛機(jī)強(qiáng)度試驗(yàn)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、飛機(jī)除冰/防冰液產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得了較快進(jìn)展。航天基地基礎(chǔ)配套條件進(jìn)一步完善，在全市產(chǎn)業(yè)格局中的地位進(jìn)一步提升。全面完成了1895畝土地的征用報(bào)批工作，確保了首期航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作取得圓滿(mǎn)成功。

（四）節(jié)能減排成效明顯，生態(tài)環(huán)境明顯改善

認(rèn)真執(zhí)行中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，加大節(jié)能減排和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.7%，化學(xué)需氧量削減1.5萬(wàn)噸以上，二氧化硫排放量削減1.8萬(wàn)噸以上。關(guān)閉、拆改造紙企業(yè)15家，關(guān)停小水泥生產(chǎn)線(xiàn)5條，關(guān)閉焦化廠(chǎng)等一批重污染企業(yè)。兩家企業(yè)列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和三家企業(yè)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。完成人工造林8.98萬(wàn)畝，大綠一期工程60萬(wàn)畝全部完成，黑河引水37萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程全面啟動(dòng)。完成36條道路綠化工程，建成93處小型休閑綠地廣場(chǎng)，新增城市綠地面積373萬(wàn)平方米，新增水面8000畝，新建垃圾壓縮站63座、公廁74座。城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到294天。

（五）社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，和諧發(fā)展成效顯著

多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.44萬(wàn)人，安置公益性崗位就業(yè)1.34萬(wàn)人，勞務(wù)輸出48萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，再次提高了部分社會(huì)保障項(xiàng)目支付標(biāo)準(zhǔn)。改善居民居住條件，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房180萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租房2.36萬(wàn)平方米，對(duì)5000戶(hù)城區(qū)低保住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。以加快房產(chǎn)證辦理為突破口，繁榮活躍二手房市場(chǎng)，交易量突破100萬(wàn)平方米。推行公交惠民措施，發(fā)售五折公交IC卡150多萬(wàn)張。積極實(shí)施科技自主創(chuàng)新工程，重點(diǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目64項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)交易額11.2億元，申請(qǐng)專(zhuān)利6150件。重視教育均衡發(fā)展，順利通過(guò)國(guó)家初級(jí)教育“兩基”計(jì)劃評(píng)估驗(yàn)收。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍覆蓋280萬(wàn)城鎮(zhèn)居民，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.8%。針對(duì)豬肉、糧油等農(nóng)副食品價(jià)格上漲，向困難群眾和大專(zhuān)院校發(fā)放副食品補(bǔ)貼174.87萬(wàn)元。

（六）新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程加快

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。形成了368個(gè)各具特色的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，認(rèn)定市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)50家。投資7.13億元新建改建農(nóng)村公路1860公里，84%的行政村已通油路。新增及改造節(jié)水灌溉面積16萬(wàn)畝，解決了21.6萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。新建、改造10座35千伏變電站，電話(huà)通村率達(dá)到100%。啟動(dòng)33個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，3.6萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新農(nóng)村示范村和重點(diǎn)村建設(shè)取得階段性成效，34個(gè)社區(qū)和村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施全面建成，有效發(fā)揮了示范作用。

（七）各項(xiàng)改革積極推進(jìn)，城市開(kāi)放度進(jìn)一步提升

超額完成年國(guó)企改革目標(biāo)，第四輪清理和規(guī)范行政審批工作全面完成，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了政府工作程序，提高了工作效率。啟動(dòng)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作，戶(hù)縣、高陵列入全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)行列，直接享有政策信息等九個(gè)方面的權(quán)限，試點(diǎn)工作正在推進(jìn)。市政公用行業(yè)企業(yè)和市屬事業(yè)單位改革進(jìn)一步加快，文化體制改革持續(xù)推進(jìn)。全市實(shí)際利用外商直接投資11.16億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資526.7億元，同比增長(zhǎng)24.8%，實(shí)際借用國(guó)外貸款9200萬(wàn)美元。成功舉辦西洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際BPO大會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇以及一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提升了的城市影響力。

二、年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

年是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人文、活力、和諧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年。一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控更加趨緊，從而對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求；另一方面，正處于城市價(jià)值的加速兌現(xiàn)期，加上省委、省政府加大了對(duì)發(fā)展的支持力度，使我市率先發(fā)展的條件更為成熟。年，我市要根據(jù)市委十一屆三次會(huì)議精神，全面促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展思路，加強(qiáng)重點(diǎn)突破，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面的要求：

——堅(jiān)持又好又快發(fā)展。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，把工作重心放在發(fā)展上不動(dòng)搖。緊緊抓住全市工業(yè)化、城市化步伐加快的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮已形成的強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力，力爭(zhēng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

