煤炭經(jīng)濟論文精選(九篇)
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第1篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
煤炭企業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，只有不斷地發(fā)展壯大才能更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。同時，國家亦必須站在全局的高度要求企業(yè)進行低碳排放，保護生態(tài)環(huán)境。由此，煤炭企業(yè)需要將自身發(fā)展和環(huán)境保護兩者進行有機的結(jié)合，以保證一方面能促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面不能對環(huán)境造成很大的影響。在煤炭價格主要受市場調(diào)節(jié)的情況下，煤炭企業(yè)要想取得最大的經(jīng)濟效益就必須要降低生產(chǎn)成本。通過低碳化的經(jīng)濟模式，有效降低煤炭企業(yè)在經(jīng)濟貿(mào)易中的成本，促進煤炭企業(yè)的進一步發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟視域下的煤炭企業(yè)貿(mào)易新模式
1.煤炭貿(mào)易電子化
隨著科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子計算機被廣泛地運用到現(xiàn)代商業(yè)中。煤炭企業(yè)引進電子商務(wù)，能夠減少成本投入，實現(xiàn)低碳貿(mào)易，是煤炭企業(yè)基于低碳經(jīng)濟視域下的一種新貿(mào)易形式。具體地說，電子商務(wù)主要通過電子管理系統(tǒng)實現(xiàn)對企業(yè)貿(mào)易的管理，在電子商務(wù)下不需要進行面對面的談判就能夠完成一項交易。同時，也無需通過現(xiàn)金實際交付，便可以進行電子化資金劃撥完成資金結(jié)算。煤炭貿(mào)易電子化的優(yōu)勢是很明顯的：首先，電子商務(wù)消耗的是電能，網(wǎng)絡(luò)化的支付手段減少了面對面談判，自然避免了交通工具對化石能源的消耗，從而減少大氣中的二氧化碳排放，從而使煤炭貿(mào)易更加符合低碳經(jīng)濟的要求；其次，電子商務(wù)手段的便利也降低了企業(yè)的交易成本，在傳統(tǒng)的交易中，談判的過程無疑延長了資本循環(huán)的過程，產(chǎn)品資本無法快速轉(zhuǎn)化成貨幣資本，而電子商務(wù)所節(jié)省的環(huán)節(jié)、時間則能夠更快地實現(xiàn)單位時間內(nèi)企業(yè)利潤總額的增長。再次，電子商務(wù)的使用減少了煤炭企業(yè)大量的固定資產(chǎn)支出，綜合成本大大降低。除此之外，電子商務(wù)還能夠減少煤炭企業(yè)在銷售過程中可能出現(xiàn)的能源損耗，減少碳的排放，促進煤炭企業(yè)利潤的增長。最后，電子商務(wù)還可以使煤炭企業(yè)減少管理層面人員的投入，使管理層面扁平化，直接操控交易的全過程，減少了中間環(huán)節(jié)人員投機行為給企業(yè)帶來的不必要的損失?？傊?，電子商務(wù)的推行將在很大程度上降低煤炭企業(yè)的碳排放，實現(xiàn)煤炭企業(yè)利潤的最大化。煤炭企業(yè)的總成本有兩個部分，固定成本以及變動成本。電子商務(wù)的應(yīng)用，節(jié)約了大量的變動成本。
2.煤炭交易集約化
2.1基本內(nèi)容。集約化貿(mào)易的模式主要內(nèi)容包括集約型售賣場所、集約型倉儲設(shè)施和集約型配送渠道三個方面。其中，集約型售賣場所通過為一定范圍內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立一個大型的煤炭交易平臺，為實現(xiàn)煤炭集約型交易提供空間。集約型倉儲設(shè)施可以集中化地管理煤炭企業(yè)的倉儲過程，減少重復(fù)建設(shè)。而集約型配送可以把運輸企業(yè)引導(dǎo)到煤炭行業(yè)為其提供完整的區(qū)域性物流配送的經(jīng)營模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業(yè)的合作，在地方政府或行業(yè)協(xié)會的帶領(lǐng)下明確銷售整合的巨大作用，從而自覺參與其中?，F(xiàn)代煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營依賴于獨立的法人主體和公司成員，公司決策也常因彼此的競爭關(guān)系而變得不可信任，這種現(xiàn)象無疑會阻礙煤炭企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通，阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業(yè)協(xié)會的宏觀引導(dǎo)，積極推動煤炭企業(yè)之間的相互協(xié)作。
2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義，因為在發(fā)達地區(qū)，交易成本能占到社會生產(chǎn)總值的50%以上，節(jié)約交易成本后，能夠加速資本的周轉(zhuǎn)，增加資本的積累水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展。集約化的銷售模式能夠幫助企業(yè)降低成本，形成低碳化的運行模式，促進企業(yè)長足發(fā)展。首先，可以降低企業(yè)的交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。對于整個煤炭行業(yè)來說，建立集約化銷售渠道將大大減少重復(fù)購置固定資產(chǎn)的成本，為企業(yè)增加利潤。煤炭企業(yè)中電子新設(shè)備的應(yīng)用，可以大大提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)的能力，形成內(nèi)、外部規(guī)模經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。其次，集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量，煤炭企業(yè)實行集約化模式之后，電子化銷售形式將進一步加強。
三、結(jié)語
第2篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
(一)煤炭的回采率低，導(dǎo)致能源浪費，同時造成了嚴重的環(huán)境污染
煤炭作為一種大眾性燃料，對整個國民經(jīng)濟的作用和影響非常巨大，但是目前來看，它又是一種非可再生資源，且目前很難被完全替代，這就標(biāo)志著煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要想實施，其利用率就顯得格外重要。從產(chǎn)量上看，我國是煤炭能源大國，但是由于我國人口眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國人均煤炭占有量僅有不到150噸，平均水平和世界范圍比沒有優(yōu)勢可言。因此煤炭是否能夠高效利用煤炭資源，決定著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。目前，我國煤炭平均回采率大約數(shù)字是30％，相當(dāng)于采2000斤扔4000斤。由于開采方法的脫軌落伍、機械化水平滯后導(dǎo)致了煤炭回采率低下。目前，很多小型的煤礦企業(yè)仍然為了追逐自身的效益，不遺余力地采用粗放型的經(jīng)營模式，在開采的過程中盲目而自私自利，以消耗大量的資源換來企業(yè)效益的暴漲，這些在一定程度上都客觀地造成了能源資源的浪費。
(二)“老一套”的管理方式與體制缺不科學(xué)
不可否認，煤炭企業(yè)大多都擁有自身的管理方法和技巧，在具體管理實施過程中，都會地把本身以往的成功經(jīng)驗作為主要參考原因，并將其體制化。但社會狀況經(jīng)濟形勢日新月異，市場競爭激烈，這要求企業(yè)管理要有不斷的老一套的管理經(jīng)驗一定程度上已經(jīng)不能適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的模式，尤其是在沒有正確的基本理論支持下，許多企業(yè)管理都具有片面性和短視行為。現(xiàn)在很多煤炭企業(yè)仍然我行我素，控制成本，其管理體制沒有體現(xiàn)出數(shù)字化、量化的考核模式，而是為所欲為，利益第一。這樣的話，使得一些企業(yè)缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)一體化的管理體系，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和前進道路，這樣下來，企業(yè)一定會出現(xiàn)管理混亂，業(yè)績下滑，市場低迷。
(三)煤炭價格持續(xù)下滑
