文化服務體系論文精選(九篇)

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第1篇：文化服務體系論文范文

摘要：公共圖書館服務是公共文化服務體系中的重要組成部分，也是實

>> 試論公共文化服務體系建設 試論公共文化服務體系建設中的圖書館服務創新 試論公共文化服務體系構建的路徑 試論農村公共服務體系的建構與創新 秦皇島市公共文化服務體系創新研究 創新機制 健全公共文化服務體系 公共文化服務體系的構建與創新 改革創新促進現代公共文化服務體系發展 不斷創新公共文化服務路徑加快構建現代公共文化服務體系步伐 加快完善公共文化服務體系 公共文化服務體系研究綜述 淺談公共文化服務體系建設 公共文化服務體系建設研究 鄉鎮公共文化服務體系構建 構建公共文化服務體系 試論公共圖書館服務體系與服務方式的創新路徑 論公共文化服務體系視閾下圖書館的服務創新 以文化產業創新改善新農村公共文化服務體系 以改革創新精神加快公共文化服務體系建設 創新社會主義公共文化服務體系的思路和模式 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]王占請.我國文化產業發展趨勢[J].合作經濟與科技，2013（17）：16-18.

[3]胡東平.實踐文化強國戰略再創中華文化新輝煌[J].湖北省社會主義學院學報，2013（4）：93-96.

[4]鐘剛毅，程孝良，李勇.公共圖書館體制改革與機制創新：基于新公共服務理論的視角[J].圖書館理論與實踐，2010（5）：78-81.

[5]郭桂英.公共圖書館在公共文化服務體系建設中的創新與發展[J].河北科技圖苑，2008（5）：61-63.

第2篇：文化服務體系論文范文

公益性文化事業（也稱公共文化服務事業）是指由政府舉辦的傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構和服務的總和，涵蓋文化政策、基礎設施、人才隊伍、技術技能、創造發明各方面內容，旨在滿足大眾的多層次、多樣化、整體性的公共利益。它與經營性文化產業相對應，主要著眼于社會效益，以非營利性為目的，為全社會提供非競爭性、非排他性的公共文化產品和服務。因此，公共文化服務事業既是商洛文化建設的有機組成部分，同時也是商洛整個社會公共服務事業的一個重要方面。公共文化服務事業在積累、傳承、創新和發展區域文化，落實公民文化權力和滿足城鄉居民日益增長的精神文化需求，提高人們的思想道德和科學文化素質，發展和繁榮社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會，以及促進多樣化的文化交流等方面都將發揮不可替代的重要作用。商洛公共文化服務體系建設必須在整合資源、查漏補缺上下功夫；公共文化服務機制完善必須統籌兼顧，把握重點。

1、公共文化服務體系建設

（1）必須按照“結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民”的原則，大力發展公益性文化事業。扎實實施重點文化工程，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化體育活動等基本文化權益；要建成設施網絡覆蓋面廣、文化產品和服務供給能力強、資金人才技術保障有力、組織支撐和運行評估機制靈活、群眾滿意度高的覆蓋城鄉的公共文化服務體系。

（2）堅持政府主導、面向基層、不斷創新、城鄉統籌。①城鄉公共文化服務體系是公益性事業，必須把公共文化建設納入經濟社會總體發展規劃之中，以保障人民群眾基本文化權益為出發點，做好把握方向、統籌規劃、政策引導、強化扶持、有效監管等工作。②滿足廣大人民群眾的文化需求是公共文化服務體系建設的出發點和落腳點。③要創新公共文化服務方式，豐富公共文化產品、提高公共文化服務能力，真正實現文化惠民。④要堅持城鄉、區域間文化統籌發展，通過以城補鄉、示范引導和輻射帶動，把建設的重心放在基層和農村，充分利用現有設施，統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力改善農村公共文化服務網絡，形成城鄉文化協調發展的生動局面。

2、公共文化服務機制完善

（1）進一步完善公共文化基礎設施，健全城鄉公共文化服務網絡。一是實施基層文化陣地建設工程。在加大大型公共文化設施的建設力度的同時，重點規劃與建設基層文化設施，進一步擴大公共文化設施的覆蓋面，實現“十五分鐘文化活動圈”。進一步完善文化館、圖書館空間布局，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等功能為一體的鄉鎮（街道）綜合文化站。推進村落文化活動陣地建設；把基層文化宮建設納入城市規劃。二是加大公共文化設施資源整合力度。要本著共建共享的原則，充分整合利用不同領域、不同系統文化設施，有組織地實施學校、企業等社會公共文化設施資源的開放共享，為廣大城鄉居民提供更多的公共文化服務，建成功能結構合理、地區分布均衡、高效便捷可及的公共服務設施網絡。三是根據《國務院文化體育設施條例》的基本原則，出臺商洛公共文化設施的管理條例或辦法，加強對已建或新建的公共文化設施的管理。四是針對商洛相當部分的公共文化設施功能欠完善、活力不夠、效率較低的情況，積極探索與創新公共文化設施的服務機構，充分挖掘與發揮商洛已有的公共文化設施的功能，優化服務，提高效益。如通過采用總分館制或加盟館制、網絡圖書館和流動圖書館等多種方式，創新公共圖書館服務內容和方式，以市、縣圖書館為核心，以鄉鎮綜合文化站為紐帶，以村（社區）圖書室為基礎，以企業、學校等行業系統圖書館聯合加盟為補充，構建覆蓋全市、城鄉一體、功能完善、資源共享、管理規范、具有商洛特色的新型公共圖書館服務體系。

（2）進一步加強公共文化隊伍建設，提升公共文化服務能力。首先，要著力抓好三支隊伍建設。一是公共文化單位要配足配強各類業務干部，理順用人機制，建立健全競爭、激勵、約束機制和崗位目標責任制，進一步增強公共文化服務的責任感和使命感。二是加強基層文化工作隊伍建設。進一步明確鄉鎮綜合文化站工作職責和主體地位，著重解決專職文化站長的配備、使用、待遇等問題，建設、培育一支專兼職相結合的社區文化員、村落文化員隊伍。三是要把文化志愿者作為公共文化工作隊伍建設的一項重要工作，擺上重要議事日程。建立科學合理的管理機制、激勵機制和培訓機制，提高文化志愿者的素質，使志愿者更好地投身于公共文化服務，積極促進文化志愿者在公共文化服務體系中發揮重要作用。其次，要加大業務技能培訓力度。建立健全公共文化人才培養培訓和繼續教育制度，以基層和農村公共文化服務人才為重點，整合資源、完善機制、創新內容、擴大規模，構建多層次、多渠道、多門類的公共文化服務人才培養培訓體系。建立健全博物館、圖書館、文化館、藝術團和鄉鎮綜合文化站等公共文化機構工作崗位規范，按照國家有關規定要求，逐步實施職業資格管理制度。再次，要完善選拔和激勵競爭機制。制定落實選拔、任用、激勵、評價等方面的措施，吸引各類優秀人才進入公共文化服務領域發展，對做出突出貢獻的公共文化服務工作者進行表彰宣傳。鼓勵高校畢業生到基層從事公共文化服務工作。注重發揮基層文化骨干、文化能人的作用，培育和發展農村業余文藝團隊、文化示范戶等，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化服務隊伍。

（3）進一步提供優質公共文化產品與服務，豐富人民群眾精神文化生活。公益性文化單位要充分發揮在城鄉公共文化服務中的骨干作用，面向基層、面向群眾，提供優質高效、普遍均等的公共文化產品和服務。進一步加大政府購買服務的力度，博物館、烈士陵園、愛國主義教育基地等要免費向社會開放，深入開展“萬場電影千場戲劇進農村”活動，繼續實現“一村一月看一場電影”和“一村一年看一到兩場戲”的目標。依托流動圖書館，擴大服務覆蓋面，有效解決農民看書難的問題，爭取到“十一五”末，全市三分之一的行政村和社區建立起流動圖書館流通點。組織開展全市農民文化藝術節、社區文化藝術節，精心安排適合外來務工人員需求的文化活動。鼓勵和支持國家投資的影劇院每年安排一定場次，為低收入居民、外來務工人員及其他特殊群眾免費或低價演出。