——加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。始終堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支持“四區(qū)二基地”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓。要走新型工業(yè)化道路，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培植產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。要以區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——以節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施一批節(jié)能工程，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗，積極促進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理。通過(guò)狠抓節(jié)能減排，盡快扭轉(zhuǎn)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較粗放的狀況，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

——積極構(gòu)建和諧社會(huì)。以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，增加居民收入，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)公平，加快和諧的建設(shè)進(jìn)程。

——深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持以改革增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力，穩(wěn)步務(wù)實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的體制機(jī)制保障。加強(qiáng)出口加工和外包服務(wù)基地建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，加大招商引資力度，全面推進(jìn)對(duì)外合作與交流。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)以上要求，在綜合分析當(dāng)前我國(guó)宏觀調(diào)控形勢(shì)和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定我市年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.1%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；城建投資110億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)20%；吸引外資10.5億美元。

社會(huì)發(fā)展方面：職業(yè)教育招生達(dá)到3.5萬(wàn)人；平均參合率達(dá)到90%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。

人民生活方面：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年；農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保。

資源環(huán)境方面：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5.7%；二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減5.4%和2.8%；城市空氣好于二級(jí)以上天數(shù)不少于285天；新增造林面積8萬(wàn)畝。

社會(huì)安全方面：群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上；安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在730人，杜絕一次性死亡30人以上特別重大生產(chǎn)安全事故。

三、年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和措施

（一）做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

在做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)方面：（1）做大做強(qiáng)汽車(chē)、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)裝備制造業(yè)要繼續(xù)以陜重汽、比亞迪、法士特為重點(diǎn)，抓好整車(chē)生產(chǎn)，提高零部件配套能力。全年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要完成產(chǎn)值350億元。新材料產(chǎn)業(yè)要全力支持應(yīng)用材料、新材料基地、西北工業(yè)大學(xué)超高溫復(fù)合材料工程中心等重大項(xiàng)目的建設(shè)，使我市成為西部最大的新材料產(chǎn)業(yè)基地。全年新材料產(chǎn)業(yè)要完成產(chǎn)值100億元。（2）培育和壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)陜汽集團(tuán)、西電集團(tuán)、陜鼓集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，抓緊實(shí)施“西電集團(tuán)與鍋爐”等10個(gè)重大項(xiàng)目資產(chǎn)的重組整合。（3）抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工和投產(chǎn)。加快超（特）高壓交、直流用絕緣子產(chǎn)業(yè)化、引信及汽車(chē)安全預(yù)警裝置、西航公司外貿(mào)轉(zhuǎn)包技術(shù)改造、中鋼工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)有大批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)并產(chǎn)生效益。

在做大做精旅游業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)方面：（1）促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。年我市旅游入境人數(shù)要達(dá)到108萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)達(dá)到3390萬(wàn)人，旅游外匯收入和旅游總收入分別達(dá)到6.08億美元和272.8億元。要抓住奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，在全市范圍內(nèi)選擇并重點(diǎn)推出30—50個(gè)迎奧運(yùn)重點(diǎn)景區(qū)。加快漢長(zhǎng)安城、唐大明宮等大遺址保護(hù)展示園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。（2）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做好會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，全力辦好第三屆中國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極申辦全國(guó)醫(yī)藥博覽會(huì)等知名展會(huì)。以國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，完善物流中心基礎(chǔ)建設(shè)，加快保稅物流園區(qū)（B型）審批進(jìn)度。完善服務(wù)外包服務(wù)體系，力爭(zhēng)將我市打造成全國(guó)重要的服務(wù)外包基地。（3）高起點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)曲江國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、浐灞生態(tài)區(qū)世界園藝博覽園和經(jīng)開(kāi)區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。打造強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)品牌，率先在全國(guó)建成文化產(chǎn)業(yè)的孵化基地。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極做好絲綢之路的聯(lián)合申遺工作。

（二）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：（1）繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。安排市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目160個(gè)，年度計(jì)劃投資348億元。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，科學(xué)組織、合理安排、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，從建設(shè)進(jìn)度、資金到位、工程質(zhì)量等方面全面掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決問(wèn)題。（2）加快重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作進(jìn)度。年安排重點(diǎn)前期項(xiàng)目90個(gè)。加強(qiáng)后備項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使更多的前期項(xiàng)目向在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。（3）配合做好鄭西客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、西咸機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用高速、—合肥鐵路復(fù)線(xiàn)、灞橋電廠(chǎng)“上大壓小”項(xiàng)目、戶(hù)縣熱電廠(chǎng)“改一建一”工程、國(guó)家重點(diǎn)紅色景區(qū)建設(shè)、農(nóng)村五保戶(hù)人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等中省項(xiàng)目。