煤炭價格時影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的一個很重要的因素。我國前些年出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，煤炭企業(yè)盲目擴張，肆意大面積地開發(fā)，導(dǎo)致大量煤炭積壓，價格嚴重下跌，不可控制，庫存量也相應(yīng)地是大幅度增加。由于市場疲軟，導(dǎo)致資金鏈斷裂，很多企業(yè)出現(xiàn)了虧損，當(dāng)然，這和煤礦企業(yè)對市場的預(yù)判不足也有很大的關(guān)聯(lián)。所以，很多企業(yè)也逐漸走下神壇，直至消亡。
二、對煤炭發(fā)展必須要采取的一些舉措和策略
(一)政府和地區(qū)加大執(zhí)法力度
對于有煤炭資源分布的地區(qū)政府，首先要必須遵照國家方面關(guān)于煤炭資源方面的總體部署，要把起循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處，要清晰經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的微妙關(guān)系，因此當(dāng)?shù)卣€要根據(jù)自身實際情況對國家頒布的法令進行一定的完善和配合，當(dāng)然，這需要相關(guān)人員對政策的解讀要深刻。所以我們常說：適合的，才是最好的，就是這樣的簡單道理。之后這些相關(guān)的政策加之和企業(yè)自身的融合才會更適合當(dāng)?shù)孛禾抠Y源的發(fā)展。同時還要推行一些比較合理的扶持方案，給當(dāng)?shù)氐拿禾科髽I(yè)提供一定的技術(shù)指導(dǎo)甚至是財政方面的支持，在管理方面也要幫助煤炭企業(yè)提升組織管理協(xié)調(diào)方面的能力。當(dāng)然，政府部門應(yīng)該對煤炭企業(yè)進行一個非常嚴肅的管控，要賞罰分明，有原則。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在存在違法行為一定要進行嚴厲懲處，不能縱容。其次要保證企業(yè)在開采資源時必須要按照規(guī)章制度合法合理地去作業(yè)，這樣就可以從宏觀層面上降低了煤炭資源的浪費程度，也從側(cè)面能提高煤炭資源的最大利用率。這些工作做好之后，我國的煤炭資源就向可持續(xù)發(fā)展的道路必將一發(fā)不可收拾，前途一片光明。
(二)加大煤炭的再加工和研發(fā)，循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)必須要提升
提速建設(shè)洗煤行業(yè),生產(chǎn)能力和選擇能力也要有提高,要在延伸煤炭品種的基礎(chǔ)之上,把經(jīng)濟效益搞上去，必須要盤活。同時要大力發(fā)展煤炭清洗、火電、建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,煤炭的洗選加工,煤泥混合處理等工作,并把煤矸石用于發(fā)電的細節(jié)做好落實、努力適當(dāng)拓展資源利用,把煤炭循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工作提升到一個新臺階。
(三)推動煤礦資源重組，加快大型煤炭企業(yè)、煤炭基地建設(shè)
在解決煤炭發(fā)展困境的問題時，我們不能因小失大，小問題更要細心解決。因為小問題一旦處理不好就可能產(chǎn)生大問題。要充分利用好政府下達的指令與政策思路。通過政企結(jié)合，來走出一條新路子。可以通過重組或控股或收購等方式對小煤礦進行“手術(shù)”。通過有效管理，讓企業(yè)回歸到一個正常的軌跡當(dāng)中來。也進而提升媒體行業(yè)整個大環(huán)境。
三、總結(jié)
第3篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟;煤炭資源型城市;探索
“循環(huán)經(jīng)濟”是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中,資源型地區(qū)是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
一、思考:加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟在當(dāng)前具有特殊意義
從維護能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟有其特殊意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競爭和斗爭的焦點,也成為我國經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現(xiàn)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟,恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠。
從建設(shè)節(jié)約型社會的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國煤炭資源開采中的浪費現(xiàn)象十分嚴重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴重,主要耗能設(shè)備設(shè)計效率平均低于國外先進水平80%左右,系統(tǒng)運行效率低于國外先進水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達國家高1.5倍,遠遠不符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求。
從構(gòu)建和諧社會的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟有其特殊意義。建國初,受“有水快流”思想的,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴重。全國每年洗煤排出洗矸4500萬噸,洗煤廢水4000萬噸,煤泥200萬立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染,對大氣環(huán)境的污染等日益嚴重,這既不符合人與和諧發(fā)展的要求,也不利于的安定、人心的穩(wěn)定、社會的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟來充分挖掘資源的利用潛能。
從煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長遠發(fā)展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個問題:一是不失時機地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟發(fā)展單純依賴煤炭的問題;二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益,變擴大開采的外延式擴張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴張。從現(xiàn)實條件和各地的實踐經(jīng)驗看,第一點是長遠戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見效;第二點則潛力巨大,有條件較快見效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤城實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。
二、基礎(chǔ)審視:煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正當(dāng)其時
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要配套的內(nèi)外部條件的支撐和保障。通過對背景條件、政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的綜合審視,可以得出這樣的結(jié)論:當(dāng)前煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的條件已經(jīng)具備,時機已經(jīng)成熟。
1.國內(nèi)外示范和樣板漸獲成功。國際上,美國杜邦公司在化工生產(chǎn)中提出的“3R制造法”,開啟了循環(huán)生產(chǎn)的先河;世界著名的循環(huán)生態(tài)園區(qū)丹麥的卡倫堡工業(yè)園區(qū),通過工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,使循環(huán)經(jīng)濟獲得了成功。在國內(nèi),從2001年開始,以高新技術(shù)為主體的廣東南海高科技生態(tài)工業(yè)園區(qū),以煤鋁電聯(lián)產(chǎn)為核心的包頭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè),2002年3月貴陽市開始了全國首個循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市試點建設(shè),部分試點已取得階段成果,為資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了有利的經(jīng)驗。