（4）進一步深化改革，創新公共文化服務運行機制。一是要深化公益性文化事業單位改革。以發展為主題，以體制機制創新為重點，進一步推動政事分開、事企分開，解放和發展文化生產力。要按照增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的要求，深化公益性文化事業單位內部用人制度和收入分配制度改革，努力提高公共文化服務能力和水平。公共文化單位要優化組織結構，整合內部資源，面向群眾、開拓市場，增加公共文化服務總量，提供更多群眾喜聞樂見的優秀文化產品和優質文化服務。二是要推動公共文化服務方式創新。改革傳統的公共文化服務提供方式，引入競爭機制，對重要公共文化產品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動，要實行政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等，擴大服務范圍，提高服務質量，增強服務效益。創新服務方式和手段，努力推動公共文化服務職能向社區和農村延伸。要完善管理制度，簡化審批登記程序，提高辦事效率，積極引導社會力量以興辦實體、贊助或冠名承辦活動、免費提供設施等多種形式參與公共文化服務。支持各類文化基金會和文化投資公司參與公共文化服務。支持民辦公益性文化機構的發展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，促進公共文化服務方式多元化、社會化。積極探索農村公共文化服務實行市場化統一配送服務的新路子。三是要提高公共文化服務技術水平。加快推進現代科技在公共文化服務領域的應用，提高公共文化服務的信息化、網絡化水平。大力加強網絡文化建設，提供更多更好的網絡文化產品，發展和傳播健康向上的網絡文化，使之成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、大眾精神文化生活的新空間。

第3篇：文化服務體系論文范文

關鍵詞：縣級政府 公共文化服務 提供能力

一、縣級政府內涵界定

縣政府的內涵是自治旗及林區、旗、市轄區、縣級市、縣以及自治縣人民政府。總體來講縣級政府可分為三部分：首先，將農業作為主要產品的轄區縣政府，這是政府的重要的和傳統的一部分；其次，將城市視為主要轄區的大中城市的市管區政府和縣級市政府；第三，少數民族自治區的旗、自治旗政府[1]以及自治縣。其中第一部分是本論文所講的縣級政府，即是一種比較傳保守層面上的縣級政府，它的主要職能包括：

1.縣級政府是一種職能健全、比較獨立的基層政權組織，包含和協調、管理、服務等職能以及靈活性、綜合性等特點。

2.目前縣級政府不但具有加強農村基層的政權建設、促進農業產業化的進步、發展其小城鎮，而且還有發展縣區域經濟的主要職責和多樣化的職能。縣級政府是我國管理體制中的一個主要層次，是我國行政體系中的地方政府，其意義非凡，具有促進城鄉間的交流，統攬農村方面的全面工作、承上啟下的作用。第一，黨和國家法律政策的落實和實施，關鍵依靠于縣級政府的工作效率的高低；第二，縣級政府直接承擔著為城鄉之間經濟的發展提給予各方面的公共文化服務以及創造和諧的外部環境的重大任務[2]。

二、縣級政府公文化共服務內涵界定

若要真正了解公共文化服務的定義，最初應從公共文化的本質著手，就單一的內涵角度講，其文化的精神品質是公共文化的具體表現，其公益性、公開性、公共性、一致性、整體性等是它的內在本質特征。公共文化要求人們具有公共觀念、群體意識、文化價值觀念上的社會歸屬感、群體認同感和，同時要求文化的整合與文化的和諧共同發展。就公共文化定義延伸的角度講，公共文化擁有共享性、群體性等一些表面的公共性特點，利用公共博物館、公共圖書館公共文化資源，以及藝術館、文化站等公共文化場所，以進一步落實群眾的參與性、資源的共享性的文化的發展。公共文化定義的延伸具有相對的層次感。黃楠森學者于《論文化的內涵與外延》的書中講道，“教育和教育思想、哲學和社會學說、公共文化設施、新聞出版事業、民間文化、科學技術、語言文字、經濟思想和經濟理論、政治法律思想和理論、道德倫理觀念、、文學藝術、宗教現象等十二類”[3]即是對文化延伸定義的分類。公共文化是文化的一個重要組成部分，其前提是擁有公共性特點的設施活動，不但有中深層次文化所反映出來的人文意蘊、精神內涵，更加有表層文化所表現出的物質形態。所以，價值觀念層面、制度層面、物質層面這三個層次就是公共文化定義的延伸。從價值觀念層面講，公共文化指的是公共文化精神導向與公共文化意識形態，包含有價值取向、理想信念、習慣傳統、倫理道德、團隊精神等，體現有人文精神以及人文知識兩種形態。公共文化的定義從制度層面講，是指公共文化意識與公共文化精神的制度體現形式。從物質層面講，它是指公共文化的物質與物質載體的反映形式，主要包括具體的公共文化產品、公共文化設施等。公共文化服務的方向與性質由公共文化的本質而決定。從政府公共服務方面而言，在政府的帶領下，公共文化服務用財政投入以及稅收的方法以提供整個社會相關服務和文化產品的過程。在原有定義不變的前提下，對它進行了界定，另添了政府的公開性，可政府宣揚公共管理服務的價值和文化的價值，以導致沒有全面反映公民積極參與文化的價值。從公共品和公共經濟學的角度而言，此種途徑視文化為一項將由政府用多種方法提供性質較單一的“產品"，而并不重視文化對于個體、國家和社會的政治體制的重要作用。國家的日益發展正延伸至公共文化服務范疇，它折射出的一個事實即是：公共文化服務所處的國際環境以及其社會結構正漸漸地發生重大的變化，國家的不斷發展對制度環境的要求亦日益嚴格，在此種氛圍中提供公共文化服務的行動。本文筆者的觀點是：提高我國文化軟實力亦是公共文化服務的一個重要組成部分。美國作家約瑟夫·奈（Joseph S·Nye）提到，任何國家的綜合國力不但體現在經濟、軍事、科技實力等的“硬實力"上，而且體現于文化、意識形態、價值意義的“軟實力"中。將文化視為軟實力的一構成部分，這是在當代國際政治經濟發展中較先提出的一個新定義，其具體體現在一個地區甚至一個國家文化的感召力、凝聚力以及影響力，它也被視為國家軟實力的最重要構成要素之一。文化軟實力的一個重要內容是文化認同。本文筆者認為：據以上內容所了解可知，對公共文化服務準確的詮釋就是，以提高文化軟實力以及保證公民的基本文化權利為核心的，由準公共部門、公共部門合作創造和給予的，不僅要創造良好的適和國家生存發展的條件與文化環境的，而且要為國家公民提供最基礎的有關享受的精神文化的公共服務與產品的行為。公共文化服務由提供主流文化服務和產品以及基本文化服務和產品兩部分組成。

注釋：

[1]楊光斌.中國政府與政治導論[M].北京：中國人民大學出版社，2003：33.

[2]李敬.兩部地區完善縣級政府政治職能研究[J].高等教育與學術研究，2007 （4）：175.

[3]黃楠森.論文化的內涵與外延[J].北京社會科學，1997，4：11-15.

參考文獻：

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第4篇：文化服務體系論文范文

關鍵詞：唐山市；公共文化；公共服務體系

Abstract: this paper through the survey tangshan public cultural service system construction, analyzes the existing problems, advances the tangshan public cultural service system construction of the path and strategy.

Keywords: tangshan; The public culture; The public service system

中圖分類號：D631.43 文獻標識碼：A文章編號：

1．唐山公共文化服務體系建設現狀

（1）公共文化設施建設現狀

唐山市不斷加大文化事業建設力度，不斷增加對文化基礎設施的投入，一些文化場館已經成為文化工程的樣板、人文景觀的亮點、吸引游人的“磁場”。

改擴建后的唐山博物館占地面積73.5畝，建筑面積24451平方米，展陳面積約12000平方米，對唐山市歷史進行了系統展示，同時還設立了“冀東三枝花”、“館藏書畫、雕塑藝術品”專題館，兼有動態臨時展廳、兒童活動中心、學術報告廳以及相應的配套設施，成為唐山市集收藏、研究、宣傳、教育、展覽及休閑為一體的綜合性博物館。唐山文化廣場(包括唐山市圖書館新館、唐山市群藝館新館、唐山大劇院、唐山書畫院等)、中國近代工業博物館等大型文化工程建設正在進行，開灤礦山博物館建成并已正式對外開放。各縣(市)區相繼投資大筆資金維修建設了劇團、圖書館、藝術館、文管所、電影院等各種公益性文化設施。目前，全市共有縣鄉兩級文化廣場44個，其中遷安人民廣場、樂亭青春廣場被評為國家級特色文化廣場。豐南、遷安、古冶新建成的文化館、圖書館2011年上半年已投入使用。投資6億元人民幣的唐山陶瓷文化創意公園開工興建，能提升濱水空間的景觀品質，填補城市東部地區無休閑場所的空白。