資金籌措方面：（1）進(jìn)一步加大跑部跑省力度。針對(duì)國(guó)家當(dāng)前和今后投資的方向和重點(diǎn)，提前做好項(xiàng)目策劃申報(bào)工作。全年?duì)幦?guó)家各類(lèi)資金要達(dá)到2.2億元以上。（2）加強(qiáng)同金融部門(mén)的聯(lián)系。組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、銀政座談會(huì)。加快落實(shí)市政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行簽訂的合作協(xié)議，努力落實(shí)與工商銀行、建設(shè)銀行簽訂的合作協(xié)議，年內(nèi)再新簽一批銀企合作協(xié)議。（3）積極為企業(yè)爭(zhēng)取債券發(fā)行額度。盡快完成15億元建設(shè)債券的發(fā)行工作，并向國(guó)家爭(zhēng)取更多份額。（4）加大招商引資力度。著力引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國(guó)家環(huán)保要求、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)政增收的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)世界知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶(hù)。

（三）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城市綜合服務(wù)功能

年安排城建投資110億元，重點(diǎn)要在重大項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、氣、熱、水、電等功能建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和舊城區(qū)改造等方面加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載力。（1）切實(shí)做好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快地鐵二號(hào)線(xiàn)工程進(jìn)度，基本完成征地的拆遷工作，建筑工程進(jìn)度達(dá)到50%。完成地鐵一號(hào)線(xiàn)可研審批等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。城市三環(huán)路系統(tǒng)工程全線(xiàn)交付使用，相關(guān)配套設(shè)施全面完工。關(guān)中環(huán)線(xiàn)（境內(nèi)全線(xiàn)）等項(xiàng)目建成通車(chē)。啟動(dòng)世行貸款城市綜合交通改善項(xiàng)目。（2）健全城市路網(wǎng)體系。做好新行政區(qū)周邊市政配套工程建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|大街、解放路改造工程，完成華清東路、太華路北段等一批主次干道建設(shè)。改造背街小巷65條，建設(shè)人行天橋和地下通道10座。建設(shè)公交港灣100個(gè)、公交樞紐站2個(gè)。（3）提高氣、熱、水的供應(yīng)能力。加快天然氣二期工程進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大太華、雁東集中供熱規(guī)模。完成太平河、東三廠(chǎng)排水渠綜合治理工程等城市排水管網(wǎng)建設(shè)，基本解決高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、太華路地區(qū)、西影路等地段的排水問(wèn)題。確保第四污水處理廠(chǎng)建成投入試運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)工建設(shè)第五污水處理廠(chǎng)。（4）進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。綠化造林8萬(wàn)畝，建成66個(gè)休閑綠地小廣場(chǎng)，新建公廁200座、垃圾壓縮站10座。加強(qiáng)水土保持和天然林保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)格控制和管理秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。（5）加快城中村改造進(jìn)度。啟動(dòng)50個(gè)城中村和10個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，拆除舊房531萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安置房234萬(wàn)平方米。

（四）實(shí)施新區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮“四區(qū)兩基地”對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用