2.政策扶持、理論指導(dǎo)和社會共識漸趨有利。近一個時期以來,我國先后頒布了《清潔生產(chǎn)促進法》、《節(jié)約能源法》和《環(huán)境影響評價法》,正在研究制定《國務(wù)院資源利用條例》,這些法規(guī)都為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了依據(jù)。近期中央多次重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話及下發(fā)的文件都對大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了明確要求,可以說是把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題擺到了前所未有的重要位置。理論界對循環(huán)經(jīng)濟的探索更加深入,社會各界和廣大群眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題前所未有地關(guān)注,也為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍。
3.充足的物質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)造了空間。當(dāng)前,煤炭資源型城市的已不再單單停留在原煤開采銷售層面,隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產(chǎn)業(yè)支柱。在這一轉(zhuǎn)變過程中,下游產(chǎn)品應(yīng)運而生,如原煤洗選過程中產(chǎn)生了矸石和煤泥,焦炭生產(chǎn)形成了副產(chǎn)品煤氣和焦油等等,再生利用為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了空間。
4.煤炭綜合開發(fā)能力顯著增強。隨著技術(shù)的快速發(fā)展,一些大型高效選煤、煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開發(fā)以及高流煤地面汽化等潔凈煤技術(shù)和煤炭深加工技術(shù)有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤氣、煤焦油等綜合利用技術(shù)日趨成熟,全國已建成煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠120多座,煤矸石新型墻體材料生產(chǎn)線近百條。利用煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)水泥、生物肥料、復(fù)合肥料的技術(shù),也都有了新提高。
三、煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的及對策
任何新經(jīng)濟模式的推行,都需要良好的外部環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因為和現(xiàn)實的多方面原因,也存在一些自身條件的制約,壓力更大,對外部條件的支持保障相應(yīng)地有更多要求。
癥結(jié)之一:思想認識不到位。盡管中央和省反復(fù)強調(diào)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的重大意義,但一些煤炭資源城市對我國資源和環(huán)境的形勢理解不深刻,缺乏對循環(huán)經(jīng)濟重要性、緊迫性的認識;在經(jīng)濟和發(fā)展中,重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護的現(xiàn)象依然存在;對煤炭循環(huán)經(jīng)濟還存在概念上的不理解,對其內(nèi)涵、作用知之甚少等等問題。對策建議:形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的強大宣傳攻勢,分層次廣泛開展研討活動,在煤炭資源型城市還要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的專項培訓(xùn)。
癥結(jié)之二:科學(xué)不到位。煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要和科研上的支持。我國在這方面的研究還沒有達到很深層次,不利于煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實踐。這方面僅靠一個或幾個煤炭資源型城市去攻關(guān)、去探索,恐怕效果不會好。對策建議:盡快組織專家進行專題研究,對煤炭循環(huán)經(jīng)濟進行統(tǒng)一規(guī)劃。同時,應(yīng)該把一些發(fā)展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭資源型城市納入典型培養(yǎng)范圍,重點扶持,以點帶面,推動循環(huán)經(jīng)濟“遍地開花”。
第4篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟危機;成本控制;煤炭企業(yè)
一、煤炭企業(yè)成本特點
煤炭企業(yè)屬于地下開采業(yè)，勞動對象是地下埋藏的自然形成的煤層，成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，具有以下特點:
(一)煤炭生產(chǎn)中消耗的材料不構(gòu)成煤炭產(chǎn)品實體，是對產(chǎn)品的形成起促進作用或創(chuàng)造勞動條件作用的輔助材料，如木材、支護用品、大型材料、配件、專用工具等。這一特點使得煤炭生產(chǎn)中消耗的主要材料可以回收復(fù)用和替代，并且材料的回收復(fù)用和替代影響煤炭成本的變化。同時，由于消耗的材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體，所以生產(chǎn)中消耗的材料品種和質(zhì)量不能影響產(chǎn)品質(zhì)量，不能按質(zhì)量成本的一般原理去控制煤炭質(zhì)量成本。
(二)煤炭成本水平受地質(zhì)條件、生產(chǎn)技術(shù)條件影響大，如煤層埋藏深淺、煤層厚薄、地質(zhì)構(gòu)造變化、涌水量大小等都會對原煤成本產(chǎn)生決定性的影響。由于受地質(zhì)條件及構(gòu)造影響，不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇、工作面布置、設(shè)備配備、機械化程度等都影響成本水平。這就決定了成本控制和成本核算分析的多樣性，以及煤炭成本水平在不同企業(yè)之間以及同一企業(yè)的不同階段的可比性較差。
(三)煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。原煤生產(chǎn)包括掘進、回采、運輸、維修、通風(fēng)、排水等過程，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進行，一通三防和維修維護等安全生產(chǎn)投入大，致使煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。這就要求在煤炭成本控制中，更要加強固定成本和混合成本的控制，以提高煤炭成本控制效果。
(四)活勞動消耗多，工資成本比重較大。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作地點分散并經(jīng)常移動，形成多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè)，需要勞動力多。同時，因工作環(huán)境惡劣，勞動強度大，勞動組織復(fù)雜，各種補貼、津貼較高，因而工資費用比重大。
(五)在礦井的整個服務(wù)年限內(nèi)，煤炭成本是規(guī)律性變化的。在礦井服務(wù)年限內(nèi)，煤炭成本是由高到低，由低到高，又由高到低變化的，并且呈現(xiàn)總體上升趨勢。由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，生產(chǎn)區(qū)域范圍越來越大，開采深度越來越深，這就決定了下一個生產(chǎn)過程的消耗和占用要大于上一個生產(chǎn)過程，僅僅實現(xiàn)對一個生產(chǎn)過程消耗的補償是不能保持原煤生產(chǎn)在原來規(guī)模上進行簡單再生產(chǎn)的，必須進行追加投入，增加新的生產(chǎn)要素，這就決定了煤炭企業(yè)的成本控制更要處理好近期利益與遠期利益的關(guān)系，更加重視投資方案、技改方案的技術(shù)經(jīng)濟分析，控制煤炭成本的合理增長。
二、有效控制成本措施
(一)提高成本控制意識，樹立戰(zhàn)略成本管理理念
有了成本控制意識，才能有效控制成本。從大的方面說，一種正確的成本控制意識，常會帶來巨大的經(jīng)濟效益。從小的方面說，工程技術(shù)人員如果具有一定的成本控制意識，就可以設(shè)計、建造出造價合理、質(zhì)量合格的工程。在新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)樹立戰(zhàn)略成本管理的新觀念，即在增強企業(yè)競爭力的同時進行的成本管理。戰(zhàn)略成本管理根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定，以企業(yè)的全局為對象，關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過程、業(yè)績，通過對公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢。