（2）公共文化產品供給現狀

全市現有10個專業藝術表演團體，近年來，每個縣劇團每年平均演出都在300場以上。豐潤、玉田評劇團每年演出都在500場以上。唐山已有國家級文化先進縣4個(豐南、灤縣、灤南、樂亭)。唐山的評劇藝術節已成為唐山文化名城建設的靚麗品牌。截至目前，唐山市已有戲劇、歌曲、理論文章、廣播劇等4個門類6部作品入選全國“五個一工程”，40余部作品入選河北省“五個一工程”獎，連續9屆被省委宣傳部授予組織工作獎，每年有100余件文藝作品在省級以上獲獎。積極挖掘唐山歷史文化和地域文化資源，推出了一系列獨具唐山特色及文化內涵的文化品牌。電影《唐山大地震》公映后在國內外取得了良好反響。同時，借助央視的輻射力和影響力，圍繞人文唐山的主題，成功舉辦了《歡樂中國行·魅力唐山大型文藝演出》、《中華情·黃金寶地曹妃甸大型文藝晚會》、《激情廣場——“健康唐山，幸福人民”文藝演出》、《新唐山抒懷——紀念唐山抗震34周年文藝演出》等大型品牌文化活動，極大地提升了唐山在國內外的知名度、影響度和美譽度。

（3）公共文化活動調查

唐山博物館每年都組織十余項展覽活動，平均每年接待觀眾十多萬人次。此外，還進行館際交流，將好的展覽引進來；同時組織專題展覽到縣、鄉、鎮以及中小學校巡回展出，擴大宣傳教育面，使博物館更多地對社會性文化經濟活動進行參與。唐山圖書館年均接待讀者40余萬人次。每年寒暑假、五一、十一、服務周、讀書節等節日，舉辦文化、健康講座，放映各類電影，讀者可以在這里免費欣賞到優秀的電影作品和豐富的文化信息資源。唐山市文化廣播電視新聞出版局在全市開展了“優秀書香家庭”評選活動，以此來營造“人人愛讀書、家家飄書香”的良好社會風尚。“唐山文化周——走進清華”系列活動在清華大學啟動，有更多的清華師生了解唐山、喜愛唐山、支持唐山，在豐富的展示活動中受到一次精彩的文化教育。去年10月，首屆唐山市群眾文化藝術節暨2011年“健康唐山，幸福人民”系列文化活動、唐山市2011年全民閱讀活動在會展廣場落下帷幕，唐山市的近3000名社區群眾舉行了豐富多彩的文藝表演，累計進行了6大系列、19項文化活動，惠及廣大群眾30多萬人(次)，演出100多場。活動過程中，注重挖掘冀東地區優秀傳統文化資源，弘揚評劇、皮影、樂亭大鼓、剪紙等民間藝術，推出了一批精品佳作。

2．問題與不足分析

（1）政策法規不完善

唐山與國內大多城市一樣，公共文化服務體系建設、保障人民文化權益方面的法律法規還不健全，沒有制定并形成一系列地區的公共文化建設政策法規。扶持公益性文化事業發展的政策還有待于進一步細化，特別是鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的政策還很欠缺。政策法規的不完善，使公共文化服務體系建設決策缺少穩定的依據，在項目具體運作時在缺少依據。

（2）公共文化服務設施建設不足

唐山的公共文化設施存在數量少、層次低、規模小的問題。為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量低，現有公共文化服務設施的布局明顯不合理。以圖書館為例，公共圖書館主要集中在縣級城鎮或更高一級的城市，而占人口絕大多數的農村很少有像樣的公共圖書館。唐山市只一個大的公共圖書館，許多社區沒有圖書館，少數社區有圖書館或者稱為讀書室，但不成規模，難以發揮作用。需要隨著社會的發展，公共文化服務需要高標準、多功能、綜合性、標志性的大型公共文化服務設施。

（3）農村公共文化事業發展緩慢

雖然政府在不斷豐富農村的文化活動和設施，但大多數都是命令式或任務式的，甚至大多數都是在城鄉接合處這樣的地方舉辦的，這些地區的生活水平遠遠高于一般農村的生活水平。唐山的農村除少數富裕縣外，大部分地方公共文化事業資金短缺，不能滿足農民日益增長的多元化公共文化需求。相關調研顯示，農村群眾對當前精神文化生活“不太滿意”和“很不滿意”達到15%，不滿意的原因方面，有32%的被訪者認為“適合農民生活的娛樂活動太少”，有12%的被訪者認為“沒有影院、書店或太少”，農民最希望得到的文化服務是看戲和看電影，分別占52%和38%，而農村電影放映的扶持政策難以落實、電影片源有限，存在已久的農民看電影難的問題尚未根本解決。

（4）文化事業單位活力需要加強，隊伍結構亟待優化

文化事業單位改革總體還處于試點階段，聘用制、崗位管理制度、財務管理制度等還沒有普及，大多數公益文化單位還沒有建立起較完善的競爭、激勵、約束機制。人才結構不合理成為影響公共文化發展的重要因素。由于文化體制改革難以深入推進，在唐山，目前唐劇、評劇、皮影、京劇均聘用一批藝校畢業生，劇團需支付演職人員的部分待遇和臨時人員的工資，給劇團帶來了很大的經濟壓力；此外，城鄉文化人才分布不均衡，缺乏具有專業水平的文化服務工作人員，這些也嚴重影響到公共文化管理和服務水平。

3．唐山公共文化服務體系建設的相關策略：

（1）完善公共文化服務體系發展的政策法規

目前，我國文化法制建設相對滯后，在公共文化服務領域的立法依然不完善，經常會遇到的投資、稅收、招標缺乏法律的保障，面對很多現實的問題時常常無法可依，只能靠政府臨時進行行政干預。要改變這種情況，就要建立上起憲法、基本法中所包含的法律法規，下到部門規章等一系列科學合理、層次分明，以保障實現公民的基本文化權利為主線的中國特色社會主義文化法規體系。唐山要以保障公民文化權利為核心，在國家法規的框架內，加緊制定、修訂相關地方法規，形成較為完備的地方公共文化法律體系，依法保障對公共文化設施建設與利用，為公共文化服務建設提供政策保障。

（2）加大資金投入力度，加強基礎設施建設：

根據我國現階段“切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動”的公共文化服務重點任務，唐山市要加大資金投入力度，把完善、均衡的文化設施網絡建設放在重要位置。在建設中，應重視建設多層次、多類型的公共文化設施，以大中型公共文化設施為骨干，以縣、鄉(鎮)和社區基層文化服務設施為基礎，統籌規劃，合理布局，加強各類文化館(站)、博物館、圖書館、電臺電視臺等公共文化基礎設施建設，優化社區和鄉村文化資源配置，形成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務設施網絡。建設布局合理、設施完善、功能齊全、服務方便的公共文化服務體系，使各級各類文化中心、博物館、圖書館、美術館、紀念館等公共文化設施相互配合，發揮最大效用。

（3）公共文化產品既保量，又求精

公益性文化單位要充分發揮在公共文化服務中的骨干作用，面向基層、面向群眾，著力提高生產能力和服務水平，多創作符合人民群眾需求、質優價廉的文化產品。在此基礎上，實施“精品工程”建設，多出產品、多出精品，促進創作繁榮，爭取不斷有劇目入選國家舞臺藝術精品工程，不斷有劇目在全國重大比賽中獲獎。此外，精品文化也有其不同的服務對象。例如我市的評劇，在城鄉均有其觀眾群體，其愛好者大多為中老年人；具有唐山特色的皮影在廣大農村，以及城市的少年兒童中有其市場。精品文化建設必須在傳統文化的基礎上，考慮不同的服務對象，有針對性地挖掘與重點扶持，促進其健康快速發展。象舞蹈《俏夕陽》，電影《唐山大地震》就是唐山優秀文化產品的代表，產生了巨大的影響。

（4）提高人才隊伍素質

加強公共文化服務隊伍建設，充實唐山文藝骨干隊伍，鼓勵民間成立各種形式的業余文藝團隊。要加強文化系統從業人員的業務培訓和管理培訓, 提高文化從業人員的素質。加強業余人員培訓,發揮農村文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用, 對農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員等業余隊伍進行培訓，提高新形勢下做好公共文化服務工作的能力。在人才管理上要明確獎勵措施, 激發文化人才從業的積極性，對在精品生產上有重大建樹的個人,實行重獎并積極爭取政府的獎勵，從而吸引更多的優秀人才投入到唐山文化事業的發展和建設中。