加快“四區(qū)兩基地”建設(shè)，打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。（1）高新區(qū)作為全市自主創(chuàng)新的主要陣地，要緊緊圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，加快34個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)配套，提升發(fā)展水平，各項(xiàng)主要指標(biāo)要保持在30%以上。全面提升高新區(qū)的國(guó)際化水平，提高參與國(guó)際分工的能力，為建設(shè)世界一流科技園區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）經(jīng)開(kāi)區(qū)要啟動(dòng)涇渭工業(yè)園千億元先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的增長(zhǎng)速度。積極爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力提高城市建設(shè)和管理水平，全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和城市新中心的建設(shè)進(jìn)程。（3）曲江新區(qū)要確保曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、貞觀文化廣場(chǎng)全面建成并對(duì)外開(kāi)放，全區(qū)旅游業(yè)總收入要突破6億元。（4）浐灞生態(tài)區(qū)要加大做好生態(tài)治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工作力度。繼續(xù)申報(bào)省級(jí)生態(tài)區(qū)，全力推進(jìn)年世界園藝博覽會(huì)的籌備工作，全面啟動(dòng)世博園和浐灞金融商務(wù)區(qū)的前期規(guī)劃和建設(shè)工作，提升生態(tài)區(qū)的品牌價(jià)值。（5）閻良航空基地要全面完成起步區(qū)5平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，打造高度專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。抓住中航一、二集團(tuán)重組和國(guó)家發(fā)展大型飛機(jī)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目落戶(hù)航空基地。加快瑞特快速制造工程有限公司研究中心、中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究研究所總部一期、三角航空8萬(wàn)噸模鍛液壓機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（6）航天基地要以升級(jí)為國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引進(jìn)更多企業(yè)入駐。要全面完成5700畝建設(shè)用地指標(biāo)的征用和報(bào)批工作，加大航天7171廠(chǎng)電動(dòng)舵機(jī)項(xiàng)目、1500噸硅片一期、半導(dǎo)體分裝材料生產(chǎn)線(xiàn)等20多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)力度，迅速擴(kuò)大航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（五）加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。（1）推動(dòng)都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。以“畜牧、果業(yè)、蔬菜、糧食”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“一村一品”，推進(jìn)周至20萬(wàn)畝獼猴桃、臨潼10萬(wàn)頭奶牛、閻良10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、秦嶺北麓旅游觀光農(nóng)業(yè)四大板塊、十條產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)產(chǎn)品基地和動(dòng)物防疫體系和良種繁育體系建設(shè)。（2）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施黑河引水周至、戶(hù)縣37萬(wàn)畝節(jié)灌工程。以農(nóng)村城鎮(zhèn)集中供水為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決20萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲用水問(wèn)題。新建農(nóng)村沼氣池1萬(wàn)口。以藍(lán)田、周至、長(zhǎng)安、戶(hù)縣等區(qū)（縣）貧困農(nóng)村道路、小型農(nóng)田灌溉和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，抓好以工代賑扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取及組織實(shí)施工作。（3）加大重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)供排水、道路、垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。積極組織做好長(zhǎng)安區(qū)東大鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的前期工作，抓好國(guó)家已安排的周至縣馬召鎮(zhèn)、藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)、臨潼區(qū)相橋鎮(zhèn)、高陵縣涇渭鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好動(dòng)物防疫體系國(guó)債項(xiàng)目和農(nóng)作物良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。（5）加快村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，探索建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建管并重的長(zhǎng)效機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)保障、管護(hù)機(jī)制、技術(shù)服務(wù)等方面形成建設(shè)與管理并重的良性發(fā)展模式。

（六）抓好節(jié)能減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工“八項(xiàng)必要條件”，以“關(guān)小上大”為抓手，促進(jìn)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。年內(nèi)再關(guān)閉造紙企業(yè)5家以上，淘汰落后小水泥生產(chǎn)線(xiàn)3條、產(chǎn)能33.8萬(wàn)噸。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，認(rèn)真抓好全市80戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，組織實(shí)施一批節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。嚴(yán)格建筑節(jié)能管理，按國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把施工圖審查備案關(guān)，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作。強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，大力推廣清潔能源。拓展消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能減排，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，大力開(kāi)展節(jié)能示范店、綠色照明示范單位活動(dòng)。

努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大資源綜合利用。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，抓好重點(diǎn)用能單位及環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的清潔生產(chǎn)。大力推廣工業(yè)廢氣、余熱和各類(lèi)固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用效益。加快燃煤小鍋爐的關(guān)停進(jìn)度，做好熱電聯(lián)產(chǎn)替代工作。積極推進(jìn)大唐灞橋熱電廠(chǎng)2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)、藍(lán)田堯柏水泥廠(chǎng)余熱余壓利用等一批節(jié)能工程。以渭河流域(段)污染整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治。繼續(xù)開(kāi)展新河、皂河、太平河“三河”專(zhuān)項(xiàng)治理，建設(shè)生態(tài)渭河。加快實(shí)施電廠(chǎng)脫硫工程，加強(qiáng)大氣環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治力度，著力做好工地?fù)P塵、燃煤煙塵等污染整治工作。