(二)成本控制重點前移，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主
長期以來，煤炭企業(yè)成本控制以財務(wù)部門為主，如制定成本管理辦法、建立成本控制責(zé)任制，以及每月都要計算成本和編制成本報表等工作，形成了生產(chǎn)技術(shù)部門只管要錢、花錢，財務(wù)部門只管卡錢、管錢的局面。這是對成本控制的誤解，也是煤炭企業(yè)沒能有效控制成本的根本原因。其實，煤炭企業(yè)降成本、挖潛力的大頭在井下，要著眼于降低成本，應(yīng)從技術(shù)設(shè)計開始抓起，把好技術(shù)設(shè)計關(guān)。生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)礦井實際情況，制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案，要堅持效益、科學(xué)的原則，對每一采區(qū)、每一采場組織制定出幾種可行方案，多方面進行論證，采取“優(yōu)中選優(yōu)”，從中選出在設(shè)備、人力、能耗等方面成本最低的設(shè)計方案。
(三)建立成本控制機制，真正實現(xiàn)全員全過程的成本控制
成本控制是一項龐大的系統(tǒng)工程，絕不是幾個人、幾個部門的事，而是全員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為此，煤炭企業(yè)要建立全員、全過程、全方位的成本控制機制，要把廣大干部職工和方方面面的主動性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，集思廣益，凝心聚力，同舟共濟，真正抓好成本控制。一是變過去部分單位、少數(shù)人員抓成本的作法為全方位的成本控制，真正做到千斤重擔(dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，跟蹤考核，并與個人經(jīng)濟利益掛鉤，實施全員抓成本控制。二是對煤炭產(chǎn)品形成過程中的消耗和支出，逐一落實到采、掘、機、運、通各環(huán)節(jié)，落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營運作全過程，通過經(jīng)濟核算、經(jīng)營調(diào)度等信息溝通，進行全過程的成本控制。
(四)根據(jù)自身特點，選擇適當(dāng)?shù)某杀究刂品椒?/p>
成本控制方法是多種多樣的，根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的模式，完全要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。傳統(tǒng)的責(zé)任成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、成本預(yù)算法等成本控制方法，對成本控制曾起過重要作用，并且至今還在不同程度地應(yīng)用。但隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，這些方法不能適應(yīng)或不能完全適應(yīng)已經(jīng)變化了的情況，迫切需要結(jié)合本單位或本部門的生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況進行分析研究，推陳出新，選擇作業(yè)成本管理法、成本企劃法等現(xiàn)代的成本控制方法。當(dāng)然，傳統(tǒng)和現(xiàn)代的成本控制方法并不是必然相互排斥的，在一定條件下常常是可以結(jié)合使用。
(五)運用現(xiàn)代科技方法和手段，建立
第5篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
1.企業(yè)缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理制度
財務(wù)管理工作在任何企業(yè)都被看做是一個十分重要的內(nèi)容，它能夠保證企業(yè)的資金正常運轉(zhuǎn)，在很大程度上支撐著整個企業(yè)的運營。在經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的過度時期，更是要很好的認識到財務(wù)工作的地位和關(guān)鍵性。然而部分煤炭企業(yè)并未認識到財務(wù)工作的重要性，企業(yè)內(nèi)部也缺乏具體的財務(wù)管理制度，這在很大程度上影響了企業(yè)利潤的獲得。企業(yè)的財務(wù)管理工作涉及許多方面，其中包括財務(wù)管理的方法、財務(wù)管理的規(guī)范等等，但是在我國的煤炭企業(yè)中，普遍存在較重視會計管理，而忽略財務(wù)管理的局面。企業(yè)在生產(chǎn)效率、資金使用等方面所花費的精力較少，這都體現(xiàn)出企業(yè)對財務(wù)管理工作的忽視。企業(yè)中亂用資金、造成資金浪費等現(xiàn)象層出不窮，這都與缺乏具體的財務(wù)管理制度有著直接的關(guān)系。
2.煤炭開采的技術(shù)水平較為落后
由于近幾年我國煤炭行業(yè)開采政策的不斷放寬，全國各地中小型煤礦大量涌現(xiàn)，這在很大程度上加劇了環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞，這都與開采技術(shù)的落后有關(guān)。小型煤礦開采的環(huán)境較為簡陋，技術(shù)水平不過關(guān)，因此造成開采的浪費，采礦效率偏低。有資料曾顯示，我國煤炭開采行業(yè)的機械化水平不足七成，這一點與發(fā)達國家相比是有很大差距的，高水平開采技術(shù)更是少之又少，與此同時，中小型煤礦對煤炭開采只停留在對煤的利用上，其他資源如：煤焦油的提煉，燃料等開發(fā)的都很少。
3.煤炭行業(yè)信息化建設(shè)遲緩
我國已經(jīng)步入信息化建設(shè)的新時期，煤炭行業(yè)也不例外，實現(xiàn)信息化發(fā)展已成為煤炭行業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨，我國煤炭行業(yè)的信息化發(fā)展水平仍處于初級階段，對于信息利用的還不是很充分，機械設(shè)備的數(shù)字化建設(shè)也并未取得全方位的成就，信息化建設(shè)不僅僅要停留在對信息的了解和掌握的層面，而是要對信息作出全面的分析和研究，以此來發(fā)現(xiàn)市場的需求方向，走適合企業(yè)發(fā)展的道路，我國煤炭企業(yè)的信息化進程還有待進一步加快。
4.忽視營銷理念的重要性
一個正確的營銷理念可以為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，煤炭企業(yè)最為科學(xué)的營銷理念則是要盡可能的擴大份額，占據(jù)市場中的主要部分，從而提升企業(yè)的市場競爭力。我國部分煤炭企業(yè)仍沿用著舊的經(jīng)濟體制，對于市場競爭的概念并不具有較深刻的認識，傳統(tǒng)的營銷理念的束縛嚴重阻礙了國有煤炭企業(yè)的發(fā)展。
二、提升國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的具體措施
1.創(chuàng)新煤炭企業(yè)的管理理念，豐富管理方式
傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式已經(jīng)不再符合當(dāng)今煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變促使煤炭企業(yè)需要面對復(fù)雜的市場競爭的局面，管理理念的創(chuàng)新可以再很大程度上增強企業(yè)的核心競爭力，因此企業(yè)必須做到管理思維上的轉(zhuǎn)型，向國外先進的管理理念學(xué)習(xí)，取長補短，與自身實際情況充分結(jié)合，形成具有本企業(yè)特征的管理方法。
2.注重企業(yè)上的精細化管理
在復(fù)雜的市場環(huán)境中，情況是多變的，且煤炭企業(yè)數(shù)量較多，相互之間競爭較為激烈，煤炭企業(yè)必須較快推進管理模式的改革，注重管理上的細節(jié)，采用精細化的管理模式，所謂精細化管理主要指要在不同的部門，根據(jù)其所處的實際情況，抓住安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、人員的工作態(tài)度等細節(jié)，切實做好煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理工作。
3.推進企業(yè)財務(wù)管理工作的規(guī)范化進程
首先要強化企業(yè)管理人員的思想意識，制定出符合企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟管理上的規(guī)章制度，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)思想徹底的進行革除，逐漸向完善銷售理念、注重生產(chǎn)安全等先進管理理念過度；另一方面，若想實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化，還要建立健全制約和監(jiān)督機制，措施企業(yè)內(nèi)部員工能夠形成自主意識，嚴格按照規(guī)章制度辦事，實行統(tǒng)一管理。