（5）建立公共文化評價監督機制

要創新公共文化服務運行機制，強化公共文化服務監管責任，建立公共文化服務監督、評估、績效考評工作機制，提高服務效率和服務質量。開展績效管理，規范考核的規則和考核行為。定期不定期地通過抽樣的形式進行民意調查，考察公民對公共文化產品和服務滿意度和公民文化需求的變化等內容。科學界定公共文化服務的考核標準。組織有關部門的專業人士進行科學論證，規范指標范圍、收集方式、審核評估等工作。鼓勵多種形式的公共文化服務績效評估。鼓勵個人、社會團體、社會輿論機構、中介評估機構等通過一定的程序和途徑，采取各種方式，直接或間接、正式或非正式的對公共文化服務績效進行評估。

參考文獻：

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第5篇：文化服務體系論文范文

關鍵詞：公共文化服務體系構建

公共文化服務體系是由政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。它主要包括先進文化理論研究服務體系、文藝精品創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。然而海州區的公共文化服務體系相對薄弱,目前還處在建設起步階段，還需在實踐中積極探索，認真總結，采取有效措施,不斷提高，為建設文化海州而加倍努力。

一、海州區公共文化服務體系建設的基本情況

1、海州文化體制概況

海州區有2個鎮、4個街道辦事處、1個開發區，目前只有新壩、錦屏、朐陽、洪門設文化服務中心，共有建筑面積2718平方米的辦公、活動場所，有電影院5個（其中駐區單位2個、區屬1個、鎮屬2個）。全區文化行政管理部門為海州區文化旅游局，設文化科（1人），轄文化館（8人），文化市場稽查隊（3人），文物管理委員會辦公室（1人），4個基層文化服務中心只有新壩鎮、錦屏鎮、朐陽街道辦事處有專職人員。

2、事業概況

區文化館曾因歷史原因，原有的人員配置存在不合理現象，曾一度造成工作處于半癱瘓狀況。后針對館內建筑老化，設施陳舊，器械破損等問題，投入了30萬元對館舍進行了大規模維修，并對原有的部分人員作了合理安置。目前，區文化館的工作正常開展，已達到三級館標準。全區5個影劇院受電影行業不景氣的大環境影響，經濟效益普遍較差。目前，海州電影院已完成改制，海州電影院、錦屏電影院已租出改造為大型超市。基層文化中心普遍存在硬件設施落后，軟件建設不全的現象，只有錦屏鎮和新壩鎮文化站條件基本符合文化站要求。

全區的文藝隊伍不斷壯大，文藝創作成果頗豐，具有海州特色的文化構架正在形成，轄有8個團體會員組織，有會員300多人。社區文化、企業文化、家庭文化、校園文化、老年文化、少兒文化、廣場文化蓬勃發展，目前，全區參與文化活動的團體近30個，有固定的文化娛樂活動場所20余個，宣傳、文化部門利用春季踏青、夏季納涼、秋季登高、冬季健身等組織各類活動，表演形式多達30余種。《海州五大宮調》已成為國家級非物質文化遺產保護項目，我區已成立專門的演出團體對海州五大宮調進行傳承和發揚。

二、海州區構建公共文化服務體系的主要做法

（一）加強基礎設施建設。采取多種形式加快文化設施建設，一是對文化館進行了大規模的改造；二是積極吸納民間資本參與文化設施建設，先后引進業主投資300多萬元開辦了多個歌舞娛樂場所；三是派專人深入鄉鎮、社區指導文化活動室、圖書室和宣傳文化服務中心的建設。

（二）推進文化遺產保護工作。目前全區共有2處國家級、10處省級、14處市級、9處區級文物保護單位，區委、區政府按照市委、市政府提出的“打造古城名郡連云港”的發展方向，重視文化遺存的保護工作，堅持保護與利用并舉，在開發中保護，在保護中開發，逐步實現文物保護與旅游發展的雙贏。我們認真貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》，進一步加大了對各類文物的管理和保護力度。一是全面復查全區地面文物，弄清全區地面文物現狀；二是加強了省、市、區文物保護單位的申報工作；三是結合旅游開發，對孔望山摩崖造像和將軍崖巖畫等文物古跡加大宣傳力度，不斷豐富旅游文物內容。

（三）開展特色文化活動。全區文化活動堅持重大節慶活動與日常活動相結合，專業文藝隊伍與業余文藝隊伍演出相結合，公益性演出與商業性演出相結合，社區文化、企業文化、家庭文化、校園文化、老年文化、少兒文化、廣場文化蓬勃發展，多形式、多層次地廣泛開展了文化活動，促進了全民素質的提高。近年我區每年舉辦和參與的大規模群眾性文化活動都達100余場次，一年一度的元旦、春節文化活動、連續七屆的“連云港之春”旅游節慶活動、白虎山文化旅游廟會、連云港市先進文化進萬家廣場系列活動海州民間民俗文藝展演、海州武術節、連云港市首屆中小學生藝術節開閉幕式以及“三下鄉”、“三送”等活動，極大豐富了群眾的文化生活。

三、存在的主要問題

目前海州區構建公共文化服務體系已取得了一定的效果，然而公共文化服務體系還相對薄弱,主要體現在以下幾個方面：

（一）對公共文化服務思想認識不足。多年以來，我區部分地方領導忙著抓經濟建設，招商引資上項目，對公共文化建設工作的重要性認識還不足，存在著重經濟建設輕文化建設現象,對文化在經濟社會發展中的重要性缺乏正確的認識，對文化建設重視不夠，把文化建設只當作文化部門的事。沒有意識到文化軟實力對經濟發展和社會進步的巨大作用，沒有樹立起抓文化建設也是抓經濟建設的觀念，公共文化建設觀念比較淡薄。在公共文化建設還缺少統一的發展規劃，沒有長效的運行機制和保障機制。

（二）公共文化資金投入不足。雖然近年來我區對文化事業的投入總量逐年增加，但總體來看，與加強公共文化服務體系建設的客觀要求還存在一定差距。如全區還沒有區級圖書館，只有鄉鎮、農家書屋有少量圖書，購書經費嚴重欠缺。區、鄉鎮兩級的文化活動經費也沒有列入相應的財政預算，只能靠臨時申請撥款。

（三）政策性法規缺失。目前海州促進公共文化服務體系建設、保障人民文化權益的相關制度還不健全。現有扶持公益性文化事業發展的政策還有待于進一步細化,特別是鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的政策還很欠缺。

（四）專業文化人員嚴重匱乏。由于編制的原因，目前文化隊伍年齡偏大，隊伍老化。同時，用人機制不活，人才難進，冗員難出，文藝人才青黃不接，尖子人才匱乏，文藝隊伍的整體素質亟待提高。全區現有的專業文化、文藝人才中，副高級職稱以上的人才只一人，全區鄉鎮文化站2個，基本是一站一人。

四、對策和建議

（一）加強政府職能保障公共文化服務體系建設

十七大報告強調要更好地保障人民基本文化權益，讓人民共享文化發展成果。發展公益性文化事業，是保障人民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑，是在社會文化領域貫徹以人為本的科學發展觀，落實和諧社會公平正義原則的客觀需要，是各級人民政府履行公共服務職能的職責所在，也是各級文化部門和廣大文化工作者義不容辭的責任。我們必須根據黨的十七大精神的要求，把構建公共文化服務體系作為貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的具體行動。要克服把公共文化服務體系建設只當作文化部門的事，充分認識到抓文化建設是社會主義和諧社會建設系統工程的重要組成部分，抓文化建設也可以促進經濟發展的觀念，強化公共文化服務體系建設的意識。

在區委區政府的統一領導下，整合全區相關部門的力量，形成發改委、財政局、文化旅游局、廣電局等部門分工負責，工會、共青團、婦聯、文聯等人民團體積極參與的工作機制，組織人事部門提供強有力的人才支撐，切實加強各級黨委政府在建設公共文化服務體系的力度。

（二）鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設

公共文化服務，惠及全體市民；打造文化名城，離不開社會的廣泛參與。文化服務體系建設要求我們要創新思維，嘗試文化服務的新形式，積極探索諸如“文化部門組織策劃、公共媒體宣傳造勢、企業社會大力支持、市民群眾廣泛參與”等新路子，實現公共文化資源的充分利用，達到政府、社會、公眾多贏的目的。