（七）深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力

在深化改革方面，要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。（1）對(duì)120多戶(hù)尚未改制的企業(yè)，采取政策性破產(chǎn)、依法破產(chǎn)、兼并合并、股份制改造等多種形式進(jìn)行改革改制，確保年底全面完成國(guó)企改革任務(wù)。（2）加快資產(chǎn)重組步伐，抓緊實(shí)施和完成熱電公司與中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、鍋爐廠(chǎng)與西電集團(tuán)公司、陜鼓集團(tuán)與西儀公司、中國(guó)水利投資集團(tuán)公司與陜西省延河水泥機(jī)械廠(chǎng)等重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目。（3）推進(jìn)行政管理體制改革，健全政府責(zé)任體系，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)察機(jī)制，繼續(xù)規(guī)范行政審批，改善投資環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。（4）深化投融資體制改革，擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)，爭(zhēng)取5家企業(yè)上市，1—2家企業(yè)發(fā)行債券。在市政公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，探索采取BOT、TOT等項(xiàng)目融資方式。（5）深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村基層行政管理體制，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，完善保障性、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。（6）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)的政策措施，完善信用擔(dān)保體系、社會(huì)化服務(wù)體系，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加快民營(yíng)企業(yè)集聚發(fā)展。（7）推進(jìn)文化體制改革。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，形成精簡(jiǎn)、高效的文化管理體制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的文化產(chǎn)業(yè)管理體系。（8）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，對(duì)全市117家行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)與政府部門(mén)脫鉤，著重在科技、商業(yè)、物流等領(lǐng)域，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)政會(huì)分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要完善投資項(xiàng)目的“綠色通道”，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能、減少審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把大型城市推介和小型、專(zhuān)業(yè)、多元招商活動(dòng)相結(jié)合，力爭(zhēng)取得更大成效。精心策劃項(xiàng)目，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)的組織。力爭(zhēng)年內(nèi)投資或落戶(hù)的世界500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)100家。切實(shí)加大對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)，切實(shí)提高履約率。

（八）以改善民生為重點(diǎn)，建設(shè)和諧

1、努力擴(kuò)大就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2.2萬(wàn)個(gè)。建成5個(gè)區(qū)級(jí)人力資源市場(chǎng)，加快其他8個(gè)區(qū)縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要達(dá)10萬(wàn)人次。推進(jìn)和完善農(nóng)民工工資保證金制度，基本解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到43萬(wàn)人。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)，使1.5萬(wàn)低收入人口脫貧。

2、完善社保體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，九區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，四縣提高到200元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于30元。建成3所縣級(jí)中心敬老院，改擴(kuò)建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院，全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到25%。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)達(dá)到124.56萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到98%以上。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)六區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

3、擴(kuò)大教育普惠。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建成30所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，惠及1.6萬(wàn)人。完成137所農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

4、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，為全市200個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村各建設(shè)一所設(shè)施齊全、功能完備的甲級(jí)村衛(wèi)生室。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完成33所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、加強(qiáng)住房保障。加大住房保障力度，全年新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房180萬(wàn)平方米，竣工140萬(wàn)平方米。廉租房建設(shè)新竣工2.36萬(wàn)平方米。加快住房租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租工作，全市廉租住房保障戶(hù)數(shù)達(dá)到10870戶(hù)，城鎮(zhèn)低收入家庭無(wú)房戶(hù)做到應(yīng)保盡保。完成房屋權(quán)屬登記1200萬(wàn)平方米，登記率達(dá)到85%，二手房交易達(dá)到200萬(wàn)平方米以上。

6、支持農(nóng)村發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設(shè)，年新建1500公里。解決1000戶(hù)農(nóng)村困難戶(hù)住房；建成210個(gè)村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施；新建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、180個(gè)村級(jí)文化室，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范站；培訓(xùn)800名社會(huì)體育指導(dǎo)員；啟動(dòng)建設(shè)2個(gè)縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站，改擴(kuò)建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站；新建農(nóng)村基層信息站（點(diǎn)）100個(gè)。

第8篇：國(guó)民技術(shù)范文

我想看看,這孔夫子舊書(shū)網(wǎng)上,究竟有多少民國(guó)舊書(shū)。于是又跳躍性地翻閱,整整有一百多個(gè)網(wǎng)頁(yè),每個(gè)頁(yè)面上五十本書(shū),至少在這個(gè)網(wǎng)站上,能找到五千本民國(guó)的舊書(shū)。民國(guó)舊書(shū)存量相當(dāng)可觀,也并不是什么特殊的稀缺物品。

讀書(shū)就是為了求知,在讀書(shū)中獲得新的知識(shí),發(fā)現(xiàn)新的思想,尋找新的價(jià)值觀念。而民國(guó)舊書(shū)能給我們的,在現(xiàn)代出版物中,我們都能夠獲得,一部民國(guó)出版的《論語(yǔ)》,和2012年出版的《論語(yǔ)》沒(méi)有任何的不同。唯一的不同就是,民國(guó)的出版物為繁體字,現(xiàn)在出版的出版物為簡(jiǎn)體字。

如果是外國(guó)文學(xué)讀物,民國(guó)舊譯未必就好。隨著現(xiàn)代漢語(yǔ)的進(jìn)化,民國(guó)漢語(yǔ)略顯生澀,民國(guó)的翻譯標(biāo)準(zhǔn),和現(xiàn)在翻譯規(guī)范也不一樣,舊譯的人名地名,就夠你琢磨半天。比如尼采的《查拉圖斯特如是說(shuō)》,就被翻譯成《蘇魯支語(yǔ)錄》,徐梵澄的翻譯,讀起來(lái)實(shí)在難受。