4.以人才促發(fā)展，注重企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
企業(yè)中的具有較強工作能力的技術(shù)型人才，是決定企業(yè)發(fā)展高度的重要限制因素，因此企業(yè)需要加大對人才培養(yǎng)的力度，積極聘用高端技術(shù)型人才，帶動企業(yè)的快速發(fā)展。此外，企業(yè)也應(yīng)注重對員工的定期進行技術(shù)培訓(xùn)，適當(dāng)給予技術(shù)上的指導(dǎo)，快速提高員工的綜合素質(zhì)，增強企業(yè)核心實力。
5.轉(zhuǎn)變營銷理念
企業(yè)的營銷理念決定了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，正確的營銷理念可以為企業(yè)獲取更多的利潤，企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場上變動的供求關(guān)系，以擴大市場占有率為目標(biāo)，注重市場競爭的影響，打破傳統(tǒng)的營銷理念，一切以客戶滿意為原則，調(diào)節(jié)好企業(yè)與客戶之間的關(guān)系，抓住市場上的商機。
三、結(jié)束語
第6篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
改革開放三十年來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但由于長期以來沿襲高投入、高消耗、高排放的粗放型發(fā)展模式，已導(dǎo)致資源現(xiàn)狀難以為繼，環(huán)境容量大大壓縮，支撐經(jīng)濟的高速增長的基礎(chǔ)逐漸削弱，成為經(jīng)濟增長追求高質(zhì)量、高效益難以逾越的瓶頸。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在謀求更快發(fā)展速度和更高發(fā)展質(zhì)量的過程中，致力于探索一種遵循生態(tài)運行規(guī)律、實現(xiàn)資源高效利用和充分考慮環(huán)境容量的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，這就是循環(huán)經(jīng)濟。特別是2008年全球性金融危機爆發(fā)以來，支撐經(jīng)濟發(fā)展的資源、環(huán)境等基礎(chǔ)因素更加緊張，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)越性、科學(xué)性和緊迫性進一步凸顯。因此，我國必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而循環(huán)經(jīng)濟則要求在經(jīng)濟增長的同時減少資源消耗和污染排放，大大提高資源生產(chǎn)率。那么，在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域占據(jù)重要位置的煤炭能源生產(chǎn)企業(yè)，就必然成為政府大力推行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長與節(jié)約資源、保護環(huán)境共贏的首要領(lǐng)域，同時這也是煤炭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、爭取更大效益的必然要求。
一、循環(huán)經(jīng)濟的含義及對煤炭企業(yè)的影響
所謂循環(huán)經(jīng)濟，是指按照生態(tài)規(guī)律運行、實行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟形態(tài)，它在將經(jīng)濟活動納入一般自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要遵循生態(tài)規(guī)律，力求在經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系，也稱為生態(tài)經(jīng)濟。具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。這是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源的可持續(xù)利用。它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式，特別是煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。在此，筆者以所供職的義馬煤業(yè)集團股份有限公司為例說明，近年來，該公司為主動適應(yīng)煤炭工業(yè)集中化、產(chǎn)業(yè)主體相關(guān)多元化和安全生產(chǎn)自動化的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新為突破口，以煤炭深加工和資源綜合利用為發(fā)展方向，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育發(fā)展電解鋁、煤氣化等其他以提高煤炭產(chǎn)品的附加值；并大膽運用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，利用附屬產(chǎn)品煤矸石粉煤灰等，延伸發(fā)展新型建材生產(chǎn)、礦井水綜合利用、余熱綜合利用及煤化工等項目，在循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，初步探索出了一條傳統(tǒng)資源型生產(chǎn)企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的突出問題
當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)狀與礦產(chǎn)資源的供需矛盾日趨突出，煤炭能源在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)比較高的比例。根據(jù)我國能源條件和當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，專家預(yù)測，在可預(yù)見時期內(nèi)，目前以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本變化，所以在今后很長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展將仍然保持對煤炭能源的高度依賴性，因此煤炭生產(chǎn)企業(yè)也將延續(xù)發(fā)展的“黃金期”。但在高速發(fā)展的同時，煤炭生產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)的高度開采、高度排放、低度利用的“兩高一低”生產(chǎn)模式，對國家經(jīng)濟發(fā)展大局所需的后備儲藏資源和環(huán)境容量造成嚴重威脅：一是煤炭企業(yè)開采強度大，生產(chǎn)能力強，造成煤炭資源后備儲量十分有限；二是生產(chǎn)方式粗放，回采率較低，造成煤炭資源損失巨大、浪費嚴重；三是生產(chǎn)廢棄物排放強度高，礦區(qū)治理不到位，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破環(huán)；四是產(chǎn)品綜合利用率較低，伴生礦產(chǎn)資源浪費情況嚴重。
實踐中造成循環(huán)經(jīng)濟適用效果并沒有達到期望高度的主要原因有以下幾點：
2.1資源綜合利用技術(shù)落后。目前，我國大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)影響，資金、技術(shù)投入不足，資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭，生產(chǎn)所需科技含量相對較低，客觀造成了企業(yè)對新技術(shù)研發(fā)的重視程度不夠。企業(yè)雖然拉長了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，但往往沒有充分發(fā)揮新設(shè)備、新工藝的生產(chǎn)功效，不能真正成為企業(yè)成長新的、有效的、強有力的經(jīng)濟增長點。多數(shù)煤炭企業(yè)片面追求產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠、支持力度不到，陷入“先污染、后治理”的被動模式，不能用循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)觀點來徹底解決制約企業(yè)發(fā)展的長期問題、根本問題。