（三）建造文化精品創作機制輔佐公共文化服務體系建設

沒有精品的文化是低層次的文化，這樣的文化沒有影響力和輻射力。現在我區的文藝創作出現了青黃不接的現象，我們要樹立文化品牌意識，打造文化精品創作機制。要通過政策扶持和資金幫助，以文化館（站）業務創作班子、群眾文化藝術社團、民間群眾文藝創作群體等為創作力量，促進創作繁榮，為人民群眾打造緊扣時代脈搏、體現海州特色、富有時代意義的精神產品，努力在專業和群眾文藝創作的質量和數量上取得突破。而在文藝創作過程中，則需要通過創新文藝創作工作思路，尋找“穴位”，激勵廣大文藝工作者的創作熱情，激發他們的創作靈感，發掘他們的創作潛力和激情，從而創作出精品。

（四）加強文化設施建設，構建社會文化場館服務機制

第6篇：文化服務體系論文范文

[摘要]區域科技創新網絡在提升區域競爭力、獲得區域競爭優勢上有著十分重要的作用。本文分析了區域科技創新網絡的含義和特點，并在對武漢區域科技創新的現狀進行分析的基礎上，提出要在積極創建創新型文化，不斷更新創新觀念，建立和完善以企業為科技創新主體的機制，建立和完善適應創新的環境和基礎設施等方面，構建武漢新型區域創新網絡的對策。

[關鍵詞]區域科技創新網絡；武漢；現狀；對策

一、區域科技創新網絡的含義及特點

1.區域科技創新網絡的含義

區域科技創新網絡是國家創新網絡系統的向下延伸和發展，是國家縱向創新網絡中的子系統。區域科技創新網絡是指在特定區域內與科技創新全過程相關的組織、機構和實現條件所構成的區域整體創新的體系。區域科技創新網絡的主要組成部分是某一專業領域內各種相關的企業，除此之外，科技創新網絡還可縱向延伸到銷售渠道和客戶，橫向延伸到提供互補品的供應商。尤其重要的是，區域科技創新網絡還必須包括政府和其他機構，如大學、研究機構、各種中介服務機構等，區域科技創新網絡實際上是由許多相互關聯的企業以及各種機構所組成的區域共同體。

2.區域科技創新網絡的特點

(1)創新網絡的開放性。區域創新網絡不是一個封閉的系統，而是一個面向外界環境的開放系統，其開放性表現為成員企業可以自主決定與其他成員企業之間網絡聯系的建立或中斷、增強或減弱，反映在網絡整體層面上便表現為網絡邊界的擴展與收縮。網絡的開放性說明了網絡整體是相對穩定的，而不是超穩定的；也意味著網絡具有動態特征，不管企業之間的網絡聯系如何緊密，如果在質量、數量、價格、時間等方面有更優的選擇，企業將會自主尋求更優的網絡方式。應該說，網絡的開放性正是其生命力所在，只有在開放的條件下，網絡內的企業才可能從網絡外部獲取促進技術開發和產品創新的動力和能力，從而避免陷入鎖定于過時的技術、產品和解決方案的困境。

(2)創新網絡的合作性。企業之間以及企業與其他各類機構之間的緊密合作是成功的創新網絡的典型特征。企業之間的合作實際上是由利用企業內部的資源和能力提升為利用企業內部與外部的資源和能力，從而有效地降低了研發、生產和銷售成本，產生“1+1>2”的合作利得，最終提高了企業自己的競爭優勢。企業之間的合作具有雙贏性質，被視為“聯手做更大的餡餅”。

(3)創新網絡的創新性。區域創新網絡中專業化分工程度較高的成員企業只專注于自身的核心業務，互補性的活動由其他相關企業完成。專業化分工提高了企業的核心能力，增加了創新機會。另外，創新性還表現在創新網絡特別鼓勵新公司的衍生，以細化產業間分工和強化產業間聯系。

二、武漢區域科技創新的現狀分析

盡管武漢區域科技創新取得了一定的成績，但也存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

1.武漢科技綜合實力強，但科研成果檔次不高。根據2003年中國科技統計年度報告及武漢市科學技術局公布的相關數據，2003年武漢地區科技活動人員及R&D人員7.6萬人，科技經費51.9億元，在全國19個副省級以上城市中(以下簡稱在全國)居領先位置；發表科技論文4.01萬篇，位居第3；出版科技著作1023部，位居第3。如果將北京的指標指數設定為100，將上述6個單項的指數平均作為科技資源實力綜合指數，則武漢為28.17，僅次于北京和上海，在全國位居第3。科技論文的位次雖高，但武漢科技論文的檔次卻并不高，國外主要檢索工具(SCI、EI、ISTP)收錄我國的科技論文，武漢位于北京、上海、南京、西安和廣州之后，名列第6。武漢市2003年專利申請3419件中，專利授權僅1559件，在全國位列第9。武漢地區的科技成果中，獲得國家級科技進步獎一等獎1項，10個二等獎；技術發明獎和自然科學獎中沒有一等獎，技術發明僅獲得1個二等獎。

2.武漢高校知識創新能力較強，技術創新能力較弱。在人才方面，2003年武漢高校有教學研究人員3.25萬人，位居全國第4；有兩院院士30人，位居第4。在設施設備方面，有國家重點實驗室11個，位居第4；有國家工程技術研究中心11個，位居第2。在科技經費方面，共取得科技經費11.89億元，位居第5；其中取得企事業單位委托經費4.6億元，位居第6。在科技成果方面，共發表科技論文1.76萬篇，位居第3；技術成果轉讓收入2.77億元，位居第7。在科技成果產業化方面，武漢高校校辦產業實現利潤總額1.26億元，位居第10。武漢高校在人才、設備、經費和成果等主要指標上，僅次于北京、上海和南京，位居全國第4或第3。但在技術成果交易和校辦科技產業方面相對落后。

3.武漢科技成果轉化能力不強，產業化程度不高。科技成果轉化為現實生產力，要受多方面因素的影響。一項對企業經營者的調查顯示，36.8%的經營者認為是缺乏相應人才；36.3%的經營者認為是缺乏規范運作的技術市場；33.8%的經營者認為是科研機構與企業脫節的體制。另外，成果轉化的費用太高，企業難以承受(29.6%)；企業難以得到及時、準確的科研成果信息(23.9%)，也是影響科技成果轉化的原因之一。如前所述，武漢市科技競爭力強，位居全國三強，但這種競爭力更多地體現在高等學校和科研院所的研發實力上，沒有反映在企業的自主創新能力上。一方面，高等院校和科研院所擁有雄厚的科研實力，但其科研規劃離市場較遠，科技成果轉化率低；另一方面，眾多的企業特別是中小企業因缺乏研發能力而沒有開展研發活動，影響企業發展。2005年武漢市只有31.1%的技術開發機構建在企業，這與深圳93%的技術開發機構建在企業有不小的差距，科技資源的配置不夠合理；規模以上工業企業委托高等院校和科研院所開展科技活動的經費支出僅占全部規模以上工業科技活動經費支出的3.3%，顯然“產學研”銜接不夠緊密。

4.武漢企業科技活動投入少，企業創新意識淡薄。根據湖北省統計局的《武漢工業自主創新情況分析》顯示；2004年武漢市規模以上工業企業在科技活動上，與北京、上海、深圳等城市有著一定差距，

顯然，我們可以看出，一是武漢市工業科技活動的投入規模小。2004年武漢市規模以上工業投入科技活動人員不到北京、深圳的1/2，不到上海的1/3，科技活動經費支出以及其中R&D經費支出差距更大。二是科技活動的投入強度弱。2004年武漢市規模以上工業企業R&D投入強度不到青島的1/2，也遠小于北京和深圳；三是科技活動人員人均科技活動經費只有上海的54.4%、青島的66.5%、深圳的83.4%。科技活動的產出效果差。2005年武漢市規模以上工業企業申請專利596件，北京、上海、青島和深圳的專利申請數分別為武漢市的幾倍乃至十幾倍；2005年武漢市規模以上工業總產值中新產品產值占14.7%，北京、上海、青島和深圳的新產品產值的比重分別為18.4%、19.8%、25.3%和17.4%，顯然這4個城市規模以上工業企業利用自主創新推進產品結構調整力度較武漢市要大。

三、武漢區域科技創新網絡建設的對策

鑒于區域科技創新的一般特點及武漢區域科技創新的現狀，構建新型的武漢區域科技創新網絡已經刻不容緩。構建武漢區域創新網絡，應該堅持以市場為主導、企業為核心與政府宏觀調控相結合，堅持文化觀念創新、制度創新、科技創新相結合，堅持立足自主創新與開放合作相結合。從而形成以企業為主體、產學研緊密結合、開放聯合的技術創新網絡體系；以非營利性科技中介機構為骨干，促進經濟和技術有效轉移的社會化創新服務體系，以高等院校、科研院所、高新技術園區、經濟技術開發區和龍頭企業、骨干中介機構為主要基地的人才引進、培育體系；以環境建設為重點，建立有效激發科技創新動力和活力的政府調控體系；以政府投入為引導、企業科技投入為主體、社會廣泛參與的多元化創新投入體系，努力形成各類創新載體大幅度增加，區域科技創新效率進一步提高的局面。