從閱讀的角度,作為現(xiàn)代讀者,沒(méi)必要去讀民國(guó)的普通讀物。

接下來(lái),就是民國(guó)舊書(shū)的收藏價(jià)值了。筆者曾經(jīng)在北京一個(gè)二手書(shū)店,遇到一個(gè)北大博士,他在那里挑選了一堆現(xiàn)代文學(xué)的資料。民國(guó)的很多現(xiàn)代文學(xué)作品,建國(guó)之后都曾經(jīng)出版過(guò),沒(méi)有必要去買(mǎi)民國(guó)時(shí)代的版本。除非他想考察某個(gè)作家作品的再版情況,否則絕對(duì)不會(huì)翻閱民國(guó)的舊書(shū),查找是否有未修訂的版本,研究作家修訂前后的思想變化。

民國(guó)出版的舊書(shū),某些具有一般性的史料價(jià)值。比如《積古齋鐘鼎彝器款識(shí)》,對(duì)于文物研究具有史料價(jià)值,這是搞金石鑒定、金石研究、金石收藏必備的專(zhuān)業(yè)資料,作為普通讀者一般不會(huì)購(gòu)買(mǎi)。800元的市場(chǎng)價(jià)格,也會(huì)讓普通讀者望而卻步。

再比如《揚(yáng)州十日記》,這本書(shū)記錄了清軍入關(guān)、在揚(yáng)州進(jìn)行十天的大屠殺的歷史事件,這種書(shū)是不會(huì)收錄在《四庫(kù)全書(shū)》當(dāng)中的。民國(guó)出版的《揚(yáng)州十日記》,可以說(shuō)是對(duì)歷史的一個(gè)交代,把那段將近三百年隱匿的歷史,再一次呈現(xiàn)到讀者面前,是一本十分有意義的書(shū)。但是,這本書(shū)在現(xiàn)在并不稀缺,尤其是喜歡電子閱讀的讀者,在網(wǎng)上隨時(shí)都可以下載,完全沒(méi)必要花幾百塊錢(qián),弄一本民國(guó)的繁體出版物閱讀。這種書(shū)有收藏意義,但是卻缺少閱讀價(jià)值。

如果從收藏的角度考慮,完全可以考慮收藏名人的書(shū)信、手稿、證件、票據(jù)、公文等,這些文獻(xiàn)具有第一手的史料價(jià)值,可以說(shuō)每個(gè)都是孤品、孤本,遠(yuǎn)比批量化的出版物有收藏價(jià)值。比如,山西沁縣“民國(guó)十一年分和次過(guò)撥寺里六甲田賦執(zhí)據(jù)”,這張票據(jù)才350元,比買(mǎi)一本民國(guó)舊書(shū)更有收藏價(jià)值。

民國(guó)圖書(shū)有收藏價(jià)值的,大致有這樣幾類(lèi):

第一類(lèi),石刻本的圖書(shū),這種書(shū)印刷數(shù)量少,存世量更少,不管價(jià)格高低,都具有收藏的價(jià)值。

第二類(lèi),圖片、碑刻、印譜、郵票圖錄,名家插圖本圖書(shū),這類(lèi)圖書(shū)、圖冊(cè),具有更高的收藏價(jià)值。

第三類(lèi),紅色出版物,比如江西井岡山時(shí)期,延安時(shí)期的圖書(shū),和當(dāng)前收藏市場(chǎng)上出版物的收藏,具有相同的收藏意義。

第四類(lèi),民族史、地方史、邊疆史、條約史、抗戰(zhàn)史等專(zhuān)業(yè)方向的史料,以及、汪偽、日本占領(lǐng)區(qū)出版物,這些都是收藏的稀缺物品。

第五類(lèi),地圖、地圖冊(cè)、辭書(shū)、工具書(shū),這些資料,具有特殊的歷史文化傾向,也更有時(shí)代色彩,遠(yuǎn)比一般性的民國(guó)圖書(shū)更有收藏價(jià)值。

收藏,往往和投資是分不開(kāi)的。收藏除了有保存文獻(xiàn)的意義外,更多的是尋找投資的空間。

筆者在翻閱民國(guó)圖書(shū)的時(shí)候,特地留意了一下圖書(shū)的市場(chǎng)價(jià)值,比如一本民國(guó)《國(guó)語(yǔ)文選》課本(華東新華書(shū)店,1949年1月出版)八五品,要價(jià)是156元,相當(dāng)于現(xiàn)在出版物價(jià)格的五到十倍,價(jià)格不是非常高。如果做民國(guó)教材類(lèi)專(zhuān)題收藏,還是很有收藏價(jià)值的。