2.2培育扶持發(fā)展資金不足。循環(huán)經(jīng)濟項目前期投資大、市場開拓周期長、效益回報見效慢，煤炭企業(yè)沒有足夠的資金能力主動開發(fā)大幅度提高資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和開辟了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道。雖然近年來煤炭市場回暖，經(jīng)營狀況較20世紀末有所好轉(zhuǎn)，但由于以前年度煤炭企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模、改善職工生活條件等方面欠帳很多，加之在安全設(shè)施更新、防護措施加固等方面的投入比較大，其總體經(jīng)濟狀況并不十分樂觀。因此，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是遠遠不夠的。
2.3優(yōu)惠政策支持力度不夠。雖然國家在大力推行循環(huán)經(jīng)濟模式，但相關(guān)的法律法規(guī)僅有籠統(tǒng)性的原則約束，并沒有明晰、針對性強的條文要求，加之地方政府在社會宣傳動員方面機制不活、力度不夠，企業(yè)等社會成員對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不足；另外，政府在支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上沒有出臺有效的獎勵政策和調(diào)控制度，企業(yè)在落實過程中普遍感覺“執(zhí)行無標(biāo)準(zhǔn)、心里不踏實”，以至于循環(huán)經(jīng)濟模式推行舉步維艱。
2.4企業(yè)自身思想認識不足。近年來，煤炭企業(yè)響應(yīng)國家推行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的號召，在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變方面有了一定作為，但企業(yè)本身更側(cè)重于發(fā)展速度和經(jīng)濟效益，對經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境間的關(guān)系及其矛盾不夠關(guān)心，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義和迫切要求并沒有深入研究和認識，最終不會主動探求循環(huán)經(jīng)濟模式下的企業(yè)發(fā)展方式。大多煤炭企業(yè)也僅僅是引入了循環(huán)經(jīng)濟理念，但停留在口頭上，并未作出實質(zhì)性的工作和制定相關(guān)推進措施。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)對措施
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，促使煤炭行業(yè)逐步走上速度與效益并重、可持續(xù)發(fā)展道路，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各個層面的大力支持和積極參與，其中，作為宏觀調(diào)控政策制定者、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實者、環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行者和社會公共資源捍衛(wèi)者的政府，理應(yīng)扮演非常重要的角色；而作為經(jīng)濟效益推動者和循環(huán)經(jīng)濟實踐者的煤炭企業(yè)，則起著關(guān)鍵的作用。
3.1政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)支持作用
3.1.1政府應(yīng)通過制定相關(guān)配套政策對煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展煤炭工業(yè)體系給予積極扶持，包括投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財稅政策等。具體來說，就是要加大投資力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使煤炭企業(yè)引入先進技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備，并為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持，在政策上給予獎勵扶助，在稅收和金融方面給予優(yōu)惠等，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
3.1.2政府要通過加強對煤炭企業(yè)的監(jiān)管來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。政府監(jiān)督是促進煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的直接外部手段，健全的法制建設(shè)則是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有力保障。政府應(yīng)加強對煤炭行業(yè)的資源管理和安全監(jiān)察，嚴格制定并切實執(zhí)行煤炭資源在開采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，運用行政處罰、財政補貼、提高準(zhǔn)入門檻等手段促使煤炭企業(yè)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，最大限度地降低由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模日益擴大所產(chǎn)生的社會資源和環(huán)境資源的消耗。另外，進一步健全和完善我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的法律法規(guī)也刻不容緩，通過制定法規(guī)、執(zhí)法營造一個有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.2煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中應(yīng)充分發(fā)揮主體攻堅作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要按照“新思路、新體制、新機制、新方式”的要求，遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
一是積極創(chuàng)新企業(yè)文化，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要煤炭行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維模式，改變工作作風(fēng)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成創(chuàng)新性企業(yè)文化，同時也需要煤炭行業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻。將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，在全體員工中牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，這是循環(huán)經(jīng)濟工作得以順利開展的人力資源和社會氛圍基礎(chǔ)。
二是合理設(shè)計產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高煤炭資源利用效率。目前，我國煤炭行業(yè)中小企業(yè)數(shù)目眾多，大多小煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡陋，生產(chǎn)能力低下，煤炭資源浪費嚴重。必須通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)集約化經(jīng)營；通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采；通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
三是扎實推進煤炭科技創(chuàng)新，構(gòu)建煤炭技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)支持，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的永恒動力。要通過大力引進、培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，不斷地進行煤炭的綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
第7篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
1 引言