1.積極創建創新型文化，不斷更新創新觀念。文化具有豐富的內涵，從廣義來講，文化可以被定義為共享的價值和一套規則系統，以及共同體內在社會交往方面的各種更具體的要素。文化不僅影響著經濟主體的行為，甚至能夠改變地區經濟發展的要素稟賦結構，形成獨特的比較優勢，進而改變地區經濟發展績效。文化是科學技術進步的母體，是經濟社會發展的先聲。歷史經驗表明，文化影響著科技的生成、發展與傳播，影響著創新的進程和結果。文化的進步必然包容當時的科技發展和創新成果。文化與科技創新的互動是近代文明演進的主旋律。當代的科技創新在與文化、經濟和社會的互動中，扮演著越來越重要和主動的角色。文化和觀念是其他一切創新系統的前提和基礎，觀念上沒有創新意識，其他創新系統的實施也就無從談起。安于現狀、知足常樂也就曾被廣泛奉行為一種美德。這樣就必然導致擁有自主知識產權的科技創新少而形成“引進”式依賴癥。因此，更新觀念，樹立創新觀念和營造創新型文化是區域科技創新、國家科技創新的必然選擇。就武漢而言，筆者提出以下建議：第一，樹立“以人為本”的社會文化和價值理念；第二，造就開放、公平、有序的創新和創業環境；第三，倡導追求真理、寬容失敗的科學思想；第四，摒棄急功近利、急于求成的浮躁習性；第五，充分發揮政府在創新型文化建設中的積極作用。我們知道，無論是從創新文化的內容，還是從創新文化影響創新的作用來看，文化既受個體的價值觀、態度、信念等因素影響，也受制于政治體制、經濟社會等多重社會因素。前者表現為一種觀念文化，后者表現為制度文化。區域創新文化的重塑，既要促進民眾個體的觀念轉變，也必須重視政府作為制度供給主體對區域文化建設的影響作用。

2.建立和完善以企業為科技創新主體的機制。企業是區域創新的細胞，需要形成一個以企業為創新主體的創新結構體系。企業的發展要與產業發展戰略有效地結合起來。武漢發展的未來定位于以光電子信息為主的高科技產業、以汽車和鋼鐵為主的制造業和以物流與商貿為主的服務業。武漢區域的外向型經濟發展迅猛，存在私營和民營高科技企業后勁不足的問題。由于外資企業一般不會在武漢設研發機構，培育自身的民營高科技企業就成為武漢的必然選擇。這樣，就要求政府行政管理部門要在財政、金融、稅收等方面拿出激勵政策，最大限度地激發企業的科技創新能力和積極性。從當前區域創新的經驗看，企業成為創新主體并不能表明該地區的創新能力就強或創新的資源得到有效的配置。企業成為創新主體只是一個地區創新網絡完善的重要方面，高等院校、科研院所、中介機構和政府在創新網絡中也起著十分重要的作用。因此，還必須進一步改革宏觀科技體制，使宏觀科技體制與市場經濟相吻合，完善市場體系，重視技術市場的作用和功能，建立完善的科技成果轉讓制度，加快科技成果轉化立法的實施力度。

3.建立和完善適應創新的環境和基礎設施。創新的環境和基礎設施是區域科技創新的最基本的條件，是推動企業創新的核心資源。武漢需要創造出有利于企業、大學和研究所的科技與產業發展的新機制和人文環境。美國硅谷的崛起是與美國鼓勵創新、寬容失敗的社會文化環境和適宜風險投資業成長的土壤密切相關的。因此，政府推動企業創新，關鍵是完善本地區的創新環境和基礎設施，為創新創業提供一流的自然、人文環境和系統服務。同時，包括減少對本地區企業經營的干預，鼓勵企業采納新技術和完善知識產權保護制度，以形成激勵創新型企業不斷成長的環境。

4.加快創新投資融資體系建設，促進科技成果產業化。科技創新是一項高風險性的活動，創新要冒風險。全市現有各類風險投資機構不到30家，風險投資資金不足100億元。未來幾年內武漢需要進一步加快科技創新投融資體系建設，建立健全資本進入的渠道，著力吸引民資、外資，充分發揮高新技術風險投資和擔保公司的作用，形成多元化的投資融資體系。

第7篇：文化服務體系論文范文

〔論文摘要〕當今社會的發展要求圖書館突破傳統的服務手段，利用現代先進技術，拓展服務空間。而文化信息資源共享工程開辟了一個不受地域、時間限制的文化傳播渠道，正好符合了這一要求。

文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)是由國家文化部、財政部組織實施的一項文化建設重點工程。文化共享工程是一項以現代高新技術為手段，對中華優秀文化信息資源進行數字化加工和整合，利用覆蓋全國網絡化管理和服務體系，實現文化信息資源在全國范圍內共建共享的社會主義文化建設標志性創新工程。文化共享工程建設目標是把文化信息傳送到城鄉基層服務網點和群眾身邊。它消除了我國不同地區，不同群眾在獲取文化文化信息上的不平等。可以說文化共享工程開辟了一個不受地域、時間限制的文化傳播渠道。依托共享工程的優秀文化信息資源，不斷拓展共享工程的服務內涵和方式，使共享工程資源和圖書館的文獻資源相結合，嘗試一條借助共享工程資源，做大圖書館的服務模式，使文化信息真正普及于民，受之于民，改善提高人民群眾的生活質量，是我們開創圖書館事業的新局面的課行之路。

1.文化共享工程的特點

文化和網絡相結合，突破圖書館發展的瓶頸。20多年的大發展，使我國的圖書館事業的取得了舉世矚目的輝煌成就，但當前圖書館事業的增長遠遠跟不上國民經濟的增長比例。截止2005年，每40000人只有一所圖書館，尚有200多個縣未建圖書館，全國目前人均藏書不足0. 3冊。

1. 1整合文獻資源，打開收藏新局面。信息時代的到來，使知識信息與日劇增。書刊數量的急劇增長和每一個圖書館的信息容量相對低下使得“藏”與“用”的矛盾日益突出，圖書館為各類用戶提供方便快捷的信息服務愈顯力不從心。整合各類文獻資堿，發揮其最大的效益，以信息共建共享為核心的“共享工程”正是解決這一矛盾的重要途徑。

1.2具有豐富多彩的信息資源。文化共享工程作為公共文化服務體系的基礎工程，在資源的建設上充分體現了面向普通百姓、面向基層的原則。文化共享工程是一個大型巨量的資源庫，內容豐富:為廣大農民群眾提供精神糧食和種植、務工、經營等知識信息;提供能滿足人民群眾精神生活的文化藝術、影視曲藝和相關人文知識信息;提供能提高人民群眾的整體素質和生活質量的科學普及、法規政務、醫藥衛生等知識信息。1)數量規模龐大，讓百姓有廣泛的選擇余地，能滿足各種層次用戶的需要，是一個完整的信息資源體系。2)內容豐富實用，能滿足廣大群眾脫貧致富、拓展文化事業、提高知識技能以及休閑娛樂等方面的需要。3)信息形式活潑多樣，除文字外，還有圖像、影視、動畫等多媒體形式。同時，信息新穎及時，網站上的信息每天更新，滿足了群眾求異求新的需要。豐富的文化信息資源為文化共享工程的實施奠定了堅實的基礎。

2圖書館實施文化共享工程的優勢

2.1陣地設施化勢。截止2004年已有大概2700所圖書館，其中獨立的少兒圖書館70多所。另外還有一批正在建設中的圖書館的普及，為文化共享工程建設提供了有利條件。

2. 2文獻信息知識優勢。圖書館豐富的文獻信息資源是文化共享工程的基本文獻資源。近年來，圖書館文獻資源的數字化建設已在許多公共圖書館實施，形成了豐富的網上資源。

2. 3專業技術優勢。文化共享工程采用現代先進技術，技術含量高。它的實施涉及到各級各類文化單位，覆蓋地域廣。圖書館有較好的技術基礎，可以在文化共享工程建設中發揮示范作用，遵循國家中心制定的統一技術標準和規范，提高項目的技術含量。