但是,如果是《四部備要》子部的《明儒學(xué)案》(16開(kāi)本,515頁(yè),上海中華書(shū)局根據(jù)鄭氏補(bǔ)刻本校刊)的民國(guó)舊書(shū),市場(chǎng)價(jià)格1500元,顯然就是價(jià)格偏高,市場(chǎng)的價(jià)格空間被擠壓。

當(dāng)然,市場(chǎng)價(jià)格還有更離譜的,比如錢(qián)鐘書(shū)的一本文集,價(jià)格900多元;林徽因的一本中短篇小說(shuō)集,市場(chǎng)價(jià)格竟然標(biāo)價(jià)6000元。難道錢(qián)鐘書(shū)的文集,有作者本人的簽名,還是有名人收藏的題跋和印簽?錢(qián)鐘書(shū)熱早已過(guò)去,林徽因作為民國(guó)才女,她的貢獻(xiàn)不在小說(shuō),而在于繪畫(huà)和建筑,她的小說(shuō)在文學(xué)史中,屬于陽(yáng)光照不到角落,憑什么標(biāo)價(jià)6000?

這種民國(guó)舊書(shū),如果貿(mào)然買(mǎi)進(jìn),等待你的不是升值,而是價(jià)格上的縮水。

民國(guó)舊書(shū)收藏攻略,除了收藏上文說(shuō)過(guò)的幾類(lèi)圖書(shū)之外,還可以進(jìn)行專(zhuān)題收藏,比如民國(guó)教育史、中小學(xué)教材、紅色圖書(shū)、民國(guó)期刊,這種有專(zhuān)業(yè)視角的選題,當(dāng)收藏積累到一定的量之后,打包出手會(huì)有一定的收獲。隨意性地購(gòu)買(mǎi),凌亂地收藏,在這個(gè)如雞肋般的市場(chǎng)中,投資行的收藏,你可能血本無(wú)歸。

信手寫(xiě)到這里,忽然想起兩件舊事。

1995年的冬天,在吉林學(xué)院院內(nèi),我曾見(jiàn)到一本民國(guó)十二年,也就是1923年,商務(wù)印書(shū)館出版的一本《英漢詞典》。當(dāng)時(shí)是一個(gè)賣(mài)二手書(shū)的老頭,穿著棉大衣在校園里兜售,我那時(shí)著急上街,想第二天再買(mǎi)。第二天,我臨走之前,那個(gè)老頭不在,錯(cuò)過(guò)了一次收藏的機(jī)會(huì)。

當(dāng)時(shí),那本詞典的價(jià)格才10元,比當(dāng)時(shí)買(mǎi)一本新詞典的價(jià)格都便宜。

第9篇：國(guó)民技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：公路；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-01

一、公路運(yùn)輸現(xiàn)代化內(nèi)涵概括

我們根據(jù)現(xiàn)代化的特征，將公路運(yùn)輸現(xiàn)代化從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面去概括，即靜態(tài)和動(dòng)態(tài)條件下公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的概念是不同的。

在運(yùn)輸需求一定的情況下（靜態(tài)），從社會(huì)資源最佳配置的角度考慮，公路運(yùn)輸現(xiàn)代化是指通達(dá)性與運(yùn)輸效率的一種均衡狀態(tài)。當(dāng)這兩種效用相同時(shí)，公路的社會(huì)總成本最低，此時(shí)的公路里程就是實(shí)現(xiàn)了基本現(xiàn)代化的公路規(guī)模，這時(shí)公路建設(shè)的社會(huì)資源配置最合理。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的運(yùn)輸需求和公路總里程都隨時(shí)間而變化時(shí)（動(dòng)態(tài)），將公路的人口密度和運(yùn)輸強(qiáng)度先后達(dá)到極值的過(guò)程，以及在這個(gè)過(guò)程中逐漸達(dá)到滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱(chēng)為公路運(yùn)輸現(xiàn)代化。

二、公路交通運(yùn)輸業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

“要想富，先修路”是我們大家都耳熟能詳?shù)囊痪湓?huà)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)有了很大的發(fā)展，表現(xiàn)在運(yùn)輸線(xiàn)路長(zhǎng)度上和客貨運(yùn)送量上都大幅度增長(zhǎng)，與此同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也快速發(fā)展。二者的同步發(fā)展存在著某種聯(lián)系，即我們猜交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有先行作用，也即交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