本文以《北大中文核心期刊目錄2004》中經(jīng)濟刊物的200個標(biāo)題為基礎(chǔ),根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征分為詞組型標(biāo)題、分句型標(biāo)題和提示性標(biāo)題三大類, 詞組型標(biāo)題可分為偏正詞組型標(biāo)題(82個,占41%),聯(lián)合詞組型標(biāo)題(53個,占26.5%),動詞詞組型標(biāo)題(5個,占2.5%);分句型標(biāo)題(4 個,2%)可分為陳述句和疑問句;提示性標(biāo)題可分為含破折號(28個,14%)和冒號(28個,14%)的標(biāo)題。下文詳細分析了其結(jié)構(gòu)特點并提出對應(yīng)的翻譯方法,如直譯,意譯,增譯,減譯等。
2 對詞組型標(biāo)題的分析
詞組型標(biāo)題中的偏正詞組型標(biāo)題可分為以名詞為中心和以動詞為中心的兩種標(biāo)題。以名詞為中心的詞組常使用直譯法。中英文的修飾語位置不同,中文修飾語常放名詞前,而英文修飾語常放中心詞后。如:
(1)中國經(jīng)濟學(xué)的歷史轉(zhuǎn)型 The Historical Transformation of Economics in China(《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》,2007, 12)
事實上,以動詞為中心的偏正詞組型標(biāo)題是由動賓詞組演化而來。出現(xiàn)頻率較高的動詞有“分析”,“研究”,“考略”,“探討”等,常將其翻譯成名詞,如:
(2)中國通貨膨脹的福利成本研究The Study of the cost of Inflation in China(《經(jīng)濟研究》,2007, 4)
但有時也為了簡練而不譯,如:
(3)中國地區(qū)經(jīng)濟增長與能源消費強度差異分析 Regional Economic Growth and Differences of Energy Intensity in China(ibid, 2007, 7)
聯(lián)合詞組型標(biāo)題靠連詞“與”“和”連接,英譯時采用對應(yīng)的格式。多數(shù)情況下采用直譯法,但有動詞詞組時要英譯為名詞詞組,如:
(4)所有制、制度環(huán)境與信貸資金配置 Ownership, Institutional Environment and Capital Allocation(ibid, 2007, 12)
動詞詞組型標(biāo)題一般英譯為名詞詞組,出現(xiàn)頻率較高的動詞有“論”“談”“評”“議”等,要么不譯,要么譯為介詞on,如:
(5)論又好又快發(fā)展 On the Development with Better-fast Growth(ibid, 2007, 6)
3 對分句型標(biāo)題的分析
此類標(biāo)題不常出現(xiàn),可分為陳述句和疑問句,只占2%,一般英譯為分句,如:
(6)人民幣升值是緊縮性的嗎?Are Currency Appreciations Contractionary in China? (ibid, 2007, 1)
(7)中國為什么擁有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施? Why Does China Enjoy So Much Better Physical Infrastructure? (ibid, 2007, 3)
4 對提示性標(biāo)題的分析
冒號或破折號將標(biāo)題分為前后兩部分,英譯時基本上保持原格式,或者符號互換(即原標(biāo)題為冒號的英譯為破折號,反之亦然),或者省略一部分不譯,或者省略符號合譯,如:
(8)中國長期煤炭需求:影響與政策選擇 China’s Long-run Coal Demand: Impacts and Policy Choice(ibid, 2007, 2)
(9)國有企業(yè)改制對就業(yè)的影響——來自11個城市的證據(jù)The Impact of SOE Reform on Employment: Evidence from 11 Cities(ibid, 2007, 3)
(10)地方官員與經(jīng)濟增長——來自中國省長、省委書記交流的證據(jù)Local Officials and Economic Growth(ibid, 2007, 9)
(11)外商直接投資:垂直型還是水平型?Vertical FDI or Horizontal FDI? (ibid,12)
(12)我國利率期限結(jié)構(gòu)動態(tài)研究——基于卡爾曼濾波的仿射模型實證 Term Structure of Interest Rate in China with Kalman Filter(《南方經(jīng)濟》, 2006, 12)
標(biāo)題作為經(jīng)濟論文的重要組成部分,應(yīng)深入研究和探討其特點,尋找不同的翻譯方法。本文按標(biāo)題的結(jié)構(gòu)特點進行分類,提出推薦使用的翻譯方法,對其他相關(guān)論文標(biāo)題的翻譯具有指導(dǎo)意義。
第8篇：煤炭經(jīng)濟論文范文
良好，但不容忽視嚴峻的一面，做好經(jīng)濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟形勢經(jīng)濟環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何，對全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟工
作的主要任務(wù)，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟形勢總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長
平緩，全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其
中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個百分點；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.
從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看，經(jīng)濟形勢總體上是好的，預(yù)計全年經(jīng)濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率
提高1個百分點，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個百分點，資產(chǎn)負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
報告總結(jié)工作計劃
工作總結(jié)個人總結(jié)述職報告實習(xí)報告
實踐報告工作匯報辭職報告調(diào)研報告黨政報告
演講致辭公眾演講競聘演講
就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話
黨政相關(guān)入黨申請入團申請
轉(zhuǎn)正申請思想?yún)R報黨性分析事跡材料申報材料行風(fēng)建設(shè)
公文范例
主持詞
求職應(yīng)聘個人簡歷英語簡歷自我鑒定自我介紹
自薦信求職信會議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿
心得體會經(jīng)驗交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感
學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計劃
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實施宏觀調(diào)控政策的力度
實施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系
2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點，資產(chǎn)
負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟復(fù)蘇、需
求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大
了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計全年出口增長可
達5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步
回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，美國經(jīng)濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟走向如何，對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟增長快于1999年，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對此，2000年經(jīng)濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅持擴大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的力度