3文化共享工程在圖書館發展過程中的作用

文化共享工程作為政府向公眾提供數字文化資源服務的重大公益性文化項目，它的全面實施為各級公共圖書館的生存和發展提供了良好條件。各級圖書館要以文化共享工程為依托，利用現有的條件，當仁不讓地承擔起為基層民眾提供文獻資源服務、傳播先進文化、傳遞科學知識、開展社會教育和豐富廣大群眾文化生活的重要職能。尤其要轉變觀念，努力在服務上下工夫，在創新上作文章，立足陣地服務，大膽走向社會，構建一個布局合理、結構完善的圖書館服務體系。

第8篇：文化服務體系論文范文

一、文化創意產業園與公共

文化服務融合發展可行性分析

文化創意產業園長期以來被認為是文化創意產業的集聚地，是促進文化創意產業發展的重要推力，是經濟價值生產的地方。而公共文化服務在一般的概念中是由政府推行的、公益的、供民眾免費享用的文化生產。兩者似乎沒有必然聯系，但是在理論和實踐的發展過程當中，文化創意產業園作為城市新興空間，不同于一般產業集聚區的空間性質，以及公共文化服務領域的空間轉向都為二者的互融提供了具有可行性的基礎。

（一）文化創意產業園具有經濟和文化雙重屬性

我國的文化創意產業發端于2003年的文化體制改革，通過將文化區分為公益性文化事業和經營性文化產業，厘清了文化創意產業作為一個新經濟門類的發展制度和認識。文化創意產業園萌芽，主要是一種自發性的藝術家群體和創意工作者的群體集聚，一般是對廢棄的舊工業廠房或臨近街區進行改造，變成工作室和住處，別樣的空間氛圍和藝術氣息不但吸引了圈內的同伴，更吸引了不少市民和游客，形成獨特的空間樣態。如北京的798和上海的田子坊等。此后，文化創意產業園區的數量和產值獲得了極大的提升，全國各地文化產業園區（基地）建設數量從2008年的586個猛增到2012年的1167個，產值從1700億元增長到3800億元。

文化創意產業園有助于企業之間形成互動，促進信息和知識的交換，激發創新和競爭，降低中小企業進入門檻，從而增進整個產業的生產力和活力。但是在過于重視文化創意產業園的經濟功能的時候，往往會忽視一個事實，那就是文化創意產業園區作為一個創意工作者和藝術家群體聚集之地，同樣具有一種獨特的文化氛圍，而這正是創意生產不可或缺的。因此文化創意產業園區的空間性質從本質上來說既具有經濟屬性，又具有文化屬性。

（二）公共文化服務空間轉向

黨的十提出我國到2020年基本建成公共文化服務體系的戰略目標。公共文化服務體系建設水平已經成為衡量中國小康社會的重要標志，構建現代公共文化服務體系是深化改革的重要內容。

傳統上公共文化服務的供給都來自于國家文化事業單位，在特定的公共文化空間中進行文化生產，再由市民主動到這些空間中來消費這些文化資源和文化產品。圖書館、博物館、美術館、科技館、文化館正是承擔這樣一個公共文化產品生產和享受的傳統空間。整體來看，經過10來年的發展，基本公共文化服務設施已經有了一定的規模，服務水平也有了較大的提高，但公共文化服務體系建設還處于起步階段，特別是公共文化服務內容還不夠豐富，管理模式和產品還缺乏系統化的創新機制和手段。與此同時，人們對以文化為代表的精神文明的要求更為多元，對公共文化服務的要求越來越高，這就需要政府管理者擁有更廣闊的理論視野和大膽創新的實驗精神。

公共文化服務具體落地，還涉及市民社會文化生活和城市文化空間拓展的問題。傳統的公共文化活動空間已經越來越難以滿足大眾的需求，必須尋找或重建新的文化空間。這種文化空間重建的前提正是基于公私界限重新勘定、分隔的總體事實；重建的條件是空間功能的重新定位，即文化空間的“中心”，應該從國家權力全面支配的單一形式轉向國家、社會、市場、個體多中心主體。近年來，我國城市公共文化服務建設的重心逐步下移，更加重視面向社區、面向文化資源共建和共享。以著名的空間研究思想家列斐伏爾的理論來看，“空間生產”的本質是一種社會關系的再生產，當社會關系的再生產出現一種多元主體協作的模式趨向時，也必將生產出新的空間。從這個意義上看，文化創意產業園正是一種政府、市場、企業、社區民眾等多元主體充分互動、博弈的獨特城市空間，可以進行公共文化的生產及實踐。

二、文化創意產業園和公共文化

服務互融發展機遇

文化創意產業園和公共文化服務互融發展是建立在當下多學科學術研究前沿成果之上的創新路徑，其機遇和可能性來自于對文化創意產業園上一個發展階段產生問題的反思，以及公共文化服務體系建設進入深化階段，對新的城市文化空間和新的公共文化服務產品需求的尋求和滿足。

（一）文化創意產業園單一的地產租賃經濟模式難以為繼

文化創意產業園的建設由于牽涉到用地審批或土地性質變更，因此通常與政府推動文化創意產業發展的動力和決心息息相關。為了吸引開發商投資園區建設，往往存在一定程度上的土地租賃優惠政策。這個由政府補貼而讓渡的地租價差，往往成為短期盈利導向的開發商借以牟利的投資動機。這就造成在全國出現了大量跟風建設的文化創意園。其投資者和經營者很多并不具備文化創意企業運營能力，也沒有相關運營經驗，或者根本就是將其作為一個商業租賃地產項目進行操作。這也正是業界和學界對大多數文化創意產業園集聚效應缺失、商業導向嚴重等問題進行批判的來由。

隨著問題的顯現和反思聲音的擴大，文化創意產業園慢慢回歸到理性期，政府對園區的認定越來越嚴格，而不斷跟進的理論研究也使得社會對文化創意產業園的理解趨于深化，開始思考如何在簡單的物業出租之外真正激活“集聚”效應，在園區運營中通過主動營造創意生態獲得可持續發展途徑。在激烈的競爭中，文化創意產業園區為了爭奪市場，開始更加重視自身的文化創意氛圍建設，注重創意生態和創意網絡的營造。根據對創意產業運營規律的深化認識，不僅考慮創意生產者的集聚問題，更考慮創意產品的受眾集聚問題。這就使得園區的經營者需要重新明確和定位自己的工作目標，即一方面需要為入駐企業做好服務，另一方面需要以城市為目標，為市民或者潛在的消費者做好服務。就目前園區的發展趨勢來看，大多數園區已經認識到園區作為創意企業的集聚地，除了具有物理空間上臨近的優勢之外，更應該從經濟組織的性質上重新思考。越來越多園區運營者開始將自己視為一個平臺，為企業提供孵化、知識產權保護、投融資輔導等增值服務，而把園區作為城市公共文化空間來認知的還不多。隨著后工業時代消費者與生產者之間關系的不斷演進，消費者作為生產者的角色日益凸顯，公共文化服務將成為園區提升知名度，增進消費與生產循環、互促活力的重要路徑。

（二）公共文化服務體系的深化也需要新的文化空間

新的文化產品創作和供給，離不開新的文化活動空間。尤其是納入市場和社會的公共文化生產主體之后，原有公共文化空間的意涵和概念有了突破。公共文化服務的深化來自于人們對多樣性文化產品的需求。目前中國傳統意義上的公共文化場館和公共文化機構建制于計劃經濟時代文化事業建設的語境，立足點還是為市民提供滿足基本需要的公共文化產品和服務，具有主流性和經典性的特征，多樣性和時代性較為欠缺。隨著時代的發展和認識的提升，從“文化經濟”的“文化屬性”入手，公共文化服務依托文化創意產業園區的獨特空間發展新的形式則成為可能。另外，從文化創意產業園區的物理空間來看，其文化屬性則表現得更為直觀。舊廠區依附型、舊城改造型、大學依托型、新區依附型文化創意產業園都具有獨特的氣質，往往帶有城市文化的記憶，建筑和街道肌理都具有獨特的文化內涵，它們在空間形態的文化屬性本身就強烈吸引著后工業城市的市民和消費者。大學依托型和新區依附型的文化創意產業園，則體現著強烈的創新文化特質。在公共文化服務體系深化建設的語境下，善加利用此空間的公共文化服務生產功能，將成為新的路徑。

三、政策建議

從全球最新的研究成果和國際共識來重新審視文化創意產業園區，將其看作是后工業城市新興的經濟空間和文化空間，為我們重新理解文化經濟、公共文化服務打開了思路。而這種新思路恰好也因應了公共文化事業發展多方參與模式的新趨勢。那么，在這樣一個新的歷史轉型節點上，政府可以采取哪些措施來主動激勵這種融合發展呢？