人們進(jìn)行的交通運(yùn)輸活動(dòng)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)極為重要的勞動(dòng)分工，這種分工實(shí)際上包括兩個(gè)方面，一是要進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸工具的制造活動(dòng)，一是要進(jìn)行運(yùn)輸活動(dòng)即人和物的位移。對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系問(wèn)題的研究，實(shí)際上只是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的關(guān)于分工問(wèn)題研究的一個(gè)組成部分，是一個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。但實(shí)際上如何解釋交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互作用的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制是一個(gè)尚未給出令人滿(mǎn)意回答的理論難題。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼將交通運(yùn)輸看作社會(huì)間接資本，分析了社會(huì)間接資本與直接生產(chǎn)活動(dòng)之間的關(guān)系。并得出結(jié)論；交通的發(fā)展有降低直接生產(chǎn)活動(dòng)成本的作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從歷史上來(lái)看，從1843年到1860年期間美國(guó)工業(yè)化的大飛躍在很大程度上要?dú)w功于當(dāng)時(shí)的鐵路建設(shè)。

三、公路交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題

1.運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高

在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車(chē)輛中，中高檔客車(chē)特別是高檔客車(chē)和大噸位柴油貨車(chē)以及集裝箱等專(zhuān)用貨車(chē)所占比例偏低，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大旅客和貨主的需求。

2.運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于種種原因，客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢，到目前為止，在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋，成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車(chē)輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。

3.運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低

在部分地區(qū)，由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象，在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低，對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消極的影響。

4.抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)不能為政府部門(mén)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息

作為公路運(yùn)輸抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)提供者的運(yùn)輸車(chē)主和數(shù)據(jù)利用者的政府管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)，在信息的有效性的認(rèn)知上，存在著難以彌合的鴻溝。主要表現(xiàn)為：一是數(shù)據(jù)主觀失真。由于抽樣調(diào)查過(guò)程缺乏制約與監(jiān)督，加上某些車(chē)主對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)存在著距離，個(gè)別車(chē)主因逃繳規(guī)費(fèi)而心有余悸，害怕如實(shí)填報(bào)，會(huì)增加費(fèi)稅或者受到超載處罰。實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如下問(wèn)題：（1）少報(bào)運(yùn)量，多報(bào)燃油消耗。（2）多報(bào)運(yùn)距，少報(bào)經(jīng)濟(jì)收入。（3）多報(bào)車(chē)輛停駛?cè)铡④?chē)輛空載等情況。二是數(shù)據(jù)適用性不強(qiáng)。抽樣調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，一方面為政府部門(mén)提供全社會(huì)公路運(yùn)輸量，是政府統(tǒng)計(jì)局測(cè)算第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，測(cè)算本地GDP的依據(jù)之一。另一方面為運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸效益、油耗等指標(biāo)，是企業(yè)改進(jìn)管理方法的重要依據(jù)。實(shí)踐中，由于抽樣調(diào)查方案本身的缺陷和調(diào)查單位的自身原因，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)往往小于實(shí)際運(yùn)行的數(shù)據(jù)，大大降低了數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。

四、加快公路交通發(fā)展的對(duì)策與建議

1.加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體

在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，從治理機(jī)制入手，以“專(zhuān)、精、特、新”為發(fā)展方向，鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面，積極推行高速快客、超長(zhǎng)線(xiàn)路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化；跨區(qū)線(xiàn)路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化；其他線(xiàn)路、維修、檢測(cè)、駕校等經(jīng)營(yíng)方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，高速公路和國(guó)道主干線(xiàn)客運(yùn)以高級(jí)客車(chē)為主，城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車(chē)和普通客車(chē)為主，貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車(chē)、廂式貨車(chē)、特種專(zhuān)用車(chē)輛，加快普通敞篷貨車(chē)的廂式化進(jìn)程。

2.提高運(yùn)輸生產(chǎn)力，加快道路運(yùn)輸發(fā)展

采取多元化籌資的方式，鼓勵(lì)扶持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場(chǎng)；同時(shí)切實(shí)做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

3.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)治理，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任治理，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任檢查制度，把安全責(zé)任至上而下細(xì)化分解，落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)治理，堅(jiān)持和完善運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和定期維護(hù)制度，切實(shí)規(guī)范營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站行為。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督治理，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例檢和進(jìn)站車(chē)輛經(jīng)營(yíng)資格的審查，果斷防止超員車(chē)輛、“帶病”車(chē)出站運(yùn)行。

4.嚴(yán)細(xì)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境

一是按照“先易后難，分步實(shí)施”的原則，逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問(wèn)題。二是監(jiān)督治理機(jī)制，全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目，大力開(kāi)展運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理。三是多元經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入模式，探索推行主干線(xiàn)、熱線(xiàn)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立良性、公開(kāi)、公正的運(yùn)輸環(huán)境。