擴大內(nèi)需的核心是促進經(jīng)濟增長，擴大經(jīng)濟總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，堅決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實際上
是處理好經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導(dǎo)，重
點投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是
為了促進發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動經(jīng)濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正常回升，不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟增長，否則國家財政難以承受，經(jīng)濟增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點，是要努力引導(dǎo)和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔(dān)保等方式，
帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于
企業(yè)技改項目的貼息和補充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資
規(guī)模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。
（3）既要積極推進改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定
2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進步，立足點是要保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟所有問題的關(guān)鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點是不能
動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能
為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的
不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社
會環(huán)境，是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、
促進經(jīng)濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟發(fā)展上，以國有企業(yè)
改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā)，2000年經(jīng)濟
工作要重點抓好以下幾個方面：
（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度
連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經(jīng)濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全
啟動以前，為了保持經(jīng)濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大
其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時機。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，
動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同
時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財政收入的形式，進
一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模將進一步擴大。有人擔(dān)心，
會不會引發(fā)財政風(fēng)險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風(fēng)險，關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進經(jīng)濟較快的發(fā)展，
就能夠為償還債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風(fēng)險，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應(yīng)，
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會
資金來支持經(jīng)濟發(fā)展，進而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，
必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿
足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進商業(yè)銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道?？傊?，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。
只要積極財政政策不出現(xiàn)風(fēng)險，實行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制，完善金融法制。
（三）大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和
加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進程，著
力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠發(fā)展結(jié)合起來，
為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>
2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進設(shè)備的進口，國家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè)，實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負債率高的問題，
同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委
會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強化內(nèi)部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、
社會負擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，
是實行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應(yīng)
對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不
同經(jīng)濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時
也要考慮，在推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制
度。
（五）加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合
科技進步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，要加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程，使先進的科學(xué)技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達國家的通行
做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成
科研機構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構(gòu)改革的方向進行運
作。
此外，要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護多種所有制經(jīng)濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進行技術(shù)投入的政策。
如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護知識產(chǎn)權(quán)為核