一是鼓勵文化創意產業園區建設專門的公共文化空間，打造獨特的園區文化生態，促進城市物理空間重構。文化經濟是一種非常特殊的經濟樣態，不是簡單的空間地理上的聚合，就能產生創意，也不是簡單地給予地租補貼就能夠幫助到創意企業的存活、發展。事實上，文化經濟是一項跟人的體驗、情緒和主觀感受密切相關的后工業經濟樣態。因此，在園區中鼓勵建設有特色的公共文化空間，看起來不是直接的經濟行為，但卻是符合文化創意經濟規律的空間生產機制。在國外關于文化創意產業集聚的研究當中，園區中文化生態的營造是一個非常重要的促進可持續發展的手段。而文化生態的建構要求多元主體均能在園區當中形成某種聯結和互動。公共文化空間的有意打造，對于園區來說，就是一個文化生態的涵養池，它以看上去與市場交換無關的公共文化產品的生產，吸引了更多的人群聚集到文化園區，增強了文創企業與民眾的互動，涵養了園區的文化氛圍，從而也將吸引更多的文創企業和創意社群來到園區，增強園區持續發展的活力。

而從城市物理空間的重塑來看，文化創意園區的特色公共文化空間是原來傳統的工業城市所不具備的空間形態。這種新的空間形態的生產將重塑城市的物理空間。政府鼓勵文創園區進行特色公共文化空間的營造也將是創意城市建設的重要途徑和手段。例如深圳華僑城OCT-LOFT中將舊倉庫改造的OCAT當代藝術館長年面向公眾舉辦高學術性、純公益性的展覽，一方面對國內藝術社群形成磁吸力和影響力，另一方面也塑造了園區高端文化品格的品牌，持續吸引更多業界有影響力的文創企業入駐，甚至在這里誕生了中國著名的創客空間“柴火空間”；吸引了深港城市＼建筑雙城雙年展總策展人的目光，園區接連成為第一、第二屆雙年展的主展場。不僅宣傳了園區空間構造的獨特性，也為深圳創意城市的建設奠定了重要的基礎。

二是政府應鼓勵文化創意產業園區生產優質文化節慶活動，豐富公共文化活動產品的同時促進市民文化消費和企業的創意迭代。舉辦公共文化活動，對于營造人流、提升知名度、聚集人氣、建構生產和消費密切互動的生態鏈都極為重要。文化創意產業園可展示創意產品，讓創意者與居民、消費者互動，通過話題關注，文化主題聚集，吸引民眾逛創意市集和參觀園區中的畫廊、展覽，在園區中進行餐飲消費、文創產品消費、手工體驗消費，增進消費者與創意工作者的交流，促進其優秀創意品牌得到成本很低而效果直接的推廣。

三是以融合發展的思路，鼓勵主題性或由工業遺址改造的文化創意產業園區發展為城市新型文化地標，促進旅游和休閑經濟的同時重塑文化身份與認同。以一種融合發展的眼光，鼓勵支持由歷史工業遺址改造的文化創意產業園發展為城市文化地標，從文化觀光休閑的角度促使園區進行系統化的空間設計、旅游導覽設計，吸引大量文化旅游的觀光客、消費者，提供一個新型文化休閑的去處，提升園區的知名度，帶動城市旅游經濟，為城市在全球競爭的“文化轉向”時代，重塑文化身份，增進市民的文化認同奠定基礎。為此，政府應該首先對具備這種文化觀光旅游潛力的文化創意產業園區做好摸底調查，對于那些有多重旅游資源優勢的，例如位于市中心、交通要道、有海港水域資源等地域便利的文化創意產業園，要做好文化觀光服務的輔導、補助、補貼，鼓勵它們舉辦更多吸引民眾和游客的公共文化活動。

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第9篇：文化服務體系論文范文

論文關鍵詞：人口老齡化；老齡社會；養老保障；醫療保障；老年照料服務

一、中國人口老齡化的基本形勢

人口老齡化是經濟和社會發展到一定階段的產物，涉及到國家經濟、政治、文化、社會建設等諸多領域，是關系到國計民生和國家可持續發展的重大社會問題和戰略問題。當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段．正處于體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的重要時期，也是應對人口老齡化十分關鍵的時期。當前，我國人口老齡化形勢已經十分嚴峻．面臨著人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。

按照國際標準，我國已處于老齡社會，并進入快速發展時期。目前我國60歲以上老年人口已達1．44億，占總人口的1l％，并將以年均3％速度增加。我國已成為世界上唯一老年人口超過1億的國家，也是發展中國家大國崛起過程中人口老齡化最嚴峻的國家。據預測，2010年我國老年人口將達到1．74億，約占總人口的12．8％；2020年將達到2．48億，約占總人口的17．2％。從2005年到2020年，我國老年人口要凈增1億。之后進入高速發展階段，到2050年前后提升到30％以上，進入重度老齡化。屆時我國老齡人口總量比美國全部人口還多。從本世紀前半葉開始，我國將始終是世界上老年人口規模最大國家。我國老齡化水平從10％提高到30％，僅用不到50年時間，而英國、法國和美國等西方工業化國家要用100年左右的時間。對于一個發展中的人口大國而言，這一速度的確是驚人的。

隨著人口老齡化的快速發展，我國家庭結構、老年群體狀況及城鄉老年人口分布將呈現許多變化。一是純老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的傳統家庭越來越少，“四二一”結構家庭(一對夫婦同時瞻養四個老人和一個小孩)逐漸增多。有關調查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例城市約為40．3％，農村約為37．8％，并在繼續增加。二是高齡老年人口急劇增長。我國人均預期壽命已達71．4歲，80歲以上高齡老人高達1520萬，預計到2020年將翻一翻，2052年將超過1億，占世界高齡老人總量的1／4。高齡老人是老年人口中增長最快的群體，本世紀前半葉，我國高齡老年人平均增長率超過4％，是老年人口平均增長率的1．7倍。高齡老人的這種增長速度在世界人口老齡化歷史上是十分罕見的。三是城鄉人口老齡化程度倒置。發達國家城市人口老齡化水平一般高于農村，我國的情況則相反。2000年我國農村老齡化水平為10．9％，比城鎮高1．24個百分點，2020年、2030年將分別高于城鎮5個和7個百分點。老齡化對農村的沖擊比城鎮更為嚴重。這是中國人口老齡化不同于發達國家的重要特征。四是老齡化超前于現代化。我國是在尚未實現現代化，經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老。而發達國家是在基本實現現代化，經濟較為發達的情況下自然進入老齡社會的，屬于先富后老。

中國進入老齡化社會時人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發達國家進入老齡社會時人均GDP一般都在5000—100013美元以上。人口老齡化的迅速發展對經濟社會發展的影響十分廣泛而深遠。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口瞻養比結構、代際利益關系發生重大變化，對養老、醫療服務體系的完善，對政府社會管理和公共服務職能的加強，對老年文化、教育、衛生、體育事業的發展，都提出了新的更高的要求。

二、中國人口老齡化面臨的主要問題

中國是在經濟尚不發達的情況下進入老齡社會的，應對人口老齡化的經濟實力較弱，制度準備也較為遲滯，面臨的形勢相當嚴峻。轉貼于

一是現行養老保障體系還不適應人口老齡化快速發展的要求。充足穩定的養老金供給是養老保障制度的核心和可持續發展的關鍵。我國的快速老齡化將導致撫養結構的根本性轉變，造成在本已較遲建立養老保險制度的情況下，養老金繳費者急劇減少和領取者大量增多，養老金供需矛盾日益尖銳。一方面，我國現行養老保險制度的資金支付壓力逐年加大。1980年我國在職職工與離退休人員之比為l2．8：1，2004年銳減到3：1，養老負擔急劇加重。另一方面，由于長期形成的城鄉二元經濟結構，使我國現行養老保險制度覆蓋面窄，只在城鎮建立起養老保險制度，絕大多數農村老齡人口還沒有納入社會養老保險制度。因此，完善養老保險制度的任務十分艱巨。

二是醫療保障體制不適應老年群體迅猛增加的要求。老年人是醫療衛生資源消費的主體，據統計，60歲以上老人余壽中約有2／3時間為帶病期。而目前我國醫療資源總體不足、分布不均衡，醫療保障制度覆蓋面小，政府投入相對不足，個人負擔費用上漲過快。老年人口總量的迅速增長，對醫療資源的消費和占用越來越大，而支付能力有限，這將給我國醫療保障體系帶來巨大壓力和嚴峻考驗。